Cơ chế tài chính phát triển ngành thủy sản khu vực đồng bằng sông Cửu Long

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.HCM j NG THANH SN C CH TÀI CHÍNH PHÁT TRIN NGÀNH THY SN KHU VC NG BNG SÔNG CU LONG Chuyên nghành: Kinh t Tài chính – Ngân hàng Mã s : 60.31.12 LUN ÁN TIN S KINH T NGI HNG DN: PGS.TS. DNG TH BÌNH MINH THÀNH PH H CHÍ MINH – 2009 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cu ca riêng tôi. Các s liu , kt qu trong lun án là trung thc và cha tng đc ai công b trong bt k công trình nào khác. Tác gi NG THANH SN MC LC Trang ph bìa Li cam đoan Mc lc Danh mc ch vit tt Danh mc bng s liu Danh mc các hình Trang PHN M U 1 CHNG I NGÀNH THY SN VÀ C CH TÀI CHÍNH PHÁT TRIN NGÀNH THY SN 6 1.1. Khái quát v Ngành Thy sn 6 1.1.1. Khái nim và đc đim ca Ngành Thy sn 6 1.1.2. Ni dung hot đng ca Ngành Thy sn 13 1.1. 3. Vai trò ca Ngành Thy sn trong nn kinh t quc dân 16 1.2. C s lý lun v CCTC phát trin Ngành Thy sn 19 1.2.1. Bn cht và vai trò ca tài chính 19 1.2.2. C cu và c ch tài chính 25 1.2.3. C cu ca CCTC phát trin Ngành Thy sn 27 1.2.4. Tác đng ca CCTC đi vi quá trình phát trin Ngành Thy sn 48 1.2.5. Vai trò ca CCTC phát trin Ngành Thy sn 49 1.3. Kinh nghim vn dng CCTC phát trin Ngành Thy sn ca mt s nc trên th gii 52 1.3.1. Khái lc v CCTC phát trin Ngành Thy sn ca mt s nc trên th gii 52 1.3.2. Bài hc kinh nghim 59 Trang CHNG II THC TRNG C CH TÀI CHÍNH PHÁT TRIN NGÀNH THY SN BSCL 64 2.1. Khái quát Ngành Thy sn BSCL 64 2.1.1. V trí ca Ngành Thy sn BSCL 64 2.1.2. Tim nng ca Ngành Thy sn BSCL 68 2.1.3. Thc trng hot đng ca Ngành Thy sn BSCL 70 2.1.4. Thc trng hiu qu ca Ngành Thy sn BSCL 86 2.2. Thc trng CCTC phát trin Ngành Thy sn BSCL giai đon 2001 - 2008 90 2.2.1. Lut pháp tài chính phát trin Ngành Thy sn BSCL 90 2.2.2. Thc trng chính sách và công c tài chính phát trin Ngành Thy sn BSCL 94 2.2.3. Thc trng b máy vn hành CCTC phát trin Ngành Thy sn BSCL 113 2.3. Hiu qu và thành tu ca CCTC phát trin Ngành Thy sn BSCL giai đon 2001 – 2008 120 CHNG III CÁC GII PHÁP HOÀN THIN CCTC PHÁT TRIN NGÀNH THY SN BSCL N NM 2020 126 3.1 Xu hng phát trin Ngành Thy sn th gii nh hng đn các gii phá p phát trin Ngành Thy sn BSCL 126 3.1.1. Xu hng phát trin th trng thy sn th gii 126 3.1.2. D báo nhu cu vn cho phát trin Ngành Thy sn BSCL đn nm 2020 131 3.2. Mc tiêu và đnh hng phát trin Ngành Thy sn BSCL 132 3.2.1. Thi c và thách thc ca Ngành Thy sn BSCL trong quá trình hi nhp 132 Trang 3.2.2. Mc tiêu tng quát ca Ngành Thy sn BSCL 135 3.2.3. Mc tiêu c th ca Ngành Thy sn BSCL 136 3.3. Các gii pháp hoàn thin CCTC phát trin Ngành Thy sn BSCL đn nm 2020 137 3.3.1. Hoàn thin lut pháp tài chính 137 3.3.2. Các gii pháp hoàn thin chính sách và công c tài chính phát trin Ngành Thy sn BSCL 141 3.3.3. Hoàn thin b máy vn hành CCTC phát trin Ngành Thy sn BSCL 180 3.4. Các gii pháp h tr phát trin Ngành Thy sn BSCL đn nm 2020 182 3.4.1. Hoàn thin các chính sách kinh t v mô h tr phát trin Ngành Thy sn BSCL 182 3.4.2. Tái c cu t chc tài chính ca các doanh nghip thy sn BSCL 186 3.4.3. Xây dng, phát trin thng hiu trên th trng th gii ca doanh nghip ch bin và xut khu thy sn BSCL 188 3.4.4. Hoàn thin c ch qun lý Ngành