2. Mục đích, yêu cầu
3.4.1. Quy hoạch ranh giới
3.4.1.1. Ranh giới hành chính
Thực hiện chỉ thị 364/CT – HĐBT ngày 6/11/1991 của Chủ tịch hội đồng Bộ trƣởng, đã hoàn thành việc hoạch định ranh giới hành chính cấp xã. Tuyến ranh giới của xã đƣợc xác định, cắm mốc giới; Theo kết quả kiểm kê đất đai của xã đến ngày 01 tháng 01 năm 2010 tổng diện tích đất tự nhiên của toàn xã Chiềng Kheo theo bản đồ hành chính 364 là 2.753,00 ha không có sự thay đổi và không xảy ra việc tranh chấp, đã đƣợc các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3.4.1.2. Ranh giới sử dụng các chủ và các loại đất chính
tổ chức, và UBND xã quản lý, ranh giới giữa các chủ sử dụng đƣợc xác định rõ ràng.
Qua thực tế, hiện tƣợng lấn chiếm và tranh chấp đất đai của xã còn xảy ra, nhƣng hiện tƣợng đó rất ít. UBND xã đã phối hợp cùng các cơ quan chức năng giải quyết một cách công bằng, đúng pháp luật đem lại quyền lợi cho các chủ sử dụng đất.
3.4.2.3. Quy hoạch đất phi nông nghiệp
Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm : đất ở, đất chuyên dùng; đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất sông suối, và mặt nƣớc chuyên dùng.
Năm 2006 đất phi nông nghiệp có 93,35 ha. Trong kỳ quy hoạch, do nhu cầu phát triển khu dân cƣ tập trung, khu kinh doanh dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng và các công trình văn hoá phúc lợi,
Diện tích đất phi nông nghiệp trong kỳ quy hoạch 2010 – 2020, do cấp trên phân bổ, chiếm 8,2% trong tổng diện tích đất trong kỳ quy hoạch. Tăng 6,88 ha so với năm 2006.
Trong đó:
Stt Loại đất Diện tích(ha) Chiếm tỷ lệ (%)
1.1 Đất ở 9,33 ha 0,9%
1.2 Đất chuyên dùng 63,1 ha 0,6%
1.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 0,13 ha 1,3% 1.2.2 Đất sử dụng vào mục đích công cộng 61,48 ha 0,6% 1.2.3 Đất sông suối và mặt nƣớc chuyên dùng 27,28 ha 0,2%
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp trong kỳ quy hoạch
93,35 ha 100%
3.4.2.4. Quy hoạch đất nông nghiệp
Trong kỳ quy hoạch, đất sản xuất nông nghiệp sẽ giảm 5,40 ha. Diện tích giảm đƣợc bố trí sử dụng vào các mục đích:
- Chuyển sang đất ở nông thôn 0,99 ha. Gồm các thửa 13A, 30A, 38A, 39A tờ bản đồ quy hoạch.
- Chuyển sang đất cơ sở sản xuất, kinh doanh 1,00 ha. Ở thửa 13B tờ bản đồ quy hoạch.
- Chuyển sang đất giao thông 2,49 ha.
- Chuyển sang đất văn hoá 0,03 ha. Gồm các thửa 28A, 72A, 212, 207 tờ bản đồ quy hoạch.
- Chuyển sang đất y tế 0,20 ha, ở thửa 47A tờ bản đồ quy hoạch.
- Chuyển sang đất giáo dục 0,13 ha. Gồm các thửa 114A, 161A tờ bản đồ quy hoạch.
-Chuyển sang đất thể thao 0,16 ha. Gồm các thửa 5,36B, 72B tờ bản đồ quy hoạch.
- Chuyển sang đất chợ 0,40 ha. Ở thửa 36A tờ bản đồ quy hoạch.
Đến năm 2020 đất sản xuất nông nghiệp sẽ giảm so với diện tích tự nhiên so với năm 2010.
Đến năm 2020 tổng diện tích đất nông nghiệp của xã do cấp trên phân bổ là 2593,89 ha, chiếm 94,50% trong tổng diện tích đất trong kỳ quy hoạch.
trong đó :
- Đất sản xuất nông nghiệp:
Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích là 417,45 ha, chiếm 15,21% diện tích đất nông nghiệp.
trong đó:
Stt Loại đất Diện tích Chiếm tỷ
lệ(%)
1.1 Đât trồng lúa 49,74 ha 1,81%
1.2 Đất trồng cây hàng năm 335,52 ha 12,22% 1.2.1 Đất sản xuất nông nghiệp 417,45 ha 15,21% 1.2.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 285,78 ha 10,41%
1.2.3 Đất trồng cây lâu năm 81,93 ha 2,89%
1.3 Đất lâm nghiệp 2163,82 ha 78,83%
1.5 Đất rừng sản xuất 124,03ha 29,29% Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp 3470,89 ha 100%
3.4.2.5. Đất lâm nghiệp
Đất lâm nghiệp đến năm 2020, có diện tích là 2163,82 ha, chiếm78,83 % diện tích đất nông nghiệp.
trong đó:
+ Đất sản xuất nông nghiệp là 417,45 ha, chiếm 15,21 % diện tích đất lâm nghiệp.
+ Đất rừng phòng hộ là 1359,84 ha, chiếm 49,54% diện tích đất lâm nghiệp. 3.4.2.6.- Đất nuôi trồng thủy sản:
Đất nuôi trồng thủy sản đến năm 2020, có diện tích là 12,62 ha, chiếm 0,46% diện tích đất nông nghiệp.
3.4.4. Quy hoạch đất chưa sử dụng
Đến năm 2020 diện tích đất chƣa sử dụng còn là 51,49 ha, chiếm 1,88% trong tổng diện tích trong kỳ quy hoạch, giảm 780,10 ha so với năm 2006 do chuyển sang đất sau:
+ Đất lâm nghiệp:
Hiện có 780 ha trong kỳ quy hoạch sẽ quy hoạch nhƣ sau: Khai hoang chuyển sang đất lúa nƣớc 7,8 ha
+ Đất đồi núi chưa sử dụng:
Hiện có 495,79 ha. Trong kỳ quy hoạch sẽ phân bổ nhƣ sau: - Chuyển sang trồng cây lâu năm với diện tích 75 ha
- Khai thác trồng rừng sản xuất 231,5 ha, trồng các loại cây keo, thông, trám, tại các bản
- Chuyển sang đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,61 ha.
3.4.5. Quy hoạch đất khu dân cư nông thôn
* Hiện nay dân số trong toàn xã là 3,336 ngƣời, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,3%, phấn đấu hạ tỷ lệ tăng dân số xuống dƣới 1,1 % cuối kỳ quy hoạch, tỷ lệ tăng dân số cơ học là 1.0%. Mỗi năm tăng khoảng 60- 75 ngƣơi.
* Dự báo đến năm 2020 dân số của xã là 2,639 ngƣời, tăng 303 ngƣời so với năm 2006, nhu cầu sử dụng đất ở là 550 hộ gia đình mới.
* Đất ở mới trong kỳ quy hoạch là 3280,5 ha, chiếm 8,8% .dự kiến cấp cho mỗi hộ gia đình 300 m2
. Đƣợc phân bổ ở các bản sau:
-Bản Nà Kéo 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Nà Lon 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Tình là 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Buốt là 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Tô Văn 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Nà Viền 3,89ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Có 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch.
3.4.6. Diện tích đất chuyển mục đích phải xin phép trong kỳ quy hoạch
. Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông ngh iệp
Số TT CHỈ TIÊU MÃ CẢ THỜI KỲ PHÂN THEO KỲ KỲ ĐẤU CUỐI KỲ 1 2 3 4 5 6
1 Đất nông nghiệp chuyển
sang đât phi nông nghiệp
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXNN/PNN 6.15 0.28 1.23 1.2 Đất trồng cây hàng năm HNK/PNN 5.40 0.28 1.23 1.3 Đất trồng lúa nƣớc nƣớc LUN/PNN 4.87 0.28 0.98 1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 0.28
1.5 Đất lâm nghiệp LNP/PNN 0.53 0.25
1.6 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 0.75 1.7 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 0.05 1.8 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN 0.70
3.4.7. Chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp.
Loại đất
hiện trạng năm 2006 Quy hoạch năm 2010 diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích 2745,00 100,00 2745,00 100,00 I. nhóm đất nông nghiệp 1820,00 66,30 2583,89 94,13 1. Đất sản xuất nông nghiệp 422,85 15,40 367,45 13,39 2. Đất lâm nghiệp 1384,57 50,44 2203,82 80,28 3. Đất nuôi trồng thuỷ sản 12,62 0,46 12,62 0,46 4. Đất nông nghiệp khác
3.4.8. Chu chuyển và cân đối đất đai
SƠ ĐỒ CHU CHUYỂN VÀ CÂN ĐỐI ĐẤT ĐAI
Đơn vị : Ha Năm 2010 Năm 2020 Tổng diện tích tự nhiên 2745,00 Tổng diện tích tự nhiên 2745,00 Đất nông nghiệp 1819,76 Đất nông nghiệp 2593,61
Đất phi nông nghiệp 93,65
Đất phi nông nghiệp 99,90 Đất chƣa sử dụng 831,59 Đất chƣa sử dụng 51,49 2745,00 93,65 6,15 1813,61 51,49 780,00 0,10
3.4.9 Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất nến kinh tế - xã hội
3.4.9.1. Đánh giá tác động kinh tế
Tập trung khai thác có hiệu quả diện tích đất nông nghiệp, phát triển sản xuất hƣớng thâm canh, tăng vụ, đảy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ mới vào nông, lâm nghiệp, gắn sản xuất nông, lâm nghiệp với công nghiệp chế biến và thị trƣờng tiêu thụ. Tạo ra bƣớc phát triển mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp cụ thể :
+ Năng suất bình quân 65 tạ /ha
+Đẩy nhanh diện tích trồng hoa màu có giá trị kinh tế cao trong nông nghiệp, nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp.
