Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực đấu thầu của công ty cổ phần xây dựng Hà Nội

Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực đấu thầu của công ty cổ phần xây dựng Hà NộiĐề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực đấu thầu của công ty cổ phần xây dựng Hà Nội

L I C M N

Tác gi xin chân thành c m n tr ng i h c Th y l i trong su t th i gian nghiên c u v a qua, tác gi đã đ c trang b thêm nh ng ki n th c c n thi t v các

v n đ kinh t - k thu t trong l nh v c Thu l i ph c v t ng h p Cùng s h ng

d n nhi t tình c a các th y cô trong tr ng đã giúp tác gi hoàn thi n mình h n v trình đ chuyên môn ó c ng là nh ng mong mu n mà tác gi đã trang b đ c cho mình trong th i gian nghiên c u t i tr ng đ ph c v cho công vi c th c t

c bi t, tác gi xin chân thành c m n t i Th y giáo PGS.TS Nguy n Bá Uân đã tr c ti p h ng d n, giúp đ tác gi t n tình trong su t quá trình nghiên c u

DANH M C B NG

B ng 2.1 - B ng báo cáo tài chính c a Công ty trong 3 n m g n đây 59

B ng 2.2 - Tình hình th c hi n ngh a v v i Nhà n c 60

B ng 2.3 - S l ng các công trình d th u và trúng th u giai đo n 2008- 2010 61

B ng 2.4 - T l các công trình trúng th u giai đo n 2008 - 2010 61

B ng 2.5 - Kh n ng c nh tranh v ngu n l c c a Công ty n m 2009 68

DANH M C HÌNH Hình 2.1 - S đ t ch c Công ty 42

Hình 2.2 - S đ t ch c hi n tr ng 44

Hình 2.3 - S đ các giai đo n đ u t c a d án 55

Hình 2.4 - M t s thi t b , máy móc c a Công ty 60

M C L C

L I C M N

L I CAM OAN

DANH M C B NG

DANH M C HÌNH

CH NG 1: T NG QUAN V U TH U VÀ N NG L C U TH U 1

1.1 Nh ng v n đ lý lu n v đ u th u 1

1.1.1 Các khái ni m 1

1.1.2 Trình t th c hi n đ u th u 6

1.1.3 M t s tính ch t và nguyên t c c a đ u th u xây d ng 13

1.1.4 Vai trò c a đ u th u xây d ng 15

1.2 N ng l c đ u th u 16

1.2.1 Khái ni m n ng l c đ u th u 16

1.2.2 Nh ng tiêu chí th hi n n ng l c đ u th u 19

1.2.3 Nh ng y u t nh h ng đ n n ng l c đ u th u 24

1.2.4 Nh ng bài h c v nâng cao n ng l c đ u th u 31

CH NG 2: PHÂN TÍCH TH C TR NG N NG L C U TH U C A CÔNG TY C PH N XÂY D NG VÀ U T HÀ N I 40

2.1 Gi i thi u khái quát v Công ty C ph n Xây d ng và u t Hà N i 40

2.1.1 L ch s hình thành và phát tri n c a Công ty 40

2.1.2 C c u t ch c c a Công ty 42

2.1.3 c đi m kinh t - k thu t c a Công ty C ph n Xây d ng và u t Hà N i 54

2.1.4 K t qu ho t đ ng kinh doanh c a Công ty trong th i gian qua 59

2.2 Th c tr ng ho t đ ng đ u th u và đánh giá n ng l c đ u th u c a công ty60 2.2.1 Th c tr ng ho t đ ng đ u th u c a Công ty trong th i gian qua 60

2.2.2 Th c tr ng n ng l c đ u th u c a Công ty C ph n Xây d ng và u t Hà N i 62 2.2.3 Nh ng k t qu đ t đ c và nh ng v n đ còn t n t i trong đ u th u 70

CH NG 3: XU T M T S GI I PHÁP NH M NÂNG CAO N NG

N I 74

3.1 nh h ng phát tri n Công ty C ph n Xây d ng và u t Hà N i trong th i gian t i 74

3.1.1 M c tiêu phát tri n c a Công ty 74

3.1.2 Ph ng h ng phát tri n c a Công ty 74

3.2 Nh ng c h i và thách th c 75

3.2.1 C h i 75

3.2.2 Thách th c 76

3.3 M t s bi n pháp nâng cao kh n ng c nh tranh trong đ u th u xây d ng c a Công ty C ph n Xây d ng và u t Hà N i 76

3.3.1 Nâng cao n ng l c tài chính c a doanh nghi p 76

3.3.2 ào t o và phát tri n ngu n nhân l c 78

3.2.3 Nâng cao uy tín và phát tri n th ng hi u 79

3.3.4 Hoàn thi n b máy t ch c th c hi n đ u th u 83

3.3.5 T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng trong thi công công trình 85

3.3.6 T ng c ng liên doanh, liên k t 86

3.4 M t s ki n ngh v i Nhà n c, B Xây d ng 87

K T LU N – KI N NGH 90

DANH M C TÀI LI U THAM KH O 92

L I NÓI U

1 TÍNH C P THI T C A TÀI

Ngày nay, cùng v i s phát tri n không ng ng c a n n kinh t , quy mô

c ng nh t c đ ho t đ ng trong ngành xây d ng c a n c ta ngày càng đ c m

r ng, th tr ng xây d ng ngày m t tr nên sôi đ ng h n, c nh tranh trong xây

d ng ngày m t quy t li t h n t n c ta đang trên con đ ng công nghi p hoá -

hi n đ i hoá trong đi u ki n n n kinh t th tr ng, ngành xây d ng t t y u c n

ph i phát tri n không ng ng và ngày càng ph i l n m nh

V i m c đích t o ra m t h th ng c s h t ng hoàn thi n, Nhà n c đã

th c s quan tâm đ n ho t đ ng đ u t xây d ng thông qua vi c ban hành hàng

lo t các v n b n nh m th ng nh t qu n lý ho t đ ng đ u t xây d ng Tr c đây, trong n n kinh t k ho ch hoá t p trung, Nhà n c can thi p sâu quá vào các ho t

đ ng kinh t Chuy n sang n n kinh t th tr ng, các doanh nghi p đ c đ c l p

t ch h n trong s n xu t kinh doanh, ho t đ ng đ u t xây d ng c ng vì th mà thông thoáng h n ã có nhi u “sân ch i” h n cho ngành xây d ng ho t đ ng, t

do h n trong các h ng phát tri n

s d ng có hi u qu m i ngu n v n đ u t c a xã h i, đáp ng nh ng đòi h i v ti n đ thi công, c ng nh nâng cao ý th c pháp lu t, tinh th n trách nhi m c a các bên trong m t môi tr ng c nh tranh lành m nh, bình đ ng, phát huy t i đa vai trò t ch , tính n ng đ ng trong s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p xây d ng, trong l nh v c xây d ng c b n đã xu t hi n ph ng th c m i,

đ m b o t t nh t hi u qu c ng nh s thành công c a các công trình

Ph ng th c đ u th u đã đ c áp d ng r ng rãi h u h t các n c trên th

gi i, là hình th c th hi n tính c nh tranh trong th tr ng xây d ng Ph ng th c

đ u th u là ph ng pháp tiên ti n hi n nay, nh m ch ng lãng phí, th t thoát ti n b c

và gi m đ c t i đa nh ng tiêu c c trong xã h i, b i v y đã đ c nhi u n c trên

th gi i nghiên c u và áp d ng t lâu Cùng v i s đòi h i ngày càng cao c a các

ch đ u t v ch t l ng công trình ti n đ thi công đòi h i Các nhà th u ph i luôn luôn n l c đ nâng cao n ng l c c a mình Ho t đ ng đ u th u ngày càng tr nên có tính quy t đ nh đ n s t n t i và phát tri n c a các doanh nghi p xây d ng,

vi c tìm ra các gi i pháp nâng cao n ng l c trong đ u th u, t ng kh n ng c nh tranh, t ng hi u qu đ u th u có ý ngh a s ng còn trong chi n l c phát tri n c a

m i doanh nghi p Tính c p thi t c a v n đ nêu trên c ng chính là lý do đ tác gi

l a ch n đ tài lu n v n th c s “ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao n ng

l c đ u th u c a Công ty C ph n Xây d ng và u t Hà N i”

D a trên cách ti p c n c a phép duy v t bi n ch ng, đ tài áp d ng các

ph ng pháp nghiên nh : Ph ng pháp nghiên c u lý thuy t; ph ng pháp th ng kê; ph ng pháp t ng h p; ph ng pháp phân tích so sánh và m t s ph ng pháp

k t h p khác đ gi i quy t các v n đ c a đ tài

4.1 i t ng nghiên c u c a đ tài: i t ng nghiên c u c a đ tài là ho t

đ ng đ u th u và n ng l c c a nhà th u trong ho t đ ng đ u th u

4.2 Ph m vi nghiên c u c a đ tài: Các v n đ đ c lu n v n t p trung nghiên c u

gi i h n trong l nh v c đ u th u xây l p c a các doanh nghi p xây d ng n c ta

5 Ý NGH A KHOA H C VÀ TH C TI N C A TÀI:

5.1 Ý ngh a khoa h c:

H th ng hoá các c s lý lu n v ho t đ ng đ u th u và n ng l c đ u th u

c a doanh nghi p nói chung và c a doanh nghi p xây d ng nói riêng t đó tìm ra

m t s gi i pháp nh m nâng cao n ng l c đ u th u, t ng kh n ng c nh tranh trong

đ u th u xây l p c a các doanh nghi p này

6 K T QU D KI N T C:

• Khái quát hóa v m t lý lu n nh ng v n đ liên quan đ n ho t đ ng đ u th u

và n ng l c đ u th u trong đ u th u xây l p;

• Phân tích, đánh giá th c tr ng n ng l c đ u th u c a Công ty C ph n Xây

d ng và u t Hà N i trong th i gian v a qua ánh giá nh ng ti n b và

ch ra nh ng y u kém c n kh c ph c trong ho t đ ng đ u th u c a đ n v ;

• xu t m t s gi i pháp và đi u ki n liên quan t i các ch th chính: nhà

th u, Ch đ u t , Nhà n c và các t ch c khác có liên quan nh m nâng cao

D án (Project) là t p h p nh ng đ xu t đ th c hi n m t ph n hay toàn b công vi c, m c tiêu, ho c yêu c u nào đó D án đ c phân lo i nh sau:

• Theo ngu n v n: Theo ngu n v n có th chia d án thành d án đ u t b ng

v n ngân sách Nhà n c; v n tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà n c; v n tín d ng do nhà n c b o lãnh; v n huy đ ng c a doanh nghi p và các ngu n

• Theo các hình th c th c hi n đ u t : Xây d ng, mua s m, thu …;

• Theo l nh v c đ u t : D án s n xu t kinh doanh, d ch v , phát tri n c s h

t ng, v n hoá xã h i…;

• Phân lo i theo th m quy n quy t đ nh ho c c p gi y phép đ u t :

 i v i đ u t trong n c chia làm 4 lo i: D án quan trong c p qu c gia do Qu c h i thông qua ch tr ng và cho phép đ u t ; các d án còn l i đ c phân thành 3 nhóm A, B, C theo quy đ nh v qu n lý đ u

t và xây d ng;

 i v i d án đ u t n c ngoài, g m 3 lo i A, B và lo i đ c phân c p cho các đ a ph ng

Ho t đ ng đ u th u bao g m các ho t đ ng c a các bên liên quan trong quá trình l a ch n nhà th u

u th u trong n c (Domestic bidding) là quá trình l a ch n nhà th u đáp

ng các yêu c u c a bên m i th u v i s tham gia c a các nhà th u trong n c

u th u qu c t (International bidding) là quá trình l a ch n nhà th u đáp

ng các yêu c u c a bên m i th u v i s tham gia c a các nhà th u n c ngoài và nhà th u trong n c

Ng i có th m quy n là ng i đ c quy n quy t đ nh d án theo quy đ nh

c a pháp lu t i v i các d án có s tham gia v n Nhà n c c a doanh nghi p

Bên m i th u (Solicitor) là ch đ u t ho c t ch c chuyên môn có đ n ng

l c và kinh nghi m đ c ch đ u t s d ng đ t ch c đ u th u theo các quy đ nh

c a pháp lu t v đ u th u

Nhà th u (Contractor) là t ch c, cá nhân có đ t cách h p l theo quy đ nh Nhà th u chính (Main contractor) là đ n v ch u trách nhi m v vi c tham gia

đ u th u, đ ng tên d th u, ký k t và th c hi n h p đ ng n u đ c l a ch n (sau đây g i là nhà th u tham gia đ u th u) Nhà th u tham gia đ u th u m t cách đ c

l p g i là nhà th u đ c l p Nhà th u cùng v i m t ho c nhi u nhà th u khác tham gia đ u th u trong m t đ n d th u thì g i là nhà th u liên danh

Nhà th u t v n (Consultancy contractor) là nhà th u tham gia đ u th u cung

c p các s n ph m đáp ng yêu c u v ki n th c và kinh nghi m chuyên môn

Nhà th u cung c p (Contractor provided) là nhà th u tham gia đ u th u các gói

th u cung c p hàng hóa

Nhà th u xây d ng (Contruction contractor) là nhà th u tham gia đ u th u các gói th u xây l p

Nhà th u ph (Subcontractor) là nhà th u th c hi n m t ph n công vi c c a gói th u trên c s tho thu n ho c h p đ ng đ c ký v i nhà th u chính Nhà th u

ph không ph i là nhà th u ch u trách nhi m v vi c tham gia đ u th u

Nhà th u trong n c (Domestic contractor) là nhà th u đ c thành l p và

ho t đ ng theo pháp lu t Vi t Nam

Nhà th u n c ngoài (Foreign contractor) là nhà th u đ c thành l p và ho t

đ ng theo pháp lu t c a n c mà nhà th u mang qu c t ch

Gói th u (Package) là m t ph n c a d án, trong m t s tr ng h p đ c bi t gói

th u là toàn b d án; gói th u có th g m nh ng n i dung mua s m gi ng nhau thu c nhi u d án ho c là kh i l ng mua s m m t l n đ i v i mua s m th ng xuyên

H s m i s tuy n là toàn b tài li u bao g m các yêu c u v n ng l c và kinh nghi m đ i v i nhà th u làm c n c pháp lý đ bên m i th u l a ch n danh sách nhà th u m i tham gia đ u th u

H s d s tuy n là toàn b tài li u do nhà th u l p theo yêu c u c a h s

m i s tuy n

H s m i th u là toàn b tài li u s d ng cho đ u th u r ng rãi ho c đ u

th u h n ch bao g m các yêu c u cho m t gói th u làm c n c pháp lý đ nhà th u chu n b h s d th u và đ bên m i th u đánh giá h s d th u nh m l a ch n nhà th u trúng th u; là c n c cho vi c th ng th o, hoàn thi n và ký k t h p đ ng

H s d th u là toàn b tài li u do nhà th u l p theo yêu c u c a h s m i

th u và đ c n p cho bên m i th u theo quy đ nh nêu trong h s m i th u

M th u là th i đi m t ch c m các h s d th u đ c quy đ nh trong h

s m i th u

óng th u là th i đi m k t thúc vi c n p h s d th u đ c quy t đ nh trong h s m i th u

Giá gói th u là giá tr gói th u đ c xác đ nh trong k ho ch đ u th u trên c s

t ng m c đ u t ho c t ng d toán, d toán đ c duy t và các quy đ nh hi n hành

Giá d th u là giá do nhà th u nêu trong đ n d th u thu c h s d th u

Tr ng h p nhà th u có th gi m giá thì giá d th u là giá sau gi m giá

Giá đ ngh trúng th u là giá do bên m i th u đ ngh trên c s giá d th u

c a nhà th u đ c l a ch n trúng th u sau s a l i, hi u ch nh các sai l ch theo yêu

c u c a h s m i th u

Giá trúng th u là giá đ c phê duy t trong k t qu l a ch n nhà th u làm c

s đ th ng th o, hoàn thi n và ký k t h p đ ng

Chi phí trên cùng m t m t b ng bao g m giá d th u do nhà th u đ xu t đ

th c hi n gói th u sau khi đã s a l i và hi u ch nh sai l ch, c ng v i các chi phí c n thi t đ v n hành, b o d ng và các chi phí khác liên quan đ n ti n đ , ch t l ng, ngu n g c c a hàng hóa ho c công trình thu c gói th u trong su t th i gian s

d ng Chi phí trên cùng m t m t b ng dùng đ so sánh, x p h ng h s d th u và

đ c g i là giá đánh giá

Ki n ngh trong đ u th u là vi c nhà th u tham gia đ u th u đ ngh xem xét

l i k t qu l a ch n nhà th u và nh ng v n đ liên quan đ n quá trình đ u th u khi

• u th u r ng rãi (Open bidding)

Vi c l a ch n nhà th u đ th c hi n gói th u thu c các d án nói trên áp

d ng hình th c đ u th u r ng rãi

i v i đ u th u r ng rãi, không h n ch s l ng nhà th u tham d Tr c khi phát hành h s m i th u, bên m i th u c n thông báo m i th u đ các nhà th u

bi t thông tin tham d Bên m i th u c n cung c p h s m i th u cho các nhà th u

có nhu c u tham gia đ u th u Trong h s m i th u không nêu b t c đi u ki n nào

nh m h n ch s tham gia c a nhà th u ho c nh m t o l i th cho m t ho c m t s nhà th u gây ra s c nh tranh không bình đ ng

• u th u h n ch (Limited bidding)

u th u h n ch đ c áp d ng trong các tr ng h p sau đây:

 Theo yêu c u c a nhà tài tr n c ngoài đ i v i ngu n v n s d ng cho gói

đ nh là có đ n ng l c và kinh nghi m tham gia đ u th u; tr ng h p th c t có ít

h n n m nhà th u, Ch đ u t c n trình ng i có th m quy n xem xét, quy t đ nh cho phép ti p t c t ch c đ u th u h n ch ho c áp d ng hình th c l a ch n khác

• Ch đ nh th u (Direct appointment)

Ch đ nh th u đ c áp d ng trong các tr ng h p sau đây:

 S c b t kh kháng do thiên tai, đ ch h a, s c c n kh c ph c ngay thì

ch đ u t ho c c quan ch u trách nhi m qu n lý công trình, tài s n đó

đ c ch đ nh ngay nhà th u đ th c hi n; trong tr ng h p này Ch đ u

t ho c c quan ch u trách nhi m qu n lý công trình, tài s n đó cùng v i nhà th u đ c ch đ nh ti n hành th t c ch đ nh th u theo quy đ nh trong th i h n không quá m i l m ngày k t ngày ch đ nh th u;

 Gói th u do yêu c u c a nhà tài tr n c ngoài;

 Gói th u thu c d án bí m t qu c gia; d án c p bách vì l i ích qu c gia,

an ninh an toàn n ng l ng do Th t ng Chính ph quy t đ nh khi th y

Tr c khi th c hi n ch đ nh th u, d toán đ i v i gói th u đó c n đ c phê duy t theo quy đ nh

Theo đi u 26 – Ph ng th c đ u th u thu c Lu t đ u th u 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 n m 2005 c a Qu c h i thì có ba ph ng th c đ u th u:

• Ph ng th c đ u th u m t túi h s

c áp d ng đ i v i hình th c đ u th u r ng rãi và đ u th u h n ch cho gói th u mua s m hàng hóa, xây l p, gói th u EPC Nhà th u n p h s d th u

g m đ xu t v k thu t và đ xu t v tài chính theo yêu c u c a h s m i th u

Vi c m th u đ c ti n hành m t l n

• Ph ng th c đ u th u hai túi h s

c áp d ng đ i v i đ u th u r ng rãi và đ u th u h n ch trong đ u th u cung c p d ch v t v n Nhà th u n p đ xu t v k thu t và đ xu t v tài chính riêng bi t theo yêu c u c a h s m i th u Vi c m th u đ c ti n hành hai l n; trong đó, đ xu t v k thu t s đ c m tr c đ đánh giá, đ xu t v tài chính c a

t t c các nhà th u có đ xu t k thu t đ c đánh giá là đáp ng yêu c u đ c m sau đ đánh giá t ng h p Tr ng h p gói th u có yêu c u k thu t cao thì đ xu t

v tài chính c a nhà th u đ t s đi m k thu t cao nh t s đ c m đ xem xét,

th ng th o

• Ph ng th c đ u th u hai giai đo n

c áp d ng đ i v i hình th c đ u th u r ng rãi, đ u th u h n ch cho gói

th u mua s m hàng hóa, xây l p, gói th u EPC có k thu t, công ngh m i, ph c

t p, đa d ng và đ c th c hi n theo trình t sau đây:

 Trong giai đo n m t, theo h s m i th u giai đo n m t, các nhà th u n p

đ xu t v k thu t, ph ng án tài chính nh ng ch a có giá d th u; trên

c s trao đ i v i t ng nhà th u tham gia giai đo n này s xác đ nh h s

m i th u giai đo n hai;

 Trong giai đo n hai, theo h s m i th u giai đo n hai, các nhà th u đã tham gia giai đo n m t đ c m i n p h s d th u giai đo n hai bao

g m: đ xu t v k thu t; đ xu t v tài chính, trong đó có giá d th u;

bi n pháp b o đ m d th u

1.1.2 Trình t th c hi n đ u th u

1 B c 1: Chu n b đ u th u:

a L p k ho ch đ u th u

Ph n k ho ch đ u th u bao g m nh ng công vi c hình thành các gói th u

đ c th c hi n theo m t trong các hình th c l a ch n nhà th u k c các công vi c

nh rà phá bom mìn, xây d ng khu tái đ nh c , b o hi m công trình, đào t o; c s

c a vi c chia d án thành các gói th u

b Chu n b nhân s cho công tác đ u th u

Vi c chu n b nhân s đ c th c hi n theo nh sau:

• Tr c h t, s tuy n nhà th u đ c th c hi n tr c khi t ch c đ u th u nh m

ch n đ c các nhà th u đ n ng l c và kinh nghi m theo yêu c u c a gói

th u đ m i tham gia đ u th u; đ i v i các gói th u mua s m hàng hoá, gói

th u EPC có giá gói th u t ba tr m t đ ng tr lên, gói th u xây l p có giá gói th u t hai tr m t đ ng tr lên ph i đ c ti n hành s tuy n;

• Trình t th c hi n s tuy n bao g m l p h s m i s tuy n; thông báo m i

s tuy n; ti p nh n và qu n lý h s d s tuy n; đánh giá h s d s tuy n; trình và phê duy t k t qu s tuy n; thông báo k t qu s tuy n;

• H s m i s tuy n bao g m thông tin ch d n v gói th u và các yêu c u sau đây đ i v i nhà th u:

 Yêu c u v n ng l c k thu t;

 Yêu c u v n ng l c tài chính;

 Yêu c u v kinh nghi m

Tiêu chu n đánh giá h s d s tuy n đ c xây d ng theo tiêu chí "đ t",

"không đ t" và c n đ c nêu trong h s m i s tuy n, bao g m tiêu chu n đ i v i

t ng yêu c u v n ng l c k thu t, v n ng l c tài chính và v kinh nghi m

i v i gói th u xây l p, gói th u l a ch n t ng th u xây d ng, tr t ng th u thi t k , tiêu chu n đánh giá h s d s tuy n còn ph i phù h p v i yêu c u v đi u

• Các yêu c u quan tr ng khác có tính đ c thù c a gói th u

Nhà th u vi ph m ch m t trong s các đi u ki n tiên quy t quy đ nh trong

h s m i th u s b lo i và h s d th u không đ c xem xét ti p

d Xác đ nh tiêu chu n đánh giá h s d th u:

• i v i gói th u d ch v t v n, k c d ch v t v n xây d ng theo quy đ nh

c a Lu t Xây d ng, không yêu c u k thu t cao:

 Tiêu chu n đánh giá v m t k thu t: s d ng thang đi m (100, 1000, )

đ xây d ng tiêu chu n đánh giá, bao g m các n i dung sau đây:

+Kinh nghi m và n ng l c c a nhà th u: t l đi m đ i v i n i dung này

t 10% - 20% t ng s đi m;

+Gi i pháp và ph ng pháp lu n đ i v i yêu c u c a gói th u: t l đi m

đ i v i n i dung này t 30% - 40% t ng s đi m;

+Nhân s c a nhà th u đ th c hi n gói th u: t l đi m đ i v i n i dung này t 50% - 60% t ng s đi m

C n xác đ nh m c đi m yêu c u t i thi u v m t k thu t song không đ c quy đ nh th p h n 70% t ng s đi m H s d th u có đi m v m t k thu t không

th p h n m c đi m yêu c u t i thi u thì đ c coi là đáp ng yêu c u v m t k thu t

 Tiêu chu n đánh giá v m t tài chính: s d ng thang đi m (100, 1000, )

th ng nh t v i thang đi m v m t k thu t i m tài chính đ i v i t ng

+P đang xét: giá d th u sau s a l i và hi u ch nh sai l ch c a h s d

th u đang xét

 Tiêu chu n đánh giá t ng h p:

+Tiêu chu n đánh giá t ng h p đ c xây d ng trên c s tiêu chu n đánh giá v m t k thu t và v m t tài chính, trong đó t tr ng đi m v m t

k thu t không th p h n 70% t ng s đi m và t tr ng đi m v m t tài chính không cao h n 30% t ng s đi m;

+ i m t ng h p đ i v i m t h s d th u đ c xác đ nh theo công th c sau:

i m t ng h p = k thu t x (K%) + tài chính x (G%) (2-2) Trong đó:

+ K%: t tr ng đi m v m t k thu t (quy đ nh trong thang đi m t ng h p);

+ G%: t tr ng đi m v m t tài chính (quy đ nh trong thang đi m t ng h p);

+ k thu t: là s đi m c a h s d th u đ c xác đ nh t i b c đánh giá v

Tiêu chu n v m t k thu t đ c đánh giá v i m c đi m yêu c u t i thi u v

m t k thu t không th p h n 80% t ng s đi m v m t k thu t

2 B c 2: M i th u

Vi c m i th u đ c th c hi n nh sau:

a Thông báo m i th u đ i v i đ u th u r ng rãi

Tr ng h p không áp d ng th t c l a ch n danh sách nhà th u t v n đ m i tham gia đ u th u, ch đ u t thông báo m i th u; đ i v i đ u th u qu c t thì đ ng t i

đ ng th i trên m t t báo ti ng Anh đ c phát hành r ng rãi Ngoài vi c đ ng t i theo quy đ nh trên có th đ ng t i đ ng th i trên các ph ng ti n thông tin đ i chúng khác

b G i th m i th u đ i v i đ u th u h n ch ho c đ i v i đ u th u r ng rãi có s tuy n

Bên m i th u g i th m i th u t i các nhà th u trong danh sách m i tham gia đ u th u Th i gian t khi g i th m i th u đ n khi phát hành h s m i th u t i thi u là 5 ngày đ i v i đ u th u trong n c, 7 ngày đ i v i đ u th u qu c t

4 B c 4: M th u

a Chu n b m th u

Vi c m th u đ c ti n hành công khai ngay sau th i đi m đóng th u đ i v i các h s d th u đ c n p theo yêu c u c a h s m i th u Thông tin chính nêu trong h s d th u c a t ng nhà th u đ c công b trong bu i m th u, đ c ghi

l i trong biên b n m th u có ch ký xác nh n c a đ i di n Bên m i th u, đ i di n nhà th u và đ i di n c quan liên quan tham d

b Trình t m th u

Bên m i th u ti n hành m h s đ xu t k thu t c a t ng nhà th u theo th

t ch cái tên c a nhà th u và theo trình t sau đây:

• Ki m tra niêm phong;

• M h s , đ c và ghi vào biên b n các thông tin ch y u sau đây:

di n các c quan liên quan tham d ký xác nh n

Sau khi m th u, bên m i th u ký xác nh n vào t ng trang b n g c h s đ

xu t k thu t c a t ng h s d th u và qu n lý theo ch đ qu n lý h s “m t”

Vi c đánh giá h s đ xu t k thu t đ c ti n hành theo b n ch p Nhà th u s

ch u trách nhi m v tính chính xác và phù h p gi a b n ch p và b n g c c ng nh

v niêm phong c a h s d th u

t ng thành viên liên danh ký ho c thành viên đ ng đ u liên danh thay

m t liên danh ký đ n d th u theo quy đ nh v n b n tho thu n liên danh;

 Tính h p l c a tho thu n liên danh: trong tho thu n liên danh c n phân

đ nh rõ trách nhi m, quy n h n, kh i l ng công vi c th c hi n và giá tr

t ng ng c a t ng thành viên trong liên danh, k c ng i đ ng đ u liên danh và trách nhi m c a ng i đ ng đ u liên danh, ch ký c a các thành viên, con d u (n u có);

 Có m t trong các lo i gi y t h p l theo yêu c u c a h s m i th u: gi y

ch ng nh n đ ng ký kinh doanh, gi y ch ng nh n đ u t , quy t đ nh thành

 ánh giá v m t k thu t:

ánh giá theo tiêu chu n đánh giá v m t k thu t đ c quy đ nh trong h s

m i th u Ch đ u t phê duy t danh sách các nhà th u đáp ng yêu c u v m t k thu t đ th c hi n đánh giá v m t tài chính

 ánh giá v m t tài chính:

M công khai h s đ xu t tài chính c a các nhà th u đáp ng yêu c u v

m t k thu t theo trình t Biên b n m h s đ xu t tài chính bao g m các thông tin ch y u sau đây:

+ Tên nhà th u;

+ S l ng b n g c, b n ch p h s ;

+ Giá d th u ghi trong đ n d th u;

+ i m k thu t c a các h s d th u đã đ t m c yêu c u t i thi u tr lên; + Các thông tin khác liên quan

Sau khi m th u, Bên m i th u c n ký xác nh n vào t ng trang b n g c h

v n xây d ng yêu c u k thu t cao:

ánh giá h s đ xu t k thu t theo tiêu chu n đánh giá đ c nêu trong h

s m i th u H s d th u đ t s đi m v m t k thu t không th p h n m c đi m yêu c u t i thi u đ c coi là đáp ng yêu c u v m t k thu t và đ c bên m i th u

b Trong thông báo k t qu đ u th u không ph i gi i thích lý do đ i v i nhà th u không trúng th u

8 B c 8: Th ng th o, hoàn thi n và ký k t h p đ ng

a Vi c th ng th o, hoàn thi n h p đ ng đ ký k t h p đ ng v i nhà th u trúng

th u d a trên c s sau đây:

• K t qu đ u th u đ c duy t;

• M u h p đ ng đã đi n đ các thông tin c th c a gói th u;

• Các yêu c u nêu trong h s m i th u;

• Các n i dung nêu trong h s d th u và gi i thích làm rõ h s d th u c a nhà th u trúng th u (n u có);

• Các n i dung c n đ c th ng th o, hoàn thi n h p đ ng gi a bên m i th u

và nhà th u trúng th u

b K t qu th ng th o, hoàn thi n h p đ ng là c s đ Ch đ u t và nhà th u

ti n hành ký k t h p đ ng

c Tr ng h p vi c th ng th o, hoàn thi n h p đ ng không thành thì Ch đ u t

c n báo cáo ng i có th m quy n xem xét vi c l a ch n nhà th u x p h ng ti p theo Tr ng h p các nhà th u x p h ng ti p theo c ng không đáp ng yêu c u thì báo cáo ng i có th m quy n xem xét, quy t đ nh

1.1.3 M t s tính ch t và nguyên t c c a đ u th u xây d ng

1 Tính ch t c a đ u th u

Trong n n kinh t th tr ng hi n nay, có r t nhi u công ty xây d ng v i quy

mô và n ng l c khác nhau Vì th , đ công trình xây d ng đ t đ c hi u qu kinh t

c ng nh đ m b o tính k thu t thì Nhà n c đã ban hành quy ch v đ u th u v i

m t s tính ch t sau:

a Tính bình đ ng

Trong đ u th u, tính bình đ ng th hi n đi m là m i nhà th u đ u đ c tham gia d th u m t cách công b ng, t o l p m t môi tr ng c nh tranh lành

m nh Nh ng nhà th u tham gia đ u có quy n đ c Bên m i th u cung c p đ y đ các thông tin c n thi t v gói th u Tiêu chu n và thang đi m đánh giá đ c áp d ng chung cho t t c m i nhà th u Th c hi n tính bình đ ng trong đ u th u xây d ng mang l i hi u qu kinh t và ch t l ng công trình cho nhà đ u t , nhà d th u và Bên m i th u

b Tính th ng nh t

Th hi n ch là khi đã h t h n n p h s d th u thì không nên thay đ i b t

k m t y u t nào trong h s tham gia d th u vì theo quy đ nh t t c nh ng đ

xu t v m t k thu t c ng nh v m t tài chính đ u đã đ c niêm phong Tính

th ng nh t còn th hi n ch là m i h s c a nhà th u t nhà th u đ u tiên đ n nhà th u cu i cùng đ u đ c đánh giá theo m t tiêu chu n th ng nh t Nhà th u không thay đ i nh ng quy đ nh liên quan t i gói th u, n u có s thay đ i c n thông báo cho các nhà th u bi t tr c khi h t h n n p h s d th u Ngoài ra, vi c đ u

th u c n ti n hành theo m t l trình th ng nh t, các bên tham gia đ u th u c n tuân theo m i th t c và theo các quy đ nh đ nh s n c a nhà th u Làm t t công tác này

s giúp đ m b o ti n đ và k t qu c a đ u th u

c Tính b o m t cao

M i thông tin v các đ xu t tài chính và k thu t c a nhà th u c n đ c nhà

m i th u b o đ m gi bí m t, không ti t l ra bên ngoài hay sao chép tr c th i

đi m m th u Thang đi m đánh giá h s d th u c ng c n đ c b o đ m bí m t tuy t đ i

d Tính khách quan

Trong quá trình đánh giá h s d th u đòi h i c n có s đánh giá khách quan

c a Bên m i th u Các tiêu chí đánh giá c n đ c nêu rõ trong tài li u đ u th u và có thang đi m đi kèm Thông th ng Bên m i th u ngoài vi c xem xét v y u t giá c

và k thu t còn c n xem xét các y u t khác nh h s n ng l c kinh nghi m c a

công ty, n ng l c nhân s , ph ng th c thanh toán và các đi u kho n b o hành

2 M t s nguyên t c c a đ u th u

Trong đ u th u xây d ng c n đ m b o nh ng nguyên t c c b n sau:

a Nguyên t c c nh tranh công b ng v i các đi u ki n nh nhau

V i m i cu c đ u th u đ u có s tham gia c a m t s nhà th u đáp ng đ c các yêu c u do nhà m i th u đ a ra, t o ra m t môi tr ng c nh tranh gi a các nhà

th u Nhà m i th u c n cung c p đ y đ các thông tin và các tài li u đ u th u là nh nhau cho các nhà th u, không đ c có s thiên l ch v b t c bên nào

b Nguyên t c công khai và cung c p đ y đ d li u

Theo nguyên t c này, t t c các giai đo n t g i th u đ n m th u Bên m i

th u c n th c hi n công khai, tr nh ng công trình có tính ch t đ c bi t thu c v bí

m t qu c gia Ngoài ra, Bên m i th u còn c n có trách nhi m cung c p t t c các

thông tin liên quan đ n gói th u nh v quy mô, yêu c u ch t l ng, kh i l ng công trình Th c hi n t t công tác này s giúp cho quá trình l p h s đ xu t v k thu t và ph ng án tài chính c a nhà th u s chính xác, quá trình đánh giá h s d

th u l a ch n nhà th u vì th mà đúng đ n h n

c Nguyên t c đánh giá khách quan

H i đ ng xét th u c n ti n hành đánh giá đ y đ các b h s d th u và theo cùng m t tiêu chu n, thang đi m đã đ c xây d ng t tr c Trong quá trình đánh giá không đ c có b t c m t s u tiên thiên v dành cho m t nhà th u nào đó

d Nguyên t c ba bên

M t s gói th u có yêu c u k thu t cao thì đòi h i có s có m t c a ba bên

đó là nhà m i th u, nhà th u, các nhà chuyên gia t v n Các chuyên gia t v n có vai trò nh nhà tr ng tài đ m b o cho quá trình đánh giá h s , l a ch n nhà th u

đ c di n ra khách quan, đem l i s công b ng cho các nhà th u tham gia d th u

Nh ng s vi ph m c a nhà m i th u trong quá trình đánh giá c ng nh s mua chu c c a nhà th u, s móc ngo c liên k t gi a các nhà th u đ u b x ph t

e Nguyên t c b o đ m và b o lãnh

Theo nguyên t c này thì các nhà th u c n th c hi n m t trong các bi n pháp

đ t c c, kí qu ho c n p th b o lãnh đ b o đ m trách nhi m d th u c a nhà th u,

ho c đ b o đ m trách nhi m th c hi n h p đ ng c a nhà th u trúng th u trong m t

th i gian xác đ nh theo yêu c u c a h s m i th u Nguyên t c này giúp b o đ m

l i ích c a c Bên m i th u và nhà th u, nó th hi n tính ch t nghiêm túc c a quá trình th c hi n đ u th u

1.1.4 Vai trò c a đ u th u xây d ng

1 i v i Nhà n c

u th u giúp Nhà n c nâng cao hi u qu s d ng ngu n v n, h n ch lãng phí th t thoát v n ch ng tiêu c c vào các công trình xây d ng, đóng góp vào vi c xây d ng c s h t ng c a nhà n c Nhà n c thông qua đ u th u có th l a ch n

đ c nhà th u có kh n ng hoàn thành công trình v i ph ng án kinh t h p lý

Hi n nay, theo con s mà U ban kinh t và Ngân sách Qu c h i là kho ng 50%

v n đ u t xây d ng c b n c a Vi t Nam b rút ru t th t thoát Có đ n 80% các gói th u thu c các lãnh v c khác nhau đ c gi i ch c th c hi n hi n theo hình th c

ch đ nh th u ho c đ u th u h n ch , ngoài ra còn tình tr ng thông th u, gian l n c

ý tính sai gi m giá gói th u đ trúng th u sau đó xin đi u ch nh gói th u Vì v y,

vi c áp d ng lu t m i trong đ u th u xây d ng là r t c n thi t đ gi m thi u tình

tr ng th t thoát v n nhà n c, các công trình b rút ru t

2 i v i doanh nghi p

u th u xây d ng t o l p m t môi tr ng c nh tranh công b ng minh b ch

mà đó nhà th u nào có n ng l c thì nhà th u đó chi m v trí th ng phong, không còn tình tr ng thông th u, tình tr ng khép kín trong đ u th u xây d ng, tình tr ng c u

k t thông đ u gi a Bên m i th u v i nhà th u, c tình s p đ t đ cha m đ , cha m

v ho c ch ng, anh ch em ru t, ng i thân tham gia các gói th u mà b n thân làm Bên m i th u ho c là thành viên t chuyên gia đ u th u, thành viên t chuyên gia

th m đ nh k t qu l a ch n nhà th u u th u giúp ch đ u t có th l a ch n đ c nhà th u có n ng l c đáp ng đ c yêu c u c a mình v k thu t, ch t l ng công trình đ c đ m b o, th c hi n công trình theo đúng ti n đ , hi u qu kinh t cao

u th u xây d ng là hình th c đ m b o s công b ng minh b ch cho t t c các nhà th u tham gia Chính vì th , nó thúc đ y các nhà th u ng d ng khoa h c công ngh hi n đ i, khoa h c qu n lý hi n đ i trong quá trình s n xu t và qu n tr , nâng cao n ng l c đ i ng cán b qu n tr và đ i ng nhân viên trong doanh nghi p Thông qua đ u th u, các nhà th u có th l a ch n nh ng gói th u phù h p v i kh

n ng c a doanh nghi p mình, đ m b o ch t l ng công trình t ng ni m tin, uy tín

l n, t o ra thu nh p cao và phát tri n b n v ng Trong đ u th u xây d ng thì n ng

l c đ u th u c a doanh nghi p chính là th ph n c a nhà th u xây d ng, doanh thu,

l i nhu n t ho t đ ng đ u th u, n ng l c tài chính c a doanh nghi p, ngu n nhân

l c có trình đ cao có kinh nghi m, ph ng pháp qu n lý, b o v môi tr ng, uy tín

và th ng hi u c a doanh nghi p Nh ng y u t trên t o cho doanh nghi p có l i

th c nh tranh có ngh a là t o cho doanh nghi p có kh n ng tri n khai các ho t

đ ng v i hi u su t cao h n đ i th c nh tranh, t o ra giá tr khác bi t cho khách

hàng d a trên nh ng s khác bi t hóa trong các y u t c a ch t l ng ho c chi phí

th p ho c c hai

V y ta hi u c nh tranh gi a các nhà th u trong đ u th u xây d ng là nh th nào? ó là quá trình doanh nghi p tìm ki m thông tin v đ u th u, tìm ki m th

tr ng sau đó ti n hành l a ch n các gói th u phù h p v i n ng l c doanh nghi p,

đ a ra các gi i pháp v tài chính và k thu t các bi n pháp thi công đ tham gia đ u

th u N u trúng th u thì ti n hành kí k t và th c hi n h p đ ng cho t i khi bàn giao công trình cho Ch đ u t Nh v y, mu n giành th ng l i trong cu c c nh tranh gay go này thì nhà th u ph i có th c l c v m i m t, không ng ng phát huy đi m

- Bi n pháp t ch c thi công, b o đ m an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng

Nh ng trong đó, Bên m i th u th ng quan tâm t i b n y u t đó là: giá b

th u, bi n pháp k thu t ch t l ng công trình, ti n đ thi công, bi n pháp t ch c thi công b o đ m an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng Chính vì th , các doanh nghi p xây d ng th ng chú ý t i b n y u t này đ nâng cao n ng l c đ u th u c a doanh nghi p mình

• Giá d th u

Trong quá trình tham gia d th u, doanh nghi p xây d ng th ng chú ý t i

ph ng th c dùng giá đ c nh tranh v i các nhà th u khác b i vì giá d th u là m t trong nh ng y u t quy t đ nh t i kh n ng th ng th u c a doanh nghi p đ a ra

đ c m t m c giá b th u h p lý, doanh nghi p xây d ng c n ti n hành tìm hi u th

tr ng, tìm hi u các thông tin liên quan đ n d án, ti n hành đánh giá các y u t môi

tr ng xung quanh Vi c xác đ nh giá b th u là ph c t p vì nó ph thu c vào nhi u

y u t nh trình đ c a ng i làm công tác xây d ng giá b th u, trình đ t ch c

qu n lý công ty, k thu t và ti n đ thi công, kh n ng áp d ng công ngh tiên ti n

Chính sách v giá đ c áp d ng trong giá b th u c ng ph thu c vào t ng giai đo n phát tri n c a doanh nghi p c ng nh m c tiêu mà công ty theo đu i,

n ng l c công ty, đ a đi m th c hi n d án, phong t c t p quán c a đ a ph ng n i tri n khai d án, quy mô và đ c đi m c a d án Doanh nghi p mu n t ng kh n ng

c nh tranh v giá thì c n áp d ng chính sách v giá m t cách linh ho t

• Ch t l ng công trình

Chúng ta có th nói r ng ch t l ng công trình là minh ch ng c th và rõ ràng nh t cho uy tín và n ng l c c a doanh nghi p Thông qua đó, nó gây đ c n

t ng t t cho Ch đ u t , t o kh n ng th ng th u cho doanh nghi p

Ch t l ng công trình đ c đánh giá d a trên các đ c tr ng kinh t k thu t, các ch tiêu mà nhà đ u t đ a ra nh tính n ng, công d ng, đ b n, tính th m m

Ch t l ng công trình không đ m b o s gây thi t h i không nh ng v m t kinh t

mà còn có th c v con ng i Chính vì v y mà doanh nghi p xây d ng không

ng ng nâng cao ch t l ng công trình k c nh ng công trình đ c t ch c đ u

th u xây d ng và nh ng công trình đã và đang xây d ng, v a t o ra m t hình nh

t t v a nâng cao hi u qu s n xu t kinh doanh, t ng doanh thu, t ng l i nhu n và

đ m b o th c hi n đ c các m c tiêu đ ra

• Ti n đ thi công

Ti n đ thi công đ c th hi n vi c b trí t ng th công tác thi công công trình c a doanh nghi p xây d ng, nó nh h ng t i s cam k t đ i v i ch t l ng, an toàn lao đ ng và th i đi m bàn giao công trình cho Ch đ u t C ng thông qua ti n

đ thi công c a các nhà th u xây d ng ch đ u t có th nghiên c u tìm hi u các v n

đ nh trình đ qu n lý, k thu t thi công, máy móc thi t b c a nhà th u xây d ng, nhân l c c a nhà th u N u nhà th u xây d ng đ m b o th c hi n đúng ti n đ thi công, có gi i pháp thi công s p x p công vi c, b trí th i gian thi công các h ng m c công trình h p lý thì s có đ c l i th c nh tranh, kh n ng th ng th u s cao

• C nh tranh b ng bi n pháp t ch c thi công, b o đ m an toàn cho ng i lao

đ ng và gi gìn v sinh môi tr ng

N u các nhà th u tham gia đ u th u xây d ng mà có cùng s đi m khi đánh giá trên các tiêu chí: giá d th u, ch t l ng công trình, ti n đ thi công thì vi c l a

ch n nhà th u th ng th u s đ c c n c trên tiêu chí bi n pháp t ch c thi công, b o

đ m an toàn cho ng i lao đ ng và gi gìn v sinh môi tr ng Hi n nay, khoa h c công ngh r t phát tri n, đ c ng d ng r ng rãi trong nhi u l nh v c đ c bi t là l nh

v c xây d ng vì v y mà doanh nghi p xây d ng c n có gi i pháp phân công b trí nhân l c h p lí sao cho có m t bi n pháp t ch c thi công h p lí t n d ng t i đa máy

móc thi t b, đ m b o an toàn cho ng i lao đ ng tham gia thi công và gi gìn v sinh môi tr ng đ t o thêm u th c nh tranh so v i nhà th u khác

1.2.2 Nh ng tiêu chí th hi n n ng l c đ u th u

Hi n nay, c n c có r t nhi u các doanh nghi p trung ng, đ a

ph ng và c các doanh nghi p n c ngoài tham gia các công trình xây d ng H u

h t, các doanh nghi p này, m c dù còn nhi u khó kh n v v n, công ngh và đ c

bi t là s c nh tranh gay g t trong n n kinh t th tr ng… nh ng nhi u doanh nghi p đã có nh ng n l c trong qu n lý s n xu t kinh doanh, m r ng th tr ng, kinh doanh có lãi, đã chú tr ng đ u t đ i m i công ngh , t ng n ng l c đ u th u

c a doanh nghi p Có kh n ng hoàn thành các công trình có k thu t cao, đ c các

ch đ u t trong n c c ng nh n c ngoài tín nhi m Nhi u doanh nghi p đã

th ng khi d th u các gói th u xây d ng trong n c và n c ngoài Tuy nhiên, t

l th ng th u ch a cao, nh t là các gói th u có yêu c u k thu t cao v k thu t công ngh Nguyên nhân c a hi n t ng này thì có nhi u, song ch y u là do n ng l c

đ u th u c a các doanh nghi p hi n nay còn th p C th là:

1 N ng l c tài chính c a doanh nghi p

N ng l c tài chính là y u t r t quan tr ng đ xem xét ti m l c c a nhà th u

m nh, y u nh th nào Nó đ c đánh giá là v n đ nan gi i nh t c a các doanh nghi p xây d ng

• Nhóm ch tiêu đánh giá kh n ng thanh toán ng n h n c a nhà th u:

 H s kh n ng thanh toán hi n hành = T ng tài s n l u đ ng / T ng n ng n

 T l v n l u đ ng = V n l u đ ng / T ng tài s n (%)

• Nhóm ch tiêu đánh giá hi u qu : đây là nhóm ch tiêu quan tr ng đánh giá k t

qu ho t đ ng kinh doanh trong k , là c n c đ đ a ra các quy t đ nh trong

t ng lai

 T su t l i nhu n trên doanh thu = L i nhu n / Doanh thu (%)

Ch s này càng cao càng t t, nó ch ng t giá thành s n ph m th p, hi u qu kinh doanh cao

 T su t l i nhu n trên v n đ u t = L i nhu n / T ng v n đ u t (%)

 T su t l i nhu n trên v n t có = L i nhu n / T ng v n ch s h u (%)

K t qu ki m toán cho th y, n ng l c tài chính c a các doanh nghi p còn r t

h n ch , t tr ng v n ch s h u trên t ng ngu n v n th p, th m chí nhi u doanh nghi p còn không b o toàn đ c v n kinh doanh d n đ n v n ch s h u b âm, doanh nghi p ch y u ho t đ ng b ng v n vay và v n chi m d ng, trong khi đó, t

tr ng này c a các công ty xây d ng n c ngoài t i Vi t Nam còn th p Hi n nay, các doanh nghi p xây d ng đang là “con n ” l n c a ngân hàng, đ ng th i là “ch

n b t bu c” đ i v i các ch đ u t , nh : n kh i l ng đã nghi m thu nh ng ch a

đ c thanh toán; n kh i l ng đang th c hi n d dang; n kh i l ng các h ng

m c đi u ch nh, b sung, phát sinh theo quy đ nh; n phí b o hành công trình đã

đ c đ a vào s d ng nhi u n m do quy t toán ch a hoàn thành ng nhiên, các doanh nghi p v n ph i tr lãi hàng tháng cho s n vay ngân hàng và luôn có nguy

c b xi t n Trong khi đó, các kho n b n thì l i không đ c tr lãi và c ng th

xi t n đ c đ i v i các ch đ u t ó là s b t l i c a các doanh nghi p xây d ng

Vi t Nam trong vi c ch đ ng huy đ ng ngu n v n c nh tranh đ u th u

2 T ch c c a doanh nghi p và phân công trách nhi m

Các nhà kinh t h c n c ngoài cho r ng m t t ch c m nh quy t đ nh t i 70% đ n 80% thành công c a nhà th u trong m i ho t đ ng i u này cho chúng ta

th y vai trò quan tr ng c a t ch c đ n m c nào

Có th phân nhóm các ch tiêu trong tiêu chí này nh sau:

• Ho t đ ng theo pháp lu t c a Nhà n c;

• Ho t đ ng theo tiêu chu n qu n lý ch t l ng;

• Phân đ nh rõ quy n h n, trách nhi m c a m i b ph n, m i thành viên;

• Có chính sách, chi n l c, m c đích, m c tiêu ho t đ ng c th ;

• Có t ch c g n nh tránh c ng k nh

3 Trình đ và n ng l c đi u hành c a đ i ng lãnh đ o

Thành ng Vi t Nam có câu: “M t ng i lo b ng kho ng i làm”, qua đó ta

hi u r ng vai trò quan tr ng nh th nào c a đ i ng lãnh đ o - nh ng ng i d n

đ ng ch l i cho m i ho t đ ng c a doanh nghi p Ng i lãnh đ o là ng i d n

đ ng ch l i, v ch ra ph ng h ng, chi n l c, đi u khi n và ki m soát m i ho t

đ ng c a doanh nghi p vì v y đòi h i đ i ng này c n có trình đ cao có kh n ng

đi u hành qu n lý doanh nghi p

Hi n nay, trình đ t ch c qu n lý c a các doanh nghi p xây d ng còn nhi u

h n ch , k t vi c t ch c ho t đ ng marketing tìm ki m th tr ng, c ng nh tìm ngu n nguyên, v t li u, trình đ đ i ng cán b l p h s d th u, qu n lý ti n đ thi công, ch t l ng công trình xây d ng, kh n ng liên doanh, liên k t,…

4 i ng công nhân viên lành ngh

Trong n n kinh t th tr ng c nh tranh gay g t nh hi n nay thì t l công nhân viên lành ngh là đòi h i vô cùng quan tr ng, nó nh h ng tr c ti p t i ch t

l ng s n ph m và theo đó nh h ng t i kh n ng c nh tranh c a doanh nghi p

T l công nhân viên lành ngh là y u t quan tr ng đ doanh nghi p đ t đ c m c tiêu đ ra, chi phí th p, n ng su t lao đ ng cao M t doanh nghi p có t l này cao

s có l i th c nh tranh và có n ng l c c nh tranh cao

Th c t , ngu n nhân l c k thu t và qu n lý ch t l ng cao đang thi u h t

5 Giá tr vô hình c a doanh nghi p

Giá tr vô hình là tiêu chí mang tính t ng h p, nó là c m t quá trình c g ng

n l c ph n đ u h t mình c a công ty m i có đ c, đ c xã h i và c ng đ ng doanh nghi p trong và ngoài n c bi t đ n

Giá tr vô hình c a doanh nghi p g m hai b ph n c u thành M t là uy tín, hình nh danh ti ng c a doanh nghi p và đ c ph n ánh ch y u “v n hóa doanh nghi p” V n hóa doanh nghi p t o ra các quy t c ng x cho doanh nghi p mà không ph i t o ra tác d ng ch đ o, nó không ch có tác d ng thúc đ y doanh nghi p mình th c hi n đ c ph ng th c kinh doanh “l y con ng i làm trung tâm”, mà còn làm cho n ng l c phát tri n s n ph m và n ng l c đoàn k t hi p đ ng t p th

c a doanh nghi p tr nên ph n vinh, t ng thêm s g n bó c a nhân viên v i doanh nghi p, nâng cao hi u qu s n xu t kinh doanh Hai là giá tr c a tài s n nhãn hi u,

v i nh ng nhãn hi u lâu đ i có uy tín cao thì giá tr càng cao Mu n có đ c

th ng hi u doanh nghi p c n không ng ng nâng cao ch t l ng s n ph m, t o khác bi t v s n ph m và phong cách cung c p s n ph m

6 Ch t l ng c a môi tr ng sinh thái

Ch t l ng c a môi tr ng sinh thái là v n đ c p bách hi n nay, khi mà s ô nhi m môi tr ng ngày càng n ng, trái đ t nóng lên, thiên tai l l t, h n hán x y ra liên miên có n ng l c c nh tranh cao thì s n ph m c a doanh nghi p làm ra không đ c gây ô nhi m môi tr ng bao g m ô nhi m không khí, ô nhi m ngu n

n c và ô nhi m s yên t nh, thân thi n v i môi tr ng và đáp ng m c tiêu phát tri n b n v ng, đ c khách hàng tín nhi m Vi c đánh giá tiêu chí này r t ph c t p

vì nó bao hàm nhi u ch tiêu mà ph m vi nh h ng c a nó đôi khi khó xác đ nh vì

v y đ b o v môi tr ng sinh thái thì nó ph thu c vào chính sách và ý th c c a doanh nghi p H n n a, ch t l ng môi tr ng sinh thái c a m t s n ph m xây

d ng th ng ph thu c nhi u vào ch t l ng gi i pháp thi t k nhi u h n là ph thu c vào ch t l ng và ho t đ ng c a ho t đ ng thi công xây d ng

7 Ch t l ng c a c s v t ch t, h t ng k thu t, máy móc thi t b

Do tính ch t đ c thù c a ngành xây d ng đòi h i c n s d ng máy móc thi t

b hi n đ i, mang tính k thu t cao do v y mà nhà th u mu n có đ c l i th c nh tranh thì c n trang b đ y đ máy móc thi t b , các c s v t ch t h t ng c n thi t cho nhà th u H n n a, ch t l ng c a c s v t ch t h t ng, máy móc thi t b nh

h ng tr c ti p t i ch t l ng c a s n ph m do đó nh h ng t i kh n ng c nh tranh c a nhà th u xây d ng

Hi n nay, máy móc thi t b thi công đ ng b hi n đ i c a các doanh nghi p xây d ng còn th p

8 N ng su t lao đ ng c a doanh nghi p

N ng su t lao đ ng là ch tiêu t ng h p c a m i y u t : công ngh , c s v t

ch t k thu t, con ng i, qu n lý t ch c… N ng su t c a máy móc thi t b , công ngh đ c đo b ng l ng s n ph m làm ra trong m t đ n v th i gian N ng su t lao

đ ng đ c đo b ng l ng s n ph m đ m b o ch t l ng trên m t đ n v lao đ ng

N ng su t lao đ ng c a nhà th u càng cao bao nhiêu thì n ng l c c nh tranh

c a nhà th u càng cao b y nhiêu Có đ c n ng su t cao là nh t ch c s n xu t kinh doanh t t, s d ng t i u các ngu n l c và gi m t i đa các chi phí vì th n ng

su t lao đ ng là y u t quan tr ng đ đánh giá n ng l c c nh tranh c a nhà th u

9 ng d ng công ngh thông tin trong qu n lý đi u hành tác nghi p và s n xu t

Công ngh thông tin là ph ng ti n ch l c đ có th đi t t đón đ u trong th i k công nghi p hóa, hi n đ i hóa nh m m c đích đem l i nh ng giá tr và

l i ích m i v kinh t , v n hóa, xã h i

H th ng thông tin đi n t c a các b , t nh, ngành đã v n hành các ph n

m m ng d ng tin h c qu n lý hành chính Nhà n c và cung c p thông tin ph c v lãnh đ o c a Trung ng và đ a ph ng H n 25 nghìn v n b n quy ph m pháp lu t

đ c c p nh t và công b trên C ng thông tin đi n t Chính ph H n 300 h th ng thông tin đi n t đ c cài đ t t i các B , t nh, trong đó 35% h th ng thông tin đã

đ c v n hành trong b máy hành chính H n 60% s cán b công ch c bi t s

d ng th đi n t hành chính và khai thác m ng internet Trong nh ng n m qua,

v t qua nhi u khó kh n, vi c ng d ng công ngh thông tin đã thu đ c nh ng k t

qu đáng khích l T đó, m i doanh nghi p c n xây d ng cho mình m t h th ng thông tin Vì h th ng thông tin t p trung trong nó h u nh các công ngh thông tin

- truy n thông, nó s ti p c n h th ng trong doanh nghi p ó là m t cách nhìn,

m t cách ti p c n h t s c c b n, xem xét các s v t trong các m i t ng quan c a chúng khi ho t đ ng nh m đ t đ n m c tiêu đã đ nh

Hi n nay, Vi t Nam có kho ng 95% doanh nghi p nh và v a nh ng

ph n l n các doanh nghi p này đ u có nh ng h n ch nh t đ nh vè cách th c t ch c quan rlý và ng d ng công ngh thông tin Vì v y, đ y m nh ng d ng công ngh thông tin trong các doanh nghi p, đ c bi t là đ i v i doanh nghi p nh và v a, là m t nhi m v quan tr ng đ đ a Vi t Nam tr thành n c m nh v công ngh thông tin

10 M t s tiêu chí khác

Ngoài các tiêu chí trên đ đánh giá n ng l c c nh tranh c a nhà th u ng i ta còn d a vào m t s tiêu chí nh : s công trình trúng th u, giá tr trúng th u ho c xác su t trúng th u

Giá tr trúng th u c a t ng n m là t ng giá tr c a t t c các công trình mà

m i nhà th u đã tham gia đ u th u và trúng th u trong n m đó

Xác su t trúng th u là s công trình trúng th u so v i s công trình nhà th u tham gia đ u th u

Qua hai ch tiêu trên chúng ta có th đánh giá đ c tình hình công tác d

th u c a nhà th u c ng nh th y đ c ti m l c c a nhà th u

1.2.3 Nh ng y u t nh h ng đ n n ng l c đ u th u

1.Y u t ch quan

a N ng l c tài chính

Tài chính là m t y u t quan tr ng đ nhà th u ti n hành các ho t đ ng s n xu t kinh doanh Ho t đ ng s n xu t kinh doanh ng c l i c ng nh h ng đ n ho t đ ng tài chính và theo đó nh h ng t i công tác đ u th u c a nhà th u xây d ng

Do tính ch t đ c thù c a ngành xây d ng yêu c u v n l n đ mua s m tài s n

c đ nh, máy móc thi t b , do v y n ng l c tài chính có nh h ng quy t đ nh t i các

ho t đ ng c a nhà th u đ c bi t là công tác đ u th u N u nhà th u có kh n ng tài chính cao thì có th tham d đ u th u nhi u công trình và nh ng công trình có giá tr

l n trong n m vì nh ng công trình l n yêu c u ti n b o lãnh d th u cao, ti n đ u t vào máy móc thi t b thi công t n kém đ ng th i đ m b o đ c kh n ng thanh toán,

gi đ c ni m tin v i các nhà cung c p, các t ch c tài chính tín d ng và nhà đ u t Chính vì v y mà các nhà th u xây d ng mu n t ng kh n ng th ng th u c a nhà th u mình ph i t o đ c các m i quan h t t v i các t ch c tín d ng, các ngân hàng

th ng m i đ đ m b o có đ c ngu n tài chính đ m b o

Ta có th th y đ c n ng l c tài chính c a nhà th u xây d ng nh h ng đ n công tác đ u th u c a nhà th u nh th nào:

• Tr c tiên, m t nhà th u xây d ng tham gia đ u th u xây d ng v i n ng

l c tài chính m nh h s đ a ra quy t đ nh giá b th u m t cách h p lý nh t

đ t o ra th m nh v giá t ng kh n ng th ng th u và h n n a n ng l c tài chính là m t trong nh ng ch tiêu đ đánh giá cho đi m nhà th u;

• Th hai là v i n ng l c tài chính m nh, nhà th u xây d ng có kh n ng hoàn thành công trình theo đúng ti n đ và đ m b o đ c ch t l ng công trình, đi u này s t o đ c uy tín cho nhà th u, gây đ c lòng tin cho Ch

đ u t và nh ng khách hàng ti m n ng c a nhà th u

b C s v t ch t, máy móc thi t b k thu t

Máy móc, thi t b thi công là b ph n c u thành ch đ o, gi v trí quan

tr ng nh t c a tài s n c đ nh nhà th u, nó th hi n trình đ k thu t, công ngh , nó liên quan tr c ti p t i ch t l ng công trình và ti n đ thi công công trình

N ng l c máy móc thi t b thi công th hi n tính hi n đ i hóa, tính đ ng

b , tính đ i m i, tính hi u qu c a máy móc thi t b

i đôi v i nh ng công n ng c a máy móc thi t b c ng c n ph i có trình đ

c a ng i s d ng nó Khi máy móc thi t b c a doanh nghi p xây d ng là ng

d ng công ngh hi n đ i, quá trình s d ng ph c t p thì đòi h i ng i v n hành nó

c ng ph i am hi u nó và s d ng đúng theo h ng d n Vì v y mà khi nhà th u xây

d ng ti n hành đ i m i hay thay th máy móc thi t b c c ng c n ti n hành đào t o

l i nhân l c s d ng máy móc thi t b đó

N ng l c máy móc thi t b c ng là m t trong nh ng tiêu chí mà Ch đ u t quan tâm t i khi đánh giá cho đi m nh ng công ty tham gia vì y u t n ng l c máy móc thi t b s quy t đ nh bi n pháp thi công công trình, b trí s p x p con ng i và thi t b thi công h p lý, rút ng n ti n đ thi công và gi m chi phí xây d ng d n t i giá

b th u s th p h n góp ph n t ng kh n ng c nh tranh trong đ u th u xây d ng

c Ngu n nhân l c c a doanh nghi p

Nhân l c là y u t đ c bi t quan tr ng có nh h ng l n t i các ho t đ ng s n

xu t kinh doanh c a nhà th u xây d ng Ch đ u t th ng đánh giá ngu n nhân l c

c a nhà th u qua đ i ng lãnh đ o và đ i ng công nhân viên c a nhà th u xây d ng

• Cán b qu n tr c p cao: là nh ng con ng i đ ng m i ch u sào, chèo lái giúp doanh nghi p t n t i và phát tri n H v ch ra ph ng h ng chi n

l c, k ho ch s n xu t kinh doanh dài h n c ng nh ng n h n c a doanh nghi p N u đ i ng này có trình đ cao, có t m nhìn chi n l c, có nh ng

ph m ch t t t c a m t nhà qu n tr , d n d t nhà th u đi đúng h ng thì doanh nghi p s ngày càng m r ng và phát tri n v ph m vi và quy mô,

ng c l i s d n nhà th u t i tình tr ng suy y u có th phá s n Ch đ u t đánh giá r t cao n ng l c c a đ i ng lãnh đ o, c ng nh nh ng kinh nghi m, kh n ng t ch c qu n lý nhân viên, kh n ng nh y bén trong kinh doanh, và đây c ng là m t trong nh ng đi m m nh c a nhà th u đ t ng kh

n ng c nh tranh

• i ng công nhân viên trong nhà th u: đây là l c l ng đông đ o chi m đa

s c a nhà th u Quy mô c a nhà th u c ng th hi n qua đ i ng công nhân viên này, nó cho phép nhà th u có th cùng lúc th c hi n nhi u công trình c ng

nh tham gia đ u th u nhi u công trình khi đ i ng công nhân viên này đông

đ o M c khác, đ i ng này đông đ o c ng t o đ c s tin t ng cho Ch đ u

t v n ng l c lao đ ng c a nhà th u, góp ph n t ng kh n ng c nh tranh trong

đ u th u xây d ng

M t s đoàn k t, đ ng lòng c a t p th ng i lao đ ng và s nh t trí cao trong đ i ng l nh đ o s t o lên m t s c m nh t ng h p to l n giúp nhà th u gi i quy t b t k v n đ khó kh n nào

d N ng l c Marketing

Ho t đ ng Marketing là c n thi t v i b t k nhà th u xây d ng nào hi n nay

do môi tr ng c nh tranh c a n n kinh t th tr ng vô cùng kh c li t Môi tr ng

c nh tranh mà đó cung l n h n c u, khách hàng t do l a ch n nhà cung c p cho mình Chính vì v y mà vi c s d ng chi n l c marketing phù h p s giúp cho nhà

th u có đ c ch đ ng v ng ch c trên th tr ng xây d ng

Thông qua ho t đ ng marketing doanh nghi p xây d ng có th qu ng bá hình nh, th ng hi u c a mình t i khách hàng, các đ i tác làm n ng th i, thông qua các ho t đ ng nghiên c u th tr ng nhà th u xây d ng có đ c các ngu n thông tin chính xác liên quan t i các gói th u, thông tin v ngu n cung ng

T đó giúp cho vi c l p h s d th u đ t k t qu cao nh t

i m khác bi t c a doanh nghi p xây d ng v i các lo i hình doanh nghi p khác trong ho t đ ng kinh doanh đó là doanh nghi p không th đ a các s n ph m ra

th tr ng cho khách hàng l a ch n mà thông qua danh ti ng c a nhà th u, khách hàng s tìm đ n và cung c p s n ph m cho h Vì v y mà vi c qu ng bá hình nh

th ng hi u c a nhà th u qua các ph ng ti n thông tin đ i chúng nh các t p chí chuyên ngành, báo đài, internet… là r t c n thi t nó s giúp cho nhà th u xây d ng dành đ c nhi u gói th u h n

e Kh n ng liên doanh, liên k t c a doanh nghi p xây d ng

Liên doanh, liên k t trong xây d ng là s k t h p hai hay nhi u nhà th u xây

d ng v i nhau, t o ra m t s c m nh t ng h p v tài chính, nhân l c, kinh nghi m…

i v i nh ng d án quy mô l n, m t doanh nghi p xây d ng đ n l không th m t mình đ m nh n công vi c vì v y c n có s liên doanh liên k t v i các doanh nghi p xây d ng khác đ có đ đi u ki n tham gia và th c hi n

Xu h ng t t y u trong th tr ng xây d ng hi n nay là t ng kh n ng liên doanh, liên k t đ tham gia nh ng công trình có quy mô l n, yêu c u k thu t cao

N u doanh nghi p không th c hi n liên doanh liên k t t c là doanh nghi p đã b l

c h i kinh doanh l n, b l c h i đ phát tri n m r ng doanh nghi p mình, m t

khác doanh nghi p s b lo i trong quá trình đánh giá cho đi m l a ch n công ty

th ng th u c a bên m i th u do không đ đi u ki n và n ng l c tham gia Th y

đ c t m quan tr ng c a vi c liên doanh liên k t nh v y cho nên các doanh nghi p

c n có chính sách, nh ng hình th c liên doanh liên k t phù h p

f Quan h c a lãnh đ o doanh nghi p

Nhìn vào th c tr ng công tác đ u th u xây d ng hi n nay c a Vi t Nam, ta

có th nói r ng công tác đ u th u xây d ng c a Vi t Nam v n còn nhi u b t c p, mang n ng tính tình c m, nhà n c v n ch a th c s qu n lý có hi u qu công tác

đ u th u V i nh ng công trình l n doanh nghi p tham gia đ u th u, n u lãnh đ o doanh nghi p có m i quan h t t v i Ch đ u t ho c Bên m i th u thì kh n ng

th ng th u s r t cao i v i nh ng công trình quy mô nh thì tình tr ng ch đ nh

th u là ph bi n và doanh nghi p s dành đ c công trình n u lãnh đ o doanh nghi p quan h t t v i Ch đ u t , nhà th u s ti t ki m đ c các kho n chi phí liên quan đ n công tác đ u th u

Nhà n c đang d n d n hoàn ch nh các đi u lu t v qu n lý công tác đ u

th u nh ng quá trình hoàn thi n này c ng ph i m t th i gian t ng đ i dài Vì v y, tuy đây không ph i là y u t tác đ ng l n đ n k t qu đ u th u nh ng lãnh đ o doanh nghi p c ng c n ph i chú ý đ n công tác này

2 Nhân t khách quan

a Ng i cung c p các y u t đ u vào

Trong n n kinh t th tr ng hi n nay có s phân công lao đ ng và chuyên môn hóa cao, doanh nghi p không th t đ m nhi m s n xu t m i y u t đ u vào c a quá trình s n xu t vì th đ đ m b o cho quá trình s n xu t kinh doanh đ c di n ra liên t c và hi u qu doanh nghi p c n tìm mua các đ u vào t bên ngoài có uy tín trên

th tr ng Ngu n đ u vào c n đáp ng đ c yêu c u giao hàng đúng h n, đúng

ch ng lo i và đ m b o yêu c u v ch t l ng M t khác, doanh nghi p c n thi t l p

đ c m i quan h t t v i ng i cung ng, giúp đ nhau gi i quy t khó kh n trong quá trình th c hi n h p đ ng và t o đ c ni m tin cho ng i cung ng

Vi c mua các y u t đ u vào gi v trí quan tr ng trong quá trình hình thành

ch t l ng c a s n ph m, đ ng th i là y u t c u thành ch t l ng s n ph m và có nh

h ng tr c ti p t i ch t l ng s n ph m và n ng l c c nh tranh c a doanh nghi p

i v i các doanh nghi p xây d ng Vi t Nam các nguyên v t li u, máy móc thi t b , công ngh , các thi t thông tin ch a t s n xu t đ c ph i nh p ngu n t

n c ngoài, vi c ki m tra đánh giá ch t l ng c a các s n ph m đó còn nhi u h n

ch , khó kh n chính vì v y nó nh h ng tr c ti p t i ch t l ng các công trình xây

d ng c a doanh nghi p Do có kho ng cách đ a lý quá xa doanh nghi p xây d ng vì

th mà còn g p nhi u khó kh n trong vi c tìm đ i tác n c ngoài có uy tín đ đ m

b o ch t l ng v t t k thu t, th i gian cung c p s n ph m theo ti n đ và vi c xác

đ nh giá c c a các m t hàng c n mua

Bên c nh nhà cung c p nguyên v t li u, máy móc thi t b doanh nghi p còn

c n ngu n cung c p v tài chính đó là các t ch c tín d ng, các ngân hàng th ng

m i Nh ng nhà cung c p đ u vào này có nh h ng nh t đ nh t i doanh nghi p h

có th t o ra nh ng áp l c làm nh h ng t i kh n ng thu l i nhu n nh vi c t ng giá thành, gi m ch t l ng c a nh ng v t t , máy móc thi t b mà h c ng ng, cung ng không đúng th i gian ho c t ng lãi su t cho vay c bi t, khi nh ng nhà cung c p này là nh ng nhà cung c p đ c quy n m t s n ph m nào đó hay doanh nghi p không ph i là khách hàng quan tr ng c a các nhà cung c p; lo i v t t , máy móc thi t b mà nhà cung c p cung ng cho doanh nghi p là y u t ch đ o t o lên

ch t l ng s n ph m Do nh ng tác đ ng b t l i nh v y nên doanh nghi p xây

d ng c n bi t bi n nh ng cái khó kh n thành nh ng đi m m nh nh t o m i quan

h t t lâu dài v i nh ng nhà cung c p uy tín; ngu n v t t , máy móc thi t b có ch t

l ng t t c a nhà cung c p có danh ti ng s có đ c s đánh giá t t c a Ch đ u t

b Các đ i th c nh tranh

Vi t Nam gia nh p WTO, các doanh nghi p xây d ng Vi t Nam có không ít

nh ng c h i đ tham gia th tr ng th gi i nh ti p c n v i các công ngh m i, có

đi u ki n nh p kh u các thi t b , nguyên v t li u, d ch v có ch t l ng cao, giá r Tuy v y, môi tr ng c nh tranh s vô cùng kh c nghi t, các doanh nghi p xây d ng

c nh tranh không ch v i các doanh nghi p nhà n c, doanh nghi p t nhân trong

n c mà còn v i c các doanh nghi p n c ngoài h không ch m nh v c s v t

ch t, máy móc thi t b , công ngh mà còn m nh c v v n Hi n nay, các doanh nghi p Vi t Nam tuy đã l n m nh v nhi u m t nh ng nhìn chung kh n ng c nh tranh còn r t nhi u y u kém, các doanh nghi p xây d ng hi n m i ch ti p c n đ c các công ngh ph thông c a th gi i ch ch a ph i công ngh đ nh cao Các công trình xây d ng ph thông đang đ c thi công theo ph ng th c thô s , n ng v thao tác th công, công ngh môi tr ng v n đang trình đ các n c vào th p k 70 th

k tr c, công ngh hoàn thi n công trình đ c bi t là các ch ng c cao t ng còn

nhi u m t y u, công ngh duy tu b o d ng và s a ch a nâng c p công trình h

t ng ch a đ c chú ý đúng m c

Môi tr ng c nh tranh kh c li t bu c doanh nghi p ph i xác đ nh các xu

h ng c a th tr ng, quan trâm t i các v n đ liên quan t i đ i th c nh tranh

Mu n chi n th ng trên th ng tr ng, doanh nghi p không ch c n bi t mình ph i làm gì mà còn c n bi t đ i th ngh gì, đ t đó có th có nh ng nh h ng và đi

tr c m t b c trong các ho t đ ng

Hi n nay thì các doanh nghi p xây d ng Vi t Nam tham gia đ u th u xây

d ng c nh tranh v i nhau ch y u b ng b n ph ng th c: c nh tranh v giá d th u,

c nh tranh v ch t l ng công trình, c nh tranh v ti n đ thi công, c nh tranh v

bi n pháp t ch c thi công, b o đ m an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng Trong

đó, c nh tranh b ng giá là s c nh tranh kh c li t nh t, các doanh nghi p trung bình,

y u s không đ kh n ng đ có th tham gia cu c ch i này Chính vì th s d n đ n tình tr ng phá s n hay sát nh p ho c mua đ t doanh nghi p

c Ch đ u t và doanh nghi p t v n giám sát

Trong đi u ki n c a n n kinh t th tr ng hi n nay, Nhà n c không còn

gi vai trò đ c quy n cung c p các s n ph m xây d ng Th tr ng xây d ng trong

đó có s tham gia c a nhi u ng i bán và nhi u ng i mua, vi c l a ch n khách hàng đ i tác làm n vì th mà ngày càng tr lên d dàng và thu n ti n Và vi c nghiên c u th tr ng, l a ch n nhà đ u t là vô cùng quan tr ng nó quy t đ nh t i

s t n t i c a doanh nghi p xây d ng

Trong đ u th u xây d ng thông qua s đánh giá phân tích cho đi m c a doanh nghi p t v n Ch đ u t s quy t đ nh nhà th u th ng th u, n u có s công minh và công b ng trong đánh giá, quy t đ nh c a Ch đ u t và nhà t v n s t o

ra s c nh tranh lành m nh gi a các nhà th u Nh ng nhà th u nào không đ n ng

l c s b lo i ra kh i cu c ch i Nh v y, ta có th th y r ng kh n ng th ng th u

c a doanh nghi p ph thu c vào c Ch đ u t và doanh nghi p t v n giám sát

Trình đ và kinh nghi m c a nhà t v n giám sát nh h ng tr c ti p t i kh n ng

th ng th u c a doanh nghi p Vì th đòi h i đ i ng lãnh đ o c a doanh nghi p xây

d ng c n xây d ng đ c m i quan h t t đ p và lâu dài v i c Ch đ u t và các doanh nghi p t v n giám sát

d Các chính sách kinh t v mô c a Nhà n c

N n kinh t Vi t Nam là n n kinh t th tr ng Nhà n c đóng vai trò qu n

lý v mô, Nhà n c ra các chính sách, đi u lu t và bu c các doanh nghi p xây d ng

ph i tuân theo Các lu t l quy đ nh s t o ra môi tr ng c nh tranh và h p tác bình

đ ng gi a m i doanh nghi p trong và ngoài n c Nh t là khi Vi t Nam tham gia t

ch c th ng m i th gi i thì vi c xây d ng m t môi tr ng pháp lý lành m nh là r t

c n thi t, m t m t t o thu n l i cho các doanh nghi p s n xu t kinh doanh m t khác doanh nghi p d a vào đó đ đi u ch nh ho t đ ng c a mình Vi c ch p hành lu t pháp nghiêm minh c a các c quan qu n lý và c a các nhà th u s đ a l i hi u qu kinh doanh t t, ng c l i vi c th c thi lu t pháp không nghiêm minh, thi u trong sáng s d n nhà th u vào con đ ng b t chính ho c nhà th u không đ c đánh giá đúng th c ch t n ng l c c nh tranh

Môi tr ng chính tr n đ nh c ng là đi u ki n thu n l i đ nhà th u phát tri n ho t đ ng kinh doanh, m r ng liên doanh liên k t ng c l i n u môi tr ng chính tr bi n đ ng s gây r t nhi u b t l i cho nhà th u

Hi n nay, tình hình th tr ng xây d ng có nhi u bi n đ ng, giá v t li u xây

d ng t ng lên t c, giá nhân công c ng t ng đáng k đi u đó làm cho hàng lo t các công trình xây d ng ng ng tr vì giá d toán v i giá t i th i đi m thi công chênh l ch m t kho n khá l n trong khi các nhà th u xây d ng không nh n đ c ti n bù giá chênh

l ch t Ch đ u t Vì v y mà B xây d ng cùng c quan ch c n ng có liên quan c n ban hành các v n b n, thông t h ng d n tính toán đi u ch nh tr t giá, đi u ch nh

h p đ ng xây d ng đ đ m b o tài chính cho các công ty ti p t c thi công, đ y nhanh

ti n đ thi công Nhà n c c ng c n đ a ra đ nh m c và đ n giá xây d ng h p lý v i tình hình th c t đ nhà th u xây d ng có c n c đ tính đúng, tính đ d toán xây

d ng c ng nh là giá d th u công trình N u không làm t t công tác này s gây khó

kh n không nh cho công tác tính d toán công trình c a doanh nghi p

e N ng l c c nh tranh qu c gia

N ng l c c nh tranh qu c gia, n ng l c c nh tranh nhà th u, n ng l c c nh tranh c a s n ph m có m i liên h m t thi t v i nhau M t n n kinh t có n ng l c

c nh tranh khi m i t ch c (các c quan, doanh nghi p, tr ng h c, b nh vi n…) có

n ng l c c nh tranh Ngoài ra, n ng l c c nh tranh c a qu c gia còn đ c đánh giá theo các tiêu chí quan tr ng khác nh ho t đ ng c a Chính ph , th ch lu t pháp c a Nhà n c, n n tài chính qu c gia, trình đ nhân l c và công ngh , c s h t ng, đ

m c a c a n n kinh t M t qu c gia có kh n ng c nh tranh t t s là ch d a cho các doanh nghi p trên th tr ng th gi i Các nhà th u xây d ng có th m r ng phát

tri n th tr ng ra các n c khác trong khu v c và trên th gi i Ng c l i, nhà th u

có n ng l c c nh tranh nó c ng đóng góp vào n ng l c c nh tranh qu c gia

Tóm l i, đ u th u là t t y u khách quan c a m i n n kinh t th tr ng khi mà

xã h i xu t hi n nhi u ng i s n xu t, bán cùng m t lo i s n ph m hàng hoá, ng i mua có quy n l a ch n s n ph m phù h p nh t v i mình nên đ u th u th t s c n thi t cho vi c thúc đ y n n kinh t s n su t phát tri n, đ c bi t là trong ngành xây d ng

u th u đã t o ra s c nh tranh h t s c lành m nh gi a các đ i t ng doanh nghi p khác nhau đ c bi t là trong n n kinh t th tr ng T o cho n n kinh t xã

h i nh ng d án, công trình đ m b o ch t l ng và ho t đ ng có hi u qu

ch ng minh kh n ng trúng th u thì nhà th u ch c n ch ng minh là mình

đ n ng l c, kinh nghi m cùng các gi i pháp k thu t kh thi thì có th trúng th u Chính vì th , đ u th u đã ngày càng tr nên minh b ch h n và có ch n l c, đ ng

th i công b ng h n, góp ph n gi m chi phí cho nhà đ u t

1.2.4 Nh ng bài h c v nâng cao n ng l c đ u th u

Ngay sau khi đ ng l i đ i m i đ c công b , th tr ng xây d ng n c ta

li n t phát hình thành, r i ngày càng l n m nh đ đáp ng nhu c u ti p nh n các

d án ODA, FDI và nhu c u phát tri n qu c gia Hi n nay, th tr ng này gánh vác

ph n l n vi c th c hi n t ng v n đ u t toàn xã h i chi m h n 40% t ng GDP Th

nh ng các nhà ho ch đ nh chính sách l i ít đ c p đ n th tr ng xây d ng, có th

do h quan ni m r ng tr c hay sau đ i m i thì ho t đ ng c a ngành xây d ng v n

th thôi, c ng v n là kh o sát - thi t k - thi công, c ng h p đ ng A-B, ch khác

tr c là không còn k ho ch và có s tham gia c a nhi u thành ph n kinh t Ngay

ph ng th c đ u th u xây d ng đ th c hi n c ch c nh tranh trong th tr ng xây

d ng thì lúc đ u ch áp d ng cho các d án có y u t n c ngoài, mà c ng ch đ c xem là khâu cu i cùng c a ho t đ ng đ u t , do đó đ c chuy n cho B K ho ch

và u t ch u trách nhi m qu n lý Nhà n c và so n th o Lu t u th u Còn B

Xây d ng thì trong th i gian dài v n đeo đu i công vi c l p đ nh m c và đ n giá,

s a đ i b sung các th t c hành chính và các quy đ nh k thu t xây d ng v.v…, ch

đ n g n đây m i nghiên c u v n đ qu n lý chi phí xây d ng, t c là ch m i quan

tâm đ n c ch giá c mà ch a đ c p đ n c ch cung c u và c ch c nh tranh c a

th tr ng xây d ng, là nh ng c ch chi ph i r t m nh s v n hành c a th tr ng này Khuôn kh pháp lý xây d ng đ c hình thành và c vài ba n m l i đ c s a

đ i và b sung đ theo k p tình hình, đ n n m 2003 m i ban hành Lu t Xây d ng,

và n m 2005 có Lu t u th u, r i nh th ng l , n m 2009 các Lu t này l i đ c

s a đ i b sung ây c ng là chuy n bình th ng vì ki n th c và kinh nghi m ph i