3.2.5.1. Công tác kiểm tra, giám sát việc chi trả DVMTR tại địa phƣơng
Ban Kiểm soát Quỹ đƣợc thành lập từ năm 2012 và ngày 24/10/2012 UBND tỉnh có Quyết định số 4152/QD-UBND ban hành Quy chế hoạt động của Ban kiểm soát Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Nghệ An. Theo đó Ban kiểm soát có nhiệm vụ thực hiện công tác giám sát, kiểm tra các hoạt động điều hành của Quỹ trong việc chấp hành các chính sách chế độ hiện hành của nhà nƣớc; Chấp hành điều lệ tổ chức hoạt động của Quỹ, các quy chế nghiệp vụ, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động của Quỹ; Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban kiểm soát đƣợc quy định nhƣ sau:
- Giám sát, kiểm tra hoạt động của Quỹ để kịp thời phát hiện và báo cáo ngay với Hội đồng quản lý Quỹ. Trong trƣờng hợp cần thiết báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh về những hoạt động không bình thƣờng, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, hoặc các vi phạm trong quản lý tài chính của bộ máy điều hành Quỹ.
- Tiếp nhận các hồ sơ, tài liệu của Quỹ; Yêu cầu Hội đồng quản lý Quỹ, bộ máy điều hành Quỹ cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin, tài liệu về công tác quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ;
- Đề xuất, kiến nghị Hội đồng quản lý Quỹ sửa đổi, bổ sung các quy chế điều hành của Quỹ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ.
- Xây dựng kế hoạch kiểm soát theo chƣơng trình công tác quý, năm trình Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt; Tổ chức thực hiện theo kế hoạch đƣợc duyệt; lập báo cáo theo quy định
Nhìn chung, Ban kiểm tra giám sát đã hoạt động từng bƣớc có hiệu quả và thực hiện cơ bản theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao.
3.2.5.2. Công tác kiểm tra, nghiệm thu khoán bảo vệ rừng
Hiện nay Ban kiểm tra giám sát cấp huyện tại tỉnh Nghệ An chƣa thành lập, dự kiến sẽ thành lập trong năm 2014, do vậy các công tác kiểm tra nghiệm thu khoán bảo vệ rừng do Sở nông nghiệp và PTNT chỉ đạo Chi cục Lâm nghiệp, Chi cục Kiểm lâm, Ban quản lý rừng phòng hộ thực hiện.
Kết thúc năm, Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì thành lập đoàn kiểm tra kết quả thực hiện khoán bảo vệ rừng của các đơn vị chủ rừng.
3.2.5.3. Cơ chế kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng tiền DVMTR Kinh phí hoạt động của Quỹ : Kế hoạch sử dụng kinh phí chi cho hoạt động quản lý của Quỹ đƣợc thông qua Nghị quyết của Hội đồng quản lý Quỹ và đƣợc Sở Nông nghiệp và PTNT kiểm tra của trƣớc khi trình Sở Tài chính thẩm định để tham mƣu cho UBND tỉnh phê duyệt; Việc sử dụng kinh phí hoạt động quản lý Quỹ đƣợc thông qua quy chế chi tiêu nội bộ và đặt dƣới sự giám sát của Ban kiểm soát Quỹ, đƣợc thực hiện theo nguyên tắc tự chủ, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, sử dụng đúng mục đích và phù hợp với quy định của pháp luật.
Kinh phí quản lý của chủ rừng Nhà nước: Kế hoạch sử dụng kinh phí quản lý của các chủ rừng Nhà nƣớc đƣợc Quỹ bảo vệ và phát triển rừng kiểm tra, Sở Nông nghiệp và PTNT phê duyệt theo các nội dung chi do UBND tỉnh quy định.
Kinh phí chi trả khoán bảo vệ rừng: Kinh phí chi trả khoán bảo vệ rừng cho các chủ rừng đƣợc thực hiện thông qua hợp đồng chi trả DVMTR giữa Quỹ bảo vệ và phát triển rừng với các chủ rừng và hợp đồng khoán bảo vệ rừng giữa các chủ rừng Nhà nƣớc với các hộ nhận khoán, trên cơ sở diện
tích, hiện trạng rừng theo hồ sơ đã đƣợc phê duyệt và kết quả nghiệm thu của Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, cơ quan chức năng theo quy định.