Phát huy vai trò của mặt trận tổ quốc việt nam trong xây dựng nông thôn mới

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ……… ***……… HỒNG THỊ THU HỒI PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH NGHỆ AN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ……… ***……… HỒNG THỊ THU HỒI PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH NGHỆ AN TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CHUN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC MÃ SỐ: 06310201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Lan NGHỆ AN - 2014 MỤC LỤC Trang - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp kiểm tra việc triển khai vận động lồng ghép thực nội dung “4 giảm”, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, Nghị liên tịch, chương trình phối hợp nhằm đánh giá hiệu vận động, chương trình phối hợp sở Tiếp tục xây dựng nhân rộng mơ hình điểm khu vực dân cư nhằm góp phần nâng cao chất lượng ấp, khu phố văn hóa 75 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp, nơng thơn có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội số quốc gia, có Việt Nam Là nước nông nghiệp, dân số sống khu vực nông thôn chiếm gần 70% dân số nước, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam có ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức vấn đề đó, ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương Đảng khóa X ban hành Nghị số 26 - NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn Để triển khai nghị quyết, với chủ trương đưa nông thôn tiến kịp với thành thị, xây dựng mục tiêu đại hố nơng thơn Việt Nam vào cuối năm 2020, ngày 14 tháng năm 2009, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 491/QĐTTg việc ban hành tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Bộ tiêu chí sở để địa phương làm để xây dựng, phát triển nông thôn Ngày tháng năm 2010, Thủ tướng Chính phủ định số 193/QĐTTg phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nông thôn Ngày tháng năm 2010, Thủ tướng Chính phủ định số 800/QĐ-TTg phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 2020, với mục tiêu đến năm 2015 có 20% số xã đạt tiêu chuẩn nơng thơn mới, đến năm 2015 có 50% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 54/2009/BNNPTNT ngày 21 tháng năm 2009 việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Xây dựng nông thơn tích cực triển khai và “cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới” trở thành phong trào rộng khắp Thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An ban hành Nghị 03-NQ/TU đẩy mạnh thực Chương trình xây dựng nơng thôn và Quyết định số 3875/QĐUBND ngày 31/8/2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 - 2020 Căn cứ hướng dẫn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh kịp thời xây dựng chương trình, kế hoạch, hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc huyện, thành, thị quán triệt triển khai Nghị cách đầy đủ, kịp thời Ngày 10/2/1011 Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An ban hành kế hoạch số 67KH/MT.NA ngày 25/2/2011 tổ chức lễ phát động phong trào thi đua để thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2020 Sau năm thực hiện, Mặt trận đồn thể tỉnh đã chủ đợng phới hợp với Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn tổ chức hệ thống trị đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực hưởng ứng thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới Đến bản các tầng lớp nhân dân tỉnh đã nhận thức đầy đủ, đúng đắn nội dung, ý nghĩa chương trình xây dựng nông thơn mới đới với sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Mặt trận đồn thể nhiều địa phương đã có cánh làm hay, sáng tạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới Hệ thống chính trị ở các cấp được củng cố và tăng cường, vai trò, vị trí của Mặt trận Tổ quốc các cấp được thể hiện rõ đời sống xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, số tồn Việc triển khai thực nội dung trọng tâm xây dựng nông thôn Mặt trận nhiều địa phương hạn chế; số mục tiêu, kế hoạch xây dựng nông thôn đề chưa đảm bảo nguồn lực, chưa có nhiều giải pháp hay, sáng tạo tổ chức thực Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập nhiều địa phương chưa quan tâm mức, kết chưa cao Một số mơ hình chưa thực có hiệu quả, việc nhân rộng mơ hình cịn hạn chế Việc thực lồng ghép chương trình, dự án xây dựng nơng thơn cịn hạn chế, gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Công tác tham mưu, phối hợp hướng dẫn, đạo Mặt trận số huyện và sở việc thực nội dung, tiêu chí thuộc lĩnh vực phân công, phụ trách chưa liệt, chưa quan tâm mức, việc thực chế độ báo cáo chưa nghiêm túc Để phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An xây dựng nông thôn mới, cần có nghiên cứu chuyên sâu vấn đề để từ tìm giải pháp có tính khả thi Đáp ứng u cầu đó, tơi chọn vấn đề “Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An xây dựng nông thôn mới” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Phát triển nông nghiệp, nông thôn vấn đề không Trong giai đoạn khác cách mạng, vấn đề lại đặt cách khác nhau, chúng có mục tiêu chung làm thay đổi diện mạo nông thôn, thúc đẩy nông nghiệp phát triển, đưa lại sống ấm no, hạnh phúc, văn minh cho người nơng dân Vì có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu nơng thơn vai trị Mặt trận Tổ quốc xây dựng nông thôn mới: - Trên giới, trước hết phải kể đến cơng trình khoa học: “Chính sách nơng nghiệp nước phát triển” tác giả Frans Ellits Nhà xuất Nông nghiệp xuất năm 1994 Trong tác phẩm này, tác giả nêu lên vấn đề sách nơng nghiệp nước phát triển thông qua việc nghiên cứu lý thuyết khảo cứu thực tiễn nhiều nước châu Á, châu Phi châu Mỹ La Tinh Cuốn sách đề cập vấn đề sách phát triển vùng, sách hỗ trợ đầu vào, đầu cho sản xuất nơng nghiệp, sách thương mại nơng sản, vấn đề phát sinh q trình thị hố Điều đặc biệt cần lưu ý cơng trình xem xét nơng nghiệp nước phát triển trình chuyển sang sản xuất hàng hố gắn liền với thương mại nơng sản giới, đồng thời nêu lên mô hình thành cơng thất bại việc phát triển nông nghiệp, nông thôn giải vấn đề nông dân Cơng trình khoa học: “Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nước Việt Nam” tác giả Benedict J.tria kerrkvliet, Jamesscott, Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định sưu tầm giới thiệu, Nhà xuất bản Hà Nội xuất năm 2000 Các tác giả nghiên cứu vai trò, đặc điểm nông dân, thiết chế nông thôn số nước giới kết bước đầu nghiên cứu làng nghề truyền thống Việt Nam Công trình có giá trị tham khảo cho việc giải vấn đề sách phát triển nơng thôn nước ta tương lai trang trại nhà, nơng dân với khoa học - Nhóm cơng trình nghiên cứu nước: + Nhóm văn Trung ương Bộ, ngành liên quan đến vấn đề xây dựng nông thôn mới: Nghị 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khố X Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn Quyết định số 135/2009/QĐ-TTg ngày 4/11/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực Chương trình mục tiêu quốc gia Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2013 Thủ tướng phủ việc sửa đổi số tiêu chí Quốc gia nơng thơn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020 + Nhóm văn bản, thị Tỉnh uỷ, Uỷ bân nhân dân Tỉnh Nghệ An Mặt trận Tổ quốc tỉnh xây dựng nông thôn mới: Nghị 03-NQ/TU Đẩy mạnh thực Chương trình xây dựng nơng thơn Ban thường vụ Tỉnh uỷ Quyết định số 3875/QDUBND ngày 31 tháng năm 2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh “Phê duyệt kế hoạch thực chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 - 2020” Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam số 70/HD-MTTW-BTV ngày 20/8/2012 hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng nông thôn Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An số 132/HDMTNA-BTV ngày 17/9/2012 hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh Nghệ An tham gia xây dựng nơng thơn + Nhóm cơng trình khoa học nghiên cứu nông nghiệp, nông thôn nói chung Những nghiên cứu chuyên sâu sách phát triển kinh tế xã hội nói chung sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng nhiều người quan tâm Cơng trình nghiên cứu: Nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc, Nhà xuất Thống kê, năm 2003 Cơng trình nghiên cứu q trình đổi nông nghiệp Việt Nam sau gần 20 năm Công trình cịn cung cấp hệ thống tư liệu phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta niên giám thu nhỏ Tác giả luận giả rõ q trình đổi mới, hồn thiện sách nơng nghiệp, nông thôn nước ta năm đổi mới, thành tựu vấn đề đặt trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam Những gợi mở vấn đề cần giải phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta tác giả lý giải với nhiều luận có tính thuyết phục Cơng trình nghiên cứu: Chính sách nơng nghiệp, nơng thơn sau Nghị X Bộ trị PGS.TSKH Lê Đình Thắng chủ biên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia ấn hành năm 1998 đề cập nhiều nội dung quan trọng liên quan đến trình phát triển nông nghiệp Việt Nam tác động hệ thống sách, sâu phân tích số sách cụ thể sách đất đai, sách phân phối phát triển nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam Đề tài khoa học cấp nhà nước GS.TS Hồng Chí Bảo (chủ nhiệm đề tài): Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, đề tài khoa học cấp nhà nước, Hà Nội, 1992 Vũ Oanh: Nông nghiệp nông thôn đường cơng nghiệp hố, đại hố hợp tác hố, dân chủ hố, Nhà x́t bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998 Phan Đại Doãn, Nguyễn Quang Ngọc: Quản lý xã hội nông thôn nước ta - Một số vấn đề giải pháp, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 + Nhóm cơng trình nghiên cứu vai trị Mặt trận Tổ quốc việc thực nhiệm vụ khác Tác giả Phan Xuân Sơn (chủ biên), Vai trị đồn thể nhân dân việc đảm bảo dân chủ sở, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2002 Cuốn sách cơng trình góp phần trình bày tương đối hệ thống trình hình thành, phát triển, nội dung, phương thức hoạt động đoàn thể nhân dân nhằm thực chức trị cầu nối Đảng, Nhà nước nhân dân; bảo vệ lợi ích thực quyền dân chủ nhân dân, đặc biệt việc bảo đảm dân chủ cấp xã điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực Quy chế dân chủ sở Tác giả Nguyễn Thị Lan có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vai trò Mặt trận việc phát huy quyền làm chủ nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng sự đồng thuận xã hội công cuộc đổi mới đất nước, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2012 Tăng cường hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc với việc thực thi quyền lực chính trị, Tạp chí Dân vận số 5, năm 2012; Tăng cường hoạt động phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, Tạp chí Lý luận chính trị số 12, năm 2011… + Sau Thủ tướng phủ ban hành định số 800/ QĐ - TTg, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vai trị Mặt trận Tổ quốc xây dựng nông thôn như: Bùi Văn Nho (2010), “Cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” góp phần xây dựng nơng thơn Hưng n”, Tạp chí Mặt trận số 83; Hồng Thị Làng (2010), “Cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” góp phần xây dựng nơng thơn n Bái, Tạp chí Mặt trận số 84; Vũ Trọng Kim (2011), “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với phong trào thi đua “cả nước chung tay xây dựng nơng thơn mới””, Tạp chí Mặt trận số 93 Nguyễn Hồng Chương (2012), "Vai trò Mặt trận Tổ quốc việc tham gia xây dựng nơng thơn Thái Bình", Tạp chí Mặt trận, số 107 Bùi Nhân Sâm Lê Thanh Nghị (2012), "Mặt trận cấp Hà Tĩnh với việc xây dựng nơng thơn mới”, Tạp chí Mặt trận số 106, “Vai trị Mặt trận đồn thể xây dựng nông thôn huyện Vũ Quang”, số 109; Nguyễn Thu Hương (2013), “Xây dựng đời sống văn hố khu dân cư gắn với chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Phú Thọ”, Tạp chí Mặt trận số 111; Xuân Huy, Phương Thúc (2013), “Xây dựng nông thôn cần bổ sung quan điểm phát triển cộng đồng”, Tạp chí Mặt trận số 112, 113; Nguyễn Văn Hùng (2013), 93 năm qua khẳng định rõ nét Bằng chương trình hành động cụ thể, thiết thực, Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh đã, tiếp tục đóng góp vai trò quan trọng việc huy động nhân dân chung sức, chung lịng xây dựng nơng thơn để hồn thành lộ trình kế hoạch đề ra, góp phần xây dựng quê hương Nghệ An phát triển toàn diện bền vững 94 C KẾT KUẬN Cả nước chung sức xây dựng nông thôn chủ trương quan trọng, chương trình lớn nhằm thực Nghị 26-NQ/T.Ư Ban chấp hành Trung ương Ðảng (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn - tạo sở, tảng để đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn phát triển nông nghiệp theo tinh thần Nghị Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Ðảng Ðồng thời, phong trào thi đua có ý nghĩa chiến lược, có tầm vóc tư tưởng sâu sắc theo tinh thần thi đua quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Nghệ An triển khai thời gian qua với thành tựu đáng khích lệ, từ quyền đến người dân khơng cịn "bỡ ngỡ” với chủ trương Ngồi thiết thực việc xây dựng nơng thơn cịn nhiệm vụ trị khơng cấp quyền, Mặt trận đồn thể mà với người dân Nhận thấy mục tiêu đó, Mặt trận làm cầu nối nhân dân với quyền việc thực chương trình thơng qua Mặt trận người dân hiểu hết giá trị mà nông thôn mang lại Vai trò Mặt trận xây dựng nông thôn ngày khẳng định Trong thời gian qua, Mặt trận Tổ quốc tỉnh có nhiều hoạt động góp phần hồn thành mục tiêu xây dựng nông thôn Bằng việc thực đồng thời nhiều vận động lúc, hệ thống Mặt trận từ tỉnh đến sở Nghệ An trọng công tác hướng dẫn, đạo, vận động, tuyên tuyền đến người dân chương trình nơng thơn Cụ thể, cấp Mặt trận Nghệ An đẩy mạnh phong trào "Thi đua yêu nước” gắn với phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, vận động "Ngày người nghèo”… Điều đặc biệt tuyên truyền vận động nhân 95 dân thực chương trình xây dựng nơng thơn cán Mặt trận giải thích rõ cho người dân hiểu rằng, người dân đối tượng thụ hưởng từ mục tiêu này, khơng trơng chờ ỷ lại mà phải chung sức xây dựng Ðể phong trào nhanh chóng vào sống mang lại hiệu thiết thực nữa, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An với vai trị, vị trí trị mình, thời gian tới cần đề thực đồng phương hướng đắn giải pháp có tính khả thi, tập trung làm sâu sắc tinh thần đồng thuận, thống chương trình phối hợp hành động, triển khai thực có hiệu nội dung Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Xây dựng nơng thơn q trình lâu dài, cần tiếp tục nghiên cứu vai trị Mặt trận Tổ quốc hoạt động này, nhằm phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc xây dựng nơng thơn Góp phần xây dựng nông thôn nước ta trở nên văn minh, tiên tiến đại mang đậm sắc văn hóa nét đẹp truyền thống nông thôn Việt Nam nói chung tỉnh Nghệ An nói riêng 96 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá X), (2008), Nghị số 26NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban đạo chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Nghệ An (2012), Báo cáo kết tham mưu, giúp việc tháng đầu năm 2012 số nhiệm vụ tháng cuối năm Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An (2013), Báo cáo kết Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh Nghệ An tham gia thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2013 Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2012), Hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng nông thôn Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An (2012), Hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh Nghệ An tham gia xây dựng nông thôn Ban thường vụ Tỉnh uỷ, Nghị 03-NQ/TU Đẩy mạnh thực Chương trình xây dựng nơng thơn Hồng Chí Bảo (chủ nhiệm đề tài, 1992), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, đề tài khoa học cấp nhà nước, Hà Nội Benedict J.tria kerrkvliet, Jamesscott, Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định sưu tầm giới thiệu (2000), Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nước Việt Nam, Nxb Hà Nội Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn (2009), Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 10 Bộ Xây dựng (2010), Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nơng thơn 11 Bộ trị (2013), Nghị số 26 - NQ/TW phương hướng nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến 2020 97 12 Chính phủ (2008), Chương trình hành động phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn 13 Chính phủ (2013), Về việc sửa đổi số Tiêu chí Quốc gia Nơng thơn 14 Trường Chinh (1972), Về công tác Mặt trận nay, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Phan Huy Chú (1992), Lịch triều hiến chương loại chí, tập 1, Nxb Khoa học - Xã hội, Hà Nội 16 Hồng Chương (2013), “Lồng ghép phong trào xây dựng nông thôn với vận động "tồn dân xây dựng đời sống văn hố khu dân cư", Tạp chí Mặt trận, số 117, 118 17 Nguyễn Hồng Chương (2012), "Vai trò Mặt trận Tổ quốc việc tham gia xây dựng nông thôn Thái Bình", Tạp chí Mặt trận, số 107 18 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (đồng chủ biên) (2010), Giáo trình Phát triển nơng thơn, Đại học nơng nghiệp I Hà Nội 19 PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Thống kê 20 Cục thống kê Nghệ An (2001), Báo cáo tổng kết điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản 21 Phan Đại Doãn, Nguyễn Quang Ngọc (2001): Quản lý xã hội nông thôn nước ta - Một số vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng tỉnh Nghệ An (2010 ),Nghị Quyết Đại Hội Đảng Bộ khoá XVII nhiệm kỳ 2011- 2015 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị 07-NQ/TW Bộ Chính trị, đại đồn kết dân tộc tăng cường Mặt trận Dân tộc thống 98 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất CTQG, Hà Nội 26 Phạm Hà (2011), “Xây dựng nông thôn mới: hướng cho Quảng Ninh”; Tạp chí Nơng nghiệp, số ngày 30/11/2011 27 Nguyễn Văn Hùng (2013), “Góp phần xây dựng nơng thôn sở vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Mặt trận, số 115 28 Xuân Huy, Phương Thúc (2013), “Xây dựng nông thôn cần bổ sung quan điểm phát triển cộng đồng”, Tạp chí Mặt trận, số 112, 113 29 Nguyễn Thu Hương (2013), “Xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư gắn với chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Phú Thọ”, Tạp chí Mặt trận, số 111 30 Vũ Kiểm (2011), “Xây dựng nông thôn Thái Bình”; Tạp chí Phát triển nơng thơn, số tháng 6/2011 31 Kỷ yếu hội thảo khoa học - thực tiễn (2005), Phát huy sức mạnh Đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Hà Nội 32 Kỷ yếu Hội Nghị sơ kết Mặt trận Tổ quốc cấp tham gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2011 - 2013 (2013), Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An 33 Nguyễn Thị Lan (2011), “Tăng cường hoạt động phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân”, Tạp chí Lý luận trị số 12 34 Nguyễn Thị Lan (2012), Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng đồng thuận xã hội công đổi đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Lan (2012), “Tăng cường hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc với việc thực thi quyền lực trị”, Tạp chí Dân vận, số 36 Nguyễn Thị Lan (2014), “Sự đồng thuận nhân dân - học từ q trình xây dựng nơng thơn xã Sơn Thành”, Tạp chí Mặt trận, số 129+130 99 37 Hoàng Thị Làng (2010), “Cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” góp phần xây dựng nơng thơn n Bái”, Tạp chí Mặt trận, số 84 38 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1994), Văn kiện Đại hội IV Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội 39 Bùi Văn Nho (2010), “Cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” góp phần xây dựng nơng thơn Hưng n”, Tạp chí Mặt trận, số 83 40 Vũ Oanh (1998), Nông nghiệp nơng thơn đường cơng nghiệp hố, đại hố hợp tác hố, dân chủ hố, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội (luật số 14/1999/QH10 (2007), Luật Mặt trận tổ Quốc Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 42 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (1992), Nxb Sự thật, Hà Nội 43 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quy chế quản lý, điều hành thực Chương trình mục tiêu quốc gia 44 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 45 Bùi Nhân Sâm Lê Thanh Nghị (2012), "Mặt trận cấp Hà Tĩnh với việc xây dựng nông thôn mới”, Tạp Chí Mặt Trận, số 106 46 Phan Xuân Sơn (chủ biên, 2002), Vai trị đồn thể nhân dân việc đảm bảo dân chủ sở, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 47 Lê Vĩnh Tân (2010), “Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy phát triển mơ hình nơng thơn địa bàn tỉnh Đồng Tháp”, Tạp chí Cộng sản điện tử 48 Bá Thăng (2011), “Xây dựng nông thôn Đăk Lăk”, Tạp chí Rừng Đời sống, số tháng 7/2011 100 49 PGS.TSKH Lê Đình Thắng (chủ biên) (1998), Chính sách nơng nghiệp, nơng thơn sau Nghị X Bộ trị, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 50 Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Về Ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn 51 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Về ban hành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 52 Tỉnh ủy Nghệ An (2010), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 2005 - 2010 phướng hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2015 53 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2010) “Phê duyệt kế hoạch thực chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 -2020” 54 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2011), Dự thảo báo cáo điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 55 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2013), Dự thảo Đề án xây dựng nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2013 - 2015 định hướng đến năm 2020 56 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo Kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn đến năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014 57 Trần Vương Việt (2013), “Mặt trận đoàn thể phối hợp xây dựng nơng thơn mới”, Tạp chí Mặt trận, số 121,122 58 www Nghean.gov.vn ngày 1/7/2014 101 PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) A XÃ NƠNG THƠN MỚI I QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng Tên tiêu TT chí Nội dung tiêu chí 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố, cơng nghiệp, tiểu thủ Quy công nghiệp, dịch vụ hoạch 1.2 Quy hoạch phát phát triển hạ tầng kinh tế triển xã hội - môi trường theo theo chuẩn quy 1.3 Quy hoạch phát hoạch triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp Chỉ tiêu chung TD MN phía Bắc Đồng sông Hồng Đạt Đạt Đạt Bắc Duyên ĐB Sông Tây Đông Trung hải nam Cửu Nguyên nam bộ TB Long Đạt Đạt Đạt II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng Đạt Đạt 102 TD MN phía Bắc 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hoá 100% bê tơng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km Giao đường trục thông thơn, xóm cứng 70% hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm 100% khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng 65% cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống Thủy thủy lợi lợi đáp ứng yêu Đạt cầu sản xuất dân sinh Đồng sông Hồng Bắc Duyên Tây Trung hải nam Nguyên TB Đông Nam ĐB Sông Cửu Long 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% 100% (50% cứng hóa) 100% cứng hóa 100% (70% cứng hóa) 100% 100% 100% (70% (50% cứng cứng cứng hóa) hóa hóa) 100% (30% cứng hóa) 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 103 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý 65% kiên cố hóa 4.1 Hệ thống Điện điện đảm bảo yêu cầu kỹ Đạt thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường 98% xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu Trường giáo, tiểu 80% học học,THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.2 Nhà văn hóa khu thể Đạt Cơ sở thao xã đạt vật chất chuẩn Bộ văn hoá VH-TT-DL 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao 100% thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ Chợ đạt chuẩn nông Bộ Xây Đạt thôn dựng 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% 70% 100% 80% 80% 70% 100% 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% Đạt 104 Bưu điện Nhà dân cư 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng 8.2 Có Internet đến thôn 9.1 Nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không Không Không Không Không Không 80% 75% 80% 75% 90% 70% Không Không 90% 80% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT TT Tên Nội dung tiêu tiêu chí chí Chia theo vùng Chỉ tiêu Đồng TDM N phía sơng Bắc Hồng Bắc Duyên Trung hải nam TB ĐB Tây Đông Nguyên Nam sông Cửu Long 105 Thu nhập bình quân đầu 10 Thu người/năm so nhập với mức bình 1,4 lần 1,2 lần 1,5 lần 1,4 lần 1,4 lần 1,3 lần 1,5 lần 1,3 lần 20% >40% >35% >35% >20% >40% >20% 30% 20% 40% 30% 30% 20% 40% 20% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 90% 85% 85% 85% 90% 75% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ người 15 Y tế dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thơn, trở lên 16 Văn đạt tiêu chuẩn làng hóa văn hố theo quy định Bộ VHTT-DL 17.1 Tỷ lệ hộ 17 sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn trường môi 85% 70% Đạt Đạt 107 Môi trường 17.3 Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường có hoạt động Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TT Tên Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu tiêu chí chung Chia theo vùng TDM N phía Bắc 18 Hệ 18.1 Cán xã đạt thống chuẩn tổ chức Đạt Đạt Đồng sông Hồng Đạt Bắc Duyên Trung hải nam TB Đạt Đạt ĐB Tây Đông Sông Nguyên nam Cửu Long Đạt Đạt Đạt ... VỀ VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị 1.1.1 Vị trí, vai trị Vị trí, vai trị Mặt trận. .. Nghệ An xây dựng nông thôn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng nông thôn - Đánh giá thực trạng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh... đánh giá vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An xây dựng nông thôn thời gian từ 2011 - 2013, từ đó đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh