(luận văn thạc sĩ) hoàn thiện hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm tại ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ CƠNG VIÊN HỒN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Ðà Nẵng – Năm 2018 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ CƠNG VIÊN HỒN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mã số: 60.34.02.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS HOÀNG DƢƠNG VIỆT ANH Ðà Nẵng – Năm 2018 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn Tổng quan tình hình nghiên cứu CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 11 1.1 TỔNG QUAN VỀ THẤT NGHIỆP VÀ VIỆC LÀM 11 1.1.1 Thất nghiệp tác động thất nghiệp đến phát triển kinh tế xã hội 11 1.1.2 Việc làm vai trò việc làm đến phát triển kinh tế - xã hội 14 1.1.3 Tạo việc làm sách tạo việc làm 16 1.1.4 Giải việc làm cần thiết giải việc làm 18 1.2 HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH 21 1.2.1 Khái niệm đặc điểm Ngân hàng sách 21 1.2.2 Khái niệm cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm 22 1.2.3 Vai trò hoạt động cho vay Ngân hàng sách xã hội hỗ trợ tạo việc làm 22 download by : skknchat@gmail.com 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm 24 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm 28 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI- CHI NHÁNH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.1 TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH ĐÀ NẴNG 33 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội- Chi nhánh thành phố Đà Nẵng 33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng Chính sách xã hội – Chi nhánh thành phố Đà Nẵng 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Ngân hàng Chính sách xã hội – Chi nhánh thành phố Đà Nẵng 35 2.1.4 Kết hoạt động 40 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI- CHI NHÁNH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 44 2.2.1 Quy định chung hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm NHCSXH chi nhánh thành phố Đà Nẵng 44 2.2.2 Thực trạng hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm NHCSXH chi nhánh thành phố Đà Nẵng 53 2.3 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI- CHI NHÁNH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 70 2.3.1 Kết đạt 70 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 77 download by : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 83 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ 83 3.1.1 Định hướng tạo việc làm cho người lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020 83 3.1.2 Định hướng Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm giai đoạn 2016-2020 93 3.1.3 Định hướng hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm Ngân hàng Chính sách xã hội- Chi nhánh thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020 97 3.2 KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 101 3.2.1 Đối với Chính phủ 104 3.2.2 Đối với Bộ ngành 105 3.2.3 Đối với HĐND, UBND, cấp ủy, quyền địa phương sở ngành liên quan .105 3.2.5 Đối với NHCSXH Việt Nam 106 3.2.4 Đối với tổ chức trị - xã hội 106 3.2.6 Đối với NHCSXH Chi nhánh Đà Nẵng 107 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐD : Ban đại diện BQL : Ban quản lý CCB : Cựu chiến binh ĐVT : Đơn vị tính ĐTN : Đồn niên HĐQT : Hội đồng quản trị HND : Hội Nông dân HPN : Hội Phụ nữ NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NHTM NSNN : Ngân sách nhà nước PGD : Phòng giao dịch TK&VV : Tiết kiệm vay vốn UBND : Ủy ban nhân dân TP ĐN : Thành phố Đà Nẵng TW : Trung ương download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Diễn biến nguồn vốn dư nợ giai đoạn 2011 – 2016 Diễn biến nợ hạn - nợ khoanh xử lý xóa nợ giai đoạn 2011-2016 Nguồn vốn cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm năm 2011-2016 Huy động thông qua tổ TK&VV tổ chức cá nhân năm 2011 – 2016 Tổng hợp cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm giai đoạn 2011-2016 Dư nợ cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm giai đoạn 2011-2016 Trang 40 43 54 56 58 59 2.7 Báo cáo kết chương trình tín dụng theo địa bàn quản lý 59 2.8 Báo cáo kết cho vay theo đối tượng thụ hưởng 61 2.9 2.10 Bảng tổng hợp nợ ủy thác qua tổ chức trị xã hội 2011-2016 Phân loại nợ cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm giai đoạn 2011-2016 63 64 2.11 Số lượt khách hàng vay vốn 67 2.12 Số lao động thu hút thêm 68 2.13 2.14 3.1 Báo cáo thống kê số lượt kiểm tra giám sát giai đoạn 20112016 Bảng tổng hợp kết đánh giá chất lượng hoạt động điểm giao dịch xã Dự kiến cấu lao động theo nhóm ngành kinh tế download by : skknchat@gmail.com 72 77 88 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Có thể khẳng định, xu hướng tồn cầu hóa quốc tế hóa kinh tế, trình độ phát triển kinh tế, mức sống, thể chế trị điều kiện tự nhiên - xã hội khác nhau, hầu giới có định chế tài chính, hoạt động có tính chất phục vụ sách Quốc hội, Chính phủ, mục tiêu quốc gia Ngày 04/10/2002 Thủ tướng Chính phủ định số 131/QĐ-TTg việc thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) Việt Nam sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người nghèo nhằm tách bạch chức tín dụng sách khỏi Ngân hàng thương mại Qua 15 năm hoạt động phát triển, phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động tín dụng NHCSXH Việt Nam mở rộng khơng ngừng hồn thiện, đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Một thành công bật hoạt động tín dụng NHCSXH giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, góp phần giải vấn đề xã hội Với chức nhiệm vụ giao, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Đà Nẵng tích cực truyền tải nguồn vốn ưu đãi Chính phủ đến hộ vay để thực mục tiêu xố đói giảm nghèo, hỗ trợ tạo việc làm, thu hút lao động đạt kết định Song bên cạnh đó, chất lượng hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm mặt hạn chế định xuất phát từ nhiều nguyên nhân rủi ro tín dụng, nguồn vốn cho vay, công tác quản lý vốn vay, khả chuyên môn công tác thẩm định dự án, Do vậy, hoàn thiện hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm Ngân hàng download by : skknchat@gmail.com Chính sách xã hội- Chi nhánh thành phố Đà Nẵng công việc cấp thiết đặt Xuất phát từ lý trên, đồng thời thân người trực tiếp tham gia thực nhiệm vụ tín dụng sách Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố nhận thấy số hạn chế nghiệp vụ, tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm Ngân hàng Chính sách xã hội- Chi nhánh thành phố Đà Nẵng ” Đề tài nhằm mục đích nghiên cứu đề xuất số khuyến nghị hoàn thiện hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm ngân hàng Chính sách xã hội- Chi nhánh thành phố Đà Nẵng Mục tiêu nghiên cứu - Nhằm hệ thống hóa vấn đề lý luận hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm - Đánh giá thực trạng hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh thành phố Đà Nẵng - Đề xuất số khuyến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm ngân hàng Chính sách xã hộiChi nhánh thành phố Đà Nẵng Từ mục tiêu trên, luận văn giải câu hỏi đặt sau: - Đặc điểm cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm ngân hàng Chính sách xã hội? - Thực trạng hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh thành phố Đà Nẵng tồn cần khắc phục? - Cần có khuyến nghị để hồn thiện hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh thành phố Đà Nẵng thời gian đến? download by : skknchat@gmail.com WEBSITE [20] Web: www.vbsp.org.vn/Chuyên mục hệ thống văn , Giới thiệu [21] Website: http://danang.gov.vn/ Chính quyền/Tin sở ngành [22] Website: http://ldtbxh.danang.gov.vn/Việc làm download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com ... hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm NHCSXH chi nhánh thành phố Đà Nẵng 53 2.3 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG... HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM, DUY TRÌ VÀ MỞ RỘNG VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI- CHI NHÁNH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.1 TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH ĐÀ NẴNG... hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh thành phố Đà Nẵng - Đề xuất số khuyến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc