Vai trò của các tổ chức đoàn thể trong xây dựng nông thôn mới ở huyện tiên du, tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGÔ GIANG SƠN VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC ðOÀN THỂ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGÔ GIANG SƠN VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC ðOÀN THỂ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS QUYỀN ðÌNH HÀ HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn ñều ñược rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân (ngoài phần ñã trích dẫn) Tác giả luận văn Ngô Giang Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn Thạc sỹ “Vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh”, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân, nhận ñược dạy bảo, giúp ñỡ tận tình thầy cô giáo, tổ chức, cá nhân suốt trình thực ñề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Quyền ðình Hà, người thầy tâm huyết ñã tận tình ñã hướng dẫn giúp ñỡ hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Viện Sau ñại học Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã trực tiếp giảng dạy giúp ñỡ suốt trình học tập, nghiên cứu Tôi xin cảm ơn Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Cục thống kê, Chi cục phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh; UBND huyện, phòng Kinh tế huyện Tiên Du; UBND, tổ chức, ban ngành ñoàn thể, bà nhân dân xã Tân Chi, Phú Lâm, Hoàn Sơn, ðại ðồng ñã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết ñể hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh ñạo Sở Nội vụ; Ban Thi ñua - Khen thưởng tỉnh Bắc Ninh ñã tạo ñiều kiện tốt cho theo học hoàn thành khoá học Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn ñồng nghiệp, bạn bè, toàn thể gia ñình, người thân ñã ñộng viên, chia sẻ khó khăn, khích lệ suốt thời gian học tập nghiên cứu ñề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Ngô Giang Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iiii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hộp biểu ñồ viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu ñề tài TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm nông thôn, xây dựng nông thôn tổ chức ñoàn thể 2.1.2 Căn xác ñịnh tiêu chí xây dựng nông thôn theo Bộ NN & PTNT 12 2.1.3 Vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn 15 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới vai trò tổ chức xã hội, tổ chức NGOs phát triển nông thôn 2.2.2 26 Kinh nghiệm Việt Nam vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn 31 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CÚU 39 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 39 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 39 3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 40 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iii 3.1.3 ðặc ñiểm vùng nghiên cứu 48 3.2 Phương pháp nghiên cứu 49 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm chọn mẫu nghiên cứu 49 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 50 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 52 3.2.4 Phương pháp chuyên gia 53 3.2.5 Phương pháp phân tích 53 3.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu 54 3.3.1 Chỉ tiêu ñánh giá nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ñời sống nhân dân huyện 3.3.2 54 Chỉ tiêu ñánh giá vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn 55 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 4.1 Vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 4.1.1 Vai trò tổ chức ñoàn thể tuyên truyền xây dựng nông thôn 4.1.2 57 Vai trò tổ chức ñoàn thể tham gia thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn 4.1.3 56 62 Vai trò tổ chức ñoàn thể tham gia thảo luận chiến lược phát triển nông thôn 64 4.1.4 Vai trò tổ chức ñoàn thể lập kế hoạch công tác quy hoạch xây dựng nông thôn 67 4.1.5 Vai trò tổ chức ñoàn thể việc phát triển kinh tế 72 4.1.6 Vai trò tổ chức ñoàn thể huy ñộng nguồn lực ñể xây dựng nông thôn 4.1.7 83 Vai trò tổ chức ñoàn thể công tác giám sát xây dựng nông thôn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 89 iv 4.1.8 Vai trò tổ chức ñoàn thể nghiệm thu quản lý sử dụng công trình 4.1.9 Một số thuận lợi, khó khăn yếu tố ảnh hưởng ñến vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn 4.2 90 94 Kết bước ñầu ñạt ñược thực chủ trương xây dựng nông thôn huyện Tiên Du 99 4.2.1 Kết chung ñạt ñược 99 4.2.2 Tác ñộng ñến phát triển kinh tế - xã hội - môi trường 99 4.3 Một số giải pháp nâng cao vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh vào thời gian tới 104 4.3.1 Căn ñể ñề xuất giải pháp 104 4.3.2 ðịnh hướng 105 4.3.3 Các giải pháp ñể nâng cao vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 5.1 Kết luận 111 5.2 Kiến nghị 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCð Ban ñạo BQ Bình quân BQL Ban quản lý CC Cơ cấu CN Công nghiệp CNH-HðH Công nghiệp hóa - ñại hóa DV Dịch vụ GDP Tổng thu nhập quốc dân GTSX Giá trị sản xuất HðND Hội ñồng nhân dân KH Kế hoạch NGOs Các tổ chức phi Chính phủ NN Nông nghiệp NTM Nông thôn NTTS Nuôi trồng thủy sản PTNT Phát triển nông thôn Qð Quyết ñịnh QL Quản lý SD Sử dụng SL Số lượng SXKD Sản xuất kinh doanh TNMT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vi DANH MỤC BẢNG 3.1 Tình hình sử dụng ñất ñai huyện Tiên Du qua năm (2009-2011) 3.2 Tình hình dân số lao ñộng huyện Tiên Du qua năm (2009 - 2011) 3.3 43 Kết sản xuất kinh doanh ngành kinh tế huyện Tiên Du qua năm (2009 - 2011) 3.4 41 47 Tình hình kinh tế - xã hội bốn xã vùng nghiên cứu năm 2011 48 3.5 Ma trận SWOT 54 4.1 Các kênh thông tin mà người dân nhận ñược Chương trình xây dựng nông thôn 60 4.2 Tiến trình hoạt ñộng xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội 65 4.3 Tỷ lệ ñại diện tổ chức người dân tham gia họp 67 4.4 Các tổ chức ñoàn thể tham gia lập kế hoạch phát triển 69 4.5 Các tổ chức ñoàn thể tham gia công tác xây dựng quy hoạch 71 4.6 Số lượng lớp ñào tạo, tập huấn tổ chức ñoàn thể tổ chức 74 4.7 Các ñoàn viên, hội viên người dân tham gia tập huấn, ứng dụng kỹ thuật sản xuất 76 4.8 Hỗ trợ ñoàn viên, hội viên người dân vốn ñể phát triển sản xuất 79 4.9 Phong trào thi ñua sản xuất kinh doanh giỏi qua năm (2009 - 2011) 82 4.10 Các tổ chức ñoàn thể tham gia ñóng góp kinh phí xây dựng công trình nông thôn từ năm 2009-2011 4.11 85 Các tổ chức ñoàn thể người dân góp công lao ñộng xây dựng công trình 88 4.12 Công tác quản lý sử dụng tài sản 91 4.13 Phân tích ma trận SWOT 96 4.14 Tác ñộng xây dựng nông thôn ñến thu nhập hộ gia ñình Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 101 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ VÀ HỘP BIỂU ðỒ 4.1 Các nguồn vốn xây dựng công trình chung xã 84 HỘP Hộp 4.1 Tâm cán Hội phụ nữ việc tuyên truyền, vận ñộng người dân tham gia xây dựng nông thôn 62 Hộp 4.2 Tâm cán hội viên, ñoàn viên người dân tham gia tập huấn, chuyển giao khoa học - kỹ thuật 76 Hộp 4.3 Tâm cán Hội Nông dân việc giúp ñỡ hội viên làm kinh tế Hộp 4.4 Tâm hộ dân việc tự nguyện hiến ñất 79 87 Hộp 4.5 Tâm cán Hội Cựu chiến binh việc vận ñộng ñoàn viên, hội viên người dân hiến ñất làm ñường giao thông 88 Hộp 4.6 Tác ñộng xây dựng nông thôn ñến ñời sống người dân 101 Hộp 4.7 Tác ñộng xây dựng nông thôn ñến tình hình an ninh trật tự Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 103 viii pháp luật nhà nước nông thôn nâng cao nhận thức họ vị trí, vai trò, nội dung, yêu cầu chương trình nhiệm vụ xây dựng nông thôn Khác với trước ñây, Chương trình xây dựng nông thôn lần chủ yếu dựa vào ñầu tư Nhà nước, dự án ñầu tư xây dựng công trình sở hạ tầng nông thôn Nếu hiểu Chương trình xây dựng nông thôn dự án ñầu tư Nhà nước vào xây dựng sở hạ tầng nông thôn trông chờ, ỷ lại thất bại, mà cần nhận thức ñây Chương trình phát triển kinh tế - xã hội toàn diện nông thôn tiến hành với trình Công nghiệp hóa - ñại hóa nông nghiệp, nông thôn, nhân dân ñịa bàn làm chủ, phát huy cao nội lực, nguồn lực xã hội với hỗ trợ Nhà nước thành công, bền vững Thực tế cho thấy, xã từ ñầu ñã tổ chức tốt việc phổ biến, quán triệt ñể người hiểu ñúng, thống nhận thức, tạo ñược ñồng thuận công việc triển khai thuận lợi, có nhiều sáng kiến, ñạt kết tốt; xã quán triệt không ñầy ñủ, thực có vướng mắc lại phải giải thích, quán triệt lại Công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng cho cán hội viên Hội cần thiết Các tổ chức ñoàn thể cầu nối quyền ñịa phương với người dân, nơi tập hợp ñông ñảo ñoàn viên hội viên người dân tham gia nên ñể tổ chức Hội hoạt ñộng ngày vững mạnh cần tăng cường giáo dục trị tư tưởng cho cán hội viên 4.3.3.2 Giải pháp bồi dưỡng nâng cao trình ñộ chuyên môn Cần phải tăng cường công tác ñào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao trình ñộ tập huấn kiến thức xây dựng nông thôn cho ñội ngũ cán cấp, ñội ngũ cán sở, người trực tiếp ñạo thực hiện, lồng ghép với chương trình giáo dục ñể tăng cường công tác Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 108 quản lý, phù hợp yêu cầu tình hình thực tế, cải thiện nếp nghĩ, cách làm cổ hủ lạc hậu Giai ñoạn ñầu, ñội ngũ cán ñịa phương ñều lúng túng triển khai thực Chương trình Sau ñó từ thực tiễn, Ban ñạo, bộ, ngành Trung ương có văn hướng dẫn cụ thể cho lĩnh vực, phương pháp xây dựng ñề án, phương pháp xây dựng quản lý quy hoạch, huy ñộng nguồn lực, quản lý tài chính, quản lý xây dựng bản, thủ tục thanh, toán , tổ chức tập huấn, hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc cụ thể trình triển khai công việc bước ñi dần vào nếp ðội ngũ cán cấp, cán sở ñộng, sáng tạo, trưởng thành kết ñạt ñược tích cực hiệu Mặt khác, ñổi tổ chức phương thức hoạt ñộng hệ thống trị sở nông thôn, ñó trọng giữ vững tăng cường vai trò lãnh ñạo ðảng ñối với hệ thống trị toàn xã hội, tạo ñiều kiện phát huy lực, nâng cao vị ñội ngũ cán tổ chức ñoàn thể ñặc biệt ñội ngũ cán nữ - người nhạy cảm, hay rụt rè tham gia công việc xã hội Thường xuyên vận ñộng tạo ñiều kiện cho cán hội viên ñược thường xuyên tham gia sinh hoạt, hội họp, có ñiều kiện tiếp cận với sách, báo, phương tiện truyền thông,… Nhằm nâng cao trình ñộ mặt cán hội viên, tạo môi trường cho họ phát huy khẳng ñịnh vai trò với gia ñình xã hội 4.3.3.3 Giải pháp nguồn vốn cho hoạt ñộng tổ chức ñoàn thể ðể thực nội dung, hoạt ñộng phát triển từ chương trình nông thôn mới, cần có chế ñộ sách chi trả, hỗ trợ phù hợp ñối với người trực tiếp tham gia vào hoạt ñộng, công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn giám sát việc thực hiện, xác ñịnh quy hoạch Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 109 kế hoạch phát triển, Bởi có vậy, giúp họ yên tâm ñầu tư nhiều thời gian, công sức nữa, phát huy hết khả vào hoạt ñộng chung làng, xã Từ ñó, chương trình thực mang lại hiệu ñạt kết cao 4.3.3.4 Giải pháp nâng cao trách nhiệm tổ chức ñoàn thể Cần gắn việc thực tiêu chí, nội dung chương trình xây dựng nông thôn với trách nhiệm tập thể, cá nhân Mỗi cán bộ, ñoàn viên, hội viên lập ñăng ký thi ñua hàng năm ñóng góp cho xây dựng nông thôn gắn với ñịa cụ thể; nêu cao tinh thần trách nhiệm ñối với quê hương, tham gia xây dựng nông thôn nhiều hình thức ñóng góp trí tuệ, công sức, tiền xây dựng nông thôn mới; ñồng thời ñộng viên gia ñình, người thân tích cực tham gia xây dựng nông thôn quê hương, nơi cư trú nhằm tạo ñồng thuận sức mạnh tổng hợp toàn xã hội triển khai thực xây dựng nông thôn Cán bộ, ñoàn viên, hội viên ñảng viên cần tiên phong gương mẫu việc tuyên truyền vận ñộng xây dựng nông thôn mới, tham gia ý kiến ñóng góp vào nghị xây dựng nông thôn cấp ủy ñịa phương nơi cư trú Vận ñộng chủ doanh nghiệp ñịa phương với lòng hảo tâm trách nhiệm với quê hương ñăng ký ủng hộ tiền, vật tư ñể thực tiêu chí nông thôn mới; khuyến khích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng ñịa bàn tiếp tục ñăng ký ủng hộ vật liệu bán hàng chậm trả cho thôn, xóm, xã ñầu tư xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Cán tổ chức hội cần làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy ðảng, quyền ñồng thời phát huy vai trò cầu nối cộng ñồng người dân với tổ chức ñoàn thể ban ngành khác ñịa bàn ñể phối hợp, hỗ trợ, giúp ñỡ người dân tham gia xây dựng nông thôn ñịa phương hiệu thiết thực Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 110 Những giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, trình thực phải kết hợp, giải ñồng toàn diện nhằm khơi dậy phát huy tốt vai trò người dân công xây dựng nông thôn văn minh, ñại ñịa phương giành thắng lợi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 111 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Các tổ chức ñoàn thể nước ta nói chung huyện Tiên Du nói riêng ñã, ñang hình thành ngày thích ứng với xu hướng phát triển kinh tế thị trường hoạt ñộng ngày có hiệu nhiều lĩnh vực ñời sống xã hội nhân dân, có ñóng góp quan trọng cho phát triển ñất nước Các tổ chức ñoàn thể nông thôn có hoạt ñộng mang ñậm nét trị - xã hội, chủ ñộng tham gia tích cực nghiệp phát triển ñất nước, thực công tác vận ñộng quần chúng, phản ánh ñược với ðảng tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân lao ñộng, tham gia vào công tác xây dựng chủ trương, sách ðảng Nhà nước Trong năm qua, vai trò tổ chức ñoàn thể nông thôn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh ñã ñược phát huy có hiệu ñặc biệt trình tổ chức, triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn như: Tham gia công tác tuyên truyền; tham gia thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn mới; tham gia thảo luận chiến lược phát triển nông thôn mới; tham gia lập kế hoạch xây dựng quy hoạch; tham gia huy ñộng ñóng góp tiền của, công sức, tài sản; phát triển kinh tế, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất; tham gia giám sát xây dựng; tham gia nghiệm thu quản lý, sử dụng công trình hình thành trình xây dựng nông thôn hoạt ñộng có ý nghĩa quan trọng mang tính xuyên suốt ñịnh ñến thành công xây dựng nông thôn ñịa phương Hoạt ñộng tổ chức ñoàn thể ñã góp phần mang lại mặt nông thôn ñầy khởi sắc: Tăng trưởng kinh tế ñược trì bền vững, ñạt mức tăng trưởng cao so với bình quân chung tỉnh; lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục ñược ñẩy mạnh ñạt nhiều kết ñáng ghi nhận, tiêu xã hội ñạt kế hoạch ñề ra, ñời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 112 ñược nâng cao, công tác an sinh xã hội ñạt kết cao, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 5,5% năm 2009 xuống 4,46% thấp so với mức bình quân chung tỉnh (4,69%); an ninh trị ñược giữ vững;… Từ thực tế nghiên cứu ñề tài, ñề xuất giải pháp nhằm tăng cường vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng NTM: Làm tốt công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, hội viên yêu cầu, nội dung, mục ñích trách nhiệm họ với xây dựng nông thôn mới; tăng cường ñào tạo, bồi dưỡng trình ñộ quản lý cho cán hội, lồng ghép với chương trình giáo dục ñể tăng cường công tác quản lý, phù hợp yêu cầu tình hình thực tế, cải thiện nếp nghĩ, cách làm lạc hậu; có chế ñộ, sách chi trả kịp thời phù hợp với công việc cán hội viên, người trực tiếp tham gia vào công việc chương trình; … Với số giải pháp chủ yếu ñược ñưa ñảm bảo ñầy ñủ sở khoa học tính khả thi cao ñối với ñịa phương Thực tốt giải pháp góp phần góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi mục tiêu Chương trình xây dựng nông thôn huyện 5.2 Kiến nghị 5.2.1 ðối với Nhà nước - Cần xây dựng chế sách ñồng bộ, có ưu ñãi phù hợp với ñội ngũ cán tổ chức ñoàn thể - Chỉ ñạo Bộ, ngành tích cực chủ ñộng giúp ñỡ ñịa phương vay vốn, ñào tạo tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật việc làm cụ thể 5.2.2 ðối với ñịa phương - Cần huy ñộng ña dạng nguồn vốn ñể thực chương trình xây dựng nông thôn lồng ghép thực chương trình mục tiêu Chính phủ như: chương trình xây dựng giao thông nông thôn, thủy lợi, kiên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 113 cố hóa kênh mương, chương trình nước sạch, xây dựng hệ thống y tế sở, kiên cố hóa trường lớp học, chương trình ñào tạo nghề, - Xây dựng chương trình hành ñộng, phân công cán phụ trách công việc cụ thể ñể ñào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình ñộ quản lý cho ñội ngũ cán sở xã, thôn, 5.2.3 ðối với tổ chức ñoàn thể - Làm tốt công tác tham mưu, phối hợp với ban ngành ñoàn thể trình tổ chức, triển khai thực - Không ngừng ñổi nội dung, phương thức hoạt ñộng - Cần nhận thức rõ chủ trương xây dựng nông thôn ñịa phương, lợi ích mà người dân ñược hưởng tham gia vào công việc làng, xã ñể từ ñó vận ñộng, khuyến khích người dân tự nguyện tham gia 5.2.4 ðối với người dân - Tích cực, tự nguyện tham gia ñóng góp công sức, trí tuệ, tiền vào tổ chức triển khai thực hạng mục chương trình nông thôn ñịa phương - Có ý thức, trách nhiệm tham gia quản lý sử dụng công trình sau hoàn thành Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Ban ñạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Tiên Du Kế hoạch triển khai xây dựng nông thôn xã Tân Chi, Tiên Du, 2011 Ban ñạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Tiên Du Báo cáo ñánh giá kết thực kế hoạch xây dựng nông thôn năm 2011, biện pháp ñạo thực năm 2012 Tiên Du, 2012 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Chuyên ñề tổ chức tuyên truyền vận ñộng xây dựng nông thôn Hà Nội, 2011 Cù Ngọc Hưởng (2006) Lý luận, thực tiễn sách xây dựng nông thôn Trung Quốc Viện sách chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, Dự án MISPA, Hà Nội, 12/2006 ðảng cộng sản Việt Nam (số 26 - NQ/TW ngày 5/8/2008) Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nguyễn Mạnh Hùng (05/02/2011) Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra - từ chủ chương ñến thực nước ta Nguồn: http://tapchiqptd.vn/tao-chi-in/48-s-thang-9-nm-2010/255-qdan-bit-danban-dan-lam-dan-kim-traq-t-ch-trng-n-hin-thc nc-ta-hin-nay-.html Nguyễn Thị Nguyệt (2012) Phụ nữ Hà Tĩnh xây dựng nông thôn Nguồn: http://vwu.vn/images_upload/files_267.pdf PGS.TS Phan Xuân Sơn, ThS.Nguyễn Cảnh (2008) Xây dựng mô hình nông thôn nước ta Tạp chí cộng sản ñiện tử Số 6/2008 Phạm Vân ðình, Phát triển Xí nghiệp Hương Trấn Trung Quốc, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, 1998 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 115 10 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc Hội Cựu chiến binh xã Lãng Công tích cực tham gia xây dựng nông thôn Nguồn: http://nnptntvinhphuc.gov.vn/index.php?action=details&&idmuc=PTNT66 11 Thủ tướng Chính phủ (số 491/Qð - TTg ngày 16/04/2009) Quyết ñịnh việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn 12 Thủ tướng Chính phủ (số 800/Qð - TTg ngày 4/6/2010) Quyết ñịnh phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai ñoạn 2010 - 2020 13 TS Mai Thanh Cúc, TS Quyền ðình Hà, ThS Nguyễn Thị Tuyết Lan, ThS Nguyễn Trọng ðắc (2005) Giáo trình Phát triển nông thôn, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 14 Trung tâm thông tin Nông nghiệp PTNT - Bộ Nông nghiệp PTNT, phát triển nông nghiệp phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc, Hà Nội, 2002 15 Trung tâm Từ ñiển học Từ ñiển Tiếng Việt, Nhà xuất Khoa học xã hội, 1994 16 UBND huyện Tiên Du Báo cáo kết thực mục tiêu kinh tế xã hội năm 2009, 2010, 2011 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010,2011,2012 17 UBND huyện Tiên Du Báo cáo tóm tắt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 20011 - 2020, Tiên Du, 2010 18 UBND huyện Tiên Du ðề án xây dựng nông thôn giai ñoạn 20102020, Tiên Du, 2011 19 UBND huyện Tiên Du Quyết ñịnh thành lập Ban ñạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Tiên Du, Tiên Du, năm 2011 20 UBND tỉnh Bắc Ninh (số 168/Qð-UBND ngày 31/12/2010) Quyết ñịnh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 116 việc phê duyệt ðề án xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2010 - 2020 Tiếng Anh 21 Mobilization Management Unit - Khushhalibank, Handbook of Social Mobilization Tools for KB Operations Manual 22 Khan, Sahibzada Muhammad Shoaib 2000, Capacity Building Document IV - Social - Economical Mobilization) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 117 PHIẾU PHỎNG VẤN VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC ðOÀN THỂ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ðƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên người trả lời vấn: Tuổi Tổng số hộ: người; Số lao ñộng hộ người Có người Nam, Nữ Nơi ở: Xóm: Thôn: Xã: Các hoạt ñộng kinh tế hộ gia ñình: Trồng trọt: Chăn nuôi: Nuôi trồng thủy sản: Phi nông nghiệp: Kết hợp với TTCN DV: Ngành nghề khác: Thu nhập hộ trước sau có chương trình NTM xã nào? Cao hơn: Xấp xỉ bằng: Kém hơn: Tự xếp loại kinh tế hộ xã: Giàu: Khá: Trung bình: Nghèo: II VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC ðOÀN THỂ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ông bà ñang tham gia vào tổ chức ñoàn thể nào? - Cựu chiến binh - Hội nông dân - Hội phụ nữ - Tổ chức ñoàn thể khác Ông (bà) ñó ñược biết chủ trương sách nhà nước xây dựng NTM xã ta chưa? Có: Chưa: Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 118 Nếu có, ông (bà) ñó biết qua kênh thông tin nào? a Từ quyền xã b Qua tổ chức, ñoàn thể ñịa phương c Phương tiện thông tin ñại chúng d Nhận ñược qua nguồn khác e Không nhận ñược thông tin Nếu tổ chức ñoàn thể ñó là: - Cựu chiến binh - Hội nông dân - Hội phụ nữ - Tổ chức ñoàn thể khác 10 Ông (bà) cho biết xã, thôn, xóm có thường tổ chức họp chương trình xây dựng nông thôn Có Không 11 Nếu có, thời gian tổ chức họp thường diễn bao lâu: ……….ngày 12 Trong họp xóm chương trình xây dựng NTM có khoảng ……… % số hộ tham gia? Và ông (bà) có tham gia ñóng góp ý kiến không? Có Không 13 Ông (bà) tham gia thảo luận nào? a Thảo luận nhiệt tình b Lắng nghe, quan sát c Thụ ñộng nghe theo người khác 14 Ông (bà) cho biết tổ chức có lồng ghép việc thực chương trình xây dựng nông thôn với nhiệm vụ ñơn vị không? Có Không 15 Hội có tổ chức cho Hội viên người dân tập huấn tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất không? Có Không 16 Ông (bà) ñã ñược tham gia ý kiến vào hoạt ñộng xây dựng NTM sau ñây? (có thể ñánh dấu nhiều lựa chọn) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 119 a Quá trình ñánh giá thực trạng xóm b Quá trình thảo luận xây dựng quy hoạch, ñề án NTM c Thảo luận lựa chọn nội dung, hạng mục ưu tiên d Tham gia qua trình triển khai hạng mục e Giám sát trình triển khai f Nghiệm thu công trình g Các hoạt ñộng khác 17 Gia ñình ông (bà) ñã ñóng góp tiền, tài sản, vật chất cho hoạt ñộng xây dựng NTM sau ñây? (có thể ñánh dấu nhiều lựa chọn) a Xây dựng sở hạ tầng b Phát triển kinh tế c Các hoạt ñộng văn hóa - xã hội d Hoạt ñộng bảo vệ môi trường e Các hoạt ñộng khác 18 Gia ñình ông (bà) tham gia góp sức lao ñộng cho xây dựng NTM? Có Không 19 Gia ñình ông (bà) có tự nguyện hiến ñất cho xây dựng NTM? Có Không 20 Gia ñình ông (bà) có tham gia lớp tập huấn, ñào tạo nghề, mô hình sản xuất sau ñây hay không? a Về trồng trọt b Về chăn nuôi c Về hoa, cảnh 21 Theo ông (bà) hoạt ñộng chương trình sau ñây cần thực trước? a Hoàn thiện hệ thống giao thông b ðưa giống vào sản xuất c Mở lớp tập huấn kĩ thuật, dạy nghề d Xây dựng sở vật chất văn hóa e Các hoạt ñộng khác Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 120 22 Vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn nào? a Rất quan trọng b Quan trọng c Bình thường d Không quan trọng e Không quan tâm 23 Ban quản lý, ban giám sát xây dựng nông thôn làm việc nào? a Rất tốt b Tốt c Bình thường d Yếu e Không quan tâm 24 Tác ñộng chương trình ñến thu nhập người dân? (có thể ñánh dấu nhiều lựa chọn) a Năng suất lúa tăng b Năng suất hoa màu, cảnh tăng c Chăn nuôi tăng d Thu nhập từ dịch vụ tăng e Không có tác ñộng 25 Tác ñộng chương trình ñến môi trường? (có thể ñánh dấu nhiều lựa chọn) a Giảm ô nhiễm môi trường b Tăng ô nhiễm môi trường c Không ảnh hưởng 26 Mức huy ñộng nội lực ñể thực hoạt ñộng ñối với gia ñình? a Ngoài khả b Trong khả gia ñình 27 Cách thực chương trình xây dựng nông thôn có thực phù hợp với ñiều kiện gia ñình, ñịa phương không? a Phù hợp b Chưa phù hợp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 121 Lý do: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 28 Theo ông (bà) ñể xây dựng nông thôn ñược phát triển bền vững lâu dài ñịa phương cần phải làm gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 29 ðể nâng cao vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn ñịa phương ông (bà) có ñề xuất không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 30 Ông (bà) có ñề xuất hay kiến nghị khác không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 122 [...]... Vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá thực trạng vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong việc tham gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Trên cơ sở ñó, ñề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong tiến trình xây dựng nông. .. hiệu tiên tiến trở lên 19 An ninh trật tự xã hội: An ninh trật tự xã hội ñược giữ vững 2.1.3 Vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong xây dựng nông thôn mới 2.1.3.1 Sự cần thiết nâng cao vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong xây dựng nông thôn mới Những năm qua, thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, các cấp, các ngành, các tổ chức ñoàn thể ñã tích cực tham gia tổ chức, ... phương 2.1.3.4 Vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới là một vấn ñề rộng lớn, liên quan không chỉ ñến Chính phủ, những người dân mà còn ñến các tổ chức ñoàn thể trong nông thôn Các tổ chức ñoàn thể này ñóng góp tích cực vào mọi mặt hoạt ñộng của sự phát triển và bổ sung vào vai trò của ðảng, Nhà nước trong sự phát triển nông thôn Các tổ chức ñoàn thể là những... ………………………… 2 nông thôn mới tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh trong thời gian qua - ðề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong xây dựng nông thôn mới tại ñịa phương vào thời gian tới 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu của ñề tài 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu Các cơ sở lý luận cơ bản và cơ sở thực tiễn các nghiên cứu ñã thực hiện về vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong. .. với người dân và triển khai các vấn ñề, nội dung trong xây dựng nông thôn mới Nâng cao vai trò ñồng thời tạo ñiều kiện ñể các tổ chức ñoàn thể phát huy có hiệu quả trong các hoạt ñộng xây dựng nông thôn mới là trách nhiệm của Nhà nước và mỗi người dân Các tổ chức ñoàn thể liên quan ñến xây dựng nông thôn mới bao gồm chính quyền tỉnh, huyện, xã; các tổ chức ñại diện cho nông dân, thanh niên, phụ nữ,... vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong xây dựng nông thôn mới, nhưng ñây là một hoạt ñộng mang quá trình bền bỉ và lâu dài ñể từng bước nâng cao nhận thức, ý thức cho các tầng lớp nhân dân về nông thôn mới, giúp họ hiểu, chủ ñộng, tích cực và tự nguyện tham gia xây dựng nông thôn mới bằng ngày công lao ñộng, tiền của, hiến ñất,… và thực sự làm chủ nông thôn mới Do vậy, ñể nâng cao vai trò của các tổ. .. kiểu mới; các ngân hàng và hiệp hội tín dụng; các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân; các tổ chức phi Chính phủ và các nhà tài trợ [3] Vai trò của các tổ chức này trong xây dựng nông thôn mới ñược thể hiện ở một số mặt sau: + Ủy ban mặt trận Tổ quốc Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng các tổ chức phát ñộng cuộc vận ñộng “Toàn dân ñoàn kết xây dựng ñời sống văn hóa ở khu dân cư” và các phong... thể trong tiến trình xây dựng nông thôn mới tại ñịa phương 1.2.2 Mục tiêu cụ thể ðể ñạt ñược mục tiêu chung ñó, nghiên cứu này nhằm ñạt ñược những mục tiêu cụ thể sau: - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong xây dựng nông thôn mới - ðánh giá thực trạng vai trò của các tổ chức ñoàn thể trong xây dựng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc... nông thôn mới a Mô hình nông thôn mới Phan Xuân Sơn và Nguyễn Cảnh (2008) cho rằng: "Mô hình nông thôn mới là tổng thể những ñặc ñiểm, cấu trúc tạo thành một kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, ñáp ứng yêu cầu mới ñặt ra cho nông thôn trong ñiều kiện hiện nay, là kiểu nông thôn ñược xây dựng so với mô hình nông thôn cũ (truyền thống, ñã có) ở tính tiên tiến về mọi mặt” Mô hình nông thôn mới ñược... các tổ chức ñoàn thể trong xây dựng nông thôn mới thì cần phải nghiên cứu về các hoạt ñộng liên quan ñến công tác này, tìm ra ñược những khó khăn, thách thức cũng như những ñiểm mạnh, những yếu tố ảnh hưởng ñể từ ñó ñề xuất các giải pháp tăng cường và nâng cao vai trò của các tổ chức ñoàn thể 2.1.3.2 Mục tiêu Một trong những mục tiêu của xây dựng nông thôn mới là tăng cường sự tham gia của các tổ chức ... dân huyện 3.3.2 54 Chỉ tiêu ñánh giá vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn 55 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 4.1 Vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. .. Ninh 4.1.1 Vai trò tổ chức ñoàn thể tuyên truyền xây dựng nông thôn 4.1.2 57 Vai trò tổ chức ñoàn thể tham gia thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn 4.1.3 56 62 Vai trò tổ chức ñoàn thể tham... trương xây dựng nông thôn ñặc biệt làm rõ vai trò tổ chức ñoàn thể xây dựng nông thôn mới, khó khăn hạn chế ñến vai trò tổ chức ñoàn thể Từ ñó, ñưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò tổ chức