Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện yên mỹ, tỉnh hưng yên

Do vậy, việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp từ đó lựa chọn các loại sử dụng đất có hiệu quả để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

LỜI CAM ĐOAN

- Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

- Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày tháng năm 2014

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Xuân

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được

sự giúp đỡ nhiệt tình của cơ quan, các thầy cô, bạn bè đồng nghiệp và gia đình

Trước tiên tôi xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Hồ Quang Đức, người đã tận tình hướng dẫn và đóng góp những ý kiến quý báu trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn

Xin trân trọng và chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam, UBND huyện Yên Mỹ, Sở Tài nguyên và Môi Trường tỉnh Hưng Yên, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Hưng Yên đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề tài

Xin chân thành cảm ơn tới tất cả các đồng nghiệp, bạn bè và người thân đã luôn động viên và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn này

Hà Nội, ngày tháng năm 2014

Tác giả luận văn

1.1 Đất và vai trò của đất trong sản xuất nông nghiệp 3

1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất 6 1.2.3 Một số tiêu chí đánh giá hiệu quả cho sản xuất nông nghiệp 7 1.3 Sử dụng đất theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững 11

1.3.3 Sử dụng đất theo quan điểm sinh thái 16 1.3.4 Sơ lược về vấn đề sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam 18 1.4 Những nghiên cứu về nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên Thế giới và

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

2.2.1 Điều tra đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có ảnh hưởng tới sử

2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Mỹ 26 2.2.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Mỹ 26 2.2.4 Lựa chọn các loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bền vững 27

2.2.5 Đề xuất một số giải pháp sử dụng đất nông nghiệp huyện Yên Mỹ, tỉnh

2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 27 2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu, tài liệu 28 2.3.3 Phương pháp tính hiệu quả sử dụng đất 28

3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Mỹ 29

3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của huyện 33 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất đai của huyện Yên Mỹ 41 3.1.4 Một số đánh giá chung về vùng nghiên cứu 42 3.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Mỹ 43 3.2.1 Hiện trạng cây trồng chính của huyện 44 3.2.2 Các loại sử dụng đất nông nghiệp của huyện 46 3.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện

3.4 Lựa chọn các loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bền vững 70

3.4.3 Hướng lựa chọn các loại sử dụng đất 71 3.5 Đề xuất một số giải pháp sử dụng đất nông nghiệp huyện Yên Mỹ, tỉnh

3.5.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của

DANH MỤC BẢNG

3.2: Lao động phân theo ngành kinh tế huyện Yên Mỹ qua các năm 34 3.3: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp 35 3.4: Tình hình chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản qua các năm 36 3.5: Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Mỹ năm 2013 41 3.6: Hiện trạng về một số cây trồng chính trên địa bàn huyện Yên Mỹ năm 2013 44 3.7: Hiện trạng các loại sử dụng đất và kiểu sử dụng đất của huyện Yên Mỹ

3.8: Hiệu quả kinh tế tính trên 1ha của một số cây trồng chính năm 2013 53 3.9: Hiệu quả kinh tế các kiểu sử dụng đất tính trên 1ha năm 2013 55 3.10: Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế trên 1 ha 58 3.11: Phân cấp hiệu quả kinh tế trên 1 ha của các kiểu sử dụng đất ở huyện

3.12: Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội trên 1 ha 60 3.13: Phân cấp hiệu quả xã hội của các kiểu sử dụng đất ở huyện Yên Mỹ 61 3.14: So sánh mức đầu tư phân bón thực tế tại địa phương với hướng dẫn của

Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn 64 3.15: Danh mục các loại thuốc BVTV người dân Yên Mỹ sử dụng 66 3.16: Phân cấp hiệu quả của các kiểu sử dụng đất tại huyện Yên Mỹ 69 3.17: Dự kiến diện tích các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của huyện Yên

DANH MỤC HÌNH

3.2: Cơ cấu các ngành kinh tế huyện Yên Mỹ năm 2013 34

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

1 CPTG Chi phí trung gian

2 GTGT Giá trị gia tăng

MỞ ĐẦU

* Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là yếu tố cấu thành lãnh thổ của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng… Đất đai có vị trí cố định trong không gian, có vai trò vô cùng quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội đất nước

Xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo những đòi hỏi ngày càng tăng về lương thực thực phẩm, chỗ ở cũng như các nhu cầu về văn hóa, xã hội Con người đã tìm mọi cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn những nhu cầu ngày càng tăng đó Vậy là đất đai, đặc biệt là đất nông nghiệp vốn có hạn về diện tích nhưng lại có nguy cơ bị suy thoái dưới tác động của thiên nhiên và sự thiếu ý thức của con người trong quá trình sản xuất Đó còn chưa kể đến sự suy giảm về diện tích đất nông nghiệp do quá trình đô thị hóa đang diễn ra mạnh mẽ, trong khi khả năng khai hoang đất mới lại rất hạn chế Do vậy, việc đánh giá hiệu quả

sử dụng đất sản xuất nông nghiệp từ đó lựa chọn các loại sử dụng đất có hiệu quả

để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở thành vấn đề mang tính chất toàn cầu đang được các nhà khoa học trên thế giới quan tâm Đứng trước vấn đề trên việc sử dụng đất nông nghiệp hợp lý tiết kiệm và có hiệu quả kinh tế cao trên quan điểm bền vững là vấn đề quan trọng mà các nước trên thế giới, đặc biệt là các nước đang phát triển cũng như Việt Nam đang quan tâm

Yên Mỹ là một huyện nông nghiệp nằm ở phía Bắc của tỉnh Hưng Yên, cách thành phố Hưng Yên khoảng 30 km, có tổng diện tích tự nhiên là 9.250,14 ha, trong đó có 5.842,78 ha là đất nông nghiệp; có điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi cho việc sản xuất nông nghiệp

Xuất phát từ những vấn đề trên, đề tài: “Đánh giá hiệu quả sử dụng đất

nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên” đặt ra là cần thiết,

nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của huyện

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

1.1 Đất và vai trò của đất trong sản xuất nông nghiệp

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân

cư, xây dựng các cơ sở y tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng (Quốc hội khóa

XI, 2003, Luật Đất đai) Trong sản xuất nông nghiệp đất đai là tư liệu sản xuất quan trọng cơ bản và đặc biệt với những đặc điểm riêng như sau:

Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng trong sản xuất nông nghiệp

Sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả cao thông qua việc bố trí cơ cấu cây trồng, vật nuôi là một trong những vấn đề bức xúc hiện nay của hầu hết các nước trên thế giới Nó không chỉ thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học, các nhà hoạch định chính sách, các nhà kinh doanh nông nghiệp mà còn là sự mong muốn của nông dân, những người trực tiếp tham gia và quá trình sản xuất nông nghiệp (Đào Châu Thu, 1999)

Đất đai vừa là đối tượng lao động vừa là tư liệu lao động trong quá trình sản xuất Đất đai là đối tượng lao động bởi nó là nơi để con người thực hiện các hoạt động của mình tác động vào cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm Đất đai còn là tư liệu lao động trong quá trình sản xuất thông qua việc con người đã biết lợi dụng một cách

ý thức các đặc tính tự nhiên của đất như lý học, hoá học, sinh vật học và các tính chất

khác để tác động và giúp cây trồng tạo nên sản phẩm (Cao Liêm và ctv, 1992)

Đất đai có vị trí cố định và có chất lượng không đồng đều giữa các vùng, miền Do vậy, muốn sử dụng đất đai hợp lý, có hiệu quả cần xác định cơ cấu cây trồng, vật nuôi cho phù hợp trên cơ sở nắm chắc điều kiện của từng vùng lãnh thổ Đất đai vận động theo quy luật tự nhiên của nó - nghĩa là độ màu mỡ của đất đai phụ thuộc vào người sử dụng đất, do vậy trong quá trình sử dụng đất phải đứng trên quan điểm bồi dưỡng, bảo vệ, làm giàu cho đất thông qua những hoạt động có ý nghĩa của con người

Đất đai là tài nguyên có hạn về diện tích, đặc biệt là đất nông nghiệp, sự giới hạn về diện tích đất còn thể hiện ở khả năng có hạn về khai hoang tăng vụ trong từng điều kiện cụ thể Do vậy trong quá trình sử dụng đất cần hết sức chú trọng bảo vệ và tiết kiệm thì mới có thể đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng tăng của xã hội

Đất đai là yếu tố đầu vào của sản xuất nông nghiệp, sử dụng nó có ảnh hưởng kết quả đầu ra và khả năng sinh lợi Đặc biệt trong hệ thống sản xuất hàng hoá đất được coi như chi phí đầu vào trong sản xuất nông nghiệp, chất lượng đất

và các lợi thế của đất sẽ quyết định khối lượng sản phẩm sản xuất ra và khả năng sinh lợi của đất

Như vậy: trong nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt

và không thể thay thế được Nhưng diện tích đất đai lại có hạn, bên cạnh đó sự gia tăng dân số cùng với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa làm cho diện tích đất đang ngày càng giảm đặc biệt là đất nông nghiệp Mặt khác hiện tượng biến đổi khí hậu toàn cầu đã ảnh hưởng lớn đến diện tích, năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp Vì vậy sử dụng đất đai một cách hợp lý là một trong những điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội bền vững

1.2 Hiệu quả sử dụng đất

1.2.1 Khái quát hiệu quả sử dụng đất

Trong quá trình nghiên cứu về hiệu quả, do xuất phát từ những góc độ khác nhau, nên có nhiều quan điểm và cách nhìn nhận khác nhau về vấn đề này

Ngày nay, nhiều nhà khoa học cho rằng: Xác định đúng khái niệm, bản chất hiệu quả sử dụng đất phải xuất phát từ luận điểm triết học của Mác và những nhận thức lý luận của lý thuyết hệ thống, tức là phải tiết kiệm thời gian, tài nguyên trong sản xuất, mang lại lợi ích xã hội và phải bảo vệ được môi trường Khi tiến hành đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cần đánh giá hiệu quả trên ba mặt, đó là: Hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội và môi trường

1.2.1.1 Hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả đạt được

và lượng chi phí bỏ ra trong hoạt động sản xuất kinh doanh Kết quả đạt được là phần giá trị thu được của sản phẩm đầu tư, chi phí bỏ ra là phần giá trị của các nguồn lực đầu vào Người sản xuất muốn thu được kết quả phải bỏ ra những chi phí nhất định, những chi phí đó là nhân lực, vật lực, vốn…So sánh kết quả đạt được với chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó, sẽ là hiệu quả kinh tế Tiêu chuẩn của hiệu quả là sự tối đa hóa kết quả với một lượng chi phí định trước hoặc tối thiểu hóa chi phí để đạt được một kết quả nhất định

Hiệu quả kinh tế là khâu trung tâm của tất cả các loại hiệu quả và nó có vai trò quyết định đối với các loại hiệu quả khác Hiệu quả kinh tế là loại hiệu quả có khả năng lượng hóa, được tính toán tương đối chính xác và biểu hiện thông qua các chỉ tiêu

1.2.1.2 Hiệu quả xã hội

Hiệu quả xã hội là có liên quan mật thiết với hiệu quả kinh tế và thể hiện mục tiêu hoạt động kinh tế của con người Chúng là tiền đề của nhau và là một phạm trù thống nhất, phản ánh mối quan hệ giữa kết quả sản xuất và các lợi ích

xã hội mang lại Việc lượng hóa các chỉ tiêu biểu hiện hiệu quả xã hội còn gặp nhiều khó khăn mà chủ yếu phản ánh bằng các chỉ tiêu mang tính định tính như tạo công ăn việc làm cho lao động, định canh, định cư, xây dựng xã hội lành mạnh, nâng cao mức sống của toàn dân

1.2.1.3 Hiệu quả môi trường

Đây là loại hiệu quả được các nhà môi trường học rất quan tâm trong điều kiện hiện nay Một hoạt động sản xuất được coi là có hiệu quả khi hoạt động đó không có những tác động xấu đến vấn đề môi trường như đất, nước, không khí và

hệ sinh học Hiệu quả đạt được khi quá trình sản xuất kinh doanh diễn ra không làm cho môi trường xấu đi mà ngược lại quá trình sản xuất đó còn đem lại cho môi trường tốt hơn, làm cho môi trường xanh, sạch đẹp hơn trước (Đỗ Nguyên Hải, 1999)

Hiệu quả môi trường vừa đảm bảo lợi ích trước mắt vì phải gắn chặt với quá trình khai thác, sử dụng đất vừa đảm bảo lợi ích lâu dài là bảo vệ tài nguyên

đất và môi trường sinh thái Khi hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội của một loại hình sử dụng đất nào đó được đảm bảo thì hiệu quả môi trường càng được quan tâm

Như vậy, sử dụng đất hợp lý hiệu quả cao và bền vững phải quan tâm tới

cả ba loại hiệu quả, trong đó hiệu quả kinh tế là trọng tâm, không có hiệu quả kinh tế không có điều kiện nguồn lực để thực thi hiệu quả xã hội và môi trường ngược lại không có hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường hiệu quả kinh tế sẽ không vững chắc (Quyền Đình Hà, 1993)

1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất

Hiệu quả sử dụng phải là kết quả của quá trình sử dụng đất Kết quả ở đây được hiểu là kết quả hữu ích, là một đại lượng vật chất tạo ra do mục đích của con người, được hiểu bằng những chỉ tiêu do tích chất mâu thuẫn giữa nguồn tài nguyên hữu hạn với nhu cầu tăng lên của con người mà ta phải xem xét kết quả

đó được tạo ra như thế nào, chi phí bỏ ra là bao nhiêu, có đưa lại kết quả hữu ích hay không Chính vì thế, khi đánh giá kết quả hoạt động sản xuất không chỉ dừng lại ở việc đánh giá kết quả mà còn phải đánh giá chất lượng công tác hoạt động sản xuất kinh doanh tạo ra sản phẩm đó (Nguyễn Đình Hợi, 1993)

Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng trong sản xuất nông nghiệp

Sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả cao thông qua việc bố trí cơ cấu cây trồng, vật nuôi là một trong những vấn đề bức xúc hiện nay của hầu hết các nước trên thế giới Nó không chỉ thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học, các nhà hoạch định chính sách, các nhà kinh doanh nông nghiệp mà còn là sự mong muốn của nông dân, những người trực tiếp tham gia và quá trình sản xuất nông nghiệp (Đào Châu Thu, 1999)

Trong nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế được Nhưng diện tích đất đai lại có hạn, bên cạnh đó sự gia tăng dân

số cùng với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa làm cho diện tích đất đang ngày càng giảm đặc biệt là đất nông nghiệp Mặt khác hiện tượng biến đổi khí hậu toàn cầu đã ảnh hưởng lớn đến diện tích, năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp Vì vậy, cần phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất để có được các

phương án sử dụng đất đai một cách hợp lý là một trong những điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội bền vững

Mặt khác, phát triển nông nghiệp chỉ có thể thích hợp được khi con người biết cách làm cho môi trường không bị phá hủy gây tác hại đến đời sống xã hội Đồng thời, cần tạo ra môi trường thiên nhiên và xã hội thuận lợi cho sự phát triến nông nghiệp ở giai đoạn hiện tại và mở ra những điều kiện phát triển trong tương lai Do đó, cần đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp đến môi trường xung quanh, phải đánh giá khả năng thích hợp của các loại hình sử dụng đất nông nghiệp có phù hợp với đất đai hay không, việc sử dụng hóa chất trong nông nghiệp

có để lại tồn dư hay không

1.2.3 Một số tiêu chí đánh giá hiệu quả cho sản xuất nông nghiệp

Hiệu quả là một thuật ngữ mà con người thường dùng để chỉ mục tiêu cho mọi hành động có chủ đích, sau này trong ngôn ngữ học phát triển, cụm từ “hiệu quả” được hiểu như một phạm trù triết học Trước kia, khi nhận thức còn hạn chế, người ta thường quan niệm kết quả và hiệu quả là một Về sau, xã hội càng văn minh, nhận thức của con người phát triển lên thì dần đi đến sự phân biệt kết quả

và hiệu quả Có nhiều quan niệm khác nhau về hiệu quả, được đề cập đến mọi đối tượng, dù là quản lý hay lao động chân tay; mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội: Hiệu quả là kết quả mong muốn, cái sinh ra kết quả mà con người chờ đợi và hướng tới; nó có nội dung khác nhau ở những lĩnh vực khác nhau Trong sản xuất, hiệu quả có nghĩa là hiệu suất, là năng suất Trong kinh doanh, hiệu quả là lãi suất, lợi nhuận Trong lao động nói chung, hiệu quả lao động là năng suất lao động, được đánh giá bằng số lượng thời gian hao phí để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm, hoặc là bằng số lượng sản phẩm được sản xuất ra trong một đơn vị thời gian

Ta có thể thấy bản chất của hiệu quả xuất phát từ mục đích của sản xuất

và phát triển kinh tế xã hội là đáp ứng ngày càng cao về nhu cầu đời sống vật chất và tinh thần của mọi thành viên trong xã hội Cho nên mỗi cá nhân và tổ chức đều phải có bổn phận nâng cao hiệu quả hoạt động của mình

Hiện nay, khi nói đến hiệu quả sử dụng đất nói chung và sử dụng đất nông

nghiệp nói riêng, chúng ta thường đề cập đến 3 khía cạnh là kinh tế, xã hội và môi trường Sử dụng đất có hiệu quả là đảm bảo được cả 3 yếu tố đó

1.2.3.1 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế: là hiệu quả do tổ chức và bố trí sản xuất hợp lý để đạt được lợi nhuận cao với chi phi thấp hơn Như vậy, hiệu quả kinh tế của một hiện tượng hay một quá trình kinh tế là một phạm trù kinh tế, phản ánh trình độ khai thác các yếu tố đầu tư, các nguồn lực tự nhiên và phương thức quản lý Nó được thể hiện bằng hệ thống các chỉ tiêu nhằm phản ánh các mục tiêu cụ thể của các cơ

sở sản xuất phù hợp với yêu cầu của xã hội và được xác định bằng cách so sánh kết quả thu được với chi phí bỏ ra Hiệu quả kinh tế là chỉ tiêu phản ánh trình độ

và chất lượng sử dụng các yếu tố của sản xuất - kinh doanh nhằm đạt được kết quả kinh tế tối đa với chi phí tối thiểu

Đây là hiệu quả được quan tâm hàng đầu, khâu trung tâm để đạt các loại hiệu quả khác, được thể hiện bằng các chỉ tiêu kinh tế, tài chính

Để đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng đất nông nghiệp, một số chỉ tiêu chính sau đây được áp dụng:

Hiệu quả tính trên 1 ha đất nông nghiệp:

