Cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trường rừng tại tỉnh Nghệ An

ĐA ̣ I HO ̣ C QUÔ ́ C GIA HÀ NỘI TRƢƠ ̀ NG ĐA ̣ I HO ̣ C KINH TÊ ́ o0o LÊ ANH TUẤN CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO DỊCH VỤ MÔI TRƢỜNG RỪNG TẠI TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN SƠ BỘ THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐA ̣ I HO ̣ C QUÔ ́ C GIA HÀ NỘI TRƢƠ ̀ NG ĐA ̣ I HO ̣ C KINH TÊ ́ o0o LÊ ANH TUẤN CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO DỊCH VỤ MÔI TRƢỜNG RỪNG TẠI TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. VŨ ANH DŨNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN     LỜI CẢM ƠN Tr  h -             - -2012 E.CH (QLKT),    TÓM TẮT LUẬN VĂN       “Cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trường rừng tại tỉnh Nghệ An”   -                  -  - -TT-              -   MỤC LỤC  i  ii  1  6   6 1.1.  6  6  9 1.2.  12 1.3.  14 1.3.1.  14  17 1.4.   18  18  25  30  30  31  31 1.5 32  32 n 32  34  34  34  34 2.2.2.  34  35  35  35  35  37  37 -AN 37  37   37   41  42   42  44 - 61   62  64  66   66  69   83   83  83  83  84  85    86  86  87  87  87  88  88  88  88  94  97  99  101 i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA 1 BV&PTR   2 DN  3 DVMTR  4 HCSN  5 PES  6 PTNT  7 TC  8 UBND  ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU  20  21   38    41  49  53  56   60   72  90   96 [...]... chế tài chính cho dịch vụ môi trƣờng rừng giai đoạn 2011-2013 tại Nghệ An - Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trƣờng rừng tại Nghệ An 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa các vấn đề chung về cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trƣờng rừng, mô hình áp dụng tại một số nƣớc; - Phân tích, đánh giá thực trạng cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trƣờng rừng tại Nghệ An theo... cứu và thiết kế nghiên cứu Chương 3: Thực trạng cơ chế tài chính dịch vụ môi trường rừng tại tỉnh Nghệ An Chương 4: Một số giải pháp hoàn thiện cơ chế tài chính dịch vụ môi trường rừng tại tỉnh Nghệ An 5 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH DỊCH VỤ MÔI TRƢỜNG RỪNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Liên quan đến hoạt động quản lý TC, các nhà nghiên cứu trƣớc... giá dịch vụ môi trƣờng rừng do nhà nƣớc quy định 1.4 Nội dung cơ chế tài chính dịch vụ môi trƣờng rừng Cơ chế dịch vụ môi trƣờng rừng: Cơ chế dịch vụ môi trƣờng rừng là cơ chế mà ”Những ngƣời đƣợc hƣởng lợi từ rừng có trách nhiệm đóng góp nhằm bảo vệ và phát triển rừng ” Ngƣời hƣởng lợi (ngƣời phải chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng) là những tổ chức, cá nhân đƣợc hƣởng lợi từ dịch vụ môi trƣờng rừng. .. hạn chế nhất định trong cơ chế tài chính Vì vậy, Luận văn hƣớng tới việc hoàn thiện Cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trường rừng tại tỉnh Nghệ An là yếu tố quyết định đến sự thành công của chính sách Câu hỏi nghiên cứu của đề tài: Giải pháp nào về tài chính để hoàn thiện dịch vụ môi trƣờng rừng tại tỉnh Nghệ An? 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu đánh giá cơ chế tài. .. ngƣời đọc có cách tiếp cận về cơ chế tài chính - Hệ thống hóa các vấn đề chung về cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trƣờng rừng, mô hình áp dụng tại một số nƣớc 4.2 Đóng góp về mặt thực tiễn - Phân tích, đánh giá thực trạng cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trƣờng rừng tại Nghệ An theo Nghị định 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng; Thực hiện Thông tƣ 80/2011-TT-BNNPTNT... của tác giả đã nghiên cứu sâu về cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trƣờng rừng ở Việt Nam nói chung và nghiên cứu điển hình tại tỉnh Nghệ An Qua đó tác giả đã phần nào hệ thống cơ sở lý luận về dịch vụ môi trƣờng rừng và đánh giá thực trạng 11 về dịch vụ môi trƣờng rừng ở Nghệ An, qua đó tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện dịch vụ môi trƣờng rừng ở Nghệ An: Kiện toàn và nâng cao chất lƣợng... nghiên cứu Cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trƣờng rừng 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trƣờng rừng tại tại tỉnh Nghệ An, trong các khía cạnh: Thu và chi từ dịch vụ môi trƣờng rừng - Thời gian: từ năm 2011-2013 4 Những đóng góp của luận văn 4.1 Đóng góp về mặt lý luận - Hệ thống lại một số các công trình nghiên cứu về cơ chế tài chính giúp trong thời gian gần đây ở trong... chủ rừng của các khu rừng tạo ra dịch vụ đã cung ứng + Thực hiện chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng bằng tiền thông qua hình thức chi trả trực tiếp hoặc chi trả gián tiếp + Tiền chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng thông qua Quỹ bảo vệ và phát triển rừng là tiền của bên sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng ủy thác cho Quỹ để trả cho các chủ rừng cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng + Tiền chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng. .. rất cụ thể Chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng "Là quan hệ cung ứng và chi trả giữa bên sử dụng dịch vụ môi trƣờng trả tiền cho bên cung ứng dịch vụ" Nhƣ vậy, chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng là một quan hệ tài chính mới cho một loại hình dịch vụ công cộng là dịch vụ môi trƣờng rừng Việc chi trả này bao gồm các yếu tố cơ bản nhƣ đối tƣợng phải chi trả, đối tƣợng đƣợc chi trả, loại dịch vụ chi trả, hình thức... trả cho các hộ nhận khoán bảo vệ rừng Trƣờng hợp diện tích rừng còn lại chƣa giao khoán bảo vệ rừng thì số tiền dịch vụ môi trƣờng rừng chi trả cho diện tích rừng đó do chủ rừng quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật về tài chính phù hợp với từng loại hình tổ chức 24 1.4.2 Chi từ dịch vụ môi trƣờng rừng Chi dịch vụ môi trường rừng: Rừng đƣợc chi trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng là các khu rừng . tài chính dịch vụ môi trường rừng tại tỉnh Nghệ An Chương 4: Một số giải pháp hoàn thiện cơ chế tài chính dịch vụ môi trường rừng tại tỉnh Nghệ An 6 CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH. quan tình hình nghiên cứu và những vấn đề chung về cơ chế tài chính dịch vụ môi trường rừng Chương 2: Phương pháp nghiên cứu và thiết kế nghiên cứu Chương 3: Thực trạng cơ chế tài chính dịch.       Cơ chế tài chính cho dịch vụ môi trường rừng tại tỉnh Nghệ An  