“Nghiên cứu lượng giá thiệt hại kinh tế tài nguyên môi trường biển do sự cố dầu tràn tại Cửa Đại và Cù Lao Chàm

LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập và làm luận văn, được sự nhiệt tình giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trường Đại học Thủy lợi, bằng sự nỗ lực cố gắng học tập, nghiên cứu và tìm tòi, tích lũy kinh nghiệm thực tế của bản thân đến nay đề tài “Nghiên cứu lượng giá thiệt hại kinh tế tài nguyên môi trường biển do sự cố dầu tràn tại Cửa Đại và Cù Lao Chàm” đã được tác giả hoàn thành đúng thời hạn quy định. Trong khuôn khổ của luận văn, với kết quả còn rất khiêm tốn trong việc nghiên cứu cơ sở khoa học phục vụ cho việc nghiên cứu lượng giá thiệt hại do sự cố dầu tràn đối với môi trường và hệ sinh thái vùng ven biển, áp dụng cụ thể cho khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm, góp phần củng cố cơ sở lý luận và thực tiễn cho quản lý môi trường, chủ động ứng phó, khắc phục và giảm thiểu thiệt hại từ sự cố tràn dầu, tác giả hy vọng đóng góp một phần nhỏ phục vụ cho nghiên cứu các vấn đề có liên quan. Đặc biệt tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Người hướng dẫn khoa học - TS. Nguyễn Lê Tuấn, PGS.TSKH. Nguyễn Trung Dũng đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và cung cấp các thông tin khoa học cần thiết trong quá trình thực hiện luận văn. Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và quản lý - Trường Đại học Thủy lợi, đã giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Cuối cùng tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Viện Nghiên cứu quản lý biển và hải đảo - Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam nơi tác giả đang công tác; Phòng Đào tạo Đại học và sau đại học - Trường Đại học Thuỷ lợi; Gia đình và bạn bè đã động viên, tạo mọi điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn đúng thời hạn. Do hạn chế về thời gian, kiến thức khoa học và kinh nghiệm thực tế của bản thân tác giả nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được ý kiến đóng góp và trao đổi chân thành giúp tác giả hoàn thiện hơn đề tài của luận văn. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 5 năm 2014 HỌC VIÊN NGUYỄN THỊ THÚY LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận án này là trung thực và không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Hà Nội, ngày 30 tháng 5 năm 2014 HỌC VIÊN NGUYỄN THỊ THÚY DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1: Sơ đồ TEV 8 Hình 2.1: Bản đồ hành chính tỉnh Quảng Nam 24 Hình 2.2 Hướng gió và tần suất xuất hiện ở biển Miền Trung Việt Nam 26 Hình 2.3 Dân số và phân bố dân cư ven biển tỉnh Quảng Nam 27 Hình 2.4 Bản đồ phân bố cơ cấu kinh tế ở các huyện thị xã ven biển Quảng Nam . 28 Hình 2.5 Bản đồ du lịch tỉnh Quảng Nam 29 Hình 2.6 Các tuyến hàng hải gần khu vực Quảng Nam 30 Hình 2.7 Bản đồ phân bố san hô và thảm cỏ biển KBTB Cù Lao Chàm 35 Hình 3.1 Cách tiếp cận lượng giá thiệt hại môi trường do tràn dầu gây ra tại khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm (Quảng Nam) 62 Hình 3.2: Cơ cấu các loại thiệt hại đối với hệ sinh thái biển khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm 81 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Các tiêu chí và thông số đánh giá tác động của dầu tràn đến tài nguyên và môi trường biển 3 Bảng 1.2: Các phương pháp lượng giá giá trị tài nguyên/môi trường 11 Bảng 1.3: Các phương pháp lượng giá giá trị tài nguyên/môi trường theo WB 12 Bảng 2.1 Các yếu tố khí tượng trung bình trong vòng 10 năm (2002-2012) tại Quảng Nam 25 Bảng 2.2 Sản lượng khai thác thủy sản của các huyện/thành phố ven biển 31 Bảng 2.3 Diện tích và sản lượng nuôi trồng thủy sản của các huyện/thành phố ven biển trong năm 2012 32 Bảng 2.4 : Số lượng dầu thu gom và chi phí ứng phó tại các địa phương thuộc đợt 1 38 Bảng 2.5: Chi phí thay thế, di chuyển và phục hồi loài động vật có vú ở biển và trong đất liền – Kết quả phân tích sự cố tràn dầu Exxon Valdez ; USD 1989 43 Bảng 2.6: Giá trị thay thế cho chim biển và đại bàng – Kết quả vụ tràn dầu Exxon Valdez. (USD, 1989) 44 Bảng 2.7: Khoản đền bù quỹ IOPC nhận được từ Pháp và Tây Ban Nha (theo đồng Euro) cho vụ tràn dầu Prestige 45 Bảng 2.8: Ước lượng tổng giá trị giải trí thiệt hại từ sự cố tràn dầu American Trader 47 Bảng 2.9: Lượng hoá những tổn thất đối với vùng đầm lầy 49 Bảng 2.10: Các khoản đền bù cho sự cố tàu Alambra, Talinn, Estonia 2000 51 Bảng 3.1: Dạng thiệt hại môi trường do dự cố tràn dầu tại khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm 61 Bảng 3.2: Lựa chọn phương pháp lượng giá thiệt hại môi trường do ô nhiễm dầu tại khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm 63 Bảng 3.3: Danh sách 15 khách sạn được chọn ngẫu nhiên ở khu vực nghiên cứu 65 Bảng 3.4: Thiệt hại của các khách sạn do khách hủy đặt phòng và trả phòng sớm 67 Bảng 3.5: Tổng thiệt hại giá trị sử dụng trực tiếp 69 Bảng 3.6: Thông tin về dự án khôi phục hệ sinh thái rạn san hô cứng 70 Bảng 3.7: Chi phí khôi phục 1ha hệ sinh thái rạn san hô cứng 71 Bảng 3.8: Thông tin về dự án khôi phục hệ sinh thái rạn san hô mềm 71 Bảng 3.9: Chi phí khôi phục 1ha hệ sinh thái rạn san hô mềm 72 Bảng 3.10: Thông tin về dự án khôi phục hệ sinh thái thảm cỏ biển 72 Bảng 3.11: Chi phí khôi phục 1ha hệ sinh thái thảm cỏ biển 73 Bảng 3.12: Tổng thiệt hại của sự cố tràn dầu đến giá trị sử dụng gián tiếp 73 Bảng 3.13: Các yếu tố có thể ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả (WTP) 75 Bảng 3.14: Mức sẵn lòng chi trả của người dân 77 Bảng 3.15: Kết quả chạy mô hình Eviews6 78 Bảng 3.16: Tổng hợp thiệt hại môi trường do ô nhiễm dầu tại khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm 81 Bảng 3.17: Chi phí khôi phục hệ sinh thái do sự cố tràn dầu khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm 82 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ Nghĩa Tiếng Việt TEV Total Economic Value Tổng giá trị kinh tế WB World Bank Ngân hàng thế giới IUCN International Union for the Conservation of Nature and Natural resources. Hội bảo tồn thiên nhiên thế giới CVM Contingent Valuation Method Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên WTP Willing To Pay Sẵn lòng chi trả WTA Willing To Accept Sẵn lòng chấp nhận TCM Travel cost method Phương pháp chi phí du lịch HEA Habitat Equivalent Analysis Phân tích cư trú tương đương IMER Institute of Marine Environment and Resources Viện tài nguyên và môi trường biển KBTB Khu bảo tồn biển HST Hệ sinh thái TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam MỤC LỤC CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ SỰ CỐ TRÀN DẦU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ VÀ HỆ SINH THÁI BIỂN DO SỰ CỐ DẦU TRÀN 1 1.1 Tổng quan về sự cố tràn dầu trên biển 1 1.1.1 Khái niệm về sự cố tràn dầu 1 1.1.2 Nguyên nhân tràn dầu 2 1.2 Ảnh hưởng của dầu tràn đến tài nguyên và môi trường biển 2 1.2.1 Tác động môi trường 4 1.2.2 Tác động kinh tế 6 1.2.3 Tác động xã hội 7 1.3 Cơ sở lý luận chung về lượng giá thiệt hại môi trường 7 1.3.1 Khái niệm về giá trị kinh tế 7 1.3.2 Mục đích của lượng giá kinh tế môi trường 10 1.4 Sơ lược các phương pháp lượng giá thiệt hại kinh tế các giá trị sinh thái – môi trường do ảnh hưởng của dầu tràn 10 1.4.1 Các phương pháp đo lường thiệt hại đối với giá trị sử dụng trực tiếp của tài nguyên và môi trường 10 1.4.2 Các phương pháp đo lường thiệt hại đối với giá trị sử dụng gián tiếp của tài nguyên và môi trường 16 1.4.3 Các phương pháp đo lường thiệt thại đối với giá trị phi sử dụng của tài nguyên – môi trường 19 Kết luận chương 1 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỰ CỐ TRÀN DẦU KHU VỰC NGHIÊN CỨU VÀ KINH NGHIỆM LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI TRÊN THẾ GIỚI 24 VÀ TẠI VIỆT NAM 24 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu 24 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Nam 24 2.1.2 Đặc điểm khí tượng thủy văn 24 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 2.1.4 Thông tin cơ bản về khu vực nghiên cứu 33 2.2 Sự cố tràn dầu xảy ra khu vực nghiên cứu 37 2.2.1 Diễn biến 37 2.2.2 Nguyên nhân 38 2.2.3 Phạm vi 39 2.3 Các tác động môi trường do sự cố tràn dầu gây ra 39 2.3.1 Tác động của dầu tràn đến môi trường sống 39 2.3.2 Tác động của dầu tràn làm biến đổi cấu trúc 40 2.4 Kinh nghiệm lượng giá thiệt hại môi trường do sự cố dầu tràn 42 2.4.1 Sự cố Exxon Valdez 42 2.4.2 Sự cố The Prestige 44 2.4.3 Sự cố American Trader 46 2.4.4 Sự cố Lake Barre 48 2.4.5 Sự cố Alambra 2000 50 2.4.6 Tổng kết kinh nghiệm lượng giá thiệt hại kinh tế tài nguyên môi trường 51 Kết luận chương 2 57 CHƯƠNG 3: LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BIỂN DO SỰ CỐ DẦU TRÀN TẠI CỬA ĐẠI VÀ CÙ LAO CHÀM 59 3.1 Xác định thiệt hại môi trường do sự cố dầu tràn gây ra tại khu vực Cù Lao Chàm, Cửa Đại 59 3.1.1 Khái quát chung về các loại thiệt hại môi trường 59 3.1.2 Xác định dạng thiệt hại và lựa chọn phương pháp lượng giá thiệt hại môi trường tại khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm 60 3.2 Cách tiếp cận 61 3.3 Các phương pháp áp dụng trong lượng giá thiệt hại môi trường do ô nhiễm tràn dầu tại khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm (Quảng Nam) 63 3.4 Kết quả lượng giá 63 3.4.1 Thiệt hại đối với nhóm giá trị sử dụng trực tiếp (C 1 ) 63 3.4.2 Thiệt hại đối với giá trị sử dụng gián tiếp (C 2 ) 69 3.4.3 Thiệt hại đối với giá trị phi sử dụng (C3) 73 3.4.4 Tổng thiệt hại môi trường do ô nhiễm dầu tràn tại khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm. 81 3.5 So sánh kết quả nghiên cứu 82 Kết luận chương 3 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trên phạm vi toàn thế giới, theo các chuyên gia, dầu đang và vẫn sẽ là nguồn nguyên liệu chủ yếu cho ngành năng lượng trong nhiều thập kỷ tới. Các thông tin dự báo cho thấy nhu cầu dầu trên toàn thế giới tăng mạnh, từ 74.9 triệu thùng/ngày năm 1999 đến 119.6 triệu thùng/ngày vào năm 2020. Khoảng 50% lượng dầu tiêu thụ trên thế giới được vận chuyển bằng đường biển. Trong khi đó, biển Đông là nơi có tuyến đường hàng hải thuộc loại nhộn nhịp nhất thế giới đi qua. Từ bối cảnh trên toàn thế giới và ở Việt Nam, có thể thấy nguy cơ xảy ra sự cố tràn dầu trên toàn biển Đông sẽ gia tăng. Theo thống kê hiện nay trên thế giới mỗi năm có từ 2 đến trên 4 vụ tràn dầu lớn trên biển. Những sự cố nổi bật có thể kể tới là: năm 2010 Tập đoàn dầu khí BP của Anh đã để xảy ra sự cố tràn dầu do nổ giàn khoan Deepwater Horizon làm 4,9 triệu thùng dầu tràn ra biển. Tập đoàn Chevron để xảy ra sự cố tràn dầu hồi tháng 11/2011, khoảng 3.000 thùng dầu đã tràn ra Đại Tây Dương Hầu hết các sự cố tràn dầu trên biển đều là những thảm họa môi trường nghiêm trọng đi kèm với những thiệt hại kinh tế khổng lồ. Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường (2008), từ năm 1997 đến nay, đã xảy ra hơn 50 vụ tràn dầu gây thiệt hại lớn về hệ sinh thái và môi trường biển; trong đó, có tới 77% sự cố tràn dầu trên hải phận nước ta nhưng chưa được bồi thường hoặc đang trong quá trình giải quyết. Hậu quả của sự ô nhiễm này dẫn đến xung đột lợi ích giữa các tổ chức, cá nhân và phát sinh tranh chấp môi trường, vấn đề này đã được nhiều nước trên thế giới quan tâm và đưa ra những chế định luật pháp. Các sự cố tràn dầu thường tác động đến môi trường trên quy mô rộng lớn. Dầu loang trên mặt nước ngăn chặn quá trình hoà tan ô xy từ không khí vào nước, làm thay đổi tính chất hoá, lý của nước, làm giảm cường độ ánh sáng mặt trời thâm nhập vào nước biển và từ đó làm thay đổi các quá trình quang hợp của các loài thực vật. Hầu hết các loài chim biển, thú biển bị ảnh hưởng bởi sự cố tràn dầu sẽ chết trừ khi có sự can thiệp của con người. Cặn dầu lắng xuống đáy biển làm ô nhiễm trầm tích [...]... tài: “Nghiên cứu lượng giá thiệt hại kinh tế tài nguyên môi trường biển do sự cố dầu tràn tại Cửa Đại và Cù Lao Chàm nhằm nghiên cứu lượng giá thiệt hại do sự cố tràn dầu đối với môi trường và hệ sinh thái vùng ven biển, áp dụng cụ thể cho khu vực Cửa Đại và Cù Lao Chàm, góp phần củng cố cơ sở lý luận và thực tiễn cho quản lý môi trường, chủ động ứng phó, khắc phục và giảm thiểu thiệt hại từ sự cố tràn. .. tính thiệt hại kinh tế tài nguyên và môi trường do dầu tràn tại khu vực Cù Lao Chàm, Cửa Đại 2.3 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu của đề tài là lượng giá thiệt hại kinh tế tài nguyên và môi trường biển do dầu tràn tại Cửa Đại và Cù Lao Chàm 3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu Nội dung của đề tài đề cập đến một vấn đề tương đối mới và ít số liệu, kết quả, vì vậy tác giả đã tham khảo nhiều tài. .. do sự phá hoại của các phần tử xấu 1.2 Ảnh hưởng của dầu tràn đến tài nguyên và môi trường biển Tràn dầu là một loại sự cố môi trường do thiên nhiên hoặc con người (do lỗi vô ý hoặc cố ý) gây ra Để đánh giá ảnh hưởng của dầu tràn đến tài nguyên và môi trường biển, dựa vào các tài liệu thu thập, các nghiên cứu trước đây, các tiêu chí và thông số đánh giá tác động của dầu tràn đến tài nguyên và môi trường. .. nghiên cứu 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ SỰ CỐ TRÀN DẦU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ VÀ HỆ SINH THÁI BIỂN DO SỰ CỐ DẦU TRÀN 1.1 Tổng quan về sự cố tràn dầu trên biển 1.1.1 Khái niệm về sự cố tràn dầu Theo Quyết định số 02/2013/QĐ/TTg ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu, sự cố tràn dầu được định nghĩa như sau: Sự cố tràn. .. dầu là rất cần thiết 2 Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu chung Phân tích, lượng giá thiệt hại từ những tác động môi trường, đặc biệt là tác động đến hệ sinh thái ven biển do tràn dầu gây ra tại khu vực Cù Lao Chàm và Cửa Đại 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu, lựa chọn các phương pháp khoa học phù hợp để đánh giá thiệt hại môi trường do ô nhiễm dầu tại khu vực Cù Lao Chàm, Cửa Đại. .. Viện Tài nguyên và Môi trường biển ; + Dữ liệu của phòng Ứng phó sự cố tràn dầu- Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn; + Dữ liệu trong các báo cáo lượng giá tác động của các sự cố tràn dầu quy mô trên thế giới; + Kết quả nghiên cứu khoa học của Tiến sĩ Chu Mạnh Trinh (Trung tâm nghiên cứu và bảo tồn San hô tại Cù Lao Chàm) về tác động ô nhiễm nói chung tới san hô, cỏ biển và rừng ngập mặn tại Cửa Đại, Cù Lao. .. dân do không thể ra khơi đánh bắt hoặc nguồn lợi cá/tôm bị chết Nhiều bãi biển đẹp, thậm chí là các danh lam, di tích lịch sử bị mất hình ảnh do ô nhiễm dầu, gây ảnh hưởng không nhỏ đến giá trị văn hoá địa phương 1.3 Cơ sở lý luận chung về lượng giá thiệt hại môi trường Lượng giá thiệt hại kinh tế do ô nhiễm hay sự cố môi trường cũng chính là việc lượng giá giá trị kinh tế của các hàng hoá, dịch vụ môi. .. hồi môi trường + So sánh lợi ích của các dự án thay thế được đề xuất + Tối đa hoá lợi ích môi trường trên một đồng chi phí 1.4 Sơ lược các phương pháp lượng giá thiệt hại kinh tế các giá trị sinh thái – môi trường do ảnh hưởng của dầu tràn 1.4.1 Các phương pháp đo lường thiệt hại đối với giá trị sử dụng trực tiếp của tài nguyên và môi trường Giống như những hàng hoá và dịch vụ thông thường, tài sản môi. .. sinh thái, bãi cát biển Tiêu chí xác định ảnh hưởng của dầu tràn đến môi trường sống của hệ sinh thái Lượng dầu trong nước cao hơn so với hàm lượng dầu trước khi sự cố tràn dầu xẩy ra, quan trắc bằng mắt các Dầu trong nước vệt dầu loang và thu mẫu để phân tích Lượng dầu trong trầm tích cao hơn so với hàm lượng dầu trước khi sự cố tràn dầu xẩy ra Quan trắc và lấy mẫu phân tích 7 Dầu trong trầm tích... Thung và nnk, 2010 4 Cũng giống như các sự cố môi trường, sự cố tràn dầu tác động đến cả ba mặt: môi trường, kinh tế và xã hội Tuy nhiên cả ba mặt này đều có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động đến một mặt sẽ ảnh hưởng đến mặt còn lại 1.2.1 Tác động môi trường Tác động môi trường của sự cố tràn dầu được xem xét chủ yếu đến ảnh hưởng của dầu tràn đến hệ sinh thái: + Đến HST rừng ngập mặn: Váng dầu . nghiệm lượng giá thiệt hại kinh tế tài nguyên môi trường 51 Kết luận chương 2 57 CHƯƠNG 3: LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BIỂN DO SỰ CỐ DẦU TRÀN TẠI CỬA ĐẠI VÀ CÙ LAO CHÀM . hại kinh tế tài nguyên môi trường biển do sự cố dầu tràn tại Cửa Đại và Cù Lao Chàm nhằm nghiên cứu lượng giá thiệt hại do sự cố tràn dầu đối với môi trường và hệ sinh thái vùng ven biển, áp. tính thiệt hại kinh tế tài nguyên và môi trường do dầu tràn tại khu vực Cù Lao Chàm, Cửa Đại 2.3 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu của đề tài là lượng giá thiệt hại kinh tế tài nguyên và môi