- Giá trị sản xuất (GTSX)

Giá trị sản xuất là toàn bộ giá trị sản phẩm vật chất và dịch vụ được quy

ra tiền tạo ra trong một thời kỳ nhất định (thường là 1 năm)

- Chi phí trung gian (CPTG)

Chi phí trung gian là toàn bộ các khoản chi phí vật chất thường xuyên bằng tiền mà chủ thể bỏ ra để thuê và mua các yếu tố đầu vào và dịch vụ sử dụng trong quá trình sản xuất

- Giá trị gia tăng (GTGT)

Giá trị gia tăng là hiệu số giữa giá trị sản xuất và chi phí trung gian, là giá trị sản phẩm xã hội được tạo ra thêm trong thời kỳ sản xuất đó

GTGT = GTSX - CPTG

- Hiệu quả kinh tế tính trên một đồng chi phí trung gian, bao gồm GTSX/CPTG và GTGT/CPTG đây là chỉ tiêu tương đối của hiệu quả Nó chỉ ra

hiệu quả sử dụng các chi phí biến đổi và thu dịch vụ

- Hiệu quả kinh tế trên một ngày công lao động quy đổi, bao gồm: GTSX/LĐ và GTGT/LĐ Thực chất là đánh giá kết quả đầu tư lao động sống cho từng kiểu sử dụng đất và từng cây trồng, làm cơ sở để so sánh với chi phí cơ hội của người lao động

Các chỉ tiêu phân tích được đánh giá định lượng (giá trị tuyệt đối) bằng tiền theo thời giá hiện hành, định tính (giá trị tương đối) được tính bằng mức độ cao, thấp Các chỉ tiêu đạt được mức càng cao thì hiệu quả kinh tế càng lớn

1.2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội

Hiệu quả xã hội phản ánh mối quan hệ lợi ích giữa con người với con người, có tác động tới hiệu quả kinh tế Đây là chỉ tiêu khó lượng hóa đầy đủ, thể hiện bằng các chỉ tiêu định tính hoặc bán định lượng

Theo Hội Khoa học Đất Việt Nam (2000), hiệu quả xã hội được phân tích bởi các chỉ tiêu sau:

+ Đảm bảo an toàn lương thực, gia tăng lợi ích của người nông dân

+ Đáp ứng được mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế của vùng

+ Thu hút nhiều lao động, giải quyết công ăn việc làm cho nông dân + Góp phần định canh, định cư, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, + Tăng cường sản phẩm hàng hoá, đặc biệt là các mặt hàng xuất khẩu Theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 8409:2010, phân tích hiệu quả xã hội của bất kỳ loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp nào cũng cần trả lời một số câu hỏi: + Khả năng đảm bảo an ninh lương thực tại chỗ?

+ Có phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện và tập quán canh tác của người dân địa phương hay không?

+ Khả năng thu hút lao động, giải quyết việc làm?

+ Tính ổn định, bền vững của những loại sử dụng đất bố trí ở các vùng định canh, định cư kinh tế mới?

+ Tỷ lệ sản phẩm hàng hóa?

Tuy nhiên, không phải loại sử dụng đất nào cũng đạt được đầy đủ các chỉ tiêu xã hội nêu trên

1.2.3.3 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả môi trường

Đánh giá hiệu quả môi trường của các loại hình sử dụng đất là việc xem xét thực trạng và nguyên nhân gây ra sự suy thoái chất lượng môi trường nhằm loại trừ các loại sử dụng đất có khả năng gây ra tác động xấu đến môi trường sinh thái Các tác động ảnh hưởng tới chất lượng môi trường đất đai cần phân tích tập trung vào một số vấn đề sau:

+ Khả năng duy trì và cải thiện độ phì đất như khả năng che phủ đất, giảm thiểu xói mòn rửa trôi, trả lại cho đất tàn dư cây trồng để cải thiện hàm lượng hữu cơ và duy trì cải thiện độ phì đất

+ Chế độ luân canh ảnh hưởng đến tính chất hóa, lý và việc cải tạo đất (độ mặn, phèn)

+ Mức độ sử dụng hợp lý, cân đối phân bón và các loại thuốc bảo vệ thực vật + Mức độ ảnh hưởng về ô nhiễm đất

Cũng theo TCVN 8409:2010, phân tích hiệu quả môi trường là tiến hành xem xét thực trạng môi trường, đánh giá mức độ, chiều hướng tác động của loại

sử dụng đất đối với môi trường Các chỉ tiêu cần xem xét bao gồm:

+ Tỷ lệ che phủ tối đa (tính bằng % diện tích mặt đất) mà loại sử dụng đất nhất định tạo ra, khả năng chống xói mòn rửa trôi (lượng đất mất do xói mòn); + Nguy cơ gây ô nhiễm hoặc phú dưỡng nguồn nước do bón quá nhiều một loại phân bón, do sử dụng thuốc hóa học bảo vệ thực vật, hay do nước thải,…;

+ Nguy cơ làm tái nhiễm mặn hoặc tái nhiễm phèn do thay đổi phương thức sử dụng đất, do sử dụng nước tưới không đảm bảo tiêu chuẩn cho phép,…; + Chiều hướng biến động độ phì tự nhiên của đất qua một số mốc thời gian trong chu kỳ kinh doanh hoặc suốt thời kỳ kinh doanh đối với cây lâu năm; qua một số vụ (năm) canh tác đối với loại sử dụng đất trồng cây ngắn ngày, … Tác động của sự thay đổi về sử dụng đất đến môi trường có thể chia ra hai nhóm yếu tố: tác động trực tiếp đến môi trường vùng nghiên cứu và tác động gián tiếp đến môi trường ngoài vùng nghiên cứu

+ Tác động trực tiếp: gây rửa trôi, xói mòn, thoái hóa đất, sức sản xuất của đất, những đất có vấn đề, nước, sự xuất hiện của lụt lội, khô hạn, bồi lắng cặn phù sa làm giảm công suất của các công trình thủy lợi, chất lượng nước, độ che phủ, cấu trúc rừng, đa dạng hóa cây trồng,…;

+ Tác động gián tiếp: ảnh hưởng đến dòng chảy hạ lưu, tình trạng ô nhiễm nước ngầm do sự thẩm thấu của thuốc trừ sâu, phân bón, sự suy giảm tài nguyên động, thực vật do chặt, phá rừng,…

Theo Quyền Đình Hà (2007) “phải quan tâm cả 3 loại hiệu quả, trong đó: Hiệu quả kinh tế là trọng tâm, là điều kiện nguồn lực để thực thi hiệu quả xã hội

và môi trường; Hiệu quả xã hội và môi trường đảm bảo bền vững của hiệu quả kinh tế”

1.3 Sử dụng đất theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững

1.3.1 Vấn đề suy thoái đất nông nghiệp

Báo cáo của Viện Tài nguyên thế giới cho thấy, gần 20% diện tích đất đai châu Á bị suy thoái do những hoạt động của con người Hoạt động sản xuất nông nghiệp là một nguyên nhân không nhỏ làm suy thoái đất thông qua quá trình thâm canh tăng vụ đã phá hủy cấu trúc đất, xói mòn và suy kiệt dinh dưỡng (FAO, 1990)

Tổng diện tích đất bị ảnh hưởng do quá trình hoang mạc hoá, ước tính từ 6 đến 12 triệu cây số vuông (so với diện tích của các nước Brazil, Canada, Trung Quốc cộng lại là từ 8 đến 10 triệu cây số vuông) Đất khô hạn chiếm tới 43% diện tích đất canh tác của thế giới Suy thoái đất gây tổn thất cho sản xuất nông nghiệp ước tính 42 tỷ USD một năm Gần 1/3 diện tích đất trồng trọt của thế giới

bị bỏ hoang trong 40 năm qua, do xói mòn không thể sản xuất được, đe doạ an ninh lương thực, gây đói nghèo của hơn 1 tỷ dân của hơn 110 nước trên thế giới, bên cạnh đó là những căng thẳng về chính trị và tạo xung đột khiến người dân càng nghèo khó hơn và đất đai thêm suy thoái

Ở Việt Nam, do nhận thức và hiểu biết về đất đai của nhiều người còn hạn chế, đã lạm dụng và khai thác không hợp lý tiềm năng của chúng dẫn đến nhiều diện tích bị thoái hoá, làm mất đi từng phần hoặc toàn bộ tính năng sản xuất, làm cho nhiều loại đất vốn rất màu mỡ lúc ban đầu, nhưng sau một thời gian canh tác

đã trở thành những loại đất "có vấn đề" và muốn sử dụng có hiệu quả cần phải đầu tư để cải tạo, bảo vệ tốn kém và trong trường hợp xấu phải bỏ hoá Hiện tượng này đã xảy ra đối với nhiều vùng rộng lớn ở nước ta, đặc biệt là ở vùng miền núi, nơi tập trung 3/4 quỹ đất Các dạng thoái hoá đất chủ yếu là: xói mòn, rửa trôi, đất có độ phì thấp và mất cân bằng dinh dưỡng, đất chua hoá, mặn hoá, phèn hoá, bạc màu, khô hạn và sa mạc hoá, đất ngập úng, lũ quét, đất trượt và sạt

lở, ô nhiễm đất

Trên 50% diện tích đất (3,2 triệu ha) ở vùng đồng bằng và trên 60% diện tích đất (13 triệu ha) ở vùng miền núi có những vấn đề liên quan tới quá trình thoái hóa đất Ở miền núi, nguyên nhân suy thoái hóa đất có nhiều, song chủ yếu

do phương thức canh tác nương rẫy còn thô sơ, lạc hậu của các dân tộc thiểu số, tình trạng chặt phá, đốt rừng bừa bãi, khai thác tài nguyên khoáng sản không hợp

lý, lạm dụng chất hóa học trong sản xuất, việc triển khai các công trình giao thông, nhà ở… Sự suy thoái môi trường đất kéo theo sự suy thoái các quần thể động, thực vật và chiều hướng giảm diện tích đất nông nghiệp trên đầu người đã tới mức báo động (Phạm Vân Đình và cs., 1998)

Việt Nam hiện nay có khoảng 9,3 triệu ha đất liên quan tới sa mạc hoá, chiếm 28% tổng diện tích đất trên toàn quốc Trong đó trên 5 triệu ha đất chưa sử dụng, khoảng 2 triệu ha đất đang được sử dụng nhưng đã bị thoái hoá nặng và 2 triệu ha đang có nguy cơ thoái hóa cao Nước ta đã xuất hiện hiện tượng sa mạc hoá cục bộ tại các dải đất hẹp dọc bờ biển miền Trung

Đây thực sự là những vấn đề đáng lo ngại và là thách thức lớn với một nước nông nghiệp như nước ta hiện nay, việc sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt

là đất trồng lúa thiếu thận trọng vào bất cứ việc gì cũng đều gây lãng phí và con cháu chúng ta sẽ gánh chịu những hậu quả khó lường

1.3.2 Quan điểm sử dụng đất bền vững

Dẫn theo Hà Thị Thanh Bình (2000), nông nghiệp bền vững được Bill Mollison và David Holingren (Australia) phát triển vào những năm 70 của thế kỷ này nhằm khắc phục nạn ô nhiễm đất, nước không khí bởi hệ thống nông nghiệp

và công nghiệp cùng với sự mất mát của các loài động thực vật, suy giảm các tài nguyên thiên nhiên không tái sinh Vấn đề nông nghiệp bền vững là vấn đề thời

sự được nhiều nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực quan tâm Đi cùng với vấn đề phát triển nông nghiệp là sử dụng đất bền vững

Thuật ngữ sử dụng đất bền vững được dựa trên quan điểm sau:

+ Duy trì, nâng cao sản lượng (hiệu quả sản xuất);

+ Giảm thiểu mức rủi ro trong sản xuất;

+ Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, ngăn chặn sự thoái hoá đất và nước; + Có hiệu quả lâu bền;

+ Được xã hội chấp nhận (Nguyễn Đình Long và Ngô Văn Hải, 2001) Năm nguyên tắc trên là cốt lõi của việc sử dụng đất đai bền vững Nếu sử dụng đất đai đảm bảo các nguyên tắc trên thì đất được bảo vệ cho phát triển nông nghiệp bền vững

Hiện nay, nhân loại đang phải đương đầu với nhiều vấn đề hết sức phức tạp và khó khăn, sự bùng nổ dân số, nạn ô nhiễm suy thoái môi trường, mất cân bằng sinh thái… Nhiều nước trên thế giới đã phát triển nông nghiệp theo hướng quan điểm nông nghiệp bền vững

Nông nghiệp bền vững không có nghĩa là khước từ những kinh nghiệm truyền thống mà là phối hợp, lồng ghép những sáng kiến mới từ các nhà khoa học, từ nông dân hoặc cả hai Điều trở nên thông thường đối với những người nông dân, bền vững là việc sử dụng những công nghệ và thiết bị mới vừa được phát kiến, những mô hình canh tác tổng hợp để giảm giá thành đầu vào Đó là những công nghệ về chăn nuôi động vật, những kiến thức về sinh thái để quản lý

sâu hại và thiên địch (Cao Liêm và ctv, 1992)

Phạm Chí Thành (1996) cho rằng “có 3 điều kiện để tạo nông nghiệp bền vững đó là công nghệ bảo tồn tài nguyên, những tổ chức từ bên ngoài và những tổ chức về các nhóm địa phương” Tác giả cho rằng xu thế phát triển nông nghiệp bền vững được các nước phát triển khởi xướng và hiện nay đã trở thành đối tượng

mà nhiều nước nghiên cứu theo hướng kế thừa, chắt lọc các tinh túy của nền nông nghiệp chứ không chạy theo cái hiện đại để bác bỏ những cái thuộc về truyền

thống Trong nông nghiệp bền vững việc chọn cây gì, con gì trong một hệ sinh thái tương ứng không thể áp đặt theo ý muốn chủ quan mà phải điều tra, nghiên cứu để hiểu biết thiên nhiên

Không có ai hiểu biết hệ sinh thái nông nghiệp ở một vùng bằng chính

những người sinh ra và lớn lên ở đó Vì vậy, xây dựng nền nông nghiệp bền vững cần thiết phải có sự tham gia của người dân trong vùng nghiên cứu Phát triển bền vững là việc quản lý và bảo tồn cơ sở tài nguyên thiên nhiên, định hướng những thay đổi công nghệ thể chế theo một phương thức sao cho đạt đến sự thoả mãn một cách liên tục những nhu cầu của con người, của những thế hệ hôm nay

và mai sau (FAO, 1976)

Phát triển nông nghiệp bền vững sẽ vừa đáp ứng nhu cầu của hiện tại, vừa đảm bảo được nhu cầu của các thế hệ tương lai (Phạm Vân Đình và cs., 1998) Một quan điểm khác lại cho rằng: Phát triển nông nghiệp bền vững là sự quản lý

và bảo tồn sự thay đổi về tổ chức và kỹ thuật nhằm đảm bảo thoả mãn nhu cầu ngày càng tăng của con người cả hiện tại và mai sau (FAO, 1976) Để phát triển nông nghiệp bền vững ở nước ta, cần nắm vững mục tiêu về tác dụng lâu dài của từng mô hình, để duy trì và phát triển đa dạng sinh học

Sử dụng đất hợp lý là một bộ phận quan trọng hợp thành chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững Các quan điểm cụ thể sử dụng đất nông nghiệp dựa trên cơ sở phát triển nông nghiệp bền vững là:

- Chuyển đổi hệ thống cây trồng trên quan điểm sản xuất hàng hoá và đạt hiệu quả cao

- Sản xuất nông nghiệp phải gắn liền với chuyên môn hoá, tập trung hoá Chuyên môn hoá đòi hỏi người sản xuất phải đạt tới trình độ cao, tập trung vào một đến vài sản phẩm chủ yếu, mà ở đó sản phẩm làm ra chứa đựng một dạng tri thức khoa học kỹ thuật và tổ chức quản lý cao, nhằm không ngừng nâng cao năng suất, chất lượng và hạ giá thành sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh để bán sản

phẩm của mình, tiêu thụ được trên thị trường hàng hoá (Nguyễn Duy Tính, 1995)

- Chuyển đổi hệ thống cây trồng theo hướng đa dạng hoá sản phẩm trong điều kiện kinh tế hộ nông dân trong điều kiện ít đất

- Chuyển đổi hệ thống cây trồng theo hướng sản xuất hàng hoá trong các

hộ là khuyến khích các hộ ra sức khai thác đất đai trong gia đình họ phát triển mô hình canh tác mới ứng dụng nhanh những tiến bộ khoa học kỹ thuật và quản lý để không ngừng nâng cao hiệu quả và tỷ xuất hàng hoá trên một đơn vị diện tích

- Chuyển đổi hệ thống cây trồng đi đôi với bảo vệ môi trường sinh thái, xây dựng hệ thống nông nghiệp bền vững và an toàn lương thực

Để đánh giá tính bền vững trong sử dụng đất cần dựa vào 3 tiêu chí sau:

* Bền vững về kinh tế:

Cây trồng cho hiệu quả kinh tế cao, thị trường chấp nhận

Hệ thống sử dụng đất phải có mức năng suất sinh học cao trên mức bình quân vùng có điều kiện đất đai Năng suất sinh học bao gồm các sản phẩm chính

và phụ (đối với cây trồng là gỗ, hạt, củ, quả và tàn dư để lại) Một hệ bền vững phải có năng suất trên mức bình quân vùng, nếu không sẽ không cạnh tranh được trong cơ chế thị trường

Về chất lượng: sản phẩm phải đạt tiêu chuẩn tiêu thụ tại địa phương, trong nước và xuất khẩu, tùy mục tiêu của từng vùng

Tổng giá trị sản phẩm trên đơn vị diện tích là thước đo quan trọng nhất của hiệu quả kinh tế đối với một hệ thống sử dụng đất

* Bền vững về xã hội:

Thu hút được lao động, đảm bảo đời sống và phát triển xã hội

Đáp ứng nhu cầu của nông hộ là điều quan tâm trước, nếu muốn họ quan tâm đến lợi ích lâu dài (bảo vệ đất, môi trường ) Sản phẩm thu được cần thỏa mãn cái ăn cái mặc và nhu cầu sống hàng ngày của người nông dân Nội lực và nguồn lực của địa phương phải được phát huy Về đất đai, hệ thống sử dụng đất phải được tổ chức trên đất mà nông dân có quyền hưởng thụ lâu dài, đất đã được giao, rừng đã được khoán với lợi ích các bên cụ thể

Sử dụng đất bền vững nếu phù hợp với nền văn hóa của dân tộc và tập quán của địa phương, nếu ngược lại sẽ không được cộng đồng ủng hộ

* Bền vững về môi trường

Loại hình sử dụng đất phải được bảo vệ độ màu mỡ của đất, ngăn chặn

thái hóa đất và bảo vệ môi trường sinh thái Giữ đất được thể hiện bằng giảm thiểu lượng đất mất hàng năm dưới mức cho phép

Độ phì nhiêu đất tăng dần là yêu cầu bắt buộc đối với quản lý sử dụng đất bền vững

Độ che phủ tối thiểu phải đạt ngưỡng an toàn sinh thái (>35%)

Tóm lại: Sử dụng đất nông nghiệp bền vững là phải đảm bảo khả năng sản xuất ổn định của cây trồng, chất lượng tài nguyên đất không suy giảm theo thời gian và việc sử dụng đất không ảnh hưởng xấu đến môi trường sống của con người, của các sinh vật

1.3.3 Sử dụng đất theo quan điểm sinh thái

Hệ sinh thái là hệ thống các quần thể sinh vật sống chung và phát triển trong một môi trường nhất định, quan hệ tương tác với nhau và với môi trường đó

Hệ sinh thái có thể hiểu nó bao gồm quần xã sinh vật (động vật, thực vật,

vi sinh vật) và môi trường vô sinh (ánh sáng, nhiệt độ, chất vô cơ ) Tùy theo cấu trúc dinh dưỡng tạo nên sự đa dạng về loài, cao hay thấp, tạo nên chu trình tuần hoàn vật chất (chu trình tuần hoàn vật chất hiện nay hầu như chưa được khép kín vì dòng vật chất lấy ra không đem trả lại cho môi trường đó)

Dẫn theo A.Tansley (1935), hệ sinh thái là một đơn vị bao gồm các vật sống và ngoại cảnh không sống của chúng

Hệ sinh thái bao gồm hai thành phần chủ yếu:

- Các quần thể sống (thực vật, động vật, vi sinh vật) với các mối quan hệ dinh dưỡng và vị trí của chúng

- Các nhân tố ngoại cảnh: khí hậu, đất, nước

Theo chức năng, hoạt động của hệ sinh thái được phân theo dòng năng lượng, chuỗi thức ăn, sự phân bố theo không gian và thời gian tuần hoàn vật chất, phát triển, tiến hóa và điều khiển

Các hệ sinh thái thường gặp:

- Hệ sinh thái nông nghiệp

- Hệ sinh thái rừng

- Hệ sinh thái biển

- Hệ sinh thái ao hồ

- Hệ sinh thái đồng cỏ tự nhiên

- Hệ sinh thái đô thị

- Hệ sinh thái nhân văn

* Hệ sinh thái nông nghiệp

Hệ sinh thái nông nghiệp là một hệ thống với các hệ thống phụ như đồng ruộng trồng cây hàng năm, vườn cây lâu năm, đồng cỏ chăn nuôi, ao hồ thả cá, các khu dân cư, trong đó hệ sinh thái đồng ruộng là thành phần trung tâm quan trọng trong hệ sinh thái nông nghiệp Hệ sinh thái nông nghiệp là các vùng sản xuất nông nghiệp, cũng có thể là một cơ sở sản xuất nông nghiệp như Nông trường,

Hợp tác xã nông nghiệp (Đào Thế Tuấn, 1984)

Hệ sinh thái nông nghiệp là hệ sinh thái nhân tạo do lao động của con người tạo ra Lao động của con người không phải tạo ra hoàn toàn hệ sinh thái

NN mà chỉ tạo điều kiện cho hệ sinh thái này phát triển tốt hơn theo quy định tự nhiên của chúng Cây trồng vật nuôi và các thành phần sống khác của hệ sinh thái NN quan hệ chặt chẽ với điều kiện ngoại cảnh

* Hệ sinh thái nhân văn

Hệ sinh thái nhân văn nghiên cứu về mối quan hệ giữa con người và môi trường sống Hệ sinh thái nhân văn cung cấp cơ sở khoa học cho việc phân tích

hệ thống tài nguyên nông thôn Khái niệm này dựa trên quan điểm cho rằng tồn tại một mối quan hệ có tính chất hệ thống giữa xã hội loài người (hệ thống xã hội)

và môi trường tự nhiên (hệ sinh thái) Những mối quan hệ này ảnh hưởng đến những nguồn tài nguyên và và đến những tác động về môi trường do con người gây ra Hệ thống xã hội hình thành trên cơ sở các yếu tố dân số, kỹ thuật, tín ngưỡng, đạo đức, nhận thức, thể chế, cơ cấu xã hội Hệ sinh thái tồn tại trên cơ sở các yếu tố sinh vật (động vật, thực vật, vi sinh vật), các yếu tố vật lý (đất, nước, không khí…) Mối quan hệ tương tác giữa hai hệ thống này được biểu hiện dưới dạng năng lượng vật chất và thông tin Những dòng vật chất này ảnh hưởng tới

cơ cấu và chức năng của từng hệ thống (Đào Thế Tuấn, 1984)

Sử dụng đất theo quan điểm sinh thái phát triển lâu bền là cơ sở vật chất tất yếu của sản xuất nông nghiệp bền vững cho mọi quốc gia Ở Việt Nam cũng như nhiều nước đang phát triển trên thế giới sản xuất nông nghiệp đang phải đối đầu với tình trạng thiếu đất canh tác do sức ép về gia tăng dân số Việc khai thác

và sử dụng quá mức đối với tài nguyên đất đai đặc biệt là vùng đồi núi đã làm cho sản xuất đất nông nghiệp ngày càng bị thoái hoá Vì vậy sử dụng đất nông nghiệp bền vững đang trở thành vấn đề mấu chốt để quản lý các nguồn tài nguyên đất đai cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp nhằm thay đổi nhanh chóng đời sống của xã hội đồng thời duy trì cải thiện được môi trường và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên

1.3.4 Sơ lược về vấn đề sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam

1.3.4.1 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới

Hiện nay, trên thế giới, tổng diện tích đất tự nhiên là 148 triệu km2 Những loại đất tốt thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp chỉ chiếm 12,6% Những loại đất quá xấu chiếm tới 40,5% Diện tích đất trồng trọt chiếm khoảng 10% tổng diện tích tự nhiên Đất đai thế giới phân bố không đều giữa các châu lục và các nước (châu Mỹ chiếm 35%, châu Á chiếm 26%, châu Âu chiếm 13%, châu Phi chiếm 20%, châu Đại Dương chiếm 6%) (Nguyễn Xuân Thành, 2001) Bước vào thế kỷ XXI với những thách thức về an ninh lương thực, dân số, môi trường sinh thái thì nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất lương thực, thực phẩm cơ bản đối với loài người (Vũ Năng Dũng, 2004) Nhu cầu của con người ngày càng tăng đã gây sức

ép nặng nề lên đất, đặc biệt là đất nông nghiệp Đất nông nghiệp bị suy thoái, biến chất và ảnh hưởng lớn đến năng suất, chất lượng nông sản Ngày nay, thoái hoá đất và hoang mạc hoá là một trong những vấn đề môi trường và tài nguyên thiên nhiên mà nhiều quốc gia đang phải đối mặt và giải quyết nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực Đất khô cằn có ở mọi khu vực, chiếm hơn 40% bề mặt trái đất Theo ước tính, có khoảng 10 - 20% diện tích đất khô cằn đã bị thoái hoá, đã gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp

Thật sự khi đất nông nghiệp đã bị thoái hoá, đe dọa cuộc sống của con người Theo tổ chức Nông nghiệp và Lương thực của Liên Hiệp quốc (FAO)

cho biết, tình trạng thoái hoá đất gia tăng đã khiến năng suất cây trồng giảm và

có thể đe doạ tới tình hình an ninh lương thực đối với khoảng 1/4 dân số trên thế giới Năng suất cây trồng giảm, giá lương thực tăng cao, nguồn dự trữ thấp Trong khi đó nhu cầu tiêu dùng tăng và thiên tai đang là nguyên nhân gây nên tình trạng thiếu đói cho hàng triệu người ở các nước đang phát triển Theo ước tính của FAO, khoảng 1,5 tỷ người tương đương 1/4 dân số thế giới sống phụ thuộc trực tiếp vào đất, vốn đang bị thoái hoá mạnh Trong thời gian dài, thoái hóa đất đang mở rộng trên phạm vi toàn thế giới và tác động tới hơn 20% diện tích đất nông nghiệp, 30% đất lâm nghiệp và 10% đất đồng cỏ Xói mòn đất dẫn tới giảm năng suất đất cũng là nguy cơ mất an ninh lương thực, phá hoại nguồn tài nguyên và sinh thái làm mất đa dạng sinh học và các nguy cơ khác (Hà Thị Thanh Bình, 2000)

Việc con người khai thác và sử dụng bừa bãi, không khoa học làm cho đất nông nghiệp giảm về cả số lượng và chất lượng Nhiều vùng đất trên thế giới đã trở thành sa mạc không thể canh tác được, các hệ sinh thái đất khô cằn rất nhạy cảm với việc khai thác quá mức và sử dụng đất không hợp lý Nghèo đói, mất

ổn định chính trị, phá rừng, chăn thả quá mức và các hoạt động tưới tiêu nghèo nàn đều đóng góp vào sa mạc hóa Tại châu Phi, phía Nam Sahara, với 66% đất đai là sa mạc khô cằn, là vùng đất đang gặp rất nhiều nguy cơ Khoảng 1,2 tỷ người của hơn 110 nước đang bị đe dọa bởi vấn đề này

