3. đặc ựiểm ựịa bàn và phương pháp nghiên cứu
4.2.3.Các yếu tố ảnh hưởng ựến nâng cao vai trò của các cấp Hội Nông
trong xây dựng nông thôn mới
Qua nghiên cứu thực trạng vai trò của Hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới, nghiên cứu ựi ựến một số kết luận về những yếu tố ảnh hưởng ựến phát huy vai trò của các cấp Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới như sau:
- Vai trò của các cấp Hội Nông dân chủ yếu là ở các hoạt ựộng tuyên truyền, vận ựộng hội viên nông dân tham gia các hoạt ựộng trong xây dựng nông thôn mớị Trong công tác vận ựộng nông dân áp dụng tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp và vận ựộng ựóng góp ngày công lao ựộng và kinh phắ, tham gia quy hoạch trong xây dựng nông thôn mới thì vai trò của các cấp Hội Nông
dân còn ựang bị xem nhẹ. Mặt khác, do lực lượng cán bộ chuyên trách của các cấp Hội còn ắt, hầu hết họ phải kiêm nhiệm thêm nhiều công tác khác. Do vậy, trong công tác tham mưu, ựóng góp ý kiến xây dựng nông thôn mới, các cấp Hội và các hội viên gặp rất nhiều khó khăn, các ý kiến của họ thường bị bỏ qua;
- Chưa có cơ chế cho việc phát huy vai trò của các cấp Hội Nông dân và hội viên vào từng lĩnh vực cụ thể trong xây dựng nông thôn mới, vắ dụ như những quy ựịnh bắt buộc phải có sự tham gia ựóng góp ý kiến của cán bộ Hội và hội viên vào các giai ựoạn khảo sát thiết kế quy hoạch xây dựng nông thôn mới, thiết kế xây dựng cơ sở hạ tầngẦ
Thực tế cho thấy, các yếu tố về cơ chế và chắnh sách, trong ựó có chắnh sách cho sự tham gia có tầm ảnh hưởng rất lớn và có tắnh quyết ựịnh ựến sự tham gia của các cấp Hội và các hội viên vào từng hoạt ựộng trong xây dựng nông thôn mớị Các yếu tố về chắnh sách có thể dẫn ựến sự ủng hộ của hội viên hoặc cũng có thể dẫn ựến sự phản kháng của số ắt hội viên về việc triển khai các hoạt ựộng trong xây dựng nông thôn mới trên ựịa bàn họ sinh sống. Ngoài ra, các cơ chế về sự tham gia còn có tác ựộng ựến việc loại bỏ hoặc thiên vị sự tham gia của mỗi nhóm người nhất ựịnh trong cộng ựồng vào chương trình xây dựng nông thôn mớị
- Trong quá trình triển khai thực hiện các hoạt ựộng trong xây dựng nông thôn mới thiếu các công cụ, biện pháp huy ựộng sự tham gia của các cấp Hội và của người dân, ựặc biệt là sự tham gia vì lợi ắch. Trong nhiều trường hợp, việc huy ựộng mang tắnh hình thức hoặc áp ựặt chủ quan theo hướng một chiều từ trên xuống.
- Tâm lý xã hội có sự tác ựộng ựến sự tham gia của các cá nhân. Thông qua các cuộc họp của các cấp Hội, nghiên cứu cũng ựã nhận thấy rằng, với những người ở Hội Nông dân cấp tỉnh, huyện thường phát biểu ý kiến nhiều hơn người dân, ựặc biệt là nhóm người nghèọ Khi một vấn ựề ựược ựưa ra thảo luận, những người thuộc Hội Nông dân cấp tỉnh, huyện thường có xu hướng làm chủ quá trình thảo luận bằng cách nói nhiều và ắt lắng nghe ý kiến của người khác nóị Vì những người này luôn cho rằng mình hiểu biết nhiều hơn những người khác và
mọi ý kiến của họ ựưa ra ựều là ựúng. Khi ý kiến của những hội viên thường bị bác bỏ, họ thường không dám phát biểu lần hai hoặc có xu hướng tránh phát biểu những ựiều gây phật ý với ý kiến của những người cấp trên.
- Những người có uy tắn trong các cấp Hội là nhân tố quan trọng thúc ựẩy sự tham gia của hội viên vào các hoạt ựộng trong xây dựng nông thôn mớị Nghiên cứu cho thấy, tiếng nói của các cán bộ Hội cấp trên luôn có tác ựộng rất lớn ựến sự tham gia của các hội viên vào các hoạt ựộng trong xây dựng nông thôn mớị Khi các hoạt ựộng ựược sự phân công từ cán bộ Hội cấp trên và ựược bàn giao ựến từng hội viên trong tổ chức Hội thì hiệu quả công việc ựược giao rất tốt. Do ựó, việc phát huy vai trò của những người có uy tắn trong các cấp Hội ựể họ trực tiếp vận ựộng hội viên tham gia vào trong các hoạt ựộng trong xây dựng nông thôn mới là một việc làm hết sức quan trọng.
- điều kiện kinh tế hộ có ảnh hưởng ựến sự tham gia của hội viên nông dân trong ựóng góp kinh phắ cho các hoạt ựộng xây dựng nông thôn mới, nhất là ựối với các hoạt ựộng phát triển sản xuất khi sự tham gia của hội viên nông dân vào các hoạt ựộng này cần phải có vốn ựối ứng. Do ựó, không phải hội viên nông dân nào cũng có ựủ ựiều kiện ựể tham gia và những hộ nghèo thì vẫn còn thiếu những cơ chế linh hoạt hay những hỗ trợ phù hợp ựể thu hút họ tham giạ
Ngoài ra, sự tham gia của các cấp Hội và hội viên trong xây dựng nông thôn mới cũng gặp phải một số khó khăn, hạn chế sau:
- Tổ chức hoạt ựộng của Ban phát triển thôn gặp nhiều khó khăn do không có kinh phắ dành cho các thành viên khi tham gia vào các hoạt ựộng trong xây dựng nông thôn mới, ựiều này cũng gây ảnh hưởng ựến sự nhiệt tình tham gia ựóng góp công sức của hội viên trong các hoạt ựộng xây dựng nông thôn mới;
- Công tác ựào tạo, tập huấn cho hội viên nông dân gặp nhiều khó khăn, trình ựộ dân trắ của hội viên nông dân thấp, kiến thức về quản lý của cán bộ Ban phát triển thôn còn nhiều hạn chế, chưa có kinh nghiệm. Trong khi ựó các tầng lớp thanh niên trắ thức nông thôn ựược ựào tạo không muốn trở về gắn bó xây dựng nông thôn.