Để thực hiện các công việc của quá trình đầu tư xây dựng cơ bản chủ đầu tư có thể lựa chọn các phương thức: tự làm, giao thầu, đấu thầu. Mỗi phương thức có những đặc trưng và điều kiện ứng dụng riêng
Trang 1Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
Chương I: Lý luận chung về năng lực đấu thầu của các doanh nghiệp xây lắp 3
I Tổng quan về đấu thầu đối với doanh nghiệp xây lắp 3
1 Khái niệm chung về đấu thầu 3
2 Một số khái niệm liên quan 4
3 Vai trò của đấu thầu đối với các doanh nghiệp xây lắp 5
3.1 Đối với chủ đầu tư 5
3.2 Đối với các nhà thầu 6
3.3 Đối với Nhà Nước 6
4 Các loại hình đấu thầu 7
4.1.Đấu thầu mua sắm hàng hóa. 7
4.2.Đấu thầu xây lắp. 7
4.3.Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án. 8
II Đấu thầu xây lắp 8
1 Các nguyên tắc cơ bản trong đấu thầu xây lắp 8
1.1.Nguyên tắc bảo đảm năng lực cần thiết. 8
1.2.Nguyên tắc công bằng. 8
1.3.Nguyên tắc bí mật. 8
1.4.Nguyên tắc trách nhiệm phân minh. 9
1.5.Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ. 9
2 Năng lực đấu thầu 9
2.1 Khái niệm năng lực đấu thầu 9
2.2.Sự cần thiết nâng cao năng lực đấu thầu của các doanh nghiệp xây lắp. .9
2.3.Năng lực tài chính. 10
2.4.Năng lực máy móc thiết bị. 12
2.5 Chỉ tiêu nguồn nhân lực 13
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
Trang 22.6.Chỉ tiêu về giá dự thầu. 13
Chương II: Thực trạng năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 15
I Giới thiệu chung về Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 15
1 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 15
2 Các lĩnh vực hoạt động của Công ty 16
3.Cơ cấu tổ chức của công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 17
4.Năng lực của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 21
4.1 Năng lực tài chính. 21
4.2.Năng lực nguồn nhân lực. 24
4.3.Năng lực máy móc thiết bị và công nghệ thi công. 27
II Thực trạng kết quả đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội giai đoạn từ năm 2003-2007 30
1 Quy trình thực hiện hoạt động đấu thầu của Công ty 30
1.1 Thông tin hồ sơ mời thầu 30
1.2 Đăng ký dự thầu 31
1.3 Mua hồ sơ mời thầu 31
1.4.Lập hồ sơ dự thầu. 31
1.5.Nộp hố sơ dự thầu. 32
1.6 Theo dõi kết quả 32
1.7 Thương thảo ký kết hợp đồng 32
2 Công tác lập hồ sơ dự thầu 32
2.6 Hồ sơ pháp lý 34
2.6.1 Đơn dự thầu 34
2.6.2 Bảo lãnh dự thầu 35
2.6.4 Hồ sơ kinh nghiệm 38
2.6.5 Tài liệu tài chính 39
Trang 3Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
2.6.6 Các tài liệu khác
2.6.7 Biện pháp thi công
2.6.8 Tiến độ thi công 42
3 Kết quả hoạt động đấu thầu của Công ty cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội giai đoạn 2003-2007 43
4.Những khó khăn và tồn tại trong hoạt động đấu thầu của Công ty 49
4.6 Hạn chế về khách hàng, thị trường 49
4.7 Hạn chế về năng lực 50
4.8 Hạn chế trong hiệu quả kinh tế nhiều gói thầu 50
4.9 Hạn chế trong công tác lập HSDT 51
III Đánh giá chung về năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 51
1 Đánh giá năng lực thực hiện qua mô hình SWOT 51
1.1 Các cơ hội với Công ty(O) 52
1.2 Các đe dọa đối với Công ty (T) 52
1.3.Những điểm mạnh của Công ty(S). 53
1.4.Những điểm yếu của Công ty(W). 53
2 Nguyên nhân hạn chế về năng lực đấu thầu của Công ty 54
2.1.Nguyên nhân khách quan. 55
2.2.Nguyên nhân chủ quan. 55
Chương III: Một số giải pháp góp phần nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 57
I Phương hướng hoạt động của Công ty trong năm 2008 57
1 Phương hướng nhiệm vụ chung năm 2008 57
2 Định hướng trong hoạt động đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội tới năm 2010 58
II Giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội .59
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
Trang 41 Giải pháp cho khách hàng, thị trường 59
2 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực của nhà thầu 59
2.1 Giải pháp nâng cao năng lực tài chính 59
2.2.Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. 62
2.3.Giải pháp nâng cao năng lực kỹ thuật, máy móc thiết bị của Công ty. 64
3 Nhóm giải pháp cho công tác lập HSDT 64
3.1.Tăng cường công tác thu thập xử lý thông tin về hoạt động đấu thầu. 64
4 Tham gia hiệp hội các nhà thầu 67
5 Tăng cường thực hiện hình thức liên doanh, liên kết 68
III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC 69
KẾT LUẬN 71
TẠI LIỆU THAM KHẢO 72
Trang 5Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1 : Các chỉ tiêu phản ánh tài sản và nguồn vốn của Công ty 21Bảng 2.2: Các chỉ tiêu về cơ cấu vốn và khả năng thanh toán của công ty 22Bảng 2.3: Các chỉ tiêu phản ánh kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công
ty giai đoạn 2004 - 2007 23Bảng 2.4: Năng lực nhân sự 25Bảng 2.5: Bố trí nhân sự cho gói thầu toà nhà VPAP 37Bảng 2.6: Thống kê kết quả đấu thầu giai đoạn 2003 - 2007 của công ty xâydựng số 1 Hà Nội 45Biểu đồ 1: Doanh thu và lợi nhuận giai đoạn 2004 - 2007 24Biểu đồ 2: Tỷ trọng cán bộ quản lý và công nhân kỹ thuật của công ty 26Biểu đô 3: So sánh số công trình tham dự thầu với số lượng công trình trúngthầu qua các năm của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 47Biểu đồ 4: Giá trị trung bình của các công trình trúng thầu của Công ty cổ phầnxây dựng số 1 Hà Nội giai đoạn 2003-2007 48
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
Trang 6LỜI MỞ ĐẦU
Xây dựng là một trong những ngành kinh tế lớn của nền kinh tế quốc dân
Là ngành mà quá trình mua bán lại xảy ra trước lúc bắt đầu giai đoạn thi côngxây dựng công trình hay chính là trước giai đoạn sản xuất, thông qua việc đấuthầu, thương lượng và ký kết hợp đồng xây dựng Quá trình này còn được tiếpdiễn qua các đợt thanh toán trung gian đến khi bàn giao và quyết toán công trìnhxây dựng
Đấu thầu trong giai đoạn hiện nay đã trở thành phương thức phổ biến trongngành xây dựng ở nước ta Thông qua một quá trình xem xét, lựa chọn, cân nhắc
kỹ lưỡng, trên cơ sở cạnh tranh công khai lành mạnh giữa các nhà thầu sẽ tìm ramột nhà thầu tối ưu nhất, mang lại hiệu quả cao nhất cho hoạt động xây dựng.Điều này tạo ra môi trường cạnh tranh tốt cho các doanh nghiệp Xây dựng vàtrên thực tế đấu thầu là hình thức cạnh tranh giúp cho việc thực hiện các dự ánđầu tư xây dựng cơ bản một cách có hiệu quả nhất
Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội thuộc Tổng Công ty xây dựng HàNội là một doanh nghiệp vừa thực hiện nhiệm vụ quản lý, duy trì, khai thác hệthống cơ sở vật chất hạ tầng, cũng như các công trình công nghiệp và dân dụngvừa đã thực hiện nhiều biện pháp để tăng khả năng thắng thầu trong nhiều nămnay Công ty đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ và phần nào khẳng địnhđược vị trí của mình trong Tổng Công ty cũng như trong thị trường xây lắp Tuynhiên trong quá trình hội nhập, phát triển và mở cửa thị trường hiện nay đã đặt
ra nhiều cơ hội cũng như thách thức lớn Vì vậy áp lực cạnh tranh không nhỏ đốivới Công ty nên vấn đề làm sao để nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp là bàitoán mà Công ty cần tìm lời giải đáp Với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu đểhiểu rõ hơn tầm quan trọng của năng lực đấu thầu đối với Công ty nên em đã lựachọn đề tài:
Trang 7Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
“ Một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty cổ
phần xây dựng số 1 Hà Nội”.
