Quản lý nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh thanh hóa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - TRỊNH THỊ YẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - TRỊNH THỊ YẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 0410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM ANH XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI HƢỚNG DẪN ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thanh Hóa” công trình nghiên cứu riêng Các nội dung luận văn đƣợc hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS-TS Nguyễn Thị Kim Anh Các số liệu luận văn trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Trịnh Thị Yến LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn đến Thầy, Cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế Chính trị Các Thầy, Cô nhiệt tình truyền thụ kiến thức quý báu, tạo cho tảng kiến thức vững để học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS-TS Nguyễn Thị Kim Anh – ngƣời hƣớng dẫn khoa học Cô hƣớng dẫn cách tận tình giúp đỡ mặt suốt trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trƣờng Chính trị Thanh Hóa và Thầy, cô giáo Khoa Nhà nƣớc & Pháp luật – quan công tác bạn bè đồng nghiệp Các Quý Thầy cô tạo điều kiện hỗ trợ trình học tập thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Quý quan: Sở Kế hoạch & Đầu tƣ Thanh Hóa, Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơnđã cung cấp tài liệu, thông tin hỗ trợ trình thực đề tài Cuối xin gửi lời tri ân đến gia đình bạn bè, ngƣời ủng hộ suốt trình học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng Tác giả Trịnh Thị Yến năm 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG I:TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh, thành phố Việt Nam 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm tác động đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc 13 1.2.3 Sự cần thiết quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc 15 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc 17 1.2.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc 29 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc số tỉnh, thành phố Việt Nam 33 1.3.1 Kinh nghiệm TP.Hồ Chí Minh 33 1.3.2 Kinh nghiệm Vĩnh Phúc 35 1.3.3 Kinh nghiệm Bình Dƣơng 36 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho Thanh Hóa 38 CHƢƠNG II : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Qui trình nghiên cứu 41 2.1.1 Xác định vấn đề cần nghiên cứu 41 2.1.2 Tìm hiểu tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 41 2.1.3 Tìm hiểu sở lý luận vấn đề nghiên cứu 42 2.1.4 Thu thập số liệu thứ cấp có liên quan đến đề tài 42 2.1.5 Xây dựng đề cƣơng sơ đề cƣơng chi tiết liên quan đến đề tài nghiên cứu 42 2.1.6 Phân tích liệu thu thập phát vấn đề thuộc đề tài 43 2.1.7 Phân tích kết quả, kết luận rút trình nghiên cứu 43 2.1.8 Hoàn thiện luận văn 43 2 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 43 2.2.1 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Error! Bookmark not defined.2 2.2.2 Nguồn liệu 45 CHƢƠNG III: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 466 3.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH THANH HÓA 466 3.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên tỉnh Thanh Hóa 466 3.1.2 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa 477 3.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 511 3.2.1 Tổng quan tình hình thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 511 3.2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 577 3.3 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 71 3.3.1 Những kết đạt đƣợc nguyên nhân 71 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 73 CHƢƠNG IV: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚCĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 83 4.1 MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐẾN 2020 83 4.1.1 Quan điểm, định hƣớng thu hút quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam 83 4.1.2 Quan điểm, định hƣớng thu hút quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc Thanh Hóa đến 2020 855 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 93 4.2.1 Nâng cao chất lƣợng công tác xây dựngvà tổ chức thực chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, cácquy hoạch kế