Hàng năm, gần 12 triệu ha rừng nhiệt đới bị tàn phá, nhiều nhất ở vùng châu Mỹ La tinh và châu Á Brazin hàng năm mất 1,7 triệu ha rừng, Ấn Độ 1,5 triệu ha rừng, Inđônêxia 900.000,0 ha và Thái Lan gần 400.000,0 ha Đối với các nước có dân số đông như Trung Quốc, Ấn Độ, Pakistan, Bangladesh suy thoái hóa đất ở, đất rừng đã tác động đáng kể tới nông nghiệp Đối với các nước như Campuchia, Lào nạn phá rừng làm củi đun, làm nương rẫy, xuất khẩu gỗ, chế biến các sản phẩm từ gỗ phục vụ cho cuộc sống của cư dân đã làm cạn kiệt nguồn tài nguyên rừng vốn phong phú

Việc tàn phá rừng kéo theo sự hủy diệt của nhiều loài động vật, thực vật

và làm mất tính đa dạng sinh học tự nhiên Cân bằng sinh thái bị phá vỡ làm hàng

triệu ha đất bị hoang mạc hóa (Nguyễn Văn Man và Trịnh Văn Thịnh, 2002)

Việc chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp không bền vững sẽ làm trầm trọng vòng luẩn quẩn: Suy thoái đất - mất đa dạng sinh học - biến đổi khí hậu Suy thoái hóa đất làm nghèo dinh dưỡng, phá hủy cân bằng chu trình nước và làm mất an ninh lương thực, tỷ lệ nghèo đói gia tăng, cùng với mức tăng dân số và hàng loạt các nhu cầu của con người về các sản phẩm nông nghiệp ngày càng tăng thì cách tiếp cận quản lý đất đai không bền vững rõ ràng là đã thất bại

1.3.4.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp tại Việt Nam

Theo số liệu kiểm kê 2010, cả nước có tổng diện tích tự nhiên 33.093.857,0

ha, bao gồm: Đất nông nghiệp 26.100.106,0 ha chiếm 79,0 %, đất phi nông nghiệp 3.670.186 ha chiếm 11 % và đất chưa sử dụng 3.323.512,0 ha chiếm 10,0 % diện tích tự nhiên, trong đó có 24.989.102,0 ha chiếm 75,51% là đã có chủ sử dụng Theo Điều 13 Luật Đất đai năm 2003 thì tổng diện tích đất tự nhiên được chia thành 3 nhóm lớn là: Nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng (Quốc hội khóa XI, 2003, Luật Đất đai)

Nhóm đất nông nghiệp bao gồm: Đất sản xuất nông nghiệp (đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm), đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác

Trải qua hơn bốn nghìn năm dựng nước và giữ nước, nền nông nghiệp Việt Nam đi qua chặng đường dài phát triển đã có những thành tựu nổi bật, nhưng cũng đã có những sự thay đổi về số lượng cũng như chất lượng đất nông nghiệp (Vũ Năng Dũng, 2004)

Thực tế những năm gần đây, cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp lại Dễ nhận thấy một điều là diện tích đất trồng lúa ngày càng bị thu hẹp do tốc độ “cắt xén” đất nông nghiệp để chuyển sang xây dựng đô thị và các khu công nghiệp

Thoái hóa đất đang là xu thế phổ biến đối với nhiều vùng rộng lớn ở nước

ta, đặc biệt là ở vùng miền núi, nơi tập trung 3/4 quỹ đất Các dạng thoái hoá đất chủ yếu là: Xói mòn, rửa trôi, đất có độ phì thấp và mất cân bằng dinh dưỡng, đất chua hoá, mặn hoá, phèn hoá, bạc màu, khô hạn và sa mạc hoá, đất ngập úng, lũ quét, đất trượt và sạt lở, ô nhiễm đất

Trên 50% diện tích đất (3,2 triệu ha) ở vùng đồng bằng và trên 60% diện tích đất (13 triệu ha) ở vùng miền núi có những vấn đề liên quan tới quá trình suy thoái hóa đất, ở miền núi, nguyên nhân suy thoái hóa đất có nhiều, song chủ yếu

do phương thức canh tác nương rẫy còn thô sơ, lạc hậu của các dân tộc thiểu số, tình trạng chặt phá, đốt rừng bừa bãi, khai thác tài nguyên khoáng sản không hợp

lý, lạm dụng chất hóa học trong sản xuất, việc triển khai các công trình giao thông, nhà ở… Sự suy thoái môi trường đất kéo theo sự suy thoái các quần thể động, thực vật và chiều hướng giảm diện tích đất nông nghiệp trên đầu người đã tới mức báo động (Lê Hải Đường, 2007)

Việt Nam hiện nay có khoảng 9,3 triệu ha đất liên quan tới sa mạc hoá, chiếm 28% tổng diện tích đất trên toàn quốc Trong đó trên 5 triệu ha đất chưa sử dụng, khoảng 2 triệu ha đất đang được sử dụng nhưng đã bị thoái hoá nặng và 2 triệu ha đang có nguy cơ thoái hóa cao Nước ta đã xuất hiện hiện tượng sa mạc hoá cục bộ tại các dải đất hẹp dọc bờ biển miền Trung

Đây thực sự là những vấn đề đáng lo ngại và là thách thức lớn với một nước nông nghiệp như nước ta hiện nay, việc sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt là đất trồng lúa thiếu thận trọng vào bất cứ việc gì cũng đều gây lãng phí và con cháu chúng ta sẽ gánh chịu những hậu quả khó lường

1.4 Những nghiên cứu về nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên Thế giới và Việt Nam

1.4.1 Những nghiên cứu trên thế giới

Cho tới nay, trên thế giới đã có nhiều nhà khoa học nghiên cứu, đề ra nhiều phương pháp đánh giá để tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển hàng hoá Nhưng tuỳ thuộc vào điều kiện, trình độ và phương thức sử dụng đất ở mỗi nước mà có sự đánh giá khác nhau

Hàng năm các viện nghiên cứu nông nghiệp ở các nước trên thế giới đều nghiên cứu và đưa ra được một số giống cây trồng mới, giúp cho việc tạo ra được một số loại hình sử dụng đất mới ngày càng có hiệu quả hơn Viện lúa quốc tế IRRI đã có nhiều thành tựu về lĩnh vực giống lúa và hệ thống cây trồng trên đất canh tác Tạp chí " Farming Japan" của Nhật Bản ra hàng tháng đã giới thiệu

nhiều công trình ở các nước trên thế giới về các hình thức sử dụng đất, điển hình

là của Nhật Nhà khoa học Nhật Bản Otak Tanakad đã nêu lên những vấn đề cơ bản về sự hình thành của sinh thái đồng ruộng và từ đó cho rằng yếu tố quyết định của hệ thống nông nghiệp là sự thay đổi về kỹ thuật, kinh tế- xã hội Các nhà khoa học Nhật Bản đã hệ thống hoá tiêu chuẩn hiệu quả sử dụng đất thông qua hệ thống cây trồng trên đất canh tác là sự phối hợp giữa các cây trồng và gia súc, các phương pháp trồng trọt và chăn nuôi, cường độ lao động, vốn đầu tư, tổ chức sản xuất, sản phẩm làm ra, tính chất hàng hoá của sản phẩm

Theo kinh nghiệm của Trung Quốc thì việc khai thác và sử dụng đất là yếu tố quyết định để phát triển kinh tế - xã hội nông thôn toàn diện Chính phủ Trung Quốc đã đưa ra các chính sách quản lý sử dụng đất đai ổn định, chế độ sở hữu, giao đất cho nông dân sử dụng, thiết lập hệ thống trách nhiệm và tính chủ động sáng tạo của nông dân trong sản xuất đã thúc đẩy kinh tế xã hội nông thôn phát triển toàn diện về mọi mặt và nâng cao được hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp (Vũ Thị Phương Thu, 2000)

Ở Thái Lan, uỷ ban Chính Sách Quốc gia đã có nhiều nhiều quy chế mới ngoài hợp đồng cho tư nhân thuê đất dài hạn, cấm trồng những cây không thích hợp với đất nhằm quản lý và bảo vệ đất tốt hơn (FAO, 1990)

Một trong những chính sách tập trung vào hỗ trợ phát triển nông nghiệp quan trọng nhất là chính sách đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, ở Mỹ tổng số tiền trợ cấp là 66,2 tỉ USD (chiếm 28,3% trong tổng thu nhập nông nghiệp) , Canada tương ứng là 5,7 tỉ USD (chiếm 39,1%), Oxtraylia 1,7 tỉ USD (chiếm 14,5%), Nhật Bản là 42,3 tỉ USD (chiếm 68,9%), Cộng đồng Châu Âu 67,2 tỉ USD (chiếm 40,1%), Áo là 1,6 tỉ USD (chiếm 35,3%) (Vũ Thị Phương Thu, 2000) Các nhà khoa học trên thế giới đều cho rằng: đối với các vùng nhiệt đới có thể thực hiện các công thức luân canh cây trồng hàng năm, có thể chuyển từ chế

độ canh tác cũ sang chế độ canh tác mới tiến bộ hơn mang lại hiệu quả cao hơn Nghiên cứu bố trí luân canh các cây trồng hợp lý hơn bằng cách đưa các giống cây trồng mới vào hệ thống canh tác nhằm tăng sản lượng lương thực, thực phẩm/1đơn vị diện tích đất canh tác trong một năm Ở Châu Á có nhiều nước

cũng tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác luân phiên cây lúa với cây trồng cạn đã thu được hiệu quả cao hơn

Trong những năm gần đây, cơ cấu kinh tế nông nghiệp của các nước đã gắn phương thức sử dụng đất truyền thống với phương thức hiện đại và chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá nông nghiệp Các nước Châu Á trong quá trình

sử dụng đất canh tác đã rất chú trọng đẩy mạnh công tác thuỷ lợi, ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật về giống, phân bón, các công thức luân canh tiến bộ để ngày càng nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Nhưng để đạt được hiệu quả thì một phần phải nhờ vào công nghiệp chế biến, gắn sự phát triển công nghiệp với bảo vệ môi sinh- môi trường

Xuất phát từ những vấn đề này, nhiều nước trong khu vực đã có sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng kết hợp hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội với việc bảo vệ môi trường tự nhiên, môi trường sinh thái, tiến tới xây dựng nền nông nghiệp sinh thái bền vững

1.4.2 Những nghiên cứu trong nước

Trong những năm qua, ở Việt Nam nhiều tác giả đã có những công trình nghiên cứu về sử dụng đất, vì đây là một vấn đề có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong phát triển sản xuất nông nghiệp Các nhà khoa học đã chú trọng đến công tác lai tạo và chọn lọc giống cây trồng mới năng suất cao, chất lượng tốt hơn để đưa vào sản xuất Làm phong phú hơn hệ thống cây trồng, góp phần đáng kể vào việc tăng năng suất cây trồng, nâng cao hiệu quả sử dụng đất Các công trình nghiên cứu như: đánh giá tài nguyên đất đai Việt Nam của Nguyễn Khang và Phạm Dương Ưng năm 1995; phân vùng sinh thái nông nghiệp vùng đồng bằng Sông Hồng của Cao Liêm, Đào Châu Thu và Trần Thị Tú Ngà năm 1991; Lê Hồng Sơn năm 1995 với nghiên cứu "ứng dụng kết quả đánh giá đất vào đa dạng hoá cây trồng đồng bằng Sông Hồng" hay hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác trên đất phù sa Sông Hồng huyện Mỹ Văn, tỉnh Hải Dương của tác giả Vũ Thị Bình năm 1993; Đánh giá kinh tế đất lúa vùng đồng băng Sông Hồng của Quyền Đình Hà năm (1993)

Ở nước ta, khi trình độ sản xuất nông nghiệp còn thấp, phần lớn diện tích đất nông nghiệp đều tập trung vào sản xuất lương thực, thực phẩm Song song với việc nâng cao mức sống, đòi hỏi phát triển các cây thức ăn cao cấp hơn như cây họ đậu (đậu, đỗ ), cây có dầu (lạc, vừng ), rau củ và các loại cây ăn quả có giá trị phát triển sản xuất hàng hoá có hiệu quả kinh tế cao đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của xã hội, có tác dụng bảo vệ, cải tạo môi trường đất

Bên cạnh việc nghiên cứu đưa ra các giống cây trồng mới vào sản xuất thì các nhà khoa học còn tìm các biện pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp dựa vào việc nghiên cứu đưa ra các công thức luân canh mới bằng các phương pháp đánh giá hiệu quả của từng giống cây trồng, từng công thức luân canh Từ đó các công thức luân canh mới tiến bộ hơn được cải tiến để khai thác ngày một tốt hơn tiềm năng đất đai

Từ đầu thập kỷ 90, chương trình quy hoạch tổng thể được tiến hành nghiên cứu đề xuất dự án phát triển đa dạng hoá nông nghiệp, nội dung quan trọng nhất là phát triển hệ thống cây trồng để nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Những công trình nghiên cứu mô phỏng chiến lược phát triển nông nghiệp vùng đồng bằng Sông Hồng của GS.VS Đào Thế Tuấn (1992) cũng đề cập việc phát triển hệ thống cây trồng, nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong điều kiện Việt Nam Công trình nghiên cứu phân vùng sinh thái, hệ thống giống lúa, hệ thống cây trồng vùng đồng bằng Sông Hồng do GS.VS Đào Thế Tuấn (1998) chủ trì và hệ thống cây trồng vùng đồng bằng sông Cửu Long do GS.VS Nguyễn Văn Luật chủ trì cũng đưa ra một kết luận về phân vùng sinh thái và hướng áp dụng những giống cây trồng trên các vùng sinh thái khác nhau nhằm khai thác sử dụng đất mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn

Các đề tài nghiên cứu do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì

đã tiến hành nghiên cứu hệ thống cây trồng trên các vùng sinh thái khác nhau như vùng miền nui, vùng trung du và vùng đồng bằng nhằm đánh giá hiệu quả cây trồng trên từng vùng đất đó Từ đó định hướng cho việc khai thác tiềm năng đất đai của từng vùng sao cho phù hợp với quy hoạch chung của nền nông nghiệp

cả nước, phát huy tối đa lợi thế so sánh của từng vùng

Vấn đề luân canh tăng vụ, trồng gối, trồng xen nhằm sử dụng nguồn lợi đất đai, khí hậu để bố trí hệ thống cây trồng thích hợp cũng được nhiều nhà nghiên cứu đề cập như Bùi Huy Đáp, Ngô Thế Dân

Trong những năm gần đây có các công trình như: quy hoạch sử dụng đất vùng Đồng bằng Sông Hồng của Phùng Văn Phúc năm 1996; phân bón cho lúa ngắn ngày trên đất phù sa Sông Hồng của Nguyễn Như Hà năm 2000; đánh giá hiệu quả một số mô hình đa dạng hoá cây trồng vùng Đồng bằng sông Hồng của

Vũ Năng Dũng năm 1997, cho thấy đã xuất hiện nhiều mô hình luân canh 3- 4 vụ trong một năm đạt hiệu quả kinh tế cao, đặc biệt ở các vùng sinh thái ven đô, vùng có điều kiện tưới tiêu chủ động đã có những điển hình về sử dụng đất đai đạt hiệu quả kinh tế cao Nhiều loại cây trồng có giá trị kinh tế cao đã được bố trí trong các phương thức luân canh như cây ăn quả, hoa, cây thực phẩm cao cấp

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu:

- Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan đến việc sử dụng đất nông nghiệp của huyện Yên Mỹ

- Các loại, kiểu sử dụng đất trong trồng trọt và nuôi trồng thủy sản của huyện Yên Mỹ

- Phạm vi nghiên cứu:

Đề tài được triển khai trên địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên

2.2 Nội dung nghiên cứu

2.2.1 Điều tra đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có ảnh hưởng tới sử dụng đất nông nghiệp của huyện Yên Mỹ

- Đánh giá về điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, đất đai Khí hậu, thời tiết, thủy văn,…

- Đánh giá điều kiện kinh tế xã hội: Dân số và lao động, trình độ dân trí,

cơ sở hạ tầng, cơ cấu kinh tế, thực trạng sản xuất nông nghiệp của huyện, thị trường tiêu thụ nông sản phẩm,… Từ đó rút ra những thuận lợi, khó khăn trong sản xuất nông nghiệp

- Hiện trạng sử dụng đất đai của huyện

- Đánh giá chung

2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Mỹ

- Hiện trạng hệ thống cây trồng trên địa bàn huyện

- Hiện trạng các kiểu sử dụng đất và các loại sử dụng đất chính trên địa bàn huyện

2.2.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Mỹ

- Hiệu quả kinh tế được đánh giá qua một số chỉ tiêu: GTSX, CPTG, GTGT,

- Hiệu quả về môi trường của các kiểu sử dụng đất được đánh giá qua một

số chỉ tiêu: Mức đầu tư phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc kích thích sinh trưởng và ảnh hưởng của nó đến môi trường

- Hiệu quả mặt xã hội của các kiểu sử dụng đất qua một số chỉ tiêu: Số lao động được sử dụng trong các loại sử dụng đất; Giá trị ngày công lao động của các loại sử dụng đất

- Đánh giá tổng hợp

2.2.4 Lựa chọn các loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bền vững

2.2.5 Đề xuất một số giải pháp sử dụng đất nông nghiệp huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên

- Định hướng sử dụng đất nông nghiệp

- Giải pháp thực hiện

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu

* Phương pháp điều tra

Chọn điểm nghiên cứu đại diện cho các vùng sinh thái và đại diện cho các vùng kinh tế nông nghiệp của huyện Những xã được chọn là những xã có đặc điểm về đất đai, địa hình, tập quán canh tác, hệ thống cây trồng có lợi thế về sản xuất nông nghiệp hàng hóa khác nhau, đại diện cho các vùng sinh thái của huyện Trên cơ sở hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp, tập quán canh tác, đặc điểm đất đai, phân bố địa hình của huyện (địa hình huyện có xu thế thoải dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam), để đảm bảo tính khách quan của đề tài, 03 xã Hoàn Long (một trong 4

xã có địa hình cao nhất), TT Yên Mỹ (nằm ở trung tâm huyện) và xã Lý Thường Kiệt (một trong các xã có địa hình thấp nhất) được tiến hành chọn làm đại diện điều tra

Chọn các hộ điều tra đại diện cho các xã theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên Các hộ được điều tra là các hộ tham gia trực tiếp vào sản xuất nông nghiệp trên 03 xã Tiến hành điều tra 30 hộ gia đình sản xuất nông nghiệp của mỗi xã, trong tổng số 90 phiếu điều tra

* Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu

- Thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp: Các số liệu, tài liệu liên quan đến sử dụng đất, sản xuất nông nghiệp của huyện Yên Mỹ tại các Phòng, Ban chuyên môn của các xã, huyện và tỉnh

- Thu thập số liệu sơ cấp: Phỏng vấn trực tiếp nông hộ theo mẫu phiếu điều tra

2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu, tài liệu

Các số liệu thu thập được về điều kiện tự nhiên, đất đai, phân tích kinh tế của các loại hình sử dụng đất được đưa vào xử lý bằng phần mềm Excell

2.3.3 Phương pháp tính hiệu quả sử dụng đất

- Hiệu quả kinh tế (tổng thu nhập, tổng chi phí, thu nhập hỗn hợp, )

GTGT là hiệu số giữa GTSX và CPTG đó chính là sản phẩm xã hội được tạo

ra thêm trong kỳ sản xuất đó đối với các loại hình sử dụng đất đai (LUT)

Giá trị sản xuất (GTSX): Là giá trị sản lượng trên một đơn vị diện tích GTSX = Sản lượng sản phẩm × giá bán sản phẩm

Chi phí trung gian (CPTG): là toàn bộ chi phí vật chất được sử dụng trong quá trình sản xuất (giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, và các chi phí khác ngoài công lao động)

Giá trị gia tăng (GTGT): Là hiệu số giữa giá trị sản xuất chi phí trung gian GTGT = GTSX- CPTG

- Hiệu quả xã hội: dựa trên các tiêu chí định lượng và định tính:

+ Khả năng giải quyết an ninh lương thực tại chỗ;

+ Khả năng thu hút lao động, giải quyết việc làm;

+ Khả năng được người dân chấp nhận

- Hiệu quả môi trường: đánh giá định tính thông qua chỉ tiêu:

Nguy cơ gây ô nhiễm hoặc phú dưỡng nguồn nước do bón quá nhiều một loại phân bón, do sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hay do nước thải…

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Mỹ

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

3.1.1.1 Vị trí địa lý

Yên Mỹ nằm ở phía Bắc của tỉnh Hưng Yên, cách thành phố Hưng Yên khoảng 30 km, cách thủ đô Hà Nội 30 km; huyện Yên Mỹ có các huyết mạch giao thông chính như quốc lộ 5A, 39A, đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, đường Hà Nội - Hưng Yên và một số huyết mạch giao thông quan trọng khác; có ranh giới địa lý với 5 trong số 10 huyện, thị của tỉnh Hưng Yên Với tổng diện tích tự nhiên là 92,50 km2, mật độ dân số trung bình 1.464 người/ km2 Huyện có

16 xã và 1 thị trấn

Huyện Yên Mỹ nằm trong toạ độ địa lý từ 20O 50’ đến 20O 57’ vĩ độ Bắc

và từ 105O 57’ đến 106O 05’ kinh độ Đông; có vị trí tiếp giáp như sau:

Phía Đông giáp huyện Mỹ Hào và huyện Ân Thi;

Phía Tây giáp huyện Văn Giang và huyện Khoái Châu;

Phía Nam giáp huyện Khoái Châu và huyện Ân Thi;

Phía Bắc giáp huyện Văn Lâm và huyện Mỹ Hào

Với vị trí địa lý thuận lợi tạo nhiều lợi thế phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của huyện với các địa phương khác trong và ngoài tỉnh.Vị trí trên cũng đem lại cho Yên Mỹ lợi thế có thị trường tiêu thụ rộng rãi, có khả năng trao đổi nông sản, hàng hóa với các tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng

Hình 3.1: Sơ đồ vị trí địa lý huyện Yên Mỹ

(Nguồn: Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Yên Mỹ năm 2013)

3.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng, địa hình huyện Yên Mỹ tương đối bằng phẳng và có xu thế thoải dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam; độ cao trung bình từ 2,5 đến 3,5 m; cao nhất 4 m tập trung ở các xã Hoàn Long, Yên Phú, Yên Hòa, thấp nhất từ 1,5 đến 2 m tập trung ở các xã Trung Hoà, Lý Thường Kiệt, Trung Hưng

3.1.1.3 Đặc điểm thủy văn

Huyện Yên Mỹ có hệ thống sông Bắc Hưng Hải chạy từ Bắc xuống Đông Nam (sông Từ Hồ, sông Trung, sông Kim Ngưu…) Ngoài ra còn có các kênh dẫn nước chính (Tam Bá Hiển, Trung Thuỷ Nông T11, T3 ) chảy qua, kết hợp với hệ thống thuỷ lợi nội đồng đảm bảo được yêu cầu của sản xuất nông nghiệp

3.1.1.4 Đặc điểm khí hậu

Huyện Yên Mỹ nói riêng và tỉnh Hưng Yên nói chung nằm trong vùng đồng bằng Bắc Bộ và chịu ảnh hưởng của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, thời tiết trong năm được phân làm 2 mùa rõ rệt: Mùa Hè nóng ẩm, mưa nhiều được kéo dài từ tháng Tư đến tháng Mười; mùa Đông lạnh, khô hanh thường kéo dài

từ tháng Mười Một năm trước đến tháng Ba năm sau

- Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình trong năm là 24,1 OC Tổng tích ôn hàng năm trung bình là 8.503 OC

- Lượng mưa: Lượng mưa trung bình cả năm 1.074,5 mm, mưa tập trung

và phân bố theo mùa, mùa hè thường có mưa to, bão lớn, gây úng lụt, làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân trên địa bàn huyện, mùa đông thời tiết hanh khô kéo dài, lượng mưa ít, nước ở các ao, hồ cạn, không đủ để phục vụ sản xuất nông nghiệp, nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt cũng bị hạn chế

- Độ ẩm không khí: Độ ẩm không khí trung bình năm là 84%, khí hậu đặc trưng là nóng, ẩm, mưa nhiều vào mùa hè; lạnh khô hanh vào mùa đông Khí hậu này thích hợp với nhiều loại cây trồng, tạo điều kiện để sản xuất nông nghiệp phát triển Tuy nhiên huyện cũng cần có các biện pháp để phòng chống lụt bão, cũng như hạn hán làm ảnh hưởng xấu đến sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng, có vậy sản xuất nông nghiệp mới đạt được hiệu quả cao

- Số giờ nắng: Tổng số giờ nắng hàng năm là 1.323 giờ

3.1.1.5 Các nguồn tài nguyên

a) Tài nguyên đất

Đất đai của Yên Mỹ chủ yếu được phát triển trên nền phù sa không được bồi hàng năm của hệ thống sông Hồng, chia thành 5 loại đất chính:

* Đất phù sa được bồi màu nâu tươi, trung tính ít chua của hệ thống sông

Hồng (Pbh): Có diện tích 2.889,96 ha, được phân bố ở các xã: Đồng Than, Giai Phạm, Ngọc Long, Hoàn Long, Thanh Long, Trung Hoà, Minh Châu, Nghĩa Hiệp, Trung Hưng, Lý Thường Kiệt, Tân Việt và thị trấn Yên Mỹ

* Đất phù sa không được bồi, ngập nước mưa mùa hè (Pvth): Diện tích là 1.183,93 ha, tập trung ở một số xã như: Thị trấn Yên Mỹ, Thanh Long, Đồng Than, Hoàn Long, Trung Hoà, Ngọc Long, Giai Phạm, Tân Việt, Lý Thường Kiệt

* Đất phù sa không được bồi màu nâu tươi, trung tính ít chua, không glây

hoặc glây yếu của hệ thống sông Hồng (Ph) với 601,82 ha Diện tích này phân bố ở

xã Ngọc Long, Đồng Than, Hoàn Long, Tân Lập và xã Thanh Long

* Đất phù sa không được bồi màu nâu tươi, trung tính ít chua, glây trung

bình hoặc mạnh của hệ thống sông Hồng (Pgh) có diện tích là 167,35 ha; phân bố

ở xã Ngọc Long, Tân Lập, Liêu Xá và xã Trung Hoà

* Đất phù sa không được bồi màu nâu tươi, chua, glây trung bình hoặc

mạnh của hệ thống sông Hồng (Pgch) với diện tích 345,28 ha Diện tích này có ở

xã Giai Phạm, Tân Lập, Liêu Xá và xã Trung Hoà

b) Tài nguyên nước

* Nước mặt: Chủ yếu là nguồn nước mưa được lưu lại trong các ao, hồ, kênh

mương nội đồng Ngoài ra còn có nước từ các sông lớn chảy về được điều tiết qua hệ thống thuỷ nông Bắc Hưng Hải qua trạm bơm và hệ thống kênh mương nội đồng để cung cấp nước tưới tiêu cho cây trồng

* Nước ngầm: Nguồn nước ngầm của Yên Mỹ khá dồi dào Về mùa khô nước

ngầm ở độ sâu 8 -15 m, mùa mưa 6 - 8 m, Nước không bị ô nhiễm, hàm lượng sắt

(Fe 2+

) trong nước cao, nếu được xử lý tốt có thể sử dụng cho sinh hoạt và sản xuất Huyện Yên Mỹ đã có một nhà máy nước sạch cung cấp cho khu vực thị trấn Yên Mỹ và tương lai sẽ được mở rộng thêm để cung cấp cho khu vực xung quanh Nước dùng cho sinh hoạt hàng ngày của nhân dân được lấy từ nước mưa, giếng khơi và giếng khoan Với nhu cầu như hiện nay nguồn nước mặt và nước ngầm đủ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân và một phần trong sản xuất công nghiệp, tuy vậy cần phải được quan tâm xử lý nước