PHƯƠNG ÁN QUY HỌACH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ PHÚ CƯỜNG- HUYỆN ĐỊNH QUÁN- TỈNH ĐỒNG NAI THỜI KỲ 2010-2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỂ TÀI: PHƯƠNG ÁN QUY HỌACH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ PHÚ CƯỜNG- HUYỆN ĐỊNH QUÁNTỈNH ĐỒNG NAI THỜI KỲ 2010-2020 SVTH MSSV LỚP KHOÁ NGÀNH : : : : : NGUYỄN VŨ KHÁNH VÂN 06124139 DH06QL 2006- 2010 Quản Lý Đất Đai -TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2010- LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài: “Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Phú Cường, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2010-2020”, cố gắng nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ gia đình, thầy bạn bè: Con xin cảm ơn Ba Mẹ sinh thành, dưỡng dục khôn lớn đến ngày hôm Cảm ơn gia đình bên cạnh động viên, khích lệ suốt q trình học tập Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh với q thầy cô Khoa Quản lý đất đai Bất động sản tận tình truyền đạt giảng dạy cho em kiến thức quý báu để em hồn thành tốt báo cáo Đặc biệt, em xin gửi lời tri ân sâu sắc đến cô Đào Thị Gọn – Giáo viên hướng dẫn - Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, tận tình giúp đỡ hướng dẫn em hồn thành luận văn tốt nghiệp suốt thời gian qua Xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị cơng tác Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Định Quán,UBND huyện UBND xã Phú Cường tạo điều kiện thuận lợi tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Cuối cùng, xin cảm ơn tất bạn lớp Quản lý đất đai khóa 2006 2010 nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ tơi q trình học tập Do kiến thức nhiều hạn chế nên báo cáo tốt nghiệp em chưa thật hồn thiện, mong q thầy thơng cảm đóng góp ý kiến để báo cáo em hồn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Vũ Khánh Vân NỘI DUNG TÓM TẮT Sinh viên thực : Nguyễn Vũ Khánh Vân, khoa Quản lý đất đai & Bất động sản trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh Đề tài: “Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Phú Cường, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2010-2020” Giáo viên hướng dẫn: Ts Đào Thị Gọn Đề tài: “Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Phú Cường, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2010-2020” thực thơng qua q trình khảo sát, thu thập số liệu ,bản đồ đánh giá tiềm đất đai xã Phú Cường làm sở cho việc phân bổ quỹ đất cách hợp lý, tiết kiệm, hiệu có phương án quy hoạch sử dụng đất thích hợp thời kỳ phát triển kinh tế xã hội huyện giai đoạn Đề tài thực tên sở áp dụng quy trình hướng dẫn lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành năm 2009 văn pháp quy khác Phú Cường xã đồng huyện miền núi Định Quán , nằm dọc theo quốc lộ 20 từ km 17 đến km 21 Phía Đơng giáp xã Phú Túc, Túc Trưng ; phía Tây giáp xã Gia Tân II ( huyện Thống Nhất) ; phía Bắc giáp lòng hồ Trị An giáp huyện Vĩnh Cửu Xã có diện tích tự nhiên 5676,1841 đất lòng hồ Trị An chiếm 85% diện tích xã Xã chia thành ấp, đời sống nhân dân chủ yếu sản xuất nông nghiệp buôn bán nhỏ Nhìn chung, kinh tế xã chưa thực phát triển mạnh, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Đến năm 2020, cấu sử dụng đất địa bàn xã Phú Cường là: Đất nơng nghiệp có diện tích 771,69ha chiếm 13,60% tổng diện tích tự nhiên; đất phi nơng nghiệp có diện tích 4909,49ha, chiếm 86,4% tổng diện tích tự nhiên.Diện tích đất theo quy hoạch có xu hướng tăng diện tích đất phi nơng nghiệp giảm diện tích đất nơng nghiệp Kết đạt đề tài việc bố trí, sử dụng tài nguyên đất cách hợp lý cho phát triển xã nhằm khai thác hiệu bền vững tiềm đất đai, góp phần nâng cao thu nhập người dân khu vực nông thôn phát triển kinh tế - xã hội xã, nhanh chóng hồn thành cơng Cơng Nghiệp hóa - Hiện Đại hóa đất nước DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QHKHSDĐ : Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất TT : Thông tư BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường NĐ : Nghị định CP : Chính phủ QĐ : Quyết định UBND : Uỷ ban nhân dân UB-ĐT : Uỷ ban đô thị CD : Chuyên dùng PNN : Phi nông nghiệp TDTT : Thể dục thể thao NXB : Nhà xuất DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng II.1: Thống kê độ dốc tầng dày Bảng II.2 : Phân loại đất xã Phú Cường Bảng II.3: Phân bố sở tôn giáo Bảng II.4: Hiện trạng tôn giáo địa bàn xã Bảng II.5: Hiện trạng giao thông năm 2010 Bảng II.6: Hiện trạng giáo dục năm 2010 Bảng II.7: Diện tích nhóm đất theo thơng tư 08/2007/TT-BTNMT thông tư 19/2009/TT-BTNMT Bảng II.8 Hiện trạng sử dụng đất theo thông tư 19 Bảng II.9 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp Bảng II.10 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp Bảng II.11 Biến động nhóm đất Bảng II.12 Biến động đất nơng nghiệp Bảng II.13 Biến động đất phi nông nghiệp Bảng II.14 Kết thực tiêu kỳ trước Bảng II.15 Các tiêu xây dựng đồ đơn vị đất Bảng II.16 Mô tả đơn vị đất Bảng II.17 Cơ cầu sử dụng đất đến năm 2020 Bảng II.18 Phương án sử dụng đất xã Phú Cường thời kỳ 2010-2020 Bảng II.19 Chỉ tiêu loại đất chuyển mục đích kỳ quy hoạch Bảng II.20 Phương án QHSDĐ nông nghiệp đến năm 2020 Bảng II.12 Phương án QHSDĐ phi nông nghiệp đến năm 2020 Bảng II.22 Các cơng trình kỳ quy hoạch 2010-2020 Bảng II.23 Các dự án đất kỳ quy hoạch Bảng II.24 Chỉ tiêu loại đất cần thu hồi kỳ quy hoạch Bảng II.25 Chỉ tiêu sử dụng đất phân theo kỳ quy hoạch Bảng II.26 Chỉ tiêu sử dụng đất phân theo năm MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu I.1.2 Căn pháp lý I.1.3 Cơ sở thực tiễn vấn đế nghiên cứu .9 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu .9 I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp quy trình thực I.3.1 Nội dung nghiên cứu .9 I.3.2 Phương pháp thực 10 I.3.3 Quy trình thực 10 PHẦN II : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 11 II.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường 11 II.1.1 Điều kiện tự nhiên 11 II.2 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội 14 II.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 14 II.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 15 II.2.3 Thực trạng phát triển xã hội 16 II.2.4 Thực trạng phát triển khu dân cư 17 II.2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 17 II.3 Tình hình quản lý sử dụng đất 20 II.3.3 Tình hình quản lý đất đai 20 II.3.2 Hiện trạng sử dụng loại đất .23 II.3.3 Biến động loại đất .28 II.4 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước .30 II.4.1 Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất 30 II.4.2 Nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất 31 II.5 Đánh giá tiềm đất đai 31 II.5.1 Ý nghĩa nội dung đánh giá tiềm đất đai .31 II.6 Phương án quy hoạch sử dụng đất 35 II.6.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ quy hoạch 35 II.6.2 Phương án quy hoạch sử dụng đất 36 II.6.3 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế-xã hội 43 II.6.4 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất .44 II.6.5.Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 45 II.6.6 Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .48 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .50 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bổ khu dân cư, hạ tầng kỹ thuật, kinh tế xã hội Đất đai vật thể chịu tác động yếu tố ngoại cảnh, có tác động người Độ phì nhiêu đất, phân bố không đồng đều, đất tốt lên hay xấu đi, sử dụng hiệu cao hay thấp tùy thuộc vào điều tiết nhà nước, kế hoạch , biện pháp khai thác người sử dụng, quản lý đất Sự phát triển không ngừng xã hội, bùng nổ dân số tăng trưởng kinh tế không ngừng gây áp lực đất đai, làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày tăng cao.Do đó, đòi hỏi phải có đối chiếu hợp lý kiểu sử dụng đất đai loại đất để đạt hiệu tối đa sản xuất ổn định an toàn lương thực, đồng thời bảo vệ hệ sinh thái trồng môi trường sống Quy hoạch sử dụng đất đai tảng tiến trình này, yếu tố tất yêu cầu phát triển kinh tế xã hội môi trường.Tầm quan trọng quy hoạch khẳng định mục 2, chương II điều Luật đất đai 2003 “Quyền nhà nước đất đai quản lý nhà nước đất đai”, công tác lập quy hoạch ,kế hoạch sử dụng đất nêu cụ thể điều 25 Luật nhằm sử dụng đất đai đầy đủ, triệt để có hiệu Quy hoạch sử dụng đất xã lập sở định hướng quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Tuy nhiên điều kiện phát triển kinh tế tỉnh nói chung huyện nói riêng năm qua có chuyển biến lớn , làm phát sinh nhiều yêu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực , dẫn đến cấu sử dụng đất trạng bị thay đổi Xã Phú Cường xã đồng huyện miền núi Định Quán nằm dọc theo quốc lộ 20 với diện tích tự nhiên xã phần lớn lòng hồ Trị An Qua cơng tác rà sốt tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thu thập nhu cầu sử dụng đất ngành, cấp địa bàn xã xác định hạng mục công trình xây dựng phát triển sở hạ tầng, di dân lòng hồ Trị An, xây dựng khu dân cư, dự án trồng rừng phòng hộ Do cần tiến hành điều chỉnh, bổ sung phương án quy hoạch sử dụng đất đồng thời lập kế hoạch sử dụng đất theo năm chi tiết hoá đến đất nhằm tạo sở pháp lý cho nhà đầu tư giúp UBND xã công tác quản lý Nhà nước đất đai Nhận thức vai trò cơng tác quy hoạch sử dụng đất, phân công khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, tiến hành nghiên cứu đề tài : ”Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Phú Cường , huyện Định quán, tỉnh Đồng Nai thời kì 2010-2020” Mục tiêu nghiên cứu : Nghiên cứu xác định tổng nguồn lực đất đai xã Dự báo nhu cầu sử dụng đất địa phương, phân bố qũy đất cho nhu cầu khác phù hợp mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thời kì 2010-2020, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tương lai Đưa phương án quy hoạch thời kì mới, phân bổ quỹ đất phù hợp mục Trang Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân tiêu phát triển kinh tế xã hội Làm để giao đất ,cho thuê đất,cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thực hiệc biện pháp quản lý nhà nước đất đai Đối tượng nghiên cứu: Đất đai: bao gồm tất loại đất theo mục đích sử dụng địa giới hành xã Phú Cường Đối tượng sử dụng, quy luật phát triển kinh tế xã hội , điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên Phạm vi nghiên cứu : Toàn diện tích tự nhiên theo ranh giới hành xã Phú Cường,huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2010-2020 Trang Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân - Hiện diện tích đất xã Phú Cường 82,5773 với dân số là: 14,290 người Đạt tiêu chuẩn 57 m2/người Như với tiêu chuẩn đất cho thấy quỹ đất xã chưa đủ đảm bảo cho nhu cầu đất dân cư đến năm 2020 - Quỹ đất so với dân số xã cho thấy hộ dân cư quản lý số diện tích đất tương đối nhiều, việc bước quy hoạch khu dân cư đền bù thu hồi dần diện tích đất để bố trí cho hộ dân cư theo giai đoạn đầu tư xây dựng đến năm 2020 Bảng II.17: Cơ cấu sử dụng đất đến năm 2020 Số TT Chỉ tiêu Hiện trạng 2010 (ha) Quy hoạch 2020 (ha) Tổng diện tích tự nhiên 5676,18 5676,18 Đất nông nghiệp 814,44 771,69 13,60% -42,75 Đất phi nông nghiệp 4859,74 4904,49 86,4% + 44,75 Đất chưa sử dụng - - - Đất khu dân 186,14 cư nông thôn 219,93 3,87 % + 33,79  Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 2020  Các tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Trang 38 Cơ cấu (%) Tăng(+) giảm(-) so với trạng (ha) Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân Bảng II.18 : Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Phú Cường thời kỳ 20102020 ST T Chỉ tiêu Hiện trạng năm 2010 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 5676,18 100 Đất nông nghiệp 816,44 14,38 771,65 13,59 -44,79 1.1 Đất lúa nước 55,86 0,98 55,53 0,98 -0,33 1.2 Đất trồng năm lại 6,65 0,12 6,45 0,11 -0,2 1.3 Đất trồng lâu năm 725,99 12,79 532,66 9,38 193,3 110,91 1,95 +110 91 1.4 Đất rừng phòng hộ 5676.18 100 Tăng giảm so với trạng 1.5 Đất rừng sản xuất 7,28 0,13 7,28 0,13 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 20,67 0,36 18,82 0,33 -1,85 1.7 Đất làm muối 0 1.8 Đất nông nghiệp khác 39,99 Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất xây dựng trụ sở,cơng trình nghiệp 4777,16 0,40 0,7 +39,9 84,16 4904,49 86,4 +127, 33 0,01 0,40 0,01 43,67 0,77 +43,6 2.2 Đất khu công nghiệp 2.3 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 2,82 0,05 7,51 0,13 +4,69 2.4 Đất bãi thải, xử lý chất thải 0,23 0.23 0 2.5 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 6,49 0,11 6,48 0,11 0,01 2.6 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 5,89 0,1 11,55 0,2 +5,66 Trang 39 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng 4707,77 82,94 4707,77 82,94 8,1 0,14 8,1 0,14 45,46 0,8 48,88 0,86 +3,42 186,14 3,28 219,94 3,87 +33,8 2.8 Đất sông suối 2.9 Đất phát triển hạ tầng Đất chưa sử dụng Đất khu dân cư nông thôn Bảng II.19: Chỉ tiêu loại đất chuyển mục đích kì quy hoạch Chỉ tiêu Mã Diện tích(ha) Đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 76,01 Đất lúa nước DLN/PNN 0,33 Đất trồng hàng năm lại HNK/PNN 0,0367 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 75,63 Đất rừng sản xuất RSX/PNN Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 0.0065 Đất phi nông nghiệp chuyển sang đất PNN/ONT 19,046 o Nhóm đất nơng nghiệp Bảng II.20: Phương án QHSDĐ nơng nghiệp đến năm 2020 ST T Chỉ tiêu Đất nông nghiệp 1.1 Đất lúa nước 1.2 Đất trồng lúa nương 1.3 Đất trồng năm lại 1.4 Đất trồng lâu năm 1.5 Đất rừng phòng hộ Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) 816,44 100 771,65 100 55,86 6,84 55,53 55,53 0 0 6,65 0,81 6,45 0,84 725,99 88,92 532,66 69,02 0 110,91 14,37 Trang 40 Cơ cấu (%) Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân 1.6 Đất rừng đặc dụng 0 0 1.7 Đất rừng sản xuất 7,28 0,89 7,28 0,94 1.8 Đất nuôi trồng thủy sản 20,67 2,53 18,82 2,44 1.9 Đất làm muối 0 0 1.1 Đất nông nghiệp khác 0 39,99 5,18 Diện tích đất nơng nghiệp xã Phú Cường đến năm 2020 771,65ha, giảm 44,79 so với năm 2010 Phương án quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp cụ thể sau: Đất trồng lúa năm 2020 có diện tích 55,53ha chuyển sang đất giao thơng 0,33ha Đất trồng hàng năm khác có diện tích 6,5 chuyển sang đất giao thơng 0,04ha Đất trồng lâu năm có diện tích 532,66ha , giảm 193,32ha chuyển sang đất giao thông 1,39 đất sản xuất vật liệu gốm sứ 6,03ha ; đất khu công nghiệp 42,87ha; đất nông thôn 19ha, đồng thời chuyển qua đất rừng phòng hộ 77,91ha, đất nghĩa tarng 5,66ha đất nông nghiệp khác 39,78ha Đất rừng phòng hộ tăng 110,91ha việc dự kiến xây dựng rừng phòng hộ ven hổ Trị An địa bàn xã Đất nuôi trồng thủy sản giảm 1,85 q trình mở rộng đường giao thơng trồng rừng phòng hộ ven vực hồ Trị An nên diện tích 18,82ha Đất nơng nghiệp khác tăng 39,99ha việc xây dựng khu khuyến khích chăn ni tập trung Bến Nơm o Nhóm đất phi nơng nghiệp Diện tích đất phi nơng nghiệp xã Phú Cường năm 2020 4904,49ha Bảng II.21: Phương án QHSDĐ đất phi nông nghiệp đến năm 2020 STT Chỉ tiêu Hiện trạng năm 2010 Diện tích (ha) Đất phi nơng nghiệp Quy hoạch đến năm 2020 Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 4777,16 100 4904,49 100 0,40 0,01 0,40 0,01 1.1 Đất xây dựng trụ sở,cơng trình nghiệp 1.2 Đất quốc phòng 0 0 1.3 Đất an ninh 0 0 Trang 41 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân 1.4 Đất khu cơng nghiệp 0 43,67 0,89 1.5 Đất có sở sản xuất kinh doanh 0 0 1.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 2,82 0,06 7,51 0,15 1.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 0 0 1.8 Đất di tích danh thắng 0 0 1.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 0,23 0,0047 0,23 0,0047 1.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 6,49 0,14 6,48 0,13 1.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 5,89 0,12 11,55 0,24 1.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 4707,77 98,55 4707,77 95,99 1.13 Đất sông suối 8,10 0,17 8,10 0,17 1.14 Đất phát triển hạ tầng 45,46 0,95 48,88 1.15 Đất phi nông nghiệp khác 0 0 Đất khu công nghiệp có diện tích 43,67ha việc xây khu cơng nghiệp Phú Cường với diện tích lấy từ đất ở, đất trồng lâu năm loại đất khác Đất vật liệu xây dựng có diện tích 7,5ha xây thêm khu san lấp vật liệu Bến Nôm thực năm 2011 theo kế hoạch Đất phát triển hạ tầng tăng 3,42 gia tăng của: Đất giao thơng có diện tích 44,36ha , tăng 1,95ha so với năm 2010 xây dựng mở rộng số tuyến đường Đất cở sở giáo dục tăng 0,37ha so với năm 2010 ; xây dựng thêm công trình trường học : trường mẫu giáo Bình Minh 2, trường Nguyễn trãi xây khu đất trường cũ Đất nghĩa trang, nghĩa địa tăng 5,66ha từ diện tích 5,89 năm 2010 lên 11,56ha xây dựng thêm nghĩa trang Phú Cường Đất sông suối mặt nước chun dùng có diện tích khơng thay đổi Bảng II.22: Các cơng trình thời kỳ quy hoạch 2010-2020 Cơng trình Vị trí Loại đất QH Diện tích (ha) Loại đất chiếm dụng Khu công nghiệp Phú Cường ấp Phú Dòng SKK 44,46 LNC Khu khai thác vật liệu san lấp ấp Bến Nôm SKX 7,3 LNC Văn phòng ấp Tam Bung ấpTam Bung DVH 0,01 ONT Trường Nguyễn Trãi ấp Phú Tân DGD 1,24 LNC, ONT Trang 42 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân Trường mẫu giáo Bình Minh ấp Bến Nơm I DGD 0,5 LNC Đường liên xã ấp Phú Dòng ấp Phú Tân ấpTam Bung DGT Đường vào đồi 123 ấp Bến Nôm I DGT 0,32 LNC Nghĩa trang Phú Cường ấp Bến Nôm I NTD 5,67 LNC ONT,LNC,LNK, LUC,LNQ,BHK, NTD o Đất khu dân cư nông thôn Nhằm đáp ứng nhu cầu cho gia tăng dân số phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu đất xã tăng Để đáp ứng nhu cầu phương án đề xuất bố trí khu dân cư, đồng thời cải tạo, nâng cấp khu dân cư hữu Đến năm 2010 diện tích đất tăng 8,87 ha, bao gồm thêm khu dân cư sau: Bảng II.23 :Các dự án đất thời kỳ quy hoạch Dự án Diện tích (ha) Loại đất chiếm dụng Khu dân cư gia đình sách 0,9 LNC Khu di dân lòng hồ Trị An 10 LNC Điểm dân cư dọc đường Bến Nôm DGD, LNC, LNQ Khu nhà cơng nhân LNC  Diện tích đất cần thu hồi kỳ quy hoạch Diện tích loại đất cần thu hồi kỳ quy hoạch nhằm xây dựng cơng trình cơng cộng phục vụ cho lợi ích chung người dân tạo mặt mỹ quan đô thị Bảng II.24: Chỉ tiêu loại đất cần thu hồi kỳ quy hoạch Loại đất cần thu hồi Mã Diện tích(ha) Đất nơng nghiệp PNN 193,47 Đất trồng lúa DLN 0,33 Đất trồng lâu năm CLN 193,14 Đất phi nông nghiệp PNN 5,09 Đất ONT 4.99 Đất tơn giáo tín ngưỡng TTN 0,10 II.6.3 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế-xã hội  Đánh giá tác động kinh tế Phương án phân bổ quỹ đất cách hợp lý khoa học cho ngành, tạo tiềm lực cho phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế nông nghiệp Nâng cao tổng giá trị kinh tế Trang 43 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân thu nhập bình quân đầu người Tăng hệ số sử dụng đất, đảm bảo mối quan hệ trồng tính chất đất Cơ sở hạ tầng xã khang trang đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội  Đánh giá hiệu xã hội Giúp việc quản lý Nhà nước đất đai ổn định, việc đầu tư sở hạ tầng có hiệu Tạo thêm việc làm cho người dân, giảm tỷ lệ thất nghiệp, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân xã làm cho dân yên tâm sản xuất  Đánh giá hiệu môi trường Một sở quan trọng xác định hiệu môi trường phương án quy hoạch phải làm tăng độ che phủ mặt đất Độ che phủ đạt 13 % Đến năm 2020 độ che phủ đạt 25 % tăng 12 %, đảm bảo cho môi trường đất không khí Phương án bố trí cấu trồng phù hợp với đơn vị đất đai, nhằm khai thác sử dụng đất cách có hiệu quả, chống xói mòn, rửa trơi thối hố đất II.6.4 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất xã Phú Cường thời kỳ 2010-2020 chia làm giai đoạn: kỳ đầu(2011-2015) kỳ sau(2016-2020) Bảng II.25: Chỉ tiêu sử dụng đất phân theo kỳ quy hoạch Các kỳ kế hoạch Hiện trạng Kỳ đầu, đến năm 2015 CHỈ TIÊU Mã Diện tích ( ha) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nơng nghiệp Đất lúa nước Đất trồng hàng năm lại Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Kỳ cuối, đến năm 2020 Cơ cấu (%) 5676.18 Diện tích ( ha) Cơ cấu (%) 5676.18 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 5676.18 NNP DLN 816.44 55.86 100.00 6.84 778.87 55.52 100.00 7.13 771.69 55.53 100.0 7.20 HNK CLN RPH RSX 6.65 725.99 0.00 7.28 0.81 88.92 0.00 0.89 6.50 568.74 81.96 7.28 0.83 73.02 10.52 0.93 6.50 532.66 110.91 7.28 0.84 69.02 14.37 0.94 Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác NTS LMU NKH 20.67 0.00 0.00 2.53 0.00 0.00 18.87 0.00 39.99 2.42 0.00 5.13 18.82 0.00 39.99 2.44 0.00 5.18 Đất phi nông nghiệp Đất nông thôn PNN ONT 4859.74 82.58 100.00 1.69 4897.31 68.05 100.00 1.39 4904.49 69.89 100.0 1.43 ODT 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan, CTSN Đất quốc phòng Đất an ninh CTS 0.40 0.09 0.40 0.01 0.40 0.01 CQP CAN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Trang 44 Ngành Quản lý đất đai Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sản xuất vật liệu XD gốm sứ Đất cho hoạt động khoáng sản Đất di tích danh thắng Đất xử lý, chơn lấp chất thải Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chuyên dùng SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân SKK 0.00 0.00 43.67 0.89 43.67 0.89 SKC 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 SKX 2.82 0.06 7.51 0.15 7.51 0.15 SKS DDT 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 DRA 0.23 0.00 0.23 0.00 0.23 0.00 6.49 0.13 6.50 0.13 6.49 0.13 5.89 0.12 5.89 0.12 11.55 0.24 TTN NT D SM N Đất sông, suối Đất phát triển hạ tầng Đất phi nông nghiệp khác Đất khu bảo tồn thiên nhiên 96.87 4707.77 96.13 4707.77 95.99 0.17 8.10 0.16 8.10 0.17 45.46 0.94 49.20 1.00 48.88 1.00 PNK 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 DCS DT 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 186.14 3.28 208.42 3.67 219.93 3.87 T Đất chưa sử dụng Đất đô thị 4707.77 8.10 SON DH D DB T DD Đất khu du lịch Đất khu dân cư nông thôn L DN T II.6.5.Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu  Cơ sở lập kế hoạch sử dụng đất Kế hoạch sử dụng đất phải cân đối nhu cầu sử dụng đất ngành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, sử dụng đất phải đem lại hiệu bảo vệ đất - Dựa vào lập kế hoạch sử dụng đất luật đất đai năm 1993 - Hiện trạng sử dụng đất xã - Nhu cầu kế hoạch sử dụng đất ngành phạm vi ranh giới hành - Định hướng sử dụng đất xã - Kết đánh giá khả thích nghi đất đai - Các quan điểm sử dụng đất - Điều kiện kinh tế xã hội xã  Nội dung kế hoạch sử dụng đất Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm Trang 45 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân Bảng II.26: Chỉ tiêu sử dụng đất phân theo năm ST T CHỈ TIÊU Mã TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Diện tích trạng năm 2010 5,676.18 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 5,676.18 5,676.18 5,676.18 5,676.18 5,676.18 Diện tích đến năm Đất nơng nghiệp NNP 816.44 799.93 801.11 779.43 778.42 778.87 1.1 Đất lúa nước DLN 55.86 55.86 55.86 55.53 55.53 55.53 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 6.65 6.65 6.65 6.61 6.50 6.50 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 725.98 709.46 698.23 626.59 619.13 568.74 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 0.00 0.00 13.46 63.84 70.42 81.96 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 7.28 7.28 7.28 7.28 7.28 7.28 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 20.67 20.67 19.62 19.58 19.57 18.87 1.9 Đất làm muối LMU 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 39.99 Đất phi nông nghiệp PNN 4,859.74 4,876.26 4,875.08 4,896.76 4,897.76 4,897.31 Đất nông thôn ONT 82.58 91.96 91.90 69.20 68.51 68.05 ODT 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 CTS 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 2.2 Đất đô thị Đất XD trụ sở quan, CTSN Đất quốc phòng CQP 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.3 Đất an ninh CAN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 0.00 0.00 0.00 43.67 43.67 43.67 SKC 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 SKX 2.82 8.85 7.51 7.51 7.51 7.51 2.1 2.5 2.6 Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sản xuất vật liệu XD gốm sứ 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.8 Đất di tích danh thắng DDT 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Trang 46 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 6.49 6.49 6.49 6.49 6.49 6.49 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 5.89 5.89 5.89 5.89 5.89 5.89 2.13 Đất có mặt nước chuyên dùng Đất sông, suối 2.14 2.12 SMN 4707,77 4,707.77 4,707.77 4,707.77 4,707.77 4,707.77 SON 8.10 8.10 8.10 8.10 8.10 8.10 Đất phát triển hạ tầng DHT 45.46 46.56 46.79 47.50 49.19 49.20 2.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Đất chưa sử dụng DCS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên DTD 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 DBT 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Đất khu du lịch DDL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Đất khu dân cư nông thôn DNT 186.14 203.75 203.99 207.34 208.42 208.42  Năm 2011 Trên địa bàn xã xây dựng cơng trình: - Khu di dân lòng hồ Trị An có diện tích 10ha - Khu dân cư gia đình sách có diện tích 0,9ha - Khu khai thác vật liệu san lấp Bến Nơm :7,3ha - Văn phòng ấp Phú Tân: 0,01ha Do đó, diện tích sử dụng đất có biến động cụ thể: - Đất nông nghiệp: giảm 16,51 ha, chủ yếu biến động đất trồng lâu năm - Đất phi nông nghiệp tăng 16,51ha - Đất tăng 9,38  Năm 2012 Trên địa bàn xã kế hoạch thực cơng trình: - Xây trường Nguyễn Trãi có diện tích 1,24ha - Thực trồng rừng phòng hộ khu vực ven hồ Trị An Diện tích đất biến động năm : - Đất nơng nghiệp giảm 1,18 có trồng thêm diện tích rừng phòng hộ - Đất phi nông nghiệp: tăng 1,18ha - Đất giảm 0,06  Năm 2013 Các cơng trình thực năm: Trang 47 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân - Cụm công nghiệp Phú Cường với diện tích 44,46ha - Nhà cho cơng nhân khu cơng nghiệp có diện tích 3ha - Đường liên ấp : 0,19ha - Tiếp tục trồng rừng phòng hộ ven hồ Trị An Diện tích biến động năm: - Đất nông nghiệp giảm 21,68ha - Đất phi nông nghiệp tăng 21,68 - Đất giảm 22,7 việc xây dựng cụm công nghiệp trồng rừng chiếm số lượng đất cao  Năm 2014 Các công trình thực địa bàn xã: - Đường vào đồi 123 có diện tích 0,32ha - Trường Mẩu giáo Bình Minh : 0,5ha phục vụ cho nhu cầu học tập em người dân khu vực đồi tốt - Tiếp tục trồng rừng phòng hộ khu vực hồ Trị An Diện tích biến động: - Đất nông nghiệp: giảm 1,003ha - Đất phi nông nghiệp : tăng 1,003 - Đất ở: giảm 0,69  Năm 2015 Các cơng trình theo kế hoạch: - Khu khuyến khích phát triển chăn ni Bến Nơm có diện tích 40ha - Mở rộng quốc lộ 20 địa bàn xã - Trồng rừng phòng hộ Diện tích biến động: - Đất nơng nghiệp: tăng 0,45ha - Đất phi nông nghiệp: tăng 0,45 - Đất giảm 0,46 Do việc mở rộng Quốc lộ 20 địa bàn xã, cẩn thiết phải có khu tái định cư cho người dân sau giải tỏa II.6.6 Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất  Các giải pháp sách Nhà nước cần có sách trợ giá tìm thị trương đầu cho sản phẩm nông sản để người dân yên tâm sản xuất Cần có biện pháp cứng rắn trường hợp sử dụng đất sai mục đích Có sách đền bù thoả đáng thu hồi đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Có sách đào tạo nghề, chuyển đổi cấu lao động cho người có đất bị thu hồi Trang 48 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân Nhà nước cần có sách nâng cao dân trí, nâng cao nhận thức tư cho người dân, đặc biệt kiến thức tư nông nghiệp Tăng cường giao lưu văn hoá, giúp người dân xoá bỏ tập quán canh tác lạc hậu  Giải pháp kinh tế Vốn điều kiện tiên cho việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Vì vậy, cần phải có sách thuận lợi thu hút đầu tư xây dựng cơng trình trọng điểm xây dựng sở hạ tầng Nhà nước cần hỗ trợ nhân dân vốn với nhiều hình thức cho vay dài hạn, lãi suất ưu đãi, huy động nguồn vốn, đặc biệt vốn nhàn rỗi nhân dân để đưa vào sản suất cách có hiệu Đầu tư sở hạ tầng như: đường, thuỷ lợi, điện cơng trình cơng cộng khác để tạo điều kiện cho ngành phát triển sản xuất phát triển, đặc biệt ngành sản xuất nông nghiệp  Giải pháp kỹ thuật Nhà nước cần đầu tư khoa học kỹ thuật tăng cường công tác khuyến nơng, khuyến ngư đến hộ gia đình Khuyến khích người dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, thâm canh tăng vụ, sử dụng giống mới, phòng ngừa sâu bệnh cho trồng nhằm nâng cao chất lượng sản lượng nông sản, cải tạo bảo vệ đất Chú trọng phát triển vùng chuyên canh, mở rộng cụm dịch vụ thu mua chế biến nông hải sản nhằm nâng cao giá trị nông sản phẩm để giao lưu buôn bán với khu vực khác  Giải pháp môi trường Trồng thêm loại lâu năm đường, cánh đồng trồng màu toàn xã để tăng tỷ lệ độ che phủ, chống xạt lở, xói mòn, thối hố đất, làm đẹp cảnh quan, tạo khí hậu tiểu vùng lành Trang 49 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2010-2020 xã Phú Cường huyện Định Quán- Đồng Nai xây dựng sở điều tra, khảo sát nghiên cứu điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất, đánh giá tiềm đất đai biến động đất đai địa phương Từ đó, xác định tổng nguồn lực đất đai địa bàn xã làm sở cho việc xây dựng phương án quy hoạch cách khoa học, hiệu bền vững Theo đó, đến năm 2020 quỹ đất xã Phú Cường phân bổ sau: Tổng diện tích đất tự nhiên Xã là: 5676,1841 ha; đó: - Diện tích đất nông nghiệp dự kiến đến năm 2020: 747,32ha giảm 69,13 so với trạng chuyển sang đất chuyên dùng đất - Diện tích đất phi nơng nghiệp dự kiến đến năm 2020: 4928,87 ha, tăng 69,13 so với trạng lấy từ đất nông nghiệp - Kết đạt việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất việc phân bố hợp lý quỹ đất, sử dụng đất đai có hiệu quả, ổn định kinh tế lẫn trị - Kế hoạch sử dụng đất Xã sở quản lý đất đai theo pháp luật Nâng cao đời sống tinh thần người dân KIẾN NGHỊ Để phương án quy hoạch kế hoạch thực thi, cần có quan tâm mức nhà nước, UBND, HDND cấp, đặc biệt ban lãnh đạo Xã, đồng thời trách nhiệm định hướng cho tương lai kinh tế địa phương phấn đấu người dân tồn Xã Cần có phương án đầu tư sở hạ tầng điều kiện cho sản xuất phát triển Phương án quy hoạch sau phê duyệt cần công bố rộng rãi đến nhân dân địa phương Cần có sách đền bù thỏa đáng thu hồi đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Thường xun kiểm tra đôn đốc việc thực theo quy hoạch (khi cấp thẩm quyền phê duyệt) Kế hoạch sử dụng đất phải thực song song với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội, quy hoạch ngành sách khác huyện để tạo phát triển đồng kinh tế trị văn hố xã hội góp phần xây dựng xã hội giàu đẹp công văn minh Cần có chế độ thực điều chỉnh kịp thời để kế hoạch sử dụng đất đáp ứng nhu cầu cấp thiết Trang 50 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân Số liệu cần thống cấp, ngành để công tác quản lý đất đai đạt hiệu Cần kiểm tra chặt chẽ luồng di cư tự để giảm bớt áp lực đất đai Áp dụng biện pháp kỹ thuật chủ yếu để phục vụ cho việc sử dụng đất đai, trọng cải tạo bảo vệ đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết địa bàn phân bổ cho nhiều ngành, nhiều hạng mục, để thực kế hoạch quan trọng phải huy động nguồn vốn cần có kế hoạch xây dựng phát triển cụ thể dự án đầu tư vào địa bàn Trang 51 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Vũ Khánh Vân TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng môn “Sử dụng phần mềm Map Info” - Lê Ngọc Lãm - Trường Đại học Nông Lâm - TP.Hồ Chí Minh Bài giảng mơn “Phương pháp nghiên cứu khoa học” - Nguyễn Hùng Thiện - Đại học Nơng Lâm - TP.Hồ Chí Minh Bài giảng môn “ Khoa học đất bản”- Phan Văn Tự - Đại học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Bài giảng môn “Quy hoạch sử dụng đất đai” - Phan Văn Tự- Trường Đại học Nơng Lâm- TP.Hồ Chí Minh Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2009 xã Phú Cường,huyện Định quán, tỉnh Đồng Nai Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất xã Phú Cường thời kỳ 2005-2010 Luận văn tốt nghiệp khoa Quản lý đất đai- sv Thái Thị Bích Liên-DH04QL Luận văn tốt nghiệp khoa Quản lý đất đai- sv Phạm Thị Tuyết Hoa-DHO5QL Tài liệu “Sử dụng phần mềm Excel” – Nguyễn Văn Toàn - NXB Thống Kê 10 Tài liệu “Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất” – Bộ Tài Nguyên Môi Trường 11 Tài liệu Quy hoạch sử dụng đất- PGS-Ts Lê Quang Trí- 12/2005 Trang 52 ... mục đích riêng biệt (FAO, 1976), hay phương pháp để giải nghĩa hay dự đoán tiềm sử dụng đất đai (Van Diepen ctv.,1988)  Do định nghĩa: “ Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật... chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn, tăng dần tỷ trọng ngành thương mại,dịch vu tiểu thủ công nghiệp phù hợp với điều kiện thực tế địa phương xu phát triển chung huyện.Trong... lên.Hàng năm có từ 5-6 ngàn người đến khám chữa bệnh trạm y tế  Văn hoá, thể dục thể thao Hoạt động vui chơi giải trí mơn bóng chuyền, cầu lơng , chạy trung tâm văn hóa trì thường xun, phối hợp với