Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho người lao động nông thôn tại địa bàn huyện yên mỹ, tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LÊ HỮU TÙNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ðỘNG NÔNG THÔN TẠI ðỊA BÀN HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LÊ HỮU TÙNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ðỘNG NÔNG THÔN TẠI ðỊA BÀN HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN PHƯỢNG LÊ HÀ NỘI - 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii LỜI CAM ðOAN Tôi là Lê Hữu Tùng. Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, nội dung và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa ñược ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào. Các số liệu và thông tin trích dẫn trong luận văn ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2014 Tác giả luận văn Lê Hữu Tùng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản và ñịnh hướng ñúng ñắn, tạo tiền ñề tốt ñể tôi học tập và nghiên cứu. ðặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Phượng Lê, Giảng viên Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn ñã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên cứu thực hiện ñề tài. Tôi xin gửi lời cảm ơn ñến các ñồng chí Lãnh ñạo và cán bộ Sở Lao ñộng - TB & XH tỉnh Hưng Yên, phòng Lao ñộng - TB & XH, phòng Nông nghiệp và PTNT, phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Thống kê, Văn phòng HðND - UBND huyện Yên Mỹ; Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn và những lao ñộng ñịa phương ñã cung cấp thông tin cần thiết giúp tôi trong quá trình tìm hiểu, nghiên cứu tại ñịa bàn. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình và bạn bè ñã quan tâm giúp ñỡ, ñộng viên và tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu ñề tài này. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2014 Học viên thực hiện Lê Hữu Tùng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục các chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình, biểu ñồ,sơ ñồ x PHẦN MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ðỘNG NÔNG THÔN 5 2.1 Cơ sở lý luận 5 2.1.1 Các khái niệm cơ bản 5 2.1.2 Sự cần thiết của các giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 9 2.1.3 Nội dung nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến việc làm của người lao ñộng nông thôn và giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 15 2.2 Cơ sở thực tiễn về giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 23 2.2.1 Giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn của các nước trên thế giới 23 2.2.2 Giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn ở Việt Nam 26 2.3 Những bài học kinh nghiệm rút ra sau nghiên cứu tổng quan 37 PHẦN III ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 38 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 38 3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 40 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v 3.2 Phương pháp nghiên cứu 49 3.2.1 Chọn ñiểm nghiên cứu 49 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 50 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 53 3.2.4 Phương pháp phân tích 54 3.2.5 Hệ thống chỉ tiêu sử dụng 54 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 4.1 Tình hình triển khai các giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn trên ñịa bàn huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên 56 4.1.1 Khái quát các giải pháp tạo việc làm trên ñịa bàn huyện Yên Mỹ 56 4.1.2 Tình hình triển khai các giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn tại huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên 59 4.2 Tình hình thực hiện giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn trên ñịa bàn huyện Yên Mỹ 61 4.2.1 Giải pháp ñào tạo nghề 61 4.2.2 Giải pháp thu hút ñầu tư, phát triển sản xuất công nghiệp 71 4.2.3 Giải pháp xuất khẩu lao ñộng 77 4.2.4 Giải pháp khôi phục và phát triển làng nghề truyền thống 83 4.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng ñến kết quả thực hiện các giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên 90 4.3.1 Tốc ñộ triển khai các dự án công nghiệp 90 4.3.2 Chất lượng lực lượng lao ñộng nông thôn 91 4.3.3 Ngân sách của Nhà nước và ñịa phương chi cho công tác tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 93 4.4 ðịnh hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả các giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 93 4.4.1 ðịnh hướng về giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn trên ñịa bàn huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên 93 4.4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 94 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi 4.4.3 ðánh giá chung về hiệu quả của các giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn trên ñịa bàn huyện Yên Mỹ 100 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 5.1 Kết luận 103 5.2 Kiến nghị 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 108 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATLð An toàn lao ñộng BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNH – HðH Công nghiệp hóa – hiện ñại hóa CSSX Cơ sở sản xuất DN Doanh nghiệp HQLð Hiệu quả lao ñộng HQSX Hiệu quả sản xuất HTX Hợp tác xã KTSX Kỹ thuật sản xuất Lð Lao ñộng LN Làng nghề NLð Người lao ñộng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNLð Tai nạn lao ñộng QLDN Quản lý doanh nghiệp Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế viii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Tỷ lệ thời gian làm việc ñược sử dụng của lao ñộng trong ñộ tuổi ở khu vực nông thôn theo vùng 28 2.2 Tỷ lệ lao ñộng ñang làm việc trong nền kinh tế ñã qua ñào tạo phân theo giới tính, thành thị, nông thôn 29 2.3 Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lượng lao ñộng trong ñộ tuổi năm 2008 - 2011 phân theo vùng 32 2.4 Lực lượng lao ñộng từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính, thành thị, nông thôn 33 3.1 Tình hình dân số và lao ñộng của huyện qua 3 năm (2010 - 2012) 41 3.2 Tình hình cơ sở hạ tầng của huyện Yên Mỹ năm 2012 42 3.3 Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên qua 3 năm (2010 - 2012) 48 3.4 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 50 3.5 Phân loại mẫu ñiều tra 51 4.1 Ngân sách nhà nước chi cho công tác ñào tạo nghề cho người lao ñộng nông thôn tỉnh Hưng Yên 63 4.2 Khả năng ñào tạo của các cơ sở dạy nghề trên ñịa bàn huyện 65 4.3 Danh mục nghề, thời gian ñào tạo nghề cho người lao ñộng nông thôn 66 4.4 Kêt quả ñào tạo nghề tỉnh Hưng Yên giai ñoạn 2008 - 2012 67 4.5 Kết quả ñào tạo nghề cho người lao ñộng nông thôn huyện Yên Mỹ 68 4.6 Tình hình ñào tạo nghề của lao ñộng ñiều tra 69 4.7 Ý kiến của lãnh ñạo ñịa phương, chủ doanh nghiệp, trung tâm ñào tạo nghề và người lao ñộng về công tác ñào tạo nghề 70 4.8 Số lượng lao ñộng ñược cam kết nhận theo tỷ lệ diện tích ñất mà doanh nghiệp sử dụng 73 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ix 4.9 Số lao ñộng ñịa phương có việc làm tại các doanh nghiệp mới thành lập trên ñịa bàn huyện các năm 2008 - 2012 74 4.10 Số lao ñộng ñiều tra ñược tuyển dụng thông qua chính sách thu hút doanh nghiệp trên ñịa bàn huyện 75 4.11 ðánh giá của Lãnh ñạo ñịa phương, Doanh nghiệp, Người lao ñộng về chính sách ưu ñãi doanh nghiệp ñối với công tác tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 76 4.12 Một số văn bản về nội dung xuất khẩu lao ñộng ñược ban hành 78 4.13 Phân loại các hình thức xuất khẩu lao ñộng 78 4.14 Tổng hợp lao ñộng xuất khẩu huyện Yên Mỹ qua các năm 2010 - 2012 80 4.15 Số lao ñộng ñiều tra ñược ñi xuất khẩu lao ñộng 81 4.16 ðánh giá của Lãnh ñạo ñịa phương, Người lao ñộng về giải pháp xuất khẩu lao ñộng ñối với công tác tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 82 4.17 Một số văn bản pháp luật về chương trình phát triển làng nghề 84 4.18 Nguồn gốc học nghề của các ñối tượng ñiều tra trong làng nghề 85 4.19 Số cơ sở ñiều tra truyền nghề cho người lao ñộng 86 4.20 Tổng hợp lao ñộng các ngành nghề truyền thống 88 4.21 Số lao ñộng ñược tạo việc làm tại các cơ sở sản xuất làng nghề truyền thống ñiều tra 89 4.22 Chất lượng của lực lượng LðNT huyện Yên Mỹ năm 2012 92 4.22 Trình ñộ học vấn và chuyên môn của người lao ñộng 93 [...]... cho ngư i lao ñ ng nông thôn trên ñ a bàn huy n Yên M , t nh Hưng Yên - Phân tích, ñánh giá hi u qu các gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn trên ñ a bàn huy n Yên M , t nh Hưng Yên - ð xu t gi i pháp ch y u t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn t i ñ a bàn huy n Yên M , t nh Hưng Yên trong th i gian t i 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u Các gi i pháp t... ngư i lao ñ ng nông thôn huy n Yên M t nh Hưng Yên trong th i gian t i như th nào? 1.3.4 Ph m vi nghiên c u Ph m vi n i dung Nghiên c u th c tr ng các gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn trên ñ a bàn huy n Yên M , t nh Hưng Yên ð tài t p trung nghiên c u th c tr ng và ñánh giá m t s gi i pháp, ho t ñ ng, chương trình h tr t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn trên ñ a bàn huy n Yên. .. nư c nh m tr giúp cho ngư i lao ñ ng nông thôn có ñư c vi c làm - Gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn Là tìm ki m các phương án nh m tăng cư ng cơ h i có vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn * Chính sách và gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn có th hi u là nh ng chương trình, k ho ch c a ð ng và Nhà nư c nh m t o nhi u cơ h i cho ngư i lao ñ ng nông thôn có ñi u ki n... nông thôn t i huy n Yên M , t nh Hưng Yên nói riêng? ð làm rõ nh ng v n ñ nêu trên, chúng tôi ti n hành nghiên c u ñ tài: Nghiên c u gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn t i ñ a bàn huy n Yên M , t nh Hưng Yên ” 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s ñánh giá th c tr ng, k t qu và hi u qu các gi i pháp h tr t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn huy n Yên M trong th i... nghiên c u Các gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn trên ñ a bàn huy n Yên M t nh Hưng Yên 1.3.2 Ch th nghiên c u + Cơ quan, cán b ngành Lao ñ ng - TB & XH c p t nh, huy n trong vi c th c hi n các gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn + Các doanh nghi p trên ñ a bàn huy n Yên M , t nh Hưng Yên + Ngư i lao ñ ng trên ñ a bàn huy n 1.3.3 Câu h i nghiên c u - H th ng hoá cơ s lý... lý lu n và th c ti n v ho t ñ ng h tr t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn ? - Tình hình tri n khai th c hi n các gi i pháp, k t qu và hi u qu các gi i pháp h tr t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn trên ñ a bàn huy n Yên M , t nh Hưng Yên ? - Hi u qu th c hi n c a các gi i pháp, chương trình ho t ñ ng h t o vi c làm ñó cho ngư i lao ñ ng nông thôn như th nào ? - S tác ñ ng tr c ti p lên ñ... t vi c làm cho lao ñ ng 2.1.3 N i dung nghiên c u gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn 2.1.3.1 Tình hình tri n khai các gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn Gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn ñã và ñang ñư c s quan tâm sâu sát c a Nhà nư c ta trong th i gian quan, v i nh ng ch trương, chính sách, ñ án h tr , chương trình qu c gia v gi i quy t vi c làm v.v... o vi c làm nên t o t i ch hay có xu hư ng d ch chuy n ngu n lao ñ ng sang ñ a phương khác? S ph i h p, th c hi n v phía ngư i lao ñ ng ñ i v i nh ng gi i pháp v t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn ñó như th nào? Gi i pháp nào ñ nâng cao ch t lư ng và hi u qu các gi i pháp h tr t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn trên c nư c nói chung và nh ng gi i pháp c th cho ngư i lao ñ ng nông thôn t... thôn trên ñ a bàn huy n Yên M , t nh Hưng Yên Nh ng gi i pháp, chương trình nh m h tr t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn trên ñ a bàn huy n như: - Chương trình ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng nông thôn - Gi i pháp thu hút v n ñ u tư c a các doanh nghi p trong các chương trình t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn - Chương trình xu t kh u lao ñ ng - Gi i pháp phát tri n các ngành ngh ti u th... Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 12 2.1.3.2 Gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nông thôn a) ðào t o ngh cho ngư i lao ñ ng nông thôn ð ng trư c th c tr ng ngu n lao ñ ng nông thôn d i dào nhưng ch t lư ng kém ñã h n ch r t l n ñ n vi c làm và s phát tri n nông nghi p nông thôn theo hư ng công nghi p hóa và hi n ñ i hóa Tuy nhiên ngư i dân nông thôn có thu nh . các giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn trên ñịa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên. - ðề xuất giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn tại ñịa bàn huyện Yên Mỹ, . ñộng nông thôn và giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 15 2.2 Cơ sở thực tiễn về giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 23 2.2.1 Giải pháp tạo việc làm cho người lao. các giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 9 2.1.3 Nội dung nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn 12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến việc làm của người lao