hoạch phát triển đầu tƣ trực tiếp nƣớc 93 4.2.2 Rà soát, ban hành hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, sách có liên quan đến đầu tƣ trực tiếp nƣớc 94 4.2.3 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào xây dựng kết cấu hạ tầng,tăng cƣờng công tác quản lý đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế Nghi Sơn, khu công nghiệp hạ tầng khu công nghiệp 9494 4.2.4 Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tƣ 96 4.2.5 Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh, tạo đột phá cải cách hành 977 4.2.6 Tập trung triển khai có hiệu công tác kiểm tra, tra, giám sát sau cấp phép, công tác quản lý an ninh trật tự, vệ sinh môi trƣờng, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ doanh nghiệp đầu tƣ trực tiếp nƣớc 9899 4.2.7 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc 100 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa CBCC Cán bộ, công chức CNĐT Chứng nhận Đầu tƣ CNH, HĐH ĐTNN FDI GPMB Công nghiệp hóa, đại hóa Đầu tƣ nƣớc Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Giải phóng mặt KCN Khu công nghiệp KKT Khu kinh tế KT-XH Kinh tế - xã hội QLNN Quản lý nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG TT bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Sơ đồ quy trình nghiên cứu 36 Bảng 3.1 Tổng số dự án FDI 2011-2015 (Lũy kế dự án 46 hiệu lực đến 31-12 hàng năm) Bảng 3.2 Tình hình cấp mới, điều chỉnh thu hồi giấy CNĐT 47 dự án FDI địa bàn 2011-2015 Bảng 3.3 FDI đƣợc cấp phép phân theo ngành kinh tế (Lũy kế 48 dự án hiệu lực đến 9/2015) Bảng 3.4 FDI phân theo đối tác đầu tƣ chủ yếu (Lũy kế dự 49 án hiệu lực đến 9/2015) Bảng 3.5 Một số tiêu hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp FDI giai đoạn 2011-2015 Phụ lục Các dự án FDI hiệu lực địa bàn đến tháng 9/2015 Phụ lục Danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tƣ trực tiếp (FDI, DDI) đến 2020 Phụ lục Danh mục dự án kêu gọi đầu tƣ theo hình thức PPP đến 2020 Phụ lục Danh mục dự án kêu gọi đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn ii 50 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỤC TIẾP NƢỚC NGOÀITRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 4.2.1 Nâng cao chất lƣợng công tác xây dựng tổ chức thực chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, cácquy hoạch, kế hoạchphát triển đầu tƣ trực tiếp nƣớc Để thực tốt công tác xây dựng tổ chức thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch cần tập trung vào nội dung sau: - Tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, quy hoạch phát triển vùng, ngành, lĩnh vực chủ yếu… - Trên sở quy hoạch điều chỉnh, mở rộng KKT Nghi Sơnđã đƣợc phê duyệt, đẩy nhanh việc hoàn thành nâng cao chất lƣợng Quy hoạch chi tiết phân khu chức năng, đẩy mạnh rà soát, nghiên cứu điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết mà trình triển khai bất cập, đảm bảo đồng bộ, đại, chất lƣợng làm sở cho việc xây dựng dự án triển khai đồng công trình kết cấu hạ tầng - Tổ chức thực tốt Quy hoạch KCN địa bàn tỉnh đƣợc phê duyệt, lập Quy hoạch chi tiết, quy hoạch khu chức KCN - Thực tốt quy định công khai quy hoạch theo Quyết định số 2742/QĐ-UBND ngày 28/7/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa - Tổ chức tốt việc quản lý quy hoạch thực quy hoạch, tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu đầu tƣ, huy động tổng hợp nguồn lực cho phát triển, xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm triển khai thực quy hoạch đảm bảo tính quán định hƣớng, đồng thời bổ sung kịp thời phát sinh trình phát triển - Nâng cao chất lƣợng công tác tƣ vấn quy hoạch, tránh tình trạng phải thƣờng xuyên điều chỉnh quy hoạch 93 4.2.2 Rà soát, ban hành hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, sách có liên quan đến đầu tƣ trực tiếp nƣớc Tiếp tục rà soát, ban hành triển khai thực quy định pháp luật đầu tƣ, sách FDI địa bàn tỉnh - Chính sách thuế, tài chính: rà soát quy định ƣu đãi thuế FDI, dự án FDI địa bàn, đảm bảo phù hợp với quy đinh Trung ƣơng đồng thời tạo thuận lợi cho nhà đầu tƣ Thống mức ƣu đãi thuế dự án đầu tƣ vào KKT Nghi Sơn KCN tỉnh để tăng cƣờng thu hút đầu tƣ (hiện ƣu đãi vào KKT Nghi Sơn cao ƣu đãi vào KCN) - Chính sách đất đai: Hoàn thiện quy định theo Luật Đất đai 2013, triển khai áp dụng quy định khung giá đất, đơn