Quản lý người học trong các lớp liên kết đào tạo của trường đại học hòa bình trong bối cảnh hiện nay

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, LKĐT giữa các trường Đại học với các địa phương vẫn còn bộc lộ những yếu kém; chất lượng đào tạo hiện nay bất cập so với yêu cầu; tổ chức và q

Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy

cô giáo Trường Đại học Giáo dục, đặc biệt là GS.TSKH NGND Đặng Ứng Vận – người thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới Hội đồng Quản trị, Ban Giám hiệu, các cán bộ, giảng viên Trường Đại học Hòa Bình đã tạo điều kiện, giúp đỡ, đóng góp ý kiến cho tôi hoàn thành đề tài này

Mặc dù có nhiều cố gắng trong quá trình nghiên cứu, tuy nhiên thời gian và kinh nghiệm thực tế chưa nhiều nên không tránh khỏi những còn hạn

chế Tác giả mong được những ý kiến chỉ bảo của các thầy, cô, các nhà khoa

học, bạn bè đồng nghiệp và những người quan tâm để luận văn được hoàn thiện hơn

Hà Nội, tháng 11 năm 2014

Tác giả

Hà Hải Thanh

NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

GD&ĐT Giáo dục và đào tạo

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Trang Bảng 2.1 Trình độ đội ngũ GVCH của Trường Đại học Hòa Bình 26 Bảng 2.2 Số lượng GVCH theo các Khoa của Trường Đại học Hòa Bình 26 Bảng 2.3 Ngành và chuyên ngành đào tạo Đại học và Cao đẳng Trường Đại học Hòa Bình 27 Bảng 2.4 Số lượng ĐVLK và người học các theo từng năm của Trường Đại học Hòa Bình 31 Bảng 2.5 Các ngành LKĐT trình độ Đại học hệ chính quy Trường Đại học Hòa Bình 33 Bảng 2.6 Bảng thống kê cơ cấu người học các lớp LKĐT Trường Đại học Hòa Bình 34 Bảng 2.7 Đánh giá của cán bộ, giảng viên và cán bộ của 3 cơ sở LKĐT với trường Đại học Hòa Bình về mức độ cần thiết của công tác quản lý người học các lớp LKĐT 36 Bảng 2.8 Đánh giá của người học các lớp LKĐT của trường Đại học Hòa Bình về mức độ cần thiết của công tác quản lý người học các lớp LKĐT 37 Bảng 2.9 Đánh giá mức độ thực hiện các nội dung của công tác quản lý 38 người học các lớp LKĐT trường Đại học Hòa Bình 38 Bảng 2.10 Đánh giá mức độ thực hiện công tác lập kế hoạch quản lý người học các lớp LKĐT của Trường Đại học Hòa Bình 40 Bảng 2.11 Đánh giá mức độ thực hiện công tác kiểm tra đánh giá công tác quản lý người học các lớp LKĐT của trường Đại học Hòa Bình 43 Bảng 3.1 Kết quả khảo sát tính cần thiết các giải pháp 60 Bảng 3.2 Kết quả khảo sát tính khả thi các giải pháp 61

DANH MỤC HÌNH VẼ

Sơ đồ: 1.1 Các chức năng trong quá trình quản lý 10

MỤC LỤC

Lời cảm ơn i

Danh mục các từ viết tắt trong luận văn ii

Danh mục bảng biểu iii

Danh mục hình vẽ iii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 2

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

5 Vấn đề nghiên cứu 3

6 Giả thuyết khoa học 3

7 Phạm vi nghiên cứu 3

8 Phương pháp nghiên cứu 3

8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 3

8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 3

9 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4

10 Cấu trúc luận văn 4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 5

1.1.Tổng quan vấn đề nghiên cứu 5

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 6

1.2.1 Quản lý 6

1.2.1.1 Khái niệm quản lý 6

1.2.1.2 Các chức năng quản lý 8

1.2.1.3 Phương pháp quản lý 10

1.2.2 Quản lý giáo dục, Quản lý nhà trường 11

1.2.2.1 Quản lý giáo dục 11

1.2.2.2 Quản lý nhà trường 12

1.2.3 Người học 13

1.2.4 Liên kết đào tạo, hoạt động liên kết đào tạo 16

1.2.4.1 Liên kết đào tạo 16

1.2.4.2 Hoạt động liên kết đào tạo 17

1.3 Đặc trưng của người học trong các lớp liên kết đào tạo 14

1.5 Đặc trưng của các lớp LKĐT 17

1.6 Quản lý người học 19

1.6.1 Vị trí, vai trò của quản lý người học 19

1.6.2 Phạm vi quản lý 20

1.6.3 Nội dung quản lý 21

1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý người học các lớp LKĐT 21

1.7.1 Từ phía xã hội và người học 21

1.7.2 Từ phía nội dung chương trình, chất lượng đào tạo của các cơ sở chủ trì đào tạo 22

1.7.3 Từ phía cơ sở địa phương đặt lớp liên kết 22

1.8 Sự cần thiết phải quản lý người học các lớp LKĐT nhằm nâng cao chất

lượng hoạt động liên kết đào tạo ở các trường Đại học 22

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGƯỜI HỌC TẠI CÁC LỚP LIÊN KẾT ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH 25 2.1 Khái quát về trường Đại học Hòa Bình 25

2.1.1 Sự hình thành và phát triển 25

2.1.2 Sứ mệnh và cơ cấu tổ chức của trường Đại học Hòa Bình 29

2.1.2.1 Sứ mệnh 29

2.1.2.2 Tầm nhìn 29

2.1.2.3 Khẩu hiệu (slogan) 29

2.1.2.5 Cơ cấu tổ chức của trường Đại học Hòa Bình 29

2.2 Thực trạng hoạt động liên kết đào tạo của Trường Đại học Hòa Bình 30

2.2.1 Kết quả đạt được 31

2.2.1.1 Số đơn vị liên kết đào tạo 31

2.2.1.2 Quy mô đào tạo 31

2.2.1.3 Về chất lượng đào tạo 31

2.2.2 Những mặt tồn tại 32

2.2.2.1 Đơn vị liên kết đào tạo còn hạn chế 32

2.2.2.2 Công tác quản lý chưa phát huy tối đa tiềm năng 32

2.2.2.3 Hoạt động liên kết đào tạo mới chủ yếu là các ngành kinh tế 33

2.2.2.4 Công tác tổ chức vẫn còn nhiều điểm chưa phù hợp 33

2.3 Thực trạng người học các lớp LKĐT trường Đại học Hòa Bình 34

2.3.1 Về địa điểm LKĐT 35

2.3.2 Đặc điểm 35

2.4 Thực trạng quản lý người học các lớp LKĐT Trường Đại học Hòa Bình 35

2.4.1 Thực trạng nhận thức về công tác quản lý người học các lớp LKĐT 35

2.4.2 Thực trạng về việc thực hiện các nội dung của công tác quản lý người học các lớp LKĐT trường Đại học Hòa Bình 38

2.4.2.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch quản lý người học các lớp LKĐT 39 2.4.2.2 Thực trạng công tác tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý người học lớp LKĐT 41

2.4.2.3 Thực trạng công tác tổ chức bộ máy quản lý người học các lớp LKĐT 42

2.4.2.4 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác quản lý người học các lớp LKĐT 42

2.5 Đánh giá thực trạng công tác quản lý người học các lớp LKĐT của trường Đại học Hòa Bình 44

2.5.1 Những mặt mạnh và mặt hạn chế 44

2.5.1.1 Những mặt mạnh 44

2.5.1.2 Những hạn chế 45

2.5.2 Nguyên nhân 45

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NGƯỜI HỌC CÁC LỚP LIÊN KẾT ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH 48

3.1 Nguyên tắc xây dựng các biện pháp quản lý người học các lớp LKĐT của

trường Đại học Hòa Bình 48

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 48

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi và lựa chọn ưu tiên 48

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học, thực tiễn 48

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính giáo dục 49

3.1.5 Nguyên tắc kế thừa 49

3.2 Đề xuất một số biện pháp quản lý người học các lớp LKĐT của trường Đại học Hòa Bình 50

3.2.1 Nâng cao nhận thức cho các lực lượng trong và ngoài trường về vai trò của quản lý người học các lớp LKĐT 50

3.2.1.1 Mục đích của biện pháp 50

3.2.1.2 Nội dung thực hiện 50

3.2.1.3 Cách thực hiện biện pháp 51

3.2.2 Xây dựng những quy định cụ thể về quản lý người học các lớp LKĐT 51

3.2.2.1 Mục đích của biện pháp 51

3.2.2.2 Nội dung thực hiện 51

3.2.2.3 Cách thực hiện biện pháp 51

3.2.3 Nâng cao năng lực, phẩm chất đội ngũ quản lý người học các lớp LKĐT và hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý hoạt động LKĐT 53

