PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên thiên nhiên vốn quý người, yếu tố đầu vào sản xuất, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng khu kinh tế, văn hoá xã hội an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập vốn đất đai ngày nay; (Luật đất đai năm 1993) Có thể nói đất đai vấn đề xuyên suốt thời đại, tất Nhà nước coi trọng Trong nguồn lực đầu vào cho kinh tế xã hội (đất đai, lao động, vốn, khoa học kỹ thuật) người đặc biệt quan tâm tới đất đai đất đai loại tài nguyên có hạn, gắn liền với hoạt động người, có tác động trực tiếp tới mơi trường sinh thái Đảng Nhà nước ta nhận định có chủ trương, đường lối, sách pháp luật đất đai phù hợp với giai đoạn cách mạng Trong luận cương trị đầu tiên, Đảng ta nêu rõ: “Cuộc cách mạng Đông Dương cách mạng phản đế điền địa, không giải ruộng đất cho dân cày khơng thể kêu gọi dân cày chống đế quốc pháp, trái lại khơng thể chống đế quốc Pháp khơng thể giải ruộng đất cho dân cày ” Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, chương II, Điều 18 quy định: “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu Nhà nước giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài ” Luật Đất đai năm 2003, Chương I, Điều 5; Điều nêu rõ: “Nhà nước định mục đích sử dụng đất thơng qua việc định, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất, đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Luật quy định trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo cấp lãnh thổ, quy định nội dung thẩm quyền xét duyệt quy hoạch, kế hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai cho cấp Xã La Phù nằm phía Đơng huyện Hồi Đức cửa ngõ phía Tây Thủ đô Hà Nội Việc lập quy hoạch, kế hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khơng giai đoạn trước mắt mà cho lâu dài Quy hoạch sử dụng đất tiến hành nhằm định hướng cho ngành cấp tiến hành quy hoạch cho ngành, địa phương địa bàn lãnh thổ, hành lang pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất, sở để tiến hành giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…nhằm tránh chồng chéo gây lãng phí bất hợp lý sử dụng đất Uỷ ban nhân dân Thành phố đạo cho quận, huyện địa bàn Thành phố tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để phục vụ cho công phát triển kinh tế, xã hội địa phương Chính vậy, nên cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề cần thiết cấp bách Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước nói chung xã La Phù - huyện Hoài Đức – TP Hà Nội nói riêng cấp, ngành quan tâm đạo Nhận thức tầm quan trọng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn kết hợp với phân công khoa Tài nguyên Môi trường - Trường Đại học Nông nghiệp - Hà Nội đồng ý phòng địa xã La Phù huyện Hồi Đức – TP Hà Nội , hướng dẫn cô giáo Th.S Đỗ Thị Đức Hạnh - Bộ môn Quản lý nhà nước đất đai, thực đề tài: “Tìm hiểu, đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã La Phù - huyện Hoài Đức - TP Hà Nội giai đoạn 2005 - 2011” 1.2 Mục đích –Yêu cầu 1.2.1 Mục đích: - Tìm hiểu kết cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất xã La Phù từ trước đến - Phân tích nguyên nhân tồn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã La Phù - Đề giải pháp phù hợp, giải tồn phương hướng giải trường hợp tồn đọng 1.2.2 Yêu cầu: - Số liệu điều tra, thu thập phải xác cụ thể phù hợp với thời điểm điều tra - Các giải pháp có tính khả thi PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Như biết đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vơ q giá khơng thay được, có tầm quan trọng lớn quốc gia, thời đại; gắn liền với hoạt động người, có tác động trực tiếp đến mơi trường sinh thái; Do việc bảo vệ, quản lý, sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm phải đặt thành chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước nhằm giữ gìn quỹ tài ngun có hạn đó, đồng thời bảo đảm khai thác đất đai phù hợp với quy luật kinh tế - xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển, đảm bảo cân hệ sinh thái bền vững Sự quan tâm đạo Đảng công tác quản lý, sử dụng đất đai thể hệ thống sách qua thời kỳ cách mạng, đặc biệt vào thời điểm có tính chất bước ngoặt, chuyển giai đoạn thời kỳ thành lập Đảng với hiệu: “Người cày có ruộng”, thời kỳ thắng lợi kháng chiến năm với “Cải cách ruộng đất”, thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, đấu tranh thống đất nước chuyển sang thời kỳ xây dựng hồ bình Hệ thống đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hạt nhân hệ thống quản lý đất đai, cần thiết lập cho hệ thống đăng ký ban đầu đất; sau tiếp tục đăng ký biến động có thay đổi đất, chủ sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, giá đất thuế đất Hệ thống thiết lập đầy đủ người dân có đủ điều kiện để thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất Chính phủ có đủ điều kiện để quản lý chặt chẽ đất đai 2.1.1 Giai đoạn trước có luật đất đai 1988 * Giai đoạn 1955 -1959 Ngày 14/12/ 1953 Đảng Nhà nước ta ban hành Luật cải cách ruộng đất nhằm mục đích đánh đổ hoàn toàn chế độ phong kiến thực dân thực triệt để hiệu : “Người cày có ruộng” Giai cấp phong kiến sụp đổ hoàn toàn, chế độ sử dụng đất thay đổi bản, mơ ước ngàn đời có ruộng nơng dân thành thực Chính sách đất đai chúng ta, với giai đoạn mang tính chất “Chấn hưng nông nghiệp” Bước ngoặt tạo sở tăng sản lượng lương thực, kinh tế đất nước phục hồi Trước tình hình ngày 03/07/1958 Chính phủ ban hành Chỉ thị 354/TTg cho tái lập hệ thống địa Bộ tài với chức chủ yếu quản lý diện tích ruộng đất để thu thuế nơng nghiệp Sau cải cách ruộng đất miền Bắc hồn thành người dân có ruộng cày cấy yên tâm sản xuất Hiến pháp năm 1959 quy định hình thức sở hữu đất đai : Sở hữu tư nhân, sở hữu tập thể, sở hữu Nhà nước * Giai đoạn 1959 - 1980 Đảng Nhà nước chủ trương khuyến khích kinh tế hợp tác xã, kết năm 1960 phong trào hợp tác xã nông nghiệp hút khoảng 90% nông dân tham gia Trong giai đoạn gần toàn đất đai thuộc hình thức sở hữu tồn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân Từ năm 1960 - 1980 tới 90% đất đai thuộc sở hữu toàn dân sở hữu tập thể, thành phần kinh tế quốc doanh kinh tế hợp tác xã sử dụng Ngày 09/02/1980 Chính phủ ban hành Nghị định số 70/CP nhiệm vụ tổ chức ngành Địa Nội dụng Nghị định chuyển ngành Địa từ Bộ tài sang Bộ Nơng nghiệp đổi tên ngành Quản lý ruộng đất Nghị định nêu lên nhiệm vụ ngành Địa : + Tổ chức công tác đo đạc lập loại đồ tài liệu ruộng đất dùng nông nghiệp + Tiến hành việc quản lý ruộng đất + Thống kê diện tích, phân loại ruộng đất nơng nghiệp Tiếp Chính phủ Nghị định 71/CP ngày 19/12/1976 qui định nhiệm vụ Quản lý ruộng đất bao gồm Lập đồ, địa bạ ruộng đất, thường xuyên chỉnh lý đồ địa bạ cho phù hợp với thay đổi hình thể ruộng đất, tình hình canh tác cải tạo đất Thống kê diện tích, phân loại chất đất Nghiên cứu xây dựng luật lệ, thể lệ quản lý ruộng đất nông nghiệp hướng dẫn kiểm tra việc thi hành luật lệ Tuy nhiên, q trình tiến hành nhiều địa phương bng lỏng công tác quản lý đất đai, dẫn đến nhiều tượng đất bị bỏ hoang, lấn chiếm ruộng đất hợp tác xã, cấp đất trái pháp luật Năm 1976 Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đời ban hành số văn bản, điều chỉnh mối quan hệ đất đai cho phù hợp với tình hình Nhà nước thực kiểm tra, thống kê, đất đai nước để thực nội dung Chính phủ ban hành Quyết định số 169/QĐ - CP ngày 20/06/1977 Từ năm 1979 Nghị 548/NQ/QH ngày 25/05/1979 Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính phủ ban hành Nghị định số 404/CP ngày 09/11/1979 thành lập hệ thống quản lý đất đai thuộc Hội đồng Bộ trưởng UBND cấp Trong Điều Nghị định 404/CP có nêu: Tổng cục quản lý ruộng đất quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ, có trách nhiệm giúp Hội đồng Chính phủ thống quản lý Nhà nước toàn ruộng đất lãnh thổ nước, nhằm phát triển sản xuất, bảo vệ đất đai môi trường, sử dụng đất tiết kiệm hợp lý, có hiệu cao loại đất * Giai đoạn từ 1980 đến 1988 Hiến pháp 1980 đời đánh dấu bước mới, chấm dứt chế độ sở hữu cá nhân tập thể đất đai Hiến pháp 1980 qui định : Nhà nước chủ sở hữu toàn đất đai, Nhà nước thống quản lý toàn tài nguyên đất đai nước Thời điểm này, hệ thống tổ chức quản lý đất đai chưa đủ mạnh phạm vi toàn quốc chưa có quy hoạch sử dụng đất cho loại đất Nhà nước quan tâm đến đất nông nghiệp, nên dẫn đến việc giao sử dụng loại đất tuỳ tiện Trước tình hình Đảng Nhà nước sớm nhận ban hành hàng loạt văn pháp quy phạm nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất - Trước hết Nghị định 201/CP ngày 01/07/1980 Hội đồng Chính phủ việc thống quản lý toàn ruộng đất nước Quyết định nêu 13 nội dụng quản lý Nhà nước đất đai Trong xác định rõ nhiệm vụ ngành Địa cấp, nêu lên nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai Một nội dung đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Để đáp ứng nhu cầu quản lý nhu cầu sử dụng đất giai đoạn mới, Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 việc triển khai đo đạc, giải nhằm nắm quỹ đất nước, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất giai đoạn Sự nghiệp đổi kinh tế năm 1981 với đời với Chỉ thị 100 - CT/Tư ngày 13/01/1981 Ban Bí thư Trung ương Đảng mở rộng khoáng sản phẩm đến hộ gia đình Để thực kế hoạch năm 1981 -1985 kế hoạch dài hạn, đồng thời để nắm diện tích chất lượng đất, xác định phạm vi, quyền hạn trách nhiệm người sử dụng đất, phân hạng đất canh tác đơn vị sử dụng, thực thống quản lý ruộng đất nước, tiến hành công tác đo đạc xây dựng đồ, phân hạng đất canh tác đăng ký thống kê sử dụng đất tồn quốc gia, theo đơn vị hành quan tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Các chủ sử dụng đất có nhiệm vụ chấp hành thủ tục, quy định đăng ký ruộng đất theo quy định Tổng cục Quản lý ruộng đất 2.1.2 Giai đoạn sau có Luật Đất đai 1988 * Giai đoạn 1988 - 1993 Ngày 08/1/1988 Nhà nước ta ban hành Luật Đất đai - Luật Đất đai 1988 Luật Đất đai 1988 đơì, nâng cao tinh thần trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc bảo vệ sử dụng đất, bảo vệ môi trường đưa việc quản lý sử dụng đất vào qui chế chặt chẽ Khai thác đất đai cách hợp lý có hiệu quả, triệt để tiết kiệm đất đai, góp phần vào công cải tạo xã hội chủ nghĩa, bảo đảm công xã hội, bước đưa nông - lâm nghiệp lên sản xuất lớn, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Luật Đất đai 1988 nêu lên nội dung quản lý Nhà nước đất đai Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu lên Quyết định 201/CP luật Đất đai năm 1988 