Quy hoạch sử dụng đất xã cửu cao – huyện văn giang – tỉnh hưng yên giai đoạn 2010 2020

ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng công trình kinh tế - văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng Đất đai có tính chất đặc trưng khiến không giống tư liệu sản xuất nào, vừa cung cấp nguồn nước, dự trữ nguyên vật liệu khoáng sản, không gian sống, bảo tồn sống Đất đai giữ vai trò quan trọng đời sống sản xuất, tảng cho hoạt động sản xuất người Từ đất người có để ăn, có nhà để ở, có không gian để làm việc, sản xuất điều kiện để nghỉ ngơi Chính nhận định rằng: Đất đai tài nguyên có giá trị nhân loại, vốn sống người Do đó, để quản lý đất đai cách hợp lý nhà nước phải ban hành sách, quản lý sử dụng đất đai từ trung ương đến địa phương để sử dụng đất đai cách có hiệu lâu bền Quy hoạch sử dụng đất công cụ quan trọng ngành Tài nguyên Môi trường, giúp Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch kế hoạch Dựa vào quy hoạch sử dụng đất, Nhà nước phân bổ hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hình thành cấu sử dụng đất đai phù hợp với cấu kinh tế, khai thác tiềm đất đai sử dụng mục đích Nhất giai đoạn Đảng, Nhà nước nhân dân ta tiến hành công công nghiệp hóa – đại hóa, nhu cầu khác nhu cầu ăn ở, sinh hoạt hàng ngày tăng, dân số phát triển mức cao… gây áp lực mạnh mẽ tài nguyên đất Đề tài nhằm góp phần giúp cho cấp ủy, quyền địa phương thực nhiệm vụ quản lý sử dụng đất đai có hiệu Xã Cửu cao xã trọng điểm ngành sản xuất nông nghiệp huyện Văn Giang, Xã Cửu cao xã thuộc vùng đồng Châu Thổ Sông Hồng nằm cách trung tâm thành phố Hưng Yên 27 km phía nam Để cho phát triển bền vững, cần phải có định hướng theo xu phát triển cách lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngắn hạn, dài hạn có định hướng phát triển lâu dài Để thực nghị Đại hội Đảng cấp với mục tiêu công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp nông thôn Thực luật đất đai nghị đại hội đảng xã Cửu cao lần thứ 23 UBND xã tiến hành xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 – 2015 Xuất phát từ vấn đề trên, phân công Khoa Quản lý đất đai – Trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, hướng dẫn thầy giáo Nguyễn Đăng Khôi , thực đề tài: "Quy hoạch sử dụng đất xã Cửu cao – huyện Văn giang – tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2010 - 2020" - Đảm bảo phát triển ổn định nông thôn, sử dụng đất lâu dài đem lại hiệu kinh tế - xã hội môi trường - Đáp ứng yêu cầu sử dụng đất ngành, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất năm tới địa bàn xã - Đảm bảo tính cân đối việc phân bổ, sử dụng đất đai thể tính khoa học, tính thực tế - Đảm bảo cho Nhà nước quản lý đất đai cách hợp lý, chủ động cho người sản xuất - Tính toán cấu đất đai cho loại đất sở điều tra, phân tích tình hình sử dụng đất, từ lập phương án chu chuyển đất đai nhằm sử dụng hiệu loại đất tài nguyên khác sở không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã Mục đích yêu cầu lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất *) Mục đích - Lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) xã Cửu cao , huyện Văn giang nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh huyện mục tiêu phát triển ngành, lĩnh vực, xã đến năm 2020 đảm bảo sử dụng tiết kiệm, hợp lý, có hiệu bền vững nguồn tài nguyên đất đai, bảo vệ môi trường sinh thái - Việc lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã đến năm 2020 nhằm cụ thể hoá quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh cấp huyện *) Yêu cầu - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) xã Cửu cao, huyện Văn giang lập theo quy định Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 181/2004/ định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; - Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi, tính khoa học, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất huyện phê duyệt, đảm bảo đất đai sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển đồng ngành, lĩnh vực xã CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế xã hội đặc thù Đây hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính pháp lý hệ thống biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội xử lý biện pháp phân tích tổng hợp phân bố địa lý điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Từ trước tới có nhiều quan điểm quy hoạch sử dụng đất, có quan điểm cho rằng: Quy hoạch sử dụng đất tồn đơn biện pháp kĩ thuật, thông qua thực nhiệm vụ đo đạc đồ, giao đất cho ngành, đơn vị sử dụng đất Hoặc cho chất quy hoạch sử dụng đất dựa vào quyền phân bổ Nhà nước, sâu vào tính pháp lý quy hoạch sử dụng đất Như nội dung quy hoạch sử dụng đất nội dung nêu chưa đầy đủ đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, đối tượng mối quan hệ xã hội sản xuất Nếu hiểu quy hoạch sử dụng đất đơn biện pháp kỹ thuật quy hoạch không mang lại hiểu cao tính khả thi, có thể rõ mặt trái vấn đề kìm hãm phát triển xã hội Bản chất quy hoạch sử dụng đất không thuộc hình thức kĩ thuật đơn không thuộc hình thức pháp lý chuyên biệt mà quy hoạch sử dụng đất thống yêu cầu mặt kĩ thuật, tính hiệu kinh tế mang giá trị pháp lý Các yếu tố có quan hệ gắn kết với tạo nên hoàn thiện quy hoạch Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý có hiệu cao thông qua việc phân phối phân phối lại quỹ đất nước Tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất đặc biệt nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường 1.1.2 Những quy hoạch sử dụng đất đai 1.1.2.1 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tài liệu tiền kế hoạch cung cấp khoa học cho việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, có đề cập đến dự kiến sử dụng đất mức độ phương hướng với số nhiệm vụ chủ yếu Trong đó, nhiệm vụ chủ yếu quy hoạch sử dụng đất vào yêu cầu phát triển kinh tế điều kiện kinh tế xã hội mà điều chỉnh cấu phương hướng sử dụng đất , xây dựng phương án quy hoạch thống hợp lý Như quy hoạch sử dụng đất cụ thể hóa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội nội dung phải điều hòa thống với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội 1.1.2.2 Mối quan hệ Quy hoạch sử dụng đất với dự báo chiến lược dài hạn sử dụng đất Dự báo sử dụng đất đai phận dự báo dài hạn phát triển kinh tế xã hội đất nước phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất mối quan hệ sản xuất Trong quy hoạch sử dụng đất nước quy hoạch sử dụng đất cấp giải chung nhiệm vụ sử dụng hợp lý quỹ đất gắn với việc phân bổ lực lượng sản xuất theo nguyên tắc từ xuống ngược lại, chỉnh lý bổ sung, hoàn thiện, theo chiểu từ lên Quy hoạch sử dụng đất phải dựa theo dự báo chiến lược dài hạn sử dụng đất đai có quy hoạch sử dụng đất khai thác triệt để tài nguyên thiên nhiên theo quỹ đạo Dự án thiết kế sở hạ tầng điêù kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng tính khả thi cho đồ án quy hoạch sử dụng đất 1.1.2.3 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch nông thôn Trong quy hoạch nông thôn, với việc bố trí cụ thể khoảnh đất dùng cho phát triển nông nghiệp, dự án giải vấn đề tổ chức xếp lại nội dung xây dựng, quy mô cấu sử dụng toàn đất đai bố cục không gian khu vực quy hoạch 1.1.2.4 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển nông nghiệp Quy hoạch phát triển nông nghiệp xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội sản xuất nông nghiệp để xác định hướng đầu tư, biện pháp, bước nhân lực, vật lực đảm bảo cho ngành nông nghiệp phát triển đạt tiêu đất đai, lao dông, giá trị sản phẩm thời gian dài với tốc độ tỷ lệ định Quy hoạch phát triển nông nghiệp lại phải tuân theo quy hoạch sử dụng đất, đặc biệt việc xác định cấu sử dụng đất phải đảm bảo việc chống suy thoái, ô nhiểm đất bảo vệ môi trường 1.1.2.5 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch ngành Quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch ngành quan hệ tương hỗ vừa phát triển vừa hạn chế lẫn Quy hoạch ngành sở phận hợp thành quy hoạch sử dụng đất lại chịu đạo khống chế quy hoạch sử dụng đất 1.1.2.6 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất nước với quy hoạch sử dụng đất địa phương Quy hoạch sử dụng đất nước quy hoạch sử dụng đất địa phương hợp thành hệ thống quy hoạch sử dụng đất hoàn chỉnh Quy hoạch sử dụng đất nước định hướng để xây dựng quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện dựa sở quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp xã khâu cuối hệ thống quy hoạch sử dụng đất, xây dựng dựa vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Mặt khác quy hoạch sử dụng đất cấp tảng để bổ sung hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất cấp 1.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất 1.2.1 Những pháp lý chung quy hoạch sử dụng đất Trong nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước, chuyển dịch cấu kinh tế gây áp lực ngày lớn đất đai Chính Đảng Nhà nước ta coi trọng công tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, Nhà nước ta ban hành hệ thống văn pháp luật Hiến pháp, luật đất đai văn hướng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất, cụ thể sau: - Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 khẳng định điều 18 chương II: "Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích hiệu quả" - Điều Luật đất đai năm 2003 quy định: " Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất " 13 nội dung " Quản lý Nhà nước đất đai" - Điều 23,25,26,27 Luật đất đai năm 2003 quy định cụ thể nội dung quy hoạch sử dụng đất, quy định chức nhiệm vụ quyền hạn Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp công tác lập, thẩm định, điều chỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ngoài có văn Luật như: + Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 9/2/2004 Thủ tướng Chính phủ việc thi hành đất đai + Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc thi hành Luật Đất đai + Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 Chính Phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; + Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ tài nguyên môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; + Công văn số 5763/BTNMT – ĐKTK ngày 25 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn áp dụng định mức sử dụng đất công tác lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Căn Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT, ngày 15 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; + Căn Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Định mức Kinh tế - Kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; + Căn Công văn số 2778/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04/8/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015); + Căn Công văn số 429/TCQLĐĐ - CQHĐĐ ngày 16 tháng 04 năm 2012 việc hướng dẫn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; + Các tài liệu, đồ trạng sử dụng đất, số liệu thống kê, kiểm kê đất đai huyện, xã qua năm 2006 - 2011 1.3 Tình hình nghiên cứu quy hoạch nước 1.3.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất số nước giới Trên Thế giới công tác quy hoạch sử dụng đất đai tiến hành nhiều năm trước đây, công tác trọng phát triển, đặc biệt sản xuất nông nghiệp Ở nước tây âu có sở lý luận ngành quản lý đất đai tương đố hoàn chỉnh ngày tiến Trên Thế giới có hai trường phái quy hoạch sau: phương pháp FAO phương pháp quy hoạch có tham gia * Quy hoạch theo phương pháp FAO Quy hoạch sử dụng đất việc đánh giá hệ thống, yếu tố kinh tế xã hội thể chất cách để khuyến khích hỗ trợ người sử dụng đất việc lựa chọn tùy chọn mà tăng suất, tính bền vững đáp ứng nhu cầu xã hội - Các bước quy hoạch theo phương pháp FAO - Bước Thiết lập mục tiêu điều khoản tham chiếu Đây bước bắt đầu việc quy hoạch để đưa mục tiêu, thành phần dự án quy hoạch bao gồm Từ đó, điều khoản tham chiếu cần xác định đủ rộng phép linh hoạt việc tìm kiếm giải pháp cho vấn đề sử dụng đất xác định trong giới hạn thời gian nguồn lực sẵn có Kết bước tài liệu dự án (hoặc tuyên bố tương tự) đưa điều khoản tham chiếu hoạt động lập kế hoạch, có mục tiêu, mục tiêu cụ thể, thời gian cần thiết ngân sách cần thiết - Bước Tổ chức công việc Sau có thiết lập dự án quy hoạch tiến hành tổ chức xếp, phân công công việc, thời gian hoàn thành, chất lượng công việc đảm bảo dự án quy hoạch thực - Bước Phân tích vấn đề Phân tích tình hình thực trạng sử dụng đất, đưa vấn đề cần phải thực cho dự án quy hoạch - Bước Xác định hội cho thay đổi - Xác định hội cho thay đổi quy hoạch sử dụng đất xem xét hội tốt - Bước Đánh giá phù hợp đất Đánh giá loại đất xem có phù hợp với điều kiện để phát triển ngành kinh tế để đưa phương án sử dụng đất phù hợp - Bước Thẩm định phương án: phân tích kinh tế xã hội môi trường Thẩm định đánh giá phương án quy hoạch sử dụng đất để tìm phương án mang lại hiệu kinh tế xã hội môi trường tốt - Bước Chọn lựa chọn tốt Sau thẩm định phương án quy hoạch sử dụng đất Từ lựa chọn phương án mang lại hiệu kinh tế xã hội môi trường tốt - Bước Chuẩn bị kế hoạch sử dụng đất Viết kế hoạch sử dụng đất, phân bổ sử dụng đất giai đoạn quy hoạch sử dụng đất - Bước Thực kế hoạch Bước thực kế hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch sử dụng đất thông qua - Bước 10 Theo dõi điều chỉnh kế hoạch Trong trình thực kế hoạch sử dụng đất cần theo dõi điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất để quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực 1.3.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất nước ta Ở miền Bắc quy hoạch sử dụng đất đặt xúc tiến từ năm1960 Vấn đề lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngày Đảng Nhà nước quan tâm đạo cách sát văn 10 Đất làm 0,04 0,02 0,33 0,2 0,29 0 0,13 0,07 0,13 LSVH 6.Đất nghĩa trang, 7,23 4,28 7,04 3,73 2,0000 nghĩa địa 7.Đất quốc phòng 0 0 NVLXD 5.Đất di tích -2,88 an ninh Hiện nay, tổng diện tích cho xây dựng chiếm 42,5% đất chuyên dùng Nó chiếm phần lớn đất chuyên dùng, dùng để xây dựng công trình xã như: đất dùng cho công trình công nghiệp, đất dùng cho xây dựng trụ sở quan, đất cho sở y tế, đất cho xây dựng trường học đất cho xây dựng công trình khác Trong năm tới diện tích đất cho xây dựng tăng lên nhiều Xã có chủ chương xây dựng mở rộng thêm số phòng học địa bàn, quan xí nghiệp ngày phát triển việc mở rộng quy mô xây thêm cá chi nhánh, trụ sở việc làm cần thiết Do đó, năm tới đất xấy dựng có xu hướng tăng lên Đất dành cho xây dựng hệ thống giao thông xã chiếm tỷ lệ tương đối tổng quỹ đất chuyên dùng Cửu Cao xã huyện có hệ thống giao thông tuyến đường liên xóm đổ bê tông , số đoạn đường lại cải tạo nâng cấp Người dân xã lại giao lưu buôn bán thuận tiện Nó góp phần lớn vào việc nâng cao đời sống nhân dân xã Diện tích đất chuyên dùng dành cho đất làm thuỷ lợi ít, phân bố không Hệ thống thuỷ lợi Cửu Cao xuống cấp nghiêm trọng, số cải tạo bê tông hoá, số lại cần nhanh chóng đầu tư mở rộng nâng cấp để giải tình trạng úng lụt ngày mưa lớn, mưa tập trung 55 Đất làm nguyên vật liệu xây dựng chiếm tỷ lệ nhỏ diện tích đất chuyên dùng Diện tích đất chủ yếu tập trung vào số xí nghiệp nhỏ tư nhân hộ gia đình thêu để sản xuất, quy mô không lớn hiệu kinh tế không cao Trong năm tới, xã có sách khuyến khích hộ, xí nghiệp mở rộng sản xuất thu hút số lao động dư thừa xã, nguyên tắc giảm mức tối thiểu việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sang đất làm nguyên vật liệu xây dựng, hạn chế mức độ gây ô nhiễm môi trường Cửu Cao xã có truyền thống văn hoá từ thời xa xưa để lại Có nhiều di tích lịch sử văn hoá nhà nước công nhận Như thôn Hạ có xây dựng khu di tích lịch sử Đình Nghè Diện tích đất cho nghĩa trang, nghĩa địa nhỏ Nó chiếm 4,28% diện tích đất chuyên dùng Từ bảng diện tích cấu đất đất chuyên dùng ta thấy tăng lên tổng quy đất chuyên dùng so với năm 2006 25,19 Đất chưa sử dụng Hiện nay, diện tích đất chưa sử dụng xã chiếm tỷ lệ nhỏ tổng quỹ đất tư nhiên xã Tuy hàng năm xã có sách ưu đãi khuyến khích hộ gia đình, cá nhân khai hoang đưa đất vào sử dụng Nhưng diện tích đất chưa sử dụng giảm chưa đáng kể CƠ CẤU VÀ DIỆN TÍCH CHƯA SỬ DỤNG Loại đất Tổng số 1.Đất chưa sử 2005 Cơ cấu 2011 Cơ cấu (ha) 39,26 (%) 100 (ha) 36,51 (%) 100 1,21 3,08 4,81 13,2 24,43 62,2 21,09 57,8 Biến động Tăng 6.94 3,6 dụng 2.Đất có mặt nước đất chưa sử dụng 3,34 56 Giảm -0,01 3.Đất sông 10,62 34,72 10,61 29 -0,01 Từ bảng ta thấy thời kỳ năm mà tổng quỹ đất chưa sử dụng giảm 2,75 Mức biến động lớn, quỹ đất chưa sử dụng lớn chiếm 4,73% tổng quỹ đất tự nhiên Điều nói lên năm qua việc khai thác đất chưa sử dụng đưa sử dụng nhiều hạn chế.Việc bỏ phí nguồn lực tiếc, làm giảm phần nguồn thu ngân sách xã Trong năm tới xã cần có phương hướng khai thác quỹ đất chưa sử dụng giao cho hộ nông dân cải tạo vào sử dụng Có sách ưu đãi hộ có công khai thác miễn thuế giảm thuế nhiều năm Bảng cho biết giảm -0,01 đất chưa sử dụng số nguyên nhân sau: Do chuyển từ đất lúa sang thuỷ lợi, đất thể thao đất sông suối * Đánh giá chung tình hình sử dụng đất biến động đất toàn xã Từ việc phân tích trên, ta thấy việc sử dụng quỹ đất toàn xã có thay đổi đáng kể cấu đất nông nghiệp có xu hướng chuyển đổi phần đất trồng lúa hiệu sang trồng rau màu hoa cây cảnh Ngày nay, mức sống nhân dân cao, nhu cầu sản phẩm nông nghiệp chất lượng cao tăng Việc chuyển đổi sang trồng có hiệu cao cần thiết Hệ thống đường giao thông hoàn chỉnh rải nhựa bê tông hoá phần lớn Do đó, quỹ đất chuyên dùng, đất đất chưa sử dụng biến động nhỏ Chỉ có hệ thống thuỷ lợi xã Xã có kế hoạch cắt phần đất xây dựng hệ thống thuỷ lợi toàn xã nhằm giải tình trạng hay bị ngập úng mùa mưa nhiều mưa tập trung Xu hướng bê tông hoá kênh mương vừa tiết kiệm đất đai vùa sử dụng có hiệu thời gian dài Trong tổng quỹ đất tự nhiên toàn xã quỹ đất,đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ cao Trong năm tới xã có kế hoạch khai 57 thác đưa đất chưa sử dụng vào sản xuất nông nghiệp đất chuyên dùng với mục đích làm giảm quỹ đất đất chưa sử dụng xuống, tăng quỹ đất nông nghiệp dùng vào việc mở số đoạn đường giao thông địa bàn toàn xã Vì vậy, năm tới có biến động lớn quỹ đất xã 3.4.3 Đánh giá tác động phương án quy hoạch đến kinh tế - xã hội 3.4.3.1 Đánh giá tác động kinh tế Hiện quỹ đất đai địa phương, bao gồm quỹ đất tiềm đất sử dụng quỹ đất tiềm chưa sử dụng đủ để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho ngành giai đoạn lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 - Sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch đề ra, mục đích, đối tượng, khoa học hợp lý, đem lại hiệu kinh tế cao, sở tiết kiệm có hiệu quả, bảo vệ môi trường, cải tạo làm tăng độ màu mỡ cho đất - Ưu tiên quỹ đất để quy hoạch xây dựng phát triển khu trung tâm khang trang, tiện ích, tạo đà thúc đẩy lĩnh vực kinh tế - văn hoá - xã hội địa phương phát triển mạnh - Ưu tiên quỹ đất cho phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, khai thác cách hợp lý khoa học tiềm đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho ngành nói - Bố trí khai thác, chuyển đổi hợp lý quỹ đất đai cho mục đích phi nông nghiệp, xây dựng hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng thiết yếu - Việc sử dụng đất đai khoa học hợp lý, gắn liền với trình chuyển dịch cấu kinh tế, trồng vật nuôi theo hướng xoá bỏ tình trạng độc canh, phân tán, tự túc, tự cấp Phát triển sản xuất hàng hoá, gắn sản xuất với 58 thị trường, để nâng cao hiệu sử dụng đất, góp phần bước công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn 3.4.3.2 Đánh giá tác động xã hội - Quy hoạch sử dụng đất gắn liền với phát triển kinh tế xã hội, xây dựng hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống nhân dân xã Bên cạnh sử dụng đất phát triển kinh tế - xã hội phải gắn với ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phòng, bảo vệ nguồn tài nguyên, môi trường sinh thái - Đảm bảo ổn định quỹ đất khu dân cư nông thôn địa bàn xã - Tranh thủ hỗ trợ đầu tư mặt Nhà nước, tiềm lực kinh tế địa phương, khai thác sử dụng có hiệu tiềm đất đai, lao động nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ nhanh, bền vững, bước xoá đói giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống mặt cho nhân dân xã 3.4.4 Giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 3.4.4.1 Giải pháp sách - Các cấp quyền cần cụ thể hoá điều khoản Luật Đất đai văn luật có liên quan đến đất đai vào điều kiện cụ thể địa phương có xã Cửu cao áp dụng đồng sách quản lý sử dụng đất đai - Thực sách đền bù thu thuế thích hợp đất chuyển mục đích sử dụng đất, đất sản xuất nông nghiệp đất khu dân cư 59 - Thực sách khuyến khích, đầu tư phát triển đồng kết hợp mục đích sử dụng đất, áp dụng biện pháp kỹ thuật sử dụng, tận dụng không gian xây dựng, khai thác đất chưa sử dụng bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên rừng, tài nguyên nước môi trường - Nhà nước hỗ trợ địa phương hoàn tất thủ tục giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hỗ trợ địa phương làm tốt công tác quản lý đất đai - Thông báo văn nội dung lập quy hoạch sử dụng đất địa bàn tới thôn xã sau phương án UBND huyện Văn Giang phê duyệt 2.2.1 Giải pháp kỹ thuật - Áp dụng tiến khoa học vào quản lý đất đai, đặc biệt công tác quản lý lưu giữ hồ sơ theo dõi biến động đất đai hàng năm - Sử dụng đất đai theo quy hoạch, tiết kiệm đất - Tăng cường đào tạo đội ngũ cán chuyên môn nghiệp vụ công tác địa phương 2.2.3 Giải pháp vốn - Phát huy nội lực, huy động nguồn lực chỗ để đầu tư phát triển hoạt động kinh tế xã hội, xây dựng sở hạ tầng nông thôn - Khuyến khích thành phần tham gia góp vốn đầu tư phát triển lĩnh vực - Tranh thủ hỗ trợ vốn tổ chức kinh tế, cấp, ngành hỗ trợ Nhà nước để đầu tư cho hoạt động sản xuất nông - lâm nghiệp, nâng cao suất, sản lượng trồng vật nuôi 2.2.4 Biện pháp tổ chức thực 60 - Công khai hoá phương án lập quy hoạch đất đai, tuyên truyền phổ biến Luật Đất đai sách đất đai thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng - Tăng cường công tác tra, kiểm tra quan Nhà nước giám sát hội đồng nhân dân cấp thực tiêu quy hoạch phê duyệt - Thực đồng 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai, triển khai cụ thể hoá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai xã xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai xã, quy hoạch sử dụng đất ngành - Xây dựng hoàn thiện hệ thống định mức sử dụng đất cho mục đích sử dụng, xây dựng khung giá hợp lý theo vị trí phân bố mục đích sử dụng, tạo điều kiện thuận lợi nhanh chóng khuyến khích đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực - Kiện toàn máy hành xã, không ngừng nâng cao chất lượng chuyên môn cho lực lượng cán sở Thực chủ trương "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" - Xây dựng hành lang pháp lý cho chế "đổi đất lấy sở hạ tầng" thông qua việc bán đấu giá quyền sử dụng đất, tạo kinh phí tái đầu tư cho phát triển sở hạ tầng Vận dụng chế, sách Đảng Nhà nước vào thực tiễn đời sống nhân dân, tuyên truyền vận động đến người dân quản lý, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất đai sẵn có địa phương - Phương án lập quy hoạch sử dụng đất đai xã Yên Đĩnh đến năm 2020 xây dựng điều kiện kinh tế - xã hội xã huyện có chuyển hướng phát triển, chịu tác động lớn nguồn ngoại lực bên 2.2 Quản lý điều hành 61 Đảng bộ, UBND xã xem xét điều kiện tự nhiên tình hình sản xuất để có sách khuyến khích, tạo điều kiện cho hộ gia đình xã phát huy mạnh mình, sản xuất mức tốt có thể, huy động nhân lực, tiền vốn nhân dân vào hoạt động kinh doanh sản xuất trình khai thác sử dụng đất đai UBND xã với UBND huyện ban ngành liên quan tổ chức điều hành kiểm tra, đôn đốc nghiệm thu phương án lập quy hoạch xây dựng Tiềm đất đai xã Cửu Cao có quy mô diện tích tương đối nhỏ, với tổng diện tích tự nhiên 772,48 Bình quân diện tích đầu người 56,54 m Cửu Cao xã thuộc vùng đồng sông Hồng, đất đai địa bàn xã chủ yếu đất phù sa ( đất phù sa không bồi hàng năm đất phù sa ngập nước ) Đối với đất chưa sử dụng cần có biện pháp tăng cường đầu tư áp dụng thành kỹ thuật để cải tạo đưa vào sử dụng Tổng quỹ đất chưa sử dụng xã chiếm tỷ lệ nhiều tổng diện tích tự nhiên Đây tiềm lớncủa xã, năm tới cần nhanh chóng khai thác đưa vào sử dụng góp phần thúc đẩy trình phát triển kinh tế xã hội xã phù hợp với chiến lược sử dụng đất lâu dài huyện toàn vùng 2.1 Tiềm đất cho phát triển sản xuất nông nghiệp Qua đánh giá khái quát tiềm loại đất kết hợp với việc nghiên cứu yêu cầu sinh trưởng phát triển loại trồng, loại đất đai địa bàn xã nhiều yếu tố khác cho thấy diện tích đất nông nghiệp xã Cửu Cao mở rộng thêm khoảng Số diện tích chủ yếu khai thác, cải tạo từ loại đất chưa sử dụng, đất bỏ hoang hoá lâu ngày Đa số đất ven sông vùng trũng ngập nước lâu ngày 62 Đất trồng hàng năm ổn định diện tích khoảng 126 Một số vùng có hay bị ngập nước khắc phục Trong năm tới tăng thêm vài chủ yếu đất chưa sử dụng chuyển sang phần chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp Do diện tích số vùng trồng hai vụ lúa không suắt chuyển sang trồng vụ lúa vụ màu Đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản có xu hướng tăng lên Hiện nay, loại đất có khoảng 24,37 ha, chiếm 4,43% diện tích đất nông nghiệp Do số vùng trồng lúa xã hay bị ngập nước, suất không cao lên người dân tự chuyển sang thả cá Do đó, diện tích có mặt nước nuôi trồng thuỷ tăng lên diện tích trồng lúa có khả giảm xuống giảm diện tích giảm không đáng kể, lên đảm bảo nguyên tắc an toàn lương thực xã Nhìn chung, tiềm đất đai cho phát triển nông nghiệp năm tới Cửu Cao chủ yếu tăng cho phát triển rau màu Những năm gần nhu cầu rau thị trường đòi hỏi lớn Do phần đời sống nhân dân xã hội ngày nâng cao, phần nhận thức tầm quan trọng rau ảnh hưởng đến sức khoẻ lớn Vì vậy, việc tăng diện tích đất trồng rau màu cần thiết Nó góp phần nâng cao thu nhập đời sống nhân dân xã 2.2 Tiềm đất cho phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Cửu Cao có diện tích tự nhiên tương đối nhỏ thuộc vùng đồng Hồng Do đó, nguồn tài nguyên nguyên liệu đáng kể cho phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Trên địa bàn mỏ than, mỏ sắt hay mỏ cao lanh để phát triển ngành công nghiệp mà có diện tích đất cho cá nhân, hộ gia đình thuê để làm nguyên vật liệu xây dựng ĐÁNG GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Tình hình quản lý đất đai 63 3.1.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai Uỷ ban nhân dân xã tổ chức tốt việc thực văn nhà nước, tỉnh huyện công tác quản lý sử dụng đất sách giao đất sử dụng ổn định lâu dài, chủ trương dồn đổi ruộng đất, chủ trương chuyển đổi cấu kinh tế, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại v.v… 3.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Thực thị 211/CT, đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Uỷ ban nhân dân huyện Văn Giang, Cửu Cao xã giáp ranh hoạch định ranh giới theo tài liệu đo đạc địa Hồ sơ ranh giới cấp có thẩm quyền phê duyệt, đất đai phạm vi lãnh thổ xã ổn định Không có tranh chấp với xã giáp ranh 3.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Hiện xã có đồ địa tỷ lệ 1:2000 Do việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân vào đồ địa Trên sở tài liệu đo đạc xã xây dựng đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:1000 3.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thực đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, sở Tài nguyên Môi trường, Uỷ ban nhân dân huyện phòng Tài nguyên Môi trường, xã tiến hành xây dựng quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2005 - 2010, Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt Trên sở đó, xã triển khai xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình Uỷ ban nhân huyện phê duyệt tổ chức thực cách có hiệu Cho đến nay, hầu hết tiêu đề phương án quy hoạch triển khai thực Do nhu cầu phát triển 64 kinh tế - xã hội xã cần xây dựng phương án quy hoạch cho giai đoạn sở dồn điền đổi 3.1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển đổi mục đích sử dụng xã triển khai thực có hiệu Đất cho hộ gia đình giao theo quy hoạch định Uỷ ban nhân dân tỉnh 3.1.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác đăng ký quyền sử dụng đất triển khai đến tất đối tượng sử dụng đất Căn vào đơn đăng ký, xã lập Hội đồng xét duyệt đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nông nghiệp đất Năm qua tiếp tục kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông thôn cho nhân dân Tính đến tổng số hộ có đất thổ cư phê duyệt 811 hộ Trong có 500 giấy chứng nhận cấp, với diện tích 10,10 Bộ hồ sơ địa hoàn thiện gồm đồ giải thửa, sổ mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hàng năm xã thường xuyên cập nhật thông tin vào hồ sơ địa 3.1.7 Thống kê, kiểm kê đất đai Công tác thống kê đất đai tổ chức thực định kỳ vào 01/01 hàng năm theo đạo Uỷ ban nhân dân huyện phòng Tài nguyên Môi trường nhằm bổ sung, cập nhật thông tin biến động quỹ đất xã Cứ năm lần xã lại thực kiểm kê đất đai theo Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường thị Uỷ ban nhân dân tỉnh 65 3.1.8 Quản lý tài đất đai Công tác quản lý tài đất đai tổ chức thực nghiêm chỉnh theo quy định Nhà nước Các khoản thu từ đất nộp vào kho bạc Nhà nước theo quy định tài Không có vi phạm lĩnh vực Nguồn thu từ đất điều tiết lại để xây dựng, củng cố, cải tạo nâng cấp sở hạ tầng xã, nhờ mà năm gần đây, hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội xã cải thiện đáng kể 3.1.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất vấn đề tương đối mẻ địa phương Do nhiều hạn chế việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất Nhiều trường hợp diễn tự phát không thông qua quyền địa phương 3.1.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Uỷ ban nhân dân xã quan tâm đến việc quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất để đảm bảo việc sử dụng đất pháp luật, hợp lý có hiệu cao Các sai phạm chấn chỉnh kịp thời, không để xảy vi phạm nghiêm trọng 3.1.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Uỷ ban nhân dân xã tăng cường đạo, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai tổ chức, hộ gia đình cá nhân 3.1.12 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 66 Xã chủ trương tích cực giải dứt điểm vụ tranh chấp, khiếu tố đất đai theo quy định pháp luật V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Cửu Cao giai đoạn 2011 - 2015 xây dựng theo phưng pháp luận quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn, dựa sở thực trạng sử dụng đất, biến động đất xã năm qua, vào định hướng nhu cầu sử dụng đất ngành địa bàn xã, dựa vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã Do phương án đảm bảo tính hệ thống, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Cử Cao giai đoạn 2011 - 2015 tiến hành sở tổng hợp phân tích nhu cầu sử dụng đất cho mục đích phi nông nghiệp, rà soát, xem xét theo quy định mức sử dụng đất loại đất theo luật đất đai Vì phương án quy hoạch sử dụng đất đai xã đảm bảo tính khả thi thực tiễn Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đai xây dựng vòng năm tới địa bàn xã diện tích đất nông nghiệp chuyển sang mục đích phi nông nghiệp 1,01 ha, chuyển sang đất 2,08 ha, chuyển sang loại đất chuyên dùng 1,92 Việc chu chuyển loại đất hợp lý, phù hợp với việc thực xoá đói giảm nghèo, bước đô thị hoá nông nghiệp nông thôn Sự chuyển đất nông nghiệp cho mục đích sử dụng khác phương án cần thiết Trong năm gần kinh tế nước ta 67 phát triển mạnh, công tác quy hoạch sử dụng đất nói chung quy hoạch sử dụng đất nông thôn ngày trở nên quan trọng Nó bố trí, phân bổ quỹ đất hạn hẹp cho ngành, lĩnh vực địa bàn nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sử dụng đất phát triển Nhận thức vấn đề giúp đỡ, hướng dẫn tận tâm, nhiệt tình thầy cô giáo khoa, đặc biệt thầy Dương Đăng Khôi , cán địa huyện, xã giúp đỡ em hoàn thành đề tài với nội dung: “Quy hoạch sử dụng đất xã Cửu Cao- Văn GiangHưng Yên” Qua thời gian thực tập phòng địa chính- Xây dựng, em cố gắng tìm hiểu thực trạng công tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất xã Cửu Cao, em mạnh dạn trình bày số ý kiến nhỏ với nguyện vọng hoàn thiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Mặc dù có nhiều cố gắng trình độ có hạn, thời gian thực tập ngắn cộng với hạn hẹp nguồn tài liệu tham khảo đề tài đề cập đến vấn đề có tính chất đưa ý kiến bước đầu chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý giúp đỡ thầy cô bạn Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, đặc biệt thầy Nguyễn Xuân Kỳ cán địa huyện, xã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài Kiến nghị - Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang, phòng Tài nguyên Môi trường ban ngành có liên quan xem xét, phê duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất xã Cửu Cao giai đoạn 2011 – 2015 để Ủy ban nhân dân xã 68 có tổ chức thực nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai địa xã - Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện phòng chức thường xuyên theo dõi, tạo điều kiện thuận lợi để phương án quy hoạch thực tốt MỤC LỤC *) Mục đích *) Yêu cầu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 CHƯƠNG 2: 14 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 14 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 69 [...]... vậy xã giáp xã Long Hưng và Thị trấn Văn Giang huyện Văn Giang. nằm ở vị trí thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội Ranh giới hành chính được xác định như sau : - Phía bắc giáp: Xã Đa Tốn – Kiêu Kỵ - Gia Lâm – Hà Nội - Phía nam giáp :Xã Long Hưng và thị trấn Văn Giang Huyện Văn Giang - Phía tây giáp: Xã Phụng Công, Xuân Quan huyện Văn Giang - Phía đông giáp: Xã Tân Quang huyện Văn Lâm Xã Cửu Cao là xã. .. đoạn 1996 -2010, đồng thời xây dựng 12 kế hoạch sử dụng đất toàn quốc giai đoạn 1996-2000 Đây là căn cứ quan trọng cho các bộ ngành, các tỉnh xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất Ngày 12/10/1998 Tổng cục địa chính ra công văn số 1814/Cv-TCĐC về việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cùng với các hướng dẫn kèm theo về công tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất Ngày 01/10/2001, Chính phủ ban hành... nguyên và cảnh quan môi trường: 14 Vị trí địa lý - Xã Cửu Cao là 1 trong 10 xã của huyện Văn giang, nằm ở phía bắc của huyện Văn Giang cách trung tâm TP Hà nội 20km cách TT .Văn Giang 1km - Cửu Cao là một xã có hệ thống giao thông phát triển , gần trung tâm huyện lỵ ,có các tuyến đường : Tỉnh lộ 179 đi qua trung tâm xã theo hướng bắc nam ,Quốc lộ 5A ,5B ,đường liên tỉnh Hà nội – Hưng yên chạy qua xã. .. đạc xã đã xây dựng được bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:1000 3.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thực hiện sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, sở Tài nguyên và Môi trường, của Uỷ ban nhân dân huyện và phòng Tài nguyên và Môi trường, xã đã tiến hành xây dựng quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2005 - 2010, được Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt Trên cơ sở đó, xã đã triển khai xây dựng kế hoạch. .. bảng diện tích và cơ cấu đất đất chuyên dùng ta thấy sự tăng lên của tổng quy đất chuyên dùng so với năm 2006 là 25,19 4 Đất chưa sử dụng Hiện nay, diện tích đất chưa sử dụng trong xã còn chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng quỹ đất tư nhiên của xã Tuy hàng năm xã luôn có chính sách ưu đãi khuyến khích các hộ gia đình, cá nhân khai hoang đưa đất vào sử dụng Nhưng diện tích đất chưa sử dụng giảm chưa đáng kể CƠ... dụng đất + Giai đoạn 1987 đến năm 1992: Năm 1987: Luật đất đai đầu tiên của nước ta được ban hành, trong đó có một số điều đề cập đến công tác quản lý và quy hoạch sử dụng đất đai Tuy nhiên, Luật đất đai năm 1987 chưa nêu ra nội dung của quy hoạch sử dụng đất Ngày 15/4/1991 Tổng cục quản lý ruộng đất đã ban hành Thông tư 106/QH-KH/RD hướng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất đai Qua 2 năm thực hiện nhiều tỉnh. .. 69/2009/NĐCP quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ tài nguyên môi trường ban hành Thông tư 19/2009/TT-BTNMT quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Ngày 25 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Công văn số 5763/BTNMT – ĐKTK về Hướng dẫn áp dụng định mức sử dụng. .. đã lập kế hoạch cho một nửa số xã trong tỉnh của mình bằng kinh phí địa phương Tuy nhiên ở cấp huyện, tỉnh chưa được thực hiện + Giai đoạn 1993 cho đến nay: Tháng 7/1993 Luật đất đai sửa đổi được ban hành rộng rãi Trong đó nêu cụ thể các điều khoản về quy hoạch sử dụng đất đai Đầu năm 1994, Tổng cục Địa chính triển khai công tác quy hoạch sử dụng đất trên phạm vi toàn quốc giai đoạn 1996 -2010, đồng... ít diện tích đất cho cá nhân, hộ gia đình thuê để làm nguyên vật liệu xây dựng 3 ĐÁNG GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Tình hình quản lý đất đai 3.1.1 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai 35 Uỷ ban nhân dân xã tổ chức tốt việc thực hiện các văn bản của nhà nước, tỉnh và huyện về công tác quản lý sử dụng đất như chính sách giao đất sử dụng ổn định lâu... đạo của Đảng bộ xã, làm cho xã Cửu Cao ngày càng đổi mới phát triển theo hướng đô thị hóa II THỰC TRẠNG QUỸ ĐẤT VÀ SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT XÃ CỬU CAO - Xã Cửu Cao nằm ở phía Bắc Thành Thị trấn Văn Giang Xã có diện tích đất tự nhiên diện tích là 440,56 ha Trong đó: - Đất nông nghiệp có 134.53 ha chiếm 30.54 % tổng diện tích tự nhiên - Đất phi nông nghiệp có 306.03 ha chiếm 69.46 % diện tích đất tự nhiên Nhìn ... thống quy hoạch sử dụng đất hoàn chỉnh Quy hoạch sử dụng đất nước định hướng để xây dựng quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện dựa sở quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch. .. sử dụng đất lại chịu đạo khống chế quy hoạch sử dụng đất 1.1.2.6 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất nước với quy hoạch sử dụng đất địa phương Quy hoạch sử dụng đất nước quy hoạch sử dụng đất địa... sử dụng đất cấp xã khâu cuối hệ thống quy hoạch sử dụng đất, xây dựng dựa vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Mặt khác quy hoạch sử dụng đất cấp tảng để bổ sung hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất