Nâng cao vai trò của các cấp hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới tại tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  TRỊNH QUANG HƯNG NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÁC CẤP HỘI NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ: 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS. NGUYỄN HỮU NGOAN HÀ NỘI - 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i LỜI CAM ðOAN  Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào.  ðồng thời tôi xin cam ñoan, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và tất cả những trích dẫn trong luận văn này ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc ./. TÁC GIẢ Trịnh Quang Hưng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực hiện ñề tài: "Nâng cao vai trò của các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Hưng Yên” tác giả Trịnh Quang Hưng ñã nhận ñược sự giúp ñỡ, hướng dẫn chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội; một số cơ quan, Ban, ngành chuyên môn của tỉnh Hưng Yên, các ñồng nghiệp và bạn bè ñến nay luận văn của tôi ñã ñược hoàn thành. Tôi xin trân trọng cảm ơn các Thầy cô giáo trong Bộ môn Kinh tế ñịnh lượng – Khoa Kinh tế và PTNT – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội; ðặc biệt tôi xin chân thành cảm ơn PGS - TS Nguyễn Hữu Ngoan ñã giúp ñỡ tôi rất tận tình và chu ñáo về chuyên môn trong quá trình thực hiện ñể có ñược kết quả luận văn này. ðồng thời, tôi xin trân trọng cảm ơn các cơ quan, Ban, ngành chuyên môn của tỉnh Hưng Yên, bạn bè, ñồng nghiệp và gia ñình ñã giúp ñỡ tôi hoàn thành bản luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng năm 2013. TÁC GIẢ Trịnh Quang Hưng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii PHẦN I: MỞ ðẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1. Mục tiêu tổng quát 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 2 1.3. Câu hỏi nghiên cứu 2 1.4. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.4.1. ðối tượng nghiên cứu 3 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu 3 PHẦN II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 4 2.1. Cơ sở lý luận 4 2.1.1. Một số vấn ñề cơ bản về Hội nông dân Việt Nam 4 2.1.2. Xây dựng nông thôn mới 14 2.1.3. Vai trò của các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới 20 2.2. Cơ sở thực tiễn 25 2.2.1. Kinh nghiệm về phát huy vai trò của Hội Nông dân trong việc xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới 25 2.2.2. Kinh nghiệm của một số ñịa phương ở Việt Nam về nâng cao vai trò của Hội nông dân trong việc xây dựng mô hình nông thôn mới 32 2.2.3. Tổng quan xây dựng NTM ở Việt Nam 36 2.3. Tổng quan các nghiên cứu liên quan ñến ñề tài ñã công bố 41 PHẦN III ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 3. ðặc ñiểm ñịa bàn và phương pháp nghiên cứu 43 3.1. ðặc ñiểm cơ bản tỉnh Hưng Yên 43 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 3.1.1. ðiều kiện tự nhiên 43 3.1.2. Tài nguyên thiên nhiên 46 3.1.3. Dân số - Lao ñộng 50 3.1.4. Cơ sở hạ tầng 52 3.1.5. Tình hình phát triển kinh tế 53 3.2. Phương pháp nghiên cứu 55 3.2.1. Chọn ñiểm nghiên cứu 55 3.2.2 . Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 55 3.2.3. Phương pháp xử lý và tổng hợp thông tin, số liệu 57 3.2.4. Phương pháp phân tích 57 3.2.5. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 58 PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 60 4.1. Thực trạng hoạt ñộng và vai trò của các cấp Hội Nông dân tỉnh Hưng Yên 60 4.1.1. Tổ chức bộ máy và phát triển hội viên Hội Nông Dân các cấp 60 4.1.2. Thực trạng vai trò của các cấp hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Hưng Yên 66 4.1.3. ðánh giá chung về vai trò của các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới 81 4.2. Một số thuận lợi và khó khăn trong việc phát huy vai trò xây dựng nông thôn mới của các cấp Hội Nông dân tỉnh Hưng Yên 83 4.2.1. Các thuận lợi 83 4.2.2. Các khó khăn 84 4.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng ñến nâng cao vai trò của các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới 85 4.2.4. Tổng hợp trong phân tích ma trận SWOT 88 4.3. Một số quan ñiểm, mục tiêu và giải pháp nâng cao vai trò các cấp Hội trong xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên 89 4.3.1. Căn cứ ñể ñề xuất giải pháp 89 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v 4.3.2. Quan ñiểm, mục tiêu nâng cao vai trò các cấp hội nông ñân trong xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên 90 4.3.3. Giải pháp nâng cao vai trò các cấp Hội trong xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên 94 PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 5.1. Kết luận 101 5.2. Kiến nghị 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1. Tình hình ñất ñai của tỉnh Hưng Yên giai ñoạn 2010 – 2012 48 Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao ñộng tỉnh Hưng Yên Gð 2010-2012 51 Bảng 3.3. GDP và cơ cấu GDP tỉnh Hưng Yên (giá hiện hành) 54 Bảng 3.4 Bảng thu thập thông tin, tài liệu ñã công bố 56 Bảng 3.5. Số phiếu ñiều tra ở các nhóm ñối tượng 57 Bảng 3.6. Ma trận SWOT 58 Bảng 4.1. Số lượng hội viên hội Nông dân giai ñoạn 2002-2012 65 Bảng 4.2. Kết quả vận ñộng hội viên Hội Nông dân áp dụng tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất nông nghiệp 68 Bảng 4.3. Kết quả vận ñộng nông dân áp dụng giống mới và ña dạng hóa cây trồng 70 Bảng 4.4. Kết quả vận ñộng nông dân áp dụng chăn nuôi giống mới ñạt hiệu quả kinh tế cao 72 Bảng 4.5. Tình hình vay vốn phát triển kinh tế của Hội Nông dân 74 Bảng 4.6: Người dân góp công lao ñộng xây dựng công trình 76 Bảng 4.7. Sự tham gia của các cấp Hội nông dân trong việc huy ñộng kinh phí cho phát triển hạ tầng nông thôn năm 2012 77 Bảng 4.8. Kết quả phong trào xây dựng ñời sống văn hóa khu dân cư tỉnh Hưng Yên giai ñoạn 2003-2012 79 Bảng 4.10. Tổng hợp các ý kiến ñánh giá về vai trò của các cấp hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên năm 2012 82 Bảng 4.11: Phân tích ma trận SWOT 88 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản ñồ hành chính tỉnh Hưng Yên 46 Hình 4.2: Mô hình tổ chức Ban quản lý xây dựng NTM tại các huyện, xã tỉnh Hưng Yên 66 Hình 4.1: Người dân tham gia làm ñường giao thông 76 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 1 PHẦN I: MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài Ngay từ khi ra ñời (03/2/1930), ðảng ta ñã có chủ trương tiến hành xây dựng các tổ chức cách mạng của quần chúng. Ngày 14-10-1930, Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương ðảng Cộng sản ðông Dương (ðảng Cộng sản Việt Nam ngày nay) ñã quyết ñịnh thành lập Tổng Nông hội ðông Dương (nay là Hội Nông dân Việt Nam) nhằm tập hợp giai cấp nông dân trong cuộc ñấu tranh kiên cường vì ñộc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Trải qua các thời kỳ cách mạng, tổ chức Hội với những tên gọi khác nhau, ñã luôn thực hiện tốt nhiệm vụ của mình; tuyên truyền, vận ñộng, tập hợp rộng rãi giai cấp nông dân - một lực lượng ñông ñảo và hùng hậu trong khối liên minh công nhân, nông dân và trí thức ñi theo con ñường của cách mạng Việt Nam mà ðảng và Bác Hồ ñã lựa chọn; xứng ñáng là người ñại diện cho lợi ích chính ñáng của giai cấp nông dân, cầu nối vững chắc giữa giai cấp nông dân với ðảng, chỗ dựa tin cậy của chính quyền nhân dân ở nông thôn; góp phần to lớn vào lịch sử vẻ vang của dân tộc, ñưa ñất nước bước vào kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên ñộc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, thời ñại mới - Thời ñại Hồ Chí Minh. Trong sự nghiệp ñổi mới ñất nước, dưới sự lãnh ñạo của ðảng, Hội Nông dân Việt Nam ñã có bước phát triển mới về mọi mặt trong việc tập hợp, tuyên truyền, vận ñộng hội viên, nông dân thực hiện các chủ trương, ñường lối của ðảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước, tổ chức các phong trào nông dân, góp phần quan trọng vào thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế- xã hội, phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới. Là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp nông dân, Hội Nông dân có vai trò quan trọng trong việc tổ chức vận ñộng hội viên, nông dân tích cực tham gia góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương ðảng (khóa IX) ñã xác ñịnh: “Hội Nông dân là trung tâm và nòng cốt cho phong trào nông dân và công cuộc xây dựng nông thôn mới”. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 2 Tuy nhiên, hiện nay các cấp Hội Nông dân còn có nhiều bất cập cả về tổ chức bộ máy, cán bộ cũng như nội dung và phương thức hoạt ñộng. Hệ thống tổ chức còn thiếu ñồng bộ. ðội ngũ cán bộ còn hạn chế về chất lượng và nhất là chưa có qui ñịnh thống nhất và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền về tổ chức, bộ máy, biên chế cho cấp tỉnh, huyện và cơ sở. Do ñó, tác giả chọn ñề tài: "Nâng cao vai trò của các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Hưng Yên” làm luận văn thạc sỹ kinh tế của mình. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1. Mục tiêu tổng quát Tìm hiểu thực trạng vai trò, hoạt ñộng của các cấp Hội Nông dân tỉnh Hưng Yên. Từ ñó ñề xuất các giải pháp nâng cao vai trò các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Hưng Yên. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới và phát triển ñất nước. - ðánh giá thực trạng vai trò các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới ở Hưng Yên. - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng ñến nâng cao vai trò của các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới ở ñịa bàn nghiên cứu. - ðề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò các cấp Hội Nông dân tỉnh Hưng Yên trong xây dựng nông thôn mới. 1.3. Câu hỏi nghiên cứu - Vị trí, vai trò các cấp Hội Nông dân trong hệ thống chính trị - xã hội ? - Hoạt ñộng của hệ thống Hội Nông dân? - Các cấp Hội Nông dân ñã góp phần xây dựng nông thôn mới như thế nào ? - Những yếu tố nào ảnh hưởng ñến vai trò và hoạt ñộng của các cấp Hội Nông dân ở tỉnh Hưng Yên ?. - Giải pháp nào giúp nâng cao vai trò các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Hưng Yên? [...]... lu n v xây d ng nông thôn m i - Th c tr ng ho t ñ ng c a h th ng H i Nông dân t nh Hưng Yên - Nh ng v n ñ c n quan tâm nh m nâng cao vai trò các c p H i Nông dân trong xây d ng nông thôn m i trên ñ a bàn t nh Hưng Yên 1.4.2 Ph m vi nghiên c u Ph m vi n i dung nghiên c u: - ð tài t p trung nghiên c u nh ng v n ñ v vai trò các c p H i Nông dân trong xây d ng nông thôn m i ñ a bàn t nh Hưng Yên - Các gi... nông dân; ñ ng viên, khuy n khích nông dân ch ñ ng, tích c c tham gia v i vai trò ch th , quy t ñ nh xây d ng nông thôn m i - Xây d ng nông thôn m i g n v i xây d ng ngư i nông dân m i có ñ b n lĩnh chính tr , ñóng vai trò làm ch nông thôn m i Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 24 2.2 Cơ s th c ti n 2.2.1 Kinh nghi m v phát huy vai trò c a H i Nông dân trong vi c xây. .. Trên tinh th n ñó, các chính sách kinh t - xã h i ra ñ i t o hi u ng t ng 2.1.3 Vai trò c a các c p H i Nông dân trong xây d ng nông thôn m i Trong giai ño n cách m ng m i, H i Nông dân Vi t Nam là Trung tâm và nòng c t cho phong trào nông dân và công cu c xây d ng nông thôn m i Phương hư ng công tác H i và phong trào nông dân là: ðoàn k t, năng ñ ng, sáng t o xây d ng H i Nông dân v ng v chính tr... i: Xây d ng nhân v t trung tâm c a mô hình nông thôn m i, ñó là ngư i nông dân s n xu t hàng hóa khá gi , giàu có; là ngư i nông dân k t tinh các tư cách: công dân, th nhân, dân c a làng, ngư i con c a các dòng h , gia ñình Có k ho ch, chương trình, l trình xây d ng ngư i nông dân nông thôn thành ngư i nông dân s n xu t hàng hóa trong kinh t th trư ng, thành nhân v t trung tâm c a mô hình nông thôn. .. ng s n Vi t Nam, H i Nông dân Vi t Nam luôn là t ch c trung tâm, nòng c t trong các phong trào nông dân và xây d ng nông thôn m i b) Ch c năng, nhi m v c a H i Nông dân Vi t Nam Ch c năng c a H i Nông dân Vi t Nam: - T p h p, v n ñ ng, giáo d c h i viên, nông dân phát huy quy n làm ch , tích c c h c t p nâng cao trình ñ , năng l c v m i m t - ð i di n giai c p nông dân tham gia xây d ng ð ng, Nhà nư... ki u t ch c nông thôn theo tiêu chí m i, ñáp ng yêu c u m i ñ t ra cho nông thôn trong ñi u ki n hi n nay, là ki u nông thôn ñư c xây d ng so v i mô hình nông thôn cũ (truy n th ng, ñã có) tính tiên ti n v m i m t” 2.1.2.2 ð c trưng c a nông thôn m i ð c trưng c a nông thôn m i bao g m: - Kinh t phát tri n, ñ i s ng v t ch t và tinh th n c a cư dân nông thôn ñư c nâng cao; Trư ng ð i H c Nông Nghi p... “toàn dân xây d ng nông thôn m i“ do M t tr n T qu c ch trì cùng các t ch c chính tr - xã h i v n ñ ng m i t ng l p nhân dân phát huy vai trò ch th trong vi c xây d ng nông thôn m i 2.1.2.4 M c ñích xây d ng mô hình nông thôn m i M t là, ñơn v cơ b n c a mô hình nông thôn m i là làng - xã: Làng - xã th c s là m t c ng ñ ng, trong ñó công tác qu n lý c a Nhà nư c không can thi p sâu vào ñ i s ng nông thôn, ... c, c a ñ a phương v xây d ng nông thôn m i, trên cơ s ñó t o s th ng nh t v nh n th c và hành ñ ng c a c ng ñ ng nông thôn, khuy n khích, ñ ng viên nông dân tích c c tham gia, ñóng góp công s c, ti n c a, ñ t ñai xây d ng nông thôn m i v i vai trò c a ngư i làm ch - T ch c biên so n tài li u t p hu n, tuyên truy n v xây d ng nông thôn m i và t ch c t p hu n, tuyên truy n nâng cao nh n th c v i nhi... duy trì các ho t ñ ng văn hóa, văn ngh , th thao qu n chúng c a nông dân; v n ñ ng và hư ng d n nông dân thư ng xuyên tham gia các ho t ñ ng văn hóa, th thao - Ph i h p v i Ngành Tài nguyên và Môi trư ng t ch c tuyên truy n v n ñ ng H i viên, nông dân tham gia các ho t ñ ng b o v môi trư ng nông thôn nâng cao năng l c thích ng cho nông dân ñ i v i bi n ñ i khí h u và nư c bi n Trư ng ð i H c Nông Nghi... nư c và qu c t B n là, dân ch nông thôn m r ng và ñi vào th c ch t: Các ch th nông thôn (lao ñ ng nông thôn, ch trang tr i, h nông dân, các t ch c phi chính ph , Nhà nư c, tư nhân…) tham gia tích c c trong m i quá trình ra quy t ñ nh v chính sách phát tri n nông thôn; thông tin minh b ch, thông su t và hi u qu gi a các tác nhân có liên quan; phân ph i công b ng Ngư i nông dân th c s “ñư c t do và . mục tiêu nâng cao vai trò các cấp hội nông ñân trong xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên 90 4.3.3. Giải pháp nâng cao vai trò các cấp Hội trong xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên 94 PHẦN. ñến nâng cao vai trò của các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới ở ñịa bàn nghiên cứu. - ðề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò các cấp Hội Nông dân tỉnh Hưng Yên trong xây dựng nông. về vai trò của các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới 81 4.2. Một số thuận lợi và khó khăn trong việc phát huy vai trò xây dựng nông thôn mới của các cấp Hội Nông dân tỉnh Hưng Yên