QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ HÒA LIÊN HUYỆN HÒA VANG - TP. ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ HÒA LIÊN HUYỆN HÒA VANG - TP ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020 SVTH MSSV LỚP KHOÁ NGÀNH : : :: : : NGUYỄN XUÂN LÝ 06124072 DH06QL 2006- 2010 Quản Lý Đất Đai -TP Hồ Chí Minh tháng 08 năm 2010- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUY HOẠCH NGUYỄN XUÂN LÝ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ HÒA LIÊN HUYỆN HÒA VANG - TP ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020 Giáo Viên Hướng Dẫn: Thầy Nguyễn Trung Quyết (Địa quan: Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh) Ký tên: …………… -TP Hồ Chí Minh Tháng Năm 2010- TÓM TẮT Sinh viên Nguyễn Xuân Lý, Lớp DH06QL khoa QLĐĐ BĐS Trường Đại Học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh Đề tài: “ Quy Hoạch sử dụng đất xã Hòa Liên Huyện Hòa Vang TP Đà Nẵng đến năm 2020 ” Giáo viên hướng dẫn: Thầy Nguyễn Trung Quyết, Bộ môn Quy hoạch Khoa Quản lý Đất đai Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Xã Hòa Liên nằm phía bắc huyện Hòa Vang, có tổng diện tích tự nhiên 3949,54 chiếm 5,58% tổng diện tích tự nhiên tồn huyện Hòa Liên xã miền núi huyện gần trung tâm thành phố Đà Nẵng, thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội Xã có 13 thơn với 3215 hộ với dân số 12,228 người Đề tài thực nhằm giải vấn đề sau: Lập phương án QHKHSDĐ nhằm phân bổ sử dụng loại đất địa bàn xã cách khoa học, phù hợp với thực tiễn, đem lại hiệu đồng mặt: Kinh tế - Xã hội – Môi trường Đồng thời tạo sở pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã Luận văn nghiên cứu điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội, tiềm đất đai phát triển kinh tế - xã hội xã QHSDĐ xã sử dụng phương pháp: Điều tra thực địa, thống kê, GiS, dự báo, phân tích,… đồng thời sử dụng quy trình QHSDĐ TNMT Đến năm 2020 cấu sử dụng đất địa bàn xã Hòa Liên so với năm 2010 sau: Đất nông nghiệp 2.267,45 giảm 777,83 ; đất phi nông nghiệp 1.654,28 tăng 871,09 ha; đất chưa sử dụng 27,82 giảm 92,71 Phương án QHSDĐ phương án tối ưu nhất, đem lại hiệu Kinh tế - Xã hội – Môi trường, phù hợp với xu phát triển xã tương lai Tuy nhiên phụ thuộc vào việc triển khai dự án trình thực địa phương MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu I.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài nghiên cứu I.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài nghiên cứu 10 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 10 I.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 11 I.3.1 Nội dung nghiên cứu 11 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 11 I.3.3 Các bước thực 12 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 13 II.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 13 II.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 13 II.1.2 Đánh giá nguồn tài nguyên thiên nhiên 15 II.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 16 II.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 16 II.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 16 II.2.2 Thực trạng phát triển ngành 17 II.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 18 II.2.4 Dân số, thu nhập, việc làm 20 II.2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế, xã hội tác động đến việc sử dụng đất 21 II.3 Tình hình quản lý nhà nước đất đai trạng sử dụng đất 21 II.3.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 21 II.3.2 Hiện trạng sử dụng đất 24 II.3.3 Biến động đất đai 2005 – 2010 29 II.3.4 Đánh giá tiềm đất đai 31 II.4 Phương án QHSDĐ xã Hòa Liên đến năm 2020 34 II.4.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 34 II.4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 37 II.4.3 Phương án quy hoạch sử dụng đất 38 II.5 Phân kỳ QHSDĐ 45 II.6 Kế hoạch sử dụng đất chi tiết xã Hòa Liên đến năm 2015 46 II.6.1 Mục đích 46 II.6.2 Căn lập kế hoạch sử dụng đất 46 II.6.3 Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 47 II.6.4 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất 47 II.6.5 Diện tích đất phải thu hồi kỳ quy hoạch 48 II.6.6 Kế hoạch thu hồi đất giai đoạn 2011 - 2015 49 II.7.Đánh giá hiệu sử dụng đất Quy Hoạch 49 II.7.1 Đánh giá hiệu kinh tế 49 II.7.2 Đánh giá hiệu xã hội 49 II.7.3 Đánh giá hiệu môi trường 50 II.8 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 50 II.8.1 Tính khả thi dự án 50 II.8.2 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 50 II.8.3 Các giải pháp thực quy hoạch 51 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QHKHSDĐ : Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất TT : Thông tư BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường NĐ : Nghị định CP : Chính phủ QĐ : Quyết định HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân PNN : Phi nông nghiệp NXB : Nhà xuất XD : Xây dựng NKH : Nông nghiệp khác NTTS : Nuôi trồng thủy sản KT – XH : Kinh tế xã hội TSCQ,CTSN : Trụ sở quan, cơng trình nghiệp THCS : Trung học sở TDTT : Thể dục thể thao KCN : Khu công nghiệp MNCD : Mặt nước chuyên dùng XL,CLCT : Xử lý, chôn lấp chất thải CSSXKD : Cơ sở sản xuất kinh doanh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 25 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng nhóm đất nơng nghiệp năm 2010 26 Bảng 3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2010 27 Bảng 4: Biến động đất đai giai đoạn 2005 – 2010 29 Bảng 5: Diện tích loại đất giai đoạn quy hoạch 38 Bảng 6: Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 39 Bảng 7: Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020 40 Bảng 8: Phân kỳ tiêu QHSDĐ cấp xã 45 Bảng 9: Phân kỳ QH chuyển mục đích sử dụng đất cấp xã 45 Bảng 10: Phân bổ tiêu QHSDĐ đến năm cấp xã 47 Bảng 11: Diện tích chuyển mục đích theo năm 47 Bảng 12: KH thu hồi đất giai đoạn 2011 – 2015 49 Các biểu đồ: Biểu đồ 01: Biến động đất đai giai đoạn 2005 – 2010 30 Biểu đồ 02: Diện tích loại đất trước sau QH 39 LỜI CẢM ƠN Để có ngày hơm nay, lời xin thành kính gửi đến Ba Mẹ lòng biết ơn sâu sắc nhất, người sinh thành, nuôi dưỡng, yêu thương tạo điều kiện cho học tập suốt thời gian qua Em xin chân thành ghi ơn: - Thầy Cô dạy dỗ, truyền đạt kiến thức vô quý báu suốt trình học tập, đặt biệt Thầy Cô Khoa Quản lý đất đai Bất động sản Trường Đại học Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh - Thầy Nguyễn Trung Quyết, giảng viên khoa Quản lý đất đai Bất động sản Trường Đại học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh tận tình bảo, hướng dẫn em hoàn thành Luận văn Tốt nghiệp - Chân thành cảm ơn cô, UBND xã Hòa Liên, Phòng Tài Ngun Mơi Trường huyện Hòa Vang – Tp Đà Nẵng tạo điều kiện thuận lợi cho em thu thập đầy đủ số liệu, tài liệu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp - Chân thành cảm ơn anh chị bạn ngồi lớp giúp đỡ, đóng góp ý kiến bổ ích động viên tơi suốt q trình học tập hoàn chỉnh Luận văn Tốt nghiệp Do kiến thức hạn hẹp, thời gian thực tập có hạn nên luận văn nhiều thiếu sót, kính mong bảo thầy góp ý kiến quý báu bạn để luận văn hoàn thiện Ngày 20 Tháng Năm 2010 Sinh Viên Nguyễn Xuân Lý Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia Nó vừa tư liệu sản xuất vừa đối tượng sản xuất nông nghiệp nơi xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh an ninh quốc phòng Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày cao, đất đai lại giới hạn diện tích nên trở nên khan Chính lẽ nên việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, bền vững nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi có cân nhắc quản lý khoa học Vì mà cơng tác lập QHKHSDĐ trở thành vấn đề cấp bách cấp, ngành Tại điều Luật Đất Đai 2003 quy định rõ công tác lập QHKHSDĐ 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai, điều 21, 22, 23 mục Luật Đất Đai 2003 có nhiều Thơng Tư Nghị Định hướng dẫn cụ thể công tác TT 19/2009/TTBTNMT việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định QHKHSDĐ điều 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 26 NĐ 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật Đất Đai Hòa Liên xã nơng nghiệp q trình thị hóa huyện Hồ Vang Việc sử dụng đất nhiều hạn chế Do để sử dụng đất triệt để, hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên đất đai, bảo vệ cảnh quan môi trường sinh thái đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa cơng tác lập QHKHSDĐ giữ vai trò quan trọng Xuất phát từ vấn đề trên, xã cần phải nắm toàn quỹ đất để phân bổ cho hoạt động xã hội cách hợp lý, hiệu quả, khoa học để phát huy tiềm năng, mạnh sẵn có cho phát triển Do xã chưa lập QHSDĐ nên việc lập QHSDĐ cho xã cần thiết Được đồng ý khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản – Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh, hướng dẫn thầy Nguyễn Trung Quyết giúp đỡ anh chị phòng Tài Ngun Mơi Trường Huyện Hòa Vang TP Đà Nẵng, thực đề tài “ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ HÒA LIÊN HUYỆN HÒA VANG TP ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020”   Trang 1  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  Mục tiêu nghiên cứu: Xây dựng đồ án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 có bước chuyển đổi mạnh mẽ cấu kinh tế, xã hội vừa đảm bảo phát triển kinh tế xã hội vừa giữ gìn cảnh quan môi trường bền vững cho tương lai Tạo sở pháp lý cho việc quản lý nhà nước đất đai như: giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho dự án đầu tư phát triển đồng Đối tượng nghiên cứu: Đất đai: bao gồm tất loại đất theo mục đích sử dụng (đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng) có địa giới hành xã Hòa Liên Đối tượng sử dụng, qui luật phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên,tài nguyên thiên nhiên Địa bàn nghiên cứu: toàn diện tích tự nhiên theo ranh giới hành xã Hòa Liên huyện Hòa Vang TP Đà nẵng Thời gian nghiên cứu: tháng (từ 08/04/2010 đến ngày 08/08/2010)   Trang 2  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  c Đất khu công nghiệp Thực dự án: Khu Công Nghệ Cao 762,05 địa bàn thôn Quan Nam thôn Hiển Phước, khu Công Nghệ Thông Tin tập trung 140 ha, khu công nghiệp Hòa Khánh mở rộng với diện tích 40,5 địa bàn thôn Vân Dương Đến năm 2020 đất khu cơng nghiệp có diện tích 1019,27 ha, tăng 932,83 so với năm 2010, diện tích tăng lên lấy từ đất rừng sản xuất (627,34 ha) đất mặt nước chuyên dùng 119,7 ha, đất nông thôn 33,5 ha, đất giao thông 20,5 ha, đất trồng lâu năm 46,39 ha, đất nuôi trồng thủy sản 5,4 ha, đất chưa sử dụng 17,7 ha, đất trồng hàng năm 80,2 ha, đất nghĩa địa 3,6 ha, đất tơn giáo tín ngưỡng 0,21 d Đất sở sản xuất kinh doanh Tăng 29,935 dự kiến thực công trình: xây xăng với diện tích 0,5 ha, đất sản xuất kinh doanh khu dân cư Vân Dương (3,34 ha) Vân Dương (4,45) Xây dựng khu du lịch sinh thái thơn Trường Định Diện tích tăng thêm lấy từ đất nơng nghiệp khác 7,26 ha, đất trồng lúa lại 3,5 ha, đất hàng năm khác 9,7 ha, đất chưa sử dụng 2,5 ha, đất nuôi trồng thủy sản 1,5 e Đất xử lý, chôn lấp chất thải - Hiện vấn đề chất thải không phần quan trọng việc xây dựng khu dân cư việc phát triển dự án địa bàn xã - Đến năm 2020, xã chủ trương xây dựng trạm thu gom rác - Diện tích đất xử lý thu gom rác thải đến năm 2020 ha, lấy từ đất nông nghiệp khác f Đất tơn giáo, tín ngưỡng Hiện trạng sử dụng đất tơn giáo tín ngưỡng năm 2010 3,39 Dự kiến đến năm 2020 giảm 0,21 diện tích giảm bị thu hồi sử dụng vào mục đích xây dựng khu Công Nghệ Cao g Đất nghĩa