Thy sn BSCL 190 3.4.5. Tìm kim th trng cho sn phm thy sn BSCL 193 3.4.6. Gii pháp cho các v kin chng bán phá giá đi vi hàng thy sn xut khu 194 3.4.7. ào to ngun nhân lc cho phát trin Ngành Thy sn BSCL 196 KT LUN LUN ÁN 200 DANH MC CÁC CÔNG TRÌNH CA TÁC GI TÀI LIU THAM KHO PH LC. DANH MC CÁC CH VIT TT TRONG LUN ÁN Ting Anh ASEAN Association of Southeast Hip hi các quc gia ông Asian Nations Nam Á CEPT Comom Effective Preferential Hip đnh u đãi thu quan có Tariff (ASEAN) hiu lc chung (ASEAN) EU European Union Liên minh châu Âu FAO Food and Agriculture T chc Nông lng th gii ca Liên hip quc GDP Gross Domestic Product Thu nhp quc ni GSP Generalized System of H thng u đãi thu quan Preferences UNCTAD United Nations Conference on Hi ngh v thng mi và phát trin ca liên hp quc TBT Technical Barrie to Trade Rào cn k thut thng mi SPS Sanitary and Phytóanitory Rào cn an toàn thc phm v à dch bnh WHO Word Health Organization T chc Y t Th gii NICs News Industrial Countries Các nc công nghip mi FDI Fund Direct Investment Vn đu t trc tip nc ngoài IMF International Monetary Fund Qu tin t quc t WB World Bank Ngân hàng th gii ODA Official Development H tr phát trin chính thc Assistance FDI Foreign Direct Investment u t nc ngoài trc tip GATT General Agreement on Tariff Hip đnh chung v thu quan And Trade (GATT) và mu dch Ting Vit NHTM Ngân hàng thng mi NHNN Ngân hàng Nhà nc NHTW Ngân hàng trung ng TCTD T chc tín dng NSNN Ngân sách Nhà nc TW Trung ng CCTC C ch tài chính CSTC Chính sách tài chính BSCL ng bng sông Cu Long HTX Hp tác xã TNDN Thu nhp doanh nghip GTGT Giá tr gia tng TTB Tiêu th đc bit HACC Tiêu chun an toàn v sinh thc phm CNH, HH Công nghip hóa, hin đi hóa TW Trung ng NAFIQACEN Trung tâm kim tra cht lng, v sinh thy sn VASEP Hip hi Ch bin và Xut khu thy sn XHCN Xã hi ch ngha IQF Công ngh cp đông DANH MC CÁC BNG S LIU Trang Bng 1.1: Các ngành chuyên môn hóa trong c cu Ngành Thy sn 12 Bng 2.1: C cu GDP vùng BSCL giai đon 2001 – 2006 65 Bng 2.2: Tng hp kt qu đánh giá tr lng và kh nng khai thác cá bin BSCL 69 Bng 2.3: Tàu thuyn đánh bt xa b ca BSCL giai đon 2001 – 2006 71 Bng 2.4: C cu th trng xut khu thy sn BSCL 82 Bng 2.5: Hiu qu ki nh t mt s mô hình nuôi trng thy sn  BSCL 87 Bng 2.6: Vn đu t cho Ngành thy Sn  BSCL giai đon 2001 - 2006 87 Bng 2.7: Chênh lch thu nhp gia h có làm thy sn và không làm thy sn ti BSCL 89 DANH MC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1: Quy trình nuôi trng thy sn 14 Hình 1.2: Quan h gia 4 lnh vc trong Ngành Thy sn 15 Hình 2.1: T trng GDP Ngành Thy sn BSCL 66 Hình 2.2: Tc đ tng trng GDP Ngành Thy sn BSCL 66 Hình 2.3: T trng kim ngch xut khu Ngành Thy sn BSCL so vi toàn ngành 67 Hình 2.4: T trng GDP Ngành Thy sn BSCL so vi toàn ngành 67 Hình 2.5: Kim ngch xut khu thy sn BSCL Giai đon 2001 – 2007 80 Hình 2.6: Hiu qu vn đu t Ngà nh Thy sn BSCL 88 Hình 2.7: So sánh tc đ tng trng ca kim ngch xut khu và sn lng thy sn BSCL 89 PHN M U 1. Tính cp thit ca đ tài nghiên cu. Ngành Thy sn Vit Nam đc xác đnh là Ngành kinh t mi nhn. Nó đã, đang và s gi mt v trí quan trng trong nn kinh t quc dân, trong phng hng chin lc phát trin Ngành Thy sn thi k 2001 – 2010 đã đc i hi ng toàn