Các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty TNHH PCCC Vạn Xuân trong đấu thầu xây lắp

Các nhà thầu danh tiếng trên thế giới- họ là những người sẵn sàng và có khả năng tham gia vào tất cả các hoạt động của các quốc gia, thông qua đó họ sẵn sàng chuyển giao công nghệ, chia

M Ở ĐẦU 1.Tính c ấp thiết của đề tài

Ngày nay đã hết thời kỳ mà Doanh nghiệp xây dựng có các công trình xây

dựng do cấp trên giao cho Muốn sản xuất kinh doanh cũng như các doanh nghiệp khác, Doanh nghiệp xây dựng phải tham gia vào thị trường xây dựng để tìm kiếm tranh giành lấy các dự án Đối tượng sản xuất kinh doanh của các Doanh nghiệp xây

dựng là các công trình xây dựng Mà để có công trình xây dựng thì hình thức phổ

biến hiện nay và trong tương lai là Doanh nghiệp phải tham gia đấu thầu Nếu không tham gia hoặc trượt thầu thì CBCNV không có việc làm, Doanh nghiệp đình

trệ hoạt động sản xuất kinh doanh Vậy có thể nói đấu thầu là tiền đề, cơ sở và nền móng của quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp sản xuất trong cơ chế thị trường Như chúng ta đã biết dự thầu là hình thức tham gia cạnh tranh trên thị trường xây dựng Sự cạnh tranh này rất quyết liệt và mạnh mẽ thể hiện ở những khía cạnh sau:

- Muốn tham gia đấu thầu thì trước hết các Doanh nghiệp xây dựng phải có uy tín trên thị trường bởi vì ở nước ta phần lớn áp dụng hình thức đấu thầu hạn chế Chủ đầu tư hay bên mời thầu có độ tin cậy cao Như vậy khi tham gia đấu thầu Doanh nghiệp xây dựng có thể thấy được khả năng và năng lực của mình so với đối thủ như thế nào để có biện pháp duy trì và nâng cao hơn nữa năng lực của mình Từ đó

uy tín của doanh nghiệp ngày càng được nâng cao, tên của doanh nghiệp được nhiều

người biết đến Đây là một ưu thế cạnh tranh trong đấu thầu

- Khi tham gia đấu thầu nhiều Doanh nghiệp xây dựng ngày càng được hoàn thiện

về mặt tổ chức quản lý, đội ngũ CBCNV được nâng cao về trình độ,kinh nghiệm

- Khi tham gia đấu thầu và thắng thầu nhiều thì doanh nghiệp tạo được quan hệ tốt với chủ đầu tư, với cơ quan nhà nước, với các bạn hàng khác Điều này có nghĩa doanh nghiệp đang đứng vững trên thị trường xây dựng và có xu hướng đi lên

- Khi thắng thầu nhiều doanh nghiệp tạo được công ăn việc làm nhiều cho CBCNV, ngày càng gắn chặt người lao động với doanh nghiệp

Như vậy, vai trò của đấu thầu và thắng thầu là rất quan trọng mà chúng ta không thể phủ nhận, nó là nhân tố không thể thiếu được trong quá trình sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp xây dựng Nếu doanh nghiệp nào tích cực tham gia đấu thầu và thắng thầu thì ngày càng phát triển và mở rộng quy mô Đây là một tất yếu khách quan trong cơ chế thị trường mà mọi doanh nghiệp đều không thể làm ngơ, đều phải biết và đều phải thực hiện

Công ty TNHH PCCC Vạn Xuân là một doanh nghiệp hoạt động độc lập trên thị trường, kinh doanh chủ yếu trong lĩnh vực xây lắp, Công ty đã khẳng định được vị trí của mình trong thị trường xây lắp khu vực Miền Bắc với những công trình đã

thực hiện trong đó có cả các công trình trọng điểm của Quốc gia Trong giai đoạn

hiện nay, thị trường xây lắp cạnh tranh rất quyết liệt, do đó, làm thế nào để nâng cao

khả năng thắng thầu trên thị trường xây lắp nói chung và thị trường xây lắp cơ điện nói riêng đang là bài toán mà từng ngày, từng giờ ban lãnh đạo của Công ty đang tìm lời giải đáp

Với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu để biết rõ hơn tầm quan trọng của đấu thầu xây lắp trong Công ty em đã lựa chọn đề tài:“ Các gi ải pháp nâng cao năng lực

c ạnh tranh của công ty TNHH PCCC Vạn Xuân trong đấu thầu xây lắp " để có

kiến thức chuyên ngành sâu sắc, phong phú hơn và góp phần nhỏ trong việc tìm

hiểu và phát huy khả năng đấu thầu của Công ty TNHH PCCC Vạn Xuân trên thị trường xây lắp trong thời gian tới

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Phòng cháy chữa cháy Vạn Xuân trong đấu

thầu xây lắp và các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu

- Phạm vi nghiên cứu: Những vấn đề liên quan đến khả năng, năng lực canh tranh trong đấu thầu xây lắp của Công ty TNHH Phòng cháy chữa cháy Vạn Xuân

3 M ục đích nghiên cứu của đề tài

Thông qua việc tìm hiểu về các vấn đề liên quan đến công tác đấu thầu của Công ty TNHH PCCC Vạn Xuân để phân tích và làm rõ thực trạng đấu thầu xây lắp

của Công ty.Trên cơ sở đó tìm ra những giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao năng lực canh tranh trong đấu thầu xây lắp của Công ty TNHH PCCC Vạn Xuân

4 Cách ti ếp cận và phương pháp nghiên cứu

- Cách tiếp cận:

+ Tiếp cận qua các nghiên cứu, tài liệu đã công bố

+ Tiếp cận qua thực tế công trình đã xây dựng

+ Tiếp cận qua các nguồn thông tin khác như sách báo,loa đài, internet…

- Phương pháp nghiên cứu:

+ Phương pháp thống kê, khảo sát: Thu thập, tổng hợp và phân tích số liệu; + Phương pháp lý thuyết

+ Phương pháp tổng hợp, phân tích đánh giá, phương pháp chuyên gia

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học:

Đề tài hệ thống hóa lý luận cơ bản về năng lực và nâng cao năng lực đấu

thầu xây lắp của doanh nghiệp

Ý nghĩa thực tiễn:

Kết quả của luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho các doanh nghiệp xây

lắp nâng cao năng lực đấu thầu nói chung

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VÀ CÁC GIẢI PHÁP CẠNH TRANH

CHUNG TRONG ĐẤU THẦU XÂY 1.1 Vai trò của đấu thầu trong nền kinh tế thị trường

1.1.1 Vai trò c ủa đấu thầu

- Đấu thầu là một hoạt động của nền kinh tế thị trường, nó tuân theo các quy luật khách quan của thị trường như quy luật cung- cầu, quy luật giá cả- giá trị Thông qua hoạt động đấu thầu, những người mua (BMT) có nhiều cơ hội để lựa chọn những người bán phù hợp với mình, mang lại hiệu quả cao nhất- xứng với giá trị của đồng tiền mà người mua sẵn sàng bỏ ra Đồng thời những người bán (nhà thầu) có nhiều cơ hội để cạnh tranh nhằm đạt được các hợp đồng, có thể cung cấp các hàng hóa sản xuất ra, cung cấp các kiến thức mà mình có hoặc các dịch vụ mà mình có khả năng đáp ứng nhằm tối đa hóa lợi nhuận.[1]

- Thông qua đấu thầu, các hoạt động kinh tế đều được kích thích phát triển như các ngành sản xuất trực tiếp, các ngành công nghiệp phụ trợ, chế biến Với việc nhiều nhà thầu đứng vai trò tổng thầu để kết hợp được các nhà chế tạo, nhà sản xuất, các chuyên gia tư vấn nhằm thực hiện các gói thầu quy mô lớn, tổng hợp nhiều lĩnh vực

đã làm cho hoạt động kinh tế được diễn ra theo hướng chuyên môn hóa sâu và đa phương hóa rộng

- Với tầm quan trọng của công tác đấu thầu là nhằm quản lý việc chi tiêu, sử dụng các nguồn tiền một cách có hiệu quả nên trên thế giới hiện nay các định chế tài chính đều

áp dụng các quy định về đấu thầu để giải ngân đối với các khoản tài trợ cho các quốc gia vay vốn Có thể kể đến các quy định trên thế giới về đấu thầu mua sắm như Luật

mẫu về Đấu thầu của UNCITRAL (Liên hợp quốc), Hiệp định Mua sắm chính phủ của WTO, Hướng dẫn đấu thầu mua sắm của WB, ADB, JBIC Bên cạnh đó, hầu hết các

quốc gia cũng đều có các quy định riêng về đấu thầu theo các hình thức khác nhau có

thể là luật, nghị định, sắc lệnh

- Hoạt động đấu thầu được áp dụng vào Việt Nam trong khoảng thời gian trên 10 năm

trở lại đây, kể từ khi hoạt động viện trợ của các định chế tài chính được nối lại Thông qua đấu thầu, các CĐT đã lựa chọn được những nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm

để thực hiện các dự án, gói thầu làm thay đổi diện mạo kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội

của đất nước Hàng loạt các con đường, cây cầu, bến cảng, sân bay, nhà máy điện, xi măng, các công trình cấp nước, thoát nước, dầu khí đã được xây dựng, góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy nền kinh tế đất nước phát triển Thông qua đấu thầu, các nhà thầu trong nước từ khi chỉ làm thầu phụ cho các nhà thầu nước ngoài đến nay

đã lớn mạnh có thể tham gia đấu thầu cạnh tranh bình đẳng với nhà thầu nước ngoài

để dành được các hợp đồng lớn Ngoài ra, các CĐT, BMT đã được tăng cường rất nhiều về năng lực, từ chỗ hiểu đấu thầu còn mơ hồ đến nay đã có thể thực hiện công tác đấu thầu thuần thục

- Công tác đấu thầu đóng góp những thành tựu to lớn cho sự phát triển kinh tế, thể

hiện vai trò quan trọng trong các hoạt động của kinh tế thị trường, cụ thể vai trò của

hoạt động đấu thầu thể hiện cơ bản qua các mặt sau:

+ Là một công cụ quan trọng của kinh tế thị trường, giúp người mua (BMT) và người bán (nhà thầu) gặp nhau thông qua cạnh tranh;

+ Phát triển các ngành sản xuất theo hướng chuyên môn hoá sâu và hợp tác hoá

rộng đồng thời phát triển thị trường đấu thầu Thông qua đấu thầu đã phát triển được thị trường người bán, nhiều doanh nghiệp nhà thầu lớn mạnh, nhiều doanh nghiệp được thành lập mới hoặc đặt chân vào thị trường đấu thầu, kích thích thị trường trong nước phát triển chống được sự độc quyền tự nhiên Các CĐT, BMT cũng được tăng cường về năng lực, họ có thêm kiến thức, thông tin và trở thành

những người mua ngày một thông thái hơn Bên cạnh đó, hoạt động đấu thầu góp

phần tạo động lực cho sự phát triển nhờ tăng cường sự công khai, minh bach, công

bằng, hiệu quả và thúc đẩy cạnh tranh các hoạt động mua sắm bằng nguồn vốn của Nhà nước cho các công trình công cộng;

+ Là một công cụ quan trọng giúp các chính phủ quản lý chi tiêu, sử dụng các nguồn vốn của Nhà nước sao cho có hiệu quả và chống thất thoát, lãng phí Đó là

những khoản tiền được chi dùng cho đầu tư phát triển mà có sự tham gia của các tổ

chức nhà nước, DNNN ở một mức độ nào đó, cũng như cho mục tiêu duy trì các

hoạt động của bộ máy Nhà nước;

+ Cùng với pháp luật về thực hành tiết kiệm chống lãng phí, pháp luật về tham phòng- chống tham nhũng tạo thành công cụ hữu hiệu để chống lại các hành vi gian

lận, tham nhũng và lãng phí trong việc chi tiêu các nguồn tiền của Nhà nước, góp

phần làm lành mạnh hóa các quan hệ xã hội nhờ thực hiện các hoạt động mua sắm công theo đúng luật pháp của Nhà nước;

+ Thúc đẩy chuyển giao công nghệ, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm giữa các

quốc gia, các tổ chức phát triển với các quốc gia đang phát triển Hoạt động đấu

thầu không chỉ diễn ra trong phạm vi hẹp mà được diễn ra trên toàn thế giới Các nhà thầu danh tiếng trên thế giới- họ là những người sẵn sàng và có khả năng tham gia vào tất cả các hoạt động của các quốc gia, thông qua đó họ sẵn sàng chuyển giao công nghệ, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm;

+ Việc chi tiêu, sử dụng tiền của Nhà nước thông qua đấu thầu sẽ giúp các cơ quan quan lý có điều kiện xem xét, quản lý và đánh giá một cách minh bạch các khoản chi tiêu do quá trình đấu thầu phải tuân thủ các quy trình chặt chẽ với sự tham gia của nhiều bên;

+ Tạo điều kiện để thúc đẩy tiến trình đổi mới nền kinh tế từ cơ chế tập trung bao cấp, cơ chế “xin”, “cho” sang cơ chế cạnh tranh;

+ Thực hiện dân chủ hóa nền kinh tế, khắc phục những nhược điểm của những

thủ tục hành chính nặng nề cản trở sự năng động, sáng tạo;

-Do tính cạnh tranh trong đấu thầu nên để có thể thắng thầu thì các nhà thầu phải đáp ứng tối đa các điều kiện của bên mời thầu Các nhà thầu thường có xu hướng

giảm chi phí của gói thầu bằng cách áp dụng các biện pháp kỹ thuật tiên tiến nhất cùng với việc tổ chức thực hiện gói thầu một cách hợp lý nhất để hạ thấp giá dự

thầu trong hồ sơ dự thầu xuống thấp tới mức có thể chấp nhận được nghĩa là bù đắp

đủ chi phí và vẫn có lợi nhuận Kết quả là giảm được chi phí đáng kể cho nhà đầu

tư Như vậy thông qua đấu thầu chủ đầu tư có thể lựa chọn được nhà thầu trả giá

thấp nhất trong điều kiện phù hợp với yêu cầu chất lượng dự án

1.1.2 Các nguyên tắc cơ bản trong đấu thầu xây lắp[12]

- Nguyên tắc cạnh tranh với các điều kiện ngang nhau

Mỗi một hồ sơ đấu thầu, hay gói thầu đều phải được thực hiện với sự tham gia của

một số nhà thầu có đủ năng lực để hình thành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ Điều

kiện đặt ra với các đơn vị ứng thầu và thông tin cung cấp cho họ phải ngang bằng nhau, nhất thiết không có sự phân biệt đối xử

- Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ

Các nhà thầu phải nhận được đầy đủ các tài liệu đấu thầu với các thông tin chi tiết,

rõ ràng và có hệ thống quy mô, khối lượng công việc sẽ tiến hành thi công, quy chuẩn quy phạm về chất lượng của công trình hay vật liệu, thiết bị đưa vào cung ứng, về tiến độ thi công cần thiết hay tối đa dành cho gói thầu

- Nguyên tắc đánh giá công bằng

Các hồ sơ dự thầu phải được đánh giá một cách không thiên vị theo cùng một chuẩn

mực và các tiêu chí đánh giá đề ra trong hồ sơ mời thầu bởi một hội đồng xét thầu

có đử năng lực và phẩm chất Lý do "trúng thầu” hay "bị loại’’ phải được giải thích đầy đủ để tránh sự ngờ vực

- Nguyên tắc trách nhiệm phân minh

Không chỉ các nghĩa vụ, quyền lợ của các bên liên quan được đề cập và chi tiết hóa trong Hợp đồng, mà phạm vi trách nhiệm của mỗi bên ở từng phần việc cần được phân định rạch ròi Đặc biệt là trong quá trình làm rõ hồ sơ thầu, để nhà thầu có đủ các điều kiện làm rõ các thắc mắc trong quá trình thực hiện hồ sơ dự thầu

- Nguyên tắc ” ba chủ thể’’

Thực hiện dự án theo thể thức đấu thầu luôn có sự biến động đồng thời của ba chủ

thể: Chủ đầu tư, Nhà thầu thi công và kỹ sư tư vấn Trong đó kỹ sư tư vấn hiện diện như một nhân tố đảm bảo cho Hợp đồng luôn được thực hiện nghiêm túc đến từng chi tiết Nhà thầu là đối tượng trực tiếp thi công, kỹ sư tư vấn là người kiểm tra,

kiểm soát giúp Chủ đầu tư, còn Chủ đầu tư là ”ông chủ” Trong đó vai trò của kỹ sư

tư vấn chính là nhân tố hạn chế tối đa với những mưu toan thông đồng thỏa hiệp gây thiệt hại cho những người chủ đích thực của dự án

1.2 Các khái niệm có liên quan đến hoạt động đấu thầu xây lắp

1.2.1 Khái ni ệm chung về đấu thầu[12]

- Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để

thực hiện gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu trên cơ sở đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế

- Ho ạt động đấu thầu bao gồm các hoạt động của các bên liên quan trong quá trình

lựa chọn nhà thầu

- Đấu thầu xây lắp là đấu thầu các công việc có liên quan đến xây dựng công trình

và các hạng mục công trình nhằm lựa chọn ra nhà thầu xây lắp có thể đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật của công việc với mức chi phí hợp lý nhất Là cuộc cạnh tranh công khai giữa các nhà thầu với cùng một điều kiện nhằm dành được công trình xây

dựng do chủ đầu tư mời thầu, xét thầu theo quy định đấu thầu của Nhà nước

Hình 1.1 Khái quát hoạt động đấu thầu xây lắp

Yêu cầu Năng lực, giải pháp

Đánh giá

Chủ đầu tư

Lựa chọn nhà thầu

Ký kết hợp đồng Nhà thầu

1.2.2 Một số khái niệm khác liên quan

- V ốn Nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo

lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước và các vốn khác do Nhà nước quản lý.[5]

- Đấu thầu trong nước là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên

mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu trong nước.[1],[12]

- Đấu thầu quốc tế là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của BMT

với sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài và nhà thầu trong nước [1],[12]

- Trình t ự thực hiện đấu thầugồm các bước chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu, thông báo kết quả đấu thầu, thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng.[7]

- Người có thẩm quyền là người được quyền quyết định dự án theo quy định của pháp luật Đối với các dự án có sự tham gia vốn nhà nước của doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên, trừ các dự án sử dụng 100% vốn nhà nước, thì người có thẩm quyền là Hội đồng quản trị hoặc đại diện có thẩm quyền của các bên tham gia góp

vốn [7]

- Chủ đầu tư là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn hoặc người thay mặt chủ sở hữu hoặc người vay vốn và trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư [7]

- Ch ủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao

quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình [7]

- Nhà th ầu là tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định tại Điều 7, Điều

8 của Luật Đấu thầu để tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu của BMT [7],[12]

- Nhà th ầu xây dựng là nhà thầu tham gia đấu thầu các gói thầu xây lắp [7],[12]

- Nhà th ầu tư vấn là nhà thầu tham gia đấu thầu cung cấp các sản phẩm đáp ứng

yêu cầu về kiến thức và kinh nghiệm chuyên môn [7],[12]

- Nhà th ầu cung cấp là nhà thầu tham gia đấu thầu các gói thầu cung cấp hàng hóa

- Nhà thầu EPC là nhà thầu tham gia đấu thầu để thực hiện gói thầu EPC bao gồm

các lĩnh vực như Thiết kế (E- Engineering), Cung cấp vật tư, thiết bị (P- Procurement) và Xây dựng (C- Construction) [7],[12]

- Nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu, đứng tên

dự thầu, ký kết và thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn Nhà thầu tham gia đấu thầu một cách độc lập gọi là nhà thầu độc lập Nhà thầu cùng với một hoặc nhiều nhà thầu khác tham gia đấu thầu trong một đơn dự thầu thì gọi là nhà thầu liên danh [7],[12]

- Nhà th ầu phụ là nhà thầu thực hiện một phần công việc của gói thầu trên cơ sở

thoả thuận hoặc hợp đồng được ký với nhà thầu chính Nhà thầu phụ không phải là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu [7],[12]

- Bên m ời thầu là chủ đầu tư hoặc tổ chức chuyên môn có đủ năng lực và kinh

nghiệm được chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo các quy định của pháp

luật về đấu thầu [7],[12]

- Gói th ầu là một phần của dự án, trong một số trường hợp đặc biệt gói thầu là toàn

bộ dự án [7],[12]

- D ự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm

đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn

vốn xác định.[14]

- Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định [14]

- D ự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc

bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm

mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở [14]

- H ồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu

hạn chế bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu làm căn cứ pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu; là căn cứ cho việc thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng

- H ồ sơ dự thầu là toàn bộ tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu

và được nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu trong hồ sơ mời thầu [12]

- Giá gói th ầu là giá trị gói thầu được xác định trong kế hoạch đấu thầu trên cơ sở

tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự toán được duyệt và các quy định hiện hành + Trong kế hoạch đấu thầu: Giá gói thầu chưa dùng đánh giá HSDT mà chỉ dùng đánh giá cơ sở tổng mức đầu tư

+ Trong dự toán: giá gói thầu dùng dự toán gói thầu là giá để đánh giá HSDT [7]

- Giá d ự thầu là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá thì giá dự thầu là giá sau giảm giá [7]

- Gi á đề nghị trúng thầu là giá do bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự thầu của nhà thầu được lựa chọn trúng thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh các sai lệch theo yêu cầu

của hồ sơ mời thầu [7]

- Giá trúng th ầu là giá được phê duyệt trong kết quả lựa chọn nhà thầu làm cơ sở

để thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng [7]

- H ợp đồng là văn bản ký kết giữa chủ đầu tư và nhà thầu được lựa chọn trên cơ sở

thỏa thuận giữa các bên nhưng phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa

chọn nhà thầu.[8]

- B ảo đảm dự thầu là việc nhà thầu thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký

quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh để bảo đảm trách nhiệm dự thầu của nhà thầu trong thời gian xác định theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu [8]

- B ảo đảm thực hiện hợp đồng là việc nhà thầu thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng

của nhà thầu trúng thầu trong thời gian xác định theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu

- Ki ến nghị trong đấu thầu là việc nhà thầu tham gia đấu thầu đề nghị xem xét lại

kết quả lựa chọn nhà thầu và những vấn đề liên quan đến quá trình đấu thầu khi

thấy quyền, lợi ích của mình bị ảnh hưởng [8]

- Th ẩm định đấu thầu là việc kiểm tra, đánh giá của cơ quan, tổ chức có chức năng

thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu để làm

cơ sở cho người có thẩm quyền hoặc chủ đầu tư xem xét Việc thẩm định kết quả

lựa chọn nhà thầu không phải là đánh giá lại hồ sơ dự thầu [7]

- Th ời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất là số ngày được tính từ ngày đóng thầu, ngày hết hạn nộp hồ sơ đề xuất (tính từ thời điểm đóng thầu, thời điểm hết hạn nộp hồ sơ đề xuất đến 24 giờ của ngày đó), đến 24 giờ của ngày cuối cùng có hiệu lực được quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu [7]

- Th ời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu bằng thời gian có hiệu lực của hồ sơ

dự thầu cộng thêm 30 ngày, là số ngày được tính từ ngày đóng thầu (tính từ thời điểm đóng thầu đến 24 giờ của ngày đó), đến 24 giờ của ngày cuối cùng có hiệu lực

được quy định trong hồ sơ mời thầu [8]

- Danh sách ng ắnlà danh sách các nhà thầu được mời tham gia đấu thầu đối với đấu thầu hạn chế, danh sách nhà thầu trúng sơ tuyển và danh sách nhà thầu có hồ sơ

quan tâm được đánh giá đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm

Các hình th ức lựa chọn nhà thầu[12]

- Đấu thầu rộng rãi

Đối với đấu thầu rộng rãi, không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự Trước khi phát hành hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải thông báo các thông tin đấu thầu

để các nhà thầu biết tham dự Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu

- Đấu thầu hạn chế

Đấu thầu hạn chế được áp dụng trong các trường hợp:

+ Theo yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài, gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc

kỹ thuật có tính đặc thù

+ Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu

Khi thực hiện đấu thầu hạn chế, phải mời tối thiểu 5 nhà thầu được xác định

là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu; trường hợp thực tế có ít hơn năm nhà thầu, chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức lựa chọn khác

- Ch ỉ định thầu

Chỉ định thầu là hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng hình thức này chỉ áp dụng được trong các hình

thức đặc biệt Các trường hợp đặc biệt khác do Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định

- Mua s ắm trực tiếp

Hình thức mua sắm trực tiếp được áp dụng trong trường hợp bổ sung hợp đồng cũ đã được thực hiện xong (dưới 1năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hóa hoặc khối lượng công

việc mà trước đó đã được tiến hành đấu thầu, nhưng phải đảm bảo không được vượt

mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó Trước khi ký hợp đồng, nhà

thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu

- Chào hàng c ạnh tranh trong mua sắm hàng hóa

+ Chào hàng cạnh tranh được áp dụng với gói thầu có giá gói thầu dưới hai tỷ đồng + Khi thực hiện chào hàng cạnh tranh, phải gửi yêu cầu chào hàng cho các nhà thầu Nhà thầu gửi báo giá đến bên mời thầu một cách trực tiếp, bằng fax hoặc qua đường bưu điện Đối với mỗi gói thầu phải có tối thiểu ba báo giá từ ba nhà thầu khác nhau

- T ự thực hiện

+ Hình thức tự thực hiện được áp dụng trong trường hợp chủ đầu tư là nhà thầu có

đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện gói thầu thuộc dự án do mình quản lý và

sử dụng

+ Khi áp dụng hình thức tự thực hiện, dự toán cho gói thầu phải được phê duyệt theo quy định Đơn vị giám sát việc thực hiện gói thầu phải độc lập với chủ đầu tư

về tổ chức và tài chính

- L ựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt

Hình thức này được áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu không có những quy định riêng thì không thể áp dụng đấu thầu được

Các phương thức đấu thầu [12]

- Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ

Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ được áp dụng đối với hình thức đấu thầu

rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho gói thầu xây lắp Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm

đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Việc

mở thầu được tiến hành một lần

- Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ

+ Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ được áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi Nhà

thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ

sơ mời thầu

+ Việc mở thầu được tiến hành hai lần; trong đó, đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở trước để đánh giá, đề xuất về tài chính của tất cả các nhà thầu có đề xuất kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu được mở sau để đánh giá tổng hợp Trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao thì đề xuất về tài chính của nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật cao nhất sẽ được mở để xem xét, thương thảo

- Phương thức đấu thầu hai giai đoạn

Phương thức đấu thầu hai giai đoạn được áp dụng đối với hình thức đấu thầu

rộng rãi, đấu thầu hạn chế cho gói thầu xây lắp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức

tạp, đa dạng và được thực hiện theo trình tự:

+ Giai đoạn thứ 1: Nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính nhưng

chưa có giá dự thầu; trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai

+ Giai đoạn thứ 2: Bên mời thầu mời các nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được

mời nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn hai bao gồm: đề xuất về kỹ thuật; đề xuất về tài chính, trong đó có giá dự thầu; biện pháp bảo đảm dự thầu

Giai đoạn lựa chọn nhà thầu[7]

Chu ẩn bị đấu thầu

- Sơ tuyển nhà thầu: Căn cứ tính chất, quy mô của gói thầu, việc sơ tuyển nhà thầu được thực hiện trước khi tổ chức đấu thầu rộng rãi nhằm chọn được các nhà thầu có

đủ năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu của gói thầu để mời tham gia đấu thầu + Trình tự thực hiện sơ tuyển bao gồm lập hồ sơ mời sơ tuyển; thông báo mời sơ

tuyển; tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển; đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển; trình và phê duyệt kết quả sơ tuyển; thông báo kết quả sơ tuyển

+ Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển phải được nêu trong hồ sơ mời sơ tuyển theo mẫu hồ sơ mời sơ tuyển do Chính phủ quy định bao gồm tiêu chuẩn về năng

lực kỹ thuật, năng lực tài chính và kinh nghiệm

- Lập hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu được lập theo mẫu do Chính phủ quy định và bao gồm các nội dung sau đây

+ Yêu cầu về mặt kỹ thuật: Đối với gói thầu xây lắp, bao gồm yêu cầu theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bảng tiên lượng, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu cần thiết + Yêu cầu về mặt tài chính, thương mại: bao gồm các chi phí để thực hiện gói thầu, giá chào và biểu giá chi tiết, điều kiện giao hàng, phương thức và điều kiện thanh toán, nguồn tài chính, đồng tiền dự thầu và các điều khoản nêu trong điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng

+ Tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu quan trọng, điều kiện ưu đãi (nếu có), thuế, bảo

hiểm và các yêu cầu khác

- Mời thầu: Việc mời thầu được thực hiện theo quy định như sau:

+ Thông báo mời thầu đối với đấu thầu rộng rãi;

+ Gửi thư mời thầu đối với đấu thầu hạn chế hoặc đối với đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển

T ổ chức đấu thầu

- Phát hành hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu được phát hành cho các nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi, cho các nhà thầu theo danh sách được mời tham gia đấu thầu

hạn chế hoặc cho các nhà thầu đã vượt qua bước sơ tuyển

- Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu: Các hồ sơ dự thầu nộp theo yêu cầu của hồ sơ

mời thầu phải được bên mời thầu tiếp nhận và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ

mật Hồ sơ dự thầu nộp sau thời điểm đóng thầu là không hợp lệ và bị loại

- Mở thầu: Việc mở thầu phải được tiến hành công khai ngay sau thời điểm đóng

thầu đối với các hồ sơ dự thầu được nộp theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Thông tin chính nêu trong hồ sơ dự thầu của từng nhà thầu được công bố trong buổi mở thầu,

được ghi lại trong biên bản mở thầu có chữ ký xác nhận của đại diện bên mời thầu, đại diện nhà thầu và đại diện cơ quan liên quan tham dự

Làm rõ h ồ sơ mời thầu

Trường hợp nhà thầu cần làm rõ hồ sơ mời thầu thì phải gửi văn bản đề nghị đến bên mời thầu để xem xét và xử lý

Trình t ự đánh giá hồ sơ dự thầu

- Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu để loại bỏ các hồ sơ dự thầu không hợp lệ, không

bảo đảm yêu cầu quan trọng của hồ sơ mời thầu

- Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu được thực hiện theo quy định sau đây:

+ Đánh giá về mặt kỹ thuật để xác định các hồ sơ dự thầu đáp ứng cơ bản yêu cầu

của hồ sơ mời thầu;

+ Đối với gói thầu xây lắp thì xác định giá đánh giá trên cùng một mặt bằng về kỹ thuật, tài chính, thương mại để so sánh, xếp hạng các hồ sơ dự thầu

Làm rõ h ồ sơ dự thầu

- Nhà thầu không được thay đổi, bổ sung hồ sơ dự thầu sau thời điểm đóng thầu

- Sau khi mở thầu, nhà thầu có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu khi có yêu cầu của bên mời thầu Việc làm rõ hồ sơ dự thầu được thực hiện dưới hình thức trao đổi trực

tiếp hoặc gián tiếp, nhưng phải bảo đảm không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ

sơ dự thầu đã nộp, không thay đổi giá dự thầu Nội dung làm rõ hồ sơ dự thầu phải

thể hiện bằng văn bản và được bên mời thầu bảo quản như một phần của hồ sơ dự

thầu

- Việc làm rõ hồ sơ dự thầu chỉ được thực hiện giữa bên mời thầu và nhà thầu có hồ

sơ dự thầu cần phải làm rõ

Xét duy ệt trúng thầu đối với đấu thầu xây lắp

Nhà thầu xây lắp sẽ được xem xét đề nghị trúng thầu đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:

- Có hồ sơ dự thầu hợp lệ;

- Được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm;

- Có đề xuất về mặt kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu theo hệ thống điểm

hoặc theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”;

- Có giá đánh giá thấp nhất trên cùng một mặt bằng

- Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được duyệt

Trình duy ệt và thẩm định kết quả đấu thầu

- Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu trình chủ đầu tư xem xét, quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thẩm định

- Cơ quan, tổ chức thẩm định có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định kết quả đấu

thầu trên cơ sở báo cáo của bên mời thầu để trình chủ đầu tư xem xét, quyết định

Phê duy ệt kết quả đấu thầu

- Người có thẩm quyền chịu trách nhiệm xem xét, phê duyệt kết quả đấu thầu trên

cơ sở báo cáo về kết quả đấu thầu và báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu

- Trường hợp có nhà thầu trúng thầu thì văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu phải có các nội dung sau đây: Tên nhà thầu trúng thầu; giá trúng thầu; hình thức hợp đồng;

thời gian thực hiện hợp đồng; các nội dung cần lưu ý (nếu có)

- Trường hợp không có nhà thầu trúng thầu, trong văn bản phê duyệt kết quả đấu

thầu phải nêu rõ không có nhà thầu nào trúng thầu và hủy đấu thầu để thực hiện lựa

chọn nhà thầu theo quy định

Thông báo k ết quả đấu thầu

- Việc thông báo kết quả đấu thầu được thực hiện ngay sau khi có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu của chủ đầu tư

Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng[8]

- Việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng để ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng

thầu phải dựa trên cơ sở sau: Kết quả đấu thầu được duyệt; mẫu hợp đồng đã điền

đủ các thông tin cụ thể của gói thầu; ) mẫu hợp đồng đã điền đủ các thông tin cụ thể

của gói thầu; mẫu hợp đồng đã điền đủ các thông tin cụ thể của gói thầu; các nội dung nêu trong hồ sơ dự thầu và giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu trúng

thầu (nếu có); các nội dung cần được thương thảo, hoàn thiện hợp đồng giữa bên

mời thầu và nhà thầu trúng thầu

- Kết quả thương thảo, hoàn thiện hợp đồng là cơ sở để chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành ký kết hợp đồng

- Trường hợp việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng không thành thì chủ đầu tư xem xét, lựa chọn nhà thầu xếp hạng tiếp theo; trường hợp các nhà thầu xếp hạng

tiếp theo cũng không đáp ứng yêu cầu thì xem xét xử lý tình huống theo quy định

K ế hoạch đấu thầu

- Kế hoạch đấu thầu phải được người có thẩm quyền phê duyệt bằng văn bản sau khi phê duyệt quyết định đầu tư hoặc phê duyệt đồng thời với quyết định đầu tư trong trường hợp đủ điều kiện để làm cơ sở pháp lý cho chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu, trừ gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định đầu tư

