Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) là một khoản vay đặc biệt. Nó khác khoản vay khác bởi “tính chất mềm” của nó về lãi suất, thời gian cho vay, thời gian ân hạn. Với mục tiêu trợ giúp các nước đang phát triển có thể có điều kiện thuận lợi hơn để phát triển kinh tế, ODA mang tính ưu đãi cao hơn bất kỳ một hình thức tài trợ nào khác. Nguồn vốn ODA được đánh giá là góp phần quan trọng thúc đẩy đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế nước ta thời gian qua. Chính vì vậy, để thúc đẩy kinh tế Việt Nam ngày càng phát triển hơn nữa thì chúng ta cần quan tâm đến tất cả các nguồn vốn đặc biệt là nguồn vốn ODA. Cần phải có những chính sách, chiến lược, giải pháp thu hút và sử dụng ODA một cách hiệu quả, nâng cao hiệu quả sử dụng ODA và bảo đảm khả năng trả nợ là yêu cầu quan trọng trong chính sách thu hút và sử dụng nguồn vốn này của Chính phủ Việt Nam.Hà Nam là một trong những tỉnh khó khăn ở nước ta cần được Nhà nước quan tâm để thúc đẩy phát triển, đưa tỉnh phát triển kinh tế lên ngang tầm với các tỉnh khác trong cả nước. Thời gian qua, Tỉnh cũng đã có những thành tựu đáng kể về kinh tế – xã hội, đó là nhờ sự đóng góp không nhỏ của nguồn vốn ODA. Nhìn nhận trong thời gian qua thì các hoạt động nâng cao hiệu quả viện trợ đang giúp tỉnh Hà Nam cải thiện việc thu hút và sử dụng ODA, làm cho nguồn lực này phát huy tác dụng mạnh mẽ đối với sự nghiệp phát triển của tỉnh cũng như hỗ trợ vượt qua những thách thức đặt ra trong giai đoạn phát triển mới. Bên cạnh những tác động tích cực đó thì cũng đang còn những hạn chế trong việc thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA cần phải được khắc phục nhanh chóng để có thể phát huy tối đa được ưu điểm của nguồn vốn này.Xuất phát từ lý do trên mà em chọn đề tài: “Tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA vào tỉnh Hà Nam”.