Quy hoạch sử dụng đất xã chiềng ly huyện thuận châu tỉnh sơn la giai đoạn 2012 2020

ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, loại tài nguyên không tái tạo nhóm tài nguyên hạn chế quốc gia Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phát triển dân sinh, kinh tế-xã hội an ninh quốc phòng Lập quy hoạch, kế hoạch hoá sử dụng đất xã Chiềng Ly nhằm xác lập ổn định mặt pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai, làm sở cho việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đầu tư phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, tránh chồng chéo, gây lãng phí sử dụng, hạn chế huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh thái Đây nội dung quan trọng để quản lý Nhà nước đất đai, thể chế hóa Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 nêu: “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” Luật Đất đai năm 2003 quy định: “Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Xã Chiềng Ly thuộc huyện Tuận Châu tỉnh Sơn La có tổng diện tích tự nhiên 3.124,0 với tổng dân số 5.888 người xã có nhiều thuận lợi giao thông có Quốc lộ Tỉnh lộ 108 chạy qua thuận lợi để lại trao đổi hàng hoá với vùng lân cận, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội xã Mặt khác thị trấn huyện Thuận Châu xây dựng địa bàn xã điều kiện thuận lợi để chuyển dịch cấu kinh tế xã theo hướng dịch vụ thương mại, công nghiệp xây dựng nông lâm ngư nghiệp Xuất phát từ vấn đề trên, phân công Khoa Nông Lâm – Trường Cao Đẳng Sơn La, Đồng thời đồng ý UBND xã Chiềng Ly, hướng dẫn chuyên môn GV Phùng Thị Hương, Giảng viên Bộ môn Quản Lý Đất Đai, khoa Nông Lâm thực đề tài: “Quy hoạch sử dụng đất xã Chiềng ly – huyện Thuận Châu – tỉnh Sơn La giai đoạn 2012 - 2020” Mục đích, yêu cầu 2.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng, dự báo quy mô dân số, quỹ đất sản xuất, xây dựng nhu cầu phát triển, đất xây dựng trung tâm xã, dân cư thôn theo giai đoạn quy hoạch; xác định hệ thống mạng lưới dân cư, vùng đặc thù, công trình hạ tầng kỹ thuật, tiêu đất đai hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ môi trường Xây dựng, cải tạo công trình, xây dựng thôn bản, cảnh quan, sở giữ gìn phát huy sắc văn hoá địa phương, bảo vệ môi trường phòng chống giảm nhẹ thiên tai Xác định nguồn vốn chế sách để thực quy hoạch phát triển nông thôn theo lộ trình phát triển Phân kỳ vốn đầu tư cho giai đoạn 2012-2020 - Xây dựng phương án phát triển kinh tế - xã hội gắn với trình đại hóa nông thôn sản xuất nông nghiệp, công nghiệp – TTCN, phát triển dịch vụ…Nhằm nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn tiến tới thu hẹp khoảng cách với sống đô thị - Phát triển kinh tế gắn với giải tốt vấn đề xã hội, nâng cao dân trí đời sống vật chất, tinh thần cho cộng đồng dân dân cư địa bàn xã, đồng thời đảm bảo ổn định trị, an ninh quốc phòng 2.2 Yêu cầu - Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi, tính khoa học, đảm bảo đất đai sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với điều kiện tự nhiên - kinh tế - của, tạo điều điều kiện thúc đ y phát triển đồng ngành, l nh vực xã PHẦN I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất “Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao thông qua việc phân phối tái phân phối quỹ đất nước, tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất với tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường.” - Biểu tính kỹ thuật chỗ, đất đai đo đạc, vẽ thành đồ, tính toán thống kê diện tích, thiết kế phân chia khoảnh để giao cho mục đích sử dụng khác - Đất đai Nhà nước giao cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng vào mục đích khác Nhà nước ban hành văn pháp quy để điều chỉnh mối quan hệ đất đai Các đối tượng sử dụng đất có ngh a vụ chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương sách đất đai Nhà nước - Khi giao đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân, cần xác định rõ mục đích việc sử dụng Đó biện pháp quan trọng nhằm khai thác triệt để có hiệu cao tiềm đất Ở thể rõ tính kinh tế quy hoạch sử dụng đất 1.1.2 Đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất Khi tiến hành xây dựng quy hoạch sử dụng đất vùng lãnh thổ xác định cần nghiên cứu kỹ yếu tố: - Đặc điểm khí hậu, địa hình, thổ nhưỡng - Hình dạng, mục đích khoanh - Đặc điểm thuỷ văn, địa chất - Đặc điểm thảm thực vật tự nhiên - Các yếu tố sinh thái - Mục đích, cấu đặc điểm phân bố dân cư - Tình trạng phân bố sở hạ tầng - Trình độ phát triển ngành sản xuất Do yếu tố tác động đồng thời nên để tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao kết hợp với bảo vệ đất môi trường cần đề quy tắc chung riêng chế độ sử dụng đất, vào quy luật phát hiện, tuỳ theo điều kiện cụ thể mục đích cần đạt Do đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất là: - Nghiên cứu quy luật chức đất tư liệu sản xuất chủ yếu - Đề xuất biện pháp tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao kết hợp với bảo vệ đất môi trường tất ngành vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cụ thể vùng lãnh thổ 1.1.3 Phân loại quy hoạch sử dụng đất Tại điều 25 Luật đất đai 2003 quy định hệ thống quy hoạch sử dụng đất theo lãnh thổ hành nước ta gồm cấp: - Quy hoạch sử dụng đất đai nước - Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh (bao gồm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) - Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện (bao gồm huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) - Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã (bao gồm xã, phường, thị trấn) Quy hoạch sử dụng đất cấp xã gọi quy hoạch sử dụng đất chi tiết 1.1.4 Chức năng, nhiệm vụ Quy hoạch, kế hoạch hoá việc sử dụng đất chức quan trọng ngành địa chính, với pháp luật trở thành công cụ đắc lực giúp Nhà nước thống toàn đất đai nước Nhiệm vụ quan trọng quy hoạch sử dụng đất phải tổ chức phân bố hợp lý lực lượng sản xuất vùng phạm vi nước Đối với quy hoạch sử dụng đất phải tiến hành quy mô lớn phạm vi huyện, tỉnh, vùng kinh tế hay quốc gia, quy hoạch sử dụng đất phải giải vấn đề phân chia lại lãnh thổ, tổ chức sản xuất lao động, bố trí lại mạng lưới điểm dân cư, tổ chức lại đơn vị sử dụng đất Ngoài ra, quy hoạch sử dụng đất giải vấn đề di chuyển dân cư, khai hoang xây dựng vùng kinh tế mới, bố trí lại xã, nông trường, lâm trường, chí phải bố trí lại huyện, tỉnh Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nhà nước tiến hành phân bổ đất đai đáp ứng nhu cầu đất cho ngành, chủ sử dụng đất, tổ chức sử dụng đất cách hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao 1.1.5 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch khác 1.1.5.1 Quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quản lý nhà nước đất đai Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai Thông qua quy hoạch Nhà nước tổ chức việc sử dụng đất tư liệu sản xuất chủ yếu nông nghiệp sở không gian để bố trí tất ngành nhằm nâng cao hiệu sản xuất 1.1.5.2 Quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch khác * Đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tài liệu tiền kế hoạch cung cấp khoa học cho việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, có đề cập đến dự kiến phương hướng sử dụng đất Ngược lại, quy hoạch sử dụng đất quy hoạch tổng hợp chuyên ngành, lấy quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội làm cứ, thống nhất, cụ thể hoá nội dung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội * Đối với quy hoạch đô thị khu dân cư Căn vào yêu cầu kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế - xã hội phát triển đô thị, quy hoạch đô thị định tính chất, quy mô đô thị hệ thống điểm dân cư, phân bố khu chức đô thị điểm dân cư tạo điều kiện thuận lợi cho đời sống sản xuất Quy hoạch sử dụng đất tiến hành nhằm xác định rõ vị trí, quy mô quỹ đất cho hệ thống đô thị điểm dân cư Quy hoạch đô thị quy hoạch sử dụng đất có mối quan hệ diện điểm, cục toàn Sự cục bộ, quy mô sử dụng đất, tiêu chiếm đất xây dựng quy hoạch đô thị điều hoà với quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng phát triển đô thị * Đối với quy hoạch phát triển nông nghiệp Quy hoạch phát triển nông nghiệp xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội sản xuất nông nghiệp để xác định hướng đầu tư, biện pháp, bước đảm bảo cho ngành nông nghiệp phát triển Quy hoạch phát triển nông nghiệp sử dụng đất, song phải tuân thủ theo quy hoạch sử dụng đất, đặc biệt việc xác định cấu sử dụng đất đảm bảo quy hoạch nông nghiệp bền vững Quy hoạch sử dụng đất lấy quy hoạch phát triển nông nghiệp làm cứ, dự báo yêu cầu sử dụng đất ngành nông nghiệp có tác dụng đạo v mô, khống chế điều hoà quy hoạch phát triển nông nghiệp Hai loại hình quy hoạch có mối quan hệ qua lại mật thiết thay lẫn 1.1.5.3 Quan hệ quy hoạch sử dụng đất với phát triển kinh tế - xã hội Một đặc điểm quan trọng quy hoạch sử dụng đất có tính dài hạn ngh a vào dự báo xu biến động dài hạn yếu tố kinh tế - xã hội quan trọng như: Sự thay đổi dân số, tiến kỹ thuật, đô thị hoá, công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, từ xây dựng quy hoạch chung dài hạn sử dụng đất Quy hoạch dài hạn nhằm đáp ứng nhu cầu đất để phát triển kinh tế - xã hội lâu dài 1.1.6 Trình tự, nội dung quy hoạch sử dụng đất * Nội dung: Theo điều 23 Luật đất đai năm 2003 quy định nội dung quy hoạch sử dụng đất bao gồm: - Điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trạng sử dụng đất, đánh giá tiềm đất đai - Xác định phương hướng, mục tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch - Xác định diện tích đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh - Xác định diện tích đất phải thu hồi để thực công trình, dự án - Xác định biện pháp sử dụng, bảo vệ cải tạo đất bảo vệ môi trường * Trình tự: Một trình quy hoạch sử dụng đất bao gồm bước: Bước 1: Công tác chu n bị điều tra - Công tác chu n bị tiến hành nhằm giải vấn đề sau: + Thành lập Ban đạo thực quy hoạch + Tổ chức lực lượng thực + Xây dựng luận chứng kinh tế - kỹ thuật kế hoạch tiến hành + Thành lập Hội đồng xét duyệt quy hoạch - Điều tra nhằm thu thập tư liệu, số liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc xây dựng phương án quy hoạch bước sau Công tác tiến hành theo giai đoạn sau: + Công tác nội nghiệp: điều tra, thu thập số liệu, thông tin cần thiết điều kiện phòng + Công tác ngoại nghiệp: thực chất công tác khảo sát thực địa nhằm bổ sung xác hóa thông tin thu thập phòng Bước 2: Xây dựng phương án quy hoạch Các phương án quy hoạch tiến hành theo trình tự có nội dung định phụ thuộc vào cấp làm quy hoạch, thường gồm bước sau: - Xây dựng đề cương nghiên cứu quy hoạch - Xây dựng chương trình điều hoà phối hợp nghiên cứu - Viết báo cáo tổng hợp thể kết nghiên cứu Bước 3: Th m định phê duyệt quy hoạch Bước 4: Kiểm tra tổ chức đạo thực UBND cấp làm quy hoạch có nhiệm vụ tổ chức đạo thực theo phương án quy hoạch UBND quan Tài nguyên Môi trường cấp có trách nhiệm đạo kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hịên quy hoạch 1.2 Cơ sở pháp lý của công tác quy hoạch sử dụng đất xã Chiềng Ly - Luật đất đai năm 2003 - Luật xây dựng quốc hội thông qua ngày 26/11/2003, Khóa 11 kỳ họp thứ 4; - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 phủ quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Quyết định số 193/2010/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/03/2008 Cán Bộ Xây dựng việc Ban hành quy định thể nội dung vẽ, thuyết minh đối vối nhiệm vụ đồ án Quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 04/2008/QĐ BXD ngày 03/04/2008 việc ban hành quy chu n kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng; - Quyết định 315/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2011 Bộ Giao thông Vận tải việc ban hành Hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp phát triên nông thôn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 liên Bộ: Nông nghiệp PTNT, Kế hoạch Đầu tư, Tài hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 - Thông tư số 13/2011/TTLT - BXD - BNNPTNT - BTN & MT ngày 28/10/2011 việc quy định lập, th m định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Quyết định số 2187/2010/QĐ-UBND ngày 06/09/2010 UBND tỉnh Sơn La việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn tỉnh Sơn La; - Quyết định số 292/QĐ - UBND ngày 20/02/2012 UBND tỉnh Sơn La việc ban hành định mức chi phí lập quy hoạch nông thôn mới; - Hướng dẫn số: 93/HĐLN - SXD - STN & MT - SNN & PTNT ngày 20/02/2012 Liên ngành Sở Xây dựng, sở Tài nguyên Môi trường, sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Các tiêu chu n kinh tế - kỹ thuật nông thôn Bộ, ngành liên quan - Căn quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Thuận Châu quy hoạch khác 1.3 Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất nƣớc 1.3.1 Tình hình nghiên cứu giới Trên giới công tác quy hoạch sử dụng đất tiến hành từ nhiều năm trước Nó chiếm vị trí quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, đặc biệt trình sản xuất Đối với nước Liên Xô (cũ), Mỹ, Anh, Pháp, Đức, Australia … xây dựng sở lý luận ngành quản lý đất đai tương đối hoàn chỉnh Do đặc điểm khác quốc gia nên giới có nhiều mô hình quy hoạch sử dụng đất, nhìn chung có trường phái sau: + Tiến hành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo cho phát triển mục tiêu cách hài hoà sau sâu nghiên cứu quy hoạch chuyên ngành, tiêu biểu cho trường phái Đức, Australia + Tiến hành quy hoạch nông nghiệp làm tảng bản, sau lập sơ đồ phát triển phân bố lực lượng sản xuất theo yêu cầu chế tập trung với lao động đất đai yếu tố vấn đề nghiên cứu, tiêu biểu cho trường phái phải kể đến Liên Xô nước Đông Âu trước Tuy nhiên để có phương pháp chung làm sở khoa học cho công tác quy hoạch đất đai giới, năm 1992 FAO đưa quan điểm quy hoạch đất đai nhằm sử dụng cách hợp lý, hiệu kinh tế, xã hội, môi trường tương lai 10 Chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng công nghiệp hóa đại hóa Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quy hoạch sử dụng đất đai chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2012 - 2020 xã Chiềng Ly xây dựng dựa tài liệu, kết nghiên cứu, dự báo đất đai có độ tin cậy cao phù hợp với điều kện tự nhiên, kinh tế - xã hội trạng sử dụng tiềm đất đai, nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho ngành, l nh vực trước mắt vầ lâu dài, đảm bảo thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội xã đến năm 2020 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết sở pháp lý để thực hiẹn công tác quản lý nhà nước đất đai, để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, Theo pháp luật; tạo điều kiện đầu tư phát triển ổn định, chuyển đổi cấu kinh tế, thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp - nông thôn Kiến nghị Đề nghị ngành chức tạo điều kiện giúp đỡ kinh phí, kỹ thuật dự án cụ thể để dự án quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2012 - 2020 trở thành thực UBND huyện Thuận Châu xây dựng phương hướng quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2012 - 2020 xã Chiềng Ly kính trình cấp có th m quyền sớm phê duyệt để dự án đưa vào thực hiện, góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất đưa công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã ổn định, theo quy định pháp luật 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Tân 2009 Khóa luận tốt nghiệp quy hoạch sử dụng đất thị trấn Thịnh Long – huyện Hải Hậu – tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 – 2020 Hà Ngọc Minh 2009 Khóa luận tốt nghiệp quy hoạch sử dụng đất thị trấn Bình Mỹ - huyện Bình Lục – tỉnh Hà Nam giai đoạn 2009 – 2010 Đoàn Công Quỳ 2006 Giáo trình quy hoạch sử dụng đất Nhà xuất Nông nghiệp Quốc hội Luật đất đai 2003 Nhà xuất trị Quốc gia năm 2006 Bộ Tài nguyên & Môi trường 2004 Nghị định 181/2004/NĐ- CP Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2003 Bộ Tài nguyên Môi Trường 2007 Thông tư 08/2007/TT- BTNMT ngày 02/08/2007 hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi Trường 2009 Thông tư 19/2009/TT- BTNMT ngày 02/11/2009 quy định chi tiết lập, điều chỉnh th m định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi Trường 2007 Quy định thành lập đồ trạng sử dụng đất Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2007/QĐ-BTNMT ngày 17/12/2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên Môi Trường 2006 Công văn 5763/2006/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 25/12/2006 định mức sử dụng đất áp dụng công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 74 10 UBND xã Chiềng Ly 2011 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 11 UBND Chiêng Ly 2011 Biểu thống kê, kiểm kê đất đai xã Chiêng ly năm 2005, 2010 Trang WEB Bộ Tài nguyên Môi trường http://www.monre.gov.vn/ 12 Trang WEB Bộ Nông nghiệp http://www.agroviet.gov.vn/ 75 DANH MỤC CÁC PHỤ BIỂU 76 DANH MỤC CÁC PHỤ BIỂU Biểu 01/HT Hiện trạng sử dụng đất năm 2012 xã Chiềng Ly - huyện Thuận Châu - tỉnh Sơn La Biểu 02/HT Hiện trạng sử dụng đất khu dân cư nông thôn năm 2012 xã Chiềng Ly - huyện Thuận Châu - tỉnh Sơn La Biểu 03/HT Tình hình biến động sử dụng đất từ năm 2010 - 2012 xã Chiềng Ly - huyện Thuận Châu - tỉnh Sơn La Biểu 04/QH Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2012 xã Chiềng Ly - huyện Thuận Châu - tỉnh Sơn La Biểu 05/QH Chỉ tiêu sử dụng đất khu dân cư nông thôn xã Chiềng Ly – huyện Thuận Châu – tỉnh Sơn La Biểu 06/QH Chỉ tiêu sử dụng đất đô thị năm 2012 xã Chiềng Ly huyện Thuận Châu - tỉnh Sơn La Biểu 07/QH Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch xã Chiềng Ly - huyện Thuận Châu - tỉnh Sơn La Biểu 08/QH Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch xã Chiềng Ly - huyện Thuận Châu - tỉnh Sơn La 77 BIỂU 01/HT Hiện trạng sử dụng đất cấp xã năm 2012 STT (1) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2,14 Chỉ tiêu (2) Tổng diện tích đất tự nhiên Đất nông nghiệp Đất lúa nước Đất trồng lúa nương Đất trồng hàng năm lại Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất trụ sở quan, CT nghiệp Đất quốc phòng, an ninh Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất, kinh doanh Đất sản xuất vật liệu XD, gốm sứ Đất cho hoạt động khoáng sản Đất di tích, danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất ngh a trang, ngh a địa Đất có mặt nước chuyên dùng Đất sông, suối Đất phát triển hạ tầng Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Đất khu d n cƣ nông thôn Mã (3) NNP LUA LUN HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NKH PNN CTS CQA SKK SKC SKX SKS DDT DRA TTN NTD MNC SON DHT PNK CSD DTD DBT DDL DNT 78 Diện tích (ha) (4) 3124,00 2128,60 141,77 63,72 745,64 0,45 27,11 135,58 0,32 6,00 26,17 33,88 859,82 Cơ cấu ( ) (5) 100,0 68,14 4,54 2,04 23,87 0,01 0,87 4,34 0,01 0,19 0,84 1,08 27,52 30,99 0,99 Biểu 02/HT Hiện trạng sử dụng đất khu d n cƣ nông thôn xã Chiềng Ly – huyện Thuận Ch u – tỉnh Sơn La năm 2012 Số TT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG MÃ DIỆN CƠ TÍCH CẤU (HA) (%) Tổng diện tích tự nhiên 92,11 100,0 I Đất nông nghiệp NNP 58,72 63,75 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 58,72 63,75 1.1 Đất trồng hàng năm CHN - - 1.2 Đất trồng lâu năm CLN 58,72 63,75 Đất nuôi trồng thủy sản NTS - - Đất nông nghiệp khác NHK - - II Đất phi nông nghiệp PNN 33,39 36,25 Đất nông thôn ONT 30,99 33,64 Đất chuyên dùng CDG 2,40 2,61 2.1 Đất sử dụng vào mục đích CCC 2,40 2,61 công cộng 2.1.1 Đất giao thông DGT 2,40 2,61 III Đất chƣa sử dụng CSD - - Đất chưa sử dụng BCS - - Đất đồi núi chưa sử dụng DCS - - Núi đá rừng NCS - - 79 Biểu 04/QH Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2012 xã Chiềng Ly – huyện Thuận Ch u – tỉnh Sơn La TT I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.1.3 1.1.3.1 1.1.3.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 Chỉ tiêu Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng lúa nước lại Đất trồng lúa nường Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng hàng năm khác Đất nương rẫy trồng HN khác Đất trồng HN khác Đất trồng lâu năm Đất trồng CN lâu năm Đất trồng ăn lâu năm Đất trồng lâu năm khác Đất l m nghiệp Đất rừng sản xuất Đất có rừng trồng sản xuất Đất trồng rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất có rừng tự nhiên phòng hộ Trong Xã Chiềng Ly DT quy hoach mở rộng thị trấn thuận châu Diện tích Cơ cấu Diện tích Cơ cấu (ha) (%) (ha) (%) 3.091,50 100,0 32,5 100,0 2.488,70 80,50 25,62 73,83 1.422,31 57,15 24,77 96,68 1.303,11 91,62 22,44 90,59 111,38 8,55 22,44 100,0 90,10 80,89 22,44 10,0 21,28 19,11 1.191,73 91,45 1.188,23 99,71 - - 3,50 0,29 - - 119,20 24,43 55,19 8,38 20,49 46,30 2,33 - 9,41 - 39,58 1.040,83 14,10 0,45 13,65 1.026,73 610,76 33,20 41,82 1,35 3,19 96,81 98,65 59,49 2,33 - 100,0 - 80 2.2.2 2.2.3 2.3 II 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.1 2.4 2.4.1 2.4.2 III Đất có rừng trồng phòng hộ Đất khoanh nuôi phucl hồi rừng PH Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên d ng Đất trụ sơ quan CT nghiệp Đất quốc phòng an ninh Đất sản xuất kinh doanh phi NN Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sản xuất vật liệu xây dựng Đất SD vào mục đích công cộng Đất giao thông Đất thủy lợi Đất tôn giáo tín ngƣỡng Đất nghĩa trang nghĩa địa Đất chƣa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng 259,77 120,20 28,81 11,71 - - 25,65 146,98 34,57 34,57 52,36 0,32 1,03 4,75 23,52 100,0 35,62 0,61 0,85 6,88 4,00 2,88 - 3,32 21,17 58,14 41,86 - 6,00 2,84 11,46 5,42 0,30 10,42 0,103,52 0,30 - - 2,74 96,48 - - 43,20 82,51 2,58 89,58 35,45 2,25 26,17 455,82 23,48 432,34 82,06 5,21 17,81 14,74 5,15 94,85 1,86 0,30 - 65,12 11,63 - 81 Biểu 05/QH Chỉ tiêu sử dụng đất khu d n cƣ nông thôn xã Chiềng Ly – huyện Thuận Ch u – tỉnh Sơn La TT I 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 II 2.1 2.2 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7 III MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Tổng diện tích Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lâu năm Đất l m nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất nông thôn Đất chuyên d ng Đất trụ sở quan CT nghiệp Đất quốc phòng, an ninh Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sử dụng vào mục đích công cộng Đất giao thông Đất chuyển dẫn lượng truyền thông Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục đào tạo Đất sở thể dục thể thao Đất chợ Đất nghĩa tranh nghĩa địa Đất tín ngƣỡng tôn giáo Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Đất đồi núi chƣa sử dụng Đất đá rừng c y DIỆN TÍCH (ha) 141,28 77,42 51,66 CƠ CẤU (%) 100,0 54,80 36,57 51,66 - 36,57 - 25,76 18,23 63,86 34,57 29,29 0,32 45,20 24,47 20,73 0,23 0,10 28,97 0,07 20,50 DGT DNT 24,82 0,50 17,57 0,35 DVH DYT DGD DTT DCH NTD TTN PNK CSD DCS NCS 0,85 0,28 1,57 0,80 0,15 0,60 0,20 1,11 0,57 0,11 MÃ NNP SXN CHN CLN LNP RSX RPH RDD NTS NHK PNN ONT CDG CTS CQA SKC CCC 82 Biểu 06/QH Chỉ tiêu sử dụng đất đô thị xã Chiềng Ly – huyện Thuận Ch u – tỉnh Sơn La TT I 1.1 1.2 2.1 2,2 II 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG MÃ DIỆN TÍCH (ha) Diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng dặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất đô thị Đất chuyên d ng Đất trụ sở sơ quan CT nghiệp Đất quốc phòng, an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi NN Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sử dụng vào mục đích công cộng Đất giao thông Đất thủy lợi Đất chuyển dẫn lượng truyền thông Đất sở văn hóa Đất sở giáo dục đào tạo Đất chợ Đất tín ngƣỡng tôn gióa 83 CƠ CẤU (%) NNP SXN CHN CLN LNP RSX RDD NTS NHK PNN ODT CDG CTS CQA CSK SKK SKC CCC DGT DTL DNT 32,50 25,62 24,77 22,44 2,33 0,85 6,88 4,00 2,88 0,30 0,30 2,58 1,68 0,30 O,10 100,0 78,83 76,22 69,05 7,17 2,62 21,17 12,31 8,68 0,92 0,92 7,94 5,17 0,92 0,31 DVH 0,45 DCH TTN 0,05 1,38 - 0,15 - III Đất nghĩa trang nghĩa địa Đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng 84 NTD SMN - - PNK CSD DCS NCS - - Biểu 07/QH Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch xã Chiềng Ly – huyện Thuận Ch u – tỉnh Sơn La TT CHỈ TIÊU I 1.1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Trong đó: +Đất chuyên trồng lúa nước + Đất trồng lúa nước lại Đất trồng lâu năm Đất l m nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Chuyển đổi cấu nội đất nông nghiệp Đất trồng lúa nước lại chuyến sang chuyên trồng lúa Đất nương rẫy trồng hàng năm khác chuyển sang đất trồng công nghiệp lâu năm Đất nương rẫy trồng hàng năm khác chuyển sang đất trồng ăn Đất nương rẫy trồng hàng năm khác chuyển sang đất trồng rừng sản xuất Đất trồng lâu năm khác chuyển sang đất trồng ăn Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất Đất trụ sở quan công trình nghiệp chuyển sang đất nông thôn 1.2 2.1 2.2 2.3 II III 85 DIỆN TÍCH (ha) 15,86 13,95 12,14 4,04 2,91 1,81 1,21 1,21 0,70 105,55 17,28 19,43 40,19 13,65 15,00 0,20 0,20 Biểu 08/QH Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng kỳ quy hoạch xã Chiềng Ly – huyện Thuận Ch u – tỉnh Sơn La MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG TT I 1.1` 1.2 2.1 2.2 II 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 DIỆN TÍCH (ha) MÃ Tổng số Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Trong đó: + Đất chuyên trồng lúa + Đất trồng lúa nước lại Đất trồng lâu năm Đất l m nhiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đấy nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dung Đất trụ sở quan, CT nghiệp Đất quốc phòng, an ninh Đất sản xuất KD, phi NN Đất có mục đích công cộng Đất tôn giáo, tín ngƣỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nƣớc CD Đ t phi nông nghiệp khác 86 NNP SXN CHN LUC LUK 404,00 401,58 119,28 119,28 - CLN LNP RSX RPH NTS NKH PNN OTC ONT ODT PCD CTS CQA CSK CCC TTN NTD SMN PNK 282,30 282,30 2,42 1,57 1,57 0,85 0,85 - [...]... hướng sử dụng đất 2.1.4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất + Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng 2.1.5 Xây dựng kế hoạch sử dụng đất + Kế hoạch sử dụng đất hàng năm từ 2013 - 2015 + Kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2016 - 2020 2.1.6 Đánh giá hiệu quả phương án quy hoạch 15 + Hiệu quả kinh tế + Hiệu quả xã hội + Hiệu... thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất 3 Đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất; mở rộng khu dân cư và phát triển cơ sở hạ tầng của cấp xã 4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 5 Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế xã hội 6 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu... hướng dẫn, điều chỉnh và th m định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/03/2010 Quy định về định mức và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất - Quy t định số 04/2010/QĐ-BTNMT về việc ban hành quy trình lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong thời gian từ khi luật đất đai 2003 ra đời đến nay, việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được diễn ra trên khắp cả... của quy hoạch sử dụng đất cấp xã Trong Thông tư 19/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên Môi trường thay thế cho thông tư 30 về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và th m định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã nêu cụ thể trình tự, nôi dung của quy hoạch sử dụng đất cấp xã bao gồm: 1 Điều tra, phân tích, đánh giá, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã 2 Đánh giá tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất, ... chưa áp dụng phần mềm chuyên ngành trong quản lý, lưu trữ hồ sơ Vì vậy, chất lượng, hiệu quả của công tác lưu trữ của xã cũng từng bước được nâng cao 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất Qua đợt tổng kiểm kê đất đai năm 2012 nắm được hiện trạng sử dụng đất của xã Chiềng Ly năm 2012 được thể hiện trong bảng sau: bảng 04: Hiện trạng sử dụng đất xã Chỉềng Ly - huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La tính đến ngày 31/12 /2012. .. phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chất lượng chưa cao, không sát với tình hình thực tế, tính khả thi thấp, bị thay đổi nhiều khi thực hiện giao đất cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất và trong quá trình sử dụng đất Năm 2012 xã đã tiến hành lập quy hoạch trung tâm cụm xã và được UBND huyện Thuận Châu phê duyệt theo quy t định số 1169/QĐ-UB ngày 19 tháng 12 năm 2010 và đang trong giai đoạn khai... đất, cho thu đất, thu h i đất, và câp giấy CNQSĐ đất 32 Đến nay toàn xã đã cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhân quy n sử dụng đất nông nghiệp, đât lâm nghiệp đến từng hộ gia đình 3.2.1.6.Tình hình quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Triển khai Chỉ thị số 10 của Chính phủ xã tiến hành xây dựng phương án quy hạch sử dụng đất để phục vụ công tác giao đất, lập hồ sơ cấp giấy CNQSD đất cho các... lý đất đai của xã trong thời gian qua + Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2012 + Đánh giá tình hình biến động đất đai, phân tích nguyên nhân gây ra biến động theo các loại đất: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng 2.1.3 Xây dựng phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và phương hướng sử dụng đất + Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội + Phương hướng sử dụng. .. điều nói về quy hoạch đất đai, tuy nhiên lại chưa nêu rõ nội dung của nó Ngày 15/04/1991, Tổng cục quản lý ruộng đất ra Thông tư 106/QHKHRĐ hướng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất Đây là thông tư đầu tiên về vấn đề đất đai kể từ khi Tổng cục được thành lập, nó hướng dẫn một cách cụ thể việc lập quy hoạch sử dụng đất Qua những năm đầu thực hiện nhiều tỉnh đã lập kế hoạch cho một nửa số xã trong tỉnh bằng... nhiều quốc gia áp dụng và đem lại hiệu quả nhất định tiêu biểu là: Ở Thái Lan và Philippin, quy hoạch được lập ở cả 3 cấp, quy hoạch cấp quốc gia hình thành các hướng dẫn, chỉ đao chung, quy hoạch cấp vùng triển khai một khung cho quy hoạch vùng mình, còn quy hoạch cấp huyện triển khai các đồ án tác nghiệp 1.3.2 Tình hình nghiên cứu trong nước Ngày nay công tác lập quy hoạch sử dụng đất ngày càng được ... Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng 2.1.5 Xây dựng kế hoạch sử dụng đất + Kế hoạch sử dụng đất hàng năm từ 2013 - 2015 + Kế hoạch sử dụng đất năm giai đoạn. .. Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã (bao gồm xã, phường, thị trấn) Quy hoạch sử dụng đất cấp xã gọi quy hoạch sử dụng đất chi tiết 1.1.4 Chức năng, nhiệm vụ Quy hoạch, kế hoạch hoá việc sử dụng đất. .. sở hạ tầng cấp xã Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế xã hội Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 13