Giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn thành phố bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM  ðỖ MINH THƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ðỐI VỚI CÁC HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM  ðỖ MINH THƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ðỐI VỚI CÁC HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mà SỐ : 60.34.04.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN PHƯỢNG LÊ HÀ NỘI, NĂM 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi cam ñoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Bắc Giang, ngày 16 tháng 10 năm 2014 Tác giả ðỗ Minh Thương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Luận văn là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu ở nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trong quá trình công tác thực tiễn, với sự nỗ lực cố gắng của bản thân. ðạt ñược kết quả này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành ñến quý thầy, cô giáo trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã nhiệt tình giúp ñỡ, hỗ trợ cho tôi. ðặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất ñến cô giáo – TS. Nguyễn Phượng Lê là người trực tiếp hướng dẫn khoa học và ñã dày công giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn ñến ban lãnh ñạo; cán bộ công chức Chi Cục Thuế Thành Phố Bắc Giang ñã giúp ñỡ tạo ñiều kiện cho tôi hoàn thành luận văn. Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia ñình, bạn bè, người thân luôn bên cạnh tôi ñộng viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn. Mặc dù bản thân ñã rất cố gắng nhưng luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết, tôi mong nhận ñược sự góp ý chân thành của quý thầy, cô giáo; ñồng chí và ñồng nghiệp ñể luận văn ñược hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn! Bắc Giang, ngày 16 tháng 10 năm 2014 Tác giả ðỗ Minh Thương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ðỒ viii DANH MỤC VIẾT TẮT ix PHẦN I: MỞ DẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1 Mục tiêu chung 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 3 1.4. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.4.1. ðối tượng nghiên cứu 3 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu 3 PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 4 2.1. Những vấn ñề lý luận về tăng cường công tác quản lý thuế ñối với hộ kinh doanh cá thể 4 2.1.1 Hộ kinh doanh cá thể 4 2.1.2 Thuế và phân loại thuế ñối với hộ kinh doanh cá thể 4 2.1.3 Nội dung nghiên cứu công tác tăng cường công tác quản lý thuế ñối với hộ kinh doanh cá thể 8 2.1.3.2 Tính thuế 10 2.1.3.3 Tuyên truyền, vận ñộng 11 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 2.1.3.4 Công tác thu nộp thuế 12 2.1.3.5 Thanh tra, kiểm tra 15 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến thực hiện công tác tăng cường thu thuế ñối với hộ kinh doanh cá thể 16 2.2 Cơ sở thực tiễn về tăng cường công tác quản lý thuế ñối với hộ kinh doanh cá thể 20 2.2.1 Kinh nghiệm thực hiện công tác quản lý thuế ñối với hộ kinh doanh cá thể trên thế giới20 2.2.2. Thực hiện tăng cường công tác quản lý thuế ñối với hộ kinh doanh cá thể ở Việt Nam 28 2.2.3 Bài học về công tác quản lý thuế hộ kinh doanh trên ñịa bàn Thành Phố Bắc Giang 33 PHẦN III: ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP GHIÊN CỨ 36 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 36 3.1.1. ðiều kiện tự nhiên 36 3.1.2 ðặc ñiểm về kinh tế- xã hội 36 3.1.3 Tổ chức bộ máy quản lý tại Chi Cục Thuế Thành Phố Bắc Giang 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1. Khung phân tích 43 3.2.2. Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 44 3.2.3. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 44 3.2.4.Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu 46 3.2.5.Phương pháp phân tích số liệu 46 3.2.6. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 47 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.1 Thực trạng công tác quản lý thuế ñối với các hộ kinh doanh cá thể ở Thành Phố Bắc Giang 51 4.1.1. Thực trạng phát triển hộ kinh doanh cá thể trên ñịa bàn Thành phố Bắc Giang 51 4.1.2 Công tác quản lý thuế ñối với các hộ kinh doanh cá thể ở Thành Phố Bắc Giang 55 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến công tác quản lý thuế ñối với các hộ kinh doanh trong ñịa bàn Thành Phố Bắc Giang 105 4.2.1. Các yếu tố từ phía cơ quan thuế 105 4.2.2 Các yếu tố từ phía người nộp thuế 107 4.2.3 Các yếu tố từ phía chính sách thuế 111 4.3 Phương hướng hoàn thiện công tác tăng cường quản lý thuế với các hộ kinh doanh cá thể ở Thành Phố Bắc Giang 115 4.3.1 Phương hướng nhiệm vụ công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 115 4.3.2 Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế ñối với hộ kinh doanh cá thể trên ñịa bàn thành phố Bắc Giang 116 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 141 5.1. Kết luận 141 5.2 Kiến nghị 144 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 147 PHỤ LỤC 150 PHỤ LỤC 2 133 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Biểu thuế lũy tiến từng phần 7 Bảng 3.1 Thống kê phân loại diện tích ñất qua các năm 2011-2013 34 Bảng 3.2 Tình hình dân số và lao ñộng của thành phố năm 2011- 2013 36 Bảng 3.3 Kết quả sản xuất và cơ cấu kinh tế của thành phố qua 3 năm . 38 Bảng 3.4 Kết quả hoạt ñộng thu NSNN trong 3 năm 41 Bảng 3.5. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 45 Bảng 3.6. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 45 Bảng 4.1: Số hộ kinh doanh cá thể qua các năm 54 Bảng 4.2 Quản lý MST tại thành phố Bắc Giang 57 Bảng 4.3 Quản lý hộ kê khai ñăng ký cơ quan thuế 58 Bảng 4.4 Tình hình hồ sơ khai thuế nộp quá hạn 62 Bảng 4.5 Kết quả kê khai thuế các năm 64 Bảng 4.6 Quản lý hộ kinh doanh theo phương pháp nộp thuế 64 Bảng 4.7 Doanh thu ñiều tra một số hộ qua ñiều tra năm 2013 69 Bảng 4.8 Ý kiến của các hộ kinh doanh ñiều tra 70 Bảng 4.9 Kết quả hoạt ñộng tuyên truyền 74 Bảng 4.10 Ý kiến của các hộ kinh doanh ñiều tra (%) 77 Bảng 4.11 Kết quả thu thuế nộp ngân sách năm 2011-2013 81 Bảng 4.12 Tỷ lệ nộp thuế của các hộ kinh doanh sau khi ñiều tra 82 Bảng 4.13 Các biện pháp ñôn ñốc thu nợ ñã áp dụng 85 Bảng 4.14 Kết quả kiểm tra hộ nghỉ kinh doanh 91 Bảng 4.15 Kết quả số lượng hộ kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế 94 Bảng 4.16 Tỷ lệ hồ sơ khai thuế phải ñiều chỉnh 94 Bảng 4.17 Ý kiến của các hộ kinh doanh khi ñiều tra 98 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii Bảng 4.18 Tỷ lệ tham gia hội nghị ñối thoại hộ kinh doanh năm 2013 109 Bảng 4.19 Nhận thức về tuân thủ pháp luật thuế của hộ kinh doanh 114 DANH MỤC SƠ ðỒ STT Tên sơ ñồ Trang Sơ ñồ 3.1 Bộ máy tổ chức của ngành Thuế thành phố Bắc Giang 40 Sơ ñồ 3.2 Khung phân tích tăng cường công tác quản lý thuế hộ kinh doanh trên ñịa bàn Thành Phố Bắc Giang 44 [...]... h th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v tăng cư ng công tác qu n lý thu ñ i v i các h kinh doanh cá th - Phân tích th c tr ng công tác qu n lý thu ñ i v i các h kinh doanh cá th trên ñ a bàn Thành Ph B c Giang - ð xu t hoàn thi n các gi i pháp ñã có ñ ng th i ki n ngh m t s gi i pháp m i nh m tăng cư ng công tác qu n lý thu ñ i v i các h kinh doanh cá th trên ñ a bàn Thành Ph B c Giang 1.3 Câu h i... trong công tác n p thu c a các h kinh doanh cá th Thành Ph B c Giang như th nào? - Nh ng gi i pháp nào nh m qu n lý thu ñ i v i các h kinh doanh cá th ñã ñư c th c hi n các ñi m nghiên c u? - Hoàn thi n công tác tăng cư ng qu n lý thu ñ i v i h kinh doanh cá th c n có ñ xu t gì? 1.4 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.4.1 ð i tư ng nghiên c u Công tác qu n lý thu ñ i v i các h kinh doanh cá th trong ñ a bàn. .. thu ñ i v i các h kinh doanh cá th trên ñ a bàn Thành Ph B c Giang 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Nghiên c u công tác tăng cư ng công tác qu n lý thu ñ i v i h kinh doanh cá th trên ñ a bàn Thành Ph B c Giang, trên cơ s ñó ñ xu t hoàn thi n các gi i pháp ñã có ñ ng th i ki n ngh m t s gi i pháp m i 1.2.2 M c tiêu c th H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page... th trong ñ a bàn Thành Ph B c Giang 1.4.2 Ph m vi nghiên c u - Ph m vi n i dung: ð tài t p trung nghiên c u nh n th c c a các h kinh doanh cá th trong công tác n p thu vào ngân sách nhà nư c trong ñ a bàn Thành Ph B c Giang Các gi i pháp tăng cư ng công tác qu n lý thu ñ i v i các h kinh doanh cá th - Ph m vi không gian: ð tài ñư c nghiên c u trên ñ a Thành Ph B c Giang, t nh B c Giang H c vi n Nông... ra các gi i pháp t i ưu nh t có th nh m tăng cư ng công tác qu n lý thu ñ i v i h kinh doanh cá th ð hoàn thi n công tác qu n lý thu ñ i v i h kinh doanh t o ñi u ki n ñ ngành thu t p trung ngu n l c cho các ngu n thu l n, b o ñ m tránh th t thu thu góp ph n th c hi n các m c tiêu kinh t xã h i ðây là v n ñ c p thi t và có ý nghĩa th c t nên tôi ch n ñ tài: “Gi i pháp tăng cư ng công tác qu n lý thu... các hành vi vi ph m v thu 2.2 Cơ s th c ti n v tăng cư ng công tác qu n lý thu ñ i v i h kinh doanh cá th 2.2.1 Kinh nghi m th c hi n công tác qu n lý thu ñ i v i h kinh doanh cá th trên th gi i 2.2.1.1 Kinh nghi m c a Indonesia • T ch c cho h kinh doanh t ñăng ký thu Trong ph m vi 1 tháng k t khi ti n hành ho t ñ ng s n xu t kinh doanh, các h kinh doanh ñ u ph i ñăng ký thu t i cơ quan thu c p qu... Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 15 2.1.4 Các y u t nh hư ng ñ n th c hi n công tác tăng cư ng thu thu ñ i v i h kinh doanh cá th 2.1.4.1 H th ng văn b n pháp lu t v thu Các n i dung v qu n lý thu ñã ñư c quy ñ nh trong các văn b n pháp lu t v thu t o cơ s pháp lý cho vi c t ch c th c hi n qu n lý thu C th : + Các văn b n pháp lu t v thu ñã quy ñ nh v th t c ñăng kí thu... phát t khai và hư ng d n h kinh doanh kê khai doanh thu kinh doanh + ði u tra doanh thu th c t : ð i thu ch n m t s h kinh doanh ñ i di n cho các ngành ngh , quy mô kinh doanh ñ ñi u tra ñi n hình làm căn c ñánh giá tính chính xác c a các t khai do h kinh doanh t kê khai và làm căn c ñ hi p thương v i h kinh doanh kê khai doanh thu không ñúng ho c n ñ nh thu ñ i v i nh ng h kinh doanh không kê khai, không... p t khai + D ki n doanh thu tính thu c a t ng h kinh doanh: Căn c vào t khai doanh thu c a h kinh doanh, căn c vào k t qu ñi u tra doanh thu th c t , ñ i thu l p danh sách h kinh doanh, d ki n doanh thu c a t ng h kinh doanh và ñưa ra trao ñ i th ng nh t trong ñ i thu + Tính thu , l p b thu : Căn c h sơ d ki n doanh thu n ñ nh c a các h m i ra kinh doanh và các h d ki n ñi u ch nh doanh thu n ñ nh... nh p h kinh doanh và thu giá tr gia tăng, thu tiêu th ñ c bi t M i t ch c, cá nhân mu n kinh doanh ñ u ph i ñăng ký kinh doanh và n p thu môn bài Vì th , thu môn bài có tác d ng ki m kê, ki m soát, các cơ s kinh doanh nh m h tr cho vi c hành thu các lo i thu có s thu cao như thu thu nh p h kinh doanh và thu giá tr gia tăng - Thu giá tr gia tăng Thu GTGT là lo i thu gián thu ñánh vào ph n giá tr tăng . Thành phố Bắc Giang 51 4.1.2 Công tác quản lý thuế ñối với các hộ kinh doanh cá thể ở Thành Phố Bắc Giang 55 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến công tác quản lý thuế ñối với các hộ kinh doanh trong. thiện công tác tăng cường quản lý thuế với các hộ kinh doanh cá thể ở Thành Phố Bắc Giang 115 4.3.1 Phương hướng nhiệm vụ công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 115 4.3.2 Giải pháp. bàn Thành Phố Bắc Giang. Các giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế ñối với các hộ kinh doanh cá thể. - Phạm vi không gian: ðề tài ñược nghiên cứu trên ñịa Thành Phố Bắc Giang, tỉnh Bắc