giá giao đất, cho thuê đất, tỷ lệ % tính giá đất cho dự án đầu tƣ vào KKT Nghi Sơn KCN địa bàn Tiếp tục rà soát ƣu đãi đất đai 4.2.3 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào xây dựng kết cấu hạ tầng, tăng cƣờng công tác quản lý đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế Nghi Sơn, khu công nghiệp hạ tầng khu công nghiệp * Quản lý việc huy động sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển KKT KCN Cùng với việc tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách, nghiên cứu áp dụng hình thức huy động vốn khác nhƣ: vốn từ quỹ đất, vốn ứng trƣớc nhà đầu tƣ có nhu cầu sử dụng hạ tầng, vốn doanh nghiệp, vốn ODA, vốn đầu tƣ theo hình thức BOO, BOT, BT, BTO, PPP, đề xuất Chính phủ cho phát hành trái phiếu…đồng thời phối hợp tốt với Bộ, ngành trung ƣơng lồng ghép chƣơng trình, dự án bộ, ngành đầu tƣ địa bàn để nhanh chóng hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng KT - XH theo hƣớng đồng bộ, tiên tiến, đại theo quy hoạch đƣợc duyệt * Đổi phương thức GPMB để thực dự án FDI 94 Để làm tốt công tác GPMB vàbồi thƣờng GPMB, cần tập trung thực số nội dung sau: - Thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục: Cần tuyên truyền cho nhân dân nắm rõ chủ trƣơng thu hút đầu tƣ yêu cầu tất yếu, khách quan để phát triển KT-XH tỉnh, thực chuyển dịch cấu kinh tế, bƣớc nâng cao đời sống nhân dân Từ ngƣời dân tích cực phối hợp công tác GPMB, giảm chi phí GPMB - Tập trung giải dứt điểm việc GPMB, coi nhiệm vụ quan trọng quyền địa phƣơng, tích cực hỗ trợ vận động chủ đầu tƣ khắc phục khó khăn, đẩy nhanh tiến độ GPMB Trong trình thực công việc GPMB, tỉnh tiếp tục trì Ban đạo cấp tỉnh đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh làm Trƣởng ban, phân công trách nhiệm cụ thể cho sở, ban ngành, kịp thời giải thỏa đáng vƣớng mắc cho ngƣời dân, cƣơng xử lý trƣờng hợp vi phạm - Thực công khai chủ trƣơng, định hƣớng, quy hoạch phát triển KKT Nghi Sơn KCN,các sách đất đai, sách bồi thƣờng, tái định cƣ ổn định sinh tận ngƣời dân Tỉnh cần quan tâm đạo sát quyền sở, kết hợp với vận động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội để vận động nhân dân chấp hành quy họach xây dựng KKT KCN Thực tốt quy chế dân chủ sởđể nhân dân tìm giải pháp tốt cho việc GPMB - Thực sách hỗ trợ nhân dân giao đất xây dựng KKT Nghi Sơn, KCN cách hợp lý, công khai, công thông qua hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ tái định cƣ; hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề - Thực tốt công tác bồi thƣờng GPMB: Ngoài sách chung Chính phủ, Thanh Hoá thực Quyết định số 4366/2009/QĐ-UBND ngày 9/12/2009, cầntiếp tục nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung chế sách hỗ trợ bồi thƣờng GPMB TĐC cho nhân dân bị thu hồi đất để xây dựng KKT Nghi Sơn 95 - Tổ chức giao ban thƣờng xuyên đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc công tác giải phóng mặt bằng, nhanh chóng bàn giao mặt cho nhà đầu tƣ 4.2.4 Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tƣ - UBND tỉnh cần đạo xây dựng ban hành Chƣơng trình Xúc tiến Đầu tƣ, Thƣơng mại Du lịch dài hạn (hiện có chƣơng trình hàng năm) để đảm bảo tính định hƣớng, thống nhất, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà đầu tƣ nắm bắt đƣợc chủ trƣơng, sách tỉnh thu hút đầu tƣ -Trong ngắn hạn cần tập trung thực kêu gọi, xúc tiến đầu tƣ 08 dự án đƣợc UBND tỉnh phê duyệt nhƣ: xây dựng sân bay dân dụng, sản xuất sản phẩm sau hóa dầu, đầu tƣ hạ tầng cảng biển, hạ tầng khu công nghiêp, cấp nƣớc thô, xây dựng khu đô thị, sản xuất sản phẩm điện tử công nghệ cao -Đổi tăng cƣờng công tác xúc tiến đầu tƣ theo hƣớng thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm trọng điểm, xây dựng chƣơng trình kế hoạch xúc tiến đầu tƣ cụ thể KKT Nghi Sơn KCN, lựa chọncác nhà đầu tƣ có tiềm lực tài chính, sử dụng công nghệ cao, giải nhiều việc làm, đảm bảo tiêu chuẩn môi trƣờng - Đồng hành, hỗ trợ nhà đầu tƣ suốt trình nghiên cứu, triển khai dự án, kịp thời phối hợp tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc trình thực hoạt động dự án - Rà soát, đôn đốc nhà đầu tƣ thực dự án đảm bảo tiến độ kiên thu hồi dự án chậm tiến độ, không hiệu quả, gây lãng phí đất đai để thu hút nhà đầu tƣ có lực thực hiện.Ban hành quy định suất đầu tƣ tối thiểu (vốn đầu tƣ/1ha), tiêu chí lựa chọn dự án nhà đầu tƣ, đảm bảo thu hút đƣợc dự án có hiệu kinh tế - xã hội cao - Chủ động xây dựng chƣơng trình, kế hoạch hợp tác số lĩnh vực với tổ chức xúc tiến đầu tƣ, thƣơng mại, tài nƣớc 96 nhƣ KCCI, JETRO, WB, ADB, JICA tổ chức lớn khác để cung cấp thông tin tiềm năng, chế, sách, danh mục dự án ƣu tiên đầu tƣ tỉnh, nhằm thu hút nhiều dự án FDI vào địa bàn tỉnh.Phối hợp với quan truyền thông Trung ƣơng địa phƣơng tiếp tục tuyên truyền sâu rộng chủ trƣơng, sách xúc tiến đầu tƣ tỉnh - Đẩy mạnh thu hút nhà đầu tƣ từ nƣớc phát triển có trình độ công nghệ đại, có tiêu chuẩn cao quy định chặt chẽ môi trƣờng, có chế độ đào tạo đãi ngộ tốt với ngƣời lao động; nhà đầu tƣ có tiềm lực vốn công nghệ đại từ châu Âu, Mỹ, Nhật… Sự đầu tƣ doanh nghiệp kéo theo chuỗi nhà cung ứng (công nghiệp phụ trợ) dịch vụ tƣơng thích kèm - Tập trung thu hút dự án dịch vụ chất lƣợng cao,khuyến khích phát triển mạnh dịch vụ cảng biển, thƣơng mại, đặc biệt dịch vụ KKT KCN Thu hút dự án FDI dịch vụ du lịch, khách sạn, nghỉ dƣỡng Sầm Sơn, Hải Hoà, Hải Tiến, Khu du lịch sinh thái đảo Nghi Sơn điểm du lịch địa bàn toàn tỉnh - Thu hút FDI vào nông nghiệp, hình thành khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vành đai nông nghiệp chuyên canh sản xuất loại rau quả, chăn nuôi gia súc, gia cầm đảm bảo tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm - Thu hút dự án FDI vào ngành CN phụ trợ nhằm phát huy tác động lan toả, hỗ trợ, liên kết, cung cấp nguyên vật liệu, sản phẩm đầu vào cho doanh nghiệp nƣớc, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu 4.2.5 Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh, tạo đột phá cải cách hành - Tiếp tục triển khai thực có hiệu chƣơng trình hành độngnhằm cải thiện số xếp hạng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI (hiện xếp thứ 12), Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế PEII (hiện xếp thứ 6), Chỉ số hiệu quản trị hành công cấp tỉnh PAPI (hiện xế p thƣ́ 9) 97 - Triển khai thực vận dụng linh hoạt, sáng tạo chế sách ƣu đãi, khuyến khích đầu tƣ Nhà nƣớc Tỉnh ban hành; Thực Nghị số 02-NQ/TU BCH Đảng tỉnh “cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh” Kế hoạch hành động số 45/KH năm 2011 UBND tỉnh triển khai thực Nghị 02; Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung chế, sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ cho phù hợp; Nghiên cứu bổ sung số sách nhƣ: ƣu đãi tuyển dụng sử dụng lao động chỗ, sách thu hút nguồn nhân lực có chất lƣợng cao; - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, trọng tâm thực tốt việc đơn giản hoá thủ tục hành theo đề án 30 Chính phủ Thực tốt chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; đào tạo, sử dụng cán có lực phẩm chất đạo đức, thực nhiệm vụ theo tinh thần “hành phục vụ” - Rà soát, bãi bỏ thủ tục hành không thực cần thiết, gây khó khăn cho hoạt động đầu tƣ, sản xuất kinh doanh - Triển khai áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn chất lƣợng TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quản lý, đạo điều hành giải công việc BQL KKT Nghi Sơn, nhằm tạo bƣớc đột phá cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh KKT Nghi Sơn KCN - Ban hành quy chế phối hợp cấp, ngành, đơn vị liên quan, đảm bảo chặt chẽ, thông suốt, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ KKT KCN - Đồng hành nhà đầu tƣ để kịp thời chia sẻ, giải khó khăn vƣớng mắc trình triển khai thực dự án suốt thời gian hoạt động dự án 4.2.6 Tập trung triển khai có hiệu công tác kiểm tra, tra, giám sát sau cấp phép, công tác quản lý an ninh trật tự, vệ sinh môi trƣờng, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ doanh nghiệp FDI - Phối hợp chặt chẽ Sở Kế hoạch & Đầu tƣ, BQL KKT Nghi Sơn với ngành chức tỉnh để thực công tác kiểm tra, giám sát nhằm 98 ngăn ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật nhà đầu tƣ, doanh nghiệp FDI địa bàn - Thƣờng xuyên tiến hành rà soát, đánh giá dự án FDI cấp giấy CNĐT địa bàn theo phân cấp Sở Kế hoạch & Đầu tƣ đầu mối thực QLNN FDI cần thực tổng hợp, đánh giá tác động kinh tế vĩ mô yếu tố khác có liên quan - Kiên xử lý thu hồi giấy CNĐT dự án khả thực hiện, chậm tiến độ kéo dài gây lãng phí đất đai, ảnh hƣởng đến công tác quy hoạch quản lý quy hoạch tỉnh - Thực tra chuyên ngành doanh nghiệp FDI trình hoạt động: tra tài chính, tra thuế, tra môi trƣờng, tra đất đai… - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, vệ sinh môi trƣờng, an toàn lao động Thƣờng xuyên nắm bắt tình hình đời sống tâm tƣ, nguyện vọng ngƣời lao động để giải kịp thời xúc, không để xảy tình trạng đình công, ngừng việc tập thể Tăng cƣờng công tác tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại tố cáo, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo niềm tin cho nhà đầu tƣ đầu tƣ vào KKT Nghi Sơn,các KCN địa phƣơng khác tỉnh - Tăng cƣờng biện pháp đảm bảo an ninh trật tự, giữ vững ổn định trị - xã hội, đấu tranh phòng, chống loại tội phạm; hành vi tập trung đông ngƣời cản trở thi công, chống ngƣời thi hành công vụ 4.2.7 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thực quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc - Tập trung đổi tổ chức máy QLNN theo hƣớng đơn giản, gọn nhẹ, giảm đầu mối - Tăng cƣờng chất lƣợng đội ngũ cán công chức QLNN FDI theo hƣớng chuyên nghiệp hóa, tri thức hóa 99 - Thực phân cấp mạnh nhiệm vụ cho BQL KKT Nghi Sơn để thực QLNN FDI theo hƣớng chủ động, linh hoạt.tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ vào KKT KCN theo chế “một cửa, đầu mối” - Đảm bảo QLNN thông suốt, thứ bậc rõ ràng, tránh chồng chéo quan QLNN thuận lợi cho thực công tác cải cách hành chính; - Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào quản lý, điều hành, cung cấp, trao đổi thông tin cho nhà đầu tƣ, xây dựng phần mềm sở liệu chuyên ngành hỗ trợ thực nhanh, xác “dịch vụ hành công”, tiến tới việc cấp loại giấy chứng nhận, giấy phép mạng; - Xây dựng quy chế phối hợp quan QLNN FDI với tất quan chuyên môn UBND tỉnh đơn vị liên quan, đảm bảo chặt chẽ, thông suốt, không chồng chéo chức nhiệm vụ - Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, kiến thức pháp luật quốc tế cho cán bộ, công chức QLNN FDI Đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán công chức QLNN FDI theo hƣớng chuyên nghiệp hóa đủ sức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tiếp tục rà soát, xác định vị trí việc làm đến cán bộ, công chức; sở đó, phân công nhiệm vụ rõ ràng phù hợp với lực chuyên môn cán bộ, công chức; xếp tổ chức máy theo hƣớng tinh gọn, chuyên nghiệp - Có sách thu hút, đãi ngộ tốt nguồn nhân lực có chất lƣợng cao, giỏi ngoại ngữ có kinh nghiệm thực tiễn -.Tiếp tục nâng cao hiệu công tác phòng, chống tham nhũng Đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục, bồi dƣỡng phẩm chất trị, đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức QLNN FDI địa bàn - Đề cao tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 100 KẾT LUẬN Khu vực kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc trở thành phận quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 nƣớc nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng Quản lý nhà nƣớc FDI địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian vừa qua đạt đƣợc nhiều kết đáng khích lệ việc chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, giải việc làm, nâng cao thu nhập cho ngƣời lao động…nhƣng bên cạnh nhiều tồn tại, hạn chế Công tác quy hoạch số bất cập, công tác đền bù GPMB triển khai xây dựng công trình kết cấu hạ tầng chậm, chế sách chƣa thực thông thoáng, cải cách hành có mặt chƣa đạt yêu cầu; số cán bộ, giải công việc chồng chéo, phân cấp, ủy quyền chƣa triệt để, hoạt động xúc tiến đầu tƣ chƣa đạt hiệu cao Nguyên nhân hạn chế bao gồm nguyên nhân chủ quan khách quan: công tác đạo, điều hành thiếu sâu sát, cụ thể, liệt; quan hệ phối hợp ngành, cấp, có lúc, có việc chƣa chặt chẽ Công tác kiểm tra, tra, giám sát có lúc buông lỏng, đặc biệt kiểm tra, tra sau cấp phép Một phận cán quản lý hạn chế trình độ chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc, thiếu kinh nghiệm, tinh thần trách nhiệm chƣa cao Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng, tồn tại, hạn chế chủ yếu nguyên nhân hạn chế, tác giả xây dựng giải pháp nhằm tăng cƣờng QLNN FDI địa bàn tỉnh Thah Hóa, tập trung vào giải pháp chủ yếu là: hoàn thiện công tác quy hoạch quản lý quy hoạch; hoàn thiện sách FDI; tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh cải cách thủ tục hành chính; hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tƣ, tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, tăng cƣờng