quc ln th IX đ ra là: “Phát huy li th v thy sn, to thành mt Ngành kinh t mi nhn, vn lên hàng đu trong khu vc. Phát trin mnh nuôi trng thy sn nc ngt, nc l và nc mn, nht là nuôi tôm theo phng thc tin b, hiu qu và bn vng môi trng. Tng cng nng lc và nâng cao hiu qu khai thác hi sn xa b; chuyn đi c cu ngh nghip, n đnh khai thác gn b; nâng cao nng lc bo qun, c h bin sn phm đáp ng yêu cu th trng quc t và trong nc, bo đm cho s tái to và phát trin ngun li thy sn” [trang 27, 63] và ngày 11/01/2006 Th tng đã có Quyt đnh s 10/2006/Q-TTg, phê duyt quy hoch tng th phát trin Ngành Thy sn đn nm 2010 và đnh hng đn nm 2020, trong đó đ ra phát trin Ngành Thy sn thành mt Ngà nh sn xut hàng hóa ln, có nng sut, cht lng và kh nng cnh tranh cao, có c cu sn phm đa dng, đáp ng nhu cu trong nc ngày càng tng, đng thi đy mnh xut khu, tip tc gi vng là Ngành có kim ngch xut khu cao và có t trng GDP đáng k trong các ngành nông lâm ng nghip. i vi BSCL Ngành Thy sn cng đc xác đnh là Ngành kinh t mi nhn ca vùng, đóng góp ca Ngành Thy sn đi vi ki nh t BSCL và đi vi Ngành Thy sn Vit Nam là rt quan trng, nm 2006 GDP ca Ngành Thy sn BSCL chim 44,64% trong ngành nông lâm ng nghip toàn vùng; sn lng chim 57,27 %, kim ngch xut khu chim 59,22% toàn Ngành. BSCL có din tích vùng bin đc quyn kinh t rng ln khong 360.000 km 2 (chim 37,1% tng din tích đc quyn kinh t ca c nc) vi 750 km chiu dài b bin (chim 23,4% tng chiu dài b bin toàn quc), là mt vùng đt thp, khá bng phng, đc trng bi các hot đng tng tác mnh và đan xen gia các h thng nc mn vi nc ngt trên không gian rng. Toàn vùng có 22 ca sông, lch ln nh vi din tích vùng triu khong 80.000 ha, trong đó din tích bãi triu cao c him khong 70 – 80% [trang 1, 9]. Vi đc trng đa lý, đa hình nh vy đã to tin đ cho phát trin thy sn [...]... c tài gi i quy t v n BSCL, v a m b o lành CCTC phát tri n Ngành Th y nghiên c u c a lu n án ti n s v i tài “C ch tài chính phát tri n Ngành Th y s n khu v c BSCL” 2 M c ích nghiên c u c a lu n án Lu n án nh m làm sáng t các n i dung sau: - H th ng lý lu n v CCTC bao g m: b n ch t và vai trò c a tài chính; khái ni m CCTC, c c u tài chính; chính sách và công c tài chính, vai trò và tác ng c a CCTC phát. .. và Ngành Th y s n Vi t Nam nói chung trong quá trình phát tri n c a n n kinh t trong b i c nh m i c a khu v c và th gi i 7 K t c u c a lu n án Ngoài ph n m u và k t lu n, lu n án bao g m ba Ch ng: Ch ng I: Ngành Th y s n và c ch tài chính phát tri n Ngành Th y s n Ch ng II: Th c tr ng c ch tài chính phát tri n Ngành Th y s n ng b ng Sông C u long Ch ng III: Các gi i pháp hoàn thi n c ch tài chính phát. .. u kinh t và c c u tài chính, cho phép rút ra khái ni m v c c u tài chính nh sau: C c u tài chính là các quan h phân ph i tài chính và các ph b i c c u kinh t t ng th c v n hành c a chúng c xác nh ng ng, còn c c u tài chính phát tri n Ngành Th y s n là các quan h phân ph i tài chính và các ph ng th c v n hành c a chúng c xác nh b i c c u kinh t c a Ngành Th y s n 1.2.2.2 C ch tài chính N u c ch kinh... ti n Ngành Th y s n xu t phát t ý t Ngành Th y s n thì Nhà n ng v i nh ng ng trên góc h c thu t, mà xây d ng CCTC phát tri n ng là: trong thu hút các ngu n tài chính phát tri n c c n có chính sách, bi n pháp linh ho t, m m d o thích c i m, i u ki n kinh t - chính tr - xã h i và tính c thù c a Ngành Th y s n trong t ng th i k phát tri n 1.2.1.2 Quan h tài chính tác Quan h tài chính tác ng ng n phát. .. dung sau: - Lu t pháp tài chính - Chính sách và công c thu - Chính sách và công c chi u t phát tri n c a NSNN - Chính sách và công c tín d ng Nhà n c - Chính sách và công c tín d ng ngân hàng - Th tr ng tài chính và các công c c a th tr ng tài chính - B máy v n hành CCTC Ü Ph m vi nghiên c u - V không gian: Nghiên c u CCTC phát tri n Ngành Th y s n t i ng b ng Sông C u long - V th i gian: T n m 2001... kinh t phát sinh trong quá trình phân ph i các ngu n tài chính b ng vi c hình thành và s d ng các qu ti n t nh m áp ng nhu c u tích l y ho c tiêu dùng c a các ch th trong xã h i T b n ch t c a tài chính có th rút ra nh ng c i m c b n c a các quan h tài chính: + Các quan h tài chính luôn luôn g n li n v i s v n c a ng ti n ng cl pt ng i ti n hành phân ph i các ngu n tài chính + Các quan h tài chính luôn... quá trình phát tri n Ngành Th y s n thông qua vi c t o l p và cung ng ngu n l c tài chính m t cách có - nh h nh h ng, hi u qu ng quá trình phát tri n Ngành Th y s n, b o ra theo m t “k ch b n” ch m quá trình này di n ng và t i u c v n i dung c ng nh l ch trình, ti n trong nh ng i u ki n ràng bu c c th 1.2.2 C c u tài chính và c ch tài chính n nay v n còn nh ng quan ni m khác nhau v c c u tài chính và... thu t ng Tài chính – Tín d ng thì c c u tài chính ngh a nh sau: “C c u tài chính là h th ng các hình th c, ph c nh ng pháp, bi n pháp và t ch c quá trình t o l p, phân ph i và s d ng các ngu n l c trong n n kinh t qu c dân” Xét v m t khía c nh nào ó hai khái ni m “c c u tài chính và “c ch tài chính có th c xem xét là chính là công c ng nh t Th t v y, i u này x y ra khi chúng ta quan ni m tài qu... n c u thành, tác nh t ng c a tài chính là m t th th ng nh t, c nh h ng theo m t m c tiêu nh và tài chính lúc này ch “có kh n ng” tr thành m t công c “qu n lý” kinh t - Khi s d ng khái ni m “c ch tài chính thì tài chính là m t công c c kh ng nh rõ nét “qu n lý” kinh t Nh v y, d a trên chân lý kinh t quy t nh tài chính, hay nói cách khác c c u kinh t nào thì c c u tài chính ó, rõ ràng ây là m i quan... s lý lu n v CCTC phát tri n Ngành Th y s n 1.2.1 B n ch t và vai trò c a tài chính 1.2.1.1 B n ch t, chính sách và công c tài chính Trong quá trình tu n hoàn c a n n kinh t luôn di n ra chuy n d ch các lu ng giá tr i di n cho các ngu n tài chính, do ó t o ra m i quan h kinh t d tr l nh v c phân ph i c a c i xã h i Nhìn trên b m t c a các hi n t chính c coi nh là s v n ngoài c a tài chính liên quan tr . ba Chng: Chng I: Ngành Thy sn và c ch tài chính phát trin Ngành Thy sn. Chng II: Thc trng c ch tài chính phát trin Ngành Thy sn ng bng Sông Cu long. Chng III: Các. hoàn thin c ch tài chính phát trin Ngành Thy sn ng bng Sông Cu long. CHNG I NGÀNH THY SN VÀ C CH TÀI CHÍNH PHÁT TRIN NGÀNH THY SN. h thng tài chính quc gia.  gii quyt vn đ C CTC phát trin Ngành Thy sn BSCL, tác gi đã chn vn đ nghiên cu ca lun án tin s vi đ tài “C ch tài chính phát trin Ngành Thy