Quản lý nhà nước đối với các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ An

ĐA ̣ I HO ̣ C QUÔ ́ C GIA HÀ NỘI TRƢƠ ̀ NG ĐA ̣ I HO ̣ C KINH TÊ ́ o0o NGUYỄN THỊ GIANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội- 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ GIANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. HOÀNG VĂN BẰNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH CÁN BỘ HƢỚNG DẪN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN u c t qu u trong lu t p vc t. Hà Nội, ngày 10 tháng 3 năm 2015 Học viên Nguyễn Thị Giang LỜI CẢM ƠN    c       ,  ,        ng,       , ng d     c hi       .  ng.    tri hc Kinh ti hc Qui,   i ngoi - S K ho  Nam Ngh An, t nhp khu, S Cc Th ti Ngh An  t thi gian hc tu lu c     t qu   rt    c s ng d c, c thKinh t i hc Kinh ti hc Qui v c tip cn khoa h Hà Nội, ngày 10 tháng 3 năm 2015 Học viên Nguyễn Thị Giang MỤC LỤC DANH M VIT TT i DANH M, BNG BIU ii PHN M U 1 1 T N V I V C TIC  6 1.1. Tu 6 c 6 c 7 1.2.  n v qui v c tip  10 1.2.1. D c ti 10 1.2.2. Quc v  c ti 18 1.2.3. Ni dung quc v  c tic ng 21 1.2.4. c QLNN v d c ti 28 c v  c tic  29 1.2.6. Kinh nghim ca mt s c v d n c ti 31 2U 40 u 40 nh v cu 42  n ca v u 42 u tu 42 2.1.4. La ch 42  42 nh ng 43 n 43  th c s d thc hin lu 44 2.2.2. Ngun s li  liu 46 3: THC TRNG QUC V  N C TII NGH AN 49   i Ngh An 49 3.1.1. u kin t  i ca Ngh An n thu   49  i Ngh An 51 3.2. Thc tri v i Ngh An 63 3.2.1. V ch 63 3.2.3. T chc b  c ti 71  c tic  75  i vi c  trc tinh Ngh An 78 3.3.1. Kt qu c 78 3.3.2. Nhng tn ti, hn ch 79 c v  c tic i Ngh  86 4 GING QUI VI  C TII NGH AN .92 4.1. Bi cc t ng,  c v d c ti 92 4.1.1. Bi cnh quc t 92 4.1.2. Bi ctrong tnh 92 ng quc v  n c tinh Ngh An 94 m 94 4.2.2. ng 95 4.3. Mt s ging quc v c ti ti Ngh An 97 4.3.1. V ch 97 4.3.2. V n hoc ti 98 4.3.3. V t chc b  c ti 99   FDI trin khai thc hin 100 KT LUN 102 DANH MU THAM KHO 103 i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT NGHĨA TIẾNG ANH NGHĨA TIẾNG VIỆT CCN Cp CNH-  - Hi   FDI Foreign direct Investemnt  GPMB   Giy chng nh  Giy chng nhn quyn s dt   KCN  KCNC  KCX  KKT Khu Kinh t NSNN c QLNN Quc TTHC Th t UBND  WTO World trade organization T chi th gii ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU TT BNG, BIU NI DUNG TRANG 1 Bng 2.1  u 40 2 Bng 3.1. n   t n 2014 53 3 Bng 3.2   2006 -2014 54 4 Bng 3.3          c  2006 -2014 55 5 Bng 3.4 Bi           2006- 2014 56 6 Bng 3.5 Hiu qu   n 2006 -2014 57 7 Bng 3.6 Bng th    s  n ch s c cnh tranh cp tnh 81 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của Đề tài n nay, c tit trong nh cng kinh t ca Vic FDI c th hin ru t quan trng cng  sung ngun vy mnh xut khu, chuy trin nguo vi  co nguy Vit Nam hi nhn kinh t th gii. Nh  ng ca  F c t ng kinh t cao trong nhic bi qui mc s a cng quc t. nh nh  c,      o ra nhiu v n vng cng cuc sng cng   FDI thp, hiu qu   ng t sc ng" ca ch doanh nghip FDIng    ng thp, hi ng l gi   c hin  i vc, ti thc hin mt s d    t s d   ng ch c khc phc, ng nhiu d    c  c c khuy  bin  m cao, m an ninh quo, t ra v phi a c i v d trong bi cn mi ca Vit Nam. Thi gian qua, k t khi Lu  u l  u chnh, thay th bi Lu u gi nhu qu QLNN i v c tip  [...]... phần hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh trên cơ sở phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với các dự án này tại tỉnh Nghệ An - Nhiệm vụ nghiên cứu + Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài và quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài; + Phân tích và đánh giá thực... về các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp trên địa bàn tỉnh Nghệ An Chƣơng 4 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp trên địa bàn tỉnh Nghệ An 5 Đóng góp của Luận văn 5.1 Về mặt lý luận Luận văn đã hệ thống hoá lý luận cơ bản về dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, quản lý nhà nƣớc về các dự án có đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài; xây dựng hệ... có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ An 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ở Nghệ An - Phạm vi nghiên cứu 3 + Nội dung: Công tác quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ An + Về không gian: Địa bàn. .. chính đối với các dự án đó Chủ thể quản lý nhà nƣớc về các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài là các cơ quan trong bộ máy nhà nƣớc từ Trung ƣơng cho tới địa phƣơng theo quy định của pháp luật Đối tƣợng quản lý là các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài; 1.2.2.3 Sự cần thiết phải tăng cường quản lý nhà nước đối với các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Trong xu thế toàn cầu hóa và... số các nghiên 9 cứu mới chỉ mới tập trung vào những vấn đề có tính chất riêng lẻ phát sinh trong thực tế mà thôi Do đó việc lựa chọn đề tài này là khởi điểm quan trọng cho việc xây dựng các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp trên địa bàn tỉnh 1.2 Cơ sở lý luận về quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 1.2.1 Dự án có vốn đầu. .. của các doanh nghiệp FDI 1.2.3.3 Tổ chức bộ máy quản lý các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Hiệu quả quản lý các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ chức bộ máy quản lý các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài và năng lực hoạt động của bộ máy cơ quan quản lý Nếu bộ máy quan liêu, hoạt động kém hiệu lực và hiệu quả sẽ gây khó khăn cho thực hiện các mục... nghèo tại Việt Nam 1.2.2.4 Mục tiêu quản lý nhà nước đối với các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Thứ nhất, quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trƣớc hết nhằm mục tiêu phát huy hiệu quả đầu tƣ của các dự án FDI theo hƣớng bền vững; phát huy vai trò của các dự án FDI trong phát triển kinh tế xã hội nhƣ bổ sung nguồn vốn cho đầu tƣ phát triển, tăng tƣởng kinh... tác giả luận văn lựa chọn đề tài: Quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ An ” làm luận văn thạc sỹ, chuyên ngành Quản lý kinh tế Câu hỏi nghiên cứu của luận văn: Nghệ An cần phải làm gì và làm nhƣ thế nào để quản lý tốt, phát huy hiệu quả đầu tƣ của các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh? 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu... thống quản lý đến hệ thống bị quản lý nhằm đạt mục tiêu thông qua việc sử dụng các công cụ và chính sách quản lý 18 1.2.2.2 Khái niệm quản lý nhà nước về các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Quản lý nhà nƣớc về các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài là tập hợp những công cụ và biện pháp của nhà nƣớc tác động liên tục, có tổ chức, có định hƣớng mục tiêu vào quá trình thu hút, thực hiện, quản. .. quản lý nhà nƣớc đối với các dự án này trên địa bàn Nghệ An trong những năm qua (2006-2014), kết quả đạt đƣợc, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; Chỉ ra những bối cảnh mới (quốc tế và trong nƣớc) ảnh hƣởng đến công tác quản lý các dự án có vốn đầu tƣ đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Việt Nam nói chung và Nghệ An nói riêng + Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có . GIANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN. o0o NGUYỄN THỊ GIANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH. V lua ch  Quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ An ” lun c s, .