- Kế hoạch đấu thầu phải lập cho toàn bộ dự án; trường hợp chưa đủ điều kiện và

thật cần thiết thì được phép lập kế hoạch đấu thầu cho một số gói thầu để thực hiện trước

- Trong kế hoạch đấu thầu phải nêu rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói

thầu

- Việc phân chia dự án thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình

tự thực hiện, bảo đảm tính đồng bộ của dự án và có quy mô gói thầu hợp lý

Điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu

Hồ sơ mời thầu được phát hành khi có đủ các điều kiện sau đây:

- Kế hoạch đấu thầu được duyệt;

- Hồ sơ mời thầu được duyệt;

- Thông báo mời thầu hoặc danh sách nhà thầu được mời tham gia đấu thầu đã được đăng tải theo quy định

Tư cách hợp lệ của nhà thầu là tổ chức

Nhà thầu là tổ chức có tư cách hợp lệ khi có đủ các điều kiện sau đây:

- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư được cấp theo quy định của pháp luật hoặc có quyết định thành lập đối với các tổ chức không có đăng

ký kinh doanh trong trường hợp là nhà thầu trong nước

- Hạch toán kinh tế độc lập;

- Không bị cơ quan có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lành mạnh, đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ đọng không có khả năng chi trả; đang trong quá trình giải thể

Chi phí trong đấu thầu

- Chi phí liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu và tham gia đấu thầu thuộc trách nhiệm của nhà thầu

- Chi phí liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu được xác định trong tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán của dự án

- Hồ sơ mời thầu được bán cho nhà thầu

N ội dung của hồ sơ mời thầu xây lắp

Hồ sơ mời thầu được lập theo mẫu do Chính phủ quy định và bao gồm các

nội dung sau đây:

- Yêu cầu về mặt kỹ thuật: Đối với gói thầu xây lắp, bao gồm yêu cầu theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bảng tiên lượng, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu cần thiết khác

- Yêu cầu về mặt tài chính, thương mại: Bao gồm các chi phí để thực hiện gói thầu, giá chào và biểu giá chi tiết, điều kiện giao hàng, phương thức và điều kiện thanh toán, nguồn tài chính, đồng tiền dự thầu và bảo lãnh hợp đồng, các điều khoản nêu trong điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng

- Tiêu chuẩn đánh giá: Yêu cầu quan trọng, điều kiện ưu đãi (nếu có), thuế, bảo

hiểm và các yêu cầu khác

1.3 Các văn bản, luật định có liên quan

- Công văn số 2820/BKH-QLĐT ngày 21/04/2006 về thực hiện luật đấu thầu

- Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hội

- Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa

Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 8 thông qua vào ngày 29 tháng 11 năm 2005

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ

bản số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009 của Quốc hội

- Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ quy định về việc

quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ hướng

dẫn thi hành luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng (Thay

thế nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2008)

- Quyết định số 731/2008/QĐ-BKH ngày 10/06/2008 quyết định ban hành Mẫu hồ

sơ mời thầu xây lắp

- Quyết định số 419/2008/QĐ-BKH ngày 07/04/2008 ban hành mẫu báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu

- Quyết định số 49/2007/QĐ-TTG ngày 11/04/2008 quy định các trường hợp đặc

- Thông tư số 10/2010/TT-BKH ngày 13/05/2010 quy định về đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu

- Thông tư số 11/2010/TT-BKH ngày 27/05/2010 quy định chi tiết về chào hàng

cạnh tranh

- Thông tư số 06/2010/TT-BKH ngày 09/03/2010 quy định chi tiết lập hồ sơ mời

thầu dịch vụ tư vấn

- Thông tư số 05/2010/TT-BKH ngày 10/02/2010 quy định lập hồ sơ mời thầu mua

- Thông tư 02/2010/TT-BKH ngày 19/01/2010 quy định lập hồ sơ mời thầu gói

thầu xây lắp quy mô nhỏ

- Thông tư số 01/2010/TT-BKH ngày 06/01/2010 quy định lập hồ sơ mời thầu xây

lắp

- Thông tư số 05/2009/TT-BXD ngày 15 tháng 4 năm 2009 của Bộ xây dựng hướng

dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình

- Thông tư số 04/2010/TT-BXD của Bộ trưởng Bộ xây dựng ban hành ngày 26/05/2010 hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình (Thay thế thông tư 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ xây dựng)

- Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ xây dựng quy định chi tiết

một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính Phủ

về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

- Một số văn bản khác có liên quan

1.4 Các chỉ tiêu đánh giá năng lực đấu thầu

1.4.1 Khái niệm năng lực đấu thầu

Năng lực đấu thầu là khả năng thắng thầu của một Công ty khi tham gia đấu

thầu Năng lực đấu thầu thể hiện bằng năng lực pháp nhân, năng lực tài chính,

năng lực đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, năng lực đáp ứng tiến độ thi công, và năng

lực về giá dự thầu.[1]

1.4.2 Các chỉ tiêu đánh giá năng lực đấu thầu

1.4.2.1 Năng lực pháp nhân trong đấu thầu

Năng lực pháp nhân của Nhà thầu được hiểu là khả năng đáp ứng các yêu

cầu của Hồ sơ mời thầu tại phần kinh nghiệm trong hợp đồng xây dựng của Nhà

thầu, thường bao gồm các nội dung như sau:

- Nhà thầu phải là đơn vị, tổ chức có sự hạch toán độc lập về tài chính

- Số năm hoạt động trong lĩnh vực xây dựng của nhà thầu

- Lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà thầu trong đăng ký kinh doanh

- Các hợp đồng có tính chất tương tự, quy mô, và sự phức tạp

- Chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng

Đây là những yêu cầu tiên quyết nếu như Nhà thầu không đạt sẽ bị loại bỏ hồ

sơ dự thầu.[10]

1.4.2.2 Năng lực tài chính

Khái niệm năng lực tài chính của một doanh nghiệp:

Năng lực tài chính của một doanh nghiệp là nguồn lực tài chính của bản thân doanh nghiệp, là khả năng tạo tiền, tổ chức lưu chuyển tiền hợp lý, đảm bảo khả năng thanh toán thể hiện ở quy mô vốn, chất lượng tài sản và khả năng sinh lời,…

đủ để đảm bảo và duy trì hoạt động kinh doanh được tiến hành bình thường.[10]

Theo đó năng lực tài chính của một doanh nghiệp xây lắp đáp ứng cho công tác đấu thầu là khả năng về tiền, tổ chức lưu chuyển tiền hợp lý (dòng tiền phục vụ

dự án hay gói thầu), đảm bảo khả năng thanh toán, đáp ứng nhu cầu về vốn cho dự

án hay gói thầu (trường hợp đối với các dự án hay gói thầu theo yêu cầu của Chủ đầu tư thực hiện thi công trước thanh toán sau không có tạm ứng trước) mà vẫn đảm

bảo và duy trì hoạt động kinh doanh một cách bình thường

1.4.2.3 Ch ỉ tiêu về khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật

Bao gồm chỉ tiêu về nhân sự phục vụ cho gói thầu, yêu cầu về thiết bị thi công và giải pháp kỹ thuật, biện pháp thi công.[10]

Nhân sự phục vụ cho gói thầu là những con người mà Nhà thầu dự định sẽ tham gia thực hiện gói thầu, đó sẽ là chỉ huy trưởng công trình, những cán bộ kỹ thuật chủ yếu tuỳ theo công việc, hạng mục trong công trình mà Nhà thầu sẽ bố trí

Yêu cầu về thiết bị thi công sẽ là những máy móc chính Nhà thầu sẽ bố trí

phục vụ cho gói thầu, những máy móc này phải đảm bảo vẫn sử dụng tốt, thuộc quyền sở hữu của Nhà thầu hoặc đi thuê, và đảm bảo đang không thực hiện tại một công trình hay dự án nào khác

Giải pháp kỹ thuật và biện pháp thi công là những yếu tố quan trọng trong

Hồ sơ dự thầu mà Nhà thầu đưa ra, đây là những yếu tố tạo nên thương hiệu của Nhà thầu về kinh nghiệm cũng như chất lượng công trình Chất lượng công trình là

yếu tố đặc biệt quan trọng đối với Chủ đầu tư, sản phẩm của Chủ đầu tư “mua” được từ phía Nhà thầu Chất lượng “sản phẩm” càng cao mang lại sự thoả mãn càng cao cho Chủ đầu tư và mang đến thương hiệu của Nhà thầu

Hiện nay trong công tác đấu thầu, việc giới thiệu đến Chủ đầu tư thương hiệu

của mình ngoài việc giới thiệu các công trình mà Nhà thầu đã thi công, Nhà thầu thi công đã đăng ký các chỉ tiêu chất lượng như ISO của các trung tâm cấp chuẩn ISO

Đó là phương thức giới thiệu Nhà thầu mang lại thông tin một cách nhanh chóng

nhất đến với Chủ đầu tư

Việc có được ISO do một trung tâm có chất lượng cấp đã thể hiện được đầy

đủ Nhà thầu đã có những chuẩn bị cũng như kinh nghiệm thực hiện thi công, quản

lý thi công, quản lý hồ sơ theo đúng chuẩn mực quốc tế

Trong hồ sơ để được cấp ISO, Nhà thầu đã nêu các bước, trình tự thi công mang tính khoa học cao trong các vấn đề như:

- Tính hợp lý và khả thi của các biện pháp kỹ thuật, biện pháp thi công

- Quy trình thi công từng hạng mục, từng công tác

- Mức độ đáp ứng chất lượng vật liệu, vật tư, bán thành phẩm

- Các biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn lao động, an toàn phòng

chống cháy nổ, an ninh trật tư

- Mức độ đáp ứng của thiết bị thi công (số lượng, chủng loại, chất lượng)

- Các biện pháp đảm bảo chất lượng công trình, quy trình và các bước xử lý

nếu có sai sót xảy ra

Đặc biệt, trong quá trình thực hiện gói thầu hay dự án Nhà thầu có thể cam

kết sẽ có sự tham gia của các trung tâm cấp chứng chỉ ISO luôn giám sát và thẩm tra, điều chỉnh và giải quyết các vấn đề nếu có sai phạm

Ngoài việc cung cấp chứng chỉ ISO, khả năng đáp ứng kỹ thuật của Nhà thầu còn được thể hiện trong hồ sơ dự thầu Hiện nay, tiêu chí chấm thầu theo thang điểm tối đa và tối thiểu trong phần kỹ thuật, Nhà thầu phải có đội ngũ làm hồ sơ

thầu nhiều kinh nghiệm thi công để đáp ứng các yêu cầu của Hồ sơ mời thầu

1.4.2.4 Ch ỉ tiêu về khả năng đáp ứng tiến độ thi công

Trên cơ sở yêu cầu của Chủ đầu tư, Nhà thầu phải vạch ra tiến độ thi công

tổng thể của toàn bộ gói thầu và tiến độ chi tiết để thực hiện các bước công việc cho

từng phần công việc Tiến độ thực hiện phải dựa trên thuyết minh biện pháp tổ chức thi công (huy động nhân lực,máy móc, đảm bảo an toàn, không chồng chéo trong các khâu, phối hợp với tư vấn giám sát và Chủ đầu tư trong việc nghiệm thu)

Một tiến độ thi công hợp lý, sát với yêu cầu của Chủ đầu tư (không nhất thiết

tiến độ mà doanh nghiệp đưa ra phải thấp hơn Chủ đầu tư) sẽ có lợi thế rất lớn cho doanh nghiệp khi tham gia đấu thầu

1.4.2.5 Ch ỉ tiêu về giá dự thầu

Giá dự thầu là giá xây dựng các hạng mục công trình thuộc gói thầu do nhà

thầu lập dựa trên các yêu cầu và chỉ dẫn của chủ đầu tư ghi trong hồ sơ mời thầu, năng lực nhà thầu, biện pháp thi công và các quy định hiện hành của Nhà nước đảm

bảo xây dựng công trình đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư.[7]

Trước hết giá dự thầu phải có tối thiểu các phần mục như sau:

- Thuyết minh cơ sở tính toán xây dựng giá dự thầu: Trên cơ sở các nội dung công

việc và yêu cầu trong hồ sơ mời thầu, kết hợp với biện pháp thi công dự kiến của mình doanh nghiệp sẽ tính toán đầy đủ các yếu tố chi phí cần thiết để thực hiện công việc của mình Các chi phí và đơn giá đưa ra cần có thuyết minh cụ thể cơ sở

áp dụng và có bản tính chi tiết cho từng phần công việc, các tính toán này đòi hỏi

phải thống nhất với nhau và rõ ràng

- Bảng giá dự thầu: Doanh nghiệp phải nộp đầy đủ Bảng, Biểu giá dự thầu, thường bao gồm các bảng như sau:

- Bảng tổng hợp giá dự thầu

- Bảng chi tiết giá dự thầu

- Bảng phân tích giá dự thầu

- Bảng giá vật liệu trong đơn giá dự thầu

Việc Nhà thầu không thực hiện các yêu cầu trên hoặc thực hiện không đầy

đủ sẽ làm ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp và có thể dẫn đến

loại bỏ hồ sơ dự thầu

Giá dự thầu là một nhân tố chính quyết định khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Để đạt mục tiêu thắng thầu Nhà thầu phải xác định được một mức giá dự

thầu hợp lý Tuy nhiên, mức giá dự thầu này phải thấp hơn giá gói thầu của chủ đầu

tư nếu không doanh nghiệp sẽ bị loại mà không cần xét tới các chỉ tiêu khác Giá dự

thầu cũng không được thấp hơn dưới mức đảm bảo chất lượng công trình Vì vậy,

việc đưa ra một dự đoán chính xác về giá dự thầu sẽ làm cho khả năng thắng thầu

của doanh nghiệp được nâng cao rõ rệt

1.4.3 Các chỉ tiêu đánh giá hoạt động đấu thầu

1.4.3.1 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu

Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu cho thấy một cách khái quát nhất tình hình kết quả đấu thầu của doanh nghiệp Thông qua đó, có thể đánh giá khả năng của doanh nghiệp trong đấu thầu

1.4.3.2 Chỉ tiêu xác suất trúng thầu hay chỉ tiêu tần suất trúng thầu[14]

Chỉ tiêu này được tính theo 2 góc độ cơ bản sau:

- Theo số công trình tham gia đấu thầu và trúng thầu:

Xác suất trúng thầu theo số công trình = Số công trình trúng thầu

Tổng số công trình dự thầu

- Theo giá trị công trình:

Xác suất trúng thầu theo giá trị công trình = Tổng giá trị các công trình trúng thầu

Tổng giá trị các công trình dự thầu

Chỉ tiêu này được tính cho từng thời kỳ nhất định tuỳ vào mục đích của doanh nghiệp trong việc sử dụng chỉ tiêu

1.4.3.3 Chỉ tiêu về lợi nhuận đạt được[14]

Lợi nhuận là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết quả kinh doanh của doanh nghiệp Nó là chỉ tiêu hết sức quan trọng đánh giá tình hình hoạt động của doanh nghiệp, hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp Dựa vào chỉ tiêu này ta có thể thấy được vị thế của doanh nghiệp trên thị trường xây lắp

1.4.3.4 Chỉ tiêu về uy tín của doanh nghiệp[14]

Uy tín là chỉ tiêu giữ vai trò quan trọng trong đấu thầu và giành thắng lợi của doanh nghiệp Chính uy tín giúp cho doanh nghiệp giành được lòng tin của chủ đầu

tư và tạo lợi thế trong tham gia đấu thầu Vì vậy, mà trong từng thời kỳ doanh nghiệp phải chú trọng đến việc nâng cao uy tín trên thị trường Hiện nay trong một

số Hồ sơ mời thầu, điều kiện tiên quyết Nhà thầu phải đáp ứng chỉ tiêu uy tín của doanh nghiệp dựa vào xếp hạng đánh giá doanh nghiệp của Ngân hàng mà doanh nghiệp lập tài khoản

1.5 Thực trạng và giải pháp của các doanh nghiệp để nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp

1.5.1 Thực trạng

- Các nhân tố bên ngoài doanh nghiệp

+ Môi trường kinh doanh phức tạp: Hoàn cảnh thị trường gay gắt và cạnh tranh

khốc liệt dẫn đến việc khan hiếm “công việc”, các Nhà thầu đua nhau giảm giá để

có công việc giải quyết việc làm cho cán bộ công nhân viên

+ Vẫn còn các trường hợp “quây thầu” , “thông thầu” dẫn đến tính bất hợp lý trong công tác đấu thầu gây khó khăn cho doanh nghiệp

+ Các điều kiện bất lợi cho các nhà thầu trong nước, đặc biệt là các doanh nghiệp có

vốn chủ sở hữu là Nhà nước Đơn cử ví dụ đối với các gói thầu có vốn WB, Chủ đầu tư đứng ra quản lý vốn là đơn vị thuộc Bộ Xây Dựng thì các Công ty trực thuộc

Bộ Xây Dựng không được tham gia gói thầu này Hay các chính sách về giảm đầu

tư công của Nhà nước dẫn đến các công trình bị đình trệ và các gói thầu không được triển khai

+ Biến động về thị trường lớn đặc biệt là những năm vừa qua về thị trường bất động

sản, các dự án xây lắp bị đình trệ

+ Các dự án nước ngoài gần như không tham gia được vì yêu cầu năng lực của một Công ty cá thể không đáp ứng đủ, các tập đoàn lớn khi sát nhập lại không mang lại

hiểu quả cao

- Các nhân tố bên trong doanh nghiệp

+ Năng lực con người: Cán bộ phụ trách các khâu đấu thầu về năng lực pháp nhân,

biện pháp thi công, lập giá dự thầu còn yếu, chưa nhiều kinh nghiệm thi công trực

tiếp nên khó có thể tìm ra đối sách hiệu quả nhất trong từng gói thầu cụ thể mà hầu

hết đều dựa vào hồ sơ mời thầu của Chủ đầu tư

+ Năng lực kỹ thuật công nghệ bị hạn chế: Năng lực về trình độ chuyên môn của các Nhà thầu trong nước còn hạn chế, kinh nghiệm thực hiện các dự án lớn phức tạp còn chưa nhiều

+ Năng lực tài chính hạn chế: Thiếu trợ giúp về nguồn vốn lớn nhất là ngoại tệ vì ngân hàng Nhà nước cũng chưa có vốn Vốn ít, hay bị các Chủ đầu tư chiếm dụng qua việc nợ đọng lớn, chậm thanh toán Lãi suất ngân hàng cho vay quá cao

+ Xây dựng và quảng bá thương hiệu Nhà thầu Việt còn kém: Trong việc lập tiến

độ Nhà thầu không tính hết các yếu tố bất lợi nhất có thể xảy ra nên rất hay xảy ra tình trạng chậm tiến độ Công tác bảo hành làm không tốt, gần như khi bàn giao công trình đưa vào sử dụng tiền bảo hành công trình là không lấy lại được

+ Môi trường kinh doanh: Doanh nghiệp vẫn chưa chủ động thích nghi với môi trường nhiều biến động, đặc biệt các biến động về giá và lãi suất ngân hàng

1.5.2 Các giải pháp trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu

xây lắp

1.5.2.1 Kinh nghi ệm tại thị trường Quốc tế

* Tại ngân hàng thế giới (WB) và ngân hàng phát triển Châu Á (ADB)

Quy trình đấu thầu quốc tế trong xây lắp của ADB cũng rất ngắn gọn cụ thể và chặt chẽ Quy chế này giúp cho bên mời thầu lựa chọn chính xác các nhà thầu có đủ năng lực và các điều kiện khác thực hiện hợp đồng Vì vậy quy trình đấu thầu này cũng giúp cho nguồn vốn vay được sử dụng có hiệu quả nhất Quy trình đấu thầu quốc tế trong lĩnh vực xây lắp của ADB cũng tương tự như WB Tuy nhiên trong quá trình tổ chức đấu thầu cạnh tranh quốc tế ADB thường xuyên kiểm soát có nghĩa là ADB có văn bản đồng tình ở khâu trước thì bên vay mới được tiến hành các khâu tiếp theo

Khi một dự án được xây dựng bằng vốn vay của WB thì thường được thực hiện theo quy trình đấu thầu quốc tế mà tổ chức WB đã soạn thảo Thông thường ngân hàng sẽ kiểm soát hồ sơ mời sơ tuyển, kết quả chọn sơ tuyển, hồ sơ mời thầu

và kết quả xét thầu Quy trình tổ chức đấu thầu cạnh tranh quốc tế trong xây lắp của

WB rất cụ thể chặt chẽ

Nghiên cứu những kinh nghiệm về đấu thầu của các tổ chức quốc tế có quan

hệ mật thiết với Việt Nam như Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) tác giả rút ra bài học kinh nghiệm:

Bài học kinh nghiệm đầu tiên là việc cả hai tổ chức này đều có hai văn bản quy định riêng rẽ về đấu thầu cho hai lĩnh vực đấu thầu rất khác nhau là đấu thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa và lĩnh vực tuyển chọn thầu tư vấn Trong khi Ngân hàng Thế giới có hai văn bản quy định về đấu thầu là: thứ nhất, hướng dẫn mua

sắm bằng vốn vay của IBRD (Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế) và tín

dụng IDA (Hiệp hội Phát triển quốc tế) đối với hàng hóa xây lắp; và thứ hai, hướng

dẫn của WB về tuyển dụng chuyên gia tư vấn thì ADB cũng có hai hướng dẫn riêng rẽ cho hai lĩnh vực xây lắp, mua sắm hàng hóa và tư vấn: Thứ nhất, hướng

dẫn của ADB về tuyển dụng chuyên gia tư vấn; thứ hai hướng dẫn của ADB về mua sắm

Bài học kinh nghiệm thứ hai được tác giả rút ra là việc thống nhất thông tin

về đấu thầu Thông báo mời thầu có thể bị lợi dụng nếu bên mời thầu có dụng ý giành sự ưu tiên cho nhà thầu nào đó Một ví dụ điển hình là trường hợp đấu thầu

một gói thầu có sử dụng vốn vay của một tổ chức quốc tế ở một nước Châu Á bị tổ

chức quốc tế đó phát hiện và hủy kết quả đấu thầu là việc thông báo mời thầu trên

một tờ báo của một tư nhân Bên mời thầu đồng thời với việc đăng thông báo trên

đã đăng ký đặt mua toàn bộ số báo đó Do vậy thông tin đấu thầu không thể đến

với các nhà thầu tiềm năng

Theo quy định, Ngân hàng Thế giới yêu cầu việc đấu thầu cạnh tranh quốc

tế (ICB) phải thông báo mời thầu công khai trên tờ báo “Development Business”

của Liên Hợp Quốc Ngân hàng WB quy định: “Việc thông báo đúng lúc về các cơ

hội đấu thầu cực kỳ quan trọng trong đấu thầu cạnh tranh Đối với các dự án mua

sắm theo thể thức ICB, bên vay phải chuẩn bị và nộp cho Ngân hàng một dự thảo Thông báo chung về mua sắm Ngân hàng sẽ thu xếp việc đăng thông báo đó trên báo “Development Business” của Liên Hợp Quốc

Theo quy định của Ngân hàng ADB, quảng cáo và thông báo mời thầu phải đảm bảo cơ hội cạnh tranh cho các nhà thầu thuộc tất cả các nước thành viên của ADB và do đó phải được thu xếp để đăng tải công khai trên tạp chí “Cơ hội kinh doanh ADB” của Ngân hàng cũng như một tờ báo lưu hành rộng rãi trong nước của bên vay

Ngoài ra, Ngân hàng Thế giới còn quy định rõ “Mọi người dự thầu đều phải được cung cấp những thông tin như nhau và phải cùng được đảm bảo cơ hội bình đẳng trong việc nhận thông tin bổ sung kịp thời Bên vay phải tạo điều kiện thuận

lợi cho những người có thể dự thầu đến thăm địa điểm dự án”

Ngân hàng Thế giới (WB) vừa mới công bố lệnh cấm Công ty Cổ phần Phát triển Cơ sở Hạ tầng Thăng Long và các công ty con tham gia các hoạt động của WB trong thời gian 2,5 năm, sau khi công ty này thừa nhận hành vi lừa đảo Công ty Phát triển Hạ tầng Thăng Long thành lập năm 2001, hoạt động dịch vụ tư vấn trên địa bàn hơn 40 tỉnh, thành trong cả nước Hầu hết những dự án công ty này tham gia

là các dự án ODA được Ngân hàng thế giới - WB, Ngân hàng phát triển châu Á - ADB, Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản – JBIC tài trợ

* T ại Trung quốc

- Đối với doanh nghiệp xây lắp Trung Quốc

Nhiều doanh nghiệp thành lập Công ty lao vụ chuyên cho các công trường thuê lao động Phương thức này có thể giải quyết công ăn việc làm cho cán bộ lao động, vừa mang lại kinh nghiệm cho cán bộ thêm vào đó làm giàu thêm năng lực pháp nhân của doanh nghiệp phần những hợp đồng tương tự mà Nhà thầu đã thi công

- Nhiều doanh nghiệp xây lắp cung ứng vật liệu xây dựng và Công ty cho thuê máy xây dựng được thành lập, đối sách này giúp luân chuyển nguồn vật tư vật liệu một cách hợp lý, Nhà thầu sẽ không bị ứ đọng vốn khi nhập vật tư quá nhiều, thêm vào

đó là việc khấu hao máy móc được nhanh hơn giảm chi phí trong các gói thầu về sau

- Các doanh nghiệp xây dựng đều tích cực sử dụng các viện nghiên cứu, các trường đại học và cao đẳng thông qua thị trường khoa học công nghệ xây dựng Đây là phương thức mang lại hiệu quả lớn, không mất quá nhiều chi phí cho việc nâng cao các giải pháp công nghệ thi công, vật liệu còn mang lại thương hiệu uy tín cho doanh nghiệp

1.5.2.2 Gi ải pháp

Từ phía Nhà nước

- Tiếp tục hoàn thiện thể chế thị trường xây dựng, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động giám sát xây dựng, khuyến khích thành lập các doanh nghiệp lao vụ, cho thuê máy xây dựng, cung ứng vật liệu và thiết bị

- Lập quỹ dự liệu về giao nhận thầu công trình xây dựng; tổ chức tổng kết và công

bố rộng rãi kinh nghiệm xây dựng các công trình mới, công trình có vốn đầu tư nhà nước

- Tạo hàng rào pháp luật để bảo vệ nhà thầu trong nước

Từ phía doanh ngiệp

- Nâng cao năng lực về tài chính: Tìm vay ưu đãi, liên kết với nhau, bổ trợ nhau về tài chính

- Nâng cao năng lực chuyên môn, khả năng quản lý tổ chức thông qua mời chuyên gia tư vấn và đào tạo, có chính sách trọng dụng và đãi ngộ hợp lý đối với cán bộ đx làm thầu phụ cho một số công trình lớn để học tập kinh nghiệm

- Đề cao trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp, coi trọng giữ gìn thương hiệu khi thực thi nhiệm vụ

Có thể thấy nền kinh tế xây dựng Việt Nam đang có những bước đi lên với những khởi đầu mang tính chất cơ bản như: Đang dần hoàn thiện các thủ tục pháp lý

hướng dẫn thực hiện và quản lý đấu thầu Đặc biệt đang dần hoàn thiện đề xuất công bố cáo bạch về tình hình đấu thầu của tất cả các gói thầu trúng thầu để có một thông tin chính xác cung cấp cho Chủ đầu tư về việc lựa chọn Nhà thầu hiệu quả nhất

- Từ lý luận chung về đấu thầu và năng lực đấu thầu của doanh nghiệp xây lắp có thể đưa về một doanh nghiệp cụ thể áp dụng các lý luận nêu trên Đây là một trong những tiền đề quan trọng để phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp tăng cường năng lực đấu thầu của một doanh nghiệp xây lắp

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY

TNHH PHÒNG CHÁY CH ỮA CHÁY VẠN XUÂN 2.1 Giới thiệu khái quát về Công ty TNHH PCCC Vạn Xuân

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển

lập theo và hoạt động theo giấy phép kinh doanh số 0104002612 do Sở kế hoạch và đầu tư TP Hà Nội cấp ngày 25/1/2008, hoạt động trong các lĩnh vực: Thiết kế, tư vấn thiết kế, thi công xây lắp và nhập khẩu, kinh doanh hệ thống phòng cháy chữa cháy cho công trình Với nhóm cố vấn kỹ thuật phòng cháy chữa cháy cao cấp trình

độ quốc tế, chuyên gia kỹ thuật phòng cháy chữa cháy Việt Nam, máy móc thiết bị

bảo vệ hiện đại, đội ngũ công nhân tay nghề cao, các hệ thống phòng cháy chữa cháy của chúng tôi đã có mặt tại rất nhiều công trình lớn trên toàn quốc

Công ty TNHH PCCC Vạn Xuân luôn đặt mục tiêu chất lượng lên hàng đầu, bao gồm tổng thể từ thiết kế, sản xuất, chất lượng sản phẩm, kỹ thuật thi công lắp đặt và chất lượng dịch vụ sau bán hàng như bảo hành, bảo dưỡng Chính vì vậy các

hệ thống phòng cháy, chữa cháy của Vạn Xuân ngày càng được nhiều Chủ đầu tư tin tưởng và lựa chọn Doanh số toàn công ty đạt kết quả cao và trong nhiều năm qua liên

tiếp công ty đều đạt tốc độ tăng trưởng năm sau cao hơn năm trước

THÔNG TIN CHUNG Tên Việt nam: CÔNG TY TNHH PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY VẠN XUÂN Tên tiếng Anh: VAN XUAN FIRE PREVENTION COMPANY LIMITED Tên viết tắt: VAN XUAN FIRE PREVENTION CO.,LTD

Trụ sở chính Công ty : Số 19 – phố Nguyễn Khả Trạc, phường Mai Dịch, Quận Cầu Giấy, TP Hà Nội

Điện thoại : 04.39844969 Fax : 04.37502760

Vốn điều lệ: 18.000.000.000 (Mười tám tỷ đồng VN)

Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp của công ty

Hình 2.2: Ch ức năng nhiệm vụ của các phòng ban

Hình 2.3: Quy trình th ực hiện và quản lý dự án

tin/Theo dõi d ự án P.GĐ/Các phòng ban

Phòng dự án Kh ảo sát/Tư vấn/Thiết

k ế/Lập dự toán

Phòng kỹ thuật/Đội thi công hỗ trợ khảo sát

Phòng dự án Chào giá/Đầu thầu/Ký

h ợp đồng

P GĐ/Phòng KD/Phòng HC-NS/Giám đốc

Hình 2.4: Quy trình b ảo hành, bảo trì

b ảo hành/bao trì Phòng kỹ thuật

Phòng kỹ thuật Ki ểm tra/Lập dự toán

(b ảo trì)

Phòng kỹ thuật/Đội thi công hỗ trợ khảo

sát

Phòng kỹ thuật Th ống nhất nội dung

BH-BT

Phòng KD/Phòng HC-NS/Giám đốc

Phòng kỹ thuật Th ực hiện/Nghiệm

thu

Phòng kỹ thuật/Đội thi công

Phòng kỹ thuật Bàn giao, hoàn t ất

Điều kiện bảo hành

- Vạn Xuân chịu trách nhiệm bảo hành, sửa chữa miễn phí toàn bộ thiết bị Công ty cung cấp, lắp đặt trong suốt thời gian bảo hành

2.1.2 Lĩnh vực hoạt động của công ty

- Thiết kế hệ thống phòng cháy chữa cháy công trình xây dựng;

- Tư vấn chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy;

- Thi công, lắp đặt các hệ thống phòng cháy chữa cháy, camera, chống sét, mạng Lan cho nhà và các công trình xây dựng;

- Xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, công trình điện đến 35 KV;

- Bán buôn ô tô và xe có động cơ;

- Sửa chữa thiết bị phòng cháy chữa cháy, hệ thống camera, chống sét, mạng Lan;

- Lắp đặt máy móc và thiết bị công nghiệp;

- Đại lý mua, bán, ký gửi hàng hóa;

- Xuất nhập khẩu các mặt hàng công ty kinh doanh

2.1.3 Năng lực của sản xuất kinh doanh của Công ty

2.1.3.1 Ngu ồn nhân lực

Lực lượng cán bộ kỹ thuật và công nhân

Công ty có lực lượng chuyên gia, cán bộ kỹ thuật có năng lực và kinh nghiệm trong quản lý, điều hành dự án, tổ chức, quản lý thi công, chuyển giao công nghệ, kiểm định chất lượng công trình và trong các công tác tư vấn đầu tư Đội ngũ cán bộ kỹ thuật của Công ty được đào tạo chính qui, trình độ chuyên môn cao,

thường xuyên được đào tạo bổ sung và nâng cao năng lực thông qua các chương trình đào tạo và quan hệ hợp tác của Công ty

Hiện nay, lực lượng cán bộ công nhân viên của Công ty bao gồm: Các chuyên viên kỹ thuật cao cấp, kỹ sư các ngành nghề, đội ngũ công nhân, kỹ thuật viên lành nghề đang trực tiếp làm việc tại các dự án

2.1.3 2 Năng lực máy móc thiết bị

Là công ty chuyên cung cấp và lắp đặt thiết bị nên Công ty TNHH Phòng cháy chữa cháy Vạn Xuân có những sản phẩm, thiết bị ở thế hệ mới nhất với những giải

pháp thông minh và lợi ích sử dụng cao nhất phù hợp cho các công trình thi công trên công trường

B ảng 2.1: Năng lực thiết bị chính phục vụ thi công xây lắp

2.1.3.3 Năng lực tài chính

Vạn Xuân là đại lý phân phối nhiều sản phẩm có thương hiệu do các nhà sản

xuất hàng đầu Thế giới với phương thức thanh toán sau dự án do vậy đây cũng là thuận lợi mà ít công ty có được

Vạn Xuân có quan hệ rất tốt với phòng Tín dụng của NH TMCP Quân đội và đây luôn là bạn hàng tin cậy cung cấp vốn cho các Dự án và bảo lãnh cho hoạt động

của Công ty

Hơn thế, Công ty luôn nghiêm túc thực hiện các nghĩa vụ của mình đối với nhà nước Các hoạt động kinh doanh của công ty luôn được thực hiện minh bạch và chính xác

Với điều kiện tài chính lành mạnh công ty chúng tôi cam kết đủ điều kiện thực

hiện tất cảcác dự án của quý khách hàng

Tình hình tài chính của Công ty thể hiện qua các chỉ tiêu doanh thu, lợi nhuận, tổng tài sản,… đều tăng qua các năm [4]

B ảng 2.2: Số liệu tài chính 3 năm 2010, 2011, 2012