Để cụ thể hoá Luật Đất đai, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 30/HĐBT ngày 23/03/1985 Trong việc đăng ký đất đai tiến hành sau : a Đăng ký đất đai ban đầu cho người sử dụng đất hợp pháp người giao để sử dụng b Đăng ký biến động hình thể, quy mơ sử dụng, mục đích sử dụng người sử dụng khu đất c UBND quận, thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn, UBND xã thuộc huyện đăng ký đất đai thuộc thẩm quyền quản lý Luật đất đai Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam công bố ngày 8/1/1988 nội dung quản lý Nhà nước đất đai nêu Luật Tiếp đó, dấu mốc có ý nghĩa quan trọng phát triển nơng nghiệp Nghị 10/NQ - TW ngày 5/4/1988 Bộ Chính trị việc giao đất cho hộ gia đình, ổn định lâu dài - Để cụ thể hoá quy hoạch Luật Đất đai năm 1988 Tổng cục quản lý ruộng đất Quyết định số 201/ĐKTK ngày 14/7/1989 đến ngày 28/10/1989 có Thơng tư số 302/TT/ĐKTK hướng dẫn thi hành Quyết định 201/ĐKTK Trong giai đoạn 1980 - 1988 công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cụ thể hoá văn Luật * Giai đoạn từ 1993 đến Luật Đất đai năm 1988 sau năm thi hành dần bộc lộ số nhược điểm chưa phù hợp với kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, số Điều Luật chưa phù hợp với thực tế Ngày 14/07/1993 Luật Đất đai ban hành nhiên kinh tế thị trường ngày phát triển, sau năm thi hành Luật bộc lộ nhược điểm Ngày 01/12/1998 Quốc hội ban hành Luật sửa đổi bổ sung số Điều Luật Đất đai 1993 Ngày 29/06/2001 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiếp tục sửa đổi bổ sung số Điều Luật Đất đai năm 1993 Những năm gần kinh tế nước ta bước phát triển thu hút nhiều nhà đầu tư nước đến hợp tác xây dựng phát triển kinh tế, đất đai có giá trị cao, kéo theo dân số ngày có xu hướng tăng nhanh, đặc biệt đô thị lớn Nhà nước ta cho phép mua nhà đất nước, làm nhà đất trở thành hàng q cho giới đầu tư thi mua đi, bán lại để thu lợi nhuận Chính vậy, đất đai ln ln biến động giờ, ngày vấn đề thiết đặt nhà quản lý giai đoạn phải nắm quản lý thật đất đai tới đất, chủ sử dụng đất Điều dẫn đến nhiệm vụ đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa việc làm quan trọng thiếu ngành Địa nói chung cấp nói riêng Vì vậy, phải làm tốt cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, đáp ứng yêu cầu thời đại Luật đất đai năm 1993 đời, nêu nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai Sau Luật năm 1993 đời, để cụ thể hố nội dung Luật, Chính phủ ban hành văn : - Thông tư số 95/2005/TT-BTC ngày 26/10/2005 Bộ Tài việc hướng dẫn thực quy định pháp luật lệ phí trước bạ; - Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; - Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/06/2006 Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất; - Quyết định số 117/QĐ-UBND ngày 01/12/2009 UBND TP Hà Nội việc: ban hành quy định cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội - Quyết định số 121/2009/QĐ-UBND ngày 22/12/2009 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục cho phép hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao đất có nhà khu dân cư chưa công nhận đất đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư sang đất phi nông nghiệp địa bàn TP Hà Nội 10 đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã La Phù- huyện Hoài ĐứcTP Hà Nội giai đoạn 2005-2011”, rút số kết luận sau: - Kết cấp GCN cua xã La Phù giai đoạn 2005-2011 + Đất nông nghiệp: xã có4098 hộ cấp GCN chiếm 99,466% số hộ sử dụng đất với diện tích cấp GCN 124,04ha Xóm Minh Khai đạt tỷ lệ cấp GCN cao nhất, xã 22 hộ chưa cấp GCN do: Tranh chấp 2hộ; chưa kê khai hộ; thuộc quy hoạch chuyển mục đích sủ dụng đất 16hộ + Đất ở: Trong năm qua toàn xã cấp GCN 1318 hộ với diện tích 12.3ha Cịn 1692 hộ chưa cấp lý hộ chưa kê khai số hộ có tranh chấp, riêng xóm chưa cấp lý tồn diện tích xóm nằm quy hoạch giãn dân xã nên xã chưa cho kê khai cấp GCN QSD đất Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xóm Hoa Thám cao 59,7%, thấp xóm Quyết Tiến 36,8% - Kết lập Hồ Sơ Địa Chính: Hiện xã có tờ BĐĐC với tỷ lệ 1/500 1/1000; Sỉ mơc kª cã 02 sỉ, sỉ địa có 03 sổ;30 Hồ sơ kỹ thuật đất;21/33 biên xác định ranh giíi, mèc giíi thưa ®Êt 5.2 Đề nghị Để đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã La Phù tơi có đề nghị sau: Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động hướng dẫn để nhân dân hiểu rõ chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trên sở tiêu kế hoạch Đảng uỷ, UBND xã đạo ngành chức xây dựng phương án phân bổ tiêu kế hoạch xuống sở hợp lý Xin hỗ trợ ngành cấp cho ứng trước kinh phí, tập trung đầu tư cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tổ chức triển khai có hiệu 47 Cần có phối hợp chặt chẽ cán địa với phịng: Tài Ngun Mơi Trường,Thanh tra, Thuế cần có phối hợp cán trưởng thôn Tăng cường bồi dưỡng hướng dẫn nghiệp vụ chun mơn cho đội ngũ cán địa cấp đặc biệt địa cấp xã bên cạnh đầu tư máy móc thiết bị tiến tới ứng dụng phần mềm tin học vào quản lý hồ sơ địa đảm bảo cho việc quản lý thống từ Trung ương đến sở 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông tư số: 08/2007/TT-BTNMT ngày 2/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Thông tư số: 09/2007/TT-BTNMT ngày 2/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa Quyết định số 117/QĐ-UBND ngày 01/12/2009 UBND TP Hà Nội việc: ban hành quy định cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên môi trường quy định GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nghị định 64/CP ngày 27/09/1993 ban hành quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Hiến pháp năm 1992 Luật đất đai năm 1988 Luật đất đai năm 1993 NXB Chính trị Quốc gia 10 Luật đất đai năm 2003 49 11 Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 09/02/2004 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật đất đai năm 2003 12 Nghị Định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Thủ tướng Chính phủ thi hành Luật đất đai năm 2003 13 Quyết định số 25/2004/QĐ-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 việc ban hành kế hoạch triển khai thi hành Luật đất đai 14 Báo cáo thuyết minh công tác kiểm kê đất đai năm 2010 xã La phùhuyện Hoài đức- TP Hà Nội 50 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian thực tập, nghiên cứu trường phân công Khoa Tài nguyên Môi trường, thực đề tài: "Tìm hiểu đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã La Phù - huyện Hoài Đức – TP Hà Nội giai đoạn 2005-2010" Với lòng biết ơn, xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên Môi trường thầy cô giáo khoa Đặc biệt Th.S Đỗ Thị Đức Hạnh giáo viên môn Quản lý đất đai- khoa Tài nguyên Môi trường- ĐH Nơng nghiệp I Hà Nội, anh chị phịng địa xã La Phù tạo điều kiện giúp tơi hồn thành báo cáo tốt nghiệp Một lần tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ tận tình quý báu Cuối tơi xin kính chúc tồn thể thầy cô giáo khoa Tài nguyên Môi trường, anh chị phịng địa xã La Phù ln mạnh khoẻ, hạnh phúc thành đạt Ngày 08 tháng 05 năm 2012 Sinh viên Nguyễn Quang Chiến i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .Error: Reference source not found MỤC LỤC .Error: Reference source not found DANH MỤC CÁC BẢNG Error: Reference source not found PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích –Yêu cầu 1.2.1 Mục đích: 1.2.2 Yêu cầu: PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU .4 2.1 Cơ sở công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .4 2.1.1 Giai đoạn trước có luật đất đai 1988 2.1.2 Giai đoạn sau có Luật Đất đai 1988 2.1.3 Cơ sở pháp lý đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.2 Nhiệm vụ cấp quyền việc thực công tác 12 2.2.1 Cấp Trung ương 12 2.2.2 Cấp tỉnh 12 2.2.3 Cấp huyện: 13 2.2.4 Cấp xã 13 2.3 Khái quát đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.3.1 Đăng ký đất đai .13 2.3.2 CÊp giÊy chøng nhËn: 16 2.4 Hồ sơ địa 17 2.4.1 Mục đích, yêu cầu hồ sơ địa 17 2.4.2 Nội dung hồ sơ địa .18 PhÇn 20 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .20 3.1 Néi dung nghiªn cøu 20 3.2 Phương pháp nghiên cứu .20 3.2.1 Phơng pháp điều tra thu thËp sè liƯu, tµi liƯu: 21 ii 3.2.2 Phơng pháp tổng hợp, phân tích số liệu: 21 3.2.3 Phơng pháp so sánh số liÖu: 21 3.2.4 Phơng pháp thống kê số liệu: 21 PHẦN 21 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 21 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 24 4.1.3 Thực trạng môi trường 26 4.2 Điều kiện kinh tế xã hội 27 4.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế .27 4.2.2 Thùc tr¹ng phát triển sở hạ tầng 28 4.2.3 Thực trạng phát triển hạ tầng xà héi .29 4.2.4 D©n sè 30 4.2.5 Công tác quản lý đat đai Xa La Phù 31 4.3 Quy trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 35 4.4 Kết công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã La Phù giai đoạn từ năm 2005- 2011 39 4.4.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp xã La Phù giai đoạn 2005-2011 .39 4.4.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã La Phù giai đoạn 2005-2011 41 4.5 Kết lập hồ sơ địa xã La Phù 43 4.5.1 Hệ thống hồ sơ địa d¹ng giÊy: .43 4.5.2 HƯ thèng hồ sơ địa dạng số: 44 4.6 Đánh giá việc thực đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa địa bàn xã La Phù giai đoạn 2005- 2011 44 4.6.1 Thuận lợi 44 4.6.2 Khó khăn 45 4.6.3 Đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất .45 PHẦN 46 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 46 5.1 Kết luận .46 5.2 Đề nghị 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC BẢNG v iii .v iv DANH MỤC CÁC BẢNG Biểu 4.1: Diện tích, cấu nhóm đất phi nông nghiệp năm 2010 33 Bảng 4.2: Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp 40 Bảng 4.3: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã từ năm 2005- 2011 41 Bảng 4.4 : Bảng tổng hợp kết cấp GCNQSD đất toàn xã giai đoạn 2005- 2011 .42 v ... ? ?Tìm hiểu, đánh giá tình hình đăng ký đất 46 đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã La Phù- huyện Hoài ĐứcTP Hà Nội giai đoạn 2005- 2011”, rút số kết luận sau: - Kết cấp GCN cua xã La Phù. .. ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề cần thiết cấp bách Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước nói chung xã La Phù - huyện Hoài Đức – TP Hà Nội. .. đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã La Phù - huyện Hoài Đức - TP Hà Nội giai đoạn 2005 - 2011” 1.2 Mục đích –Yêu cầu 1.2.1 Mục đích: - Tìm hiểu kết cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng