Quá trình mở rộng liên minh châu âu từ khi liên xô tan rã

Liên minh châu Âu ( The European Union, gọi tắt là EU) là một tổ chức liên chính phủ của các nước châu Âu, hiện bao gồm 28 nước thành viên. EU là một thực thể chính trị và kinh tế lớn và quan trọng hàng đầu thế giới. EU có 25 nước thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, 47 nước công nghiệp hàng đầu thế giới (Nhóm G7) và 420 nước trong nhóm G20. Trong lịch sử hình thành và phát triển, EU đã trải quan bảy lần mở rộng, với nhiều sự thay đổi đáng kể để tạo thành một cộng đồng thống nhất như hiện nay. Bài tiểu luận tập trung nghiên cứu về nguồn gốc và thách thức của các lần mở rộng Liên minh châu Âu kể từ sau khi Liên Xô tan rã đến nay. Sự lựa chọn đó xuất phát từ các lí do như sau: Chiến tranh Lạnh kết thúc năm 1989 và sự sụp đổ của khối Liên Xô – Đông Âu đã có ảnh hướng lớn đến sự mở rộng của Liên minh châu Âu. Các nước Trung và Đông Âu lúc này buộc phải chuyển đổi mô hình kinh tế sang kinh tế thị trường và thiết lập các nhà nước dân chủ kiểu phương Tây. Hơn thế nữa, các nước này đều mong muốn được tham gia các cơ chế an ninh của Tây Âu như EU, NATO. Xét trong nội bộ EU, ngay sau khi Hiệp ước Maastricht được kí kết, EU bắt đầu có những bước tiến mới trong tiến trình liên kết toàn diện, đồng thời muốn kết nạp thêm các nước thành viên mới để tăng cường sức mạnh của khối. Những nguyên nhân kể trên đã trở thành tiền đề để EU xem xét và thực hiện quá trình mở rộng với quy mô lớn trong các lần sau.

Quá trình mở rộng Liên minh Châu Âu từ Liên Xô tan rã Bối cảnh quốc tế Liên minh Châu Âu từ Liên Xô tan rã 1.1 EU thức thành lập Hiệp ước Maasstricht Tháng 5/1967, nước thành viên Cộng đồng CECA (1952), EURATOM EEC (1957) ký Hiệp ước thống Cộng đồng nói đặt tên “ Hiệp ước Cộng đồng châu Âu”(EC) Từ tồn Cộng đồng CECA, EURATOM EEC đặt quyền kiểm soát điều hành của hai quan quyền lực cao Hội đồng Bộ trưởng Ủy ban châu Âu với mục tiêu thành lập thị trường thống đóvốn, hàng hóa, lao động tự di chuyển, xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nước thành viên, thành lập sở thuế quan sách thương mại chung, thống sách hàng loạt lĩnh vực kinh tế nhằm tăng cường sức cạnh tranh với khối kinh tế Cộng đồng, tiến tới liên minh chặt chẽ trị Sau biến động trị Liên Xô Đông Âu cuối năm 80, đầu năm 90 Đó thời kỳ hậu chiến tranh lạnh với sụp đổ cực Liên Xô liên bang Xô viết ngừng hoạt động vào tháng 12/1991 Như vậy, trật tự hai cực Yanta với đối đầu hai siêu cường Liên Xô Mỹ khơng nữa.Tuy nhiên, trật tự giới trình hình thành Trong cục diện trị quốc tế này, nước Nga với vơ vàn khó khăn chưa thể tiếp quản vai trò siêu cường Liên Xơ trước Trong đó,Mỹ muốn vươn lên thành bá chủ, lấp đầy khoảng trống quyền lực Liên Xô để lại Nhìn chung, cục diện trị quốc tế khiến chủ thể quan hệ quốc tế phải điều chỉnh lại chiến lược phát triển Cộng đồng Châu Âu - EC ngoại lệ Trong bối cảnh đó, tháng 12 năm 1991, 12 nước EC họp Maasstricht ( Hà Lan) ký tắt hiệp ước thành lập Liên minh châu Âu (EU) đến 1/11/1993 hiệp ước tất 12 nước thành viên phê chuẩn EU thành lập để tạo liên minh thống kinh tế, tiền tệ, trị, an ninh quốc phòng, xóa bỏ thực tế đường biên giới quốc gia nước thành viên, thực thống sách xã hội Theo đó, kể từ ngày 1/1/1993 bắt đầu xóa bỏ việc kiểm sốt biên giới lãnh thổ quốc gia, biên giới hải quan, tự lưu thơng hàng hóa, lao động, vốn, tự lại, tự cư trú toàn lãnh thổ liên minh Đến năm 1995, EU kết nạp thêm ba nước thuộc hiệp hội buôn bán tự châu âu (EFTA) Áo, Phần Lan, Thụy Điển, đưa số lượng thành viên lên 15 Đi lên từ tổ chức kinh tế, EU phát triển thành tổ chức kinh tế-chính trị an ninh rộng lớn bao gồm chủ yếu nước Tây Âu, có xu hướng tiến tới quy mơ siêu quốc gia trị 1.2 Bối cảnh EU kỷ XXI Bước sang kỷ XXI, cục diện trị quốc tế xuất nhiều yếu tố phức tạp Tác động cách mạng khoa học công nghệ, thông tin lĩnh vực, bùng nổ internet, xu hướng tồn cầu hóa ngày phát triển mạnh mẽ…đặt cho quốc gia hội thách thức Trong bối cảnh quốc tế diễn vậy, EU họp Lisbon vào 3/2000 để Những điều cần biết thị trường EU, Trung tâm tư vấn đào tạo kinh tế thương mại (ICTC), nxb nông nghiệp, tr 10,11 Những vấn đề xung quanh việc hợp châu âu, trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia-viện thông tin khoa học xã hội,Hà Nội 1997, tr7,8 đưa chiến lược tổng thể nhằm đại hóa kinh tế EU để cạnh tranh thị trường giới với đối tác mạnh Mỹ, Nhật, nước cơng nghiệp hóa phát triển, với tên gọi “Chiến lược Lisbon” Mục tiêu chiến lược phát triển EU thành kinh tế tri thức có tính cạnh tranh động giới, có khả tăng trưởng kinh tế bền vững, nâng cao số lượng chất lượng việc làm gắn kết xã hội chặt chẽ Chiến lược bao gồm việc mở cửa tất lĩnh vực kinh tế để cạnh tranh, khuyến khích đổi đầu tư doanh nghiệp đồng thời đại hóa hệ thống giáo dục EU nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội thông tin Q trình mở rộng EU chiến lược khơng thể thiếu phát triển vươn lên không ngừng Từ sáu quốc gia ban đầu sáng lập lên Liên Minh vào năm 1957, EU không ngừng mở rộng kết nối với quốc gia Giữa năm 1973 2013, EU chứng kiến bảy lần mở rộng, nâng tổng số quốc gia thành viên EU lên tới số 28 Có thể nói, trật tự đa cực sau chiến tranh lạnh EU bước khẳng định vị trí cực với kinh tế, trị vững mạnh Tuy nhiên trước diễn biến phức tạp tình hình giới, chủ thể trị khác cố vươn lên không ngừng buộc EU phải tự điều chỉnh tìm cho bước phù hợp cho trình Quá trình mở rộng Liên minh EU từ Liên Xơ tan rã 2.1 Điều kiện gia nhập Năm 1993, họp Hội đồng châu Âu Copenhaghen, EU đặt điều kiện cho nước xin gia nhập gồm tiêu chuẩn: Thứ tiêu chuẩn trị Về mặt nước xin gia nhập phải có thể chế ổn định đảm bảo dân chủ, đảm bảo nguyên tắc lập pháp, nhân quyền tôn trọng dân tộc thiểu số Các tiêu chuẩn trị đánh giá dựa vào công ước EU nhân quyền bảo vệ dân tộc thiểu số Thứ hai tiêu chuẩn kinh tế, nước xin gia nhập phải chứng minh có kinh tế thị trường vận hành,có khả chịu sức ép cạnh tranh thị trường đơn Liên minh Các tiêu chuẩn kinh tế đánh giá thông qua tiêu chí định kinh tế thị trường giá cả, dịch vụ phải tự hóa quản lý hệ thống pháp luật có hiệu quả, thành phần sở hữu phải tôn trọng, ổn định kinh tế vĩ mô đồng thuận sách kinh tế Khi trung tâm nghiên cứu sách kinh tế ( CEPR) đời năm 1992 lại thu hút nước xin gia nhập EU việc gia nhập cho phép họ tham gia vào chương trình tránh tổn thất xuất họ không tham gia Thứ ba tiêu chuẩn pháp luật, theo nước xin gia nhập phải chấp nhận tất quy định luật lệ có EU ( Acquis communautaire) 3, đưa vào hệ thống pháp luật Để đáp ứng tiêu chuẩn EU nước thành viên thực vòng đàm phán song phương, Ủy ban châu Âu đóng vai trò giám sát thường niên tiếp nhận việc đưa vào áp dụng pháp luật quốc gia đồng thời cung cấp hỗ trợ tài suốt trình thực mục tiêu A c q u i s c om m u n a u t a i r e l t oà n b ộ l u ậ t l ệ v qu y đ ị n h củ a E U , g ồm 0 0 t r a n g c h i a t h n h k h oả n m c c nư c ứ n g v i ê n c h ấ p n h ậ n bà g ắ n k ế t v o h ệ t h ốn g p h p l u ậ t củ a m ìn h để t i ế n t i t h ốn g n h ấ t g i ữ a h ệ t h ốn g p h p l u ậ t củ a c c n c ứ ng v i ê n v i h ệ t h ốn g p h p lu ậ t củ a E U Qua giai đoạn, EU bổ sung thêm số chi tiết nhằm cụ thể hóa q trình đàm phán Tại họp Hội đồng châu Âu Mandrid vào 12/1995, EU yêu cầu nước ứng viên phải điều chỉnh cấu hành nhằm tạo điều kiện cho hội nhập bước vào hài hòa EU Đến hội nghị thượng đỉnh Helsinki năm 1999, EU yêu cầu ứng viên phải chia sẻ giá trị mục tiêu Liên minh Hiệp ước quy định giải tranh chấp biên giới với quốc gia EU trọng vào an toàn hạt nhân Một Ủy ban thành lập để giám sát tiến độ nước xin gia nhập việc thực Tiêu chuẩn Copenhagen nguồn tài hỗ trợ nước Trung Đơng Âu(CEECs) thực tiêu chuẩn Liên minh 2.2 Tóm lược q trình mở rộng EU 1995 - 2004 Mở rộng năm 1995: Thành viên mới: Áo, Thụy Điển, Phần Lan, Na Uy Ảnh hưởng: Thêm ngôn ngử thức EU: tiếng Thụy Điển tiếng Phần Lan Các nước bắc âu có thêm tiếng nói EU vấn đề môi trường quyền người Việc mở rộng làm xuất vấn đề mặt cấu EU số thành viên ủy ban điều hành Lần mở rộng thứ tư này, EU mở rộng theo chiều dọc kinh tuyến, đến quốc gia xa phía bắc Thuỵ Điển, Phần Lan), quốc gia Trung Âu (Áo) làm cho không gian EU vươn tầm với đến tận nước Nga, Bắc Băng Dương Địa Trung Hải phía Nam Do vậy, sức hấp dẫn EU ngày gia tăng, đặc biệt quốc gia Trung Đơng Âu (CEE) q trình chuyển đổi Mở rộng năm 2004: Thành viên mới: Đảo Síp, Séc, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Phần Lan, Slovakia, Slovenia • Ảnh hưởng: gia nhập thành viên đặt thêm gánh nặng cho ủy ban điều hành, điều kiện làm việc quan chức EU bị giảm sút xuất luật Quá trình mở rộng EU 1995 - 2004 Từ năm 1994-1996, nước CEE nộp đơn xin gia nhập EU, Hungary (31-3-1994) Năm 1997, Ủy ban Châu Âu đưa Chương trình Nghị 2000, cụ thể hóa chiến lược mở rộng đến năm 1998 bắt đầu trình đàm phán với nước ứng viên việc mở rộng Việc đàm phán kết thúc vào năm 2002 với định Hội nghị thượng đỉnh Copenhagen, khẳng định nước trở thành thành viên EU vào ngày 01-5-2004 Lần mở rộng thứ thứ đến quốc gia Đông Âu gây nhiều tranh cãi thành viên chủ chốt, chủ yếu lý địa trị Đặc biệt lần mở rộng thứ với nước CEE, nội EU phải trải qua nhiều thương lượng không dễ dàng khác biệt quan điểm lợi ích quốc gia • Về mặt địa lý lịch sử, quốc gia ủng hộ hay không ủng hộ tiến trình mở rộng tính tốn lợi ích địa trị họ Những quốc gia có liên hệ gần gũi với nước ứng cử viên, có lịch sử gắn bó có xu hướng ủng hộ quốc gia xa, nhiều quan hệ gắn bó với nước ứng cử viên địa lý, lịch sử, kinh tế Hội nghị cấp cao EU tháng 12/2001 tuyên bố 10 quốc gia : Manta, Slovakia, Séc, Estonia, Látvia, Lítva, Hungari, Ba Lan, Slovenia đạt tiêu chuẩn đến năm 2004, nước trở thành thành viên thức tổ chức Ngày 13/12/2002 coi dấu chấm hết sau năm đàm phán vấn đề kết nạp hội viên Lễ kết nạp tổ chức vào ngày 1/5/2004, EU 15 nước trở thành “EU 25” Nhiều người dự đoán kinh tế EU sau mở rộng theo hướng: từ Tây sang Đông Các công ty Tây Âu chuyển sang Ba Lan, Hungary, Czech quốc gia khác để tìm kiếm nguồn lao động rẻ thị trường Ngày 01-05-2004, Dublin, Irland, sau 14 năm chuyển đổi liệt với trợ giúp EU, 10 nước CEE (Malta, Sip, Ba Lan, Hungary, CH Czech, Slovakia, Slovenia, Estonia, Latvia, and Lithuania) gia nhập EU EU-25 tăng đáng kể nguồn lực cho sức mạnh tổng hợp quốc gia mình: Diện tích tăng thêm 739.000km2 (22,8%) lên khoảng triệu km2; Dân số tăng thêm 75 triệu người (19.8% so với EU 15) lên khoảng 456 triệu; GDP khoảng 9.200 tỷ Euro (Chỉ đứng sau NAFTA - 12.000 tỷ USD) EU-25 đứng thứ hai giới tổng giá trị xuất nhập khẩu: kim ngạch bình quân hàng năm 913 tỷ USD, chiếm 13% giá trị xuất nhập giới (Mỹ: 18%, Nhật: 5%), EU25 chiếm 19% thương mại toàn cầu, cung cấp 46% tiếp nhận 24% FDI giới • Về kinh tế: Có chênh lệch lớn trình độ phát triển thành viên cũ Thu nhập bình qn nhóm nước gia nhập EU thành viên đáng kể So với nước láng giềng phương Tây, nước thành viên EU thực chất nghèo Ba Lan, nước lớn gia nhập EU với số dân 38 triệu người GDP chiếm 50% toàn nước Nhưng GDP họ chiếm 2% tổng GDP toàn EU Nước giàu thứ hai Czech có GDP đầu người 8.900 USD, chưa 1/3 mức nước láng giềng Như vậy, EU phải giành nhiều nỗ lực tài để vực dậy kinh tế nước thơng qua chương trình thúc đẩy hội nhập để giảm dần khoảng cách mức sống hai nhóm nước • Về trị: Xảy bất đồng thành viên cũ xung quanh chiến tranh Iraq quan hệ với Mỹ Mặc dù Tây Âu đồng minh chiến lược truyền thống Mỹ chiến tranh Iraq cho thấy quốc gia thời đứng phía bên sắt đồng minh nhiệt thành Mỹ Nhưng nhiều người lạc quan cho bất đồng xóa bỏ Đông Tây Âu thực trở thành • Về chiến lược phát triển, mở rộng sang phía Đơng (với Nga): Sau mở rộng phía Đông, quan hệ chặt chẽ Nga với nước Trung - Đông Âu biến nước Nga trở thành phận châu Âu Lần mở rộng sang phía Đơng rõ ràng lần mở rộng lớn có tác động sâu rộng Liên minh Toàn 450 triệu người có thể chế chung (đối với phần lớn họ) đồng tiền chung =>Liên minh châu Âu mở rộng sang phía Đơng có ý nghĩa quan trọng việc thực ý tưởng thống châu Âu, với liên minh gồm 25 nước, làm tăng thêm vị trí ảnh hưởng EU toàn giới, đồng thời tạo nhiều thách thức đòi hỏi EU phải giải Tuy vậy, mở rộng EU thông qua việc kết nạp thành viên từ khối Đông Âu cũ khơng có ý nghĩa tăng đơn số lượng thành viên mà làm thay đổi phân chia lực lượng nội EU 2.3 Tóm lược q trình mở rộng EU 2007- 2013 Mở rộng năm 2007: Với việc kết nạp thêm hai thành viên Bungaria Romania Hai nước nộp đơn xin gia nhập thời điểm với 10 thành viên kết nạp vào năm 2004 Tuy nhiên bắt đầu tham gia cải cách kinh tế trị chậm nước trước , Bungaria Romania thức bắt đầu tham gia thương lượng hồn thành đàm phán muộn ba năm sau họ trở thành thành viên thức Liên minh Việc Bungari Romania thức trở thành thành viên EU chứng tỏ nổ lực hai nước nhằm thỏa mãn tất điều kiện hội nhập mà EU đặt ra.Thời hạn hội nhập có muộn so với nước Trung Âu Đông Âu khác, hai nước hồn thành khối lượng cơng việc khổng lồ khoảng thời gian bốn năm để bù lại khoảng thời gian họ để trước Hội nhập muộn mang lại cho hai nước lợi học hỏi kinh nghiệm quý báu q trình thỏa mãn tiêu chí chung cộng đồng EU đặt nước thành viên • So sánh hai lần mở rộng 2004 2007: Thứ nhất,lần mở rộng năm 2004 2007 có quy mơ lớn 12 thành viên 10 nước giai đoạn chuyển đổi từ nước hệ thống XHCN kiểu Xô viết sang hệ thống dân chủ Nhưng ưu tiên mục đích địa trị, nhà lãnh đạo EU lại cho tư cách thành viên EU tảng cho trình chuyển đổi dân chủ nước trước EU làm với nước Hy Lạp, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha Mở rộng sang phía Đơng giúp đảm bảo ràng khu vực phát triển trị dân chủ thị trường tự do, kỷ luật điều lệ thành viên EU giúp ngăn chặn tái diễn xung đột liên quan đến biên giới lãnh thổ sắc tộc Trung Âu Đông Âu lịch sử để lại Những xung đột xảy làm cho Châu Âu bất ổn gây sóng người tị nạn chạy sang Tây Âu Nó xóa bỏ chia cắt kéo dài chục năm Châu Âu kể từ sau chiến II Do EU cần phải lôi kéo nước EEC vào mối quan hệ chiến lược với Đây vấn đề then chốt giúp EU củng cố an ninh quân sự, định thành bại Thứ hai, khoảng cách phát triển nước thành viên cũ lớn GDP nước gia nhập đạt 40% mức trung bình EU 15 Do EU phải hỗ trợ tài to lớn cho nước ứng viên rong q trình chuyển đổi Theo tính tốn từ 2000 đến 2006 chi phí cần thiết để mở rộng EU sang phía Đơng 80 tỷ Euro ngồi năm tiếp ngân hang Châu Âu phải cho nước vay hang chục tỷ Euro suất thấp Mở rộng năm 2013: Croatia thức thành viên thứ 28 EU vào ngày 1/7/2013 Bối cảnh: Tình hình kinh tế EU giảm sút sau khủng hoảng nợ công, thất nghiệp gia tăng …tuy EU thu hút nước xin gia nhập Croatia trở thành quốc gia thứ hai thuộc Liên bang Nam Tư gia nhập EU sau Slovenia trở thành thành viên liên minh vào năm 2004 Croatia nộp đơn gia nhập EU năm 2003, thực đàm phán từ 2005 đến 2011 Ngày 9/12/2011 nhà lãnh đạo EU Croatia kí kết hiệp ước gia nhập Và ngày 1/7/2013 hiệp ước bắt đâu có hiệu lực Để trở thành thành viên EU, Croatia phải đáp ứng tất tiêu chuẩn EU đề thời hạn, thực yêu cầu Ủy ban châu Âu đẩy mạnh cải cách cấu nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tái phục hồi thị trường lao động, kiểm soát tham nhũng, đấu tranh chống tội phạm có tổ chức hợp tác với Tòa án quốc tế xét xử tội phạm chiến tranh Nam Tư cũ Bên cạnh EU hỗ trợ Croatia kinh tế để giúp quốc gia nhanh chóng đạt tiêu chuẩn mà khối đề Tuy nhiên việc gia nhập thách thức Croatia: 10 Croatia nước có kinh tế phát triển , với tỉ lệ thất nghiệp tới 20% tỉ lệ thất nghiệp niên vượt ngưỡng 50% kinh tế Croatia đánh giá kinh tế nằm nhóm liên minh Châu Âu Rõ ràng thực tế chuyên gia kinh tế châu Âu phải lo lắng tương lại EU vốn chưa vượt qua khủng hoảng kinh tế nhiều năm qua Việc kết nạp thêm kinh tế phát triển tạo gánh nặng cho EU Các khoản hỗ trợ cho thành viên làm khó khăn cho ngân sách chung vốn ngày hạn hẹp Bên cạnh khả đoàn kết quản lý nội khối nhiều bất đồng Cơ hội: • Lợi ích trị EU mở rộng thêm Croatia bước quan trọng để Châu Âu góp phần vào ổn định trị vùng Balkan tồn châu lục nói chung • Mở rộng thị trường nội EU, tạo thêm hội cho khách hàng, doanh nghiệp EU Gia tăng đa văn hóa EU tiềm nguồn nhân lực, tạo điều kiện cho việc lại quốc gia, mở rộng hội cho sinh viên người lao động… EU mở rộng – Cơ hội thách thức Trước hết, cần phải khẳng định vấn đề mở rộng Liên minh phía Đơng mục tiêu lâu dài EU Trong tương lai EU phải trọng tới việc mở rộng sang phía Đơng phía Nam lợi ích sau đây: - Tăng ổn định cho châu lục ngăn chặn xung đột Nam Tư cũ 11 - Tăng cường trao đổi thị trường nội khối, lượng người tiêu thụ tăng từ 374 lên đến 480 triệu người - Việc mở rộng làm tăng vị châu Âu trường quốc tế đàm phán thương mại 3.1 Thành tựu Sau 60 năm tồn phát triển cho thấy Liên minh châu Âu hình mẫu liên kết khu vực thành cơng - EU trở thành ba trung tâm kinh tế hàng đầu giới có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế giới - Thiết lập hòa bình thịnh vượng chung cho toàn khu vực châu Âu - Dân chủ giá trị chung EU phát huy mạnh mẽ châu lục - Đồng Euro đời biểu tượng thành công cho tiến trình thể hóa kinh tế EU - Sự phồn vinh đến với liên minh người dân hưởng mức sống với tiêu chuẩn xã hội cao - EU thiết lập thị trường chung châu Âu từ 1993 đến nay.(giá trị thương mại Liên minh châu Âu chiếm tới 20% giá trị thương mại giới GDP EU chiếm tới 20% GDP toàn giới) - Với lớn mạnh kinh tế ổn định trị, vị EU trường Quốc tế ngày nâng cao vững 3.2 Thách thức 12 - EU phải bảo đảm vai trò chủ chốt trợ giúp nước thành viên, thiết lập biện pháp đối phó có hiệu với biến đổi tồn cầu - Duy trì hòa bình ổn định nội khối khu vực - Phải nâng cao nửa dân chủ thể chế, sách xã hội châu Âu - Về mặt xã hội, tỉ lệ thất nghiệp EU thuộc loại cao phải đối mặt với thực trạng già hóa dân số, tỷ lệ thất nghiệp EU thuộc loại cao Cao Tây Ban Nha - 14,9%, thấp Luxembua - 2,2% số người thất nghiệp EU lên tới số 15 triệu người vào thời điểm - Vấn đề di dân ạc nội khối làm cân ổn định chung tồn xã EU - Việc đồng Euro liên tục bị giá làm cho nhiều nhà kinh tế châu Âu lo ngại - EU phải đối mặt với tình trạng khủng hoảng nợ cơng trầm trọng, tình trạng di dân bất hợp pháp ngày diễn phức tạp - Xây dựng chế an ninh cho toàn khu vực 3.3 Hạn chế - Các thể chế thách thức làm việc EU khơng phù hợp với tình hình - Sự chênh lệch mức sống mặt chung EU với nước kết nạp - Việc kết nạp thêm q nhiều quốc gia có văn hóa trị khác ảnh hưởng đến việc thực sách chung EU 13 - Chưa thiết lập chế an ninh chung cho toàn khu vực Do mức sống chênh lệch, cộng với việc sử dụng đồng tiền chung Euro làm cho tình trạng khủng hoảng nợ công thêm trầm trọng Việc đồng Euro liên tục bị giá thời gian qua làm nhiều nhà kinh tế châu Âu lo ngại Việc EU mở rộng làm gia tăng mức độ nguy hiểm tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia đặc biệt nạn khủng bố Một Châu Âu hợp tên nó: Liên minh Châu Âu dần trở thành thực Một thị trường hấp dẫn khó tính cho nước khu vực để thúc đẩy thương mại song phương Một khối làm ảnh hưởng lớn tới trường, quân dần tới mục đích 14 ... phải tự điều chỉnh tìm cho bước phù hợp cho trình Quá trình mở rộng Liên minh EU từ Liên Xô tan rã 2.1 Điều kiện gia nhập Năm 1993, họp Hội đồng châu Âu Copenhaghen, EU đặt điều kiện cho nước xin... hệ chặt chẽ Nga với nước Trung - Đông Âu biến nước Nga trở thành phận châu Âu Lần mở rộng sang phía Đơng rõ ràng lần mở rộng lớn có tác động sâu rộng Liên minh Tồn 450 triệu người có thể chế chung... chung (đối với phần lớn họ) đồng tiền chung = >Liên minh châu Âu mở rộng sang phía Đơng có ý nghĩa quan trọng việc thực ý tưởng thống châu Âu, với liên minh gồm 25 nước, làm tăng thêm vị trí ảnh