3.2.2.1 Mục đích của biện pháp 53

3.2.2.2 Nội dung thực hiện 53

3.2.2.3 Cách thức thực hiện 53

3.2.4 Giữ mối liên hệ với đơn vị phối hợp đào tạo, người học, cơ quan công tác của người học, gia đình người học; tăng cường công tác quảng bá hình ảnh và khả năng đáp ứng nhu cầu đào tạo của trường 55

3.2.3.1 Mục đích của biện pháp 55

3.2.3.2 Nội dung thực hiện 55

3.2.3.3 Cách thức thực hiện 55

3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý người học các lớp LKĐT của nhà trường 56

3.2.5.1 Mục đích của biện pháp 56

3.2.5.2 Nội dung thực hiện biện pháp 57

3.2.5.3 Cách thực hiện biện pháp 58

3.3 Thăm dò tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 58

3.3.1 Đối tượng khảo sát 58

3.3.2 Phương pháp khảo sát 58

3.3.3 Kết quả khảo sát 59

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 64

TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

PHỤ LỤC 69

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, GD&ĐT của mỗi quốc gia đóng vai trò then chốt, trọng yếu trong việc đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước Nghị Quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã chỉ rõ: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền Giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là một trong ba khâu đột phá để đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020

Xuất phát từ thực tiễn trên, ở nước ta trong nhiều năm qua hoạt động LKĐT theo hình thức CQ và KCQ giữa các trường ĐH, CĐ, TCCN với các địa phương đã diễn ra phổ biến Hoạt động này đã đóng một vai trò to lớn trong việc đào tạo ra nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu lao động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở các địa phương nói riêng và đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của cả nước nói chung Đồng thời, LKĐT cũng tạo

cơ hội học tập cho nhiều người góp phần thực hiện mục tiêu công bằng xã hội Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, LKĐT giữa các trường Đại học với các địa phương vẫn còn bộc lộ những yếu kém; chất lượng đào tạo hiện nay bất cập so với yêu cầu; tổ chức và quản lý đào tạo nói chung, quản lý người học nói riêng chưa chặt chẽ, đào tạo ồ ạt, chất lượng đào tạo thấp, chưa được đảm bảo, chưa đáp ứng được yêu cầu và mong đợi của xã hội, còn để gây nhiều bức xúc trong dư luận xã hội…

Từ thực tiễn trên, vấn đề đặt ra là bằng cách nào để khắc phục được những hạn chế, yếu kém hiện nay và đồng thời cũng là để đáp ứng nhu cầu quản lý trước sự phát triển nhanh chóng về quy mô của hoạt động LKĐT Một trong những biện pháp cơ bản phải làm là đổi mới công tác quản lý giáo dục,

vì mọi thành công hay thất bại trong giáo dục đều bắt nguồn và có nguyên

nhân từ công tác quản lý giáo dục Trong hoạt động LKĐT thì quản lý người học giữ vai trò đặc biệt quan trọng bởi họ là đối tượng của quá trình đào tạo Quản lý được đối tượng này sẽ góp phần khắc phục những hạn chế, yếu kém

ở trên, giúp nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường

Trường Đại học Hòa Bình là một trường tư thục thành lập năm 2008, hoạt động LKĐT mới chỉ bắt đầu năm 2012 Nhà trường luôn chú trọng nâng cao hiệu quả của hoạt động LKĐT vì hoạt động LKĐT sẽ giúp mở rộng thương hiệu của nhà trường Để hoạt động LKĐT đạt hiệu quả cần phải quan tâm đến công tác quản lý người học vì họ chính là yếu tố quyết định đến sự thành công của hoạt động này Tuy nhiên, hiện nay nhà trường vẫn chưa có một quy định riêng về công tác quản lý người học các lớp LKĐT, công tác này đang thực hiện chủ yếu dựa vào kinh nghiệm của cán bộ phòng Công tác HSSV vì vậy nó vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế cần khắc phục, đòi hỏi phải tìm ra các biện pháp quản lý người học để hoạt động LKĐT đạt được hiệu quả

cao Xuất phát từ thực tiễn trên tác giả đã chọn đề tài “Quản lý người học trong các lớp liên kết đào tạo của Trường Đại học Hòa Bình trong bối cảnh hiện nay” làm đề tài Luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục

2 Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất những biện pháp quản lý người học góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động LKĐT của Trường Đại học Hòa Bình trong giai đoạn hiện nay

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Cơ sở lý luận về quản lý người học các lớp liên kết đào tạo

3.2 Thực trạng quản lý người học các lớp LKĐT của Trường Đại học Hòa

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý người học trong các lớp LKĐT của Trường Đại học Hòa Bình

5 Vấn đề nghiên cứu

Đề tài tập trung vào nghiên cứu hai vấn đề cơ bản sau:

- Công tác quản lý người học các lớp LKĐT của Trường Đại học Hòa Bình

- Biện pháp quản lý người học các lớp LKĐT của Trường Đại học Hòa Bình đạt hiệu quả cao nhất

6 Giả thuyết khoa học

Nếu tìm ra được những biện pháp quản lý người học các lớp liên kết đào tạo của trường Đại học Hòa Bình khả thi và phù hợp với yêu cầu đổi mới công tác quản lý của nhà trường thì công tác quản lý người học các lớp LKĐT của trường sẽ hiệu quả hơn, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho người học

7 Phạm vi nghiên cứu

Các lớp LKĐT của trường Đại học Hòa Bình Nghiên cứu công tác quản lý người học các lớp này của trường từ 2012-2014

8 Phương pháp nghiên cứu

Kết hợp các nhóm phương pháp nghiên cứu sau:

8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp và hệ thống hóa các Văn kiện, Nghị quyết của Đảng, Luật Giáo dục, các văn bản mang tính chất quy phạm pháp luật của Nhà nước; các quy chế, quy định của ngành giáo dục

và đào tạo có liên quan; các tài liệu lý luận về khoa học quản lý giáo dục; quản lý nhà trường; liên kết đào tạo; các tài liệu chuyên môn liên quan đến nội dung đề tài

8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp điều tra qua các phiếu khảo sát; phương pháp xin ý kiến chuyên gia; phương pháp đàm thoại; phương pháp tổng kết kinh nghiệm nhằm

khảo sát đánh giá thực trạng quản lý người học các lớp LKĐT của trường Đại học Hòa Bình và góp phần đề xuất biện pháp cho vấn đề nghiên cứu

Ngoài ra, còn sử dụng phương pháp thống kế toán học để xử lý kết quả nghiên cứu

9 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

10 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được trình bày trong 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận của đề tài

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý người học các lớp LKĐT của trường Đại học Hòa Bình

Chương 3: Một số biện pháp quản lý người học các lớp LKĐT của trường Đại học Hòa Bình

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Hiện nay ở Việt Nam có rất nhiều nhà khoa học, giảng viên của các học viện, các trường và khoa quản lý đã có công trình nghiên cứu được viết dưới dạng giáo trình, sách tham khảo, tài liệu phổ biến kinh nghiệm quản lý nói chung và QLGD nói riêng Các công trình nghiên cứu, bài giảng của một số tác giả về quản lý như: Đặng Quốc Bảo, Phạm Minh Hạc, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Lưu Xuân Mới…đã nêu lên một số vấn đề lý luận về quản lý giáo dục, kinh nghiệm quản lý giáo dục từ thực tiễn giáo dục Việt Nam và quốc tế, đặc biệt là thực tiễn đổi mới giáo dục nước ta trong những năm đầu thế kỷ 21 Tuy vậy, đó mới chỉ là những tài liệu nghiên cứu về hoạt động QLGD nói chung Trên thực tế có rất ít tài liệu nghiên cứu về hoạt động LKĐT mặc dù nó là một xu hướng tất yếu trong các cơ sở giáo dục, nhất là giáo dục đại học trong giai đoạn hội nhập với khu vực và thế giới

Quy định về LKĐT trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học Ban hành kèm

theo Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28 tháng 7 năm 2008 của Bộ

trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo là căn cứ pháp lý quan trọng cho các hoạt

động về LKĐT trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học

Quy chế học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2007/QĐ-

BGDĐT ngày 13 tháng 8 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo là căn cứ pháp lý cho công tác quản lý HSSV

Những năm gần đây có một số học viên cao học chuyên ngành QLGD

đã nghiên cứu các vấn đề liên quan đến hoạt động QLGD nói chung và LKĐT

nói riêng như: Nguyễn Thị Hiền với luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục “Quản lý hoạt động học tập của học viên các lớp LKĐT hệ KCQ ở Trung tâm đào tạo bồi dưỡng tại chức tỉnh Nam Định” đã bước đầu phân tích thực trạng quản lý

hoạt động học tập của học viên các lớp LKĐT hệ KCQ và đề xuất các giải

pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động học tập của học viên các lớp LKĐT ở Trung tâm đào tạo bồi dưỡng tại chức tỉnh Nam Định;

Đặng Thị Phương với luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục “Quản lý hoạt động LKĐT ở trung tâm giáo dục thường xuyên Phố Nối tỉnh Hưng Yên” đã phân

tích thực trạng quản lý hoạt động LKĐT và đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động LKĐT ở trung tâm giáo dục thường xuyên Phố Nối tỉnh Hưng Yên

Nhìn chung, vấn đề lý luận về LKĐT nói chung và quản lý người học các lớp LKĐT nói riêng vẫn chưa được quan tâm đúng mức, chủ yếu chỉ dừng lại ở các văn bản quy định, các văn bản ký kết giữa các cơ sở giáo dục với nhau Do

đó, cần có sự quan tâm của các nhà khoa học, nhất là khoa học quản lý giáo dục trong việc xây dựng hệ thống cơ sở lý luận từ thực tiễn hoạt động LKĐT để các

cơ sở liên kết hoạt động đúng hướng và hiệu quả Đề tài bước đầu sẽ tổng quan

và khái quát hóa cơ sở lý luận về quản lý người học các lớp LKĐT Đây là một điểm đóng góp của đề tài

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý

1.2.1.1 Khái niệm quản lý

Để tồn tại và phát triển, ngay từ khi loài người xuất hiện trên trái đất, con người đã liên kết với nhau thành nhóm để thực hiện những mục tiêu mà

họ không thể đạt được với tư cách là những cá nhân riêng lẻ, nhằm chống lại

sự tiêu diệt của thú dữ và thiên nhiên, đồng thời cũng xuất hiện một loạt các mối quan hệ: Quan hệ con người với con người, giữa con người với thiên nhiên, giữa con người với xã hội và cả con người với chính bản thân con người Trong quá trình đó đã xuất hiện một số người có năng lực chi phối được người khác, cũng như điều khiển mọi hoạt động của nhóm sao cho phù hợp với mục tiêu chung Những người đó đóng vai trò thủ lĩnh để quản lý nhóm, điều đó đã làm nảy sinh nhu cầu về quản lý Như vậy, hoạt động quản

lý xuất hiện từ rất sớm như một yếu tố cần thiết để phối hợp những nỗ lực cá nhân hướng tới những mục tiêu chung và nó tồn tại, phát triển đến ngày nay

Nói đến hoạt động quản lý, người ta thường nhắc đến ý tưởng sâu sắc của C.Mác: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hòa sự hoạt động của cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của những khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng” [5, tr35 ]

Theo H.Koontz “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo sự phối hợp những nỗ lực của cá nhân nhằm đạt được mục đích của tổ chức Mục đích của mọi nhà quản lý là hình thành môi trường mà trong đó con người có thể đạt được mục đích của mình với thời gian, tiền bạc, vật chất và

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý là quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung.” [2,tr.17]

Còn theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Quản lý

là hoạt động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức.” [5, tr20

Dù được hiểu theo cách nào về quản lý thì cũng cần quan tâm một số điểm sau:

- Quản lý bao giờ cũng là một tác động hướng đích, có mục tiêu xác định

- Quản lý thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận của chủ thể quản lý và khách thể quản lý, là quan hệ không đồng cấp, có tính bắt buộc

- Quản lý là sự tác động mang tính chủ quan nhưng phải phù hợp với quy luật khách quan

- Quản lý xét về mặt công nghệ là sự vận động của thông tin

Tóm lại: Con người là độc đáo và phức tạp, họ có thể hoặc là đóng góp cho sự tiến bộ của tổ chức hoặc là nguyên nhân làm cho tổ chức bị tiêu huỷ

Do đó, quản lý vừa là một khoa học vừa có tính nghệ thuật, nó đóng một vai trò vô cùng quan trọng trong mọi hoạt động của đời sống con người Quản lý

là sự chi phối và dẫn dắt mọi hoạt động của cá nhân, tổ chức đi đến một đích nhất định trong từng giai đoạn, hay xuyên suốt thời gian – không gian và ở đó tồn tại những đối tượng điều khiển được và cả những đối tượng không điều khiển được

Từ những quan điểm trên, chúng tôi lựa chọn theo quan điểm của tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc để nghiên cứu trong luận văn này

1.2.1.2 Các chức năng quản lý

Chức năng của quản lý là hình thức biểu hiện sự tác động có chủ định của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý Đó là tập hợp những nhiệm vụ khác nhau mà chủ thể quản lý phải tiến hành trong quá trình quản lý

Về số lượng các chức năng quản lý nói chung, những tác giả nghiên cứu về quản lý có ý kiến không giống nhau Tuy nhiên, hầu hết các tác giả đều đề cập tới bốn chức năng chủ yếu đó là: Kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và trong đó thông tin vừa là phương tiện, vừa là điều kiện để thực hiện chức năng quản lý

- Chức năng kế hoạch hoá: Để thực hiện chủ chương, chương trình, dự

án kế hoạch hoá là hành động đầu tiên, chức năng cơ bản để hoàn thành các chức năng khác Đây được coi là chức năng chỉ lối làm cho tổ chức phát triển

theo kế hoạch Trong quản lý đây là căn cứ mang tính pháp lý quy định hành động của cả tổ chức

- Chức năng tổ chức: Người quản lý phải hình thành bộ máy tổ chức là

cơ cấu các bộ phận (tuỳ theo tính chất công việc, có thể tiến hành phân công, phân nhiệm cho các cá nhân), quy định chức năng nhiệm vụ từng bộ phận, mối quan hệ giữa chúng

Thực chất của tổ chức là thiết lập mối quan hệ, liên hệ giữa con người với con người, giữa các bộ phận riêng rẽ thành một hệ thống hoạt động nhịp nhàng của một cơ thể thống nhất Một tổ chức được thiết kế phù hợp sẽ phát huy được năng lực nội sinh và có ý nghĩa quyết định đến việc chuyển hoá kế hoạch thành hiện thực, tổ chức tốt sẽ khơi nguồn cho các tiềm năng

- Chức năng chỉ đạo: Chức năng này đòi hỏi người quản lý phải vận

dụng khéo léo các phương pháp và nghệ thuật quản lý Đây là quá trình tác động qua lại giữa chủ thể quản lý và mọi thành viên trong tổ chức nhằm góp phần hiện thực hoá các mục tiêu đề ra Bản chất của chức năng chỉ đạo xét cho cùng là sự tác động lên con người, khơi dậy những tiềm năng của con người trong hệ thống quản lý, thực hiện tốt mối liên hệ giữa con người với con người và quá trình đó giải quyết những mối quan hệ đó để họ tự nguyện,

tự giác và hăng hái phấn đấu trong công việc

- Chức năng kiểm tra: Chức năng kiểm tra nhằm đánh giá việc thực

hiện các mục tiêu đề ra, điều cần lưu ý là khi kiểm tra phải theo chuẩn Chuẩn phải xuất phát từ mục tiêu, là đòi hỏi bắt buộc đối với mọi thành viên của tổ chức

Các chức năng trên luôn có mối quan hệ mật thiết với nhau được thể hiện trong sơ đồ sau:

Sơ đồ: 1.1 Các chức năng trong quá trình quản lý

Ngoài bốn chức năng quản lý trên, nguồn thông tin quản lý là yếu tố cực kỳ quan trọng trong quản lý Vì thông tin là nền tảng, là huyết mạch của quản lý, tất cả các chức năng trên đều cần đến yếu tố thông tin Do vậy có thể coi thông tin là chức năng đặc biệt và cũng là điều kiện để thực hiện bốn chức năng đã nêu trên Vì vậy thông tin nằm ở vị trí trung tâm Mỗi chức năng có

vị trí, vai trò riêng, song nó luôn quan hệ khăng khít, tác động qua lại lẫn nhau

và tạo thành chu trình quản lý

1.2.1.3 Phương pháp quản lý

Phương pháp quản lý là cách thức tác động của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đạt được mục đích đặt ra Trong quản lý hiện đại phương pháp quản lý được đúc kết từ nhiều lĩnh vực khác nhau của khoa học xã hội

và khoa học hành vi Phương pháp quản lý rất phong phú, đa dạng và tùy theo từng tình huống cụ thể mà sử dụng các phương pháp khác nhau hoặc kết hợp các phương pháp với nhau

- Phương pháp thuyết phục là phương pháp dùng lý lẽ để tác động đến nhận thức của con người

- Phương pháp kinh tế là sự tác động của chủ thể đến đối tượng thông qua các lợi ích kinh tế

Kế hoạch

Thông tin Quản lý

Chỉ đạo

Tổ chức Kiểm tra

- Phương pháp hành chính tổ chức là cách thức tác động của chủ thể tới đối tượng trên cơ sở quan hệ tổ chức và quyền lực hành chính

- Phương pháp tâm lý, giáo dục đây là cách thức tác động đến đối tượng thông qua tâm lý, tình cảm, tư tưởng

1.2.2 Quản lý giáo dục, Quản lý nhà trường

1.2.2.1 Quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội

Theo M I Konđacốp: quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp tổ chức, phương pháp cán bộ, kế hoạch hóa nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng cũng như chất lượng

Còn theo Phạm Minh Hạc thì quản lý nhà trường (quản lý giáo dục) nói chung là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh, sinh viên

Như vậy, quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có ý thức, hợp quy luật của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, đảm bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng lẫn chất lượng

Quản lý giáo dục bao gồm những lĩnh vực cơ bản như quản lý cơ sở vật chất và các nguồn lực; xây dựng và củng cố các cơ cấu cần thiết; nâng cao trách nhiệm và quyền hạn giảng viên; quản lý hoạt động giáo dục; quản lý môi trường sư phạm trong nhà trường; quản lý mối quan hệ, tác động giữa chủ thể và khách thể trong và ngoài nhà trường

1.2.2.2 Quản lý nhà trường

Nhà trường là thiết chế xã hội, là một tổ chức chuyên biệt trong xã hội thực hiện chức năng tái tạo nguồn nhân lực phục vụ cho sự duy trì và phát triển của xã hội bằng các con đường giáo dục cơ bản.[13, tr 3]

Mục đích giáo dục của nhà trường phù hợp với xu thế phát triển và thời đại Giáo dục nhà trường bằng kiến thức và phương pháp khoa học, bằng tổ chức các hoạt động giao lưu trong thực tiễn để hình thành nhân cách cho học sinh, tạo nên bộ mặt tâm lý cá nhân phù hợp với tiêu chuẩn, giá trị xã hội và thời đại Mục đích của quản lý nhà trường còn là xây dựng và phát triển mạnh

mẽ các nguồn lực giáo dục, hướng các nguồn lực đó phục vụ cho việc tăng cường hệ thống giáo dục và chất lượng giáo dục

Theo M.I Kônđacốp thì ta có thể hiểu quản lý nhà trường (công việc nhà trường) là: hệ thống xã hội - sư phạm chuyên biệt Hệ thống này đòi hỏi những tác động có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể đến tất cả các mặt của đời sống nhà trường, nhằm đảm bảo sự vận hành tối ưu về các mặt xã hội - kinh tế, tổ chức - sư phạm của quá trình dạy học và giáo dục thế

hệ đang lớn lên

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo, khi nghiên cứu về quản lý nhà trường, quan niệm: Quản lý nhà trường là quản lý một thiết chế vừa có tính sư phạm, vừa có tính kinh tế: trong đó nhà trường trung học phải xác định sứ mệnh là đào tạo học sinh trở thành người lớn có trách nhiệm tự lập với ba giấy thông hành đi vào đời đó là: giấy thông hành học vấn, giấy thông hành kỹ thuật nghề nghiệp và giấy thông hành kinh doanh” [2, tr.19]

Tác giả Phạm Viết Vượng thì cho rằng: “Quản lý nhà trường là hoạt động của các cơ quan quản lý nhằm tập hợp và tổ chức các hoạt động của giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục khác, cũng như huy động tối đa các nguồn lực giáo dục để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong nhà trường”.[25, tr 205]

Như vậy, quản lý nhà trường là một bộ phận của quản lý giáo dục Là một chuỗi tác động (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống và hợp quy luật), của chủ thể quản lý (Hiệu trưởng) đến khách thể quản lý nhà trường (giáo viên, cán bộ, nhân viên, các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường, cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài chính…) nhằm đưa hoạt động giáo dục và dạy học của nhà trường đạt tới mục tiêu giáo dục

Hay nói cách khác, quản lý nhà trường thực chất là tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên tất cả các nguồn lực nhằm đẩy mạnh hoạt động của nhà trường theo nguyên lý giáo dục tiến tới mục tiêu giáo dục mà trọng tâm của nó là đưa hoạt động dạy và học tiến lên trạng thái mới

về chất

1.3 Người học

1.3.1 Khái niệm người học

Luật Giáo dục 2005 Điều 83 quy định: Người học là người đang học tập tại cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân Người học bao gồm:

a) Trẻ em của cơ sở giáo dục mầm non;

b) Học sinh của cơ sở giáo dục phổ thông, lớp dạy nghề, trung tâm dạy nghề, trường trung cấp, trường dự bị đại học;

c) Sinh viên của trường cao đẳng, trường đại học;

d) Học viên của cơ sở đào tạo thạc sỹ;

đ) Nghiên cứu sinh của cơ sở đào tạo tiến sỹ;

e) Học viên theo học chương trình giáo dục thường xuyên

Luật Giáo dục Đại học Điều 59 quy định: Người học là người đang học tập và nghiên cứu khoa học tại cơ sở giáo dục đại học, gồm sinh viên của chương trình đào tạo cao đẳng, chương trình đào tạo đại học; học viên của chương trình đào tạo thạc sĩ; nghiên cứu sinh của chương trình đào tạo tiến sĩ Luật Giáo dục Đại học Điều 60, 61 quy định: Nhiệm vụ và quyền của người học; các hành vi người học không được làm như sau:

* Nhiệm vụ và quyền của người học

1 Học tập, nghiên cứu khoa học, rèn luyện theo quy định

2 Tôn trọng giảng viên, cán bộ quản lý, viên chức và nhân viên của cơ

sở giáo dục đại học; đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau trong học tập và rèn luyện

3 Tham gia lao động và hoạt động xã hội, hoạt động bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh, trật tự, phòng, chống tiêu cực, gian lận trong học tập

và thi cử, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội

4 Được tôn trọng và đối xử bình đẳng, không phân biệt nam nữ, dân tộc, tôn giáo, nguồn gốc xuất thân, được cung cấp đầy đủ thông tin về việc học tập, rèn luyện

5 Được tạo điều kiện trong học tập, tham gia hoạt động khoa học và công nghệ, các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao

6 Đóng góp ý kiến, tham gia quản lý và giám sát hoạt động giáo dục và các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục

7 Được hưởng chính sách đối với người học thuộc đối tượng hưởng ưu tiên và chính sách xã hội

8 Các nhiệm vụ và quyền khác theo quy định của pháp luật

* Các hành vi người học không được làm

1 Xúc phạm nhân phẩm, danh dự, xâm phạm thân thể giảng viên, cán bộ quản lý giáo dục, nhân viên, người học của cơ sở giáo dục đại học và người khác

2 Gian lận trong học tập, kiểm tra, thi cử, tuyển sinh

3 Tham gia tệ nạn xã hội, gây rối an ninh trật tự trong cơ sở giáo dục đại học hoặc nơi công cộng và các hành vi vi phạm pháp luật khác

4 Tổ chức hoặc tham gia các hoạt động vi phạm pháp luật

1.3.2 Đặc trưng của người học trong các lớp liên kết đào tạo

Người học ở các lớp LKĐT gồm 2 nhóm chính: Nhóm những người đã đi làm (vừa đi học vừa đi làm) và nhóm những người vừa tốt nghiệp THPT Ngoài những đặc trưng chung như: vì một lý do nào đó họ không có điều kiện đi xa học nên học tại địa phương mình; phần lớn họ cùng địa phương nên không có sự

khác biệt nhiều về văn hóa, vùng miền Bên cạnh đó người học ở các lớp LKĐT

ở mỗi nhóm cũng có những đặc trưng riêng

* Nhóm những người học đã đi làm: người học ở các lớp LKĐT hầu hết

là những học viên đã có độ tuổi trưởng thành (là người lớn), thường là đang làm một việc gì đó trong tất cả các thành phần kinh tế của nước ta hiện nay Người học là người lớn có đặc điểm:

- Có nhiều kinh nghiệm sống;

- Có thực tế;

- Có thói quen lâu đời;

- Có tính tự ái;

- Hay mệt mỏi

Tuy nhiên học viên học ở nhóm này thường có 2 cái thiếu:

- Một là thiếu thời gian để học: Do hoàn cảnh phải vừa đi làm, vừa đi học, thời gian làm việc chiếm chủ yếu thời gian hành chính của họ Ngoài ra, phần lớn trong số họ đã lập gia đình, do đó ngoài giờ đi làm, họ còn phải bận gánh vác trọng trách công việc chăm sóc gia đình con cái Phải những người biết săp xếp thời gian công việc thật hợp lý và quyết tâm thì quỹ thời gian tự học mới được đảm bảo

- Hai là thiếu kiến thức cơ bản: Phần lớn trong số họ đã đi làm và rời xa ghế nhà trường phổ thông hoặc chuyên nghiệp từ lâu, ít có dịp được tiếp xúc với kiến thức cơ bản của phổ thông hoặc các kiến thức khoa học khác Do đó khi tiếp cận với kiến thức mới sẽ khó khăn hơn so với học viên chính quy vừa qua cấp học phổ thông trung học

* Nhóm những người học vừa tốt nghiệp THPT, chưa có việc làm:

- Họ thuộc nhóm thanh niên nam, nữ từ 18 đến 25 tuổi

- Họ chưa có nghề nghiệp, việc làm xác định do đó còn lệ thuộc gia đình về kinh tế

- Họ là nhóm xã hội đặc biệt gồm những thanh niên xuất thuân từ các tầng lớp xã hội khác nhau đang trong quá trình học tập, chuẩn bị nghề nghiệp chuyên môn để bước vào một nhóm xã hội mới là tầng lớp tri thức trẻ

1.4 Liên kết đào tạo, hoạt động liên kết đào tạo

1.4.1 Liên kết đào tạo

Khái niệm liên kết phản ánh các mối quan hệ chặt chẽ, ràng buộc lẫn nhau giữa các thành phần trong một tổ chức, hoặc giữa các tổ chức với nhau nhằm hướng đến một mục tiêu chung

LKĐT là một mô hình trong giáo dục nhằm tạo cơ hội học tập cho toàn

xã hội Nhờ cách làm này, nhiều người ở vùng sâu, vùng xa; nhiều người bận làm việc, không có thời gian cũng có cơ hội học tập lên cao LKĐT không phải là một hình thức mới trong ngành giáo dục và nó đang ngày càng phát triển do nhu cầu học tập của các cá nhân đang ngày càng cao Không chỉ có LKĐT ở các ngành nghề hấp dẫn như Tài chính, Kế toán, Ngoại ngữ, các ngành sư phạm loại hình LKĐT còn mở rộng cho khối kỹ thuật, thậm chí phát triển nhanh ở cả lĩnh vực dạy nghề

Theo nghĩa hẹp LKĐT được hiểu là sự hợp tác giữa các bên để tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo cấp bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên

nghiệp, cao đẳng, đại học [6]

Có hai loại hình LKĐT: LKĐT trong nước và LKĐT với nước ngoài Liên kết đào tạo trong nước là loại hình liên kết đào tạo giữa các trường Chẳng hạn như một trường đại học có rất nhiều cơ sở liên kết ở nhiều vùng tỉnh lẻ và vùng sâu vùng xa Tham gia các chương trình liên kết này, học viên có thể được học chương trình và nhận bằng do trường đại học có cơ sở liên kết đó cấp

Liên kết đào tạo với nước ngoài là một hình thức tiên tiến đang được nhiều trường áp dụng Hình thức liên kết giáo dục này không chỉ dành cho hệ giáo dục đại học mà còn dành cho hệ giáo dục sau đại học LKĐT nước ngoài hiện đang được tổ chức đào tạo theo các hình thức: Thứ nhất là hình thức học

toàn bộ khóa học tại Việt Nam lấy bằng (hoặc chứng chỉ) của nước ngoài; Thứ hai là học tại Việt Nam và bằng do hai bên cùng cấp hoặc chương trình được chia thành hai giai đoạn: học ở Việt Nam và cả nước ngoài với thời lượng học khác nhau

Trong luận văn này chúng tôi nghiên cứu loại hình LKĐT trong nước,

cụ thể là hoạt động LKĐT giữa trường đại học với các cơ sở liên kết trình độ cao đẳng, đại học hệ chính quy

1.4.2 Hoạt động liên kết đào tạo

Hoạt động LKĐT được thực hiện giữa đơn vị chủ trì đào tạo và đơn vị phối hợp đào tạo theo hợp đồng LKĐT nhằm mục đích:

- Thực hiện chủ trương đào tạo theo nhu cầu xã hội; huy động tiềm năng của các trường nhằm đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ cho địa phương

- Tạo cơ hội học tập cho nhiều người trên cơ sở đảm bảo chất lượng, hiệu quả giáo dục, góp phần thực hiện mục tiêu công bằng và xã hội hoá giáo dục

LKĐT được thực hiện theo hợp đồng LKĐT Hợp đồng LKĐT là văn bản được ký kết giữa các bên liên kết nhằm xác định quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm mà các bên thỏa thuận trong quá trình LKĐT Hợp đồng LKĐT phải thể hiện đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ của các đơn vị tham gia đào tạo; thể hiện đầy đủ các thông tin về hoạt động diễn ra trong suốt quá trình đào tạo Trong đó, những thông tin dưới đây phải có trong hợp đồng: thông tin về tuyển sinh, thông tin về đào tạo, thông tin về quản lý người học và phải xác định được phương thức, điều kiện thanh toán, phải phù hợp với quy định hiện hành về thanh toán, quyết toán tài chính; việc xác định trách nhiệm của mỗi bên phải minh bạch, hợp lý và đảm bảo các quy định hiện hành về GD&ĐT đối với trình độ được LKĐT

1.4.3 Đặc trưng của các lớp LKĐT

Theo Quy định về liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học ban hành kèm theo Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/7/2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo LKĐT là sự hợp tác giữa các

bên để tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo cấp bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học

- Đối với LKĐT trình độ cao đẳng, đại học: Đơn vị chủ trì đào tạo bao gồm các đại học, học viên, trường đại học, trường cao đẳng đảm bảo các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 7 của Quy định về liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học

Đơn vị phối hợp đào tạo bao gồm các trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, các đại học, học viên và trung tâm giáo dục thường xuyên các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- Đối với liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp: Đơn vị chủ trì đào tạo bao gồm các cơ sở giáo dục được giao nhiệm vụ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp đảm bảo các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 7 của Quy định này

Đơn vị phối hợp đào tạo bao gồm các cơ sở giáo dục trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, quận, thị

xã, thành phố trực thuộc tỉnh trở lên (sau đây gọi chung là trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện)

* Điều kiện thực hiện LKĐT [3]

1 Đối với đơn vị chủ trì đào tạo:

a) Đã có văn bản cho phép mở ngành đào tạo đối với ngành dự định liên kết; b) Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chỉ tiêu đào tạo; c) Đảm bảo yêu cầu về đội ngũ giảng viên (giáo viên), cán bộ quản lý,

cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy theo quy định, phù hợp với mục tiêu đào tạo của khóa học

2 Đối với đơn vị phối hợp đào tạo:

a) Xác định được nhu cầu đào tạo về: số lượng, ngành nghề và trình độ đào tạo;

b) Xác định được địa điểm đặt lớp:

Đối với các khoá liên kết đào tạo cấp bằng tốt nghiệp cao đẳng, đại học, địa điểm đặt lớp phải là các trường, các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh

Đối với các khoá liên kết đào tạo cấp bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, địa điểm đặt lớp phải là các trường, các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh và trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

c) Đảm bảo yêu cầu về cơ sở vật chất, thiết bị cần thiết để phục vụ dạy học, thực hành, thực tập, đảm bảo môi trường sư phạm, có đội ngũ cán bộ quản lý phù hợp với mục tiêu đào tạo của khóa học

Về cơ sở hạ tầng các đơn vị phối hợp đào tạo chịu trách nhiệm, các lớp học LKĐT sẽ được đặt ở đây

Lớp LKĐT được tổ chức căn cứ vào quy mô người học, ngành nghề, địa điểm đào tạo Hiệu trưởng sắp xếp người học vào các lớp để tổ chức quản

lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập, khen thưởng, kỷ luật

1.5 Quản lý người học

1.5.1 Vị trí, vai trò của quản lý người học

Quản lý người học ở bậc đại học hệ chính quy còn gọi là quản lý HS

SV là một lĩnh vực của quản lý giáo dục Từ khái niệm về quản lý giáo dục và các đặc trưng của quản lý giáo dục có thể khái quát về quản lý HSSV như sau:

- Quản lý HSSV là việc tổ chức, điều hành phối hợp các lực lượng trong nhà trường nhằm thực hiện công tác giáo dục, quản lý, trợ giúp HSSV góp phần thực hiện mục tiêu đào tạo và yêu cầu phát triển của xã hội trong mỗi nhà trường

- Quản lý HSSV đặc trưng cơ bản là quản lý con người nên đòi hỏi tính khoa học và tính nghệ thuật cao trong quá trình quản lý

- Hiệu quả của quản lý HSSV được đo bằng kết quả thực hiện các mục tiêu của công tác học sinh, sinh viên là: “Đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và Chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi

dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” (Điều 2 Quy chế học sinh sinh viên)

Như vậy quản lý HSSV là công tác quản lý hướng vào việc thực hiện mục tiêu đào tạo chung của nhà trường mà đứng đầu là Hiệu trưởng Mục đích của công tác này là giáo dục, đào tạo học sinh thành những con người lao động tự chủ, sáng tạo và có kỷ luật, giàu lòng nhân ái, yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, có lối sống lành mạnh, có kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, có sức khỏe góp phần làm cho dân giàu, nước mạnh, đất nước phồn vinh gia đình hạnh phúc

Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo ở các trường nói chung thì công tác quản lý HSSV luôn đóng vai trò to lớn trong việc quyết định chất lượng giảng dạy và học tập của trường cũng như đảm nhận mọi mặt của công tác quản lý

cụ thể là:

- Một bộ phận trọng tâm tạo dựng cho HSSV về nhân cách, phẩm chất chính trị Giúp cho HSSV có cách nhìn đúng đắn về cuộc sống, xã hội, về quyền lợi và nhiệm vụ của mình từ đó học sinh chủ động, tích cực học tập, sáng tạo và phấn đấu trau dồi kiến thức khoa học để trở thành một công dân tốt, người lao động có phẩm chất, có năng lực sau khi học tập ra trường

- Đảm bảo cho học sinh đầy đủ mọi quyền lợi về chế độ, chính sách của Nhà nước

- Giúp cho HSSV có đời sống vật chất tinh thần tốt hơn, phong phú hơn

từ đó học sinh yên tâm học tập và tạo động lực cho học sinh học tập ngày càng tiến bộ

1.5.2 Phạm vi quản lý

Hiện nay quản lý HSSV có các phạm vi sau:

1 Quản lý HSSV: Là việc tổ chức, điều hành phối hợp các lực lượng trong nhà trường nhằm thực hiện công tác giáo dục, quản lý, trợ giúp học sinh, sinh viên góp phần thực hiện mục tiêu đào tạo và yêu cầu phát triển của

xã hội trong mỗi nhà trường

2 Công tác HSSV, theo nghĩa rộng: là toàn bộ các hoạt động tổ chức dạy và học, nghiên cứu khoa học, bố trí, sử dụng nguồn lực và các vấn đề xã hội liên quan khác để đảm bảo cho học tập và rèn luyện của HSSV có được chất lượng tốt nhất Nói ngắn gọn, đó chính là toàn bộ hoạt động của nhà trường để phục vụ cho công việc đào tạo đối với người học Theo nghĩa hẹp, thường dùng: công tác HSSV là việc lãnh đạo quản lý giáo dục người học theo chương trình mục tiêu của nhà trường; đồng thời tổ chức các hoạt động

hỗ trợ phục vụ HSSV

3 Quản lý công tác HSSV: Là một quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra các nội dung của công tác học sinh, như công tác tuyển sinh, chấp hành quy chế, học tập, rèn luyện, các chế độ chính sách, công tác nội trú, ngoại trú, y tế, thể thao để góp phần thực hiện mục tiêu đào tạo chung của nhà trường

Trong luận văn này, chúng tôi nghiên cứu phạm vi thứ nhất “Quản lý HSSV”

1.5.3 Nội dung quản lý

Tại Quy chế HSSV các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy - Ban hành kèm theo quyết định số 42/2007/QĐ-BGDĐT ngày 13 tháng 8 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã quy định những nội dung của công tác HSSV gồm các công tác: Công tác tổ chức hành chính; Công tác tổ chức, quản lý hoạt động học tập và rèn luyện của HSSV; Công tác y tế, thể thao; Thực hiện các chế độ chính sách đối với HSSV; Thực hiện công tác an ninh chính trị, trật tự, an toàn, phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội; Thực hiện công tác quản lý học sinh nội trú, ngoại trú

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý người học các lớp LKĐT

1.6.1 Từ phía xã hội và người học

Xã hội và người học ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý người học (cần bằng cấp, cần kiến thức, kĩ năng, học đối phó ); Hoàn cảnh gia đình, hoàn cảnh bản thân người học, công việc đang làm người học đều ảnh hưởng tác động mạnh mẽ đến công tác quản lý người học Tác động của xã

hội chính là những quan niệm, dư luận xã hội về ngành nghề đào tạo, loại hình đào tạo

1.6.2 Từ phía nội dung chương trình, chất lượng đào tạo của các cơ sở chủ trì đào tạo

Cơ sở đào tạo là các trường ĐH, CĐ, THCN cũng ảnh hưởng mạnh

mẽ đến công tác quản lý người học tại các cơ sở địa phương Sự ảnh hưởng có thể thấy từ các yếu tố chất lượng đào tạo của nhà trường đã được người học

và dư luận biết đến, chương trình đào tạo và việc đáp ứng được nhu cầu xã hội, đáp ứng đòi hỏi của thời đại Truyền thống của nhà trường, yêu cầu quy định đối với người học của nhà trường, cách thức làm việc và giảng dạy của giảng viên trong trường cũng tác động ảnh hưởng đến công tác quản lý người học

1.6.3 Từ phía cơ sở địa phương đặt lớp liên kết

Cơ sơ đặt lớp liên kết ở địa phương có vai trò quan trọng trong công tác quản lý người học, là chủ thể (cùng với trường ĐH) tham gia vào việc song hành quản lý hoạt động LKĐT nói chung và quản lý người học nói riêng Ý thức học tập và kết quả học tập của người học giữa các cơ sở địa phương có sự khác nhau, bởi vì cách tổ chức quản lý người học khác nhau, quy chế quản lý khác nhau, tính nghiêm túc chặt chẽ mỗi cơ sở khác nhau, do

đó chất lượng của hoạt động LKĐT cũng khác nhau

1.7 Sự cần thiết phải quản lý người học các lớp LKĐT nhằm nâng cao chất lượng hoạt động liên kết đào tạo ở các trường Đại học

Bất kỳ một hoạt động giáo dục nào cũng cần có sự hướng dẫn, chỉ đạo nhằm đạt được mục tiêu đề ra Đối với hoạt động LKĐT thì vai trò của công tác quản lý nói chung và quản lý người học nói riêng càng trở nên quan trọng nếu như không muốn nói đến quyết định đến sự thành công của mô hình giáo dục này Bởi lẽ, quản lý không chỉ giúp các hoạt động LKĐT được diễn ra bình thường theo kế hoạch đề ra mà còn góp phần nâng cao hiệu quả hoạt

động LKĐT ở các trường đại học, đáp ứng được yêu cầu của người học, đơn

vị phối hợp đào tạo và xã hội

Chất lượng hoạt động LKĐT ở các trường đại học thể hiện ở các hợp đồng LKĐT, kế hoạch thực hiện, chương trình giảng dạy và tổ chức quá trình giảng dạy, về cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy, sự đồng thuận trong hoạt động nhất là tạo ra được “những sản phẩm” đáp ứng tốt nhu cầu của địa phương, cơ sở sử dụng lao động và của chính người học Có rất nhiều những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động LKĐT (nguồn tuyển sinh; sự quan tâm của xã hội; sự cố gắng của người học; sự liên kết của đơn vị phối hợp đào tạo ), trong đó công tác quản lý ở các trường đại học - đơn vị chủ trì đào tạo đóng vai trò rất quan trọng

Quản lý không những đóng vai trò tìm kiếm, mở rộng cơ sở liên kết mà còn rất cần thiết trong việc duy trì chương trình liên kết, đảm bảo chất lượng đào tạo cũng như hiệu quả đào tạo, kịp thời phối hợp với đơn vị phối hợp đào tạo chỉnh sửa, bổ sung những điểm chưa được, chưa hoàn thiện nhằm làm cho hợp đồng LKĐT được thực hiện một cách tốt nhất

Có thể nói, quản lý người học các lớp LKĐT đóng vai trò là cầu nối giữa nhu cầu và khả năng đáp ứng nhu cầu của người học; giữa người học và người dạy; giữa địa phương với các trường đại học Hoạt động quản lý giúp cho hoạt động LKĐT được diễn ra, duy trì và phát triển theo đúng hợp đồng đào tạo đã ký kết Nếu không có hoặc công tác quản lý người học ở các trường đại học chưa phát huy hiệu quả sẽ ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng của hoạt động LKĐT Ngược lại, công tác quản lý tốt, phát huy tối đa hiệu quả thì không những giúp cho hoạt động LKĐT được diễn ra theo kế hoạch

mà còn tăng cường tìm kiếm các hợp đồng LKĐT mới, tạo được mối quan hệ lâu dài, gắn bó với các đơn vị phối hợp đào tạo, tạo được niềm tin của loại hình trong xã hội

Mặt khác, muốn nâng cao chất lượng hoạt động LKĐT thì yếu tố quản

lý phải đi trước một bước, từng bước thay đổi mô hình, phương pháp hoạt

động cho phù hợp với bối cảnh, tình hình mới; điều động các bộ phận tham gia đầu tư xây dựng cho hoạt động LKĐT Có thể xem, công tác quản lý là thượng tầng kiến trúc để phát huy cơ sở hạ tầng, nội lực sẵn có của đơn vị; đồng thời tranh thủ, tận dụng tối đa những cơ hội, điều kiện của đơn vị phối hợp đào tạo

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 Quản lý người học các lớp LKĐT của một đơn vị chủ trì đào tạo trong hoạt động LKĐT là một trong những nhiệm vụ trọng yếu của hoạt động LKĐT Nghiên cứu vấn đề này, tác giả đã tổng thuật một số khái niệm liên quan đến đề tài như: Quản lý, quản lý nhà trường, quản lý giáo dục, quản lý HSSV, liên kết đào tạo đồng thời xác định những nội dung cơ bản của quản lý người học các lớp LKĐT, các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động LKĐT Những cơ sở lý luận làm nền tảng và định hướng cho việc tìm hiểu thực trạng cũng như đề xuất các biện pháp quản lý người học các lớp LKĐT của Trường Đại học Hòa Bình

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGƯỜI HỌC TẠI CÁC LỚP LIÊN KẾT ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH

2.1 Khái quát về trường Đại học Hòa Bình

2.1.1 Sự hình thành và phát triển

Trường Đại học Hòa Bình được thành lập theo Quyết định số TTg ngày 28/02/2008 của Thủ tướng chính phủ Trường Đại học Hòa Bình là một trường tư thục, thành lập với mục đích đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực trong các lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài chính-ngân hàng, kinh tế, quản trị kinh doanh, dịch vụ cộng đồng và các lĩnh vực mũi nhọn khác nhằm phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước, nâng cao mặt bằng dân trí, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân Trường Đại học Hòa Bình là đơn vị sự nghiệp, có tư cách pháp nhân có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; Trường hoạt động theo Luật Giáo dục và Quy chế tổ chức và hoạt động của Trường Đại học tư thục Trường không đặt mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận lên hàng đầu mà mục tiêu trên hết là chất lượng giảng dạy, học tập, vì sự tiến bộ của người học và nhu cầu xã hội, giảm tối đa sự đóng góp của người học, đặc biệt là con em các gia đình nghèo và dân tộc thiểu số

244/QĐ-Trường đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực theo định hướng ứng dụng và thực hành cao, theo nhu cầu xã hội để sau khi tốt nghiệp sinh viên có đầy đủ kiến thức, năng lực và kỹ năng làm việc

Hiện tại, Trường Đại học Hòa Bình gồm 02 cơ sở đào tạo và 01 cơ sở đang trong giai đoạn triển khai

- Cơ sở 01: Lô CC2, Phố Bùi Xuân Phái, Khu đô thị Mỹ Đình II, Nam

Từ Liêm, Hà Nội

- Cơ sở 02: 290 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội

- Cơ sở quy hoạch: Diện tích 60,7 ha tại xã Tiến Xuân, Thạch Thất,

Hà Nội

Qua 06 năm thành lập nhà trường đã từng bước hoàn thiện bộ máy quản lý và đào tạo đi vào hoạt động có hiệu quả Hiện nay, trường có 20 đơn

vị trực thuộc gồm: 06 khoa, 04 phòng ban, 10 viện và trung tâm Tổng số cán

bộ, giảng viên, nhân viên: 236 (196 giảng viên, trong đó: 48 giảng viên cơ hữu và 148 giảng viên thỉnh giảng) Giảng viên cơ hữu có 01 GS, 04 PGS, 05

TS, 25 Ths và 14 CN đang theo học cao học

Bảng 2.1 Trình độ đội ngũ GVCH của Trường Đại học Hòa Bình

Nguồn: Phòng HC-QT Trường Đại học Hòa Bình

Trường Đại học Hòa Bình đang đào tạo 17 mã ngành (trong đó có 12

mã ngành đại học, 05 mã ngành cao đẳng) thuộc các nhóm ngành cơ bản sau: Khối năng khiếu: ngành Kiến trúc, Kỹ thuật công trình xây dựng, Thiết kế Thời trang, Thiết kế Đồ họa, Thiết kế Nội thất; Khối ngành kinh tế gồm: Tài

chính kế toán, Quản trị kinh doanh, Kế toán; Khối ngành công nghệ: Công nghệ thông tin, Công nghệ đa phương tiện; Khối ngành Quan hệ công chúng Trường đang đào tạo các bậc học: Đại học, Cao đẳng, liên thông từ Cao đẳng lên Đại học Về loại hình đào tạo có đào tạo chính quy Số lượng SV đang theo học tại trường hiện nay hơn 2000 SV

Bảng 2.3 Ngành và chuyên ngành đào tạo Đại học và Cao đẳng

Trường Đại học Hòa Bình

2 Công nghệ đa phương tiện D480203 DPT

3 Kỹ thuật điện tử, truyền thông D520207 KDT

Tài chính – Kế toán

Tài chính – Kế toán

Nguồn: Phòng Đào tạo Trường Đại học Hòa Bình

Trường có hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật tương đối mới, bảo đảm phục vụ yêu cầu đào tạo

Mặc dù là một cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập, tuy mới thành lập với bộn bề những khó khăn ban đầu nhưng 06 năm qua trường Đại học Hòa Bình đã có được những bước phát triển đáng ghi nhận Có được những kết quả trên là nhờ sự quan tâm đầu tư của Hội đồng Quản trị, Ban giám hiệu nhà trường và tập thể cán bộ, giảng viên, nhân viên nhà trường Chiến lược và mục tiêu phát triển trường Đại học Hòa Bình là đưa nhà trường trở thành một trung tâm đào tạo, cung cấp nguồn nhân lực ở nhiều trình độ, phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH, trở thành địa chỉ tin cậy của phụ huynh, SV trong cả nước

Tổng số sinh viên của nhà trường là 2.000 SV

Mục tiêu phát triển của nhà trường:

Mục tiêu 1: Hoàn thành giai đoạn một xây dựng cơ sở vật chất của trường tại Tiến Xuân, Thạch Thất, Hà Nội

Mục tiêu 2: Mở rộng quy mô đào tạo

Mục tiêu 3: Nâng cao chất lượng đào tạo

Mục tiêu 4: Phát triển các chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu học tập xã hội và nâng cao chất lượng sinh viên tốt nghiệp

Mục tiêu 5: Xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên, chuyên viên, nhân viên có chất lượng cao

Mục tiêu 6: Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý

Mục tiêu 7: Hoàn thiện cơ cấu tổ chức nhà trường

Mục tiêu 8: Tăng thu nhập cho nhà trường và các cán bộ, nhân viên của trường

Mục tiêu 9: Xây dựng văn hoá Đại học Hoà Bình

2.1.2 Sứ mệnh và cơ cấu tổ chức của trường Đại học Hòa Bình

2.1.2.1 Sứ mệnh

Trường Đại học Hoà Bình là một trường đại học tư thục kết hợp hài hoà giữa quyền lợi của người học, cán bộ, giảng viên, nhân viên và các nhà đầu tư, hướng tới đáp ứng nhu cầu rộng rãi của người học, phục vụ cộng đồng Trường Đại học Hoà Bình tích hợp các hoạt động giảng dạy, nghiên cứu, sáng tạo và dịch vụ trong một môi trường giáo dục lành mạnh để tạo ra cho xã hội những người công dân hữu ích, có năng lực tạo việc làm cho chính mình và cho những người khác, những nhà quản lý, những doanh nhân và các nhà khoa học tài năng

2.1.2.4 Những giá trị của Đại học Hoà Bình

- Chuẩn mực về học tập, giảng dạy và công việc;

- Tinh thần tự giác, trách nhiệm và niềm tin đối với công việc cũng

như với sự phát triển của nhà trường;

- Giáo dục toàn diện để chuẩn bị cho sinh viên lập nghiệp trong tương

lai, đủ năng lực tiếp thu văn hoá, khoa học và công nghệ mới;

- Tính đa dạng của mỗi cá thể, các ý tưởng và phương thức hành động;

- Sự hài hoà giữa cá nhân và tập thể trong lợi ích, trách nhiệm và sự tiến bộ

2.1.2.5 Cơ cấu tổ chức của trường Đại học Hòa Bình

Hiện nay, cơ cấu tổ chức bộ máy của trường Đại học Hòa Bình bao gồm:

1 HĐQT

2 Ban giám hiệu

+ Hiệu trưởng

+ Phó Hiệu trưởng: phụ trách tuyển sinh và công tác sinh viên

+ Phó Hiệu trưởng: phụ trách cơ sở vật chất

5 Các viện/ trung tâm thuộc trường

6 Tổ chức Đảng, Đoàn thanh niên, các đoàn thể và tổ chức xã hội

- Đảng ủy

- Công đoàn

- Đoàn Thanh niên

2.2 Thực trạng hoạt động liên kết đào tạo của Trường Đại học Hòa Bình

Từ khi thành lập đến nay, Trường Đại học Hòa Bình đã xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của mình đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao trình độ, năng lực cho nguồn nhân lực các tỉnh phía Bắc và cả nước Vì thế, bên cạnh đào tạo tại trường thì trường cũng đã không ngừng phối hợp, LKĐT cho các địa phương, đặc biệt là cho đội ngũ cán bộ, công chức của các

tỉnh muốn nâng cao trình độ nhưng không có điều kiện đi học tập trung Do

đó, số lượng và chất lượng LKĐT không ngừng được nâng lên Hoạt động LKĐT trình độ cao đẳng, đại học của trường Đại học Hòa Bình trong những năm qua đã góp phần mở rộng quy mô, đảm bảo chất lượng và xây dựng thương hiệu cho trường

2.2.1 Kết quả đạt được

2.2.1.1 Số đơn vị liên kết đào tạo

Hoạt động LKĐT nhận được sự đồng tình, ủng hộ và khuyến khích của các địa phương nên từ năm 2012 đến nay, với thời gian ngắn nhưng số lượng các đơn vị LKĐT cũng đã tăng Tuy không nhiều nhưng cũng là những cố gắng đáng ghi nhận của một trường ngoài công lập mới được thành lập như Trường Đại học Hòa Bình

Năm 2012 là 01 đơn vị với 1 ngành đào tạo đến năm 2014 là 3 đơn vị thuộc tỉnh Hưng Yên và Hải Dương (Hưng Yên: 02 đơn vị, Hải Dương: 01 đơn vị) Loại hình đào tạo chính quy ở trình độ cao đẳng, đại học

2.2.1.2 Quy mô đào tạo

Cùng với số đơn vị phối hợp đào tạo được mở rộng thì quy mô đào tạo cũng được nâng lên Năm 2012 tổng số người học LKĐT của trường mới chỉ

là 52 SV đến năm 2014 tăng lên 226 SV

Bảng 2.4 Số lượng ĐVLK và người học các theo từng năm của Trường

Điều đó được thể hiện trước hết là trình độ đội ngũ cán bộ, giảng viên tham gia giảng dạy được nâng cao Nếu như những năm đầu của hoạt động LKĐT cán bộ giảng viên chủ yếu có trình độ đại học, thạc sỹ thì hiện nay đa

số các giảng viên tham gia LKĐT đều có trình độ tiến sỹ, thạc sỹ

Bên cạnh đó, quy trình quản lý cũng từng bước được hoàn thiện, học viên/sinh viên được tiếp cận nhiều hơn với các phương tiện thiết bị hiện đại, được tiếp cận nhiều hơn với thực tế; chương trình giảng dạy gắn liền với thực tế; giáo trình giảng dạy được cập nhật

2.2.2 Những mặt tồn tại

Mặc dù, công tác LKĐT ở Trường Đại học Hòa Bình đã đạt được những kết quả nhất định, nhưng so với tiềm năng, những cố gắng của nhà trường thì hoạt động LKĐT vẫn chưa tương xứng Điều đó được thể hiện qua một số điểm sau:

2.2.2.1 Đơn vị liên kết đào tạo còn hạn chế

Mặc dù các đơn vị LKĐT có tăng so với năm đầu nhưng con số đó chưa đáng kể Khả năng mở rộng hợp tác không cao Mới chỉ dừng lại ở hai địa phương Hưng Yên và Hải Dương Trong khi đó tiềm năng ở các khu vực khác là rất lớn

2.2.2.2 Công tác quản lý chưa phát huy tối đa tiềm năng

Hiện nay, quản lý hoạt động LKĐT ở Trường Đại học Hòa Bình do phòng Đào tạo trực tiếp quản lý, điều hành (mở lớp, lập thời khóa biểu, điều hành hoạt động chung ) và thực hiện các nội dung liên quan như: tuyển sinh, thi cử; Khoa chuyên môn quản lý về mặt chuyên môn (phân công giảng viên cho từng môn học); Thanh tra đào tạo giám sát, kiểm tra tiến độ và việc thực hiện quy chế của

Bộ GD&ĐT, quy định của trường ; phòng Công tác sinh viên quản lý người học

Các đơn vị phối hợp đào tạo phối hợp trong việc triệu tập thí sinh/học viên, bố trí cơ sở vật chất phục vụ học tập, giảng dạy; phối hợp tổ chức hoạt động thi cử Công tác quản lý người học vẫn đang còn nhiều ý kiến chưa hài

lòng (sẽ phân tích kỹ ở mục 2.3)

2.2.2.3 Hoạt động liên kết đào tạo mới chủ yếu là các ngành kinh tế

Các lớp đào tạo trình độ cao đẳng, đại học của trường ở các địa phương, đơn vị phối hợp LKĐT mới chỉ chủ yếu dừng lại ở các ngành kinh tế (kế toán, tài chính ngân hàng, quản trị kinh doanh), còn các ngành MTCN, PR

là những ngành mà trường có tiềm năng và thế mạnh vẫn chưa liên kết được Điều này khiến cho quy mô của hoạt động LKĐT ở Trường Đại học Hòa Bình không được mở rộng nhiều

Bảng 2.5 Các ngành LKĐT trình độ Đại học hệ chính quy Trường Đại học

Nguồn: Phòng Đào tạo Trường Đại học Hòa Bình

2.2.2.4 Công tác tổ chức vẫn còn nhiều điểm chưa phù hợp

Về tổ chức xe đi, lại cho giảng viên Vẫn có nhiều ý kiến cho rằng công

tác tổ chức xe đi, lại cho giảng viên vẫn chưa tốt

Về mức chi khoán tiền đi lại cho giảng viên Trong tổng số 21 giảng

viên được hỏi về chế độ chi khoán tiền đi lại tại 3 cơ sở LKĐT thì có đến 7 (33,3%) ý kiến cho rằng chưa phù hợp; 10 ý kiến (47,6 %) cho rằng chi khoán tiền đi lại cho giảng viên là tương đối phù hợp; 4 ý kiến (19.1%) cho rằng chi khoản tiền đi lại cho giảng viên là phù hợp

Về mức chi tiền ăn cho giảng viên Trong tổng số 21 giảng viên được

hỏi về mức chi tiền ăn cho giảng viên ở đơn vị phối hợp đào tạo Kết quả cho thấy, có đến 6 ý kiến (chiếm 28.6 %) cho rằng mức chi như hiện nay là chưa phù hợp; 8 ý kiến (chiếm 38,1 %) cho rằng chỉ ở mức tương đối phù hợp; 7 ý kiến (33,3%) cho rằng phù hợp

Về bố trí chỗ ở cho giảng viên Kết quả khảo sát 21 giảng viên thì có

đến 5 ý kiến (chiếm 23,8 %) cho rằng chưa tốt; 12 ý kiến (57,1 %) cho rằng ở mức tương đối tốt; 4 ý kiến (19,1%) cho rằng tốt

Như vậy, những vấn đề mức chi tiền ăn, chế độ chi khoán đi lại, chỗ ở trường cần xem xét lại để động viên nhiều cán bộ, giảng viên có trình độ cao tham gia giảng dạy các lớp LKĐT ở địa phương trong những năm tiếp theo

Nhận xét: Nhìn chung hoạt động LKĐT trong giai đoạn 2012 - 2014 ở

Trường Đại học Hòa Bình đã thu được những kết quả đáng kể Đó là số lượng đơn vị phối hợp đào tạo tăng, quy mô đào tạo ngày được mở rộng; chất lượng đào tạo từng bước được nâng cao; hoạt động đào tạo bước đầu đáp ứng được nhu cầu nâng cao năng lực, trình độ nguồn nhân lực của xã hội, địa phương Tuy nhiên, bên cạnh đó hoạt động LKĐT ở trường vẫn còn những tồn tại nhất định cùng với những khó khăn, thách thức mới trong nhưng năm tới hoạt động LKĐT cần có những thay đổi nhằm kịp thời điều chỉnh hoạt động cho phù hợp mà trước hết là công tác quản lý hoạt động LKĐT

2.3 Thực trạng người học các lớp LKĐT trường Đại học Hòa Bình

Bảng 2.6 Bảng thống kê cơ cấu người học các lớp LKĐT Trường Đại học

Chưa

đi làm

Đã kết hôn

Chưa kết hôn Hưng