Chuyên đề tốt nghiệp này gồm ba chương chính:
Chương I: Lý luận chung về năng lực đấu thầu của các doanh nghiệp xây lắp.
Chương II: Thực trạng hoạt động đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.
Chương III: Một số giải pháp góp phần nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.
Do kiến thức, thời gian và năng lực còn hạn chế nên chuyên đề này khôngtránh khỏi những thiếu sót Em mong nhận được những nhận xét, đóng góp ýkiến của Thầy giáo, các cô chú phòng Tổ chức Lao động- Hành chính, anh chịphòng Kinh tế thị trường để đề tài này được hoàn thiện và có ý nghĩa thực tếhơn
Em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS Mai VănBưu, các cô chú phòng Tổ chức Lao động- Hành chính, các anh chị phòng Kinh
tế thị trường của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội đã giúp em hoàn thànhchuyên đề này
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
2
Trang 8Chương I
Lý luận chung về năng lực đấu thầu của các doanh nghiệp xây lắp
I Tổng quan về đấu thầu đối với doanh nghiệp xây lắp.
1 Khái niệm chung về đấu thầu.
Trong nền kinh tế thị trường hầu như không tồn tại sự độc quyền cung cấpbất kỳ một loại hàng hóa hay dịch vụ nào trừ một số loại hàng hóa đặc biệt nhưquốc phòng, điện…Có rất nhiều nhà sản xuất, nhà cung cấp một loại hàng hóa
và dịch vụ Trong nền kinh tế thị trường người tiêu dùng bao gồm các nhà đầu
tư và gọi chung là người mua, luôn mong muốn có được hàng hóa tốt nhất vớichí phí thấp nhất Do đó mỗi khi người mua có nhu cầu mua sắm một loại hànghóa dịch vụ náo đó họ thường tổ chức các cuộc đấu thầu cho các nhà thầu, gồmcác nhà cung cấp hàng hóa và dịch vụ cạnh tranh với nhau về giá cả, công nghệ,
kỹ thuật và chất lượng Trong cuộc đấu thầu ấy nhà thầu nào đưa ra được mẫuhàng hóa và dịch vụ đáp ứng tốt nhu cầu của người mua với giá cả hợp lý thì sẽđược chấp nhận trao hợp đồng Tùy theo nhu cầu sử dụng mà người mua sẽ đưa
ra các yêu cầu, các thông tin cơ bản về chất lượng hành hóa, thời hạn thanh toán,phương thức thanh toán và các yêu cầu khác của hợp đồng, yêu cầu của kỹthuật Như vậy không phải khi nào người mua cũng yêu cầu chất lượng hànghóa và dịch vụ tốt nhất Nhà thầu căn cứ vào những thông tin trong đề nghị chàohàng để gửi hồ sơ dự thầu đến cho chủ đầu tư hay người mua Nếu trong trườnghợp có nhiều đơn dự thầu cùng đáp ứng các yêu cầu của chủ đầu tư hay ngườimua thì nhà thầu nào có giá chào hàng thấp nhất sẽ được chọn để trao hợp đồng
Như vậy: Đấu thầu là phạm trù kinh tế tồn tại trong nền kinh tế thị trường
trong đó người mua đóng vai trò tổ chức để các nhà thâu( những người bán) cạnh tranh nhau Mục tiêu của người mua là có được hàng hóa và dịch vụ thõa mãn các yêu cầu của mình về kỹ thuật, chất lượng và chi phí thấp nhất Mục tiêu
của Nhà thầu là giành quyền cung cấp hàng hóa và dịch vụ đó với giá cả bù đắp
Trang 9Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
thể hiểu ngắn gọn: “ Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các
yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.”
Qua khái niệm trên thì chúng ta có thể thấy được bản chất của đấu thầu làqua trình mua bán đặc biệt , trong đó người mua( bên mời thầu) có quyền lựachọn cho mình người bán( nhà thầu) tốt nhất một cách công khai Một số ngườilại nhầm lẫn giữa “đấu thầu” và “đấu giá” Đấu thầu xảy ra trong trường hợpcung người bán > cầu người mua trái ngược đấu giá là cung người bán< cầungười mua
2 Một số khái niệm liên quan.
Để hiểu rõ hơn khái niệm đấu thầu chúng ta làm rõ hơn một số khái niệmliên quan chặt chẽ với khái niệm đấu thầu Theo quy chế đấu thầu:
- “ Bên mời thầu” là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợppháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấuthầu
- “ Nhà thầu” là cá nhân, tổ chức kinh tế trong và ngoài nước có đủ điều kiện
để tham gia và ký kết hợp đồng Nhà thầu phải đảm bảo về sự độc lập về tài chínhcủa mình Trong đấu thầu xây lắp nhà thầu là nhà thầu xây dựng Nhà thầu có thểtham gia độc lập hay liên doanh với các nhà thầu khác
- “ Nhà thầu phụ” là những đơn vị được thuê để thực hiện từng phần côngviệc hoặc hạng mục công trình vì nhiều lý do trong đó thường là những côngviệc đòi hỏi các nghành chuyên môn hóa khá riêng biệt, đôi khi còn là yêu cầukiến trúc đòi hỏi những kỹ năng, kỹ xảo đặc biệt nào đó Nhà thầu phụ có thểđược chủ đầu tư hoặc nhà thầu chính chọn nhưng cần được sự nhất trí giữa chủđầu tư và nhà thầu chính
- “ Gói thầu là toàn bộ dự án hay một phần công việc của dự án được chiatheo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự được thực hiện dự án, có quy mô hợp lý vàđảm bảo tính đồng bộ của dự án Trong trường hợp mua sắm gói thầu cá thể làmột hoặc một loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phương tiên Gói thầu được thực
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
4
Trang 10hiện theo một hoặc nhiều trường hợp( khi gói thầu được chia thành nhiều phần).
- “ Hồ sơ mời thầu” là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập bao gồm các yêucầu cho một gói thầu được dùng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu
và bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu
- “ Hồ sơ dự thầu” là các tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơmời thầu
- “ Giá gói thầu” là giá được xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch dựthầu của dự án trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự toán đượcduyệt
- “ Giá dự thầu” là giá do nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừ điphần giảm giá( nếu có) bao gồm toàn bộ các chi phí cần thiết để thực hiện góithầu
3. Vai trò của đấu thầu đối với các doanh nghiệp xây lắp.
Để thực hiện các công việc của quá trình đầu tư xây dựng cơ bản chủ đầu tư
có thể lựa chọn các phương thức: tự làm, giao thầu, đấu thầu Mỗi phương thức cónhững đặc trưng và điều kiện ứng dụng riêng Nhưng so với các phương thức tựlàm và phương thức giao thầu, phương thức đấu thầu có những ưu điểm nổi trội,mang lại với lợi ích to lớn với cả chủ đầu tư và cả các nhà thầu Mục tiêu của đấuthầu nhằm thực hiện tính cạnh tranh công bằng, minh bạch trong quá trình đấuthầu để lựa chọn được nhà thầu thích hợp đảm bảo cho lợi ích kinh tế của dự án.Đấu thầu có vai trò hết sức to lớn đối với doanh nghiệp xây lắp, chủ đầu tư và đốivới Nhà nước
3.1 Đối với chủ đầu tư.
Đấu thầu giúp chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu đáp ứng được các yêucầu dự án của mình với chi phí hợp lý nhất và chất lượng cao nhất
Đấu thầu giúp chủ đầu tư thực hiện có hiệu quả yêu cầu về xây dựng côngtrình: tiết kiệm vốn đầu tư cơ bản, thực hiện đúng tiến độ xây dựng công trình,bảo đảm đúng tiến độ xây dựng
Trang 11Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
Đấu thầu giúp chủ đầu tư tăng cường quản lý vốn đầu tư, tránh thất thoát,lãng phí vốn
Bảo đảm quyền chủ động, tránh được tình trạng phụ thuộc vào một nhàxây dựng trong xây dựng công trình
Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng và cạnh tranh lành mạnh giữa cácđơn vị xây dựng
Thúc đẩy nâng cao trình độ và năng lực đội ngũ các bộ kinh tế và kỹ thuậtcủa chính các chủ đầu tư
3.2.Đối với các nhà thầu.
Đấu thầu giúp cho các nhà thầu phát huy đến mức tối đa tính chủ độngtrong việc tìm kiếm các cơ hội tham dự đấu thầu
Đấu thầu giúp các nhà thầu hoàn thiện các mặt quản lý, nâng cao năng lựccủa của đội ngũ cán bộ quản lý trong tham dự đấu thầu và thực hiện công trình
đã thắng thầu
Đầu tư có trọng điểm nhằm nâng cao năng lực kỹ thuật và công nghệ
Thúc đẩy nâng cao hiệu quả kinh tế khi giá bỏ thầu thấp nhưng vẫn thuđược lợi nhuận…
3.3 Đối với Nhà Nước.
Trong điều kiện xây dựng nền kinh tế mở, với nhiều công trình quy môlớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp, đấu thầu là phương thức hiệu quả để xây dựng cơ
sở hạ tầng kỹ thuật đáp ứng các yêu cầu của đất nước
Đấu thầu còn được xem như một phương pháp quản lý dự án có hiệu quảnhất, được xem như là nguyên tắc trong quản lý dự án của Nhà Nước
Đấu thầu là phương thức phù hợp với thông lệ quốc tế cho nên nó tạo ramôi trường thu hút các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào thị trường xây dựngViệt Nam
Công tác quản lý Nhà Nước về đấu thầu trong đầu tư xây dựng ngày cànghoàn thiện góp phần chống tham nhũng đồng thời tạo môi trường tốt cho cácdoanh nghiệp hoạt động
4 Các loại hình đấu thầu.
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
6
Trang 12Dựa vào đặc điểm của đối tượng mà bên mời thầu muốn mua ta có thể chialàm 3 loại hình đấu thầu: Đấu thầu mua sắm hàng hóa,dịch vụ; đấu thầu xâylắp; đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án.
4.1 Đấu thầu mua sắm hàng hóa.
Khái niệm hàng hóa rất rộng, nó bao gồm máy móc thiết bị, dây chuyền sảnxuất, nguyên vật liệu, vật liệu, thành phẩm, bán thành phẩm, bản quyền sở hữucông nghiệp, bản quyền sở hữu công nghệ…Còn các dịch vụ khác ở đây đượchiểu là các dịch vụ ngoài những dịch vụ tư vấn đã nêu ở trên, các dịch vụ này có
thể là dịch vụ vận chuyển, dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ sữa chữa bảo hành…Đấu
thầu mua sắm hàng hóa và các dịch vụ khác là quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ đạt yêu cầu về chất lượng và có giá hợp lý nhất.
4.2.Đấu thầu xây lắp.
Đấu thầu xây lắp là quá trình lựa chọn nhà thầu để thực hiện các công việc trong lĩnh vực xây lắp như xây dựng công trình, hạng mục công trình và lắp đặt thiết bị cho các công trình, hạng mục công trình Đấu thầu xây lắp được
tiến hành ở giai đoạn thực hiện dự án khi mà những ý tưởng đầu tư được thểhiện trong báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ trở thành hiện thực Tuyển chọn đượcnhà thầu xây lắp có vai trò rất quan trọng đối với sự thành công của dự án Trênthực tế đã có những dự án do nhà thầu xây lắp không đủ năng lực thực hiện côngviệc khiến cho dự án bị đình trệ, công trình không được đưa vào sử dụng đúngtiến độ hoặc chất lượng công trình kém và ảnh hưởng lớn đến sự phát huy hiệuquả của chủ đầu tư sau này
Như vậy đấu thầu xây lắp có thể hiểu là quá trình mua bán đặc biệt, sảnphẩm là các công trình xây dựng Trong lĩnh vực xây lắp, các nhà thầu chủ yếucạnh tranh nhau bằng giải pháp kỹ thuật, chất lượng công trình và giá cả, đặcbiệt giải pháp thực hiện luôn là yếu tố quan trọng để giành thắng lợi Tuy nhiênvới các trường hợp yêu cầu kỹ thuật không cao thì giá lại là yếu tố quan trọnggiúp nhà thầu thắng lợi
Trang 13Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
Khi chủ đầu tư có ý tưởng về một dự án đầu tư nhưng do một hạn chế nàođó( có thể do hạn chế về tài chính hoặc kỹ thuật) mà không thể tự tiến hànhchuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và thậm chí vận hành kết quả của đầu tư thìchủ đầu tư có thể tổ chức đấu thầu để chọn một đối tác thực hiện ý tưởng củamình và sau đó có thể bàn giao lại dự án vào một thời điểm thỏa thuận giữa haibên Đó là các dự án có dạng chìa khóa trao tay, dự án BOT( build, operate andtransfer- xây dựng, vận hành và chuyển giao), dự án BT( build and tranfer), …Đối với loại hình này, đối tượng mà bên mời thầu muốn “mua” là toàn bộ một
dự án chứ không phải một phần công việc cụ thể nào
II Đấu thầu xây lắp.
1 Các nguyên tắc cơ bản trong đấu thầu xây lắp.
1.1 Nguyên tắc bảo đảm năng lực cần thiết.
Nguyên tắc này đòi hỏi nhà thầu khi tham gia đấu thầu phải có đủ năng lực
về mọi mặt: tài chính, nhân lực, máy móc thiết bị thi công,…Khi nhà thầu đảmbảo đủ năng lực thì sẽ hoàn thành tốt dự án trong trướng hợp trúng thầu tránh gâythiệt hại cho bản thân nhà thầu cũng như cho chủ đầu tư
1.2 Nguyên tắc công bằng.
Trong đấu thầu mọi nhà thầu được mời thầu đều có quyền bình đẳng nhưnhau về nội dung thông tin được cung cấp từ chủ đầu tư, trình bày một cáchkhách quan các ý kiến của mình trong quá trình chuẩn bị hồ sơ và trong buổimời thầu…Tính công bằng này là điều kiện bảo đảm sự cạnh tranh lành mạnh vàbình đẳng Nguyên tắc này chỉ mang tính tương đối vì trong các trường hợp đấuthầu thì nhà thầu địa phương và nhà thầu trong nước thường được hưởng một số
ưu đãi nhất định
1.3 Nguyên tắc bí mật.
Mức giá dự kiến của chủ đầu tư, các ý kiến trao đổi của các nhà thầu vớichủ đầu tư trong quá trình chuẩn bị, hồ sơ dự thầu…phải được bảo đảm bí mậttuyệt đối Nếu ai vi phạm phải được xử lý nghiêm minh theo pháp luật và phải
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
8
Trang 14chịu trách nhiệm vật chất với sự vi phạm đó.Nguyên tắc bí mật rất quan trọngbới nó đảm bảo tính minh bạch của đấu thầu.
1.4 Nguyên tắc trách nhiệm phân minh.
Trong quá trình thực hiện dự án luôn có sự xuất hiện của cả ba chủ thể đó
là chủ đầu tư, nhà thầu và kỹ sư tư vấn Ba chủ thể này đều được quy định vềnghĩa vụ và trách nhiệm rất cụ thể Nhà thầu cần nắm rõ trách nhiệm mà mìnhphải gánh chịu trong trường hợp có bất chắc xảy ra để từ đó nâng cao tráchnhiệm trong công việc
1.5 Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ.
Các nhà thầu phải nhận được đầy đủ dữ liệu đấu thầu với các thông tin cầnthiết, rõ ràng và có hệ thống quy mô, khối lượng, quy cách, yêu cầu chất lượngcủa công trình hay hàng hóa dịch vụ cần cung ứng, về tiến độ và điều kiện thựchiện Để đảm bảo nguyên tắc này, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu, tínhtoán, cân nhắc thấu đáo để tiên liệu rất kỹ và rất chắc chắn về mọi yếu tố có liênquan, phải cố tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, tắc trách
2 Năng lực đấu thầu.
2.1.Khái niệm năng lực đấu thầu.
Năng lực đấu thầu là toàn bộ những năng lực về tài chính, máy móc thiết
bị, công nghệ thi công công trình, tổ chức quản lý, trình độ lao động kết hợp vớiquá trình xử lý thông tin và chiến lược cạnh tranh trong công tác dự thầu củaCông ty
2.2 Sự cần thiết nâng cao năng lực đấu thầu của các doanh nghiệp xây lắp.
Trong điều kiện cạnh tranh khốc liệt của thị trường hiện nay việc đấu thầu
để nhận được hợp đồng đặc biệt là hợp đồng có giá trị cao để thi công có lợinhuận đối với doanh nghiệp là hết sức khó khăn Do cạnh tranh nên doanhnghiệp phải tìm mọi cách để thắng thầu mà nhân tố quyết định đến khả năng
Trang 15Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
doanh nghiệp còn trở nên cấp bách hơn khi nền kinh tế Việt Nam chuyển sang
cơ chế thị trường đặc biệt là khi gia nhập WTO và ngày càng có nhiều côngtrình được thực hiện theo phương thức đấu thầu quốc tế Năng lực đấu thầu cóthể coi là một nhân tố quyết định đến vận mệnh hay sự tồn vong của các Công tyxây dựng
Khi doanh nghiệp tham gia đấu thầu một gói thầu xây lắp mục tiêu mà mọidoanh nghiệp đều muốn vươn tới đó là giành được quyền thi công gói thầu đóvới lợi nhuận cao nhất có thể Năng lực của doanh nghiệp thể hiện nội lực củadoanh nghiệp, thể hiện khả năng thực tế của doanh nghiệp Nếu doanh nghiệpnào hiểu được khả năng của bản thân mình thì doanh nghiệp đó sẽ đưa ra đượcnhững quyết định mang tính khả thi khi đứng trước sự lựa chọn tham gia tranhthầu Khi tham gia tranh thầu doanh nghiệp sẽ đứng trước hai tình thế là:
Tham gia tranh thầu: Nếu tham gia tranh thầu thì doanh nghiệp sẽ phải bỏmột khoản chi phí mua hồ sơ dự thầu, chi phí lập hồ sơ dự thầu, chi phí trựctiếp, ngoại giao…nếu thắng thầu thì doanh nghiệp sẽ thu được khoản lợi nhuậncòn ngược lại doanh nghiệp sẽ mất toàn bộ chi phí đó
Không tham gia tranh thầu: Khi đứng trước hai tình thế này doanh nghiệpphải tính toán để đưa ra được quyết định cuối cùng có tham gia hay không Nếudoanh nghiệp nào xác định đúng được năng lực bản thân thì sẽ quyết định đúngđắn để vừa giải quyết được việc làm vừa thu được lợi nhuận cao Như vậy doanhnghiệp muốn tồn tại, muốn nâng cao khả năng cạnh tranh của mình trên đấutrường xây dựng buộc doanh nghiệp phải tìm cách nâng cao năng lực đấu thầu
2.3 Năng lực tài chính.
Hoạt động tài chính là một trong những nội dung cơ bản của hoạt độngkinh doanh của doanh nghiệp nhằm giải quyết các vấn đề kinh tế, kỹ thuật, côngnghệ, lao động phát sinh trong quá trình kinh doanh dưới hình thức giá trị Hoạtđộng sản xuất -kinh doanh ảnh hưởng đến tình hình tài chính, ngược lại tìnhhình tài chính tốt hay xấu sẽ có tác động thúc đẩy hay cản trở quá trình sản xuất
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
10
Trang 16kinh doanh.
Năng lực tài chính thể hiện ở quy mô nguồn vốn tự có, khả năng huy độngcác nguồn vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh và hiệu quả sử dụng các nguồnvốn đó Năng lực tài chính là chỉ tiêu cơ bản quan trọng để đánh giá năng lựccủa nhà thầu bởi đặc điểm của xây lắp, khi thi công các công trình cần lượngvốn ngay từ đầu, thời gian thi công dài Do đó nếu các nhà thầu nào yếu kém vềnguồn lực tài chính, khả năng huy động vốn không cao thì sẽ không đảm bảođược tiến độ thi công, chất lượng công trình, thanh toán lương cho cán bộ côngnhân viên,…trong trường hợp có sự cố xảy ra Doanh nghiệp nào có năng lực tàichính mạnh giúp cho doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ thi công, đảm bảo côngtrình có kỹ thuật, chất lượng tôt, tiến độ thi công đảm bảo tạo uy tín và niềm tin chochủ đầu tư.Năng lực tài chính của doanh nghiệp được đánh giá thông qua các chỉtiêu:
Cơ cấu vốn: Tài sản lưu động/ Tổng tài sản
Năng lực tài chính mang tác động tích cực đến quá trình đấu thầu Nó đượcxét trên hai phương diện:
- Với những công trình đã thắng thầu, năng lực tài chính mạnh giúp chodoanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ thi công, đảm bảo công trình có kỹ thuật,chất lượng tốt, tiến độ thi công đảm bảo tạo uy tín và niềm tin cho chủ đầu tư
- Trong đấu thầu, khả năng tài chính là một trong những tiêu chuẩn để đánhgiá nhà thầu Điều quan trọng hơn là một doanh nghiệp có khả năng tài chínhmạnh, cho phép đưa ra quyết định giá bỏ thầu một cách sáng suốt và hợp lý hơn
Trang 17Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
thầu nhiều công trình trong một năm, có nhiều cơ hội để đầu tư tăng thiết bị,máy móc nhằm đáp ứng yêu cầu thi công và đòi hỏi của quy trình công nghệhiện đại
2.4 Năng lực máy móc thiết bị và công nghệ thi công.
Trong hoạt động xây dựng nói chung, máy móc thiết bị là bộ phận chủ yếu
và quan trọng nhất trong tài sản cố định của doanh nghiệp, là yếu tố không thểthiếu để đảm bảo việc thi công các công trình Trong hồ sơ dự thầu đây là yếu tố
để bên mời thầu đánh giá về năng lực của công ty Để đánh giá về năng lực máymóc thiết bị và công nghệ có thể dựa vào đặc tính sau:
Tính hiện đại của thiết bị, công nghệ: Biểu hiện ở các thông số như hãngsản xuất, năm sản xuất, công suất, giá trị còn lại của thiết bị
Tính đồng bộ: Thiết bị đồng bộ là điều kiện để đảm bảo sự phù hợp giữathiết bị, công nghệ với phương pháp sản xuất; giữa chất lượng, độ phức tạp củasản phẩm do công nghệ đó sản xuất ra
Tính hiệu quả: Thể hiện trình độ sử dụng máy móc thiết bị của doanhnghiệp, từ đó nó có tác dụng đến hiệu quả sản xuất kinh doanh và khả năng huyđộng tối đa nguồn lực về máy móc thiết bị phục vụ cho mục đích cạnh tranh củadoanh nghiệp
Tính đổi mới: Lá sự đáp ứng yêu cầu của hoạt động sản xuất kinh doanh vàcũng là một trong những yếu tố tăng cường khả năng cạnh tranh của doanhnghiệp Trong sản xuất kinh doanh yếu tố này quyết định việc lựa chọn tính toáncác giải pháp hợp lý trong tổ chức thi công Trong đấu thầu, năng lực máy mócthiết bị là một trong những tiêu chuẩn đánh giá của chủ đầu tư Một nhà thầu cónăng lực máy móc thiết bị mạnh mẽ sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh và đặc biệt
là trong việc xây dựng giá bỏ thầu hợp lý
Tóm lại, một Công ty có năng lực máy móc thiết bị tốt luôn được đánh giácao bởi nhân tố Công ty sẽ đảm bảo cho chất lượng công trình được thực hiệntốt
2.5 Chỉ tiêu nguồn nhân lực.
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
12
Trang 18Đây là yếu tố cơ bản và đặc biệt quan trọng trong hoạt động của doanhnghiệp Đối với hoạt động đấu thầu yếu tố con người được thể hiện ở vai trò: tổchức quản lý hoạt động đấu thầu, thu thập thông tin, làm hồ sơ dự thầu, ra quyếtđịnh dự thầu, đánh giá kết quả đấu thầu….chúng ta có thể nhận xét rằng conngười luôn có vai trò to lớn trong việc thực hiện hoạt động này Chúng ta cònthấy trong hoạt động sản xuất của Công ty, nguồn nhân lực còn được thể hiện ởchức năng khác nhau như lực lượng lao động ở các phòng ban, cán bộ lãnh đạoCông ty, những lao động tiến hành thi công xây dựng công trình…Xét một cáchkhái quát, đây đều là những người ảnh hưởng rất lớn tới năng lực thực hiện góithầu của doanh nghiệp Vì vậy, để đánh giá một cách tổng hợp nguồn nhân lựccho công tác đấu thầu cần phải xem xét không chỉ nguồn nhân lực tham gia trựctiếp hoạt động đấu thầu mà phải dựa trên sự phân tích tổng hợp về nguồn nhânlực của doanh nghiệp
2.6.Chỉ tiêu về giá dự thầu.
Giá dự thầu là giá do các nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừ phần giảm giá( nếu có) bao gồm toàn bộ chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu.
Doanh nghiệp khi tham gia tranh thầu muốn thắng thầu thì phải đưa ra mộtmức giá hợp lý: là mức giá phải được chủ đầu tư chấp nhận đồng thời phải bùđắp được chi phí và đem lại lợi nhuận cho Công ty Thông thường mức giá dựthầu hợp lý nhất là mức giá đưa ra Thông thường mức giá dự thầu hợp lý làmức giá đưa ra thấp hơn mức giá xét thầu từ 3 đến 5% Đối với những chủ đầu
tư mà tinh thông nghiệp vụ họ có thể xác định được mức giá sàn tương đối chínhxác, nhà thầu đưa ra mức giá thấp hơn giá sàn quá nhiều thì chủ đầu tư sẽ đánhgiá thấp năng lực của nhà thấu trong việc đưa ra mức giá bỏ thầu Đưa ra mứcgiá bỏ thầu thấp quá thì có thể là do dự toán tính sai hoặc doanh nghiệp cố tìnhtính sai để bằng mọi giá thắng thầu.Vì vậy, việc xác định mức giá dự thầu hợp lýkhông phải dễ và nó có tầm quan trọng đối với nhà thầu khi tham gia tranh thầu.Công thức xác định giá dự thầu:
Trang 19Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
Gdth= .Qi
n i=1
§Gi
- Gdth: Giá dự thầu
- Qi: Khối lượng công tác xây lắp thứ i do bên mời thầu cung cấp căn cứvào kết quả bóc khối lượng từ các bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽthi công
- ĐGi: Đơn giá dự thầu công tác xây lắp thứ i do nhà thầu tự lập ra theohướng dẫn chung về lập giá xây dựng căn cứ vào điều kiện cụ thể của mình vàgiá thị trường theo mặt bằng giá được ấn định trong hồ sơ dự thầu
- n: Số lượng công tác xây lắp do chủ đầu tư xác định lúc mời thầu
Giá dự thầu của nhà thầu được xác định trong miền giá sàn của chủ thầuxây dựng cùng với giá trần của chủ đầu tư đối với các công trình đấu thầu Điều
đó có nghĩa là chủ đầu tư là người mua, họ luôn mong muốn mua được hàng hóa
rẻ nhất có thể, họ chỉ đồng ý mua với mức giá thấp hơn hoặc bằng mức giá mà
họ đưa ra( giá trần của chủ đầu tư) Còn nhà thầu là người bán hàng hóa với dịch
vụ nên họ chỉ chấp nhận bán với mức giá thấp nhất bằng mức giá tại điểm hòavốn( giá sàn của nhà thầu xây dựng)
Với những công trình chỉ định thầu giá dự thầu của nhà thầu xây dựngđược xác định trong miền giá sàn của nhà thầu xây dựng cùng với giá gói thầu
và miền này tạo nên một miền xác định dự kiến lãi cho nhà thầu
Như vậy: Giá sàn của nhà thầu xây dựng là giá thầu thấp nhất của một góithầu mà nhà thầu xây dựng chấp nhận thi công và là một khái niệm tương đối và
nó phụ thuộc vào chiến lược tranh thầu của từng nhà thầu Giá sàn có thể chỉ đủchi phí thi công tức là có công ăn việc làm, không có lãi, lãi ít hay thậm chí cókhi là lỗ
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
14
Trang 20Chương II Thực trạng năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần
xây dựng số 1 Hà Nội
I Giới thiệu chung về Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.
1 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty cổ phần xây dựng số 1
Hà Nội
Tên chính thức : Công ty Cổ phần Xây dựng Số 1 Hà Nội
Tên giao dịch tiếng anh : Hanoi Construction Joint Stock Company No 1.Tên viết tắt :HACC1
Địa chỉ trụ sở chính :59 Quang Trung, Hai Bà Trưng, Hà Nội
Điện thoại :04.9.426.966
Fax :04.9.426 956
Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội là doanh nghiệp hạng I thuộc TổngCông ty Xây dựng – tiền thân là Công ty Kiến Trúc Hà Nội được thành lập ngày05/8/1958 theo Quyết định số 117/Qd-bkt của Bộ Kiến trúc
Năm 1960 được Bộ Xây dựng đổi tên thành Công ty Kiến trúc Khu nam
Hà Nội Năm 1977 đổi thành Công ty Xây dựng Số 1 và năm 1982 Tổng Công tyXây dựng Hà Nội được thành lập, Công ty Xây dựng Số 1 trở thành đơn vị thànhviên của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội và được thành lập theo Quyết định số141A/bxd- tcld ngày 13/6/1993 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng
Năm 2005, căn cứ vào đặc điểm và tình hình thực tế của công ty, Công tyXây dựng Số 1 lựa chọn hình thức cổ phần hóa theo mục 2 điều 3 Nghị định số187/2004/nd-cp ngày 16 tháng 11 năm 2004 về việc chuyển công ty Nhà nướcthành Công ty cổ phần, Công ty Xây dựng Số 1 được chuyển đổi thành Công ty
cổ phần Xây dựng Số 1 theo Quyết định số 1820/qd-bxd ngày 23/9/2005 và đổithành Công ty cổ phần Xây dựng Số 1 Hà Nội theo Quyết định số 2270/qd-bxd
Trang 21Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
ngày 09/12/2005
Với – Vốn điều lệ: 35.000.000.000 đồng( Ba mươi lăm tỷ đồng chẵn)
- Cổ phần phát hành lần đầu : 3.500.000 cổ phần Trong đó:
+ Cổ phần nhà nước: 1.753.500 cổ phần, chiếm 50,1% cổ phần phát hànhlần đầu;
+ Cổ phần bán ưu đãi cho người lao động trong doang nghiệp: 1.046.500
cổ phần, chiếm 29,9% cổ phần phát hành lần đầu;
+ Cổ phần bán đấu giá công khai 700.000 cổ phần, chiếm 20% cổ phầnphát hành lần đầu;
2 Các lĩnh vực hoạt động của Công ty
- Xây dựng các công trình công nghiệp, dân dụng, giao thông,( cầu, đương.Sân bay, bến cảng), thủy lợi( đê, đập, kênh, mương), bưu điện, các công trình kỹthuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, đương dây, trạm biến áp
- Đầu tư kinh doanh phát triển nhà, thương mại du lịch( lữ hành nội địa,quốc tế)
- Sản xuất, kinh doanh vật tư, vật liệu xây dựng( gạch, ngói, cấu kiện bêtông, cấu kiện và phụ kiện kim loại, đồ mộc, thép)
- Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng các khu đô thị, khu công nghiệp
- Đầu tư kinh doanh bất động sản, nhà hàng, nhà nghỉ, khách sạn( Khôngbao gồm kinh doanh quán bar, phòng hát karaoke, vũ trường)
- Đầu tư xây dựng, kinh doanh và chuyển giao (BOT) các dự án giao thông,thủy điện
- Xây dựng và lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy, các công trình cấpthoát nước và trạm bơm
- Lắp đặt và sữa chữa các thiết bị cơ điện nước công trình, thiết bị điện dândụng, công nghiệp, điện máy, điện lạnh và gia nhiệt
- Kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc, thiết bị, các loại vật tư, xăng dầu,vật liệu xây dựng
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
16
Trang 223.Cơ cấu tổ chức của công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội
Mô hình tổ chức quản lý của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội là hìnhthức tổ chức quản lý theo chức năng Đây là một mô hình tổ chức hiệu quả vàhiện đại hiện nay đang được phần lớn các công ty áp dụng Mô hình tổ chứcquản lý có ưu điểm là phát huy được kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cao củacán bộ đồng thời là một cơ cấu hết sức linh hoạt và có tính chuyên nghiệp cao
Cơ cấu của công ty gồm :
- Hội đồng quản trị;
- Ban kiểm soát;
- Tổng giám đốc và 3 phó Tổng giám đốc;
- 5 phòng chức năng và 1 ban: phòng tổ chức Lao động-hành chính, phòng
Kế toán- Tài chính, phòng Kỹ thuật, phòng Kế hoạch- Đầu tư, phòng Kinh tế thịtrường, Ban an toàn bảo hiểm lao động;
- Có 15 xí nghiệp, 1 ban quản lý , 2 ban chủ nhiệm, 1 đội xây dựng và 3 chinhánh công ty
Trong đó nhân sự trong Hội đồng quản trị và Ban kiểm soát Công ty do Đạihội đồng cổ đông quyết định
Cơ cấu tổ chức: Tổng giám đốc, các phó Tổng giám đốc do hội đồng quảntrị quyết định
Các chức danh quản lý: Phòng ban, các đơn vị trực thuộc do tổng giám đốcđiền hành ra quyết định
Trang 23Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÔNG TY
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
Phó Tổng giám đốc KT- KHĐT - KTTT
P Tổ chức lao động Hành chính P Tổ chức lao độngHành chính Kỹ thuậtPhòng P Kế hoạchđầu tư P Kinh tế thị trường bảo hiểm LĐ Ban an toàn
Trang 244.Năng lực của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.
Nguồn: Phòng tài chính Kế toán Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.
Tử bảng ta tính được các chỉ tiêu đánh giá sau:
Trang 25Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
BẢNG 2.2 : CÁC CHỈ TIÊU VỀ CƠ CẤU VỐN VÀ KHẢ NĂNG THANH TOÁN
93,366,64
94,655,35
94,715,29
2 Khả năng thanh toán
- TSLD/Nợ phải trả 1,001 0,968 1,014 1,019
Nguồn: Phòng tài chính kế toán Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.
Qua các chỉ tiêu phản ánh tài sản và nguồn vốn của Công ty ta thấy: Tàisản và nguồn vốn của Công ty tăng tương đối ổn định qua các năm, đặc biệtnăm 2005 công ty bắt đầu cổ phần hóa nên lượng tài sản và nguồn vốn tăngcao hơn so với các năm khác TSLD chiếm tỷ lệ khá cao trong tổng tài sảncủa Công ty điều đó chứng tỏ khả năng huy động vốn của Công ty là khá cao
và Công ty có khả năng đảm bảo cho việc huy động đủ vốn cần thiết cho việcthi công các công trình
TSCD năm 2005 tăng 11,46% so với năm 2004 và năm 2006 tăng so vớinăm 2005 là 6,25%, năm 2007 tăng so với năm 2006 là 5,88% Bởi năm 2005Công ty bước vào cổ phần hóa nên tỷ lên đầu tư của năm này cao hơn hẳn chothấy, lượng tài sản tăng cao so với các năm
Nguồn vốn của Công ty cũng tăng, đây là dấu hiệu tốt với một doanhnghiệp xây lắp vì quy mô về vốn là một trong những yếu tố quan trọng đánhgiá năng lực đấu thầu của Công ty
Khả năng thanh toán của Công ty đều lớn hơn 1, chỉ riêng năm 2005 xấp
xỉ gần bằng 1, điều đấy chứng tỏ Công ty luôn có khả năng thanh toán cáckhoản nợ Vì vậy sẽ làm tăng uy tín của Công ty đối với các ngân hàng và chủđầu tư
Tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty trong 4 năm vừa qua:
BẢNG 2.3 : CÁC CHỈ TIÊU PHẢN ÁNH KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
22
Trang 26SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÔNG TY GIAI ĐOẠN 2004-2007
Nguồn: Phòng Tài chính kế toán Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.
Các công trình thắng thầu của Công ty thực hiện đã đem lại kết quả đáng
kể cho Công ty Kết quả đó thể hiện rõ nét ở kết quả sản xuất kinh doanh củaCông ty
Giá trị sản lượng và doanh thu, lợi nhuận tăng liên tục qua các năm,giátrị sản lượng năm 2005 tăng so với năm 2004 là 11,06%, năm 2006 tăng sovới năm 2005 là 6,67%, năm 2007 tăng so với năm 2006 là 5,73% Doanhthu năm 2005 tăng so với năm 2004 là 28,78%, năm 2006 tăng 10,23% so vớinăm 2005, năm 2007 tăng 0,5% so với năm 2006 Lợi nhuân năm 2005 tăng
so với năm 2004 là 1,76%; năm 2006 tăng so với năm 2005 là 678,24% bởinăm 2005 Công ty đã cổ phần hóa nên được đầu tư nhiều trang thiết bị, máymóc , nguồn vốn huy động vào Công ty cao, nên lợi nhuận năm này tăng cao ,năm 2007 tăng so với năm 2006 là 25,24%
Đặc biệt thu nhập bình quân đầu người qua các năm tăng chứng tỏ Công
ty làm ăn ngày càng có hiệu quả
Qua các chỉ tiêu trên ta thấy năng lực tài chính của Công ty hiện naytương đối ổn định giúp cho Công ty có đủ khả năng và năng lực thực hiệnđược những gói thầu lớn
BIỂU ĐỒ 1: DOANH THU VÀ LỢI NHUẬN GIAI ĐOAN 2004-2007
Trang 27Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
Nguồn: Phòng Tài chính kế toán Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nôi.
4.2.Năng lực nguồn nhân lực.
Công ty hiện nay có 783 cán bộ công nhân viên chức; trong đó có 344người có trình độ đại học và trên đại học; có 124 người có trình độ Cao đẳng,trung cấp và có 315 người là kỹ thuật và thợ lành nghề Quy mô và cơ cấunguồn nhân lực được thể hiện qua bảng sau:
cấp
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
24
Trang 28Nguồn: Phòng tổ chức hành chính Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.
Trong đội ngũ lao động của Công ty bao gồm hai loại lao động: lao độnggián tiếp và lao động trực tiếp Lực lượng lao động gián tiếp của Công ty lànhững người có trình độ học vấn, có năng lực chuyên môn chủ yếu tốt nghiệp
từ các trường Xây dựng, Kinh tế, Kiến trúc, Giao thông…và nắm giữ cácchức chủ chốt trong Công ty, lực lượng này chiếm 39,6% năm 2007
Lực lượng lao động trực tiếp là những người trực tiếp tạo ra sản phẩmxây dựng do đó lực lượng này đóng một vai trò quan trọng trong việc đảmbảo chất lượng công trình cũng như đảm bảo tiến độ thi công công trình Đây
là những lao động chính đều được đào tạo chính quy, có tay nghề và kinh
Trang 29Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
nghiệm Ở Công ty lực lượng lao động trực tiếp chiếm 60,4%
BIỂU ĐỒ 2 : TỶ TRỌNG CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÔNG NHÂN KỸ THUẬT
CỦA CÔNG TY
39,6; 40%
60,4; 60%
Cán bộ quản lý Công nhân trực tiếp
Nguồn: Phòng Tổ chức Hành chính Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.
Do đặc điểm của nghành xây dựng nên số lượng lao động trong nghànhthường xuyên biến động, liên tục thay đổi theo thời vụ và số lượng các côngtrình trúng thầu Do đó số lượng lao động hợp đồng thường lớn và liên tụcthay đổi Tính đến năm 2007 Công ty có 2544 người lao động thời vụ và 366người hợp đồng lao động từ 1-3 năm
4.3.Năng lực máy móc thiết bị.
THIẾT BỊ XE MÁY THI CÔNG CHÍNH THUỘC SỞ HỮU CỦA CÔNG TY.
stt Tên, máy móc thiết bị Số
1 Cần cẩu tháp Zoomlion TC
3 Cần cẩu tháp Potain MC115B 01 2004 Trung Quốc
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
26
Trang 307 Cẩu bánh xích Sumitomo
9 Dây chuyền thiết bị cọc khoan
10 Máy trộn dung dịch Bentonite 01 2000 Đức
11 Trạm trộn bê tông công suất
12 Máy phát điện 02 2001,2002 Trung Quốc, Italia
13 Xe bơm bê tông tự hành
14 Máy bơm bê tông cố định
16 Ô tô chở bê tông Huyndai 6m3 01 1996 Hàn Quốc
17 Ô tô chở bê tông SsangYong 02 1989 Hàn Quốc
Trung Quốc,Pháp ,Italia, Việt
Nam
19 Máy cắt bê tông 04 1997-2002 Trung Quốc, Thụy
Điển, Nhật Bản
20 Máy vận thăng 13 1995-2005 Trung Quốc, Việt
Nam, Liên Xô
21 Máy đào xúc gầu ngược
22 Máy đào xúc bánh xích
23 Máy đào bánh xích Sumitomo 01 2000 Nhật Bản
24 Máy đào bánh lốp Hitachi 01 1999 Nhật Bản
Trang 31Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
44 Xe ô tô vận tải Huyndai 2,5 tấn 01 2001 Hàn Quốc
45 Thiết bị trống lăn rải bê tông
46 Dây chuyền sản xuất ống cống
Việt Nam
47 Xưởng sản xuất gạch Block 01 2005 Việt Nam
50 Máy kinh vĩ điện tử 07 1996-2003 Nga, Nhật Bản,
Trung Quốc, Đức
57 Máy cắt và uốn thép 02 1999,2000 Việt Nam, Trung
Quốc
58 Và các loại máy móc thiết bị
khác…………
Qua thống kê về máy móc thiết bị trên ta thấy Công ty nhận thức được
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
28
Trang 32tầm quan trọng của việc sửa chữa, đổi mới máy móc thiết bị hàng năm với tổng số vốn lên đến hàng chục tỷ đồng
II. Thực trạng kết quả đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1
Hà Nội giai đoạn từ năm 2003-2007.
1 Quy trình thực hiện hoạt động đấu thầu của Công ty.
1.1 Thông tin hồ sơ mời thầu.
Thu thập thông tin trước khi bắt đầu một cuộc đấu thầu là một khâu hếtsức quan trọng trong quy trình đấu thầu và tìm kiếm đơn hàng của Công ty.Người có nhiệm vụ tìm kiếm thông tin và thu thập thông tin về các công trìnhđấu thầu, báo cáo lãnh đạo để làm các thủ tục pháp lý đăng ký dự thầu hoặcnhận thầu và phương án lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết để tham gia dựthầu trong các trường hợp cần thiết
Công ty thu thập thông tin hồ sơ mời thầu có thể được tiếp cận qua nhiềunguồn:
- Thông qua phương tiện thông tin đại chúng: như truyền hình, truyềnthanh, internet…;
- Từ các cá nhân, các đơn vị trong Công ty, các phòng ban trong Côngty;
- Trực tiếp lãnh đạo Công ty được tập hợp tại ban dự án
- Từ các mối quan hệ của Công ty…
Để thu thập thông tin được chính xác đầy đủ cán bộ thu thập thông tinphải nghiên cứu kỹ các vấn đề:
Trang 33Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
Mặt khác vấn đề xử lý trang thiết bị cho việc xử lý thông tin cũng hếtsức quan trọng Được thể hiênh qua phương tiện truyền thông, máy tính,internet…
Đơn vị trực thuộc Công ty phải báo cáo với phòng Kinh Tế Thị Trường
để đăng ký xin tham gia dự thầu công trình Phòng Kinh Tế Thị Trường cátrách nhiệm theo dõi việc tham gia dự thầu công trình của các đơn vị nhằmtránh tình trạng đăng ký chồng chéo giữa các đơn vị
Nếu công trình lấy danh nghĩa Tổng Công Ty, Phòng King Tế ThịTrường làm đơn xin đăng ký danh nghĩa Tổng Công Ty và gửi lên phòngKinh Tế Thị Trường Tổng Công Ty để đăng ký
1.3 Mua hồ sơ mời thầu.
Sau khi báo cáo ban lãnh đạo Công ty ( Tổng Giám Đốc, Phó TổngGiám Đốc) xem xét quyết định tham gia dự thầu Phòng Kinh Tế Thị Trường
đã tham gia dự thầu và có trách nhiệm tiến hành mua hồ sơ mời thầu
1.4 Lập hồ sơ dự thầu.
Khi có hồ sơ mời thầu Phòng Kinh Tế Thị Trường có trách nhiệm lập hồ
sơ dự thầu
Nếu các công trình mà đơn vị trực thuộc đề nghị Công ty( Phòng Kinh
Tế Thị Trường) chuẩn bị hồ sơ dự thầu thì nội dung của hồ sơ mời thầu tùythuộc vào yêu cầu của hồ sơ mời thầu
1.5 Nộp hố sơ dự thầu.
Phòng Kinh Tế Thị Trường sau khi lập xong hồ sơ dự thầu, tiến hành
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
30
Trang 34đóng gói theo quy định và nộp thầu theo đúng thời gian quy định của chủ đầu
tư và lưu lại một bản sao tại phòng kinh tế thị trường
1.6 Theo dõi kết quả.
Phòng Kinh Tế Thị Trường sau khi nộp hồ sơ dự thầu đợi kết quả
Nếu trúng thầu Phòng Kế Hoạch Đầu Tư có trách nhiệm chuyển cho PhòngKinh tế Thị Trường- Tổng Công ty XDHN 1 bộ ( trường hợp nếu công trình lấydanh nghĩa Tổng Công ty) và chuyển cho đơn vị thi công 1 bộ để thực hiện Hồ
sơ dự thầu được lưu giữ đến hết thời hạn bảo lãnh của công trình
Nếu công trình không trúng thầu Hồ sơ dự thầu được lưu giữ ở PhòngKinh tế thị trường và không có giá trị để thi công
1.7 Thương thảo ký kết hợp đồng.
Khi có quyết định trúng thầu Phòng Kinh tế Kế Hoạch có trách nhiệmphối hợp với chủ đầu tư nghiên cứu nội dung các điều khoản giá thầu, thờigian thi công, phương thức thanh toán của hợp đồng Sau khi đã thống nhấtđược nội dung hợp đồng, phòng Kinh Tế Kế Hoạch lập hợp đồng chính thứctrình Tổng Giám Đốc Công ty ký kết
2 Công tác lập hồ sơ dự thầu.
Tiểu chuẩn cần đáp ứng của hồ sơ dự thầu
Hồ sơ dự thầu của nhà thầu cần đáp ứng các tiêu chuẩn sau:
Trang 35Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
+ Mức độ đáp ứng các thiết bị thi công( số lượng, chất lượng, chủng loại
và tiến độ huy động)
+ Các biện pháp đảm bảo chất lượng
Về kinh nghiệm và năng lực nhà thầu:
Kinh nghiệm đã thực hiện các dự án có yêu cầu kỹ thuật ở vùng địa lý vàhiện trường tương tự
Số lương, trình độ của cán bộ và công nhân kỹ thuật thực hiện dự án
Năng lực tài chính( doanh số, lợi nhuận và các chỉ tiêu khác)
Về tài chính và giá cả: khả năng cung cấp tài chính( nếu có yêu cầu);các điều kiện thương mại và tài chính, giá đánh giá
Về tiến độ thi công:
+ Mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định trong hồ sơ mời thầu
+ Tính hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa các hạng mục công trình cóliên quan
Nội dung cụ thể của công tác lập hồ sơ dự thầu.
Trong hoạt động dự thầu của Công ty công tác lập hồ sơ dự thầu có vaitrò quan trọng nhất Đây là khâu nhà thầu nên tập trung thực hiện vì nó là yếu
tố quyết định tới khả năng thắng thầu của nhà thầu Theo quy định đấu thầucủa Công ty quá trình lập hồ sơ dự thầu do phòng Kinh Tế Thị Trường đảmnhiệm Bộ hồ sơ dự thầu bao gồm nội dung sau:
- Hồ sơ pháp lý
- Hồ sơ năng lực nhà thầu
- Hồ sơ kinh nghiệm nhà thầu
- Tài liệu tài chính của Công ty
- Biện pháp thi công và biện pháp bảo đảm chất lượng công trình
- Tiến độ thi công công trình dự thầu và các tài liệu khác
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
32
Trang 36Công ty thường phải chuẩn bị hai bộ hồ sơ dự thầu trở lên gồm một bộgốc và nhiều bộ sao, bìa ngoài ghi rõ “ bộ gốc”, “ bộ sao”, tên gói thầu, tên dự
án, tên nhà thầu và ghi rõ: Không được mở trước ngày, giờ mở thầu cụ thể.Các tài liệu trong hồ sơ dự thầu phải đáp ứng được đầy đủ các yêu cầu củabên mời thầu
Trên cơ sở nội dung của bộ hồ sơ dự thầu, cùng với sự phân công phốihợp nhiệm vụ của các bộ phận, phòng ban đã được tổ chức trong phần chuẩn
bị lập hồ sơ dự thầu, từng công việc cụ thể trong quá trình lập hố sơ dự thầu
sẽ được tiến hành
2.6 Hồ sơ pháp lý.
Hồ sơ pháp lý của Công ty thể hiện tư cách pháp nhân của Công ty chobên mời thầu biết một cách chi tiết Nên việc lập chính xác, đầy đủ hồ sơ dựthầu theo yêu cầu của bên mời thầu là điều hết sức quan trọng Hồ sơ pháp lýbao gồm: Đơn dự thầu, bảo lãnh dự thầu, xác định khả năng ứng vốn của nhàthầu, giới thiệu của Tổng Công ty xây dựng Hà Nội về việc Công ty là đơn vịtrực thuộc, bản sao đăng ký kinh doanh và chứng chỉ hành nghề
2.6.1 Đơn dự thầu.
Phòng kinh tế thị trường của Công ty sau khi đánh giá gói thầu, lập đơn
dự thấu ký kết xin được thực hiện và hoàn thành các công việc của gói thầumuốn tham gia đấu thầu khi đã xem xét kỹ các điều kiện của công trình, đặcđiểm kỹ thuật, các bản vẽ, các bản tiền lượng và các thông tin khác của hồ sơmời thầu và đưa ra giá dự thầu của Công ty đối với công trình Vì vậy đây làmột phần rất quan trọng trong hồ sơ dự thầu của Công ty bởi đó đưa ra tiêuchuẩn giá cả để bên mời thầu xem xét đánh giá hồ sơ dự thầu
2.6.2 Bảo lãnh dự thầu.
Là bản xác nhận bảo lãnh của Ngân hàng giao dịch với Công ty cổ phầnxây dựng số 1 Hà Nội, đây là bản chấp thuận gửi cho Bên mời thầu một
Trang 37Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Mai Văn Bưu
khoản tiền theo yêu cầu bảo lãnh trong nội dung hồ sơ mời thầu( số tiền bảolãnh thường là 5% giá gói thầu) để bảo lãnh cho Công ty cổ phần xây dựng số
1 Hà Nội tham gia đấu thầu một công trình nào đó
Ngân hàng giao dịch của Công ty bao gồm:
Ngân hàng đầu tư phát triển Hà Nội
Địa chỉ: Số 4- Lê Thánh Tông- Hà Nội
Điện thoại:8254609
Số tài khoản của Công ty: 7301-0009E
Sở giao dịch ngân hàng đầu tư và phát triển Việt Nam.
Địa chỉ: 53- Quang Trung- Hà Nội
Điện thoại: 9432147
Số tài khoản của Công ty: 7301-0239B
Xác nhận khả năng ứng vốn của nhà thầu
Bản sao đăng ký kinh doanh và chứng chỉ hành nghề
Phần này thường được lập sẵn và ở mọi hồ sơ dự thầu đều giống nhau
2.6.3 Hồ sơ năng lực nhà thầu.
Hồ sơ năng lực nhà thầu thể hiện năng lực hiện có của Công ty cổ phầnxây dựng số 1 Hà Nội bao gồm: Tài liệu giới thiệu năng lực nhà thầu: Bảnbáo cáo về tổ chức thi công và danh sách bố trí thi công công trình; bản kêkhai năng lực cán bộ tham gia dự án; công nghệ thiết bị và năng lực khác đểxây dựng công trình
Tài liệu giới thiệu năng lực nhà thầu
Năng lực thể hiện qua quy mô Công ty, tài chính của Công ty, về nănglực kỹ thuật, kinh nghiệm:
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
34