công tác phối hợp QLNN lĩnh vực Tác giả mong muốn giải pháp đề xuất góp phần vào việc hoàn thiện công tác QLNN FDI địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 định hƣớng cho năm tới 101 Luận văn kết nỗ lực thân trình học tập, nghiên cứu công tác Tuy nhiên, đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng phức tạp, hạn chế lực nghiên cứu thời gian nghiên cứu, Luận văn khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tác giả mong muốn nhận đƣợc góp ý, bổ sung Thầy, cô giáo, nhà khoa học, nhà quản lý để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn./ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch & Đầu tƣ, 2013 Kỷ yếu Hội nghị 25 năm thu hút FDI Việt Nam Đỗ Hoàng Toàn – Mai Văn Bƣu, 2005 Giáo trình Quản lý Nhà nước Kinh tế Hà Nội: NXB Lao động – Xã hội Chính phủ, 2012 Quyết định số 26/2012-TTg ban hành Quy chế xây dựng thực chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia Chính phủ, 2014 Quyết định số 872/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Cục thống kê Thanh Hóa, 2014 Niên giám thống kê Thanh Hóa 2013 Thanh Hóa: Nhà xuất Thanh Hóa Cục thống kê Thanh Hóa, 2013 Niên giám thống kê Thanh Hóa 2012 Thanh Hóa: Nhà xuất Thanh Hóa Cục thống kê Thanh Hóa, 2012 Niên giám thống kê Thanh Hóa 2011 Thanh Hóa: Nhà xuất Thanh Hóa Đặng Thị Kim Chung, 2009 Chính sách thu hút đầu tư nước Việt Nam Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội Phan Huy Đƣờng, 2012 Giáo trình Quản lý Nhà nước Kinh tế Hà Nội: NXB ĐHQG Hà Nội 10 Nguyễn Thi Giang, 2015 Quản lý nhà nước dự án FDI địa bàn tỉnh Nghệ An Luận văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Nguyễn Việt Hùng, 2014 Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân 12 Quốc hội, 2013 Luật số 67/2014/QH13 103 13 Sở Kế hoạch & Đầu tƣ Thanh Hóa, 2011 Báo cáo tình hình FDI quý IV năm 2011, năm 2011 kế hoạch năm 2012 14 Sở Kế hoạch & Đầu tƣ Thanh Hóa, 2012 Báo cáo tình hình FDI quý IV năm 2012, năm 2012 kế hoạch năm 2013 15 Sở Kế hoạch & Đầu tƣ Thanh Hóa, 2013 Báo cáo tình hình FDI quý IV năm 2013, năm 2013 kế hoạch năm 2014 16 Sở Kế hoạch & Đầu tƣ Thanh Hóa, 2014 Báo cáo tình hình FDI quý IV năm 2014, năm 2014 kế hoạch năm 2015 17 Sở Kế hoạch & Đầu tƣ Thanh Hóa, 2015 Báo cáo nhanh tình hình FDI tháng đầu năm 2015 18 Tổng cục Thống kê, 2014 Niên giám thống kê 2013 Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 19 Tổng cục Thống kê, 2013 Niên giám thống kê 2012 Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 20 Tổng cục Thống kê, 2012 Niên giám thống kê 2011 Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 21 Vũ Chí Lộc, 2014 Giáo trình Đầu tư quốc tế NXB ĐHQG Hà Nội 22 Vũ Thị Thu Hằng, 2010 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước doanh nghiệp FDI Việt Nam Tạp chí Quản lý Nhà nƣớc số 176 23 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2013, QĐ số 2891/QĐ-UBND, Danh mục kêu gọi vốn FDI đến 2020 24 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2013, QĐ số 2891/QĐ-UBND, Danh mục kêu gọi vốn đầu tư theo hình thức BOT, BTO, BT PPP đến 2020 25 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2011 Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 17/01/2011 Chủ tịch UBND tỉnh việc phê duyệt kế hoạch đầu tư phát triển năm 2011 104 26 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2011 Quyết định sô 487/QĐ-UBND ngày 15/02/2011 Chủ tịch UBND tỉnh việc tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư vào KKT Nghi Sơn 27 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2011 Quyết định số 1503/QĐ-UBND ngày 16/5/2011 Chủ tịch UBND tỉnh việc phê duyệt kế hoạch vốn hỗ trợ đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng cụm công nghiệp địa bàn tỉnh 28 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2011 Quyết định số 1554/QĐ-UBND ngày 19/5/2011 Chủ tịch UBND tỉnh việc phê duyệt giao kế hoạch chi tiết vốn đầu tư phát triển năm 2011 cho chương trình, dự án KKT Nghi Sơn 29 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2011 Quyết định số 4295/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 UBND tỉnh ban hành tỷ lệ % đơn giá thuê đất áp dụng KKT Nghi Sơn; KCN dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Thanh Hóa 30 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2011 Quyết định số 4296/2011/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 UBND tỉnh việc phê duyệt Danh mục dự án có sử dụng đất cần lựa chọn nhà đầu tư năm 2012 31 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2012 Quyết định số 327/QĐ-UBND ngày 20/01/2012 Chủ tịch UBND tỉnh việc phê duyệt Danh mục chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch tỉnh Thanh Hóa năm 2012 32 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2012.Quyết định số 753/QĐ-UBND ngày 20/3/2012 Chủ tịch UBND tỉnh việc phê duyệt Danh mục dự án kêu gọi đầu tư vào tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 đến 2020 33 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2012.Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 03/4/2012 Chủ tịch UBND tỉnh việc tăng cường công tác QLNN đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Thanh Hóa 34 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2012 Quyết định số 2603/QĐ-UBND ngày 15/8/2012 Chỉ tịch UBND tỉnh việc ban hành Quy chế phối hợp thực chế độ cửa, liên thông công tác đăng ký hộ tịch có yếu tố nước cấp phiếu lý lịch tư pháp 105 35 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2012 Quyết định số 2628/QĐ-UBND ngày 16/8/2012 UBND tỉnh việc thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch tỉnh Thanh Hóa 36 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2013 Quyết định 1758/QĐ-UBND ngày 29/5/2013 Chủ tịch UBND tỉnh việc phê duyệt Danh mục dự án có sử dụng đất kêu gọi đầu tư năm 2013 địa bàn tỉnh Thanh Hóa 37 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2013 Quyết định số 2891/QĐ-UBND ngày 15/8/2013 Chủ tịch UBND tỉnh việc phê duyệt Danh mục dự án kêu gọi đầu tư Thanh Hóa đến 2020 38 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2013 Quyết định số 3667/2013/QĐ-UBND ngày 18/10/2013 UBND tỉnh việc ban hành sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư vào KKT Nghi Sơn KCN địa bàn tỉnh Thanh Hóa 39 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2013 Quyết định số 599/2013/QĐ-UBND ngày 12/12/2013 UBND tỉnh việc ban hành Quy định trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thanh Hóa 40 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2014 Quyết định số 1404/QĐ-UBND ngày 12/5/2014 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch hành động tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp tranh thủ thời vận hội để tái cấu phát triển bền vững 41 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2014 Quyết định số 1831/QĐ-UBND ngày 13/6/2014 Chủ tịch UBND tỉnh việc thành lập Tổ giúp việc cho Chủ tịch UBND tỉnh giải vướng mắc cho nhà đầu tư 42 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2014 Quyết định số 3877/QĐ-UBND ngày 11/11/2014 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Danh mục dự án kêu gọi đầu tư vào Nông nghiệp, nông thôn đên 2020 43 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2014 Quyết định số 4736/2014/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 UBND tỉnh việc phê duyệt Kế hoạch Đầu tư phát triển tỉnh Thanh Hóa năm 2015 106 44 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2015 Quyết định số 999/QĐ-UBND ngày 26/03/2015 UBND tỉnh Thanh Hóa quy định Trình tự, thủ tục thực thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư địa bàn Thanh Hóa 45 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2015 Quyết định số 2888/QĐ-UBND ngày 04/8/2015 Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 ban hành Quy chế thực chế cửa, cửa liên thông 46 UBND tỉnh Thanh Hóa, 2015 Quyết định số 3503/QĐ-UBND ngày 14/9/2015 Chủ tịch UBND tỉnh việc phê duyệt Danh mục dự án kêu gọi đầu tư Thanh Hóa đến 2020 47 Trần Phiên, 2013 Mặt trái FDI Việt Nam Luận án Tiến sỹ kinh tế, Đại học kinh tế TP.HCM 48 Nguyễn Mạnh Toàn, 2010 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI số địa phương Việt Nam Tạp chí Khoa học Công nghệ 49 Nguyễn Thị Hải Yến, 2012 Hoàn thiện quản lý nhà nước Doanh nghiệp FDI Phú Thọ Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 50.Website: - Ban quản lý Khu công nghiệp khu chế xuất TP.HCM (HEPZA): kinh nghiệm thu hút FDI TP.HCM (Truy cập ngày 15/9/2015) - PCIVietnam.org: Vĩnh Phúc thành công thu hút FDI (Truy cấp ngày 20/9/2015) 107 [...]... tài: Quản lý nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa làm đề tài luận văn Thạc sỹ của mình Câu hỏi nghiên cứu: Thanh Hóa cần phải làm gì và làm như thế nào để tăng cường quản lý nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020? 2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cƣ́u 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với. .. quá trình thực hiện quản lý nhà nƣớc đối với FDI trên địa bàn tỉnh làm cơ sở cho việc xây dựng một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc đối với FDI trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm và tác động của đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 1.2.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài Quỹ tiền tệ... trạng quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá - Chƣơng 4: Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá 3 CHƢƠNG I TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản. .. để hoàn thiện công tác QLNN đối với FDI trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tư ng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là: công tácquản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 2 3.2 Phạm vi nghiên cứu *Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu QLNN đối với FDI trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa *Phạm vi thời gian: Đề... quản lý đầu tƣ của Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn đến 2020 5 Nguyễn Thị Giang, 2015 Quản lý nhà nước đối với các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ An Luận văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả đã hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về quản lý nhà nƣớc đối với các dự án có vốn ĐTNN, phân tích thực trạng công tác QLNN đối với. .. trạng quản lý nhà nƣớc đối với FDI trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015, từ đó đề ra một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc đối với FDI trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 20162020 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận và thực tiễnvề FDI và QLNN đối với FDI - Đánh giá thực trạng QLNN đối với FDI trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 - Đề xuất... sâu phân tích về công tác quản lý nhà nƣớc đối với FDI và quản lý nhà nƣớc đối với FDI dƣới góc độ địa phƣơng, không phân tích đầy đủ các nội dung QLNN đối với FDI Bên cạnh đó, nội dung quản lý nhà nƣớc đối với FDI ở Thanh Hóa chƣa có công trình nào đề cập Vì vậy, trong luận văn này, tác giả tập trung phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với FDI ở Thanh Hóa, chỉ ra các ƣu, nhƣợc... phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp có vốn FDI trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp có vốn FDI dựa trên quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Phú Thọ Phùng Quang Hùng, 2013 Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trong phát triển KT-XH và công tác quản lý nhà nƣớc về FDI dƣới góc độ địa phƣơng Kỷ yếu Hội nghị 25... Hùng, 2014 Hoàn thiện công tác quản lý hoạt động đầu tư tại Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2006 - 2020 Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, chuyên ngành Kinh tế Đầu tƣ, Trƣờng Đại họcKinh tế quốc dân Tác giả làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn đối với hoạt động quản lý đầu tƣ của Ban quản lý Khu kinh tế, đánh giá hoạt động quản lý đầu tƣ của Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn trong... động QLNN đối với FDI trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2015, phƣơng hƣớng đến năm 2020 Đây là giai đoạn Thanh Hóa đạt đƣợc những thành tựu nổi bật trong thu hút và sử dụng FDI 4 Kết cấu của luâ ̣n văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, nô ̣i dung luâ ̣n văn bao gồm 4 chƣơng: - Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài - ... quản lý nhà nƣớc đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc địa bàn tỉnh Thanh Hóa, chọn đề tài: Quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh. .. TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚCĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 83 4.1 MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐẾN... nhiên tỉnh Thanh Hóa 466 3.1.2 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa 477 3.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA