Quá trình mở rộng liên minh Châu Âu từ góc nhìn liên văn hóa

Nổi bật hơn cả là vấn đề giải quyết cuộc khủng hoảng nợ công hiện nay, vấn đề có liên quan đến xây dựng một chính sách đối nội đối ngoại chung của EU, hay là vấn đề mà đôi khi người ta c

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

KHOA QUỐC TẾ HỌC - HOÀNG THỊ NGỌC DIỆP

QUÁ TRÌNH MỞ RỘNG LIÊN MINH CHÂU ÂU

TỪ GÓC NHÌN LIÊN VĂN HÓA

LUẬN VĂN THẠC SỸ

CHUYÊN NGÀNH QUAN HỆ QUỐC TẾ

HÀ NỘI – 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA KHỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

KHOA QUỐC TẾ HỌC - HOÀNG THỊ NGỌC DIỆP

QUÁ TRÌNH MỞ RỘNG LIÊN MINH CHÂU ÂU

– TỪ GÓC NHÌN LIÊN VĂN HÓA

Mục lục

1 Mục đích, ý nghĩa của đề tài 3

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 4

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

4 Phương pháp nghiên cứu 5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LIÊN VĂN HÓA 7

1.1 Cơ sở lý luận về liên văn hóa 7

1.2 Giao tiếp liên văn hóa trong thời đại toàn cầu hóa 12

1.3 Mối quan hệ giữa nhân tố văn hóa với kinh tế và chính trị - Bối

1.3.1 Mối tương quan giữa nhân tố văn hóa với kinh tế và chính trị 17

1.3.2 Mối quan hệ giữa nhân tố văn hóa với kinh tế và chính trị - Bối

Chương 2 : QUÁ TRÌNH LIÊN VĂN HÓA TRONG HỘI NHẬP CỦA

2.1 Sự ra đời của Cộng đồng châu Âu (European Communities EC 6)

và đặc điểm địa – văn hóa 23 2.2 Đặc điểm liên văn hóa trong quá trình mở rộng EU 26

2.2.1 Quá trình mở rộng cộng đồng châu Âu 26

2.2.2 Từ Cộng đồng châu Âu (EC 12) đến Liên minh châu Âu (EU 27) 28

2.3 Những cố gắng của Liên minh châu Âu trong việc thúc đẩy và mở

2.3.1 Mục tiêu và vai trò của chính sách văn hóa EU 37

2.3.2 Quá trình hoạch định chính sách văn hóa chung của EU 41

2.3.2.1 Chính sách văn hóa chung EC thời kỳ trước năm 1992 41

2.3.2.2 Chính sách văn hóa chung EU thời kỳ sau năm 1992 42

2.3.3 Các hoạt động và chương trình văn hóa của EU 47

2.3.3.1 Tổng quan về các chương trình văn hóa của EU 50

2.3.3.2 Chương trình nghị sự về văn hóa của EU 52

2.3.3.3 Năm châu Âu về đối thoại liên văn hóa 56 Chương 3 : THÁCH THỨC VÀ TRIỂN VỌNG CỦA HỘI NHẬP VĂN

3.1 Kết quả thu được từ chính sách văn hóa chung EU 59

3.2 Thách thức của hội nhập văn hóa ở EU 60

3.3 Triển vọng quang cảnh văn hóa EU 64

3.4 Kinh nghiệm hội nhập văn hóa EU có thể vận dụng cho Hiệp hội

các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) 68

Danh mục tài liệu tham khảo 74

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Mục đích, ý nghĩa của đề tài

Hơn một thập kỷ đã trôi qua kể từ khi thế giới bước vào thiên niên kỷ mới

Xu thế toàn cầu hóa tiếp tục có những bước phát triển nhanh chóng làm cho sự tùy thuộc lẫn nhau giữa các nước trên thế giới ngày càng lớn Sự phát triển như vũ bão của cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã làm cho khái niệm ranh giới quốc gia mất dần ý nghĩa và tạo cơ sở cho sự ra đời của một “ngôi làng toàn cầu”, trong đó, chủ nghĩa khu vực đóng một vai trò vô cùng quan trọng Liên minh châu Âu (European Union – EU) được xem là thành quả điển hình của quá trình toàn cầu hóa diễn ra trong phạm vi khu vực châu Âu, đã và đang có những bước tiến đáng kể cùng với nhiều thành tựu nổi bật Người ta đã và đang nói đến EU như một liên minh thành công nhất trong lịch sử loài người mà phần lớn là nhờ những kết quả đạt được trong lĩnh vực kinh tế và chính trị Trong khi đó, đối với EU mà nói, vẫn còn nhiều vấn đề cần phải được đặt ra Nổi bật hơn cả là vấn đề giải quyết cuộc khủng hoảng nợ công hiện nay, vấn đề có liên quan đến xây dựng một chính sách đối nội đối ngoại chung của EU, hay là vấn đề mà đôi khi người ta còn tránh né nhưng không thể không đề cập đến là việc giữ gìn tính đa dạng của các nền văn hóa châu

Âu trong khi vẫn hình thành một nền văn hóa chung châu Âu và mở rộng phạm vi ảnh hưởng của văn hóa châu Âu ra các quốc gia và khu vực khác trên thế giới Để làm được điều này, không thể không dựa trên nền tảng di sản văn hóa chung của châu Âu mà liên quan đến nó là các vấn đề về liên kết văn hóa, ngôn ngữ, giáo dục…

Tìm hiểu quá trình mở rộng của Liên minh châu Âu từ góc nhìn liên văn hóa, những chính sách mà Liên minh châu Âu đã đặt ra, quá trình thực hiện chính sách, những kết quả đã đạt được cũng như những thách thức phải đối mặt của EU về vấn

đề thúc đẩy sự chung sống giữa các nền văn hóa trong bối cảnh nhất thể hóa EU cần

có những bước tiến sâu hơn và quá trình toàn cầu hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ

để hiểu thêm về tổ chức khu vực thành công nhất thế giới Từ đó rút ra những kinh

nghiệm về xử lý vấn đề văn hóa trong bối cảnh toàn cầu hóa có thể áp dụng cho Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations – ASEAN) Đồng thời, tìm hiểu về văn hóa EU để hiểu rõ hơn về đối tác chiến lược

EU nhằm đưa ra những biện pháp thúc đẩy hơn nữa mối quan hệ ASEAN – EU nói chung cũng như quan hệ Việt Nam – EU nói riêng

Với ý nghĩa đó, và trên cơ sở tiếp thu kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học đi trước, luận văn “Quá trình mở rộng Liên minh châu Âu – Từ góc nhìn liên văn hóa” mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc nghiên cứu về Liên minh châu Âu dưới một góc nhìn mới, hy vọng bản luận văn sẽ trở thành nguồn tài liệu tham khảo

bổ sung cho việc nghiên cứu về vấn đề này

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Nền văn hóa châu Âu và Liên minh châu Âu là vấn đề đã được nhiều học giả, chuyên gia quan tâm nghiên cứu Đây là một đối tượng nghiên cứu lớn và có quá trình phát triển lâu đời, có tác động sâu sắc đến nhiều đối tượng khác Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã tham khảo các công trình, sách báo nghiên cứu vấn đề này từ các nguồn khác nhau

Sách viết về điều kiện địa lý và lịch sử của châu Âu như cuốn “Lịch sử châu Âu” của tác giả Đỗ Đức Thịnh; nền văn hóa châu Âu từ trước công nguyên đến nay như cuốn “Văn minh phương Tây” của học giả Crane Brinton; tổng quan về lịch sử, thành tựu và hệ giá trị của văn hóa châu Âu như cuốn “Văn hóa châu Âu – Lịch sử, thành tựu, hệ giá trị” của TSKH Lương Văn Kế

Sách viết về quá trình hình thành và phát triển của Liên minh châu Âu như cuốn “Liên minh châu Âu” của tác giả Đào Huy Ngọc Cuốn sách gồm các bài nghiên cứu về Liên minh châu Âu và chủ nghĩa khu vực mới như cuốn “European Union and New Regionalism” do học giả Mario Telo` chủ biên

Sách về vấn đề văn hóa như cuốn “Toàn cầu hóa văn hóa” của nhà xuất bản thế giới, dịch của tác giả Dominique Wolton, hay cuốn “Văn hóa thế kỷ XX – Từ điển lịch sử văn hóa” của Michel Fragonard; và sách về văn hóa trong thời toàn cầu

hóa, khu vực hóa, trong đó có những cuốn như “Thế giới đa chiều – Lý thuyết và kinh nghiệm nghiên cứu khu vực”, cuốn “Văn hóa Bắc Mỹ trong toàn cầu hóa” của TSKH Lương Văn Kế, hay cuốn sách dịch của tác giả Samual Huntington “Sự va chạm của các nền văn minh”

Bên cạnh đó, tác giả cũng tham khảo nhiều bài viết trên tạp chí Nghiên cứu châu Âu cùng một số tạp chí khác và tham khảo các trang web chính thức của Liên minh châu Âu Trên cơ sở chọn lọc tư liệu, tham khảo các công trình nghiên cứu nói trên, tác giả đã hoàn thành bản luận văn tốt nghiệp của mình

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài này chính là quá trình hình thành và phát triển của tổ chức khu vực thành công nhất thế giới – Liên minh châu

Âu EU được soi sáng dưới góc nhìn liên văn hóa Trong đó, cũng cần phải tập trung vào mối quan hệ tương hỗ giữa nhân tố văn hóa với kinh tế và chính trị trong bối cảnh toàn cầu hóa và hệ thống các chính sách văn hóa của EU nhằm hỗ trợ cho việc giải quyết các vấn đề văn hóa trong liên minh

4 Phương pháp nghiên cứu

Với việc xác định đối tượng như trên, luận văn được viết trên cơ sở vận dụng phương pháp nghiên cứu cơ bản như phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp duy vật lịch sử, phương pháp so sánh, tuy nhiên, phương pháp chủ đạo của luận văn chính là phương pháp nghiên cứu liên ngành Sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành, kết hợp giữa địa lý học, chính trị học, kinh tế học, văn hóa học, triết học, là bởi tính tổng thể và phức hợp của đối tượng nghiên cứu Quá trình

mở rộng EU dưới góc độ liên văn hóa không thể nào chân thực và đầy đủ nếu chỉ được soi sáng dưới góc độ của phương pháp nghiên cứu đơn ngành, bởi văn hóa, kinh tế và chính trị có một mối quan hệ tương hỗ đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hóa

5 Cấu trúc của luận văn

Luận văn này được chia thành ba chương cùng với phần mở đầu và phần kết luận

Chương 1: Cơ sở lý luận về liên văn hóa Trong chương này sẽ giải quyết 3 vấn đề sau:

- Tìm hiểu những khái niệm về liên văn hóa

- Vai trò của giao tiếp liên văn hóa trong quá trình toàn cầu hóa

- Tìm hiểu mối tương quan giữa nhân tố văn hóa với chính trị và kinh tế, lấy bối cảnh là khu vực châu Âu

Chương 2: Quá trình liên văn hóa trong hội nhập của Liên minh châu Âu Chương này là chương chủ đạo của luận văn, sẽ tập trung vào những vấn đề sau:

- Sự hình thành EU (EC 6) dưới góc nhìn địa – văn hóa

- Quá trình mở rộng EU thành tổ chức khu vực gồm 27 thành viên ngày nay dưới góc nhìn liên văn hóa

- Quá trình hoạch định, thực hiện, mục tiêu của chính sách văn hóa EU trong tương quan với hệ thống chính sách chung

Chương 3: Thách thức và triển vọng của hội nhập văn hóa ở Liên minh châu

Âu Chương này đề cập đến những nội dung:

- Những thách thức của hội nhập văn hóa EU và thái độ các quốc gia thành viên với cái gọi là bản sắc châu Âu

- Triển vọng về một bản sắc chung châu Âu

- Những kinh nghiệm hội nhập văn hóa EU mà ASEAN có thể học tập

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LIÊN VĂN HÓA

1.1 Cơ sở lý luận về liên văn hóa

Văn hóa là một khái niệm rộng lớn, gây tranh cãi và bất đồng từ lâu nay Tuy quan điểm về văn hóa đa dạng, thậm chí xung đột nhau, nhưng người ta vẫn có thể tìm thấy những điểm nhất trí chung từ cả phương Đông và phương Tây Nghĩa gốc của “văn hóa” trong tiếng Latinh là “trồng trọt”, “gieo cấy”, thể hiện bản chất của văn hóa là một quá trình, luôn thay đổi, chịu tác động của nhiều yếu tố và không đồng nhất Theo nghĩa hẹp, văn hóa là toàn bộ sáng tạo mang ý nghĩa tinh thần của con người như tư tưởng, tôn giáo, tín ngưỡng, ngôn ngữ, tri thức, phong tục tập quán trong sinh hoạt (lao động, học hành, ăn, ở, giao tiếp, trang phục, nghỉ ngơi, sáng tạo văn nghệ ) [27, tr 322] Theo nghĩa rộng, văn hóa là các hệ thống định hướng chung dựa trên các giá trị và chuẩn mực, là cách thức hay khuôn mẫu hành động để giải quyết vấn đề Chúng tạo ra các ý tưởng và động cơ hành động hợp pháp trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội: đời sống cá nhân, kinh tế và chính trị Chúng cũng là xuất phát điểm của việc xây dựng và điều chỉnh hệ thống chính sách công của quốc gia [61, pg 59] Vậy một đặc tính cơ bản của văn hóa là sự kết tinh,

sự đọng lại của lịch sử Chừng nào một yếu tố chưa trở thành truyền thống lịch sử, thì yếu tố đó chưa thể coi là văn hóa

Nói đến văn hóa là nói đến chỉnh thể hệ thống văn hóa của một quốc gia – dân tộc, bao gồm một loạt các yếu tố: ngôn ngữ, tôn giáo – tín ngưỡng, lễ hội dân gian và hiện đại, phương thức ứng xử, thói quen tâm lí, đời sống tình cảm và trí tuệ, phong tục tập quán Không gian văn hóa dân tộc là lãnh thổ quốc gia Văn hóa dân tộc là những nét bản sắc chung hiện hữu ở mọi vùng văn hóa, có ở tất cả hay đại đa

số thành viên của cộng đồng dân tộc

Bản sắc là khái niệm độc lập đối với khái niệm văn hóa, nhưng giữa chúng

có những tương quan mật thiết Theo cách hiểu tâm lý – xã hội học thì bản sắc thường có hai cách định nghĩa: thứ nhất, bản sắc là toàn bộ các đặc trưng có thể giúp phân biệt một cá thể này với mọi cá thể khác; thứ hai, bản sắc là toàn bộ các

đặc trưng làm nên một cá nhân và phân biệt giữa bản sắc – Tôi và bản sắc – Ta [27,

tr 324]

Kết hợp hai khái niệm bản sắc và văn hóa lại, ta sẽ có khái niệm bản sắc văn hóa Bản sắc văn hóa là các yếu tố truyền thống và các chuẩn mực về cảm thụ, về giá trị và về ứng xử thể hiện thống nhất ở tuyệt đại đa số thành viên của một cộng đồng nhờ học tập từ kinh nghiệm của một cộng đồng văn hóa Nếu cộng đồng đó là một dân tộc thì bản sắc văn hóa dân tộc chính là những yếu tố truyền thống, chuẩn mực về giá trị, về cách thức ứng xử hiện hữu ở mọi thành viên của cả dân tộc / nhóm sắc tộc [15, tr 329] Bản sắc văn hóa dân tộc là cốt lõi của văn hóa dân tộc

Nó vừa là mục tiêu tìm hiểu và học tập, vừa là động lực để phát triển văn hóa dân tộc Để phát triển văn hóa dân tộc, cần phải biết tiếp thu một cách sáng tạo và có chọn lọc các yếu tố tinh hoa của văn hóa bên ngoài cũng như văn hóa các địa phương trong nước Cũng có một nguyên tắc nữa là phải biết phát huy truyền thống, nhưng không nên dập khuôn máy móc

Văn hóa khu vực là toàn bộ các hệ thống văn hóa tồn tại đồng thời trong một không gian xuyên quốc gia và thường bao gồm nhiều nền văn hóa dân tộc Hạt nhân của văn hóa khu vực là những nét bản sắc chung của khu vực Về nguyên tắc thì số lượng các nét bản sắc văn hóa chung của khu vực phải ít hơn so với tổng số nét bản sắc của các nền văn hóa có ở các quốc gia trong khu vực Các nhà nghiên cứu đã khẳng định những nét bản sắc cơ bản của văn hóa khu vực xuyên quốc gia là: có cùng một cội nguồn ngôn ngữ xa xưa; có cùng một lịch sử; có cùng một tôn giáo và các ý niệm hiện đại; có cùng một truyền thống văn hóa chung; cùng thuộc về một khối liên kết kinh tế - chính trị hiện nay và tương lai Khi nghiên cứu bản sắc văn hóa khu vực, người ta phải chú ý các khuynh hướng sau [27, tr 352] :

- Bản sắc khu vực hình thành bởi sự phân biệt ba chiều : phân biệt với các khu

vực xung quanh, phân biệt với các nền văn hóa bậc dưới và phân biệt với các nền văn hóa cấp trên

- Bản sắc văn hóa khu vực hình thành bởi sự đồng nhất hóa bên trong thông

qua: trao đổi kinh tế và đồng nhất hóa tương quan vật chất; nhất thể hóa

xuyên biên giới và xây dựng tình đoàn kết; giao tiếp xuyên biên giới và đồng nhất hóa văn hóa; cá nhân hóa và đồng nhất hóa bản sắc

- Bản sắc khu vực mang tính lịch sử, nghĩa là những nét chung của khu vực có

thể biến đổi theo thời gian và không gian

- Bản sắc khu vực hình thành bởi sự thu nạp yếu tố ngoại lai : khu biệt và kết

hợp giữa trung tâm và ngoại vi

- Bản sắc khu vực trong quá trình đan xen : khu vực hóa, tái dân tộc hóa, tái

khu vực hóa và toàn cầu hóa

- Bản sắc văn hóa khu vực hình thành bởi hành động của giới tinh hoa xã hội

- Bản sắc khu vực hình thành trong xung đột đồng thời với chủ nghĩa dân tộc

và xu thế toàn cầu hóa

- Bản sắc khu vực hình thành trong xung đột giữa kiến tạo bản sắc và đánh

mất bản sắc khu vực

- Bản sắc văn hóa khu vực hình thành như là kết quả của nền sản xuất xã hội

trong liên kết khu vực

- Bản sắc văn hóa khu vực là kết quả của hệ thống truyền thông xuyên quốc

gia hiện đại

Mọi thành quả văn hóa cũng như cấu trúc ngôn ngữ không thể nào tồn tại bất biến qua mọi thời đại, mà trái lại, chúng thường xuyên biến đổi Một trong những động lực của sự biến đổi đó là sự tiếp xúc giữa các nền văn hóa thông qua các cư dân của họ Có thể nói, chính tiếp xúc là động lực đem lại những biến đổi to lớn trong cấu trúc của nhà nước, của xã hội, tôn giáo, kinh tế, các hình thức cư trú, của nghệ thuật và ngôn ngữ [27, tr 400 ] Vậy tiếp xúc văn hóa là gì? Tiếp xúc văn hóa

là hiện tượng hai hay nhiều nền văn hóa dân tộc / sắc tộc có sự truyền bá các yếu tố văn hóa với nhau thông qua các cư dân của mình trong thực tiễn cộng cư và hành động (sản xuất, buôn bán sản phẩm, giao lưu, chiếm đóng) trên một khu vực địa lý

ở những giai đoạn lịch sử nhất định Quá trình tiếp xúc văn hóa này dẫn đến kết quả

là sự biến đổi (đào thải hoặc củng cố) các yếu tố văn hóa vốn có của mình và hình thành những cấu trúc, nội dung và đặc điểm mới mang một số đặc trưng của văn hóa ngoại lai – được các nhà dân tộc học mô tả với khái niệm mới mẻ “tiếp biến văn hóa” (Acculturation) Do đó, có thể nói tiếp xúc văn hóa và tiếp biến văn hóa là những khâu kế tiếp nhau tất yếu Tuy nhiên, tiếp xúc văn hóa là cả một quá trình mà tiếp biến văn hóa chỉ là một khía cạnh trong đó, bởi vì, có những tiếp xúc văn hóa không dẫn đến biến đổi mà tạo ra sự pha trộn, hỗn dung (thế kỷ XX gọi hiện tượng này là hiện tượng “hổ lốn” văn hóa); hoặc có những tiếp xúc văn hóa dẫn đến sự biến mất của cả một nền văn hóa

Trong việc hình thành tổ chức khu vực ở châu Âu nói riêng và trên toàn thế giới nói chung, người ta mới chỉ nhìn thấy vai trò của yếu tố kinh tế và chính trị Tuy nhiên, với niềm lạc quan văn hóa học, có thể nhận thấy rằng văn hóa đã đóng một vai trò làm cầu nối cho hội nhập Đặc điểm và tính chất của văn hóa khiến chính sách văn hóa có thể phát huy vai trò độc đáo trong không gian mà chính sách chính trị, kinh tế, và khoa học kỹ thuật khó lòng sánh kịp Là phương tiện phụ trợ cho mục đích chính trị và kinh tế, chính sách văn hóa tác động qua lại, bổ sung lẫn nhau với chính sách chính trị và kinh tế, đóng vai trò hướng dẫn phát triển và củng

cố gắn kết Văn hóa có vai trò rất quan trọng trong hình thành liên kết, và nếu người

ta sống ở những nền văn hóa có nhiều nét tương đồng thì sự giao tiếp của các cá nhân cũng như quan hệ giao lưu giữa các dân tộc và nhà nước cũng thuận lợi hơn Theo Melko thì “Nếu một nền văn minh gồm nhiều quốc gia, các quốc gia này sẽ có quan hệ với nhau nhiều hơn với quốc gia ngoài nền văn minh đó Họ có thể vừa tranh chấp vừa hợp tác nhiều hơn trong ngoại giao Họ phụ thuộc vào nhau về kinh

tế nhiều hơn và có những xu hướng thẩm mỹ, triết lý chung” [49, tr 36] Samuel Huntington trong cuốn “Sự va chạm của các nền văn minh” cũng nhận xét rằng

“Người ta ghét cái không giống mình và yêu cái giống mình Người ta gắn bó với nhau bằng niềm tin và sự hiểu biết lẫn nhau, mà không gì đem lại cho người ta mối tin cậy sâu đậm bằng khi họ gắn kết với nhau bằng một nền văn hóa, văn minh chung”, “Con người tự xác định mình bằng dòng dõi tổ tiên, tôn giáo, ngôn ngữ,

lịch sử, hệ giá trị, phong tục và giáo thuyết Họ xác định danh phận mình bằng cộng đồng văn hóa: bộ lạc, bộ tộc, cộng đồng tôn giáo, quốc gia và ở mức độ rộng rãi nhất là nền văn minh” [49, tr 56] S Huntington cũng đưa ra một loạt các ví dụ về vai trò của văn hóa trong việc thống nhất các quốc gia cũng như nguyên nhân gây chia rẽ và xung đột Ông cho rằng một số các quốc gia đã đến với nhau do gắn kết

về hệ tư tưởng nhưng sau đó lại quay sang xung đột với nhau như trường hợp Liên

Xô và Trung Quốc hay nhiều nước thuộc Liên bang Xô viết cũ hay thậm chí xung đột trong cùng một quốc gia như trường hợp của Nam Tư hoặc có quan hệ căng thẳng như ở Ukraina Nguyên nhân là bởi họ thuộc các nền văn hóa khác nhau Trong khi đó, những người bị chia rẽ về mặt ý thức hệ nhưng được văn hóa gắn kết lại tìm đến nhau như hai nước Đức, Bắc Triều Tiên và Hàn Quốc Tóm lại, tư tưởng văn hóa, có thể nói, chính là nguồn gốc của quá trình nhất thể hóa của nhiều tổ chức khu vực, đặc biệt là EU Ngay từ khi mới là ý tưởng, yếu tố văn hoá đã góp phần không nhỏ trong việc hình thành và phát triển của tổ chức khu vực thành công nhất thế giới này

Quá trình khu vực hóa, toàn cầu hóa đã làm nảy sinh một loạt vấn đề văn hóa, trước hết là sự ra đời của một hệ thống các khái niệm như đa văn hóa, đa dạng văn hóa, liên văn hóa Đa văn hóa là sự kết hợp nhiều bản sắc văn hóa ngay trong một quốc gia Đa dạng văn hóa là sự tồn tại nhiều nền văn hóa khác nhau trên thế giới Liên văn hóa là sự chung sống giữa các nền văn hóa trên bình diện quốc tế Thuật ngữ liên văn hóa bao hàm những khái niệm như quan hệ tương hỗ, tương quan và trao đổi giữa những nền văn hóa khác nhau Đó là một quá trình tương tác

mà ở đó các nền văn hóa được cấu thành đồng thời với việc giao tiếp với nhau, hơn

là một tình huống giao tiếp giữa hai đối tượng độc lập Tiến trình liên văn hóa cần thiết phải theo quan điểm có tính hệ thống và năng động đó và “sự khác biệt phải được xem như một mối tương quan năng động giữa hai thực thể tạo nghĩa cho nhau” [27, tr 5]

Tiến trình liên văn hóa là một tiến trình thấu hiểu và tương tác giữa các nền văn hóa khác nhau Do vậy, trong quan hệ quốc tế, phương pháp tiếp cận liên văn

hóa là phương pháp tiếp cận có tính liên ngành, nghĩa là trước khi tìm hiểu một tình trạng bất hòa, xung đột theo chiều hướng có nguồn gốc từ văn hóa, cần phải xem xét, lục vấn môi trường, điều kiện, hoàn cảnh và không chỉ tập trung vào biến số văn hóa với lý do là các đối tượng thuộc về các nền văn hóa khác nhau Một trong những kết quả cơ bản của quá trình liên văn hóa là sự hình thành các liên minh văn hóa của khu vực Liên minh châu Âu hiển nhiên là một liên minh văn hóa tuyệt vời nhất trong lịch sử nhân loại

1.2 Giao tiếp liên văn hóa trong thời đại toàn cầu hóa

Giao tiếp liên văn hóa chính là sự giao tiếp giữa các nền văn hóa, giữa các cộng đồng văn hóa khác nhau với những phương thức sống và thế giới quan khác nhau Bản thân sự giao tiếp liên văn hóa không phải là một hiện tượng mới mẻ, mà

đã trải qua lịch sử hàng ngàn năm, gắn liền với số phận của tất cả các dân tộc, các cộng đồng người trên thế giới Cho đến nay, khi bước vào thế kỷ XXI, nhân loại đã đạt được những thành tựu to lớn về khoa học và công nghệ Nhờ các phương tiện truyền thông hiện đại, nhờ mạng internet, điện thoại di động, điện thoại truyền hình, nhờ vô số các kênh truyền thanh và truyền hình quốc tế, nhờ sự phát triển mạnh mẽ của kỹ nghệ giao thông nội địa và quốc tế, nhất là kỹ nghệ hàng không …, cơ hội giao lưu, giao tiếp đối thoại, học hỏi lẫn nhau giữa các nền văn hóa và các cộng đồng văn hóa trên khắp hành tinh ngày càng gia tăng mạnh mẽ Trong bối cảnh ấy, toàn cầu hóa đã trở thành một xu thế lịch sử không thể tránh khỏi, lôi cuốn tất cả các dân tộc, các nền văn hóa trên thế giới Do vậy, giao tiếp liên văn hóa đã trở thành một bộ phận không thể tách rời của đời sống xã hội đương đại, trở thành lĩnh vực được nhiều ngành khoa học quan tâm nghiên cứu, như nhân học, văn hóa học,

sử học, xã hội học, tâm lý học, …

Có thể nói, sự không hiểu biết hay hiểu biết không đúng về nền văn hóa khác đều là những vấn đề không thể xem thường của sự giao tiếp liên văn hóa Chúng có thể trở thành những nguyên nhân không thể lường trước dẫn đến các cuộc xung đột không đáng có giữa các nền văn hóa khác nhau Chúng ta không thể phủ nhận một

thực tế đáng buồn rằng, cho đến nay, trong thời đại toàn cầu hóa, ở nhiều nước thuộc khu vực châu Á cũng như trên thế giới, cũng chính vì những lý do nêu trên đã khiến cho nhiều vấn đề đáng tiếc liên quan đến quan hệ giữa các nền văn hóa, các cộng đồng văn hóa, các sắc tộc, các thế giới quan văn hóa khác nhau nảy sinh một cách gay gắt Đương nhiên, đằng sau các vấn đề đó chính là sự thiếu vắng các tri thức đầy đủ, sâu sắc về các cộng đồng văn hóa khác, đặc biệt là sự thiếu vắng thái

độ khoan dung văn hóa với thói quen tôn sùng giá trị văn hóa của mình và kỳ thị các giá trị văn hóa khác

Ranh giới giữa khả năng hiểu biết và không hiểu biết về giao tiếp liên văn hóa tùy thuộc vào mức độ tương đồng và dị biệt của các thế giới quan văn hóa Các thế giới quan văn hóa càng tương đồng với nhau thì khả năng hiểu chúng càng dễ dàng Ngược lại, các thế giới quan văn hóa càng khác biệt thì cơ hội hiểu được chúng càng khó khăn Điều này, đã giải thích rõ tại sao những người xuất thân từ các nền văn hóa tương đồng, có phương thức sống hay thế giới quan gần gũi với nhau, chẳng hạn người Việt Nam, người Trung Quốc, người Hàn Quốc thường hiểu nhau dễ hơn là hiểu người châu Âu hay người Mỹ Như vậy, điểm mấu chốt nhất, khó khăn nhất của việc hiểu biết về giao tiếp liên văn hóa có liên quan đến sự khác nhau về nguyên tắc giữa các nền văn hóa hay giữa những thế giới quan văn hóa Đây mới chính là nguyên nhân cơ bản, sâu xa của sự xung đột văn hóa Bởi lẽ, các thế giới quan văn hóa này được dựa trên các nguyên tắc khác nhau và về bản chất, không dung hợp nhau Theo đó, có thể nói, về thực chất, sự xung đột văn hoá là sự xung đột giữa các nguyên tắc không thể dung hợp nhau

Câu hỏi đặt ra là thái độ ứng xử trong giao tiếp sẽ như thế nào khi có sự xung đột giữa các nguyên tắc không thể dung hợp nhau về văn hóa? Về mặt lý thuyết có một số kịch bản sau đây:

- Thứ nhất là sự áp đặt văn hóa

- Thứ hai là sự thích ứng văn hóa

- Thứ ba là sự thỏa hiệp về văn hóa

- Thứ tư là sự phủ nhận về những khác biệt văn hóa

- Thứ năm là sự điều chỉnh về văn hóa

Thái độ ứng xử giữa các chủ nhân của các nền văn hóa khác nhau phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, trong đó năng lực liên văn hóa đóng vai trò then chốt Năng lực liên văn hóa đòi hỏi người trong cuộc phải có khả năng hoạt động trên phạm vi ranh giới giữa hai nền văn hóa Năng lực đó bao gồm một số khả năng sau đây:

- Thứ nhất, về mặt tình cảm (sự nhạy cảm về văn hóa), có nghĩa là người đó

phải có ý thức về sự khác nhau về văn hóa và phải có khả năng xử lý với những khác biệt đó

- Thứ hai, về mặt nhận thức, người trong cuộc phải có kiến thức về người khác

và hiểu biết về họ

- Thứ ba, về mặt lý trí, người trong cuộc phải có kỹ năng thực tế trong những

tình huống liên văn hóa và biết sử dụng những năng lực tình cảm và lý trí để giải quyết những tình huống đó

Do vậy, để giải quyết các vấn đề liên quan đến sự khác biệt về nguyên tắc giữa các thế giới quan văn hóa, đặc biệt là để tránh các nguy cơ xung đột giữa các nguyên tắc không dung hợp nhau, cần phải vận dụng ba giải pháp cơ bản trong giao tiếp liên văn hóa với những bối cảnh lịch sử, xã hội khác nhau

Giải pháp đầu tiên là chấp nhận sự tồn tại hòa bình của các nguyên tắc khác

nhau hay các thế giới quan văn hóa khác nhau Với giải pháp này, cần phải chấm dứt việc phổ quát hóa các tiêu chí đánh giá của cộng đồng văn hóa mình, từ bỏ việc chỉ trích các cộng đồng văn hóa khác và phương thức sống của họ, tức là phải từ bỏ mọi tranh cãi về sự khác nhau cơ bản giữa các cộng đồng văn hóa đó, về ưu thế của cộng đồng này so với cộng đồng khác, một khi các bên không thể đạt được sự đồng thuận Muốn vậy, phải tôn trọng và chấp nhận sự lựa chọn các phương thức sống khác, không coi chúng là sai, mà cùng lắm chỉ là khác với phương thức sống của mình mà thôi

Giải pháp thứ hai là thuyết phục Đây là một giải pháp khá phổ biến, thường

được người ta vận dụng Để thực hiện việc thuyết phục, truyền bá thế giới quan và phương thức sống của mình, của cộng đồng văn hóa mình, người ta thường tìm cách

chứng minh tính đúng đắn trong thế giới quan của mình, của cộng đồng văn hóa mình, đồng thời xem nó như là tiêu chí để phê phán và bác bỏ các thế giới quan khác Khi đó, nguy cơ xung đột văn hóa rất có thể lại xuất hiện Do vậy, cùng với biện pháp thuyết phục hòa bình, trong trường hợp cực đoan, người ta còn sử dụng

cả biện pháp thuyết phục cưỡng bức Giải pháp này chỉ phát huy tác dụng trong những điều kiện lịch sử nhất định và đối với những bộ phận nhất định của cộng đồng văn hóa khác, bộ phận những người không triệt để trung thành với các nguyên tắc của cộng đồng văn hóa mình Trong tình huống gay cấn của xung đột liên văn hóa, giải pháp thuyết phục cưỡng bức có thể kèm theo các phương tiện và biện pháp cực đoan, kể cả những hành động bạo lực, quân sự, khủng bố, thậm chí sử dụng cả chiến tranh hủy diệt từ một phía Ngược lại, bộ phận trung kiên nhất (hay cuồng tín nhất) của phía bên kia sẽ phản ứng lại một cách gay gắt bằng những hành động trả đũa, thậm chí báo thù để bảo vệ danh dự và giá trị của các nguyên tắc thế giới quan văn hóa của cộng đồng mình Cứ như vậy, thật không dễ gì có thể thoát ra khỏi vòng xoáy bạo lực Điều này, khi ở quy mô lớn, thậm chí còn có thể dẫn đến các cuộc đấu tranh không khoan nhượng giữa các nền văn hóa hoặc dẫn đến “sự đụng

độ của các nền văn minh” trên phạm vi toàn thế giới như Samuel Huntington đã cảnh báo Một khi các đại diện của một bên cảm thấy bị “dồn vào chân tường” và nhận thấy nguy cơ lớn có thể hủy hoại nền văn hóa và phương thức sống của mình, thì họ sẵn sàng sử dụng mọi biện pháp, kể cả những biện pháp khủng bố man rợ để bảo vệ một cách triệt để nhất (hay cuồng tín nhất) nền văn hóa và các giá trị của họ,

mà không hề quan tâm hay cân nhắc đến việc điều đó đúng hay sai, đạo đức hay phi đạo đức, có nhân tính hay phi nhân tính Họ sẵn sàng hy sinh tính mạng của mình cho cái mà họ coi là những mục tiêu thiêng liêng trong cuộc đấu tranh không khoan nhượng giữa các nền văn hóa Chủ nghĩa khủng bố quốc tế trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay là một trong những minh chứng cho điều này Theo chúng tôi, giải pháp thuyết phục cưỡng bức như vậy trong thời đại toàn cầu hóa, thời đại của vũ khí hạt nhân hiện nay là hoàn toàn không thích hợp, không có tác dụng và không

thể chấp nhận được bởi nó chỉ đưa đến hủy diệt, tàn phá, đe dọa sự tồn tại chung của nền văn minh nhân loại

Giải pháp thứ ba cho việc giải quyết sự xung đột giữa các cộng đồng văn

hóa được L.Wittgenstein đưa ra là: hướng đến một thế giới quan phổ quát toàn cầu dựa trên nền tảng nhân học chung của con người trong tất cả các nền văn hóa, tức là dựa trên sự tương đồng trong cách thức tư duy và hành động của con người với tư cách bản chất loài; dựa vào sự dung hòa giữa các thế giới quan văn hóa và đặc biệt

là dựa vào việc tôn trọng tất cả các nền văn hóa khác nhau và bình đẳng với nhau Với giải pháp này, tất yếu diễn ra quá trình thay đổi, chuyển đổi và dần chấp nhận ở tất cả các thế giới quan và phương thức sống theo hướng tạo ra một thế giới quan văn hóa toàn cầu Thế giới quan này dựa trên sự thống nhất trong sự đa dạng của tất

cả các nền văn hóa, một sự thống nhất mà không loại trừ sự đa dạng của các nền văn hóa, các thế giới quan văn hóa khác [15, tr 58]

Toàn cầu hóa không thể dựa trên sự cưỡng bức hay sự áp đặt của một hay một số nền văn hóa đối với tất cả các nền văn hóa khác; không chấp nhận sự ngạo mạn của một nền văn hóa và sự rẻ rúng các nền văn hóa khác Toàn cầu hóa chỉ có thể thực hiện được thông qua quá trình giao tiếp liên văn hóa, thông qua sự đối thoại đã được thể chế hóa giữa các nền văn hóa khác biệt nhau và bình đẳng với nhau, thông qua sự chắt lọc những giá trị nhân văn và tinh hoa được thể hiện trong tất cả các nền văn hóa hay các cộng đồng văn hóa Muốn vậy, các đại biểu của mỗi nền văn hóa, mỗi cộng đồng văn hóa hay thế giới quan văn hóa phải học cách thức

tư duy khách quan, đối xứng và phổ quát, chống lại cách thức tư duy chủ quan, phi đối xứng theo kiểu “lấy cái tôi làm trung tâm”; học cách trở thành công dân thế giới thông qua một nền giáo dục hướng đến xã hội công dân toàn cầu Đương nhiên, việc thiết lập một thế giới quan văn hóa toàn cầu với tư cách nền tảng phổ quát cho khả năng nhận biết liên văn hóa là quá trình lâu dài, cực kỳ khó khăn và phức tạp Quá trình này đòi hỏi nỗ lực và sự hợp tác của các đại diện của tất cả các thế giới quan văn hóa, bởi việc thiết lập một thế giới quan văn hóa toàn cầu hiểu theo nghĩa này không diễn ra một cách tự động

1.3 Mối quan hệ giữa nhân tố văn hóa với kinh tế, chính trị - Bối cảnh châu

Âu

1.3.1 Mối tương quan giữa nhân tố văn hóa với kinh tế và chính trị

Có một sự nhất trí trong khoa học chính trị ngày nay là các vấn đề văn hóa đóng vai trò ngày càng quan trọng trong nền chính trị quốc gia và xuyên quốc gia trong thời đại toàn cầu hóa Có nhiều nguyên nhân cho sự nổi lên chưa từng có của nhân tố văn hóa đã được đưa ra trong những năm gần đây Nhiều cách phân tích được đưa ra, nhưng dù các phương pháp có khác nhau thì các học giả đều chia sẻ quan điểm dự đoán tương lai của thế giới được toàn cầu hóa sẽ được đánh dấu bằng

sự tương tác giữa các nhân tố kinh tế, chính trị, văn hóa và những khác biệt về văn hóa sẽ đóng vai trò đặc biệt làm phát sinh xung đột và hoặc làm chúng xấu đi

Với nhận thức sâu sắc về vai trò làm cầu nối cho hội nhập của văn hóa, công việc truyền bá văn hóa được sử dụng mở đường cho chính sách kinh tế, chính trị Công việc truyền bá văn hóa có khác biệt khá lớn với hoạt động kinh tế Vì trái với hoạt động kinh tế, theo đó các quốc gia tiến hành các hoạt động kinh tế đối ngoại là nhằm thu về lợi ích cho mình, hoạt động văn hóa đối ngoại lại nhằm mục đích phát tán những hạt giống văn hóa đến các miền đất mới và các nước thường phải chi tiền

ra để làm việc đó Hai mục đích nhìn bề ngoài có vẻ trái ngược nhau, nhưng thực chất chúng hỗ trợ nhau để đạt mục đích chung là thu về cả mối lợi vật chất lẫn tinh thần cho quốc gia của họ Đôi khi mối lợi tinh thần còn quan trọng và có tác dụng lâu bền hơn nhiều so với mối lợi vật chất Sự truyền bá văn hóa nhằm tác động lên các xã hội bên ngoài là một vũ khí lợi hại mà trong nghiên cứu chính trị hiện đại người ta gọi nó là sức mạnh mềm (soft power) Ở châu Âu, các cường quốc kinh tế như Anh, Pháp, Đức, Italia cũng đồng thời là các cường quốc văn hóa Nền kinh tế phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho việc truyền bá văn hóa Chính phủ, các tổ chức phi chính phủ và dân sự, các doanh nghiệp và thậm chí là cá nhân công dân đều nỗ lực hoạt động để quảng bá văn hóa của nước mình ra thế giới Ngược lại, văn hóa lại mở đường cho các hoạt động kinh tế

Việc truyền bá văn hóa cũng khác với hoạt động chính trị, vì mục đích của truyền bá chính trị dường như trực tiếp hơn, cụ thể hơn, mang tính thời sự hơn và có quan hệ mật thiết với kinh tế hơn là với truyền bá văn hóa Người ta thấy việc ký kết các văn bản hợp tác văn hóa giữa các nước phương Tây và các nước phi phương Tây, nhất là các nước Hồi giáo, Khổng giáo thường rất khó khăn, trong đó khó khăn nhất là vấn đề về văn hóa phẩm Điều đó nói lên sự gắn bó mật thiết giữa chính trị

và văn hóa Sở dĩ thế là vì các giá trị cao nhất của chính trị chính là dựa trên giá trị văn hóa Chúng phản ánh niềm tin, lý tưởng, đạo lý và nền tảng tinh thần của cả một xã hội Do đó, truyền bá văn hóa cũng có nghĩa là truyền bá chính trị, cho dù không phải là hiện tượng văn hóa nào cũng mang tính chính trị, và ngược lại Sự phân biệt một xã hội dân chủ, tự do và một xã hội toàn trị, chuyên chế thể hiện chính ở mức độ khoan dung của các thể chế quốc gia đối với các giá trị văn hóa bên trong các hiện tượng văn hóa cũng như chính trị Vì thế, các nước phương Tây cũng như mọi quốc gia có tiềm lực khác đều muốn thông qua truyền bá văn hóa mà nâng cao uy tín, vị thế của nước mình trên vũ đài chính trị thế giới Nói theo ngôn ngữ chính trị đương đại là nâng cao vị thế quốc gia bằng sức mạnh mềm

1.3.2 Mối quan hệ giữa nhân tố văn hóa với kinh tế và chính trị ở bối cảnh châu

Âu hiện nay

Do những đặc điểm nhân chủng, môi trường sống, trình độ phát triển, hệ tư tưởng và lịch sử đã quy định nên văn hóa mỗi nước thành viên EU có những điển hình riêng biệt Ví dụ như sự khác biệt trong văn hóa luật pháp của các nước châu

Âu lục địa và châu Âu hải đảo do những ảnh hưởng từ môi trường sống và từ trong lịch sử; Tây Âu có trình độ phát triển cao nên có phúc lợi xã hội cao, còn Đông Âu

có trình độ phát triển thấp hơn hẳn và nét văn hóa điển hình là tính tôn ti không cao

do hệ quả của chủ nghĩa xã hội trong một thời gian dài; khu vực Bắc Âu vốn là xứ lạnh đã hình thành nên tính cách người dân ở đây là ít cởi mở, ít giao tiếp, cuộc sống thu về nội tâm, trong khi khu vực Nam Âu, đặc biệt là khu vực Địa Trung Hải với khí hậu mát mẻ của biển cả có tính cách hết sức hòa đồng, cởi mở, yêu thiên

nhiên, và hướng ngoại cao Hay do những đặc điểm nhân chủng và ngôn ngữ, người

ta có thể phân chia châu Âu thành khu vực châu Âu văn hóa Slave (các nước Bắc Âu), khu vực châu Âu văn hóa Roman (các nước Italia, Pháp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha…) và khu vực châu Âu văn hóa German (các nước Đức, Anh, Hà Lan, Thụy Điển…) Mỗi khu vực văn hóa với những đặc trưng riêng biệt này lại có quan

hệ khác nhau đối với mô hình phát triển kinh tế và hệ thống chính trị của nó Như một học giả khi nhắc tới quá trình hội nhập kinh tế và chính trị đã nhấn mạnh về nguồn gốc giá trị địa phương và diện mạo độc đáo của chúng

Khi so sánh các văn hóa châu Âu (văn hóa German, văn hóa Roman, văn hóa Slave), trong cách ứng xử, trong chiến lược đàm phán hay giao tiếp, trong phong cách quản lý, nhiều nghiên cứu đã đưa ra những kết luận thú vị Nhiều người cho rằng, những nền văn hóa mang tính tập thể cao như văn hóa Roman có thể tạo ra mối quan hệ hợp tác giữa các đối tác, trong khi đó văn hóa German vốn mang tính

cá nhân cao lại tạo ra cạnh tranh Một nghiên cứu của học giả người Pháp được tiến hành đối với các nhà quản lý từ các nền văn hóa khác nhau của châu Âu và đưa ra kết luận rằng văn hóa có tác động đến phong cách quản lý Văn hóa German có xu hướng hợp tác hơn so với văn hóa Roman, trong đó, văn hóa Roman thích tập trung quyền lực và văn hóa German có tính phân tán và chia sẻ quyền lực hơn Những thói quen ẩm thực khác nhau giữa hai dòng văn hóa ở châu Âu là văn hóa Roman và văn hóa German đã có tác động đến hệ thống bán lẻ thực phẩm và các nhà kinh doanh cũng không thể bỏ qua yếu tố văn hóa để lập chiến lược kinh doanh hiệu quả

Nếu văn hóa German chịu ảnh hưởng to lớn của tinh thần Tin Lành, trong đó tính thực tiễn và tư lợi được đặt lên hang đầu, văn hóa Roman chịu ảnh hưởng của

Cơ Đốc giáo La Mã với những giá trị cổ điển thì văn hóa Slave dường như lại có con đường riêng trong kinh tế, ở đó tính tư lợi được đặt sau các giá trị tinh thần và tập thể theo kiểu phương Đông

Mặc dù có sự khác nhau như vậy, nhưng do điều kiện địa hình châu Âu bằng phẳng, thuận tiện cho giao thông, tính cách người châu Âu vốn hướng ngoại cao, thích giao lưu, khám phá, tìm hiểu Và không thể loại trừ điều kiện lịch sử là

khoảng 4 – 5 thế kỷ trở về trước châu Âu là một thực thể kinh tế, chính trị và văn hóa tương đối thống nhất, các đường biên giới giữa các lãnh chúa chưa được phân định rõ ràng, luôn biến động bởi sự sáp nhập và thôn tính Chính những yếu tố này

đã tạo điều kiện cho sự giao lưu văn hóa giữa các dân tộc châu Âu Thêm vào đó, quá trình hội nhập kinh tế khiến cho văn hóa phải chuyển động theo, cho nên, văn hóa các khu vực đã sớm có sự giao lưu, hòa trộn với nhau Ví dụ như đối với hai hệ thống luật của châu Âu lục địa và châu Âu hải đảo, khi ảnh hưởng quyền lực của Giáo hội La Mã và kèm theo đó là Luật La Mã đến với khu vực sử dụng luật án lệ ở Anh và một số vùng thuộc Trung – Bắc Âu, những tinh hoa và ưu điểm của dòng Luật La Mã lập tức được thu nhận vào dòng luật tục Anh quốc và bị cải biến đi trong đó để tạo ra một hệ thống pháp luật hỗn dung dưới tên gọi Hệ thống luật Anglo – Saxon

Về sau này, khi Liên minh châu Âu EU được thành lập, sự giao lưu văn hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ, hầu như không còn sự khác biệt trong văn hóa Roman

và văn hóa German, hay nếu có thì cũng không còn rõ nét Ở đây có một sự tác động hai chiều Rõ ràng văn hóa đã chuyển động theo sự giao lưu kinh tế, sự liên kết chính trị Nhưng ngược lại văn hóa cũng tác động đến các quá trình này một cách không hề nhỏ Trong cuộc khủng hoảng nợ công ở châu Âu hiện nay, hoàn toàn không khó để có một góc nhìn từ khía cạnh văn hóa đối với vấn đề này

Cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu thực chất là sự tiếp diễn cuộc khủng hoảng tài chính 2008 Những nền kinh tế lâm vào khủng hoảng là những mắt xích yếu trong khu vực đồng Euro, điển hình là Hy Lạp với chi tiêu công phung phí và không hiệu quả, thiếu kỷ luật tài khóa, tình trạng trốn thuế và số liệu thống kê không đáng tin cậy … dẫn đến thâm hụt ngân sách nặng, nợ công vượt mức quy định tại Hiệp ước về Ổn định và Tăng trưởng [36, tr 30] Chế độ lương hưu hào phóng nhất châu Âu cùng với dân số già nhanh chóng của Hy Lạp tạo áp lực lớn lên chi tiêu chính phủ Đồng thời, hiện tượng trốn thuế tràn lan, và kinh tế ngầm chiếm tới 25 – 30% GDP của Hy Lạp ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn thu ngân sách Một năm sau Hy Lạp, Ireland cũng phải áp dụng biện pháp “thắt lưng buộc bụng”

và cải cách kinh tế để ngăn chặn một cuộc khủng hoảng nợ mới Không chỉ dừng lại

ở đó, cơn bão khủng hoảng nợ công đã lan rộng sang Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Italia khiến chính phủ các nước này phải áp dụng những biện pháp mạnh mẽ như: cắt giảm chi tiêu công, xóa bỏ các khoản trợ cấp, tinh giản bộ máy công quyền, thay đổi chế độ hưu trí, cải cách thị trường lao động … nhằm cải thiện tình hình và cố gắng thoát ra khỏi khủng hoảng Không rơi vào vòng xoáy khủng hoảng nợ công, nhưng các nền kinh tế lớn trong EU như Đức, Pháp, Anh đã sớm đồng loạt áp dụng các biện pháp được xem là hà khắc nhất kể từ Chiến tranh thế giới thứ hai nhằm giải quyết thâm hụt ngân sách, đưa về mức dưới 3% GDP theo quy định của EU, thông qua cắt giảm chi tiêu công kể cả chi tiêu cho giáo dục (Đức giảm chi tiêu 80 tỷ trong 3 năm, Anh giảm 95 tỷ trong 4 năm, Pháp giảm 45 tỷ trong 3 năm tới, tăng tuổi nghỉ hưu, tăng thuế, cắt giảm phúc lợi xã hội …) Từ diễn biến cuộc khủng hoảng nợ công cũng như thái độ và biện pháp đối phó của các quốc gia EU, câu hỏi đặt ra là khủng hoảng nợ công có nguyên nhân nào liên quan đến văn hóa hay không?

Có thể nhận thấy các nước rơi vào khủng hoảng nợ công, xét về vị trí địa lý chủ yếu thuộc khu vực Nam Âu, và đều là các nước hải đảo và bán đảo Người dân các nước này, dưới ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên có tính cách cởi mở, hướng ngoại nhưng hành động thiên về cảm tính, thêm vào đó là văn hóa kiểu gia đình trị

ăn sâu trong tư duy, những điều đó có tác động không nhỏ đến văn hóa quản lý trong kinh tế, phần nào là nguyên nhân dẫn đến những yếu kém nội tại của các nền kinh tế này Trong khi đó, các nền kinh tế lớn khác của EU mà điển hình là nước Đức với những chuẩn mực văn hóa nổi bật là: tính định hướng công việc, vấn đề rõ ràng, rành mạch; tính định hướng quy tắc; tính thẳng thắn / chính xác; giữ khoảng cách giữa các cá nhân; tính kiềm chế có tính chủ quan; tính kế hoạch thời gian và tách bạch giữa lĩnh vực cá nhân và công việc; với vai trò lãnh đạo EU của mình, có trách nhiệm với cộng đồng châu Âu thể hiện ý muốn tiếp tục phổ quát mô hình quản

lý kinh tế của mình như một hình mẫu cho các nước khác “Văn hóa ổn định” như

một từ khóa trong kỷ luật ngân sách, là bí quyết quan trọng đảm bảo sức khỏe và mức độ ổn định cho nền kinh tế quốc gia

Văn hóa là một khái niệm rộng lớn và lâu đời Cùng với quá trình toàn cầu hóa, khu vực hóa, nhiều khái niệm mới liên quan đến văn hóa được hình thành, không loại trừ khía niệm liên văn hóa Giao tiếp liên văn hóa là một phần không thể thiếu của quá trình toàn cầu hóa, dù bản thân giao tiếp liên văn hóa là một hiện tượng không mới mẻ Quá trình toàn cầu hóa dường như cũng là một tác nhân khiến cho mối tương quan giữa nhân tố văn hóa với kinh tế, chính trị được nhìn nhận một cách rõ ràng hơn, từ đó thấy được vai trò ngày càng trở nên quan trọng của nhân tố văn hóa trong đời sống quốc tế Nhìn từ góc độ liên văn hóa có thể thấy rằng, văn hóa các nước Liên minh châu Âu có nhiều nét đồng nhất, đồng nhất từ không gian văn hóa đến lịch sử văn hóa Trong đó, nổi bật là sự đồng nhất về ngôn ngữ, tôn giáo và những giá trị văn hóa được kế thừa từ nền văn minh Hy – La Nhưng bên cạnh đó, không thể phủ nhận những điểm không đồng nhất về văn hóa chính trị, sự chia tách trong ngôn ngữ và tôn giáo thành những dòng khác nhau, tạo nên những khác biệt Tuy nhiên, sự giao lưu văn hóa diễn ra giữa các nước và các khu vực trong châu Âu đã tạo điều kiện để các nền văn hóa này tìm hiểu lẫn nhau, chấp nhận lẫn nhau Thêm vào đó, Liên minh châu Âu cũng đưa ra nhiều giải pháp, chính sách

để giải quyết những vấn đề văn hóa Và những nỗ lực trong các chính sách văn hóa của EU đã có những kết quả đáng ghi nhận

Chương 2: QUÁ TRÌNH LIÊN VĂN HÓA TRONG HỘI NHẬP CỦA LIÊN

MINH CHÂU ÂU (EU)

2.1 Sự ra đời của Cộng đồng châu Âu (European Communities EC 6) và đặc

điểm địa – văn hóa

Kể từ giữa thế kỉ XX đến đầu thế kỉ XXI, thế giới đã chứng kiến một xu thế mới trong đời sống quốc tế, đó là việc hình thành các liên kết khu vực, nhằm “tạo ra

sự đoàn kết giữa các quốc gia láng giềng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội, phát triển văn hóa và củng cố hòa bình, ổn định khu vực Đồng thời, để hạn chế

sự can thiệp hay áp đặt từ bên ngoài vào công việc nội bộ của các nước thành viên, tạo ra sức mạnh tập thể để bảo vệ quyền lợi của mình trong các công việc quốc tế, đặc biệt là trong thương mại quốc tế” [13, tr 19] Điển hình cho sự thành công của

mô hình liên kết khu vực là Liên minh châu Âu EU

Châu Âu là mảnh đất của những cuộc chiến tranh triền miên, các dân tộc đánh lẫn nhau và liên minh với nhau để tranh giành đất đai, tài nguyên, áp đặt sự thống trị đối với các quốc gia láng giềng Nhưng Châu Âu cũng là nơi nảy nở sớm nhất ý tưởng lành mạnh liên kết các quốc gia trong quy mô châu lục vì một cuộc sống chung hòa bình, phồn thịnh Sự tồn tại của đế chế La Mã đã làm cho nhiều người mơ ước về sự thống nhất của một châu Âu Cơ Đốc giáo Bước vào thời kỳ Khai sáng, người châu Âu đã mong muốn một sự thống nhất về mặt tư tưởng – chính trị với một thể chế quy củ chứ không đơn thuần chỉ về tôn giáo Cuộc Chiến tranh thế giới lần thứ nhất bùng nổ từ châu Âu như là biểu hiện sự thắng thế của việc cạnh tranh tàn khốc với việc đặt lợi ích quốc gia – dân tộc lên trên hết và cũng

là biểu hiện sự thất bại của tham vọng thúc đẩy hợp tác và liên kết châu Âu bằng bạo lực Nhưng cũng chính chiến tranh khốc liệt cùng những hậu quả khủng khiếp của nó lại đánh thức nhu cầu liên kết chính trị và kinh tế châu lục một cách mạnh

mẽ

Chiến tranh thế giới lần thứ hai nổ ra như một biểu hiện ngông cuồng muốn dùng vũ lực thống nhất châu Âu và cả thế giới, đặt nó dưới sự cai quản của một dân

tộc tự xưng là thượng đẳng Nhưng cũng chính cuộc chiến tranh này đã làm bùng lên mối quan tâm về một châu Âu đoàn kết, thống nhất chống kẻ thù chung và cùng chung sống yên bình sau khi chiến tranh kết thúc Những hậu quả nặng nề của chiến tranh và ấn tượng về một châu lục bất an dễ bùng nổ các cuộc chiến đẫm máu cũng như lòng mong mỏi và nguyện vọng lâu đời được sống trong khung cảnh yên bình vĩnh viễn đã thôi thúc người châu Âu trở lại ý định hiện thực hóa ý tưởng thống nhất châu Âu Sau Thế chiến thứ hai, câu hỏi “Châu Âu sẽ trở nên như thế nào?” đã

có được câu trả lời chung “Châu Âu sẽ là lục địa liên kết”

Chiến tranh thế giới II kết thúc đã làm đảo lộn trật tự thế giới nói chung và trật tự ở châu Âu nói riêng, châu Âu bị chia cắt thành hai khu vực: Đông Âu xã hội chủ nghĩa và Tây Âu tư bản chủ nghĩa Trong khi Liên Xô và Mỹ ngày càng lớn mạnh nhanh chóng thì Tây Âu tụt hậu sau chiến tranh, bị suy yếu toàn diện và đã thực sự mất vai trò là trung tâm thế giới Trong bối cảnh đó, vấn đề quan trọng nhất đặt ra trước người dân Tây Âu không chỉ là việc khắc phục hậu quả chiến tranh, mà sâu xa hơn, căn bản hơn và trên tất cả đó là vấn đề loại trừ hoàn toàn nguy cơ chiến tranh Và cũng chỉ có con đường hòa bình, cùng hợp tác, liên minh mới mang lại cho các nước Tây Âu sức mạnh để hạn chế được ảnh hưởng đến từ hai phía Mỹ và Liên Xô Mặt khác, thống nhất Tây Âu còn là một đòi hỏi khách quan do sự phát triển của lực lượng sản xuất, do đời sống kinh tế quốc tế hóa ngày càng rộng rãi, do

sự phát triển của cuộc cách mạng khoa học công nghệ Giới tinh hoa chính trị và kinh tế của các nước này đã bắt đầu cảm thấy sự chật hẹp của những vùng lãnh thổ quốc gia của mình Trong bối cảnh ấy, một yêu cầu khách quan cấp thiết được đặt

ra là phải thiết lập một tổ chức quyền lực siêu quốc gia có sứ mạng điều hành, phối hợp hoạt động kinh tế của từng nước nhằm tăng cường tự do hóa và liên kết kinh tế giữa các nước Tây Âu với nhau

Đó là những tiền đề kinh tế và chính trị trong việc hình thành tổ chức khu vực ở châu Âu nói riêng và trên toàn thế giới nói chung Tuy nhiên, những người trăn trở với các giá trị nhân văn của đời sống xã hội và vai trò của văn hóa đã không dừng lại ở đó, mà họ còn tin rằng văn hóa sẽ đóng vai trò làm cầu nối cho liên kết

khu vực châu Âu nhờ những tố chất nhân tính đặc thù của nó Đặc điểm và tính chất của văn hóa nếu thể hiện được thành chính sách chung của cả khối thì có thể khiến văn hóa phát huy được vai trò độc đáo trong không gian xã hội châu Âu mà các chính sách chính trị, kinh tế, và khoa học kỹ thuật khó lòng phát huy được

Ngày 9/5/1950, Ngoại trưởng Pháp, Robert Schuman đã đưa ra một sáng kiến mới, khởi đầu cho tiến trình liên kết châu Âu Ông đề nghị: “Đặt toàn bộ việc sản xuất than, thép của Pháp và Đức dưới một cơ quan quyền lực tối cao chung trong một tổ chức mở cửa cho các nước châu Âu khác tham gia” Sáng kiến của R Schuman được năm quốc gia Tây Âu khác ngoài nước Pháp hưởng ứng, đó là Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan, Luxembourg Về vị trí địa lý, năm trong số sáu nước nằm ở khu vực Tây Âu, chỉ có nước Đức ở Trung Âu, nhưng xét về địa văn hóa, cả sáu nước đều nằm ở trung tâm châu Âu và có một mối liên hệ rất mật thiết với nhau trong lịch sử, trình độ phát triển không mấy cách biệt nhau Cụ thể hơn về khía cạnh văn hóa, Đức, Hà Lan có nền văn hóa German đặc trưng; Pháp, Italia, Luxembourg thuộc về văn hóa Roman; trong khi nước Bỉ dường như thuộc về cả hai khu vực văn hóa này Đi sâu hơn nữa trên khía cạnh tôn giáo với tính cách một bộ phận của văn hóa, bốn trong số sáu nước là Pháp, Italia, Bỉ, Luxembourg theo Công giáo La Mã, Đức và Hà Lan theo đạo Tin lành Tuy nhiên, sự khác biệt tôn giáo này không phải

là sự đối kháng về ý thức hệ tôn giáo mà nó chỉ phản ánh những khác biệt bộ phận hay khía cạnh cụ thể, nhưng cái nền chung của hai dòng này vẫn là một: Đó là Thiên Chúa giáo nguyên thủy như là một trong những nền tảng của văn minh phương Tây

Không những thế, trên khía cạnh văn hóa chính trị với tính cách một phương diện của văn hóa, người ta thấy rằng các nước thành viên đầu tiên của EU vẫn có những điểm thống nhất cơ bản trong lịch sử các nhà nước Các quốc gia đó đều trải qua nhiều thế kỷ trong đế chế La Mã cổ đại – một đế chế bao trùm toàn bộ Tây và Nam Âu cho đến Bắc Phi và Trung Đông Và linh hồn cơ bản của đế chế là các giá trị của nền văn minh Hy Lạp – La Mã (ví dụ tư duy triết học và khoa học, tư duy nghệ thuật, sau này nó đã tiếp nhận cả các giá trị Cơ Đốc giáo Nền chính trị La Mã

cổ đại và trung cổ chứa đựng các giá trị nhân văn sống mãi cho đến ngày nay và phổ biến ra toàn thế giới hiện đại, như mô hình cấu trúc nhà nước nghị viện, các quan niệm về dân chủ, đa nguyên, văn hóa đối thoại và tranh biện … Ngày 18/4/1951, tại Paris, sáu nước Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan, Luxembourg đã kí Hiệp ước thành lập Cộng đồng than, thép châu Âu ( có hiệu lực từ ngày 25/7/1952 ),

mở ra một chương mới trong lịch sử quan hệ giữa các nước châu Âu

H1: Bản đồ EC6 1951

2.2 Đặc điểm liên văn hóa trong quá trình mở rộng EU

2.2.1 Quá trình mở rộng cộng đồng châu Âu

Nhìn lại lịch sử phát triển của EU, người ta nhận thấy mỗi lần mở rộng, mỗi lần kết nạp thành viên mới là một lần ảnh hưởng rất mạnh mẽ đến không gian văn hóa và hệ thống văn hóa của EU

Lần mở rộng đầu tiên vào 1/1/1973, Cộng đồng châu Âu (European Community EC) kết nạp thêm ba thành viên là Đan Mạch, Anh và Ailen Lần mở

rộng này hầu như không có vấn đề phải đối mặt về văn hóa, khi mà các nước thành viên mới khá tương đồng về văn hóa với các thành viên sáng lập Mặc dù Anh và Ailen thuộc về một châu Âu hải đảo nhưng nền văn hóa vẫn là một nền văn hóa mang đậm tính chất German EC 9 là sự hài hòa về văn hóa giữa hai dòng German

và Roman vốn từ đây đã không còn nhiều khác biệt Trình độ phát triển của Anh, Ailen và Đan Mạch cũng tương đồng với các thành viên khác, do đó, ba thành viên mới dễ dàng hòa nhập với các thành viên còn lại

Lần mở rộng thứ hai vào ngày 1/1/1981 với ứng viên duy nhất là Hy Lạp Hy Lạp đệ đơn xin gia nhập EC từ ngày 12/6/1975, nhưng phải sáu năm sau mới được kết nạp là thành viên thứ 10 của EC Đến đây, vấn đề về văn hóa thực sự được đặt

ra Hy Lạp là cái nôi của nền văn minh Hy Lạp cổ đại – nền tảng quan trọng của văn minh châu Âu Lịch sử Hy Lạp liên quan chặt chẽ với lịch sử châu Âu Tuy nhiên, Hy Lạp về mặt nhân chủng và ngôn ngữ là một dòng riêng, thuộc nhánh Đông Nam Âu – Địa Trung Hải, không thuộc nhánh German hay Roman Hy Lạp cũng không theo Công giáo hay Tin lành mà thuộc về Chính thống giáo, vì Hy Lạp từng là thánh địa của đế chế Byzantin Dó đó, Hy Lạp chưa bao giờ được chấp nhận vào EC một cách dễ dàng cũng như đã gặp khó khăn trong việc thích ứng với các quy tắc và quy định của EC Từ giữa thập kỷ 60 đến giữa thập kỷ 70, Hy Lạp nằm dưới sự thống trị của phe quân sự và đã không thể gia nhập Cộng đồng châu Âu cho đến khi chuyển sang chế độ dân chủ Nước này cũng nghèo hơn các nước thành viên EC khác và thường theo đuổi chính sách kinh tế tỏ ra coi thường các tiêu chuẩn đang chiếm ưu thế trong EU Chính sách đối ngoại tổng thể của Hy Lạp đã thể hiện một sự định hướng theo Chính thống giáo rất rõ nét Hy Lạp tuy vẫn duy trì vị trí thành viên của mình ở EU, tuy nhiên, do quá trình tái định hình văn hóa ngày càng mạnh mẽ, vị trí thành viên này của Hy Lạp rõ ràng sẽ trở nên mờ nhạt đi

Lần mở rộng thứ ba vào ngày 1/1/1986, EC kết nạp hai nước của bán đảo Iberia – Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha Trước đó, ngày 28/3/1977, Bồ Đào Nha, sau

đó, ngày 28/7/1977 là Tây Ban Nha tiếp tục nộp đơn xin gia nhập EC Cuộc đàm phán giữa EC và hai nước Nam Âu kéo dài thận trọng vì hai nước này đều có trình

độ phát triển thấp hơn mức trung bình của Cộng đồng EC cho rằng sự yếu kém về kinh tế sẽ là gánh nặng thêm cho Cộng đồng Thêm vào đó, hai nước này vừa trải qua thời kỳ độc tài chuyên chế Do vậy, mãi tới gần 10 năm sau, hai Hiệp ước mới được ký kết tại Lisbon và Madrid, Bồ Đào Nha và Tây Ban Nha mới chính thức trở thành thành viên thứ 11 và 12 của EC Về vị trí địa lý, hai nước này thuộc khu vực Nam Âu có khí hậu Địa Trung Hải điển hình, đã hình thành nên một tính cách sôi nổi, hướng ngoại và một nền văn hóa mang đậm tính Roman Có thể nói, nền văn hóa Roman này đã góp phần không nhỏ cho việc Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha dễ dàng hòa nhập với 10 thành viên của EC, tạo thành EC 12 Ngày 29/5/1986, lá cờ chung màu xanh da trời của Cộng đồng châu Âu với 12 ngôi sao vàng tượng trưng cho 12 thành viên của EC đã xuất hiện trên bầu trời châu Âu Sau Hiệp ước Masstricht năm 1992, Cộng đồng Châu Âu EC chính thức đổi tên thành Liên minh châu Âu

2.2.2 Từ Cộng đồng châu Âu (EC 12) đến Liên minh châu Âu (EU 27)

Lần mở rộng thứ tư vào 1/1/1995, Liên minh châu Âu EU, kết nạp ba nước

Áo, Phần Lan, Thụy Điển, nâng tổng số nước thành viên lên thành 15 Do vậy, EU càng tăng thêm sức mạnh về kinh tế và chính trị Vấn đề văn hóa đặt ra trong lần

mở rộng này chủ yếu thuộc về đất nước Phần Lan, một đất nước nằm ở khu vực Bắc

Âu Trong lịch sử, Phần Lan từng là một phần của Thụy Điển trong một thời gian dài ( từ thế kỷ XII đến thế kỷ XVIII ), rồi sau đó trở thành một đại công quốc dưới

sự cai trị của Sa Hoàng nước Nga trong khoảng thời gian 1809 – 1917 Trong thời gian cai quản ở Phần Lan, đế quốc Nga đã ra sức củng cố quyền lực về chính trị và tăng cường ảnh hưởng về văn hóa Những ảnh hưởng của văn hóa Nga khiến cho Phần Lan có những nét khác biệt về văn hóa với các thành viên còn lại của EU Tuy nhiên, những nỗ lực của Phần Lan trong việc giành lại quyền độc lập và thái độ trung lập về chính trị đã dẫn đến những kết quả khả quan trong văn hóa, định hình được một nền văn hóa Phần Lan đặc trưng, thoát khỏi những ảnh hưởng mạnh mẽ của văn hóa Nga Sự chuyển đổi từ một nền kinh tế nông – lâm nghiệp sang nền

kinh tế công nghiệp hiện đại đa dạng hóa đã mang lại cho đất nước này trình độ phát triển tương đương các nước Tây Âu và tiếp cận gần hơn với những thành viên

EU khác

H2: Bản đồ EU 15 1995 Lần mở rộng thứ năm, lần mở rộng lớn nhất diễn ra vào ngày 1/5/2004 với việc kết nạp 10 nước thuộc khu vực Trung – Đông Âu, trong đó có 8 nước vốn là quốc gia theo hệ thống cộng sản Xô Viết Có thể nói, đây là thách thức lớn nhất của

EU trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị và văn hóa Cải cách để hội nhập vào EU là mục tiêu quan trọng của các nước Đông Âu, đồng thời cũng là chiến lược phát triển

mở rộng của EU sang phía Đông Vì vậy, ngay sau khi chủ nghĩa xã hội sụp đổ ở Đông Âu, EU đã triển khai chương trình hỗ trợ công cuộc cải cách ở các nước này

và tích cực đàm phán, chuẩn bị các điều kiện cho sự hội nhập của họ vào EU Tại Hội nghị thượng đỉnh tại Copenhagen tháng 6/1993, các nhà lãnh đạo EU đã tuyên

bố sẵn sàng kết nạp các nước thành viên mới nếu như họ đáp ứng đủ các tiêu chuẩn của EU về các mặt sau [60, tr 55]:

- Ổn định thể chế, đảm bảo dân chủ, tuân thủ pháp luật quyền con người,

không sử dụng án tử hình, tôn trọng và bảo vệ các nhóm dân tộc thiểu số

- Xây dựng một nền kinh tế thị trường hoạt động có hiệu quả, có thể chịu được

áp lực cạnh tranh cao trong Liên minh

- Có thể thực hiện các nghĩa vụ của thành viên trong lĩnh vực chính trị, kinh tế

và tiền tệ

Các tiêu chuẩn gia nhập Liên minh được đưa ra tại Hội nghị thượng đỉnh Copenhagen đã trở thành mục tiêu phấn đấu của các nước Đông Âu trong quá trình cải cách trên tất cả các phương diện kinh tế, chính trị, thể chế, đối ngoại, văn hóa…

Sự mở rộng lần này, về khía cạnh văn hóa – chính trị, thực sự là thách thức lớn nhất đối với EU, khi mà văn hóa truyền thống của các nước Đông Âu vốn dĩ đã khác biệt với các thành viên còn lại, hơn nữa, 8 trong số 10 nước này, bao gồm : Czech, Slovakia, Ba Lan, Hungarry, Slovenia, Litva, Latvia, Estonia đã từng là thành viên của khối xã hội chủ nghĩa trong mấy chục năm trời, điều đó đã hình thành nên một lối sống, lối suy nghĩ và văn hóa khác biệt so với các thành viên còn lại Về văn hóa truyền thống, các nước Đông Âu vốn thuộc về nền văn hóa Slave Các dân tộc theo văn hóa Slave nói các ngôn ngữ thuộc các dòng Đông Âu Slave, trong khi phần lớn các nước còn lại của EU nói các ngôn ngữ thuộc dòng ngôn ngữ Tây Âu là German và Roman Di sản Thiên Chúa giáo ở Đông Âu được giữ gìn là

để đảm bảo cho sự bền bỉ của hàng loạt những truyền thống chính trị Trong khi mô hình chính trị Tây Âu nằm trong sự tách bạch giữa môi trường tôn giáo và môi trường thế tục, Đông Âu lại được định hình trên sự mập mờ giữa quyền lực tôn giáo

và quyền lực thế tục Các giá trị truyền thống, chuẩn mực đạo đức và phong tục tập quán của nền văn hóa các nước này cũng rất khác biệt so với hai nền văn hóa đã tồn tại từ trước trong Liên minh Trong đó sự khác biệt rõ ràng nhất được quy định bởi thời gian dài sống dưới chế độ xã hội chủ nghĩa

Hơn 40 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội theo mô hình Xô viết, các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu đã thiết lập một mô hình xã hội có những đặc điểm chủ

yếu sau đây: một thể chế chính trị tập quyền cao; sự kiểm soát hoàn toàn của Đảng đối với bộ máy nhân sự trong tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, cùng với chế độ đặc quyền đặc lợi dành cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo ở tất cả các cấp; sở hữu toàn dân về tư liệu sản xuất gần như tuyệt đối, nền kinh tế được điều hành theo

cơ chế hành chính tập trung, độc quyền Nhà nước trong sản xuất … [35, tr 368] Trong các đặc điểm trên thì có hai đặc điểm nổi bật đó là chế độ sở hữu toàn dân và

sự kiểm soát hoàn toàn của Đảng đối với hệ thống nhân sự và các đặc quyền, đặc lợi dành cho các cán bộ lãnh đạo được xem như là lực cản lớn nhất khi tiến hành các cuộc cải cách triệt để Hệ thống quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung đã tỏ ra thiếu đồng bộ và không có hiệu quả cao, càng vận hành càng trở nên lạc hậu Do cơ chế quan liêu – mệnh lệnh, nó không còn khả năng nắm bắt những thành tựu của tiến bộ khoa học – kỹ thuật – công nghệ hiện đại trên thế giới Mất lòng tin ở mô hình chủ nghĩa xã hội trước đây, người dân Đông Âu vẫn chưa tìm thấy ở những cơ cấu mới đang được hình thành ở nước họ một sự đảm bảo chắc chắn cho hiện tại và tương lai Bước chuyển tiếp từ hệ thống lãnh đạo tập thể sang hệ thống dân chủ đại nghị,

từ nền “kinh tế tập trung kế hoạch hóa” sang nền “kinh tế thị trường” đã làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp Đời sống của những người lao động ngày một khó khăn, tình trạng thất nghiệp tăng nhanh, sự phân hóa giàu nghèo diễn ra dữ dội Một nét điển hình nữa của các nước Đông Âu thời kỳ “hậu cộng sản” là sự không ổn định về chính trị Cuộc đấu tranh giành giật quyền lãnh đạo của các đảng phái chính trị mới lên hết sức quyết liệt Họ thống nhất với nhau một điểm là bác bỏ chế độ cộng sản chủ nghĩa, nhưng lại bất đồng sâu sắc về bước đi, chủ trương, biện pháp nhằm đưa đất nước đi theo con đường tư bản chủ nghĩa Nhằm giữ vững quyền lực, các đảng cầm quyền đã cố gắng củng cố thể chế mới, đẩy mạnh việc thanh lọc lực lượng cộng sản và dân chủ ra khỏi cơ quan quyền lực Một trong những vấn đề gay cấn nữa của các nước Đông Âu sau năm 1990 là sự căng thẳng của vấn đề dân tộc Trong từng nước đều có các cuộc xung đột dân tộc, chứa đựng nguy cơ nội chiến

“Chủ nghĩa dân tộc cực đoan” và vấn đề “li khai” trỗi dậy mạnh mẽ Một số thế lực

đã lợi dụng các yêu sách về quyền dân tộc tự quyết để thực hiện những mục tiêu

chính trị ích kỷ dẫn tới xung đột đẫm máu, làm tan rã nhà nước … Riêng đối với lĩnh vực văn hóa, chính sách văn hoá thời kỳ này mang những đặc điểm sau [63]:

- Tập trung hoàn toàn các quá trình văn hoá dưới sự quản lí của nhà nước;

- Độc quyền về hệ tư tưởng đối với sự phát triển các giá trị văn hoá;

- Sự phát triển rộng rãi của các tổ chức chuyên chế về văn hoá;

Hơn 20 năm đã trôi qua kể từ khi hệ thống xã hội chủ nghĩa sụp đổ, hầu hết các quốc gia Đông Âu đã chuyển đổi từ xã hội chủ nghĩa sang xã hội dân chủ Mỗi nước đều đi theo con đường riêng, tìm ra các giải pháp tốt nhất nhằm kết hợp các khuôn mẫu của nền văn minh thế giới với truyền thống lịch sử, văn hóa và trình độ nhận thức chung của xã hội với hệ thống các lực lượng chính trị của mình Sự thay đổi đã diễn ra ở tất cả các nước khi chính phủ các nước này đã từ bỏ sự lãnh đạo độc quyền của đảng Cộng sản, từ bỏ địa vị thống trị và các đặc quyền đặc lợi của mình Đồng thời, các nhà cải cách ở các nước Đông Âu cũng ra sức kêu gọi vì sự thịnh vượng của quốc gia và với lòng yêu nước cần phải đuổi kịp sự phát triển của Tây Âu với hàng loạt các chính sách hướng đến các giá trị Tây Âu Kêu gọi này của các quốc gia Đông Âu dựa vào hoặc xoay quanh việc hướng đến hay tìm kiếm nguồn gốc, tính chất Tây Âu của mình Ví dụ: Ba Lan là pháo đài của Tây Âu với nền văn minh Thiên Chúa giáo; Czech – một quốc gia Slave duy nhất có chuẩn mực sống phương Tây … Những quốc gia Đông Âu này rõ ràng đã làm tất cả chỉ là để chứng minh rằng họ đã từng thuộc về hoặc có những quan hệ mật thiết với phương Tây trong quá khứ, vì vậy họ có quyền thuộc về phương Tây trong tương lai, mà bây giờ chính là thuộc về EU Vấn đề một phần còn nằm ở chỗ Đông Âu là một khu vực tiếp xúc rộng lớn của nhiều nền văn hóa và tôn giáo khác nhau nên là một khu vực với nhiều di sản và nhiều khuynh hướng Ở đây không phủ nhận những giá trị châu Âu của Đông Âu, có điều, việc xác định một khu vực hay một quốc gia có thuộc về châu Âu hay không lại không thể chứng minh bằng một tiêu chí địa lý hay lịch sử khách quan Tuy nhiên, lịch sử cho thấy những gì người ta nghĩ thường quan trọng hơn sự thật khách quan Trong trường hợp của các nước Đông Âu, đặc tính

châu Âu của nó được chứng minh bằng số người sẵn lòng tin là họ thuộc về châu

Âu / EU 10 quốc gia được kết nạp vào năm 2004 đã và đang trong giai đoạn chuyển đổi, xác lập lại địa vị quốc gia, điều đó đã ảnh hưởng đến xu thế của hệ thống văn hóa, những định hướng cũng như những ưu tiên trong chính sách hợp tác văn hóa quốc tế của họ Những thay đổi trong hệ tư tưởng, thể chế chính trị và các quan niệm dân chủ đã tạo điều kiện cho các nước này tiếp cận EU, mặc dù trình độ phát triển của họ còn kém các thành viên khác

Tuy nhiên, các thành viên mới từ Đông Âu cũng phải nỗ lực giải quyết nhiều vấn đề còn tồn tại trong nước và hợp tác nhiều hơn nữa với các thành viên láng giềng của mình trong EU Các vấn đề mà họ cần tập trung giải quyết trước hết là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế để bắt kịp trình độ phát triển chung Thứ hai, do đều đang trong quá trình chuyển đổi, những căn bệnh cố hữu của nền chuyển đổi như tham nhũng, thất nghiệp, vấn nạn xã hội, thói quen của cơ chế kế hoạch tập trung quan liêu tồn tại đã quá lâu… cần thiết một thời gian dài để xóa bỏ Đồng thời, các quốc gia mới gia nhập cũng phải chung sức với các thành viên khác trong việc chia

sẻ trách nhiệm thúc đẩy hợp tác văn hóa giữa các thành viên với nhau, và giữa EU với các quốc gia và khu vực khác Vấn đề văn hóa dân tộc thiểu số ở một số nước mới gia nhập lại là một vấn đề chính trị nghiêm trọng và các nước này hy vọng vào

sự quan tâm hơn của EU đến vấn đề này, nhằm tìm kiếm một giải pháp hoàn thành mục tiêu hợp tác văn hóa xuyên biên giới

Do chia sẻ với các nước thành viên mới về điều kiện địa lý, tôn giáo và tâm

lý dân tộc, trách nhiệm và nhiệm vụ đặt ra đối với các thành viên có đường biên giới tiếp giáp các thành viên Đông Âu là thúc đẩy sự chung sống giữa các nền văn hóa với các quốc gia Xô – viết cũ, các quốc gia Đông Âu

Sau khi kết nạp thêm 10 nước Trung – Đông Âu, EU gồm 25 nước thành viên tăng thêm 23% diện tích; tức là từ 3.217.800 km2 lên 3.966.800 km2 Dân số tăng thêm 20% từ 380 triệu lên 455 triệu người, tính theo tỷ lệ so với dân số thế giới thì dân số EU 15 bằng 6,1%, còn EU 25 bằng 7,3% Tổng thu nhập quốc nội tăng

thêm chưa đầy 5% năm 2002, tức từ 8.562,6 tỉ USD lên 8.971,8 tỉ USD, tính tỷ trọng so với GDP toàn thế giới thì GDP của EU 15 chiếm 26,5%, còn EU 25 chiếm 27,8% Như vậy sau khi mở rộng, diện tích và dân số của EU tăng nhiều, song kinh

tế không được là bao, còn mức sống trung bình của người dân trong khu vực thành viên mới tăng lên nhưng khu vực thành viên cũ lại bị giảm đi so với trước khi mở rộng Tuy nhiên, xét về lợi ích chiến lược lâu dài, việc mở rộng về phía Đông của

EU là nhằm thực hiện một châu Âu nhất thể hóa toàn diện, một “đại châu Âu” của người châu Âu thực sự, nhằm bảo đảm cho châu Âu hòa bình vĩnh viễn và phát triển phồn vinh, phát huy vai trò độc lập và ảnh hưởng tương xứng của nó trên trường quốc tế Do đó, EU và các thành viên mới đều nỗ lực hết mình trên tất cả các lĩnh vực cho một mục tiêu chung

H3: Bản đồ EU 25 2004 Lần mở rộng gần đây nhất của EU diễn ra vào ngày 1/1/2007, với hai nước thành viên mới là Bulgaria và Romania Bulgaria và Romania là hai nước Đông Âu

có nền văn hóa Slave điển hình, tôn giáo chủ yếu của hai nước này là Chính Thống

giáo, ngôn ngữ sử dụng thuộc dòng ngôn ngữ Slave Bulgaria là một nước có truyền thống lịch sử và văn hóa lâu đời tại châu Âu Đế chế Bulgaria thứ nhất hùng mạnh

đã từng mở rộng lãnh thổ ra khắp vùng Balkan và có những ảnh hưởng văn hóa của

họ ra khắp các cộng đồng người Slave tại khu vực này Một số nền văn minh cổ, đáng chú ý nhất là của người Thrace, Hy Lạp, La Mã, Slave, và Bulgar, đã để lại dấu ấn trong văn hoá, lịch sử và di sản của Bulgaria Nằm ở phía đông bắc bán đảo Balkan và tiếp giáp với các vùng Romania, Serbia, Montenegro, Macedonia, Hy Lạp, Thổ Nhĩ Kỳ và biển Đen, Bulgaria là nơi hợp lưu giữa các nền văn hóa phương Đông và phương Tây Romania là quốc gia lớn nhất vùng Balkan, thuộc Đông Nam châu Âu, có nền văn hoá và tự nhiên vô cùng đa dạng và phong phú Cả hai nước Bulgaria và Romania đều thuộc khối xã hội chủ nghĩa Đông Âu và đã nộp đơn xin gia nhập cùng thời điểm với 10 thành viên đã được kết nạp vào năm 2004 Tuy nhiên, do chính thức bắt đầu tham gia thương lượng và hoàn thành đàm phán chậm hơn nên ba năm sau họ mới trở thành thành viên chính thức của Liên minh Cũng giống như 8 thành viên từng thuộc khối xã hội chủ nghĩa đã gia nhập EU vào năm

2004, hai nước này ngoài những đặc điểm văn hóa truyền thống cũng có những nét văn hóa điển hình của một quốc gia có nhiều năm thuộc về chế độ cộng sản toàn trị

Vì thế, cả hai nước cũng phải nỗ lực hết mình để giải quyết các vấn đề còn tồn tại trong giai đoạn chuyển đổi nhằm hội nhập vào EU một cách tốt nhất

Việc Bulgaria và Romania chính thức trở thành thành viên EU đã chứng tỏ những nỗ lực của hai nước này nhằm thỏa mãn tất cả mọi điều kiện hội nhập mà EU đặt ra Thời hạn hội nhập tuy có muộn hơn so với các nước Trung và Đông Âu khác nhưng hai nước này đã hoàn thành một khối lượng công việc khổng lồ trong quãng thời gian bổ sung 3 năm để bù lại khoảng thời gian họ đã để mất trước đó Hội nhập muộn hơn cũng đem lại cho hai nước này những lợi thế là có thể học tập kinh nghiệm quí báu trong quá trình thỏa mãn những tiêu chí chung của cộng đồng EU đặt ra đối với các nước thành viên mới

H4: Bản đồ EU ngày nay Sau chiến tranh thế giới II, giấc mơ mấy nghìn năm thống nhất châu Âu dần được thực hiện Quan niệm về thống nhất châu Âu với cơ sở là tính đồng nhất văn hóa châu Âu đã hình thành nên quan niệm giá trị chung, nguồn gốc tư tưởng văn hóa và bản sắc văn hóa chung Đây là một cơ sở nữa để châu Âu thực hiện nhất thể hóa Có thể đồng tình với ý kiến cho rằng : “Tiêu chí để phân biệt đặc trưng văn hóa châu Âu là tôn giáo, cả Chính thống giáo và Hồi giáo đều tạo nên “cái khác” và không thể thuộc về nền văn minh châu Âu.” [61, pg 302] Phải chăng chính vì lý do khác biệt tôn giáo mà Thổ Nhĩ Kỳ, đất nước đã nộp đơn xin gia nhập EU từ rất sớm, đến bây giờ vẫn chưa được kết nạp, trong khi các nước Cộng sản Đông Âu cũ đã gia nhập EU vào năm 2004 và 2007? Bởi trong không gian địa – văn hóa châu Âu lấy nền tảng là Kito giáo không có chỗ cho văn hóa của một dân tộc Hồi giáo Còn cần nhiều thời gian nữa thì vấn đề này mới được giải quyết

Mặc dù vậy, có những ý kiến cho rằng, đối với liên minh châu Âu, trạng thái văn hóa các quốc gia thành viên vẫn còn nhiều khác biệt Tính đa dạng văn hoá đó

là một trong những trở ngại trên con đường hợp nhất, bất chấp những thống nhất cao độ về mặt kinh tế và chính trị, kể cả 27 quốc gia thành viên đang đi đến một bản Hiến pháp chung xem EU như một “siêu quốc gia” Tuy nhiên, đối với văn hóa mà nói, sự khác biệt chưa hẳn là yếu tố cản trở, cũng như sự tương đồng chưa hẳn là yếu tố thúc đẩy sự hòa nhập giữa các quốc gia thành viên Sự khác biệt giữa các nền văn hóa không tạo nên mâu thuẫn mà trái lại, nếu biết phát huy nó sẽ làm cho đời sống vật chất và tinh thần của loài người thêm đa dạng Các nền văn hóa các dân tộc châu Âu là đa dạng, do vậy khi xây dựng liên minh châu Âu về mặt văn hóa, tất yếu phải lựa chọn nguyên tắc kết hợp giữa tính đa dạng và tính thống nhất Liên minh châu Âu một mặt nhấn mạnh tính đa dạng của văn hóa châu Âu và sự khác biệt rõ rệt giữa các nước và các khu vực khác nhau; mặt khác cũng nêu ra việc bảo vệ những di sản văn hóa quan trọng chung của châu Âu, trên cơ sở tôn trọng tính đa dạng khu vực và dân tộc, thúc đẩy sự phồn vinh của nền văn hóa các nước thành viên

2.3 Những cố gắng của Liên minh châu Âu trong việc thúc đẩy và mở rộng

liên kết văn hóa

2.3.1 Mục tiêu và vai trò của chính sách văn hóa EU

Liên minh châu Âu EU được xem là thành quả điển hình của quá trình toàn cầu hóa diễn ra trong phạm vi khu vực châu Âu, đã và đang có những bước tiến đáng kể cùng với nhiều thành tựu nổi bật Vì vậy, vai trò và tầm ảnh hưởng của EU ngày càng lớn mạnh không chỉ ở châu Âu mà đã vượt ra ngoài phạm vi châu lục Những gì EU đạt được chính là nguyên nhân để nhiều người xem sự hình thành và phát triển của EU là sự kiện vĩ đại nhất trong lịch sử châu Âu hiện đại Tuy nhiên, sau khi gặt hái được nhiều thành công trong tiến trình liên kết, thể chế hóa về kinh

tế và chính trị, những nhà lãnh đạo EU lại gặp phải quá nhiều khó khăn trong việc tìm kiếm sự đồng nhất về văn hóa nhằm xây dựng một Liên minh châu Âu thống

nhất, phát triển và bền vững Những khó khăn ấy đôi lúc tưởng chừng không thể vượt qua như việc người dân một số nước châu Âu (Hà Lan, Pháp, Ireland, Đan Mạch) nói không với Hiến pháp EU vào tháng 5/2005 Vậy thì EU đã hướng tới việc xây dựng một chính sách văn hóa chung như thế nào? Đó sẽ là một nền văn hóa “của ai” hay chịu ảnh hưởng của nền văn hóa nào trong các nền văn hóa châu

Âu hiện nay, Đức, Pháp, hay văn hóa các nước Scandinavie…? Các nhà lãnh đạo

EU đã không thể né tránh mãi vấn đề đặc biệt nhạy cảm này

Trong nỗ lực hướng tới một chính sách văn hóa chung cho EU, nhiều nhà nghiên cứu cho rằng “một diện mạo văn hóa chung trong không gian châu Âu không chỉ là một phần mang tính phụ trợ đối với kinh tế, chính trị của quá trình hội nhập, mà nó còn bổ sung những khả năng để đối phó với những điều kiện kinh tế -

xã hội không thuận lợi trong EU” [64] Thực tế cho thấy không phải gần đây, khi phải đối mặt với quá nhiều vấn đề về văn hóa, các nhà lãnh đạo EU mới nhận thấy ý nghĩa quan trọng của việc hợp nhất về văn hóa hay vai trò của một bản sắc chung trong việc xây dựng một EU thống nhất Jean Monnet, một trong những “người cha đẻ” của EU đã từng phát biểu rằng, nếu được làm lại từ đầu, ông sẽ bắt đầu với văn hóa [67]

Châu Âu luôn tự hào về một nền văn hóa đa dạng Ngôn ngữ, văn chương, nghệ thuật sân khấu, tranh ảnh, kiến trúc, phim ảnh, truyền hình… có thể thuộc một quốc gia nhưng chúng đại diện cho di sản văn hóa chung của châu Âu Sự ra đời và phát triển của EU một mặt nhằm giữ gìn và phát huy sự đa dạng văn hóa ấy, mặt khác nhằm tạo dựng một bản sắc chung cho toàn khối, đồng thời phát huy ảnh hưởng tới các khu vực khác Những mục tiêu trên được ghi nhận trong Hiệp ước Masstricht năm 1992 – hiệp định đầu tiên chính thức ghi nhận vai trò quan trọng của văn hóa trong quá trình hội nhập EU Như vậy, văn hóa là một bộ phận không thể tách rời của Liên minh châu Âu từ năm 1993, sau Hiệp ước Masstricht Kể từ

đó, EU đã xây dựng nhiều chương trình văn hóa để thực hiện các mục tiêu đã đề ra

Và năm 2006, sau một quá trình tham khảo ý kiến rộng rãi, Liên minh châu Âu EU

đã phác thảo một “Chiến lược toàn diện về văn hóa” dựa trên ba mục tiêu chính và