Vai trò của các công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế một số nước Đông Nam Á

Năm 1995, tác giả Nguyễn Khắc Thân đã công bố công trình “Các công ty xuyên quốc gia hiện đại” do nhà xuất bản Pháp lý phát hành; công trình “Các công ty xuyên quốc gia trước ngưỡng cửa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN

LÊ THỊ ÁNH TUYẾT

VAI TRÒ CỦA CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA

ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG NAM Á

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS Phạm Đức Thành

HÀ NỘI - 2009

MỤC LỤC

Trang

NỘI DUNG

1.1.2 Nguồn gốc, bản chất và đặc điểm của công ty xuyên quốc gia 7

1.2.HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA MỸ,

TÂY ÂU, NHẬT BẢN VÀ NIEs CHÂU Á

21

CHƯƠNG 2: VAI TRÒ CỦA CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA

ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG NAM Á

(SINGAPORE, MALAYSIA, THÁI LAN)

2.2.1 Tác động tích cực 41

CHƯƠNG 3: CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA VÀ QUÁ

TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM

77

3.1 ĐẶCTRƯNG CỦA CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA VÀO

VIỆT NAM

77

3.2 TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA ĐỐI VỚI

NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

79

3.2.2 Những thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam trước sự gia tăng

của các công ty xuyên quốc gia

84

3.3 ĐƯỜNG LỐI CHÍNH SÁCH CỦA VIỆT NAM TRONG VIỆC

THU HÚT CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA

86

3.3.1 Những thuận lợi và khó khăn của Việt Nam trong việc thu hút các

công ty xuyên quốc gia

86

3.3.2 Những thành công của Việt Nam trong việc thu hút các công ty

xuyên quốc gia

CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

1 FDI Foreign Direct Investment

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

2 EU European Union

Liên minh Châu Âu

3 ASEAN Association of Southeast Asian Nations

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

4 R & D Research & Development

Nghiên cứu và phát triển

5 M & A Mergers and Acquisitions

Sát nhập và mua lại

6 NIEs The Newly Industrialized Economies

Các nền kinh tế công nghiệp mới Châu Á

7 UNTCAD United Nations Conference on Trade and Development Hội nghị mậu dịch và phát triển Liên hợp quốc

8 EDB Economic Development Board

Hội đồng phát triển kinh tế

9 GDP Gross Domestic Product

Tổng sản phẩm nội địa

10 GNP Gross National Product

Tổng sản lượng quốc gia

11 GNI Gross National Income

Tổng thu nhập quốc gia

Quỹ tiền tệ quốc tế

9 ASEAN 5: Gồm, Thái Lan, Singapore, Malaysia, Indonesia và Philippines

10 SGD: Đô la Singapore

11 TBCN: Tư bản chủ nghĩa

12 CNTB: Chủ nghĩa tư bản

DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ ĐỒ THỊ

Trang Bảng 1.1: Số lượng lao động của các chi nhánh nước ngoài 20

Bảng 2.1: Cơ cấu ngành của một số nước ASEAN

năm 1980 và 1998 (%)

54

Bảng 2.2: Tổng sản phẩm trong nước theo giá hiện hành

phân theo ngành kinh tế của Singapore

56

Bảng 2.3: Cơ cấu nguồn vốn FDI trong các ngành công nghiệp

chế tạo của Malaysia trong giai đoạn 1994 – 7/1998 (%)

60

Bảng 2.4:Tình hình xuất khẩu ở một số nước ASEAN

năm 1998 – 2003

65

Bảng 3.1: Những thay đổi chủ yếu trong chính sáh thu hút FDI

trong các thời kỳ sửa đổi Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

88

Đồ thị 3.2: Vốn đầu tư nước ngoài đăng ký 95

Bảng 3.3: Các địa phương dẫn đầu về thu hút FDI

(Tính đến tháng 10/2005)

97

Bảng 3.4: Tổng vốn đầu tư theo ngành năm 1996 98

Đò thị 3.5: Tổng vốn đầu tư theo ngành tại Việt Nam

(Các dự án còn hiệu lực tính đến ngày 19/6/2009)

99

Bảng 3.6: Các dự án lớn nhất do TNCs Mỹ đầu tư tại Việt Nam 101

Đồ thị 3.7: Dòng FDI của Nhật Bản vào Việt Nam 103

Bảng 3.8: Các dự án lớn do TNCs Nhật Bản đầu tư tại Việt

Nam

104

MỞ ĐẦU

1 Mục đích, ý nghĩa của đề tài

Khi xu hướng toàn cầu hoá và khu vực hoá trở thành xu hướng phát triển chung của thế giới thì vai trò của các công ty xuyên quốc gia ngày càng được khẳng định Hiện nay, các công ty xuyên quốc gia đã có mặt ở hầu khắp các nơi trên thế giới và hoạt động trong hầu hết các lĩnh vực kinh tế Với 77.000 công ty

mẹ, 900.000 cho nhánh và quy mô mạng lưới hoạt động sẽ ngày càng mở rộng thì vai trò và ảnh hưởng của các công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế quốc gia cũng như kinh tế thế giới là rất lớn

Xuất phát từ những nguyên nhân khách quan và chủ quan mà các nước Đông Nam Á đã trở thành khu vực có sức hút mạnh mẽ đối với các công ty xuyên quốc gia Sự thâm nhập và hoạt động mạnh mẽ của các công ty này đã tác động sâu sắc đến kinh tế và xã hội của các quốc gia trong khu vực Kể từ khi giành được độc lập cho đến nay, dấu ấn của các công ty xuyên quốc gia trong nền kinh tế các nước Đông Nam Á được thể hiện rất rõ nét Do đó, việc phân tích một cách khách quan, khoa học về ảnh hưởng của các công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế các nước Đông Nam Á có ý nghĩa thực tiễn quan trọng

Trong tiến trình chung của thế giới, Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, gắn việc thực hiện các cam kết quốc tế với việc nâng cao hiệu quả sức cạnh tranh và khả năng độc lập, tự chủ của nền kinh tế Đến nay, Việt Nam đã đạt được những thành tựu khá thuyết phục về kinh tế và xã hội Trong hơn một thập

kỷ qua, Việt Nam luôn được xếp vào nhóm nước có tốc độ tăng trưởng cao, đồng thời có thành tích giảm nghèo nhanh nhất thế giới Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định nhưng nhiều ý kiến cho rằng Việt Nam vẫn chưa tận dụng tối ưu các

cơ hội có được từ các công ty xuyên quốc gia Cơ sở dẫn đến các nhận xét trên là diễn biết bất thường về dòng FDI chảy vào Việt Nam, tỷ lệ FDI thực hiện so với vốn đăng ký còn thấp, tập trung FDI chỉ trong một số ngành, vùng, khả năng tuyển dụng và đào tạo nguồn nhân lực còn khiêm tốn…Phần lớn các dự án có quy mô nhỏ, công nghệ sử dụng chủ yếu có nguồn gốc từ Châu Á, đạt mức trung bình, đặc

biệt là Việt Nam chưa được chọn là điểm đầu tư của phần lớn các công ty xuyên quốc gia có tiềm năng lớn về công nghệ và sẵn sàng chuyển giao công nghệ và tri thức Thực trạng này cùng với áp lực cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn về thu hút FDI của Trung Quốc và các nước trong khu vực đặt ra thách thức lớn cho Việt Nam Vì vậy, việc phân tích hoạt động của các công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế các nước Đông Nam Á từ đó soi vào Việt Nam để rút kinh nghiệm là những đóng góp có ý nghĩa quan trọng của Luận văn

Những luận giải trên đây chính là cơ sở khoa học và thực tiễn của luận văn

về “Vai trò của các công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế một số nước Đông Nam Á”

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Công ty xuyên quốc gia là một chủ thể kinh tế đặc biệt và phát triển mạnh

mẽ trong những thập kỷ cuối thế kỷ 20 và những năm đầu thế kỷ 21, chính vì vậy,

mà vấn đề này đã nhận được sự quan tâm của nhiều học giả Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu phần lớn tập trung vào nghiên cứu bản chất, đặc điểm và vai trò nói chung của các công ty xuyên quốc gia Năm 1995, tác giả Nguyễn Khắc Thân

đã công bố công trình “Các công ty xuyên quốc gia hiện đại” do nhà xuất bản Pháp lý phát hành; công trình “Các công ty xuyên quốc gia trước ngưỡng cửa thế

kỷ XXI” được nhà xuất bản Khoa học xã hội phát hành năm 1996 của hai tác giả

Lê Văn Sang và Trần Quang Tâm; năm 2002, nhà xuất bản Chính trị quốc gia xuất bản công trình “Các công ty xuyên quốc gia và các nền kinh tế công nghiệp mới Châu Á” của tác giả Hoàng Thị Bích Loan; tác giả Nguyễn Thiết Sơn, công bố 2 công trình “Các công ty xuyên quốc gia – khái niệm, đặc trưng và những biểu hiện mới” do nhà xuất bản Chính trị quốc gia phát hành năm 2003 và “Giáo trình các công ty xuyên quốc gia” do nhà xuất bản Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh xuất bản năm 2004; tác giả Phùng Xuân Nhạ cũng công bố công trình “Các công ty xuyên quốc gia: Lý thuyết và thực tiễn” được nhà xuất bản Đại học quốc gia Hà Nội xuất bản năm 2007 Trong hoạt động đầu tư, các công ty xuyên quốc gia cũng nhận được nhiều sự quan tâm của các học giả Nhiều công trình đã được công bố như: tác giả Nguyễn Ngọc Diên có công trình “Đầu tư trực tiếp của các

công ty xuyên quốc gia ở các nước đang phát triển”do nhà xuất bản chính trị quốc gia phát hành năm 1996; công trình “Đầu tư của các công ty xuyên quốc gia tại Việt Nam” của tác giả Đỗ Đức Bình, được nhà xuất bản Chính trị quốc gia xuất bản năm 2005; năm 2009, tác giả Hoàng Thị Bích Loan công bố công trình “Thu hút đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam”

do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia phát hành Tuy nhiên, những công trình nghiên cứu về hoạt động của các công ty xuyên quốc gia ở khu vực Đông Nam

Á lại rất khiêm tốn, từ đầu thập kỷ 1990 đến nay, chỉ có duy nhất một công trình nghiên cứu, đó là công trình “Vai trò công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế các nước ASEAN” của tác giả Nguyễn Khắc Thân do nhà xuất bản Pháp lý phát hành năm 1992 Thực tế này đã làm nguồn tài liệu về ảnh hưởng của các công ty xuyên quốc gia ở khu vực Đông Nam Á là rất ít Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Vai trò của các công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế một số nước Đông Nam Á” sẽ góp phần bổ sung tư liệu còn hạn chế về chủ đề này

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Luận văn này nhằm mục đích chỉ ra xu hướng phát triển của các công ty xuyên quốc gia trong giai đoạn hiện nay và các đặc trưng hoạt động của loại hình công ty này ở các nước Đông Nam Á Phân tích những tác động tích cực

và tiêu cực của các công ty xuyên quốc gia trong quá trình phát triển đất nước ở các quốc gia trong khu vực Do khuôn khổ của Luận văn cao học và mối quan

hệ tương tác với Việt Nam mà tác giả chỉ tập trung vào một số nước như Singapore, Malaysia và Thái Lan Tiếp đó, tác giả phân tích thực trạng đầu tư của các công ty xuyên quốc gia tại Việt Nam và các nhân tố tác động tới việc thu hút đầu tư của các công ty xuyên quốc gia của Việt Nam, đồng thời nêu lên những quan điểm, giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư của các công ty xuyên quốc gia vào hoạt động đầu tư ở nước ta

4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện công việc nghiên cứu, một số phương pháp nghiên cứu chính được sử dụng trong luận văn là phương pháp nghiên cứu quốc tế, phương pháp phân tích và tổng hợp Phương pháp nghiên cứu lịch đại cũng được sử dụng để phân tích đánh giá những tác động của công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế các nước theo dòng thời gian từ khi giành được độc lập cho đến nay

5 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, nội dung chính của luận văn gồm

3 chương

Chương 1: Khái quát về công ty xuyên quốc gia những nội dung được thể hiện trong chương này là chỉ ra nguồn gốc, đặc trưng, bản chất cũng như vai trò to lớn của các công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế thế giới

Chương 2: Vai trò của các công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế một

số nước Đông Nam Á Chương này đề cập đến đặc trưng của các công ty xuyên quốc gia và những tác động tích cực cũng như tiêu cực của công ty xuyên quốc gia đối với nền kinh tế các nước Singapore, Malaysia và Thái Lan Những tác động tích cực được tác giả đề cập trên 3 lĩnh vực là tạo nguồn vốn, dịch chuyển cơ cấu nền kinh tế theo hướng hiện đại và thúc đẩy thương mại quốc tế Bên cạnh đó, tác giả cũng bóc tách ra những vấn đề thách thức mà 3 nước này phải đối mặt đó là mâu thuẫn lợi ích giữa hai bên và các vấn đề xã hội khác

Chương 3: Các công ty xuyên quốc gia và quá trình phát triển kinh tế của Viật Nam Trong chương 3, tác giả nêu khái quát hoạt động đầu tư của các công ty xuyên quốc gia ở Việt Nam và những nhân tố tác động, từ đó đề xuất các giải pháp khắc phục, tạo môi trường đầu tư thuận lợi nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong việc thu hút các công ty xuyên quốc gia thực sự có chất lượng và phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA

1.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA

1.1.1 Khái niệm về công ty xuyên quốc gia

Chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc, nền kinh tế thế giới bước vào giai đoạn phát triển mới với những đòi hỏi to lớn về quy mô và tốc độ phát triển Trong qúa trình này, các công ty xuyên quốc gia đã tìm thấy điều kiện để phát triển và khẳng định vị thế của mình trong nền kinh tế toàn cầu Sự phát triển của thực thể kinh tế này là kết quả của quá trình phát triển lâu dài của nền sản xuất và quan hệ kinh tế quốc tế Và từ đó đến nay, khái niệm công ty xuyên quốc gia đã trở thành phổ biến, trở thành chủ thể chính trong hoạt động điều tiết nền kinh tế thế giới

Sự phát triển liên tục của công ty xuyên quốc gia về quy mô, cơ cấu tổ chức, phương thức sở hữu và vai trò to lớn từ sau chiến tranh thế giới thứ hai đến nay đã làm nảy sinh nhiều quan niệm về công ty xuyên quốc gia Tuy nhiên, về cơ bản chúng ta đều nhận thấy có hai quan niệm chính về chủ thể kinh tế này

Thứ nhất, quan niệm về công ty quốc tế (International Corporation), trong

đó bao gồm cả công ty toàn cầu, công ty xuyên quốc gia, công ty đã quốc gia, công ty siêu quốc gia Những người theo quan niệm này không quan tâm đến nguồn gốc tư bản sở hữu cũng như tính quốc tịch của công ty, không chú ý đến bản chất quan hệ sản xuất của quốc gia có công ty đó hay các chi nhánh của nó mà

họ chỉ quan tâm đến mặt hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại, đầu tư quốc

tế của các công ty Nghĩa là họ chỉ chú ý đến mặt quốc tế hóa hoạt động kinh doanh của các công ty mà thôi

Thứ hai, quan niệm về công ty xuyên quốc gia (Transnational Corporation)

là công ty tư bản độc quyền có tư bản thuộc về chủ tư bản của một nước nhất định nào đó Ở đây, người ta chú ý đến tính chất sở hữu và tính quốc tịch của tư bản:

vốn đầu tư – kinh doanh là của ai, ở đâu Chủ tư bản ở một nước cụ thể nào đó, có công ty mẹ đóng tại nước đó và thực hiện kinh doanh trong và ngoài nước, bằng cách lập các công ty con ở nước ngoài là hình thức điển hình của loại hình này Dựa trên tiêu thức sở hữu để xác định loại hình công ty, ngoài

công ty xuyên quốc gia, họ còn đưa ra khái niệm công ty đa quốc gia (Multinational Corporation), cũng là công ty tư bản độc quyền thực hiện thiết lập các chi nhánh ở nước ngoài để tiến hành các hoạt động kinh doanh quốc tế, nhưng khác với công ty xuyên quốc gia ở chỗ, tư bản thuộc sở hữu của công ty mẹ là của

hai hay nhiều nước [36, tr.31] Ví dụ, công ty mẹ Royal Dutch/Shell Group và công

ty mẹ Unilever có vốn sở hữu của các chủ tư bản Anh và Hà Lan, công ty mẹ Fortis thuộc sở hữu của Bỉ và Hà Lan Như vậy, sự phân định dựa trên tiêu chí sở

hữu chỉ căn cứ vào công ty mẹ chứ không căn cứ vào công ty chi nhánh Tuy nhiên, trong số 700 công ty lớn nhất thế giới hiện nay, chỉ có 3 công ty là thuộc sở hữu của hai nước, số còn lại, 697 công ty thuộc sở hữu của một nước Như vậy, tính chất đa quốc gia của các công ty mẹ là rất thấp, có thể vì vậy, hiện nay người

ta ít dùng thuật ngữ công ty đa quốc gia, mà hay dùng thuật ngữ công ty xuyên quốc gia [36, tr.33 ]

Tuy nhiên căn cứ vào thực tế hoạt động mà thuật ngữ xuyên quốc gia được

sử dụng rộng rãi Chính các nhà nghiên cứu của Liên hợp quốc cũng thừa nhận họ thích sử dụng cụm từ xuyên quốc gia hơn, vì nó truyền đạt được đầy đủ ý niệm rằng, các công ty này có thể hoạt động xuyên suốt các đường biên giới quốc gia và được thành lập, kết nối với nhau dưới sự bảo trợ của một chính phủ đối với công

nay, mà còn phản ánh đúng tính chất hoạt động của công ty trong thực tế và thể hiện rõ bản chất cốt lõi của nền sản xuất xã hội

1.1.2 Nguồn gốc, bản chất và đặc điểm các công ty xuyên quốc gia

1.1.2.1 Nguồn gốc

Tích tụ và tập trung sản xuất tất yếu đƣa đến sự hình thành các công

ty xuyên quốc gia

Khi nghiên cứu về chủ nghĩa tư bản tự do cạnh tranh C Mác và Ph Ăngghen đã dự đoàn rằng, tích tụ và tập trung tư bản tất yếu sẽ dẫn đến sự ra đời những xí nghiệp tư bản chủ nghĩa có quy mô lớn và sự cạnh tranh của những xí nghiệp này ngày càng trở nên gay gắt Sự cạnh tranh giữa các xí nghiệp lớn tất yếu

sẽ đưa đến kết quả là một số xí nghiệp nhỏ và vừa bị thủ tiêu hoặc bị sát nhập với nhau trở thành những xí nghiệp lớn hơn, quá trình tập trung tư bản được đẩy mạnh thêm một bước [42, tr.22] Và lúc này tín dụng trở thành một trong những nhân tố thúc đẩy quá trình tập trung tư bản

Tích tụ và tập trung sản xuất dẫn đến hình thành các tổ chức độc quyền là một quy luật Lịch sử hình thành các tổ chức độc quyền ở các nước tư bản chủ nghĩa đã chứng minh điều đó và đã được V.I.Lênin phân tích một cách toàn diện trong tác phẩm “Chủ nghĩa đế quốc – giai đoạn tột cùng của chủ nghĩa tư bản” Ngày nay, quá trình tích tụ và tập trung sản xuất có nhiều biểu hiện mới đã được phân tích dưới nhiều góc độ khác nhau mà điểm nổi bật là từ sau chiến tranh thể giới thứ hai đến nay đã xuất hiện quá trình tích tụ và tập trung sản xuất cao độ, hình thành những công ty cực lớn thống trị trong các ngành Đồng thời xuất hiện quá trình liên hợp hóa và sự hình thành các côngxoocxiom đa ngành Cùng với quá trình đó là quá trình chuyên môn hóa với tính cách là kết quả của sự phát triển phân công lao động xã hội Quá trình này đã diễn ra thông qua toàn bộ lịch sử phát triển của chủ nghĩa tư bản nhưng chỉ đến giai đoạn độc quyền thì sự chuyên môn hóa mới có vai trò mới, tạo điều kiện cho sự phát triển của những công ty độc quyền chủ chốt Những công ty này thâu tóm hàng ngàn, hàng vạn xí nghiệp trung bình và nhỏ bao quanh chúng [42, tr.27]

Tập trung tư bản có bước phát triển mới thì xuất khẩu tư bản cũng được đẩy mạnh và trở thành cơ sở kinh tế quan trọng của sự bành trướng đế quốc chủ nghĩa Trong những năm 80 xuất khẩu tư bản tăng lên một cách mạnh mẽ cùng với các hình thức chuyển giao công nghệ, cho vay vốn,… và các công ty độc quyền quốc gia đã mở rộng hoạt động kinh doanh ra nước ngoài bằng hình thức cắm nhánh Trên cơ sở đó hình thành hàng loạt công ty xuyên quốc gia

Sự hình thành các công ty xuyên quốc gia là kết quả của việc mở rộng

chế độ xí nghiệp hiện đại vào phân công và trao đổi quốc tế

Hiệp tác giản đơn và công trường thủ công là những hình thức đầu tiên của chế độ xí nghiệp TBCN Công trường thủ công ban đầu do một thợ cả thành đạt giàu có lập ra bằng cách tập trung tất cả những thợ thủ công độc lập, phân tán ở thị trường vào cùng làm việc trên một bằng xác định [36, tr.78] Ở đây đã diễn ra quá trình tổ chức và quản lý sản xuất có tính thống nhất đầu tiên đối với một tế bào sản xuất gồm nhiều thực thể thị trường

Sau đó thì chế độ xí nghiệp được sinh ra trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất Nó được hoàn thiện bằng các hình thức quá độ phức tạp, đan xen nhau trong quá trình đổi mới về kỹ thuật, tổ chức lao động lâu dài, trên cơ sở công trường thủ công Sang nửa sau thế kỷ XIX, xí nghiệp công – thương bắt đầu phát triển Xí nghiệp công – thương hiện đại được hình thành bởi sự kết hợp giữa quá trình sản xuất quy mô lớn và quá trình phân phối quy mô quốc tế vào trong một công ty đơn nhất Xí nghiệp công thương hiện đại trưởng thành và phát triển qua sự liên kết dọc và ngang [34, tr.23] Để khống chế sản lượng, nâng cao giá cả các xí nghiệp này tiến hành sự hợp nhất hoặc liên kết Người ta nhanh chóng phát hiện ra rằng: để xí nghiệp sau khi hợp nhất vẫn có thể phát triển quy mô, cần phải tiếp tục liên kết dọc hướng lên trên và xuống dưới Do đó, sự liên kết dọc mới là con đường cơ bản hình thành nên xí nghiệp hiện đại [34, tr.23-24]

Do liên kết mà phạm vi phân công quản lý trong các xí nghiệp công – thương hiện đại đã bao gồm cả việc sản xuất và thu mua nguyên liệu, sản xuất gia công các bộ phận rời, sản xuất các sản phẩm hoàn chỉnh và cả phân phối, tiêu thụ

Để đảm bảo cho xí nghiệp phát triển lâu dài, còn phải quy hoạch dài hạn và bố trí

nguồn vốn trong nội bộ xí nghiệp Do đó, các xí nghiệp công thương hiện đại cần phải tiến hành cải cách thể chế và phương pháp quản lý xí nghiệp Chính điều này dẫn tới việc hình thành, phát triển và chín muối chế độ quản lý theo cấp bậc Chế

