Trong sự nghiệp Công nghiệp hóaHiện đại hóa đất nước, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã gây áp lực ngày càng lớn đối với đất đai. Chính vì vậy Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Nhà nước ta đã ba hành hề thống văn bản pháp luật như Hiến pháp, Luật đất đai, các Thông tư, nghị định và các văn bản hướng đãn lập quy hoạch sử dụng đất, cụ thể như sau:
Vị trí địa lý
Địa hình, địa mạo
Khí hậu
Các nguồn tài nguyên
Tài nguyên đất
Tài nguyên nước
Tài nguyên nhân văn
Thực trạng môi trường
2.1.1. Tăng trưởng kinh tế
2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
2.2.1. Khu vực kinh tế nông nghiệp
2.2.2. Khu vực kinh tế Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp
2.2.3. Khu vực kinh tế thương mại dịch vụ
2.3.1. Dân số
2.3.2. Lao động và việc làm
Năm 2013, tổng số lao động của xã là 5.603 người, trong đó chủ yếu là lao động phi nông nghiệp 4.299 người, lao động nông nghiệp có 1.303 người. Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ, vì vậy còn hiện tượng dư thừa lao động. Do đó, chủ trương của xã là khuyến khích phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp tạo công ăn việc làm cho lao động tại địa phương, góp phần tăng thu nhập nâng cao đời sống của nhân dân.
2.3.3. Thu nhập và mức sống
2.4. Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn.
2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
2.5.1. Giao thông vận tải
2.5.2. Hệ thống thủy lợi
2.5.7. Năng lượng
ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TÊ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG
Thuận lợi:
Xã Duyên Thái có đường quốc lộ 1A ,đường sắt Bắc Nam và có đường cao tốc Pháp Vân-Cầu Giẽ chạy qua các tuyến đường giao thông huyết mạch nối liền Bắc Nam,tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa và phát triển kinh tế xã hội của xã.
Khí hậu của xã Duyên Thái tương đối thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp đa dạng và có thể bố trí nhiều vụ trong năm
Địa bàn xã có sông Tô Lịch chạy qua có tác dụng lớn trong việc tưới tiêu bên cạnh đó xã còn có hệ thống ao hồ góp phần quan trọng trong việc tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp và cân bằng môi trường sinh thái
Tài nguyên nước ngầm có chất lượng nguồn nước khá tốt,nước mưa cũng cung cấp bổ sung một lượng lớn cho nguồn nước mặt,nước ngầm cung cấp trực tiếp cho sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp của người dân.
Xã có làng nghề truyền thống cùng với bàn tay cần cù ,sáng tạo,ý trí tự lực tự cường khắc phục khó khăn kế thừa và phát huy những kinh nghiệm và thành quả đạt được,đây là điều kiện thuận lợi để xã phát triển kinh tế-xã hội trong tương lai.
Xã Duyên Thái có vị trí thuận lợi gần trung tâm huyện,có hệ thống đường tỉnh lộ,quốc lộ chạy qua,giao thông thuận tiện là trung tâm giao lưu buồn bán,chung chuyển hàng hóa,tạo điều kiện thuận lợi cho dịch vụ thương mại phát triển tăng thu nhập cho nhân dân
Sự phân bố về dân cứ khá đồng đều tại thuận lợi cho sự phát triển kinh thế xã hội và giúp cho chính quyền dễ quản lý.
Cơ sở hạ tầng của xã khá phát triển giúp tăng điều kiện sống của nhân dân và sinh hoạt và sản xuất
Khó Khăn:
Địa hình khá phức tạp ,các chân ruộng cao thấp liền kề nhau,gây khó khăn trong khâu tưới tiêu nước
Lượng mưa trung bình phân bố không đồng đều tập trung từ tháng 5- tháng 9,vì mưa tập trung lên thường xuyên gây ra ngập úng.
Chịu ảnh hưởng của hai hướng gió chính là gió đông nam thổi vào mùa nóng và gió đông bắc thường xuyên kéo theo không khí lạnh và sương muối gây ảnh hưởng cho sản xuất nông nghiệp.
Do phân bố cấp địa hình khác nhau dưới tác động của yếu tố tự nhiên và canh tác khác nhau đã làm cho đất có sự biến đổi.trên chân đất cao,vàn cao quá trình oxi hóa mạnh và quá trình rửa trôi sét làm cho đất nghèo sét,thành phần cơ giới nhẹ,nhiệt độ khoáng hóa diễn ra mạnh hơn.Ở trên đất thấp do tính đọng nước,thành phần cơ giới nặng đất bí và bị glay hóa làm giảm năng suất sản xuất.
Phần II
TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
I . TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Tình hình quản lý đất đai
Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai và tố chức hiện các văn bản
Luật pháp là công cụ quản lý không thể thiếu.Nhà nước dùng pháp luật tác động vào ý trí của con người để điều chỉnh hành vi của con người. Đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai luật pháp có những vai trò duy trì trật tự và an toàn xã hội;là công cụ bắt buộc các tổ chức,hộ gia đình và cá nhân thực hiện nghĩa vụ thuế cà các nghĩa vụ khác;thông qua công cụ pháp luật nhà nước đảm bảo sự bình đẳng,công bằng giữa những người sử dụng đất,đảm bảo sự kết hợp hài hòa giữa các lợi ích;là công cụ điều kiện cho các công cụ quản lý khác,các chính sách ,chế độ của nhà nước thực hiện có hiệu quả
Lập, quản lý hồ sơ địa giới hành chính và các loại bản đồ về đất đai.
Hồ sơ địa giới hành chính là hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước đối với địa giới hành chính.Việc lập các loại bản đồ về đất đai chủ yếu được thực hiện bởi các biện pháp kĩ thuật nghiệp vụ.Căn cứ vào quy mô diện tích tự nhiên,quy mô diện tích đất theo mục đích sử dụng để chọn tỷ lệ bản đồ hợp lý,thuận tiện cho công việc quản lý đất đai của địa phương
1.2.3. Quy hoạch ,kế hoạch sử dụng đất
Xác định rõ vai trò của công tác quy hoạch ,kế hoạch sử dụng đất.Hiện nay công tác này đang được triển khai với kì quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020,xây dựng kế hoạch sử dụng đất cụ thể đến từng năm.
1.2.4. Giao đất,cho thuê đất,chuyển mục đích sử dụng đất.
Công tác giao đất,cho thuê đất và chuyển mục đính sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật.Hoàn chỉnh các biểu mẫu về công tác kiểm tra đất theo kế hoạch của huyện.
1.2.5. Thu hồi đất.
Với tư cách là người đại diện chủ sở hữu toàn dân với đất đai nhà nước thực hiện quyền chiếm hữu đất đai bằng cách nắm toàn bộ vốn đất đai quốc gia,kiểm soát chi phối mọi hoạt đọng của người sử dụng đất,quy định các điều kiện,hình thức,trình tự ,thủ tục giao đất,thuê đất chuyển quyền sử dụng đất.
1.2.6. Đăng kí quyền sử dụng đất,lập và quản lý hồ sơ địa chính,cấp giấy CNQSDD.
Đăng kí quyền sử dụng đất là việc thực hiện một trong những quyền cơ bản của người sử dụng đất.Xã tiến hành việc lập và quản lý hồ sơ địa chính đúng theo quy định của nhà nước.
1.2.7. Thống kê và kiểm kê đất đai.
Công tác thống kê,kiểm kê đất đai được thực hiện thường xuyên hàng năm và 5 năm 1 lần theo đúng quy định của luật đất đai.Đến nay kêt quả thực hiện thống kê và kiểm kê đất đai của xã đạt kết quả ,đáp ứng được các yêu cầu chuyên môn của nghành.
1.2.8. Quản lý tài chính về đất đai.
Công tác quản lý tài chính về đất đai của xã được thực hiện đúng quy định của pháp luật.Thực hiện việc thu,chi liên quan đến đất đai UBND xã đã thực hiện đúng thẩm quyền theo đúng quy định của luật đất đai.
1.2.9. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường BĐS.
Theo khung giá của UBND Tỉnh,Xã đã tổ chức hướng dẫn tư vấn về giá đất,giá BĐS của nhân dân trong xã,tạo điều kiện cho nhân dân trao đổi và tham khảo.Cơ chế vận hành quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường BĐS,vai trò quản lý về giá đất còn gặp nhiều khó khăn,mặc dù vậy công tác này vẫn được UBND Xã thực hiện theo chỉ đạo của UBND huyện và tỉnh.
1.1.10. Thanh tra,giải quyết tranh chấp, khiếu nại ,tố cáo và sử lý vi phạm pháp luật về đất đai.
Tổ chức công khai thủ tục cấp phép xậy dựng,tổ chức lực lượng kiểm tra,xử lý vi phạm về xây dựng,kịp thời trấn chỉnh xây dựng không phép,trái phép,kiên quyết xử lý những hành vi lấn chiếm đất công không để xảy ra các vấn đề phức tạp
1.1.11. Khảo sát đo đạc đánh giá phân hạng đất,lập bản đồ địa chính.
Việc hướng dẫn lập,chỉnh lý,quản lý hồ sơ địa chính được lập và mô tả theo các yếu tố tự nhiên,các yếu tố địa hình có liên quan đến sử dụng đất được Xã thực hiện theo quy định của bộ Tài Nguyên Môi Trường. Xã đã thực hiện tốt việc xây dựng bản đồ hiện trạng 5 năm 1 lần và bản đồ quy hoạch 10 năm.
1.1.12. Giải quyết tranh chấp về đất đai.
Xã đã tích cực công tác xử lý kịp thời dứt điểm các trường hợp vi phạm luật đất đai,tiếp nhận xử lý đơn , thư được lãnh đạo xã chỉ đạo các bộ chuyên môn cùng các ban ngành của xã giải quyết khiếu nại của tổ chức và công dân.
1.1.13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai.
Văn phòng đăng kí quyền dử dụng đất đã thực hiện tốt chức năng tổ chức thực hiện quyền sử dụng đất và biến động sử dụng đất,quản lý hồ sơ địa chính và giúp đỡ cơ quan Tài Nguyên Và Môi Trường trong thực hiện thủ tục hành chính về quản lý và sử dụng đất đai.
II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT
Hiện trạng sử dụng các loại đất
Đất nông nghiệp
Bảng 3: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 2013
STT
Mục tiêu
Mã
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
1
Đất nông nghiệp
NNP
216,75
55,80
1.1
Đất lúa nước
DLN
205,85
94,97
1.2
Đất nuôi trồng thủy sản
NTS
10,9
5,3
1.3
Đất nông nghiệp khác
NKH
-
-
Diện tích đất nông nghiệp là 216,75ha chiếm 55,80% tổng diện tích đất tự nhiên
Trong đó:
Đất lúa nước là 205,85ha chiếm 94,97% diện tích đất nông nghiệp
Đất nuôi trồng thủy sản là 10,9ha chiếm 5,3% diện tích đất nông nghiệp
2.1.2.Đất phi nông nghiệp
Bảng 4: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2013
Diện tích đất phi nông nghiệp là 163,41ha chiếm 42,07 tổng diện tích đất tự nhiên
Trong đó:
Đất trụ sở cơ quan, CT sự nghiệp là 8,84ha chiếm 5,40% diện tích đất phi nông nghiệp
Đất quốc phòng là 1,3ha chiếm 0,08% diện tích đất phi nông nghiệp
Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ là 1,87ha chiếm 1,14% đất phi nông nghiệp
Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh là 75,19ha chiếm 46,01% đất phi nông nghiệp
Đất tôn giáo, tín ngưỡng là 1,28ha chiếm 0,78% diện tích đất phi nông nghiệp
Đất nghĩa trang, nghĩa địa là 3,61ha chiếm 2,21% diện tích đất phi nông nghiệp
Đất có mặt nước CD là 5,54ha chiếm 3,39% diện tích đất phi nông nghiệp
Đất phát triển hạ tầng là 21,16ha chiếm 12,95% diện tích đất phi nông nghiệp
Đất chưa sử dụng
Đất chưa sử dụng có 8,27ha chiếm 2,13 tổng diện tích đất tự nhiên
Đất ở nông thôn
Đất ở nông thôn có 44,62ha
Hiện nay toàn xã có 380,16ha đất được đưa vào sử dụng chiếm 98,87% tổng diện tích đất tự nhiên .
Tiềm năng đất nông nghiệp
Hiệu quả sản xuất đất nông nghiệp đem lại hiệu quả kinh tế cao ngoài việc bố trí cây trồng vật nuôi, chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý, còn phụ thuộc và nhiều điều kiện khác như: nguồn nước, khả năng tưới tiêu, địa hình, vốn, lao động cugx như các yếu tố thị trường.
Tổng diện tích đất nông nghiệp là 216,75ha chiếm 55,80% tổng diện tích đất tự nhiên trong đó: Đất lúa nước là 105,85ha, Đất nuôi trồng thủy sản là 10,9ha. Đối với khu vực có đất đai màu mỡ việc tưới tiêu dễ dàng nên tiến hành thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, bố trí lại vụ mùa.
Tiềm năng đất phi nông nghiệp
1.1.2.1.Khu vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Tỷ trọng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trong giai đoạn gần đây phát triển mạnh đem lại hiệu quả kinh tế cao. Quỹ đát phát triển ngành này chủ yếu lấy từ đất nông nghiệp
1.1.2.2. Thương mại dịch vụ
Ngành thương mại dịch vụ đem lại hiệu quả kinh tế cao, giải quyết nhiều vấn đề tồn đọng đang mắc phải vì thế chính quyền địa phương đang đẩy mạnh phát triển ngành này, quỹ đất phát triển chủ yếu lấy từ đất nông nghiệp
1.1.2.3. Tiềm năng quỹ đất ở
Ngoài việc tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế từ nay đếm năm 2020 xã tập trung giải quyết vấn đề đất ở để nhân dân ổn định chỗ ở và tập trung sản xuất.
1.1.3.Đánh giá chung về tiềm năng đất đai
Nhìn chung thì quỹ đất xã Duyên Thái đã được đưa vào sử dụng để phát triển kinh tế xã hội.
Tiềm năng quỹ đất nông nghiệp của xã chủ yếu là để khai thác sử dụng có hiệu quả theo chiều sâu kinh tế. Các quỹ đất để phát triển hạ tầng, đất ở, đất các hoạt động sản xuất khác, chủ yêu lấy từ quỹ đất nông nghiệp, tuy nhiên xã vẫn giành một phần quỹ đất nông nghiệp để cho các mục tiêu đảm bảo an ninh lương thực
Phát triển kinh tế theo hướng tăng trưởng nhanh và bền vững ; tăng cường tiềm lực phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Nâng cao chất lượng, hiệu quả,sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa trong sản xuất nông nghiệp,công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ: tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong chuyển dịch cơ cấu ; đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp. Tăng cường công tác bảo vệ tài nguyên thiên nhiên .Nâng cao rõ rệt chất lượng giáo dục - đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; đẩy mạnh các hoạt động y tế, văn hóa, thể dục thể thao ; quan tâm tới các dối tượng chính sach xã hội và người có công. Tiếp tục cải thiện đời sống nhân dân đi đôi với việc xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, bảo đảm an ninh xã hội. Nâng cao hiệu quả kinh tế, hiệu lực của chính quyền các cấp; tạo ước chuyển mới về cải cách thủ tục hành chính, đẩy liều quan liêu tham nhũng, lãng phí. Giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội.
*Những mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu
Tổng sản phẩm trong xã (GDP) tăng bình quân 7-8%/năm
Thu nhập bình quân đầu người đến 2020 đạt 19tr/người/năm
Cơ cấu kinh tế đến 2020 (100%)
+ Nông nghiệp 10,1%
+ Tiểu thủ công nghiệp 44,3%
+ Thương mại dịch vụ 45,6%
Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 33,35 tỷ đồng
Giá trị sản xuất ngành tiểu thủ công nghiệp – xây dựng cơ bản đạt 131,2 tỷ đồng
Giá trị sản xuất ngành thương mại dịch vụ đạt 121,7 tỷ đồng
Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của xã
Tổng giá trị sản xuất phấn đấu đến năm 2020 đạt 281,870 triệu đồng.
Thu nhập bình quân đầu người phấn đấu đến năm 2020 đạt 18tr/người/năm.
Thu ngân sách bình quân phấn đấu vượt 7 đến 8%/năm so với dự toán trên giao.
Giảm tỷ lệ sinh hàng năm 0,3%.
Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 1,5-1,6%.
Phát triển mạnh mẽ thể thao quần chúng giáo dục thể chất trường học. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân.
Thực hiện tốt chính sách xã hội nhất là các chính sách ưu đãi đối với người có công, vận động tham gia các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, các hoạt động từ thiện nhân đạo.
Xây dựng hệ thống chính trị đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh, không có đảng yếu kém.
Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế
Khu vực nông nghiệp
Tích cực phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, gắn với các cuộc vận động nông thôn mới, tập trung các chính sách mới về phát triển nông nghiệp. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, thâm canh tăng vụ
Khu vực tiểu thủ công nghiệp – xây dựng căn bản
Thường xuyên quan tâm phát triển ngành. Tiếp tục đầu tư xây dựng, quản lý khai thác có hiệu quả các công trinh thủy lợi, giao thông..v..v
Khu vực thương mại dịch vụ
Tiếp tục phát triển chợ cho hoạt động thương mại dịch vụ, hoạt đông kinh doanh có nhiều thuận lợi giao lưu hàng hóa, giúp người dân nâng cao thu nhập, giúp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập
1.3.3. Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm và thu nhập
Tập trung dân cư thành 1 khu vực để thuận lợi cho việc đi lại, giao lưu kinh tế, trao đổi hàng hóa, đầu tư phát triển hạ tầng. Tăng số người lao động các ngành công nghiệp xây dựng căn bản, thương mại dịch vụ giảm lao động trong nông nghiệp.
Mở rộng đào tạo nghề, nâng cao chuyên môn dịch vụ cho người lao động, Thực hiện tốt các chương trình giải quyết việc làm
Chỉ tiêu phát triển các khu dân cư.
Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, các trung tâm cụm xã theo quy hoạch đã được phê duyệt. Quy hoạch xây dựng trung tâm xã và các khu dân cư tập trung gần đường quốc lộ, tỉnh lộ, đầu mối giao thông
Chỉ tiêu phát triển hạ tầng, hạ tầng kỹ thuật
Đẩy mạnh phát triển giao thông, xây dựng hoàn chỉnh hệ thống cầu, bê tông hóa và đường giao thông liên thôn. Xây dựng nâng cấp hệ thống thủy lợi nước sạch cho sinh hoạt, điện lưới quốc gia,... Tăng cường cơ sở vật chất cho giáo dục