+ Đảm bảo chăm sóc tốt diện tích khoanh nuôi rừng tái sinh, trồng rừng theo các chƣơng trình dự án, tăng cƣờng công tác phòng chống cháy rừng, ngăn chặn xử lý kịp thời nạn phá rừng làm nƣơng rẫy và khai thác lâm sản trái phép.
- Kiên cố hóa các trục đƣờng chính nông thôn.
- Tập trung đầu tƣ phát triển các cơ sở chế biến nông, lâm sản để có thể tiêu thụ hết hàng hóa nông sản cho nhân dân và tạo ra hàng hóa chất lƣợng cao, có sức mạnh cạnh tranh lớn.
3.4.9.2. Đánh giá tác động xã hội
Phát triển sự nghiệp giáo dục, nâng cao chất lƣợng dạy và học, nâng cao dân trí, giữ vững kết quả phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập THCS và từng bƣớc tiến hành hoàn thành phổ cập THPT. Làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe của nhân dân, phòng chốn dịch bệnh và bảo vệ môi trƣờng.
Nâng cao đời sống văn hóa tinh thần nhân dân, giải quyết tốt các chính sách xã hội, tăng thêm việc làm, huy động nguồn luwcjn của nhân dân tham gia xây dựng các thiết chế văn hóa, thực hiện tốt pháp lệnh dân số, chăm sóc và bảo vệ trẻ em, ngăn chặn có hiệu quả tệ nạn xã hội.
Giảm hộ nghèo bình quân hàng năm xuống dƣới 10% số hộ của xã.
Xây dựng phong trào làng văn hóa, gia đình văn hóa, phấn đấu 80% đạt gia đình văn hóa mới.
3.5. KẾ HOẠCH VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH
3.5.1. Kế hoạch sử dụng đất
Kế hoạch sử dụng đất đƣợc xây dựng có 1 giai đoạn 2010 - 2015 và chia ra các năm thực hiện: 2011, 2012, 2013, 2014, 2015
Việc lập kế hoạch sử dụng đất nhằm mục đích tổ chức, thực hiện phƣơng án quy hoạch sử dụng đất theo từng giai đoạn cụ thể, làm cơ sở cho việc thu hồi đất, giao cấp đất hàng năm của xã.
Kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo diện tích cần thiết cho nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các mục đích phát triển kinh tế - xã hội trên nguyên tắc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm có hiệu quả và phải thực hiện theo đúng Luật định.
3.5.1.1. Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2015 1. Kế hoạch sử dụng đất năm 2011.
a. Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp. - Kế hoạch sử dụng đất lúa nƣớc:
+Năm 2008 giảm 0,33,91 sở thể dục – thể thao 0,03 + Chuyển sang đất cơ sở giáo giục 3,25 ha
+ Chuyển sang đất giao thông 52,48 ha
Nhƣ vậy, diện tích đất chuyên trồng lúa nƣớc qua các năm nhƣ sau: + Năm 2011 diện tích 33,91 ha.
+ Năm 2012 diện tích 33,91 ha. + Năm 2013 diện tích 33,63 ha. + Năm 2014 diện tích 33,63 ha + Năm 2015 diện tích 33,63 ha
- Kế hoạch sử dụng đất trồng cây hàng năm
- trong kỳ quy hoạch, đất trồng cây hàng năm giảm 360,11 ha. - Kế hoạch sử dụng đất trồng cây lâu năm
+ Chuyển sang đất giáo dục 0,3 ha
Cuối năm 2006 đất trồng cây lâu năm có 62,46 ha - Kế hoạch sử dụng đất rừng phòng hộ
Giữ nguyên diện tích 1260,54 ha - Kế hoạch sử dụng đất rừng sản xuất Giữ nguyên diện tích 124,03 ha
- Kế hoạch sử dụng đất nuôi trồng thủy sản
Trong năm 2006 tăng diện tích 3,2 ha do chuyển từ đất lúa nƣớc sang . Cuối năm 2006 đất nuôi trồng thủy sản có 12,26 ha
b. Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp.
- Kế hoạch sử dụng đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
Trong kỳ quy hoạch đất phi nông nghiệp sẽ tăng 0,36 ha. - Đất phục vụ vào mục đích công cộng
Trong kỳ quy hoạch đất. mục đích công cộng tăng 57,27 ha.
- Kế hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng:
+ Đất giáo dục
Trong năm 2006 sẽ tăng diện tích 0,13 ha do chuyển từ đất trồng cây hàng năm còn lại 0,08,từ đất chuyên trồng lúa nƣớc 0,05 ha, diện tích tăng để xây dựng trƣờng tiểu học bản nà viền và trƣờng học ở bản buốt.
+ Đất thể dục thể thao
Trong năm 2006 sẽ tăng diện tích 0,16 ha ,cụ hể : năm 2006 tăng 0,16 ha từ các loại đất:
+ từ đất chuyên trồng lúa nƣớc 0,03 ha. + từ đất trồng lúa nƣớc còn lại 0,10 ha. + từ đất trồng cây lâu năm 0,03 ha.
Diện tích tăng thêm để xây dựng sân tập luyện tập thể dục – thể thao tại trung tâm tại bản nà lon, bản có, bản nà kéo.
+ năm 2008 diện tích là 0,16 ha. + năm 2009diện tích là 0,16 ha. + năm 2010 diện tích là 0,16 ha. + Đất thuỷ lợi .
Trong kỳ quy hoạch xã sẽ đầu tƣ củng cố và sẽ phat triển thêm hệ thống thủy lợi, tuy nhiên ƣu tiên kiên cố hóa kênh mƣơng mà không mở rộng diện tích. Nhƣ vậy điến năm 2015 diện tích vẫn giữ nguyên 1,20 ha, chiếm 0,04% diện tích tự nhiên
+ Đất giao thông.
Trong năm 2011 sẽ tăng diện tích 3,24 ha do chuyển từ đất lúa nƣớc 0,20, đất trồng cây hàng năm còn lại 1,51 ha, đất có dùng tự nhiên phòng hộ 0,70 ha, đất có rừng trồng sản xuất 0,05 ha.
c. Kế hoạch sử dụng đất khu dân cư nông thôn
Trong năm 2011 sẽ tăng diện tích đất ở 8,34 ha chuyển từ đất lúa nƣớc
3.5.1.2. Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2020 a. Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp.
- Kế hoạch sử dụng đất lúa nƣớc
+ Chuyển sang đất thuỷ lợi 0,9 ha
Cuối năm 2014 đất lúa nƣớc có 2,28 ha - Kế hoạch sử dụng đất trồng cây hàng năm
+ Chuyển sang đất thể dục thể thao 0,4 ha
Cuối năm 2014 đất trồng cây hàng năm còn lại có 346,22 ha - Kế hoạch sử dụng đất trồng cây lâu năm
Trong năm 2014 tăng diện tích 72,187 ha chuyển từ đất đồi núi chƣa sử dụng sang Cuối năm 2014 đất trồng cây lâu năm có 72,187 ha
- Kế hoạch sử dụng đất rừng phòng hộ Giữ nguyên diện tích 1309,84 ha - Kế hoạch sử dụng đất rừng sản xuất + Chuyển sang đất ở nông thôn 0,25 ha Cuối năm 2014 rừng sản xuất có 553,98 ha - Kế hoạch sử dụng đất nuôi trồng thủy sản Giữ nguyên diện tích 12,62ha
b. Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp.
- Kế hoạch sử dụng đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp Giữ nguyên diện tích 0,36 ha
- Đất phục vụ vào mục đích công cộng Giữ nguyên diện tích là 60,55 ha
- Kế hoạch sử dụng đất sông, suối Giữ nguyên diện tích 27,28 ha
- Kế hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng:
+ Đất thể dục thể thao
+ Đất giáo dục
Giữ nguyên diện tích 38,38 ha
+ Đất y tế .
Đất y tế trong năm 2014 sẽ vấn giữ nguyên diện tích là 0,05 ha.
+ Đất thuỷ lợi .
Đất công thuỷ lợi trong năm 2014 sẽ tăng diện tích là 1,20 ha do lấy từ đất lúa nƣớc
Nhƣ vậy đến cuối năm 2014 thì diện tích đất thuy lợi là 1,37
+ Đất giao thông.
Đất giao thông trong năm 2014 sẽ vấn giữ nguyên diện tích là 54,94 ha
3.5.2. Giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Để thực hiện đƣợc các chỉ tiêu quy hoạch, Đảng bộ và Chính quyền xã Chiềng Kheo cần thực hiện một số biện pháp sau:
3.5.2.1. Giải pháp đầu tư
- Tìm nguồn kinh phí từ Nhà nƣớc, tỉnh, huyện ... để đầu tƣ cho các cơ sở hạ tầng nhƣ: giao thông, thuỷ lợi, xây dựng cơ bản, trƣờng học, y tế ... cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.