độ quản lý theo cấp bậc đã phân định rõ việc hoạch định chính sách và quản lý hàng ngày trong nội bộ xí nghiệp, làm cho xí nghiệp có thể quản lý và điều tiết nhịp nhàng quá trình phân công và trao đổi theo hướng ngày càng phức tạp làm cho quy mô, năng lực và hiệu suất của nội bộ xí nghiệp cao hơn [34, tr.24]

Ta biết rằng, sản xuất quy mô lớn, hàng loạt bằng kỹ thuật hiện đại và chuyên môn hóa sản xuất mà các xí nghiệp công – thương hiện đại sử dụng đòi hỏi chúng phải dùng thị trường thế giới để tiêu thụ sản phẩm, tổ chức sản xuất các bộ phận rời và khai thác nguyên liệu Vì vậy, cùng với sự phát triển của xí nghiệp, quy mô, không gian của phân công lao động chuyên môn hóa ngày càng mở rộng Kết quả đó đã dẫn đến việc tự động mở rộng biên giới của xí nghiệp công thương hiện đại Xí nghiệp đã lợi dụng ưu thế của cơ chế quản lý xí nghiệp của nó thay thế cơ chế thị trường thế giới để tổ chức và điều tiết một phần phân công và trao đổi quốc tế Công ty xuyên quốc gia từ đó mà sinh ra Công ty xuyên quốc gia và

xí nghiệp công thương hiện đại không hề có sự khác nhau về bản chất Công ty xuyên quốc gia chẳng qua chỉ là kết quả của sự mở rộng xí nghiệp công – thương trong phạm vi quốc tế, do đó nó cũng giống như xí nghiệp công – thương hiện đại

và hình thức của nó cũng giống như chế độ xí nghiệp thời trước [34, tr.35 - 37]

1.1.2.2 Một số nét về bản chất và đặc trưng

Chúng ta biết rằng, quá trình tích tụ và tập trung sản xuất, tư bản đã dẫn đến những biến đổi quan trọng về lượng và chất trong các mặt quan hệ sản xuất mà khâu quan trọng nhất là các quan hệ sở hữu Vì vậy, khi nghiên cứu bản chất của TNCs trên thế giới cần xuất phát từ những vấn đề này [36, tr.97]

Khi ra đời các tổ chức độc quyền, các tổ chức này sử dụng cơ chế độc quyền tức là cơ chế vận động dựa trên giá cả độc quyền, thay cho lợi thế tự do cạnh tranh dựa trên giá cả thị trường để thu lợi nhuận độc quyền cao Khi các tổ chức độc quyền vượt qua biên giới quốc gia dưới sự thúc đẩy của quá trình tích luỹ sản xuất trên quy mô quốc tế, thì các hình thức siêu độc quyền tức là công ty

xuyên quốc gia xuất hiện Đặc biệt, khi nền sản xuất TBCN chuyển từ xã hội công nghiệp lên xã hội thông tin dưới sự thúc đẩy của cuộc cách mạng khoa học công nghệ thì quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế của TNCs cũng biến đổi theo hướng thích nghi với tính chất quốc tế hoá ngày càng cao [36, tr.98]

Trong điều kiện như vậy, những người sở hữu về pháp lý của các công ty

và tập đoàn siêu lớn như TNCs không còn đủ khả năng về vốn và năng lực quản lý nữa Số cổ đông này đã thuê các Ban giám đốc gồm các nhà quản lý chuyên nghiệp để điều hành và quản lý chứ không phải các ông chủ công ty như trước đây Vai trò “uỷ thác đầu tư” có trách nhiệm không thuộc về một người duy nhất hay một nhóm người duy nhất Ban giám đốc – “Người quản lý” này hành động theo cách “cân bằng tối ưu các lợi ích” của những người có liên quan tới nó: các

cổ đông, người làm thuê, người cung ứng, cộng đồng địa phương [36, tr.99] Do không thể dựa vào vốn cung ứng bởi một ông chủ duy nhất, hoặc một nhóm các chủ sở hữu để cung ứng vốn cho loại công ty này, nên sự cung ứng vốn phải dựa vào đầu tư của nhiều người mà không ai có thể có đủ vốn để kiểm soát hay can thiệp nhiều vào hoạt động quản lý của công ty theo “chế độ tham dự” Kết quả là

“tài sản” đã trở thành “vốn đầu tư” Đồng thời để chiến thắng trong cuộc cạnh tranh với các tập đoàn công ty lớn khác, TNCs không còn sự lựa chọn nào khác trong việc dùng các vốn đầu tư đó vào đảm bảo tối đa hoạt động đổi mới, hoàn thiện kỹ thuật, công nghệ, tổ chức sản xuất với tư cách là người chủ theo những phương thức, hành vi kinh tế khác nhau tuỳ thuộc vào thành phần ban quản lý chúng [36, tr.99-100]

Dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ và thông qua việc làm chủ sở hữu trong các hãng, TNCs đã diễn ra hai thay đổi lớn trong quan hệ sở hữu

Một là, sở hữu độc quyền siêu quốc gia – hình thức sở hữu hỗn hợp đã

được quốc tế hoá Đây là hình thức sở hữu mang tính khách quan tạo nên bởi quá trình tích tụ, tập trung hoá và xã hội hoá sản xuất trên quy mô quốc tế của CNTB dưới sự tác động mạnh mẽ và sâu sắc của cuộc CMKH-CN và của quy luật cạnh tranh, quy luật kinh tế cơ bản của CNTB Tồn tại dưới hình thức tổ hợp đa ngành khác nhau như Concern và Conglomerate, hiện nay có tới trên 70% các xí nghiệp

chi nhánh của chúng là các xí nghiệp liên doanh với số lượng các chủ sở hữu có những tỷ lệ góp vốn khác nhau Điều này phản ánh tính chất đa dạng, phức tạp và tính chất hỗn hợp của loại hình sở hữu xuyên quốc gia

Hai là, sở hữu hỗn hợp được tạo ra do sự thay đổi về căn bản địa vị, vai trò

của người công nhân, tri thức - những người làm việc trực tiếp trong các ngành nghề khác nhau, nhất là những ngành có hàm lượng khoa học và công nghệ cao –

là những người quyết định chất lượng của lao động và sản xuất Loại hình này diễn ra theo hướng tăng đáng kể số người có cổ phần trong công ty nhưng tỷ trọng

sở hữu cổ phần trong tổng số vốn kinh doanh không lớn [36, tr.102-103]

Như vậy, sự biến đổi của hình thức sở hữu trong TNCs là thay đổi rất đặc trưng của quan hệ sản xuất TBCN trong CNTB hiện đại Có thể thấy rằng, công ty không còn là sở hữu của một người hay một nước mà là sở hữu hồn hợp quốc tế nhưng có “quốc tịch” của một nước nhất định

Bên cạnh đó, nhờ các đột phá của công nghệ thông tin, công nghệ tự động hoá, phương thức tổ chức quản lý sản xuất vật chất của TNCs bắt đầu thay đổi theo xu thế:

Phi hàng loạt hoá và đa dạng hoá các sản phẩm, nghĩa là việc tổ chức quản

lý sản xuất các sản phẩm được tiến hành theo loạt nhỏ hay đơn chiếc theo yêu cầu

và thị hiếu đa dạng của khách hàng

Phi chuyên môn hoá, từ là việc sản xuất được phân bổ và được tổ chức

quản lý trên diện rộng trong các chi nhánh và đơn vị sản xuất nhỏ và vừa, với các nguồn nhân lực, vật lực và tài lực phân tán trên quy mô quốc gia và quốc tế Đến nay nhờ các thành tựu của tin học và viễn thông, TNCs đã tiến hành phân bố sản xuất theo hướng phân tán: tiến hành nghiên cứu, thiết kế sản phẩm ở một nước, sản xuất các yếu tố cấu thành ở nước thứ hai, lắp ráp ở nước thứ ba, tiêu thụ sản phẩm ở nước thứ tư và gửi lợi nhuận để đầu tư vào nước thứ năm…

Tổ chức quản lý từ xa, sự xuất hiện của các siêu xa lộ thông tin được mở

đầu ở Mỹ đã tạo khả năng tiến hành tổ chức quản lý đồng thời và rộng rãi cùng ở một nơi nhiều loại hình sản xuất và dịch vụ khác nhau Hoạt động từ xa sẽ được tăng cường mạnh mẽ và những cản trở của hàng rào không gian và khoảng cách giữa nơi làm việc và nơi ở, thời gian làm việc và giải trí đang và sẽ được phá bỏ

hoàn toàn, cho phép tận dụng nhiều năng lực chuyên môn, hiện nay vẫn bị bỏ phí

do có sự cách biệt hay phân tán số lớn nhân lực về mặt địa lý

Quốc tế hoá và toàn cầu hoá hoạt động tổ chức quản lý, trong nền kinh tế

mới mang tính chất toàn cầu, tất cả các yếu tố như vốn tư bản, các thị trường, lao động, thông tin và công nghệ đều được tổ chức quản lý thường xuyên qua các đường biên giới quốc gia Cái mới không chỉ phải ở chỗ thương mại quốc tế là một

bộ phận quan trọng của nền kinh tế của một nước, mà là ở chỗ nền kinh tế đó bắt đầu hoạt động với tính cách thực sự là một đơn vị ở cấp toàn cầu [36, 103-108]

Từ những thay đổi to lớn trong sở hữu và quản lý tất yếu dẫn đến những thay đổi đang kể trong lợi ích kinh tế Ngày nay, các nước đều áp dụng chiến lược kinh tế mở để thu hút vốn đầu tư và kỹ thuật mới do TNCs chuyển tải đến Ở đây các chủ thể kinh tế là các nước và TNCs luôn tìm các vùng giao thao lợi ích để

thúc đẩy lẫn nhau phát triển trong xu thế toàn cầu hoá ngày càng tăng

1.1.3 Vai trò của các công ty xuyên quốc gia

Công ty xuyên quốc gia là một lực lượng kinh tế hùng mạnh, chiếm lĩnh và kiểm soát những khâu trọng yếu trong sản xuất, lưu thông, trong lĩnh vực nghiên cứu và phát triển Các công ty xuyên quốc gia ngày càng đóng vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của thế giới Những vai trò đó được thể hiện qua hoạt động thương mại, đầu tư, phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu và phát triển

1.1.3.1 Vai trò của các công ty xuyên quốc gia trong thương mại quốc tế

Trong quá trình hoạt động của mình, TNCs đã thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế bằng ba dòng lưu thông hàng hóa cơ bản là: hàng hóa xuất nhập khẩu

từ công ty mẹ, hàng hóa bán ra từ các chi nhánh ở nước ngoài và hàng hóa trao đổi giữa các công ty trong cùng một tập đoàn TNCs chi phối hầu hết chu chuyển hàng hóa giữa các quốc gia bởi các kênh lưu thông xuyên quốc gia của mình

Trong những năm trở lại đây, hàng hóa bán ra từ các chi nhánh ở nước ngoài của TNCs liên tục tăng, nếu tổng giá trị xuất khẩu của chi nhánh nước ngoài

năm 1982 là 647 tỷ USD thì đến năm 1990 là 1.366 tỷ USD, năm 2004 là 3.733 tỷ USD, và đến năm 2005, con số này đã tăng gấp 6,5 lần năm 1982 đạt 4.214 tỷ USD [54] Trong đó tổng giá trị xuất khẩu của các chi nhánh TNCs tại nước ngoài chiếm tỷ lệ lớn trong tổng giá trị xuất khẩu của nhiều quốc gia

Bên cạnh đó, kênh trao đổi nội bộ ngành và nội bộ công ty cũng chiếm một

tỷ lệ lớn trong việc chi phối thương mại quốc tế của TNCs Sự gia tăng thương mại nội bộ ngành và nội bộ công ty gắn liền với xu thế toàn cầu hóa sản xuất và toàn cầu hóa hoat động của các doanh nghiệp Buôn bán nội bộ ngành bao gồm trao đổi thông tin qua thị trường các sản phẩm trung gian và các chi tiết tạo ra sản phẩm cuối cùng Đây là hệ quả của quá trình phân công lao động quốc tế theo chiều sâu: từ sản xuất theo dây truyền khép kín sang phân công mang tính phân tán giữa các nhà sản xuất trong cùng một ngành nhưng lại độc lập nhau Thực tế cho thấy, trao đổi nội bộ giữa các chi nhánh TNCs chiếm khoảng 1/3 tổng giá trị thương mại thế giới Giá trị trao đổi nội bộ này ngày càng tăng nhanh và cũng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng giá trị thương mại của các nước

Trong những năm gần đây, TNCs chiếm khoảng 40% giá trị nhập khẩu và 60% giá trị xuất khẩu của toàn thế giới [54] Với các hoạt động hướng về xuất khẩu, TNCs hiện đang chiếm tỷ trọng lớn trong giá trị xuất khẩu của các quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển ở Châu Á Sự thay đổi chiến lược của TNCs

và hệ thống sản xuất quốc tế của chúng đã mở ra nhiều cơ hội cho các nước đang phát triển và các nền kinh tế chuyển đổi tham gia vào các hoạt động hướng về xuất khẩu Theo báo cáo của UNCTAD năm 2005, trong cơ cấu thương mại thế giới, tỷ trọng thương mại của các nước đang phát triển chiếm 33,6% trong khi năm 1985

là 30,3% Mặc dù các nước phát triển vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong thương mại thế giới (63,5%) song tỷ trọng thương mại của các nước đang phát triển ngày càng tăng lên Xét một cách riêng rẽ thì bên cạnh các nền kinh tế phát triển (Mỹ, Nhật Bản, Đức) thì những nền kinh tế đang phát triển (Trung Quốc, Singapore, Ấn Độ, Đài Loan…) cũng chiếm thị phần xuất khẩu lớn trong thương mại thế giới

Bên cạnh vai trò dịch chuyển trao đổi thương mại từ các nước phát triển chuyển dần sang các nước đang phát triển, TNCs còn là chủ thể chính làm thay đổi

cơ cấu hàng hoá trong thương mại quốc tế Để duy trì khả năng cạnh tranh cao và

tối đa hoá lợi nhuận, TNCs tiến hành các chiến lược tập trung phát triển các ngành

có trình độ công nghệ cao Điều này đã làm giao dịch thương mại của thế giới thay đổi theo chiếu hướng tăng tỉ trọng hàng hoá có hàm lượng vốn và kỹ thuật cao, giảm dần tỉ trọng hàng sử dụng nhiều lao động và nguyên liệu Năm 1983, sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao chỉ chiếm 24% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của thế giới thì đến năm 1998 con số này đã tăng lên 39,3% Và tỉ trọng hàng xuất khẩu của hàng hoá có hàm lượng công nghệ cao trong nội bộ TNCs chiếm tới 43,1% tổng giá trị hàng hoá xuất khẩu [54]

Như vậy, TNCs đang trở thành một yếu tố chủ chốt trong việc điều tiết hoạt động thương mại quốc tế và vai trò quan trọng này của TNCs ngày càng được khẳng định trong nền kinh tế thế giới

1.1.3.2 Vai trò của các công ty xuyên quốc gia trong đầu tư quốc tế

Trên thực tế, hầu hết các hoạt động đầu tư nước ngoài được thực hiện qua kênh TNCs TNCs hiện chi phối trên 90% tổng FDI (đầu tư trực tiếp nước ngoài) của toàn thế giới Chỉ tính riêng TNCs của tam giác kinh tế (Mỹ, Tâu Âu, Nhật Bản) đã chiếm 1/3 lượng FDI toàn cầu [76] Giá trị của lượng vốn FDI thực sự là thước đo quan trọng trong việc đánh giá vai trò của TNCs trong nền kinh tế thế giới

TNCs là chủ thể của hoạt động đầu tư thế giới, TNCs là nhân tố đặc biệt quan trọng có ảnh hưởng mang tính quyết định tới toàn bộ hoạt động đầu tư quốc

tế Theo ước tính của UNCTAD, hiện nay có khoảng 77.000 công ty mẹ và 900.000 chi nhánh nước ngoài hoạt động trong hầu các lĩnh vực của nền kinh tế [52] Năm 2005, tổng giá trị đạt được của các công ty con chiếm 4,5 ngàn tỷ USD, tạo 62 triệu công ăn việc làm và hàng hoá xuất khẩu và dịch vụ chiếm lên đến 4 ngàn tỷ [78] Với mạng lưới quy mô rộng khắp và chiến lược kinh doanh tối đa hoá lợi nhuận, TNCs đang ngày càng chứng minh rõ hơn vai trò điều tiết hoạt động đầu tư của thế giới

Giai đoạn 1982 – 1996, chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của con số FDI, dòng vốn này tăng gấp 4 lần so với giai đoạn trước đó và đạt con số 3,2 tỷ USD năm 1996 Tuy nhiên, khi bước vào thời kỳ suy thoái năm 2001, TNCs giảm hoạt

động trên hầu hết tất cả các lĩnh vực, điều này đã làm cho dòng đầu tư bị chậm lại, giảm 51%, từ 1.492 tỉ USD xuống còn 735 tỉ USD Và khi bước sang giai đoạn

2004 – 2006 nguồn vốn FDI đã tăng trở lại, tổng vốn FDI trên toàn cầu năm 2005 tăng 29% và đạt 916 tỉ USD [54] Có sự gia tăng này là do các vụ M&A tăng lên

cả về số lượng và giá trị, các vụ sát nhập này chủ yếu là từ các TNCs của Mỹ và Tây Âu Trong những thập kỷ gần đầy, giá trị các vụ sát nhập chiếm tỷ lệ cao trong dòng vốn FDI của TNCs, năm 2004, các vụ sát nhập tăng 88% với giá trị lên đến 716 tỉ USD [76]

Việc thay đổi chiến lược và mục tiêu kinh doanh đã làm thay đổi dòng chảy FDI vào các đối tượng tiếp nhận Năm 1979 – 1981, dòng vồn đầu tư tập trung chủ yếu vào các nước sản xuất dầu mỏ; năm 1987 – 1990, là giai đoạn chuyển giao FDI giữa các nước công nghiệp phát triển Tuy nhiên, trong cuộc bùng nổ đầu tư lần thứ 3 (1995 – 1996) đã có sự tham gia của một thực thể mới – các nước đang phát triển Do chiến lược mở rộng chính sách tự do hoá FDI, TNCs ngày càng đóng vai trò quan trọng đối với thúc đẩy dòng vốn FDI vào các nước đang phát triển Trên thực tế dòng chảy FDI vào các nước phát triển vẫn chiếm tỷ lệ cao 37% (2004) với tổng giá trị là 542 tỉ USD nhưng tổng lượng FDI vào các nước đang phát triển cũng đạt được con số ấn tượng, 334 tỉ USD Ở các nước phát triển, Anh

và Mỹ là 2 nước chiếm vị trí thứ nhất và thứ hai về số lượng vốn FDI thu hút được Trong khi đó, khối các nước đang phát triển thì Trung Quốc và Hồng Kông (Trung Quốc) chiếm vị trí thứ nhất và thứ hai, sau đó là Singapore, Mexico và Brazil [76]

Báo cáo đầu tư thế giới năm 2006, do Liên Hiệp Quốc tại Việt Nam công bố cho thấy, tổng lượng FDI vào các nền kinh tế đang phát triển và chuyển đổi tiếp tục tăng và góp phần tạo cơ hội phát triển quan trọng cho nhiều nền kinh tế này Một lần nữa, Trung Quốc là nước tiếp nhận nhiều FDI nhất trong khu vực cũng như trong tất cả các nước đang phát triển trên thế giới Các dòng FDI vào nước này tăng lên tới 72 tỉ USD, riêng nguồn FDI phi tài chính

đã chiếm tới 60 tỷ USD, có suy giảm một chút, trong khi các dòng FDI rót vào các dịch vụ tài chính tăng lên tới 12 tỷ USD, chịu sự chi phối của những khoản

đầu tư lớn vào các ngân hàng Trung Quốc Hồng Kông (Trung Quốc) và Singapore vẫn giữ vị trí thứ hai và thứ ba trong khu vực về mức độ thu hút FDI (lần lượt là 36 tỷ USD và 20 tỷ USD) Một số nước ASEAN cũng đạt mức tăng cao về lượng FDI tiếp nhận Các nước này ngày càng thu hút nhiều FDI “chất lượng cao” nhằm vào các hoạt động có giá trị gia tăng và hàm lượng tri thức cao Hãng Intel đang mở rộng các cơ sở lắp ráp và thử nghiệm ở Trung Quốc, Malaysia và đang có kế hoạch đầu tư 300 triệu USD để xây dựng một nhà máy linh kiện bán dẫn đầu tiên tại Việt Nam

Nếu trước đây, hầu hết nguồn vốn FDI được thực hiện bởi TNCs của các nước phát triển thì ngày nay số lượng TNCs của các nước đang phát triển cũng tăng lên và có ngày càng nhiều vốn FDI đến từ các nước này Nếu như năm

1990, các công ty của các nước đang phát triển sở hữu 148 tỷ USD vốn FDI thì đến năm 2005 con số này lên tới 1.400 tỷ USD [77] Tuy nhiên, nguồn vốn này chỉ tập trung vào một số quốc gia nhất định Đông Á và Đông Nam Á là nơi tập trung gần 4/5 công ty trong số 100 TNCs hàng đầu của các nước đang phát triển.Trong đó Hồng Kông (Trung Quốc), Singapore và Đài Loan (Trung Quốc) vẫn là những nguồn FDI chủ yếu từ các nước đang phát triển, mặc dù tổng vốn FDI xuất đi từ những nước này đã giảm đáng kể vào năm 2005 Trong những năm gần đây do dự trữ ngoại tệ của Trung Quốc gia tăng đã kích thích nguồn FDI xuất đi từ nước này tăng lên nhanh chóng, góp phần làm thay đổi cục diện chung của các dòng FDI xuất đi từ Châu Á

Các dòng FDI xuất đi từ Nam Á, Đông Á và Đông Nam Á vẫn chủ yếu tập trung vào các ngành dịch vụ, song tỷ trọng nguồn vốn xuất đi từ khu vực hướng vào ngành chế tạo và tài nguyên thiên nhiên cũng đang tăng lên, tỷ trọng của các ngành chế tạo và sơ chế tăng đáng kể từ 29% năm 2004 lên tới 54% năm 2005 trong hoạt động sát nhập và mua bán TNCs Ví dụ, tổng công ty Dầu lửa Trung Quốc đã mua Công ty PetroKazakhstan với giá 4,2 tỷ USD vào tháng

8 năm 2005 – đây thực sự là trường hợp mua bán lớn nhất trong ngành dầu khí của các công ty từ các nước đang phát triển và các nền kinh tế chuyển đổi [78]

Qua những phân tích trên đã cho thấy TNCs là chủ thể chính trong việc định hướng phát triển đầu tư của thế giới

1.1.3.3 Vai trò của các công ty xuyên quốc gia đối với hoạt động phát triển công nghệ

Ngày nay, công nghệ đóng vai trò quyết định đối với sự sống còn của các công ty Vì vậy mà TNCs luôn coi công nghệ là yếu tố giữ vị trí hàng đầu trong việc tạo lợi thế cạnh tranh

Thúc đẩy đổi mới công nghệ bằng hoạt động nghiên cứu và phát triển (R & D) là nhiệm vụ sống còn của TNCs Đi đầu trong đổi mới công nghệ đồng nghĩa với nâng cao năng lực cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường và giữ vị trí độc quyền Trên thực tế, TNCs là những người thực hiện R & D nổi bật và đang chiếm một tỷ trọng lớn trong R & D toàn cầu Với 310 tỷ USD chi cho trong năm 2002 thì TNCs chiếm gần một nửa, 46% Chi tiêu R & D của một số tập đoàn lớn còn cao hơn so với chi tiêu của nhiều nước Ví dụ, trong bốn TNCs bao gồm Ford Motor, Pfizer, DaimlerChrysler và Siemens, chi tiêu R & D đã vượt mức 6 tỷ USD trong năm 2003 Đầu tư R & D của hai tập đoàn khác, Toyota và General Motors cũng vượt quá 5 tỷ Nếu thực hiện một phép so sánh, có thể thấy tổng chi tiêu R & D của các nhóm nước thuộc khu vực Đông – Nam Châu Âu và các nước CIS (Cộng đồng các quốc gia độc lập) cũng chỉ gần bằng con số 5 tỷ USD Thậm chí ngay cả các nền kinh tế lớn như Ấn Độ, Mêhicô và Liên bang Nga, chi tiêu R & D vẫn thấp hơn nhiều so với mức 5 tỷ USD Hơn 80% trong số 700 công ty chi tiêu R &

D lớn nhất có xuất xứ chỉ từ 5 nước: Mỹ, Nhật Bản, Đức, Anh và Pháp, chỉ có 1% trong số 700 công ty hàng đầu này thuộc về các nước đang phát triển Và trong 1% này thì gần như tất cả các công ty đều đến từ châu Á, đáng chú ý có Hàn Quốc và Đài Loan (Trung Quốc), trong khi chỉ có 1 công ty nằm ở châu Phi và 2 thuộc về châu Mỹ Latinh Trong 700 công ty chi tiêu R & D lớn nhất có tới hơn một nửa các công ty này thuộc về ba ngành công nghiệp chính, đó là phần cứng IT, chế tạo ôtô và dược phẩm/công nghệ sinh học [87]

Tiến trình toàn cầu hoá R & D không phải là một hiện tượng mới, điều mới

mẻ đó là tốc độ của tiến trình này đã tăng lên nhanh hơn trong những năm gần đây

và lan sang các nước đang phát triển (mặc dù mới chỉ ở vài nước, chủ yếu là Châu Á) Không lâu nữa các hoạt động R & D tại các nước đang phát triển sẽ không chỉ đơn thuần là thích nghi công nghệ với các điều kiện bản xứ mà các hoạt động này đang ngày càng mang hàm lượng R & D “đổi mới”, bao gồm cả việc phát triển công nghệ cho các thị trường khu vực và thế giới Cùng lúc này, TNCs từ các nước đang phát triển bắt đầu tiến hành thực hiện R&D ở nước ngoài là để tiếp cận đến công nghệ tiên tiến và các phương tiện nghiên cứu hiện đại tại các nước phát triển, cũng như để làm cho các sản phẩm thích nghi với các thị trường mới và tận dụng nguồn lực chuyên môn tại các nước phát triển khác

Ngày nay, nhận thức của TNCs về khoa học đã có những thay đổi căn bản Nếu như trước đây, TNCs thường đầu tư lớn cho các phòng thí nghiệm, các viện nghiên cứu để các cơ sở đào tạo này tạo ra các phát minh sáng chế và thường được diễn ra ở các công ty mẹ Thì nay, TNCs đang tiến hành quá trình quốc tế hoá hoạt động R & D một cách mạnh mẽ Mặc dù tiến trình quốc tế hoá R & D có chậm hơn so với các hoạt động khác, nhưng tỷ trọng tiến hành R & D ở nước ngoài trong tổng số R & D đã tăng đều đặn Tại Anh, Mỹ và một số nước nhỏ hơn ở châu Âu, TNCs đã bắt đầu quốc tế hoá R & D ở quy mô lớn trong những năm

1980 và xu thế này tăng trong những năm 1990 Chi tiêu R & D của các chi nhánh công ty của Mỹ ở nước ngoài tăng lên đều đặn từ năm 1994 đến 2002 và đạt mức

kỷ lục 21 tỷ USD năm vào 2002 Con số này chiếm 13,3% tổng R & D của TNCs

Mỹ Theo xu hướng quốc tế, TNCs Thuỵ Điển cũng mở rộng các hoạt động R & D của nước mình ở nước ngoài Trong giai đoạn từ 1995 đến 2003, chi tiêu R & D của TNCs lớn nhất Thuỵ Điển tăng một cách khiêm tốn, nhưng tỷ trọng R & D thực hiện bên ngoài Thuỵ Điển lại tăng vọt từ 22% lên đến 43% Chi tiêu R & D của TNCs Nhật Bản ở nước ngoài đã tăng từ 1,9 tỷ USD lên 3,3 tỷ USD trong giai đoạn 1995 – 2002 và tỷ trọng của các chi nhánh chiếm trong tổng R & D của Nhật Bản đã tăng gấp đôi từ 2% lên 4% [55]

Trong bức tranh tổng thể toàn cầu, cũng cho thấy sự khác biệt ở mức độ quốc tế hoá R & D của các nước TNCs của Nhật Bản và Hàn Quốc có tỷ trọng R

& D nước ngoài thuộc loại thấp nhất (tỷ lệ tương ứng với hai nước là 15% và 2%) TNCs thuộc khu vực Bắc Mỹ cũng nằm dưới mức trung bình (24%) Ngược lại TNCs châu Âu đạt mức độ quốc tế hoá R & D cao (trung bình là 41%) [55]

TNCs vì lợi ích sống còn của mình thường coi trọng việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, đặc biệt là các công nghệ nguồn, vì vậy TNCs phải thực hiện khai thác công nghệ đó một cách có hiệu quả nhất nhằm duy trì vị trí độc quyền trên thị trường, mở rộng phạm vi ảnh hưởng và lũng đoạn thị trường Mục tiêu đó là kim chỉ nam cho mọi hoạt động của TNCs và được thể hiện rất rõ trong chính sách chuyển giao công nghệ Phương thức chuyển giao của TNCs thường được thực hiện ở nhiều cấp độ Cụ thể:

Công nghệ hiện đại nhất Đối tượng chuyển giao công nghệ này thường là

các chi nhánh trong nội bộ hệ thống TNCs tại các nước phát triển Với chính sách này, công nghệ được khai thác triệt để nhằm thiết lập vị trí độc quyền cho toàn bộ

hệ thống TNCs trên khắp các thị trường Đồng thời công nghệ hiện đại được kiểm soát chặt chẽ, tránh được nguy cơ rò rỉ

Công nghệ hạng hai Những công nghệ hạng hai là những công nghệ không

còn mới, và TNCs thường chuyển giao cho các công ty liên doanh hoặc các công

ty nằm ngoài hệ thống TNCs tại các nước đang phát triển [54]

Trong chính sách này, ngay cả khi công nghệ đã hao mòn vô hình, không còn mới nữa thì TNCs vẫn duy trì chính sách chuyển giao cầm chừng nhằm duy trì

sự phụ thuộc của đối tác và giữ quyền kiểm soát đối với công nghệ Với chính sách đó, TNCs chỉ chuyển giao từng phần một và luôn giữ lại những yếu tố quan trọng nhất trong dây chuyền công nghệ như những bí quyết cơ bản để khống chế nước chủ nhà

Như vậy, TNCs đóng vai trò rất to lớn trong việc phát triển kinh tế thế giới thông qua việc phát triển công nghệ Thông qua hoạt động sản xuất, thương mại TNCs đã không ngừng có những phát minh, sáng chế và phổ biến những kinh nghiệm về quản lý, các ý tưởng mới, và các sáng tạo khác trên phạm vi toàn cầu

Có thể nói tính sáng tạo là đặc trưng riêng của TNCs mà không có tổ chức nào có được

1.1.3.4 Vai trò của công ty xuyên quốc gia trong phân công lao động quốc tế

Nét điển hình của quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế là quốc tế hoá sản xuất và sự phân công chuyên môn hoá và hợp tác, TNCs là lực lượng chủ yếu trong việc thực hiện quá trình này Đặc điểm của sự phân công chuyên môn hoá này là phân công chuyên môn hoá hẹp theo kiểu công trường thủ công tư bản chủ nghĩa thế kỷ XIV, XV, song nó được nâng lên ở mức thang mới về nội dung cũng như hình thức và quy mô, mà điểm nổi bật là quy trình công nghệ được chia thành nhiều công đoạn, mỗi công đoạn được giao cho từng xí nghiệp chi nhánh ở nước khác nhau tuỳ theo điều kiện cụ thể về trình độ tay nghề của người lao động, tiền công, về khối lượng, chủng loại chất lượng nguyên liệu và thị trường tiêu thụ [42, tr.104]

Trên thực tế chúng ta thấy TNCs là lực lượng cơ bản có vị trí quan trọng trong lĩnh vực tạo việc làm Đây là một yếu tố phổ biến của TNCs, bởi vì tranh thủ lao động rẻ là một trong những mục tiêu của TNCs Với một lực lượng rất lớn TNCs hoạt động hầu khắp mọi nơi trên thế giới và trong tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế thì chúng ta có thể thấy được khả năng tạo việc làm, quy mô của việc làm do chúng tạo ra và số việc làm được tạo ra Theo UNCTAD ước tính TNCs đã tạo ra ở nước chủ nhà và nước nhận đầu tư được khoảng 45 triệu lao động vào những năm 70 Gần 67 triệu lao động giữa những năm 80, con số này tăng lên 70 triệu vào những năm 90 và đến năm 98 tăng lên 86 triệu lao động [36, tr.204] Theo báo cáo đầu tư năm 2006 của UNCTAD, với gần 77.000 công ty mẹ và 900.000 chi nhánh trên thế giới thì TNCs là nguồn việc làm khổng lồ cho lực lương lao động thế giới Cụ thể:

Bảng 1.1: Số lượng lao động của các chi nhánh nước ngoài

Năm Số lượng lao động (Người)

Như vậy, số lượng lao động làm việc tại các chi nhánh nước ngoài liên tục tăng lên Nếu như năm 1982 chỉ có 19,537 triệu lao động làm việc trong các chi nhánh của TNCs tại nước ngoài thì đến năm 2005 con số này là 62,092 triệu lao động, tức tăng gấp 3 lần so với năm 1982

Bên cạnh là chủ thể chính trong phân công lao động quốc tế, TNCs chính là lực lượng cơ bản trong đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nhân tố quan trọng trong quá trình sản xuất TNCs thường có các hệ thống riêng của mình về đào tạo và đào tạo lại cán bộ, nâng cao trình độ nghề nghiệp cho họ TNCs thường thành lập các trường đại học riêng để đào tạo cán bộ theo các quy định và nguyên tắc thống nhất Trong 15 năm cuối thế kỷ XX, số trường đại học như vậy đã tăng từ 400 lên

2500 và dự kiến đến năm 2020 sẽ đạt 37.000 [47, tr.47]

Nhận thức được vai trò quan trọng của nguồn nhân lực trong sự phát triển, TNCs luôn đề ra những chính sách phát triển nguồn nhân lực song song với những chiến lược phát triển của mình Mỗi chiến lược phát triển khác nhau sẽ có sự đầu

tư khác nhau đối với nguồn lực TNCs phân bổ nguồn lực của mình trên quy mô quốc tế theo sự phân công lao động giữa các chi nhánh Sự phân công lao động tại các chi nhánh theo trình độ cao thấp, số lượng nhiều ít lại tuỳ vào chiến lược phát triển chi nhánh của TNCs Hiện nay, TNCs đang áp dụng chiến lược hợp nhất giản

đơn và chiến lược hợp nhất phức tạp Đối với chiến lược hợp nhất giản đơn, TNCs

thường phân công cho mỗi chi nhánh đảm nhận một khâu hay một công đoạn nào

đó trong dây truyền giá trị gia tăng của mình Các chi nhánh chỉ thực hiện một hoặc một số hoạt động nhằm cung cấp cho một sản phẩm đầu vào cho công ty mẹ dựa vào lợi thế của nước chủ nhà Do đó, số lượng và chất lượng lao động tại các chi nhánh rất khác nhau và phụ thuộc vào chiến lược thu hút TNCs cũng như những lợi thế cạnh tranh của nước chủ nhà Những nước có nhiều tiềm năng đem lại lợi ích cho TNCs thì TNCs sẽ đầu tư vào nhiều và cũng sẽ tạo ra nhiều việc làm cho người lao động Trình độ lao động tại các nước lại tuỳ thuộc vào nội dung hoạt động của các chi nhánh do TNCs quyết định dựa trên cơ sở xem xét lợi thế của địa phương kết hợp với chiến lược của TNCs Vì dụ, TNCs muốn khai thác lợi thế về nguồn lao động thì việc làm tạo ra chủ yếu ở trình độ thấp Trường hợp này thường xảy ra tại các nước đang phát triển Ngược lại, nếu mục tiêu của TNCs

phát triển những hoạt động có trình độ cao, phát triển những ngành có hàm lượng khoa học kỹ thuật cao thì chúng lại chủ yếu đầu tư vào các nước phát triển hoặc

tiến hành tại các quốc gia mà công ty mẹ đặt trụ sở Đối với chiến lược hợp nhất

phức tạp, mỗi chi nhánh trong hệ thống TNCs chỉ chuyên sản xuất một sản phẩm

hoặc một bộ phận của sản phẩm có quan hệ tương thích với sản phẩm của các chi nhánh khác trong mạng lưới sản xuất quốc tế hợp nhất trên quy mô khu vực và toàn cầu Với chiến lược này TNCs nhằm tối đa hoá hiệu quả của hệ thống sản xuất quốc tế của mình [55]

Như vậy, quy mô và chất lượng lao động mà TNCs tạo ra hoàn toàn phụ thuộc vào động cơ, chiến lược của TNCs Mỗi chiến lược phát triển này cũng lại thay đổi khi có sự biến động của môi trường kinh doanh quốc tế, điều đó sẽ dẫn đến thay đổi trong cơ cấu tổ chức nguồn lao động Và dù có thay đổi như thế nào

đi nữa thì các TNCs vẫn có những đóng góp lớn vào việc tạo công ăn việc làm và nâng cao trình độ lao động trên phạm vi toàn cầu

1.2 HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA CỦA

MỸ, TÂY ÂU, NHẬT BẢN VÀ NIEs CHÂU Á

1.2.1 Các công ty xuyên quốc gia Mỹ

Lịch sử hình thành và phát triển các công ty xuyên quốc gia cho thấy, những công ty có tính chất quốc tế được sinh ra đồng thời ở Châu Âu và Mỹ Trong giai đoạn sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, giai đoạn bùng nổ kinh tế của

Mỹ, TNCs Mỹ đã phát triển mạnh mẽ cả về số lượng và tầm ảnh hưởng Trong quá trình phát triển và cho đến tận ngày nay, ưu thế về tiềm lực kinh tế, khoa học – công nghệ, cạnh tranh, thị trường vẫn thuộc về TNCs Mỹ

Hiện nay, Mỹ là nước có số lượng TNCs nhiều nhất và luôn là những công

ty hoạt động hiệu quả Trong báo cáo hàng năm về 500 công ty lớn nhất thế giới của Tạp chí Forture, TNCs Hoa Kỳ luôn chiếm số lượng lớn Cụ thể, trong 500 công ty lớn nhất toàn cầu về doanh thu năm 2003 thì Mỹ có 189 công ty, chiếm 37,8% trong khi nền kinh tế lớn thứ hai là Nhật Bản chỉ có 82 công ty, chiếm 16,4%, và những vị trí đứng đầu phần lớn đều thuộc về các công ty Mỹ, như Wal-

Mart Stores, Exxon Mobil Xét về hoạt động, Hoa Kỳ cũng là nước có nhiều TNCs có mức lợi nhuận cao nhất Trong số 50 công ty có lợi nhuận lớn nhất năm

2003, Mỹ có 25 công ty, trong đó 4 vị trí đứng đầu đều thuộc về TNCs Mỹ Trong công bố của Fortune về 500 công ty lớn nhất của Mỹ năm 2005, tổng doanh thu của 500 công ty Mỹ lớn nhất liên tục tăng trong vòng 5 năm qua, từ 66% GDP năm 2001 lên 73% GDP năm 2004 và 74% GDP năm 2005, với giá trị lên tới 9.088.019,2 tỷ USD Giá trị tài sản của 500 công ty này cũng lên đến 23.977.197,8

tỷ USD và lợi nhuận là 610.074,4 tỷ USD [79]

Về cơ cấu tổ chức, TNCs của Mỹ luôn được cấu tạo bởi một công ty mẹ ở

Mỹ và nhiều công ty con, cắm nhánh ở nhiều nước khác nhau trên thế giới Chúng được tổ chức theo hình thức concern hoặc conglomerate và được quản lý theo kiểu mạng lưới Cách thức tổ chức và quản lý như vậy tạo điều kiện cho các công ty

Mỹ hoạt động khắp thế giới Các concern Mỹ thường là các tập đoàn bao gồm các

xí nghiệp sở hữu toàn phần, chúng được hình thành bằng phương pháp các công ty lớn thôn tính công ty cùng ngành sản xuất kinh doanh yếu hơn và biến chúng thành các chi nhánh của mình Đây là kiểu liên kết theo chiều ngang Conglomerate lại là hình thức tổ chức khác, rất hiệu quả Việc điều hành hoạt động conglomerate gọn nhẹ, linh hoạt và chủ yếu là kiểm soát hoạt động của các chi nhánh thông qua hệ thống tài chính và chỉ đạo hành chính kiểu mạng lưới Các conglomerate thôn tính các công ty thông qua việc mua bán cổ phiếu trên thị trường chứng khoán Chúng mua bất kể công ty nào, thuộc các ngành khác nhau nếu thấy có lợi Đây là loại liên kết theo chiều dọc Tuy nhiên, thực tế hoạt động cho thấy rất ít các công ty Mỹ hoạt động thuần tuý theo một kiểu tổ chức nào mà chúng thường được tổ chức đan xen, phụ thuộc vào điều kiện hoat động cụ thể

Khi TNCs Mỹ đóng góp vốn thành lập công ty liên doanh với nước ngoài, nều số vốn phía Mỹ góp trên 10% thì nó được coi là chi nhánh hay công ty con

của TNCs Mỹ Về TNCs Mỹ còn có khái niệm chi nhánh nước ngoài có sở hữu

đa số (MOFA), khái niệm này dùng để chỉ các công ty con có trên 50% vốn do

công ty mẹ sở hữu Như vậy, các công ty con ở nước ngoài có trên 10% số vốn công ty mẹ được gọi là chi nhánh nước ngoài và nếu có trên 50% vốn của công ty

mẹ thì được gọi là MOFA Trên thực tế để đảm bảo lợi thế cạnh tranh, TNCs Mỹ

đặc biệt cẩn trọng khi tiến hành thiết lập các chi nhánh tại nước ngoài, các công ty luôn duy trì một tỷ lệ phù hợp để có được ưu thế trong việc điều hành chi nhánh Năm 1994, trong tổng số 21.300 chi nhánh nước ngoài của TNCs Mỹ, số có sở hữu 100 vốn của công ty mẹ chiếm tới 80%, các công ty có dưới 99,9% số vốn thuộc sở hữu của công ty mẹ chỉ chiếm 20% tổng số các công ty chi nhánh

Mục tiêu của TNCs Mỹ khi thực hiện đầu tư ở nước ngoài là tiêu thụ sản phẩm ở thị trường địa phương, vì khi đầu tư vào đây sẽ giúp cho chúng nắm bắt nhanh chóng và hiệu quả thị hiếu, nhu cầu tiêu dùng của khách hàng, chiếm lĩnh thị trường nhanh, giảm chi phí sản xuất, thu được lợi nhuận cao và tránh được hàng rào bảo hộ của nước nhận đầu tư Chính vì vậy mà các Công ty Mỹ thường tổ chức liên kết chặt chẽ giữa các công ty chi nhánh và công ty mẹ Trên thực tế, các công ty mẹ của Mỹ cung ứng cho các chi nhánh ở nước ngoài nhiều hơn là nhập khẩu ngược lại Phần lớn xuất khẩu sang các chi nhánh của TNCs là các trang thiết

bị, máy móc công nghiệp, phương tiện giao thông, các loại hoá chất…Như vậy, công ty mẹ chủ yếu xuất khẩu các chi tiết chính của sản phẩm với kỹ thuật cao còn các công ty chi nhánh chỉ sản xuất các chi tiết phụ, làm nhiệm vụ lắp ráp và tiêu thụ sản phẩm cuối cùng TNCs Mỹ luôn coi trọng sản xuất ở chính quốc, các công đoạn sản xuất chủ chốt thuộc về bí quyết công nghệ hay các sản phẩm độc quyền được tập trung thực hiện ở các công ty mẹ và hoạt động theo hướng xuất khẩu ra bên ngoài là mục tiêu chính Còn các chi nhánh ở nước ngoài thực hiện tiêu thụ sản phẩm ngay tại thị trường địa phươg nhưng chỉ đối với loại sản phẩm

mà việc sản xuất ra chúng không hoặc ít sử dụng công nghệ tiên tiến Những chi tiết chính của sản phẩm vẫn phải nhập khẩu từ công ty mẹ, chúng chỉ đóng vai trò làm đầu mối tiêu thụ, tránh các rào cản của địa phương

Xét về các ngành hoạt động thì TNCs Mỹ tập trung vào lĩnh vực chế tạo sản xuất và coi đây là lĩnh vực xương sống của nền kinh tế Mỹ Ngành chế tạo sản xuất luôn dẫn đầu trong hoạt động xuất nhập khẩu của TNCs Mỹ Đây chính là ngành truyền thống có lợi thế cạnh tranh cao do Mỹ luôn dẫn đầu về vốn, trình độ khoa học kỹ thuật, công nghệ…

TNCs Mỹ đặc biệt quan tâm tới R&D vì đây ngoài là lợi thế truyền thồng của Mỹ còn là nhân tố quan trọng trong nâng cao năng suất và tạo lợi thế cạnh

tranh Phần lớn các khoản đầu tư vào R&D của TNCs Mỹ là dành cho hoạt động phát triển, trong đó 73% thuộc các lĩnh vực như kỹ thuật, thiết kế, làm mẫu và các nhà máy chế tạo thử Khoảng 21% được phân bổ cho các nghiên cứu ngắn hạn về các dây chuyền kinh doanh hiện đang hoạt động hoặc đã được lên kế hoạch Chỉ khoảng 5 – 6% của R&D là cho các loại hoạt động dài hạn, có độ rủi ro cao thường được gọi là nghiên cứu cơ bản Người ta dự tính, hàng năm ở Mỹ chi phí khoảng 170 tỷ USD cho R&D, chiếm khoảng 2,5% GDP toàn nước Mỹ, trong đó khoảng 60% do TNCs tự đầu tư bằng vốn của chính họ R&D của Mỹ tập trung vào hai ngành chính: dịch vụ và chế tạo điện tử thông tin và thiết bị, vật dụng y tế Chỉ trong vòng 6 năm, các ngành này cộng lại đã chiếm từ 55% R&D tổng hợp của Mỹ năm 1994 lên 67% năm 2000 Ngược lại, ba ngành chính lại mất tỷ phần đầu tư R&D là: không gian vũ trụ, chế tạo hoá chất và vật liệu công nghiệp cơ bản

Cả ba ngành này cộng lại đã giảm từ 21% xuống còn 13% năm 2000[87]

Trong những năm 90, TNCs Mỹ bắt đầu quốc tế hoá R&D ở quy mô lớn Chi tiêu R&D của các chi nhánh công ty của Mỹ ở nước ngoài tăng lên đều đặn từ năm 1994 đến 2002, đạt mức kỷ lục 21 tỷ USD năm 2002 Con số này chiếm 13,3% tổng R&D của TNCs Mỹ Số việc làm có liên quan đến R&D ở các chi nhánh cũng tăng cao theo thống kê vào năm 1999, 16% số nhân lực R&D của TNCs Mỹ là làm việc tại các chi nhánh nước ngoài, tăng từ 14% so với 5 năm trước đó [87]

TNCs Mỹ rất chú trọng đến khả năng tiếp cận thị trường của nước nhận đầu

tư và coi đó là nền tảng để xây dựng chiến lược đầu tư của mình Vì vậy mà hoạt động đầu tư ra nước ngoài của TNCs Mỹ mang tính tập trung cao Điều này cũng

lý giải tại sao trong thời gian qua, các nước châu Âu nói riêng và các nước phát triển nói chung vẫn là nơi nhận được nhiều vốn đầu tư nhất của Mỹ, đó là vì khu vực này có qui mô lớn, giàu có và tính liên kết của các thị trường cao Trong những thập kỷ gần đây bên cạnh những thị trường truyền thống thì TNCs Mỹ có

xu hướng tăng đầu tư sang khu vực Châu Á – Thái Bình Dương bởi sự hấp dẫn của thị trường mới nổi và những cơ hội đầu tư tạo nên do làn sóng tự do hoá kinh

tế đang diễn ra mạnh mẽ ở đây Nếu như vào cuối những năm 90 các nước phát triển chiếm 76% đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Mỹ thì đến năm 2003 đã giảm

xuống còn 71,1% (2003) Trong khi lại tăng nhanh ở các nước đang phát triển, năm 2003, đầu tư trực tiếp của Mỹ ở đảo Bermuda - 84,6 tỷ USD, Mexico - 61,5

tỷ USD, Singapore - 57,6 tỷ USD, Hồng Kông - 44,3 tỷ USD và Brazil - 29,9 tỷ USD [87]

1.2.2 Các công ty xuyên quốc gia Nhật Bản

Thời kỳ khôi phục Minh Trị năm 1868 đã xây dựng những nền tảng đầu tiên cho sự hình thành các Zaibatsu Đặc điểm chung của Zaibatsu là được hình thành từ các tổ hợp Sôgo Shosha (công ty kinh doanh tổng hợp) và là một công ty con của các Sogo-Shosha tham gia vào các hoạt động kinh tế mũi nhọn và để rồi trở thành trụ cột của các Sogo-Shosha Trong số các Zaibatsu hàng đầu của Nhật Bản phải kể tới các tổ hợp Mitsui, Mitsubisi, Toyota… [36, tr.324] Tuy nhiên, chiến tranh thế giới 2 kết thúc, nước Nhật bại trận, nền kinh tế Nhật Bản bị tàn phá nặng nề, tình hình này đã buộc chính phủ Nhật Bản phải tiến hành cải cách trước hết là giải thể các Zaibatsu Và kết quả của việc giải thể các là sự xuất hiện một lớp doanh nhân và các nhà quản lý mới Trên cơ sở tiếp thu tư tưởng của Phương Tây về tầm quan trọng của cơ chế thị trường, việc giải thể các Zaibatsu đã tạo ra một hệ thống thị trường cạnh tranh cho Nhật Bản và các TNCs bắt đầu phát triển mạnh mẽ

Xuất phát từ nền văn hoá Á Đông mà TNCs của Nhật Bản có những đặc điểm riêng, gồm:

Thứ nhất, TNCs của Nhật Bản là những tổ chức kinh doanh theo mô hình

tập đoàn với qui mô lớn nhờ quá trình thôn tình và sáp nhập TNCs Nhật Bản sẵn sàng chấp nhập từ bỏ mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận trước mắt để tăng thị phần và phạm vi ảnh hưởng của họ trên thị trường, chú trọng đầu tư vào kỹ thuật mới nhằm đạt hiệu quả lâu dài trong tương lai Chính vì vậy mà phạm vi ảnh hưởng của TNCs Nhật Bản đối với nền kinh tế thế giới là vô cùng lớn

Thứ hai, TNCs Nhật Bản có truyền thống tận tuỵ và trung thành của người

Nhật, người lao động đã trở thành nhân tố chủ yếu quyết định sự thành công của chính TNCs Nhật Bản Về mặt nguyên tắc thì người lao động tại các công ty được hưởng chế độ làm việc suốt đời, phương thức quản lý này lôi kéo được người làm

việc gắn bó chặt chẽ với công ty để họ có thể cống hiến toàn bộ cho lợi ích của công ty Đây chính là điểm khác biệt so với chế độ hợp đồng phổ biến tại phương Tây, nó là một đặc trưng điển hình, song, nó cũng chính là rào cản trên con đường cải tổ, đổi mới quản trị công ty trong những năm qua

Thứ ba, TNCs Nhật Bản thể hiện rất rõ và rất sớm tính chất đa dạng hoá các

hoạt động sản xuất, kinh doanh từ nội thương, ngoại thương đến ngân hàng, bảo hiểm…đây là đặc điểm bao trùm của TNCs Nhật Bản

Thứ tư, TNCs Nhật Bản luôn thể hiện tính thận trọng và chú trọng đến tính

hiệu quả trong hệ thống quản lý các hoạt động của công ty Đó là các hoạt động bao gồm từ việc tổ chức, lập kế hoạch đến tổ chức lao động, từ sự lãnh đạo phát triển nghề nghiệp đến hệ thống thông tin và đến sự chăm lo tới lợi ích của người lao động Tính hiệu quả trong hệ thống quản lý của TNCs Nhật Bản không chỉ đơn thuần phản ánh các hệ thống quản lý có tính văn hoá xã hội, chính trị và kinh tế

mà còn là cơ chế hoà nhập cuộc sống công việc với cuộc sống riêng tư của tất cả nhân viên làm việc trong công ty - từ chủ tịch công ty tới người lao động bình thường Từ đó, sự liên kết của TNCs Nhật Bản theo chiều ngang và chiều dọc ngày càng được tăng cường

Trong thời kỳ đầu của giai đoạn sau chiến tranh lạnh, hoạt động của các TNCs Nhật Bản mang tính độc lập cao, có nghĩa là các chi nhánh có nhiệm vụ khai thác tại chỗ và không có liên hệ chặt chẽ với công ty mẹ Tuy nhiên, vào những năm 1960, TNCs Nhật Bản thực hiện chiến lược chuyên môn hoá cao độ Cùng với việc mở rộng phân công lao động quốc tế và nâng cao trình độ chuyên môn hoá sản xuất, thì vai trò của các chi nhánh đã thay đổi Chúng trở thành các công ty chuyên môn hoá với các chức năng khác nhau Mối liên hệ của công ty mẹ với các chi nhánh trở nên chặt chẽ hơn Các chi nhánh trở thành một khâu trong dây chuyền sản xuất của TNCs trong sản xuất toàn bộ một sản phẩm Và đây là biện pháp hữu hiệu chống chính sách bảo hộ mậu dịch và vượt qua hàng rào thuế

quan, giảm bớt rủi ro trong sản xuất kinh doanh

Ngày nay, khi trình độ khoa học – công nghệ đạt tới mức cao thì xu hướng đầu tư có trọng điểm trở thành khâu quan trọng trong chiến lược hoạt động của TNCs Nhật Bản TNCs Nhật Bản đầu tư chủ yếu vào ba khu vực, Bắc Mỹ, Đông

và Đông Nam Á, Tây Âu Tuy nhiên, hoạt động đầu tư của TNCs Nhật Bản vào các khu vực trên có nhiều thay đổi Nếu như tỷ trọng đầu tư vào Bắc Mỹ giảm từ 47,8% vào những năm cuối thập kỷ 80 còn 42,7% vào năm 1992; vào Tây Âu giảm từ 23,4% còn 19,5% thì trong cùng thời gian đó, tỷ trọng đầu tư vào Đông và Đông Nam Á tăng từ 12,2% lên 18,8% Mở rộng đầu tư vào Bắc Mỹ và Châu Âu, TNCs Nhật Bản nhằm mục đích tìm kiếm kỹ thuật và trình độ quản lý cao, đặc biệt là tránh được hàng rào bảo hộ của thị trường này Việc TNCs Nhật Bản đẩy mạnh đầu tư và các nước Đông và Đông Nam Á thực chất là quá trình chuyển giao những công nghệ hạng hai, đồng thời tìm kiếm thị trường lao động, nguyên vật liệu và thị trường tiêu thụ thuận lợi ở các nước này Ở khu vực này, TNCs Nhật Bản chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực khai thác, chế tạo và dịch vụ Khu vực này chiếm trên 50% tổng đầu tư của Nhật vào các nước đang phát triển Thêm vào đó, Nhật Bản đã và đang đặt các nước này trong vòng kiểm soát về kinh tế và kỹ thuật của mình thành một khâu trong dây chuyển sản xuất

Xuất phát từ việc coi công nghệ là vũ khí cạnh tranh mà TNCs Nhật Bản có

sự phân khúc rõ ràng trong chiến lược phát triển công nghệ của mình Chuyển giao công nghệ của Nhật Bản chủ yếu thực hiện sang các nước Đông Á và ASEAN, vì đây là thị trường phù hợp để kéo dài vòng đời công nghệ và là thị trường truyền thống của Nhật Việc thiết lập chương trình nghiên cứu và triển khai ở Mỹ và Tây

Âu lại có mục đích khác, đó là hỗ trợ cho các hoạt động Marketing và chế tạo của nước chủ nhà trong việc tìm kiếm công nghệ mới, khai thác triệt để đội ngũ các cán bộ có trình độ ở hai khu vực này Tuy nhiên, để củng cố vai trò của mình mà TNCs Nhật Bản tiến hành phương thức chuyển giao “không trọn gói” Đây vừa là một giải pháp kỹ thuật của cơ chế cạnh tranh, vừa là biện pháp không chế hoạt động và trói buộc về kỹ thuật của TNCs Nhật với các chi nhánh, liên doanh của mình theo cơ chế độc quyền

1.2.3 Các công ty xuyên quốc gia Châu Âu

Châu Âu là nơi ra đời sớm nhất TNCs, quá trình phát triển của TNCs ở

Châu Âu được chia là 3 giai đoạn Thứ nhất, từ thế kỷ XV đến thế kỷ XVI, với sự

phát triển mạnh mẽ của ngành hàng hải và việc tìm ra các vùng đất mới, các công

ty của Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Anh, Hà Lan đã mở rộng thị trường tiêu thụ và thị trường nguyên vật liệu ra bên ngoài dưới hình thức các công ty thương mại và khai thác đồn điền Đây là giai đoạn sơ khai của hình thức tổ chức công ty xuyên

quốc gia Thứ hai, từ năm 1945 – 1960, đây là giai đoạn phục hồi của nền kinh tế

Châu Âu sau khi phải gánh chịu những tổn thất nặng nền của cuộc chiến tranh thế giới 2 Với kế hoạch Marshall, TNCs Mỹ đã xâm nhập mạnh mẽ vào các nước Tây

Âu, sự phát triển của công ty Mỹ ở Châu Âu là một tác động mạnh mẽ làm cho các công ty Châu Âu phục hồi Khi đã phục hồi và từng bước phát triển, chúng tiến hành các liên minh để có thêm sức mạnh, tạo lợi thế cạnh tranh trở lại Và từ đây,

TNCs Châu Âu thực thụ đã bắt đầu phát triển mạnh mẽ Thứ ba, thời kỳ từ 1960

đến nay, chứng kiến sự phát triển bùng nổ của TNCs Châu Âu Các công ty của Châu Âu thực hiện đổi mới chiến lược kinh doanh, chuyển giao công nghệ cũ cho các nước khác ngoài khu vực, tập trung triển khai R & D để tăng cường sức cạnh tranh Sự lệ thuộc vào TNCs Mỹ của các công ty Châu Âu cũng không còn nữa [20, tr.29]

Cũng giống như TNCs của các khu vực khác, các công ty Châu Âu cũng

mở rộng hoạt động trên phạm vi toàn thế giới để tối đa hoá lợi nhuận Tuy nhiên,

để có thể khai thác tối đa những lợi thế của mình và tăng cường khả năng cạnh tranh thì chiến lược hoạt động của các công ty Châu Âu có những bản sắc riêng

Trong quá trình thực hiện cắm nhánh TNCs Châu Âu thường sử dụng hai hình thức cơ bản đó là thiết lập các công ty con 100% vốn của mình và hình thức liên doanh Liên doanh là hình thức phổ biển hiện nay mà TNCs Châu Âu sử dụng

để mở rộng hoạt động xuyên quốc gia của mình Các xí nghiệp liên doanh có thể thực hiện bằng nhiều con đường khác nhau như mua cổ phần của một xí nghiệp mới, xây dựng hoặc lập ra các xí nghiệp chi nhánh mà công ty xuyên quốc gia nắm giữ phần cổ phiếu khống chế theo chế độ tham dự…., đây là hình thức thường xuyên được áp dụng của TNCs Châu Âu Từ những năm 80 trở về trước, TNCs Châu Âu thường chú trọng đến việc đầu tư lẫn nhau, có điều này do chính sách mở cửa và tạo ra một khu vực ưu đãi thuế cho các nước trong cộng đồng kinh tế EU

đã tạo nhiều yếu tố thuận lợi cho sự phát triển sản xuất và tiêu thụ Tuy nhiên, trong những năm trở lại đây, TNCs Châu Âu tập trung vào các nước đang phát

triển ở Châu Á, vì đây là khu vực có nhiền ngành lạc hậu, rất cần vốn, kỹ thuật và

là thị trường tiêu thụ rộng lớn

Với lợi thế là một cộng đồng thống nhất, TNCs của Châu Âu tạo được nét khác biệt đặc trưng trong chiến lược liên minh so với Mỹ và Nhật Bản Liên minh chiến lược giữa TNCs Châu Âu thường kéo dài và có ít nhất từ 2 công ty trở lên nên nó đã trở thành các tập đoàn TNC hùng mạnh có khả năng cạnh tranh cao Bên cạnh đó, với mô hình là một thị trường thống nhất đã đem lại thuận lợi cho sự chiếm lĩnh thị trường của TNCs Châu Âu với TNCs ở các khu vực khác vào Giữa các công ty trong nội bộ cộng đồng Châu Âu thì thiết lập cơ chế cạnh tranh tự do nhưng sự cạnh tranh giữa TNCs Châu Âu với TNCs bên ngoài lại có được sự trợ giúp của cả cộng đồng Chính vì vậy, sức cạnh tranh của các công ty được tăng lên trên cả thị trường Châu Âu và thị trường thế giới Đây là một thuận lợi riêng của TNCs Châu Âu

Ra đời từ rất sớm TNCs Châu Âu đã trở thành những nhà đầu tư quan trọng của thế giới Có thể nói, hiện nay, không một lĩnh vực kinh tế nào là không có sự đầu tư của TNCs Châu Âu và chúng có mặt ở khắp nơi trên thế giới Trong đó Hà Lan, Pháp, Anh và Đức là những nước đầu tư lớn nhất với các con số tương ứng

là, 119 nghìn tỷ, 116 nghìn tỷ, 101 nghìn tỷ và 45,8 nghìn tỷ đứng trong nhóm 5 nước có vốn FDI lớn nhất thế giới [76] Trong vài thập kỷ trở lại đây, bên cạnh khu vực đầu tư truyền thống TNCs Châu Âu còn rất quan tâm tới các nước đang phát triển, đặc biệt là các nước ở khu vực Châu Á Tuy nhiên, phần trăm chiếm lĩnh của các nước này trong tổng đầu tư của Châu Âu chưa cao, FDI của Châu Âu vẫn tập trung chủ yếu ở các nước phát triển Bên cạnh là nguồn FDI lớn, TNCs Châu Âu với 53 TNCs nằm trong nhóm 100 TNCs lớn nhất thế giới đã chiếm 17,1% tổng giá trị trao đổi hàng hóa thương mại cao hơn Mỹ (16%) và Nhật Bản (6,6%) [30, tr.23]

Là một cộng đồng kinh tế thống nhất, liên minh Châu Âu đã và đang tạo ra nhiều điều kiện thuận lợi để TNCs tăng cường hơn nữa sức cạnh tranh và trở thành một trong những chủ thể điều tiết nền kinh tế thế giới Vai trò của TNCs Châu Âu ngày càng lớn trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Châu Âu cũng như toàn thế giới

1.2.4 Các công ty xuyên quốc gia của NIEs

TNCs của NIEs Châu Á được hình thành cùng với quá trình công nghiệp hoá đất nước trong điệu kiện trình độ tích tụ, tập trung tư bản ở phạm vi quốc tế lên cao [30,tr.31] Giữa những năm 1980 TNCs NIEs mới bắt đầu phát triển mạnh

mẽ Nhưng khác với sự hình thành TNCs của Mỹ và Châu Âu trên cơ sở tự do cạnh tranh, TNCs của NIEs Châu Á được hình thành phần lớn nhờ sự điều chỉnh của Nhà nước và dưới sự thúc đẩy bởi hoạt động của TNCs nước ngoài

Bắt nguồn từ truyền thống văn hoá mang bản sắc dân tộc đặc thù, những đặc điểm về lối sống Châu Á, những điều kiện về kết cấu hạ tầng, năng lực… mà

cơ chế quản lý của NIEs Châu Á có những nét đặc thù riêng thể hiện ở các mặt:

Thứ nhất, mục tiêu hàng đầu được TNCs chú trọng là phát triển công ty, tập

đoàn Chính phủ NIEs Châu Á tạo mọi điều kiện cho TNCs phát triển trở thành bộ khung của nền kinh tế Động lực thúc đẩy TNCs của NIEs Châu Á là luôn chú trọng phấn đấu phát triển công ty, tập đoàn xuất phát từ kết cấu xã hội của chúng Kết cấu này được xây dựng theo kiểu tập đoàn và tổ chức quản lý theo hình tháp, nổi rõ sự phân cấp, phân tầng rõ rệt giữa các bộ phận của TNCs Chính vì vậy, quan hệ trong TNCs ảnh hưởng trực tiếp tới địa vị xã hội của các nhà kinh doanh

và công nhân viên chức trong tập đoàn, nên họ phải phấn đấu hết mình cho sự sống còn của tập đoàn, có thể nói vận mệnh của họ cũng là của tập đoàn

Thứ hai, các công ty chi nhánh không phải độc lập hoàn toàn, mà hoạt động

như những công ty vệ tinh cho các tập đoàn lớn mang tính hệ thống, nhưng vẫn giữ được quyền tự do ở mức đáng kể

Thứ ba, chế độ trả lương và thăng tiến của người lao động chủ yếu dựa trên

cơ sở thâm niên công tác Chính vì lẽ đó mọi người đều phải toàn tâm toàn lực phấn đấu cho sự sinh tồn và phát triển của tập đoàn

Thứ tư, trước đây ở hầu hết TNCs của NIEs châu Á đều áp dụng chế độ làm

việc suốt đời và tập trung, tức xu hướng sử dụng lao động dài hạn hoặc cả cuộc đời gắn bó với một công ty, tập đoàn Vì vậy, quan hệ giữa công nhân viên chức với tập đoàn là cố định, tuân thủ theo nguyên tắc “không tuỳ tiện”, các nhà quản lý không tự ý sa thải công nhân, ngược lại công nhân không được tự ý bỏ việc làm

Do đó bước đầu tạo mối quan hệ tốt đẹp gắn kết giữa nhà quản lý và người lao

động với nhau Nhưng do áp dụng chế độ này quá lâu nên chúng đã gây nên những tác động tiêu cực đối với nền kinh tế Và ngày nay TNCs của NIEs đã và đang tiến hành cải cách, tổ chức lại cơ cấu, chế độ quản lý cho phù hợp như: thay đổi việc làm, sắp xếp thời gian làm việc cho linh hoạt, thậm chí làm việc ở nhà

Thứ năm, chủ yếu tập thể ra quyết định quản lý, nhấn mạnh vai trò trách

nhiệm của tập thể, có thể nói lề lối ra quyết định hầu hết đều đảm bảo có sự bàn bạc, thảo luận trước khi ra quyết định Có xu hướng chú trọng khối lượng hơn chất lượng

Thứ sáu, TNCs của NIEs châu Á mang đặc thù cơ bản của TNCs thế hệ

sau, chế độ quản lý mang tính “gia đình trị” kiểu NIEs châu Á, mối quan hệ đẳng cấp rất chặt chẽ, mức độ chi phối nghiêm ngặt theo thứ bậc của chủ nghĩa phường hội, quan hệ thân tộc, duy trì chế độ sở hữu theo huyết thống…là những thuộc tính

cơ bản rất dễ được các nền kinh tế châu Á tiếp nhận Đây là sự di thực truyền thống, tập quán quản lý nảy sinh từ trong lòng chế độ phong kiến, phường hội mang đặc thù Á châu và ở một chừng mực nào đó, nó mang lại hiệu quả cho công

ty và sự khởi sắc của nền kinh tế [20, tr.97-99]

Về mặt cơ cấu tổ chức, trong suốt quá trình tồn tại và phát triển, TNCs của NIEs có xu hướng phát triển thành các tập đoàn conglomerate Kết cấu này được

thực hiện chủ yếu dưới hai hình thức: Một là, các tập đoàn conglomerate kiểu

Zaibatsu Hình thức này phổ biển ở Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan, Ấn Độ, chúng

có đặc trưng là công ty con không độc lập hoàn toàn mà hoạt động như những công ty vệ tinh giữ được quyền tự do ở mức đáng kể Phần lớn là các tập đoàn sở hữu gia đình, nổi rõ sự phân cấp, phân tầng Việc sử dụng người làm việc suốt đời, trả lương và đề bạt dựa trên thâm niên và hệ thống công đoàn xí nghiệp là những

đặc trưng cơ bản của chế độ quản lý theo hình thức này Hai là, các tập đoàn kinh

doanh phi Zaibatsu dựa trên quan hệ đối tác Hình thức này phổ biến ở Inđônêsia, Đài Loan, dựa trên sự cộng tác của một số ít doanh nghiệp trong các ngành công nghiệp then chốt Nó cũng thường chịu sự kiểm soát của một gia đình liên kết với các đối tác có ảnh hưởng khác Nói chung với hai hình thức biểu hiện này, các tập đoàn NIEs châu Á mang những tên gọi khác nhau như: Chaebol Hàn Quốc, tổ hợp công nghiệp Đài Loan, tập đoàn Singapore và Hồng Kông … Nhưng dù ở bất kỳ

hình thức tổ chức nào, thì công ty cũng phải có một thành viên chính thức trực tiếp đứng ra quản lý và là người quản lý sở hữu tập đoàn [20, tr.109-110]

Về mặt quản lý, trong các tập đoàn kinh doanh gia đình, người lãnh đạo cao nhất giữ vai trò là người chỉ huy Còn các thành viên trong gia đình, dòng họ trực tiếp nắm quyền quyết định các hoạt động của công ty Người lãnh đạo giữ trọng trách là giám đốc của hãng hạt nhân, đồng thời giữ ghế chủ tịch trong ban điều hành các công ty trực thuộc chính Thông thường tham gia điều hành các công ty này là các thành viên trong gia đình, dòng họ Cố nhiên, quy mô của tập đoàn ngày càng phát triển, khối lượng công việc lãnh đạo ngày càng nhiều, nhu cầu đặt ra là phải đưa các nhà quản lý chuyên môn và các chuyên gia kỹ thuật từ bên ngoài vào điều hành hoạt động kinh doanh [20, tr.110 - 111]

Trong mấy thập kỷ gần đây, NIEs Châu Á vươn lên trở thành các “con rồng” Châu Á, với tốc độ tăng trưởng, dự trữ ngoại tệ, hội nhập vào thị trường khu vực và thế giới, thu nhập bình quân đầu người luôn ở mức cao và tăng nhanh Có đựơc sự thành công này không thể không kể đến vai trò to lớn của TNCs Thực tế cho thấy, TNCs của NIEs Châu Á đang ngày càng khẳng định được vai trò quan trọng của mình trong quá trình phát triển kinh tế của đất nước, khu vực và thế giới