Một số biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ cho hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Phòng

Thông qua thực tiễn hoạt động quản lí, cùng với các đặc điểm sinh học của mỗi chủ thể, phong cách làm việc, phong cách lãnh đạo của họ được hình thành.. Vì thế, việc nghiên cứu về phong

NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN

Luận văn gồm phần mở đầu, 3 chương và phần két luận, khuyến

CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ XÂY DỰNG

PHONG CÁCH QUẢN LÍ DÂN CHỦ CỦA HIỆU TRƯỞNG

TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

12

1.1 NHỮNG VÁN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHONG CÁCH QUẢN LÍ 12

1 2.1 Quản lý giáo dục và quản lí trường học 21

1.3.2 Các loại phong cách quản lí của hiệu trưởng 30

2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 42

2.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của thành phố Hải Phòng 42

2.2 THỰC TRẠNG GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH

2.2.5.Cơ sở vật chất trường học khối THPT 52

2.3 THỰC TRẠNG PHONG CÁCH QUẢN LÍ CỦA HIÊU TRƯỞNG CÁC

TRƯỜNG THPT

53

2.3.1 Phương pháp nghiên cứu thực trạng phong cách quản lý

của Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông

53

2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIÁO DỤC THPT VÀ PHONG CÁCH

QUẢN LÍ CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THPT

65

CHƯƠNG 3 : CÁC BIỆN PHÁP XÂY DỰNG PHONG CÁCH

QUẢN LÝ DÂN CHỦ CỦA HIỆU TRƯỞNG THPT THÀNH

3.2.1 Biện pháp tác động đến nhận thức của hiệu trưởng làm

sáng tỏ lí do của sự cần thiết phải có phong cách quản lí dân chủ

trong trường học

70

3.2.2 Cung cấp công cụ để các hiệu trưởng tự đánh giá phong

cách quản lí của bản thân

72

3.2.3 Định hướng sự rèn luyện của Hiệu trưởng 79

3.2.4 Tổ chức các hoạt động trong nhà trường theo tinh thần

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

1.1 Ở bất kì thời đại nào, chế độ xã hội nào, môi trường và lĩnh vực hoạt động nào, con người đều sống và làm việc theo những phương pháp và cách thức

cụ thể Những phương pháp và cách thức này khi được sử dụng thường xuyên,

ổn định sẽ là thành phần quan trọng tạo nên phong cách cho cá nhân đó Mỗi người đều có một phong cách Hoạt động của họ chịu sự chi phối và thể hiện rõ nét phong cách đó

Lao động quản lí mang tính khoa học và nghệ thuụât cao Khoa học thể hiện ở những tác động của chủ thể dựa trên kết quả của sự nhận thức khoa học nên tác động có hiệu qủa đến các nhân cách với tính đa dạng và sự phong phú các mối quan hệ của nó Nghệ thuật thể hiện ở hoạt động cùng và thông qua người khác một cách có hiệu quả, ở việc sử dụng quyền uy của mình đúng nơi, đúng lúc Thông qua thực tiễn hoạt động quản lí, cùng với các đặc điểm sinh học của mỗi chủ thể, phong cách làm việc, phong cách lãnh đạo của họ được hình thành Khi phong cách đã định hình, phong cách lại ảnh hưởng đến phương pháp cũng như các hành vi, thói quen trong lao động quản lí, lãnh đạo của chủ thể Tất

cả những điều đó đều ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả lao động của chủ thể quản lí

Xã hội càng văn minh, vai trò của quản lí ngày càng được đề cao Vai trò của quản lí càng được đề cao thì lao động quản lí càng được tôn trọng và càng phải quan tâm chú ý nhiều hơn đến chất lượng và hiệu quả Chất lượng và hiệu qủa của lao động quản lí lại bị quy định bởi phong cách quản lí, lãnh đạo của chủ thể Vì lẽ đó, vấn đề phong cách quản lí, phong cách lãnh đạo là một trong những nội dung được đề cập khá kĩ lưỡng trong các tài liệu về khoa học quản lí

1.2 Chịu sự chế ước của xã hội nên giáo dục nước ta đang trong giai đoạn chuyển tiếp từ cơ chế quản lý quan liêu bao cấp sang cơ chế quản lý năng động của nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ chế quản lý cũ ảnh hưởng lớn đến phong cách quản lý của cán bộ quản lý giáo dục Và đương nhiên, phong cách quản lý này sẽ có những thay đổi trong thực tiễn quản lý nhà trường hiện nay Mức độ thay đổi và phong cách quản lý phổ biến hiện nay của cán bộ quản lý giáo dục là gì? ảnh hưởng của nó đến chất lượng hiệu quả lao động sáng tạo của họ như thế nào? đó là vấn đề lớn cần trả lời thấu đáo trong những nghiên cứu về lí luận cũng như về thực tiễn quản lý giáo dục của nước ta hiện nay

1.3 Các trường Trung học phổ thông (THPT) thành phố Hải Phòng đã và đang trong quá trình đổi mới toàn diện theo chiến lược phát triển giáo dục của quốc gia và của thành phố Thành quả của sự đổi mới này chịu ảnh hưởng, chịu tác động trực tiếp của phong cách quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý các nhà trường, đặc biệt là đội ngũ các hiệu trưởng Vì thế, việc nghiên cứu về phong cách quản lý của đội ngũ hiệu trưởng các trường THPT của thành phố nhằm tìm kiếm các biện pháp xây dựng phong cách lãnh đạo dân chủ, khoa học cho đội ngũ này là việc làm có ý nghĩa lý luận và giá trị thực tiễn thiết thực

Những phân tích trên đây là lý do để chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu có

tiêu đề : Một số biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ của hiệu

trưởng các trường Trung học phổ thông thành phố Hải Phòng

2 Mục đích nghiên cứu

Tìm hiểu thực trạng phong cách quản lý của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông thành phố Hải Phòng để đề xuất những biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ của Hiệu trưởng trong các trường học của thành phố

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Lao động quản lý của Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Phong cách quản lý của Hiệu trưởng các trường THPT thành phố Hải Phòng

4 Giả thuyết khoa học

Tồn tại nhiều phong cách quản lý của Hiệu trưởng các trường THPT thành phố Hải Phòng Nếu xác định rõ các yếu tố cấu trúc của phong cách quản lý dân chủ và con đường hình thành nó thì sẽ đề xuất được các biện pháp để xây dựng phong cách quản lý dân chủ cho Hiệu trưởng các trường THPT thành phố Hải Phòng

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu, xây dựng cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu phong cách quản lý và các biện pháp hình thành phong cách quản lí dân chủ của Hiệu trưởng trường THPT

5.2 Tìm hiểu thực trạng phong cách quản lý của Hiệu trưởng trường THPT thành phố Hải Phòng

5.3 Đề xuất một số biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ của Hiệu trưởng trong các trường THPT của thành phố Hải Phòng

6 Giới hạn nghiên cứu

6.1 Phạm vi không gian và thời gian :

Các vấn đề về giáo dục Hải Phòng trong thời kỳ đổi mới và trong khoảng thời gian 2002 - 2004

6.2 Địa bàn nghiên cứu :

Nghiên cứu trên 6 trường THPT, trong đó : có 3 trường nội thành, 3 trường ngoại thành

6.3 Khách thể trắc nghiệm và điều tra :

Các trắc nghiệm được thực hiện với tất cả các Hiệu trưởng trường THPT của thành phố

Điều tra được thực hiện với giáo viên của 6 trường triển khai nghiên cứu

và tất cả cán bộ quản lý ở phòng phổ thông thuộc Sở Giáo dục và Đào tao Thành phố Hải Phòng

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Sử dụng các phương pháp đọc tài liệu, phân tích tổng hợp tài liệu để xây dựng các khái niệm công cụ và những luận chứng lý luận khác cho vấn đề nghiên cứu Nguồn tài liệu tập trung vào các mảng vấn đề :

- Lý luận về quản lý và quản lý trường học

- Lý luận về phong cách lao động và phong cách lao động quản lý

- Lý luận về nhà trường Trung học phổ thông

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp trắc nghiệm : Sử dụng bộ trắc nghiệm phát hiện phong

cách quản lý để phát hiện phong cách quản lý của Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông thành phố Hải Phòng

- Phương pháp điều tra : Sử dụng bảng hỏi để điều tra trên giáo viên về

phong cách quản lý của Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông thành phố Hải Phòng Phương pháp còn được sử dụng để đánh giá tính khả thi và ý nghĩa của các biện pháp

- Phương pháp quan sát : Quan sát hoạt động của các Hiệu trưởng Trung

học phổ thông để thu thập thông tin phục vụ cho nhiệm vụ nghiên cứu

- Phương pháp chuyên gia : Sử dụng để thu thập thông tin khi đề xuất các

khuyến nghị theo nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

7.3 Phương pháp thống kê : Sử dụng để xử lý các kết quả nghiên cứu thu

được từ các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

8 Cấu trúc luận văn

Luận văn gồm phần mở đầu, 3 chương và phần két luận, khuyến nghị

CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ XÂY DỰNG PHONG CÁCH QUẢN LÍ DÂN CHỦ CỦA HIỆU TRƯỞNG

Khi con người thiết lập mối quan hệ của mình với thế giới đồ vật, khi đó con người thực hiện hoạt động có đối tượng nhằm tạo ra những sản phẩm để thoả mãn nhu cầu sống của bản thân

Khi con người thiết lập mối quan hệ với những người khác, khi đó con người thực hiện hoạt động giao lưu nhằm cộng tác hoạt động và đồng thời thoả mãn nhu cầu giao lưu của mình

Như vậy, cuộc sống của con người là một dòng chảy các hoạt động Trong

và bằng các hoạt động đó con người bản chất xã hội của con người được hình thành và phát triển

Hoạt động của con người có tính hai mặt, hay còn gọi là hai quá trình thâm nhập, đan xen vào nhau Đó là quá trình con người tác động thế giới đồ vật (đối tượng hoá và quá trình thế giới đồ vật tấc động đến con người (chủ thể hoá) Hai quá trình này tạo cho hoạt động những đặc điểm cơ bản sau:

- Hoạt động bao giờ cũng có đối tượng (có thể là vật chất hoặc tinh thần)

- Hoạt động bao giờ cũng mang tính chủ thể, bao giờ cũng do một chủ thể, một cá nhân hay một nhóm người tiến hành

- Hoạt động bao giờ cũng có tính mục đích

- Hoạt động mang tính tích cực

- Hoạt động mang tính gián tiếp

Nghiên cứu về hoạt động của con người có thể khái quát thành 4 loại hoạt động chính là : Hoạt động vui chơi; Hoạt động học tập; Hoạt động lao động (làm việc); Hoạt động giao tiếp Mỗi hoạt động nói trên sẽ là hoạt động chủ đạo đối với từng giai đoạn lứa tuổi của con người Hoạt động lao động là hoạt động cơ bản và phổ biến với mọi người

Lao động là hoạt động có mục đích của con người Lao động dưới bất cứ hình thái kinh tế xã hội nào cũng đều diễn ra trong sự kết hợp của 3 yếu tố : công

cụ lao động, đối tượng lao động và sức lao động (chủ thể lao động) Lao động do

đó cần phải được tổ chức Tổ chức lao động là quá trình tuyển chọn, sắp xếp, bố trí sức lao động của con người (chủ thể) trong việc sử dụng các công cụ lao động (ngôn ngữ, tư duy …) tác động lên đối tượng lao động nhằm đạt được mục đích của quá trình đó

Lao động bao gồm lao động chân tay và lao động trí óc Lao động chân tay

là loại hình lao động chủ thể tác động trực tiếp tới công cụ (phương tiện) lao động cho dù công cụ vô cùng hiện đại Lao động trí óc là loại lao động gián tiếp

với cả công cụ lao động theo nghĩa thông thường và công cụ đặc biệt là thông tin tra cứu và tư duy

1.1.1.2 Lao động quản lí

- Quản lý

Khi con người phối hơp ý chí và hành động với nhau một các có ý thức sẽ hình thành nhóm (tổ chức) Một trong những đặc trưng của nhóm là xuất hiện cá nhân có ưu thế hơn các cá nhân khác và có khả năng chi phối đối với các cá nhân

đó đây là biểu hiện và là mầm mống của hoạt động sẽ được chuyên môn hoá với tên gọi: Quản lí Như vậy, quản lí xuất hiện một cách tất yếu cùng với hình thức tồn tại đặc bịêt của con người trong thế giới khách quan – hình thức nhóm ( xã hội)

Có nhiều cách định nghĩa khác nhau về khái niệm quản lí, tuy nhiên những dấu hiệu chung của quản lí được các định nghĩa đề cập đến bao gồm:

+ Phải có chủ thể (cá nhân hoặc một nhóm người) + Phải có mục tiêu

+ Phải có khách thể (đối tượng quản lý)

Từ những dấu hiệu trên, có thể quan niệm: Quản lý là tác động có định hướng, có chủ định của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích đã xác định

Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý thông qua thực hiện sáng tạo các chức năng để tổ chức vận hành tiến lên một trạng thái mới về chất

Xét theo phương diện chính trị xã hội, quản lý là thuộc tính của bất kỳ xã hội nào, là quá trình phát triển của xã hội, kết hợp tri thức với lao động để quản

lý các quá trình xã hội, quản lý con người Mục tiêu của quản lý là vận dụng linh

hoạt cơ chế quản lý tác động đến con người một cách hợp qui luật để đạt điều kiện tối ưu cho người lao động

Xét theo phương diện kĩ thuật - hành động, quản lý là quá trình điều khiển, tác động đến bộ máy nhằm đạt mục tiêu :

Tổ chức, sắp xếp sao cho tối ưu nhất chống lại sự lộn xộn

Kích thích thúc đẩy, điều hành, chỉ huy

Vậy : Quản lý là sự tác động có ý thức của chủ thể nhằm điều khiển,

hướng dẫn các quá trình xã hội, hành vi và hoạt động của con người để đạt mục tiêu, mục đích, đạt ý chí của người quản lí và phù hợp với quy luật khách quan

Một xã hội, một tổ chức hay một cộng đồng muốn phát triển tốt, trước hết phải có một cơ chế quản lý tốt Cơ chế ấy phải chi phối và tác động vào mọi lĩnh vực hoạt động của hệ thống tổ chức, xã hội và làm cho nó vận động theo chiều hướng tích cực mà chủ thể quản lý đã định hướng từ trước

Xét về mặt chức năng, quản lý có 4 chức năng cơ bản:

+ Kế hoạch hoá : Kế hoạch hoá có nghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức

để đạt được mục tiêu, mục đích đó

+ Tổ chức : Khi người quản lý đã lập xong kế hoạch, họ cần phải chuyển hoá những ý tưởng khá trừu tượng ấy thành hiện thực, Một tổ chức lành mạnh sẽ

có ý nghĩa quyết định đối với sự chuyển hoá như thế Xét về mặt chức năng quản

lý, tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức, nhằm làm cho họ thực hiện thành công các

kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Nhờ việc tổ chức có hiệu

quả, người quản lý có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn vật lực và nhân lực Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản

lý và sử dụng các nguồn lực này sao cho có hiệu quả và có kết quả Tổ chức chính là sắp xếp và phân phối nguồn lực để hiện thực hoá các mục tiêu đề ra

+ Lãnh đạo (chỉ đạo) : Là bao hàm việc liên kết, liên hệ với người khác và động viên họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt mục tiêu của tổ chức Lãnh đạo là ảnh hưởng đến hành vi, thái độ người khác nhằm đạt tới mục tiêu, được thực hiện sau khi kế hoạch đã được lập, cơ cấu bộ máy đã hình thành, nhân

sự đã được tuyển dụng

+ Kiểm tra : Là một chức năng của quản lý, thông qua đó một cá nhân, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết, từ đó đánh giá và điều phối các hoạt động nhằm đạt mục tiêu

+ Các hoạt động lao động không tách riêng bản thân người lao động (người ra quyết định là người tham gia quản lý trực tiếp)

+ Tạo ra sản phẩm không tách riêng và được đóng góp vào giá trị chung của nhân loại, xã hội (địa phương)

Xét đối tượng, công cụ và sản phẩm của lao động của người quản lý cho thấy : + Đối tượng của lao động quản lý là con người và thông tin (đầy đủ, kịp thời, chính xác)

+ Công cụ của lao động quản lý có 3 khía cạnh cơ bản :

Tư duy : Học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ

Hệ thống phương tiện kỹ thuật (không thể thiếu với người quản lý)

Thông tin tra cứu (công cụ lao động là quan trọng, là văn bản pháp quy, chỉ thị, nghị quyết )

+ Sản phẩm của lao động quản lý là những quyết định quản lý như các mệnh lệnh, kế hoạch, chỉ thị

Có thể khái quát những phan tích trên bằng hình 1.1.dưới đây:

- Con người - Tư duy - Quyết định quản lý

- Thông tin - Phương tiên kỹ thuật

Hình 1.1: Quan hệ giữa đối tƣợng, công cụ và sản phẩm của lao động QL

Các kĩ năng quản lý được khái quát thành 3 nhóm :

+ Nhóm 1 : Kỹ năng kỹ thuật là kỹ năng thực hiện một quy trình công việc nào đó Đây là nhóm hết sức cơ bản

Đối tượng lao động

quản lý Công cụ quản lý Sản phẩm quản lý

+ Nhóm 2 : Kỹ năng quan hệ con người là kỹ năng hiểu được người khác quan hệ một cách có hiệu quả với họ, kết hợp họ làm việc với nhau thành một nhóm (kỹ năng giao tiếp, kỹ năng chuyển giao thông tin)

+ Nhóm 3 : Kỹ năng nhận thức là kỹ năng nhìn thấy “vấn đề” trong những

sự việc đang diễn ra, kỹ năng phân tích, tổng hợp, phán đoán và dự báo (ra quyết định cần vận dụng kỹ năng nhận thức)

Như vậy qua xem xét về mặt tính chất, đặc điểm, đối tượng công cụ sản phẩm và kỹ năng rõ ràng lao động quản lý là một nghề - nghề quản lý

Mặt khác lao động quản lý không chỉ là một nghề mà còn là một nghệ thuật Những cơ sở khoa học xác định tính nghệ thuật của lao động quản lý được thể hiện như hìh 1.2 và 1.3.dưới đây:

Hình 1.2: Cơ sở khoa học của nghệ thuật quản lý

Cơ sở khoa học của nghệ thuật quản lý

Tiềm năng

của hệ

thống

Tri thức và thông tin

Giữ bí mật ý

đồ của hệ thống

Sự quyết đoán của lãnh đạo

Sử dụng mưu lược

Nghệ thuật quản lý Các mục tiêu phải đạt được

kế hoạch và phương hướng hành động thích hợp

Với những phân tích trên, lao động quản lý là một hoạt động Không những thế, hoạt động quản lý là hoạt động đặc biệt của con người (người quản lý) Hoạt động này có chủ thể quản lý và đối tượng quản lý Nó thực hiện quan

hệ quản lý Đó là quan hệ công việc, quan hệ con người để đạt mục tiêu con người và công việc (mục tiêu kép)

Như vậy, lao động quản lý có 4 đặc điểm cơ bản:

(1)- Là hoạt động phức tạp tổng hợp về nhiều mặt chính trị, kinh tế, xã hội

và chuyên môn, huy động toàn bộ tiềm năng, trí tuệ của cán bộ quản lý Thu thập, sử lý, sử dụng thông tin để đề ra những quyết định, tổ chức, thực hiện và đánh giá

(2)- Là hoạt động diễn ra trong điều kiện thiếu thông tin gay gắt, thúc ép

về thời gian, đòi hỏi nhanh nhậy, chính xác, linh hoạt không được chệch hướng,

có trách nhiệm cao, diễn ra trong khoảnh khắc

(3)- Là hoạt động tổ chức gián tiếp

(4)- Là hoạt động mang lại sản phẩm kép : Công việc

Nói đến phong cách là nói đến các phương pháp, cách thức sinh hoạt và hoạt động, đặc biệt là phương pháp, cách thức làm việc (lao động) của con người Những phương pháp và cách thức này có tính tiêu biểu và ổn định Do vậy, phong cách như là đặc điểm (đặc trưng) của con người

Cấu trúc của phong cách gồm hai thành phần :

- Thành phần ổn định : Ảnh hưởng của đặc điểm tâm sinh lý cá nhân, đặc điểm nghề nghiệp

- Thành phần cơ động : Tác động của tình huống làm việc đòi hỏi

Với cách hiểu như trên, có thể định nghĩa khái niệm phong cách lao động

như sau: Phong cách lao động (làm việc) là toàn bộ phương pháp, cách thức

tương đối tiêu biểu và ổn định của một cá nhân hoặc của một nhóm người trong việc làm (lao động) hàng ngày của họ

1.1.2.2 Phong cách quản lý

Khái niệm phong cách quản lý được xây dựng thông qua việc phân tích khái niệm phong cách làm việc theo những đặc điểm, nội dung của hoạt động quản lý

Từ nội hàm của khái niệm quản lý và quan niệm về lao động quản lý có,

thể quan niệm: Phong cách quản lý là toàn bộ phương pháp, cách thức và một số

nguyên tắc tiêu biểu và ổn định mà một cán bộ quản lý thường dùng trong hoạt động quản lý

Khái niệm trên cho thấy phong cách quản lý có 2 thành phần :

- Thành phần ổn định : ảnh hưởng của đặc điểm tâm sinh lý cá nhân của người quản lý, đặc điểm nghề quản lý

- Thành phần cơ động : đó là tình huống quản lý

Cả hai thành phần ổn định và cơ động tạo ra phong thái của người quản lý hay phong cách quản lý

Các thành phần trong phong cách quản lý có cái chung, cái riêng và cái đơn nhất :

Cái chung : Với mọi cán bộ quản lý đều có cái chung đó là phương pháp làm việc chung cho tất cả các ngành, các cấp do chế độ chính trị xã hội quy định

Cái riêng : Có phương pháp đặc thù từng ngành, từng cấp hay mỗi cấp có một đặc thù riêng

Cái đơn nhất : Đó là phong cách mang đặc thù của từng cá nhân, của từng cơ quan, không lặp lại ở cá nhân khác và cơ quan khác Ở mỗi cá nhân khác nhau có lời ăn, tiếng nói, thói quen, cách làm việc khác nhau

1.2 PHONG CÁCH QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THPT 1 2.1 Quản lý giáo dục và quản lý trường học

- Quản lý giáo dục

Khoa học quản lý giáo dục là một bộ phận chuyên biệt của khoa học quản lý nói chung, là một khoa học tương đồi độc lập vì tính đặc thù của hệ thống giáo dục quốc dân Khoa học quản lý giáo dục tập trung nghiên cứu những vấn đề cơ bản như:

+ Quản lý hệ thống giáo dục quốc dân từ Trung ương đến địa phương bao gồm tắt cả các tất cả các ngành học Quản lý các phân hệ của nó, đặc biệt là quản lý trường học

+ Nghiên cứu các mối quan hệ quản lý giáo dục diễn ra trong các thành phần của hệ thống

+ Nghiên cứu các phương pháp, nguyên tắc, cấu trúc, chức năng vận hành của hệ thống giáo dục

+ Nghiên cứu các quy luật kinh tế – chính trị – văn hoá - xã hội tác động đến sự vận hành của hệ thống giáo dục

Các nghiên cứu về khoa học quản lý giáo dục đã xây dựng nên khái niệm quản lý giáo dục Tuy nhiên, có nhiều cách biểu đạt khác nhau đối với khái niệm này Theo M.I Kônđacôp: Quản lý giáo dục là tập hợp các biện pháp như: tổ chức, kế hoạch, sử dụng nguồn vốn nhằm đảm bảo sự vận hành bình thưồng của các cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về số lượng và chất lượng.[9]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ

là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất”.[9]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế

hệ trẻ theo nhu cầu phát triển xã hội”.[1]

Từ những khái niệm trên, chúng tôi quan niệm: Quản lý giáo dục là quá

trình tác động của chủ thể quản lý vào toàn bộ hoạt động của giáo dục nhằm thúc đẩy giáo dục phát triển theo mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đã xác định

Quản lý giáo dục được biểu hiện thông qua quản lý mục tiêu đào tạo, chương trình đào tạo, quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học, quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên, quản lý người học và chất lượng giáo dục - đào tạo…

Vì bản chất của giáo dục mang tính xã hội hoá cao nên quản lý giáo dục cũng mang tính xã hội Thực tế cho thấy không có ngành nào chịu mối quan hệ tác động qua lại hai chiều Giáo dục - Xã hội nhạy cảm và sâu sắc như Giáo dục - Đào tạo Vì thế, quản lý giáo dục chịu sự chi phối của xã hội rất lớn

Theo tác giả Jac ques Hallk: Quản lý giáo dục trên nền tảng nhà trường

có thể định nghĩa như một sự thay đổi trong phân bố cấu trúc quyển lực

(phi tập trung hóa) Nhà trương trở thành thực thể chủ yếu của bất kì sự biến đổi nào trong hệ thống giáo dục Nhà trường là tâm điểm cho việc triển khai các cải cách giáo dục.[10]

Chúng tôi nhất trí với quan niệm của tác giả Phạm Minh Hạc về quản lý trường học:

Quản lý nhà trường (quản lý giáo dục nói chung) là thực hiện đưồng lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lí giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục với thế hệ trẻ và từng học sinh

1.2.2 Người hiệu trưởng trường THPT

Theo Luật giáo dục của Nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam công

bố ngày 11 tháng 12 năm 1998 và Quốc hội Nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Luật số 11/1998/QH10 tại Điều 49 quy định về người hiệu trưởng

1 Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của

nhà trường, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận

2 Hiệu trưởng các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân phải

được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý trường học

Người hiệu trưởng là cán bộ quản lý đơn vị giáo dục cơ sở (nhà trường), nhưng trước tiên họ phải là người quản lý và phải hoàn thành 4 chức năng của người quản lý, đó là : kế hoạch hoá, tổ chức bộ máy, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra

Mặt khác, người hiệu trưởng là cán bộ quản lý đơn vị giáo dục cơ sở (nhà trường) – Là người cán bộ quản lý giáo dục, cho nên :

Người cán bộ quản lý giáo dục các cấp nói chung, đặc biệt là người hiệu trưởng trường học nói riêng có những trách nhiệm – nghĩa vụ rất nặng nề mặc dù rất vẻ vang Họ là những người chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của nhà trường ở nơi “đầu sóng ngọn gió” của đời sống giáo dục Toàn bộ hoạt động giáo dục diễn ra tại cơ sở chính tại nhà trường, nơi quá trình sư phạm được triển khai trên thực tế, vì vậy, khi đề cập đến cán bộ quản lý giáo dục chính là đề cập đến hiệu trưởng

Vậy người cán bộ quản lý giáo dục có những thiên chức gì, họ phải đáp ứng những yêu cầu nào ? Để hiểu rõ điều đó chúng ta cùng xem xét những công việc mà người hiệu trưởng phải đảm trách, dù hoàn thiện hay chưa

- Trước hết, người cán bộ quản lý giáo dục – nhất là người đứng đầu một

cơ sở giáo dục như nhà trường, phải là một nhà sư phạm Đó là người có hiểu

biết về lĩnh vực chuyên môn giảng dạy và giáo dục, đồng thời họ có suy nghĩ sáng tạo của riêng mình khi thực hiện công việc tưởng như nhàm chán “lái đò chở khách qua sông”, nhưng họ luôn tâm niệm dạy không chán, học không mỏi,

đó chính là phương châm hành sự của nhà sư phạm, họ luôn là một công dân gương mẫu và có lòng yêu nước nhiệt thành Dạy giỏi và học giỏi là một đòi hỏi không thể thiếu đối với nhà sư phạm Với người hiệu trưởng, chí ít họ cũng là người giáo viên đầu đàn về phương pháp dạy học và phương pháp giáo dục nói chung và phải là đầu đàn về một bộ môn cụ thể được đào tạo

- Trong cuộc sống hiện đại, dẫu nhà trường không còn là nguồn duy nhất cung cấp thông tin và kiến thức, kỹ năng cho học sinh, nhưng nhà trường luôn vẫn là nguồn quan trọng nhất, đặc biệt là nơi đóng vai trò quyết định trong việc

hình thành hệ thống giá trị cho học sinh, cho thế hệ trẻ Và người giáo viên không chỉ là người dạy học – giáo dục theo những chuẩn mực quy định sẵn, họ còn là người duy trì và phát triển các định hướng giá trị của cộng đồng, của dân tộc Người cán bộ quản lý giáo dục, với tư cách của người đứng đầu, càng phải gắng gỏi hơn nhiều lần trong việc duy trì, phát triển và sáng tạo giá trị của dân

tộc nơi thế hệ trẻ Như vậy, người cán bộ quản lý giáo dục phải là một nhà văn

hoá Thiên chức ấy thật năng nề Nhưng sự phát triển xã hội đã đặt lên vai họ cái

sứ mệnh tự nhiên ấy, việc chối bỏ nó là điều không thể Không phải ngẫu nhiên,

cả thế giới ngày nay đều quan niệm phải quản lý giáo dục trên bình diện văn hoá nữa, bởi sự băng hoại các giá trị truyền thống có thể dẫn đến thảm họa cho cả dân tộc Hơn thế nữa, nhà trường là một tổ chức có tính nhân văn cao Toàn bộ các hoạt động hướng tới mục tiêu đào tạo đều thấm đượm tinh thần nhân đạo chủ nghĩa Vì vậy, cán bộ quản lý giáo dục càng phải có phẩm chất của mộy nhà văn hoá

- Nguyên lý nhà trường gắn liền với xã hội được thực hiện trong thực tế như hoạt động không mệt mỏi của cả hai phía : nhà trường và xã hội Mặc dù nhà trường là một hệ mở, nhà trường gắn với xã hội là một chân lý hiển nhiên, nhưng thể hiện nó không phải lúc nào cũng thuận Điều đó lệ thuộc không ít vào hoạt động của cán bộ quản lý giáo dục, nhất là người hiệu trưởng Để thực hiện nguyên lý “nhà trường gắn liền với xã hội”, để thực hiện “xã hội hoá sự nghiệp giáo dục”, cán bộ quản lý giáo dục không thể bó hẹp hoạt động của mình chỉ trong phạm vi ngành hay nhà trường, mà còn phải thực hiện thiên chức xã hội

của mình nữa Hay nói cách khác, cán bộ quản lý giáo dục phải là nhà hoạt động

xã hội Hơn ai hết, họ có trách nhiệm thực hiện việc khẳng định chức năng xã

hội của giáo dục, là cầu nối quan trọng giữa giáo dục và xã hội Họ phải tham gia

các hoạt động xã hội với tư cách ngwời đại diện cho các cơ quan giáo dục, cho nhà trường, nhằm thực hiện nhiệm vụ xã hội của nhà trường Họ là nhân chứng của quan niệm về nhà trường như một định chế đặc biệt của xã hội có mục đích cải tạo và phát triển xã hội Vì lẽ đó, họ phải là thành viên tích cực nhất tham gia vào các hoạt động xã hội

- Cán bộ quản lý giáo dục, chịu trách nhiệm đứng đầu một cơ quan giáo dục, một nhà trường cũng là người thực hiện các nghĩa vụ được pháp luật quy định cho hoạt động của thiết chế xã hội này Bởi vậy, dù phụ trách một đơn vị giáo dục, công lập hay tư thục, người cán bộ quản lý giáo dục phải là một nhà hành chính, thực thi các hoạt động quản lý đơn vị giáo dục trên cơ sở luật pháp nhà nước, các văn bản có quy phạm pháp luật của các cơ quan quản lý hữu quan

- Nhà trường, các cơ quan giáo dục hoạt động được nhờ có các nguồn lực

do xã hội cung ứng, vì vậy cán bộ quản lý giáo dục phải biết cách sử dụng có

hiệu quả nhất các nguồn lực này, Nói cách khác họ phải là nhà quản trị kinh

doanh giỏi trong giáo dục như một dịch vụ đặc biệt

- Cán bộ quản lý giáo dục, trong bối cảnh hiện đại của sự phát triển khoa học công nghệ, còn phải là nhà cách tân giáo dục Họ luôn phải đương đầu với những thách thức mới, họ phải thực hiện thiên chức của mình trtong điều kiện biến đổi, vì vậy họ phải có tư tưởng đổi mới hoạt động sư phạm và những hoạt động quản lý của chính mình nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục, hiệu quả đào tạo

và hiệu suất công tác

Với tất cả những lẽ đó: người hiệu trưởng là người cán bộ quản lý cấp

lãnh đạo cơ sở giáo dục

Lãnh đạo được xác định như là sự tác động, như một nghệ thuật, hay một quá trình tác động đến con người sao cho họ sẽ tự nguyện và nhiệt tình phấn đấu

để đạt được các mục tiêu của tổ chức

Nói cách khác là để mọi người được khuyến khích để phát triển không chỉ

sự tự nguyện làm việc mà còn tự nguyện làm việc với sự sốt sắng và tin tưởng

Sự sốt sắng là sự nhiệt tình, nghiêm chỉnh và chăm chú trong thực hiện công việc, sự tin tưởng thể hiện kinh nghiệm và khả năng kỹ thuật

Lãnh đạo là chỉ dẫn, điều khiển, ra lệnh và đi trước Như vậy lãnh đạo là một dòng liên tục những tác động lôi cuốn nhà lãnh đạo phải làm việc với người dưới quyền và các cộng sự để tạo ra những quan điểm, tầm nhìn, chiến lược nhằm đạt được tới mục tiêu của tổ chức – lãnh đạo là một phần của quản lý

Các yếu tố cấu thành lãnh đạo gồm 3 yếu tố:

(1)- Yếu tổ thứ nhất là yếu tố khả năng Người lãnh đạo có 3 khả năng :

- Khả năng nhận thức về động cơ hoạt động của mỗi thành viên trong tổ chức

- Khả năng khích lệ

- Khả năng tạo bầu không khí hữu ích cho hoạt động của toàn bộ tổ chức

(2)- Yếu tố thứ hai đó là yếu tố kỹ năng : Kỹ năng lãnh đạo là khả năng thực hiện chức năng lãnh đạo của người quản lý Người lãnh đạo cần có 5 kỹ năng sau :

- Kỹ năng phân quyền : Là khả năng người lãnh đạo biết chia sẻ sự ảnh hưởng, sự tác động, sự kiểm soát của mình cho những người quản lý, người lãnh đạo cấp dưới của mình

- Kỹ năng trực cảm : Là khả năng nhậy cảm trong nhận biết phân tích tình thế, khả năng phán đoán trước sự biến đổi, dám mạo hiểm và biết tạo dựng niềm tin

- Kỹ năng tự hiểu mình : Là khả năng nhận biết những mặt mạnh và mặt yếu của bản thân, đồng thời phát huy mặt mạnh, hạn chế khắc phục mặt yếu, khả năng biết tiếp thu sự đánh giá góp ý của cộng sự và cấp dưới

- Kỹ năng nhìn xa trông rộng (tầm nhìn) : Là khả năng hình dung về những tình huống có thể xảy ra, khả năng nhận biết những biện pháp để đưa tổ chức đạt đến một trạng thái tốt hơn

- Kỹ năng thống nhất hệ thống giá trị : Là khả năng nắm vững những nguyên tắc chủ đạo của tổ chức đồng thời hiểu được hệ thống giá trị của các thành viên và biết cách làm cho chúng thống nhất với nhau (3)- Yếu tố thứ ba cấu thành lãnh đạo đó chính là phong cách lãnh đạo

1.2.3 Phong cách quản lý và phong cách lãnh đạo của hiệu trưởng trường THPT

Phong cách quản lý của hiệu trưởng là toàn bộ phương pháp, cách thức và một số nguyên tắc tiêu biểu và ổn định mà một cán bộ quản lý thường dùng trong hoạt động quản lý một nhà trường

Khi xét nội hàm của phong cách làm việc cũng như phong cách quản lý ta

đề cập đến cả người thừa hành và người quản lý, còn phong cách lãnh đạo có liên quan ưu tiên đến người thừa hành khi bản thân họ là chủ thể quản lý và lãnh đạo

Phong cách lãnh đạo được thể hiện trong hoạt động hàng ngày của người lãnh đạo và bộ máy quản lý mà người đó điều hành, trong đó mục tiêu của tổ chức sẽ đạt được bằng cách nào, dựa vào những phương tiện, phương pháp – thủ thuật và đặc trưng nào ?

Phát hiện những nét đặc trưng của phong cách có nghĩa là chỉ ra những phương hướng chủ yếu trong hoạt động của người lãnh đạo và những phương

pháp, hình thức, phương tiện này mà không phải là những cái khác có thể sử dụng hợp lý nhất để giải quyết nhiệm vụ lãnh đạo trong tổ chức đó

Cũng như bất cứ hiện tượng xã hội nào, phong cách của hoạt động quản lý không phải là cái gì đó khép kín Cần xem xét phong cách một cách biện chứng, như là một quá trình phát triển dưới sự tác động của những điều kiện chủ quan

và khách quan mới

Phong cách lãnh đạo của cơ quan lãnh đạo và người lãnh đạo nhất định được đặc trưng bằng một hệ thống các phương pháp, phương thức mà họ sử dụng trong hoạt động lãnh đạo của mình

Hiểu phong cách lãnh đạo như trên chưa đầy đủ, chưa tính đến đặc điểm tâm sinh lý tiêu biểu và ổn định của người lãnh đạo và cấp lãnh đạo Ta có thể hiểu khái niệm phong cách lãnh đạo như sau :

Phong cách lãnh đạo là toàn bộ phương pháp, cách thức và một số nguyên tắc tiêu biểu và ổn định mà một cán bộ lãnh đạo thường dùng trong hoạt động lãnh đạo

Lao động của người lãnh đạo mang một số đặc điểm sau :

- Lao động của người lãnh đạo không trực tiếp tạo ra sản phẩm song không có nó thì lao động của mỗi con người không đem lại kết quả mong muốn

- Lao động của người lãnh đạo mang tính chủ động sáng tạo cao

- Lao động của người lãnh đạo có quyền ra quyết định và phải chịu trách nhiệm về các quyết định của mình – chịu gánh nặng tinh thần, tâm lý ảnh hưởng đến thần kinh sức khoẻ của người lãnh đạo

Lao động của người lãnh đạo cũng mang một ý nghĩa nhất định Người lãnh đạo là cầu nối giữa cán bộ quản lý cấp trên với cơ quan do mình đứng đầu

Người lãnh đạo mang sứ mệnh quyền hạn của nhà nước, người lãnh đạo là đại diện cho cơ quan nhà nước do mình đứng đầu (đây là ý nghĩa chính trị) Lao động của người lãnh đạo có ý nghĩa giáo dục đối với người cán bộ, nhân viên trong cơ quan, trong tổ chức

Từ nhứng phân tích trên, chúng tôi quan niệm:

Phong cách lãnh đạo của hiệu trưởng là toàn bộ phương pháp, cách thức và một số nguyên tắc tiêu biểu và ổn định mà một cán bộ lãnh đạo thường dùng trong hoạt động lãnh đạo một nhà trường

1.3 CÁC LOẠI PHONG CÁCH QUẢN LÍ CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THPT

1.3.1 Cơ sở phân loại

Việc phân loại phong cách quản lý có nhiều quan điểm khác nhau, dựa vào các dấu hiệu khác nhau để phân loại, cụ thể như sau :

+ Căn cứ vào nhiệm vụ của người quản lý Loại này dựa trên nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ đời sống của cán bộ, giáo viên, công nhân viên

+ Căn cứ vào phương pháp làm việc của người quản lý

+ Căn cứ vào hiệu quả thực hiện nhiệm vụ

1.3.2 Các loại phong cách quản lý của hiệu trưởng

Từ những cơ sở phân loại trên dẫn đến có nhiều cách phân loại phong cách quản lý khác nhau

1.3.2.1 Cách thứ nhất

Phân loại phong cách của người quản lý căn cứ vào nhiệm vụ của người quản lý Loại này dựa trên nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ đời sống của cán bộ, giáo viên, công nhân viên Với 2 tiêu chí trên người ta đưa ra 5 mức độ sau :

- Phong cách quản lý tích cực : Phong cách này được hoàn thành tốt cả hai nhiệm vụ trên

- Phong cách quản lý trung bình : Phong cách này được hoàn thành bình thường cả hai nhiệm vụ trên

- Phong cách quản tiêu cực : Phong cách này được thực hiện cả hai nhiệm vụ trên đều kém

- Phong cách quản lý hoàn thành nhiệm vụ chính trị xã hội nhưng không chú ý tới đời sống cán bộ

- Phong cách quản lý hoàn thành nhiệm vụ đời sống cán bộ một cách thuần tuý

- Phong cách dân chủ : Với phong cách này mọi công việc đều được đưa

ra bàn bạc với cộng sự, với bộ máy người lãnh đạo và là người quyết định cuối cùng trên cơ sở bàn bạc của tập thể Cách thực hiện ở đây là

nêu mục đích, mục tiêu, nhiệm vụ tập thể phải làm, sau đó bàn bạc tranh thủ ý kiến và quyết định Ưu điểm của phong cách này là cấp dưới được bàn bạc, phát huy tính độc lập chủ động sáng tạo của cấp dưới, tạo ra bầu không khí tâm lý dễ chịu, đỡ việc cho người lãnh đạo, phù hợp với tập thể phát triển cao, có trình độ giác ngộ Nhược điểm của phong cách này : mất nhiều thời gian, phân phối quyền lực nếu không khéo sẽ thành nhiều cấp lãnh đạo

- Phong cách tự do (còn gọi là phong cách buông lỏng) : Phong cách này người quản lý chỉ quản lý công việc không quản lý con người, giao việc cho cấp dưới và cấp dưới tự do lựa chọn phương pháp, cách thức làm việc Ưu điểm của phong cách này cấp dưới hoàn toàn chủ động hoàn thành công việc tự do, thoải mái tận dụng thời gian, bớt sự kiểm tra của cấp trên, tạo ra cho cấp dưới lòng tự trọng cao và tính tổ chức trong lao động, không đòi hỏi phải tập trung Nhược điểm của phong cách này rất dễ tuỳ tiện thời gian làm việc và sản phẩm nhiều tình huống không kịp xử lý, nhiều tập thể không áp dụng được

- Phong cách quản lý lý tưởng : Với phong cách này người lãnh đạo đồng thời hết sức mình chăm lo đến việc đạt kết quả sản xuất cao và chăm lo tạo bầu không khí tâm lý – xã hội thuận lợi trong tập thể Phong cách này, thông thường cho phép giải quyết thành công mọi khả năng sáng tạo của các thành viên tập thể

- Phong cách quản lý độc đoán : người lãnh đạo có phong cách này chỉ quan tâm đến công việc, đến thực hiện nhiệm vụ, phủ nhận nhân tố con người, cá tính của nhân viên, ý kiến của tập thể Nhiều khi người lãnh đạo kiểu này tự biến mình thành cai và hoạt động theo nguyên tắc

“nhanh lên – nhanh lên”, nguyên tắc này sau một thời gian sẽ không đem lại kết quả

- Phong cách quản lý tự do : Với phong cách này người lãnh đạo ít chăm

lo đến bàn việc Nếu không nói là không chăm lo hoàn toàn Mọi chú ý của lãnh đạo đều hướng vào duy trì bảo vệ quan hệ tốt đẹp, thoải mái với những người dưới quyền Tạo ra một không khí tâm lý xã hội, trong đó mọi người đều yêu mến và hoà thuận Và chính sự thoải mái tâm lý này làm cho tập thể mất sức chiến đấu và nhiệm vụ làm việc bị đẩy xuống hàng thứ yếu, kết cục là việc định hướng vào nhãn quan như trường hợp này sẽ gây khó khăn cho việc đạt kết quả nhiệm vụ và dẫn tới phá vỡ từ bên trong không khí tâm lý – xã hội êm ấm đã hình thành , Điều này sẽ làm tổn hại đến uy tín người lãnh đạo

- Phong cách quản lý trung bình : Là phong cách người lãnh đạo cùng quan tâm một cách hạn chế như nhau để đạt kết quả cao trong làm việc đến yêu cầu, nhu cầu nhân cách của công nhân viên Người lãnh đạo

kiểu này đạt được thành công trung bình cả về hai phương diện nhiệm

vụ và con người Trung bình chứ không xuất sắc

1.3.2.4 Quan điểm của Hồ Chủ Tịch về các loại phong cách quản lý [22 ]

Đương thời Hồ Chí Minh cho rằng “cán bộ là cái gốc của mọi công việc” Trong nhiều bài viết , bài giảng, bài nói chuyện của Người đã đề cập tới vấn đề xây dựng một đội ngũ cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất, trí tuệ phục vụ nhân dân, phục vụ đất nước, trong đó có vấn đề phong cách quản lý Trong tư tưởng của Hồ Chí Minh về phong cách quản lý, có thể quy tụ vào một số loại chủ yếu sau :

- Phong cách dân chủ

- Phong cách quan liêu

- Phong cách quản lý khoa học

+ Phong cách dân chủ :

Xuất phát từ tư tưởng lấy “dân làm gốc”, đánh giá sức mạnh của nhân dân, phê phán và lên án hành vi đàn áp nhân dân, bóp ghẹt dân chủ của bọn thực dân, quan lại phong kiến, Hồ Chí Minh đã tìm ra chân lý “Dân là chủ” và phải thực hiện dân chủ thực sự Cơ sở của phong cách dân chủ là tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân; một lòng một dạ phục vụ nhân dân, biết lắng nghe ý kiến của nhân dân, quan hệ tốt với nhân dân Người luôn khẳng định “Nước ta là nước dân chủ, địa vị cao nhất là dân, vì dân là chủ”; người lãnh đạo chỉ là đầy tớ của dân”, thay mặt nhân dân đứng ra quản lý đất nước, làm việc vì lợi ích của nhân dân Không những xác định rõ “dân là chủ” mà Người còn chỉ cho cán bộ thấy rõ sức mạnh của nhân dân “Chúng ta phải biết rằng lực lượng của dân chúng nhiều vô kể”

Theo tư tưởng Hồ Chí Minh và thực tế cuộc sống cho chúng ta thấy “dễ một lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”, có lực lượng dân

chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy cũng làm được Không có lực lượng dân chúng thì việc gì làm cũng không xong Dân chúng biết cách giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ Người còn chỉ rõ “Nước lấy dân làm gốc, gốc có vững cây mới bền, xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân” Tư tưởng của Người rất phù hợp với quan điểm của ông cha ta là “quan nhất thời, dân vạn đại” Người lãnh đạo là người từ nhân dân, do nhân dân bầu ra, khi không làm công tác lãnh đạo nữa thì lại quay về làm dân Theo quan điểm của

Hồ Chí Minh thì cán bộ chỉ là đầy tớ của dân, thấy việc gì lợi cho dân thì phải làm cho kỳ được Việc gì hại cho dân thì phải hết sức tránh Đó chính là phong cách dân chủ của người cán bộ, người quản lý

Trong nhà trường nói chung, trường THPT nói riêng, Hiệu trưởng là người lãnh đạo, người quản lý cao nhất, người chủ trong một tổ chức và có quyền quyết định mọi việc trong nhà trường Nếu chỉ có một mình hiệu trưởng thì không thể làm được việc gì, mọi hoạt động trong nhà trường là do tập thể CBGV-CNV cùng đảm nhiệm, người hiệu trưởng phải biết tôn trọng quyền làm chủ của CBGV-CNV trong trường, biết lắng nghe ý kiến và có quan hệ tốt với CBGV-CNV Hiệu trưởng là người từ giáo viên, do tập thể CBGV bầu ra, do đó cần xác định cho mình phong cách quản lý dân chủ thực sự mới đem lại hiệu quả trong công việc, làm việc theo cách tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách vì : Người Hiệu trưởng dù khôn ngoan, tài giỏi đến đâu đi nữa, dù nhiều kinh nghiệm đến đâu đi nữa cũng chỉ trông thấy, xem xét được một phần của vấn đề, không thể trông thấy và xem xét được tất cả mọi mặt của một vấn đề , trong khi quản lý một trường THPT ngoài đội ngũ CBGV-CNV còn một lực lượng hùng hậu khác không thể thiếu được để tạo nên nhà trường đó là học sinh – là đối tượng của nhà trường Hiệu trưởng không trực tiếp quản lý mà phải thông qua giáo viên chủ

nhiệm, qua giáo viên bộ môn, qua tổ chức đoàn đội … nhiều người thì nhiều kinh nghiệm, nhìn thấy vấn đề ở nhiều khía cạnh khác nhau trong mọi hoạt động của nhà trường Chính vì thế mà khi tập thể lãnh đạo là phương pháp bảo đảm dân chủ nhất, nếu không sẽ đi đến tệ quan liêu, bao biện, độc đoán, chủ quan Nó tạo điều kiện gắn bó người Hiệu trưởng với tập thể, tạo nên sự đoàn kết, gắn bó trong nhà trường, tăng thêm sức mạnh của nhà trường, phương pháp tập thể lãnh đạo có thể khơi dậy được trí tuệ, sáng tạo của tập thể trong bộ máy quản lý và tập thể lao động, tạo điều kiện khai thác mọi khả năng để hoàn thành tốt công việc Hồ Chí Minh đã nói : “Dân chủ, sáng kiến, hăng hái, ba điều đó rất quan hệ với nhau” Có dân chủ mới làm cho CBGV-CNV đề ra sáng kiến, bày tỏ quan điểm của mình trong công việc Sáng kiến được quan tâm và đánh giá đúng mức mới động viên được CBGV-CNV, HS trong trường hăng hái tham gia, mới thúc đẩy được các phong trào thi đua trong nhà trường, khuyến khích các thành viên trong trường tự giác rèn luyện, tích cực làm việc, học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đạt thành tích cao trong công việc, như thế thành tích giảng dạy, học tập của CBGV-CNV và học sinh trong nhà trường chắc chắn sẽ được nâng lên, CBGV-CNV trong trường sẽ có trách nhiệm hơn với công việc,

tự giác hoàn thiện mình và lao động một cách tự giác

Tuy nhiên, khi mọi hoạt động trong nhà trường đã được tập thể bàn bạc ra quyết định rồi thì lại cần phải có cá nhân phụ trách và chịu trách nhiệm về mặt pháp lý – người đó chính là Hiệu trưởng để đôn đốc thúc đẩy công việc Nếu không sẽ dẫn đến tình trạng “cha chung không ai khóc”, không có người chịu trách nhiệm, đùn đẩy dưa việc cho nhau Cá nhân – Hiệu trưởng phụ trách đảm bảo sự tập trung trong quản lý, thể hiện tính quyết đoán, dám chịu trách nhiệm

trước quyết định của mình, đảm bảo quyết định đưa ra kịp thời, mau lẹ của người Hiệu trưởng

Phương pháp “tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách” hay nói cách khác là

“dân chủ tập trung” là phương pháp quản lý hiệu quả nhất, phù hợp với quan điểm của khoa học quản lý

+ Phong cách quan liêu :

Đương thời Chủ tịch Hồ Chí Minh kịch liệt phê phán những cán bộ quan liêu, những người miệng thì nói dân chủ nhưng làm việc theo lối quan chủ Người đã chỉ ra được: quan liêu là những người phụ trách, bất kỳ cấp nào không gần gũi cán bộ, không theo dõi công việc thiết thực, không theo dõi cán bộ để biết tính nết, khả năng, để thấy điều tốt thì khuyến khích, điều xấu thì can ngăn, giáo dục, giúp đỡ sửa chữa Thế là cán bộ xa thực tế, xa nhân dân, không dân chủ Theo Người, nguyên nhân của bệnh quan liêu là “Xa nhân dân, Khinh nhân dân, Sợ nhân dân, Không tin cậy nhân dân, Không hiểu biết nhân dân, Không thương yêu nhân dân” Hậu quả của bệnh quan liêu là làm cho “cấp trên cấp dưới cách biệt nhau”, “cấp dưới không dám góp ý kiến phê bình với cấp trên”, làm cho cấp trên không nắm được thực chất của vấn đề, cấp dưới thì uất ức, chán nản, dẫn đến “một kết quả là hỏng việc” Tai hại hơn “bệnh quan liêu đã ấp ủ, dung túng, che chở cho nạn tham ô, lãng phí” mà “tham ô, lãng phí và bệnh quan liêu là kẻ thù của nhân dân”, vì nó “phá hoại tinh thần, phí phạm sức lực, tiêu hao của cải của Chính phủ và nhân dân”

+ Phong cách quản lý khoa học :

Trong công tác lãnh đạo, quản lý Hồ Chí Minh luôn quan tâm và yêu cầu cán bộ phải xây dựng phong cách làm việc khoa học Phong cách làm việc khoa

học phải được thể hiện từ lúc ra quyết định, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện quyết định

Người cán bộ quản lý muốn quyết định đúng đắn, trước tiên phải hiểu rõ tình hình công việc, tình hình cấp dưới, tình hình quần chúng Để nắm vững tình hình, nắm vững thông tin cán bộ phải đi sâu, đi sát, điều tra nghiên cứu, sắp đặt thành những ý kiến có hệ thống Tuy nhiên để “nghe” đúng không đơn giản, nó tuỳ thuộc vào thái độ người nghe Sau khi nắm vững tình hình, người cán bộ quản lý phải phân tích, so sánh, cân nhắc, lựa chọn sáng suốt ra quyết định, đó là cách làm việc có khoa học Nói cách khác, người cán bộ quản lý (hiệu trưởng) có phong cách quản lý khoa học phải biết thực hiện công việc theo 4 chức năng của quản lý :

Khi đề ra kế hoạch phải xác định mục đích rõ ràng, tập trung, chương trình, kế hoạch đặt ra phải sát hợp, phải đúng mục đích Để đặt kế hoạch một cách khoa học người hiệu trưởng phải xem xét kỹ hoàn cảnh thực hiện công việc, hoàn cảnh của người giải quyết công việc và chính công việc mà sắp đặt công việc cho đúng Việc chính, việc gấp thì làm trước Tránh tình trạng luộm thuộm, không có kế hoạch, gặp việc nào, làm việc ấy sẽ dẫn đến tình trạng lộn xộn, không ngăn nắp, không đem lại hiệu quả

Sau khi đã có kế hoạch đúng, hiệu trưởng phải phân công, tổ chức thực thi công việc cho đúng, cho hiệu quả Vì sự thành công hay thất bại của công việc sau khi đã có kế hoạch đúng phụ thuộc vào cách tổ chức công việc, lựa chọn cán

bộ và kiểm tra thực hịên

Để thực hiện kế hoạch đúng đắn đã đề ra và đã được quyết định, người cán

bộ quản láy phải biết bắt đầu từ gốc đến ngọn, từ ít đến nhiều, từ hẹp đến rộng,

từ đơn giản đến phức tạp, không nên nóng vội làm xong ngay trong một lúc Đối

với người cán bộ quản lý, phương pháp quản lý khoa học là phải biết kết hợp chính sách chung với chỉ đạo riêng cho phù hợp để rút kinh nghiệm làm cho tốt hơn, hiệu quả hơn Việc tổ chức thực hiện quyết định khoa học còn thể hiện ở chỗ biết dùng nhân lực một cách hợp lý, khi giao việc cho người dưới quyền cần phải chỉ đạo rõ ràng, sắp đặt đầy đủ, vach rõ những điểm chính và những khó khăn có thể xảy ra Chẳng hạn, khi phân công chuyên môn cho giáo viên không thể sắp xếp giáo viên dạy môn toán đi dạy môn khác, như thế sẽ gây phản ứng trong giáo viên, và chất lượng giáo dục trong nhà trường chắc chắn sẽ bị hạn chế, đó chính là hậu quả của việc sử dụng nhân lực không hợp lý Đối với những vấn đề đã quyết định rồi thì để cho người dưới quyền được chủ động thực hiện theo sự phân cấp rõ ràng Người quản lý tập trung vào những việc mà không người nào có thể thay thế được, còn những công việc khác thì giao cho cấp dưới làm có ý kiến chỉ đạo cần thiết và kiểm tra việc thực hiện một cách thường xuyên

Việc kiểm tra thực hiện quyết định cũng là việc làm quan trọng thể hiện phong cách quản lý khoa học, bởi vì việc kiểm tra cho phép người quản lý biết công việc đã hoàn thành tới đâu để kịp thời thấy rõ những khó khăn và những khuyết điểm mà người dưới quyền đang mắc để tìm cách giúp đỡ để vượt qua mọi sự khó khăn và sửa đổi khuyết điểm, mặt khác biết rõ năng lực và khuyết điểm của người dưới quyền mới sửa chữa và giúp đỡ họ kịp thời Để việc kiểm tra được thường xuyên, liên tục, mang lại hiệu quả, ngoài tự thân của người quản

lý cần phải có sự giúp đỡ của quần chúng và những người xung quanh, bởi vì nhiều khi người lãnh đạo chỉ nhìn thấy một mặt của công việc, của sự thay đổi của mọi người theo hướng trông từ trên xuống, còn quần chúng và những người