trang nghĩa địa Diện tích 32,95 giảm 0,1 so với năm 2010, quy hoạch khu nghĩa địa tập trung rộng 3,5 địa bàn thôn Quan Nam thay cho đất nghĩa địa bị thu hồi (3,6 ha) để thực dự án Khu Công Nghệ Cao h Đất có mặt nước chuyên dùng Hiện trạng đất có mặt nước chuyên dùng năm 2010 119,7 đến năm 2020   Trang 41  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  thu hồi 119,7 sử dụng vào mục đích thực dự án Khu Công Nghệ Cao i Đất phát triển hạ tầng - Đến năm 2020 diện tích tăng 24,29 so với năm 2010 - Phương án quy hoạch cụ thể cho loại đất sau: + Đất giao thông Để có hệ thống giao thơng hồn thiện, đáp ứng nhu cầu giao thông thông suốt không nội xã mà liên thơng với xã, huyện lân cận, thời công "Cơng nghiệp hóa - đại hóa" trạng giao thông chưa đáp ứng đủ nhu cầu lại việc trung chuyển hàng hóa Nhằm khắc phục tình trạng này, phương án quy hoạch sử dụng đất giao thông thời kỳ 20102020 địa bàn xã Hòa Liên tập trung xây dựng, nâng cấp mở rộng số tuyến đường tuyến đường nội Diện tích đất giao thơng năm 2010 52,99 chu chuyển tăng 35,2 ha, diện tích tăng thêm lấy từ: Đất trồng lúa 12,0 ha,đất trồng năm 10,03 ha, đất nông nghiệp khác 8,2 ha, đất nông thôn 4,7 Chu chuyển giảm 19,85 chuyển sang đất chuyên dùng Cân đối đến năm 2020 tổng diện tích đất giao thông 68,64 tăng 15,35 thực số cơng trình như:  Nâng cấp mở rộng đường Nguyễn Bá Phát, Đ T601, Hưởng Phước hồ Hòa Trung, Vân Dương – Hòa Sơn  Mở rộng đường kiệt xóm: Mở rộng mặt đường rộng từ 3m – 5m (thực tế rộng 1,5 đến 2m)  Mở nâng cấp tuyến đường giao thông nội đồng nằm dọc theo hệ thống kênh nội đồng + Đất thủy lợi - Diện tích đất thủy lợi năm 2010 38,36 - Chu chuyển tăng 6,1843 ha, diện tích đất chuyển sang đất trồng hàng năm lại 2,5 đất nông nghiệp khác 2,6 ha, đất trồng lúa 1,08 chủ yếu   Trang 42  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  xây dựng thêm hệ thống kênh mương nội đồng phục vụ nước tưới tiêu cho nông nghiệp - Chu chuyển giảm 2,3 ha, thu hồi chuyển sang thực dự án khu cơng nghiệp Hòa Khánh mở rộng - Cân đối tăng 3,88 - Diện tích đất thủy lợi đến năm 2020 42,24 + Đất sở văn hoá Tăng 0,08 so với năm 2010, diện tích tăng thêm xây dựng bưu điện văn hóa xã (0,03 ha) thư viện đọc (0,05 ha) để phục vụ cho nhu cầu người dân địa phương, đến năm 2020 diện tích đất sở văn hóa 1,238 Diện tích tăng lấy từ đất trồng hàng năm lại + Đất y tế So sánh với dân số đến năm 2020 định mức sử dụng đất y tế cấp xã khu vực miền núi (0,35 – 0,45m2/người) đến năm 2020 diện tích tăng thêm 0,38 so với năm 2010, đất y tế đến năm 2020 0,567 Diện tích đất tăng thêm đất nông thôn chuyển sang, giai đoạn QH mở rộng thêm diện tích trạm y tế có + Đất sở giáo dục - đào tạo Đến năm 2020 diện tích đất giáo dục xã 5,68 ha, tăng 1,8 so với năm 2010 Diện tích quy hoạch tăng thêm lấy từ đất nông thôn  Bậc mầm non: mở rộng trường mẫu giáo  Bậc trung học sở: mở rộng trường trung học sở  Bậc tiểu học: mở rộng trường tiểu học + Đất sở thể dục thể thao Phục vụ mục đích thể dục thể thao địa bàn xã, diện tích đất thể thao đến năm 2020 3,85 ha, tăng 2,7 so với năm 2010 Diện tích đất thể thao tăng thêm lấy từ đất trồng hàng năm khác + Đất chợ Đất chợ đến năm 2020 0.2 tăng 0,1 so với năm 2010, diện tích tăng thêm đất hàng năm khác chuyển sang (xây dựng chợ với diện tích 0,1 ha)   Trang 43  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  2.1 Quy hoạch đất chưa sử dụng: Đến năm 2020 đưa phần lớn đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp khai thác để chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 2.2 Quy hoạch đất khu du lịch: Diện tích đất khu du lịch năm 2010 35,5 ha, dự kiến đến năm 2020 thực dự án khu du lịch sinh thái Ba Cồn – Trường Định với quy mô 21 2.3 Quy hoạch đất nơng thơn: - Diện tích đất nơng thơn tính đến năm 2010 266,07 - Chu chuyển giảm: Giảm 44,95 bị thu hồi để thực dự án 34,57 ha, chuyển sang đất phát triển hạ tầng 8,38 đất khu du lịch - Chu chuyển tăng: Thực khu tái định cư Hòa Liên 1(13 ha), Hòa Liên (10 ha), Hòa Liên (13 ha) để bố trí lại dân cư có diện tích đất bị thu hồi việc thực dự án khu công nghệ cao khu công nghệ thông tin khu công nghiệp Hòa Khánh mở rộng bố trí lại cho dân cư có đất bị thu hồi vào mục đích phát triển hạ tầng khu du lịch Dự báo dân số đến năm 2020 tăng thêm 832 hộ, theo định mức giao đất thành phố khu vực miền núi 300 m2/hộ diện tích tăng thêm dân số phát sinh 24,96 - Cân đối: tăng 19,01 - Đến năm 2020 diện tích đất nơng thơn 285,05 diện tích tăng thêm lấy từ đất trồng lúa nước lại đất khu dân cư nơng thôn Dự trù đất nông thôn cho dân số phát sinh địa bàn xã 2,4 ha, diện tích lấy từ đất nơng nghiệp khác 2020 diện tích đất nơng thơn xã 287,45   Trang 44  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  II.5 PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5.1 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích Bảng 8: Phân kỳ tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch cấp xã Đơn vị tính: Các kỳ kế hoạch Hiện trạng Kỳ đầu đến năm 2015 năm 2010 STT Chỉ tiêu Mã NNP Cơ cấu (%) Kỳ cuối đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) 3.045,82 77,18 2.746,04 69,53 2.267,45 57,41 783,19 12,20 1.115,05 28,23 1.654,28 41,86 Đất nông nghiệp Đất phi nghiệp Đất chưa sử dụng DCS 120,53 3,05 89,35 2,26 27,82 0,7 Đất khu du lịch DDL 35,5 0,009 56,5 1,43 56,5 1,43 Đất khu dân cư DNT nông thôn 347,4 6,74 475,5 12,03 643,6 16,29 nông PNN ( Nguồn: Số liệu phân tích tổng hợp) 5.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng Bảng 9: Phân kỳ quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất cấp xã Đơn vị tính: Phân theo kỳ STT Chỉ tiêu Mã Cả thời kỳ Kỳ đầu Kỳ cuối 2011 - 2015 2016 - 2020 Đất nông nghiệp chuyển NNP/PNN sang đất phi nông nghiệp 1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 50,35 28,12 22,23 1.2 Đất trồng hàng năm HNK/PNN lại 30,22 14,04 16,18 1.3 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 46,39 21,15 25,24 1.4 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 627,34 235,05 392,29 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 5,34 2,4 2,94 1.6 Đất nông nghiệp khác NNK/PNN 49,37 18,40 30,97 ( Nguồn: Số liệu phân tích tổng hợp)   Trang 45  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  Trong giai đoạn 2010 – 2020 xã Hòa Liên tập trung thực dự án khu công nghiệp trọng điểm thành phố, công trình cơng cộng, sở hạ tầng nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển KT-XH theo chủ trương chung Huyện Thành Phố Vì phải chuyển phần quỹ đất nơng nghiệp sang mục đích phi nông nghiệp Dự kiến chuyển 809,01 đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp chủ yếu chuyển sang đất khu công nghiệp, phần chuyển sang đất phát triển hạ tầng  Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Thực chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp phù hợp với QH chuyển đổi trồng chung thành phố, đáp ứng mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp địa bàn huyện địa bàn xã, dự kiến quy hoạch chuyển 45 đất trồng lúa không hiệu thôn Quan Nam 1, Vân Dương sang trồng chuyên canh rau màu II.6 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHI TIẾT XÃ HÒA LIÊN ĐẾN NĂM 2015 II.6.1 MỤC ĐÍCH o Kế hoạch sử dụng đất phải đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã giai đoạn nguyên tắc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm có hiệu o Làm cho việc giao đất, cho thuê, thu hồi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất o Giúp cụ thể hóa phương án quy hoạch sử dụng đất II.6.2 CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT o Nhu cầu sử dụng đất , định hướng phát triển kinh tế, xã hội sử dụng đất xã o Tiềm sử dụng đất đai o Hiện trạng sử dụng đất xã   Trang 46  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  II.6.3 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHÂN THEO TỪNG NĂM CẤP XÃ Bảng 10: Phân bổ tiêu sử dụng đất kỳ đầu đến năm Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Diện tích đến năm Mã DT năm trạng Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 NNP 3.045,82 3.029,05 2.993,47 2.876,21 2.824,32 2.771,04 783,19 808,80 852,00 890,59 948,07 Đất NN Đất phi nông PNN nghiệp Đất chưa sử dụng Đất khu du DDL lịch Đất khu dân DNT cư nông thôn 120,53 266,04 Năm 2014 Năm 2015 1.100,15 112,03 101,32 98,07 83,09 78,03 35,5 56,5 56,5 56,5 56,5 303,23 345,14 382,26 403,19 475,50 ( Nguồn:Số liệu phân tích tổng hợp) II.6.4 KẾ HOẠCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT 2011 – 2015 Bảng 11: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất theo năm Đơn vị tính: Mã STT Chỉ tiêu Loại Phân theo năm Diện tích Đất Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 chuyển NNP/PNN Đất NN sang PNN 1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 28,12 3,42 7,54 14,57 20,35 28,12 1.2 Đất trồng hàng HNK/PNN năm lại 14,04 4.31 7,53 9,02 11,03 14,04 1.3 Đất TCLN CLN/PNN 21,15 4,81 7,54 13,07 16,06 21,15 1.4 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 235,05 16,72 67,37 114,46 187,87 235,05 1.5 Đất NTTS NTS/PNN 2,4 2,4 0 0 1.6 Đất NNK NNK/PNN 18,40 3,42 6,24 10,06 13,05 18,40 (Nguồn: Số liệu phân tích tổng hợp)   Trang 47  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  II.6.5 DIỆN TÍCH ĐẤT PHẢI THU HỒI TRONG KỲ QUY HOẠCH Trong kỳ quy hoạch phải thu hồi 970,63 để thực dự án, thu hồi 787,65 đất nơng nghiệp 190,11ha đất phi nông nghiệp.Cụ thể sau:  Đất nông nghiệp Các loại đất nông nghiệp dự kiến phải thu hồi là: - Đất rừng sản xuất: 623,83 ha, đất trồng hàng năm 72,28 ha, đất nuôi trồng thủy sản 5,4 ha, đất trồng lâu năm 46,39  Đất phi nông nghiệp Các loại đất phi nông nghiệp dự kiến phải thu hồi là: - Đất giao thơng 21,07 ha, đất có mặt nước chun dùng 119,7 ha,đất tơn giáo tín ngưỡng 1,209 ha, đất văn hóa 0,038 - Đất nghĩa trang nghĩa địa: 3,59 - Thu hồi 40,66 đất nông thôn để thực dự án (34,75 ha) chuyển sang đất phát triển hạ tầng   Trang 48  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  II.6.6 KẾ HOẠCH THU HỒI ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 Bảng 12: Kế hoạch thu hồi đất giai đoạn 2011 – 2015 Đơn vị tính: Thứ tự Loại đất phải thu hồi Mã loại đất Giai đoạn 2011 – 2015 Đất nông nghiệp NNP 319,16 1.1 Đất lúa nước DLN 28,12 1.2 Đất trồng hàng năm HNK 14,04 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 21,15 1.4 Đất rừng sản xuất RSX 235,05 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 2,4 1.6 Đất nông nghiệp khác NKS 18,4 Đất phi nơng nghiệp PNN 150,47 2.1 Đất quốc phòng CQP 11,89 2.2 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 0,21 2.3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2.4 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 3,60 119,7 2.5 Đất phát triển hạ tầng DHT 15,07 Đất khu dân cư nông thơn DNT 14,04 (Nguồn: Số liệu phân tích tổng hợp) II.7 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT KHI QUY HOẠCH II.7.1 Đánh giá hiệu kinh tế Phương án phân bổ quỹ đất cách hợp lý khoa học cho ngành, tạo tiềm lực cho phát triển kinh tế, đặc biệt ngành phi nông nghiệp Nâng cao tổng giá trị kinh tế thu nhập bình quân đầu người Cơ sở hạ tầng xã khang trang đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội II.7.2 Đánh giá hiệu xã hội Giúp việc Quản lý Nhà Nước đất đai ổn định, việc đầu tư cỏ sở hạ tầng có hiệu Tăng diện tích đất cơng trình cơng cộng đáp ứng nhu cầu tồn xã, diện tích trường học tăng lên đáp ừng nhu cầu học sinh toàn xã Đất sở sản xuất kinh doanh tăng tạo thêm việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp ngành tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ   Trang 49  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  II.7.3 Đánh giá hiệu môi trường Một sở quan trọng xác định hiệu môi trường phương án quy hoạch xem xét độ che phủ mặt đất Theo phương án quy hoạch số lượng đất nông nghiệp giảm chuyển phần lớn sang đất khu công nghiệp phần thực khu du lịch sinh thái, diện tích đất rừng giảm 627,34 ha, diện tích rừng lại 1449,4 đảm bảo độ che phủ mặt đất, phương án quy hoạch không đụng đến rừng phòng hộ nên đảm bảo mơi trường, chống xói mòn đất chống lũ quét II.8 CÁC BIỆN PHÁP, GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II.8.1 Tính khả thi dự án - Quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Hòa Liên đến năm 2020 xây dựng sở đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất đai, tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã thời gian qua, nguồn lực định hướng pháp triển ngành Đề án quy hoạch thể ý đồ chiến lược Nghị HĐND Huyện Hòa Vang, xã Hòa Liên phát triển kinh tế - xã hội trước mắt lâu dài - Quỹ đất tự nhiên xã đến năm 2020 khai thác, sử dụng hợp lý, có hiệu cao đảm bảo khoa học Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội nói chung, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực nói riêng, quỹ đất đai xã có chuyển đổi mạnh mẽ phù hợp với tiềm đất đai điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội II.8.2 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ mơi trường - Trong q trình triển khai dự án cần chấp hành tuân thủ luật vảo vệ mơi trường - Khuyến khích người dân đầu tư sử dụng đất nông nghiệp chưa tiến hành đầu tư dự án, tránh tình trạng bỏ hoang hóa đất nông nghiệp - Hạn chế việc san lấp sơng, rạch, kênh mương Cần có biện pháp xây dựng, giữ gìn, bảo vệ khơi thơng phát huy trò điều tiết nguồn nước chúng   Trang 50  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  II.8.3 Các giải pháp thực QH,KHSDĐ Giải pháp đầu tư: - Để thực chương trình, dự án kế hoạch đề cần tập trung nguồn vốn đầu tư để giải phóng mặt bằng, bồi thường thiệt hại tài sản hoa màu cho người dân khu vực bị thu hồi đất Vấn đề bồi thường cần thực công bằng, hợp lý, nhanh chóng, đối tượng theo quy định pháp luật - Đầu tư tập trung, không dàn trải thực dự án, ưu tiên đầu tư sở hạ tầng như: Đường giao thông, trường học, điểm sinh hoạt văn hóa cho thơn… - Đẩy mạnh việc ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật nhân rộng mơ hình sử dụng đất có hiệu địa bàn xã để tăng hiệu sử dụng đất Giải pháp sách: - Ban hành sách thơng thống, ưu đãi, thủ tục hành phải nhanh gọn để thu hút nhà đầu khai thác tiềm đất đai vào phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ để tạo thêm nhiều việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương nâng cao hiệu sử dụng đất - Hàng năm UBND tỉnh điều chỉnh giá đất cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Có sách thiết thực đào tạo nghề, tạo việc làm cho người dân sau bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp, để ổn định đời sống tinh thần sau bị thu hồi đất - Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSDĐ lâm nghiệp Giải pháp tổ chức thực hiện: - Thực việc công bố công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Trong trình thực quy hoạch cần có phối hợp ngành, quan chức để thực quy hoạch cách đồng bộ, thống có hiệu - Thực cắm mốc lộ giới tất tuyến đường giao thơng để thuận tiện cho việc quản lý nhà nước đất đai xác định giới xây dựng - Tập huấn nghiệp vụ nâng cao trình độ chun mơn, pháp luật đất đai cho cán địa xã để làm tốt công tác quản lý , sử dụng đất địa phương   Trang 51  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN - Quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Hòa Liên Huyện Hòa Vang TP Đà Nẵng thời kỳ 2010 - 2020 xây dựng dựa sở nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội gắn liền với thực trạng định hướng phát triển kinh tế xã hội xã, huyện, thành phố Trên sở kế thừa đồ trạng sử dụng đất năm 2010 thành lập đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 nhằm đánh giá tiềm đất đai phân bổ đất cho ngành - Quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Hòa Liên Huyện Hòa Vang TP Đà Nẵng thời kỳ 2010 – 2020 xây dựng theo quy định hướng dẫn Bộ Tài Nguyên Môi Trường Bên cạnh vận dụng quy trình hướng dẫn FAO sở Luật đất đai 2003 văn luật - Hiệu sử dụng đất nâng cao với chuyển dịch cấu đất đai hợp lý loại đất phát triển hạ tầng, đất khu dân cư nông thôn tăng, giảm đất nông nghiệp phù hợp với xu trình thị hóa Theo phương án Quy hoạch, tổng diện tích tự nhiên là: 3.949,54 Trong đó: - Đất nơng nghiệp 2.267,45 chiếm 57,41% diện tích tự nhiên - Đất phi nông nghiệp 1.654,28 chiếm 41,86% diện tích tự nhiên - Đất nơng thơn có diện tích 287,54 chiếm 7,28% tổng diện tích tự nhiên - Đất chưa sử dụng 27,82 chiếm 0,7% tổng diện tích tự nhiên - Đất khu du lịch 56,5 chiếm 1,43% tổng diện tích tự nhiên Kết thực quy hoạch sử dụng đất góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội xã Hòa Liên nói riêng Huyện Hòa Vang nói chung, góp phần nâng cao trình độ đân trí mức sống, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần cho toàn dân Cân đối hài hòa lợi ích ngành, mục đích sử dụng, nhu cầu khả đáp ứng đất đai   Trang 52  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  II KIẾN NGHỊ - Đề nghị xã sớm lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết trình cấp phê duyệt để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý quỹ đất địa bàn cách hợp lý - Chỉ đạo thực đồng thường xuyên công tác quản lý nhà nước đất đai - Có sách hợp lý hình thức đầu tư địa bàn vùng nơng thơn, đơn giản hóa thủ tục hành - Hỗ trợ vốn vay cho nơng dân, tập huấn kỹ thuật kỹ chuyển đổi cấu trồng vật nuôi nhằm đem lại hiệu kinh tế cao - Số liệu cần thống cấp, ngành để công tác quản lý đất đai đạt hiệu - Cần kiểm tra chặt chẽ luồng di cư tự để giảm bớt áp lực đất đai - Áp dụng biện pháp kỹ thuật chủ yếu để phục vụ cho việc sử dụng đất đai, trọng cải tạo bảo vệ đất - Trong thực xã phải đưa kế hoạch cụ thể nhằm tránh tình trạng “quy hoạch treo” , đồng thời có sách bảo đảm quyền lợi người dân chờ quy hoạch - Phương án phê duyệt cần phải thực tiến độ, tránh tình trạng chậm trể, ảnh hưởng đến người dân - Quản lý chặt chẽ khu đất quy hoạch, tránh việc xây dựng tự phát sang nhượng trái phép - Cần đào tạo cán địa cơng tác chun mơn để đủ khả tham mưu cho UBND xã lĩnh vực QLDĐ - Quy hoạch thể tầm nhìn tồn cục lâu dài Đây tốn giải hài hòa lợi ích tồn xã hội, UBND xã cần tìm giải pháp tối ưu để thực theo quy hoạch kế hoạch duyệt   Trang 53  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý  TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng môn “Phương pháp nghiên cứu khoa học” – Phạm Hùng Thiện - Đại học Nông Lâm - TP.Hồ Chí Minh Bài giảng mơn “ Khoa học đất bản”- Phan Văn Tự - Đại học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Bài giảng mơn “Quy hoạch sử dụng đất đai” - Phan Văn Tự- Trường Đại học Nơng Lâm- TP.Hồ Chí Minh Bài giảng môn “Sử dụng phần mềm Micro Station” - Lê Ngọc Lãm - Trường Đại học Nông Lâm - TP.Hồ Chí Minh Bài giảng mơn “Sử dụng phần mềm Map Info” - Lê Ngọc Lãm - Trường Đại học Nơng Lâm - TP.Hồ Chí Minh Bản đồ địa chính, Bản vẽ dự án đầu tư - phòng Tài Ngun Mơi Trường Huyện Hòa Vang Tài liệu “Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất” – Bộ Tài Nguyên Môi Trường   Trang 54  Ngành: Quản Lý Đất Đai                                                                     SVTH: Nguyễn Xuân Lý    Trang 55