Biện pháp quản lý của hiệu trưởng trường tiểu học nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay ở huyện An Dương thành phố Hải Phòng

Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lí luận về quản lí của hiệu trưởng với hoạt động của Đội TNTP Hồ Chí Minh trong trường tiểu học - Đánh giá thực trạng những biện pháp quản lý của hiệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ XUYẾN

BIỆN PHÁP QUẢN LÍ CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI THIẾU NIÊN TIỀN PHONG HỒ CHÍ MINH

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ở HUYỆN

AN DƯƠNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2008

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ XUYẾN

BIỆN PHÁP QUẢN LÍ CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI THIẾU NIÊN TIỀN PHONG HỒ CHÍ MINH

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ở HUYỆN

DANH MỤC VIẾT TẮT

TNTP : Thiếu niên Tiền phong QLGD: Quản lí giáo dục

TNCS: Thanh niên cộng sản CBPT: Cán bộ phụ trách

TW : Trung ương

GVCN: Giáo viên chủ nhiệm GV- TPT: Giáo viên tổng phụ trách PTNĐ: Phụ trách nhi đồng

HĐCĐ: Huy động cộng đồng THCS : Trung học cơ sở

là sự cạnh tranh về kinh tế Mối quan hệ giữa người với người trong từng quốc gia và toàn cầu ngày càng sống động, đa dạng

“Con người là vốn quý nhất, phát triển con người với tư cách vừa là động lực, vừa là mục tiêu của cách mạng, của sự nghiệp đổi mới đất nước Con người và sự phát triển con người được đặt vào vị trí trung tâm của chiến lược kinh tế - xã hội,

mở rộng cơ hội, nâng cao điều kiện cho con người phát triển” [3, tr.27]

Nghị quyết hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ 4 khoá VII

đã khẳng định: Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển và thanh thiếu nhi là nhân vật trung tâm của chiến lược bồi dưỡng, phát triển con người Xã hội hóa công tác chăm sóc giáo dục trẻ em nói chung, vấn đề tập hợp giáo dục trẻ em thông qua hoạt động của tổ chức Đội nói riêng càng trở nên quan trọng nhằm góp phần tạo ra một lớp người phát triển toàn diện, xứng đáng là chủ nhân thế kỷ 21 Đây chính là một nhân tố quan trọng quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng [25]

Từ khi thành lập đến nay, dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự dìu dắt của Đoàn với sự thăng trầm của lịch sử, Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh đã

có những bước trưởng thành vượt bậc, có đóng góp không nhỏ vào sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng Tổ quốc Để thực hiện nhiệm vụ chính trị, xã hội của mình, tổ chức Đội trong từng thời điểm cụ thể đã linh hoạt tự đổi mới, xây dựng các nội dung, hình thức sinh hoạt phù hợp, tạo các sân chơi lý

thú và bổ ích nhằm tập hợp đông đảo thiếu nhi vào hoạt động, xứng đáng là lực lượng giáo dục quan trọng trong và ngoài nhà trường, góp phần hình thành cho các em những giá trị tâm hồn, tình cảm phong phú, tốt đẹp

Công tác Đội TNTP Hồ Chí Minh đóng vai trò, vị trí quan trọng trong trường tiểu học, là cầu nối giữa ba môi trường: Giáo dục gia đình - Nhà trường

- Xã hội trong công tác bảo vệ chăm sóc và giáo dục thiếu nhi, đảm bảo quá trình giáo dục được toàn diện: Học đi đôi với hành, nhà trường gắn liền với xã hội Đội TNTP Hồ Chí Minh là tổ chức của thiếu nhi Việt Nam từ 9 đến 14 tuổi

do các em làm chủ, tự quản trong mọi công việc, mọi hoạt động dưới sự lãnh đạo của đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Đội thu hút tất cả thiếu nhi trong độ tuổi tham gia, không phân biệt nam nữ, tôn giáo, thành phần xuất thân, dân tộc, vùng đất, lãnh thổ Miễn là các em

có nguyện vọng tự nguyện viết đơn xin gia nhập Đội và được chi Đội biểu quyết kết nạp

tổ chức Đội là tổ chức giáo dục Mọi hoạt động của Đội đều nhằm mục tiêu giáo dục của Đảng Đội lấy 5 điều Bác Hồ dạy làm nội dung giáo dục thiếu nhi cùng với nhà trường, gia đình và lực lượng xã hội

Đội TNTP Hồ Chí Minh do Bác Hồ và Đảng cộng sản Việt Nam sáng lập và đoàn TNCS Hồ Chí Minh trực tiếp lãnh đạo Đội cùng với nhà trường xhcn giáo dục thế hệ trẻ theo đường lối quan điểm của Đảng và theo tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm hình thành cho đội viên những tư tưởng đúng, tình cảm đẹp, những hành vi, thói quen phù hợp với đạo lý của dân tộc và của thời đại

trong trường tiểu học, Đội TNTP có nhiệm vụ tập hợp đoàn kết thu hút tất

cả thiếu niên nhi đồng tham gia mọi hoạt động do nhà trường tổ chức Xây dựng tổ chức Đội vững mạnh, làm tốt công tác Đội và phong trào thiếu nhi trong trường học và trên địa bàn dân cư, không ngừng củng cố và mở rộng tình đoàn kết hữu nghị với thiếu nhi quốc tế

tổ chức các hoạt động cho thiếu nhi và đấu tranh cho quyền lợi chính đáng của thiếu nhi theo luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, luật phổ cập giáo dục tiểu học

Đội TNTP Hồ Chí Minh có vai trò rất lớn trong công tác rèn luyện bồi dưỡng đội viên, tạo nguồn nhân lực cho đoàn TNTP Hồ Chí Minh [18, tr 21- 27]

1.2 Xuất phát từ trách nhiệm của hiệu trưởng trong việc tạo điều kiện và phối hợp với đội Thiếu niên Tiền phong thực hiện mục tiêu giáo dục trong giai đoạn mới

Trẻ em hôm nay - Thế giới ngày mai, trẻ em hôm nay là chủ nhân của đất nước, dân tộc Việt Nam ngày mai Không có việc gì quan trọng hơn là xã hội phải lo cho tương lai của mình bằng việc chăm lo cho thế hệ trẻ Khẩu hiệu:

“Hãy dành những gì tốt đẹp nhất cho trẻ em” [5, tr.2] đã có 197 quốc gia phê

chuẩn, thể hiện rõ tầm quan trọng của công tác chiến lược này

Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nói chung, chăm sóc giáo dục thiếu niên nhi đồng nói riêng là công tác quan trọng không thể thiếu trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, công nghiệp hóa và hiện đại hoá đất nước Đảng và Nhà nước ta luôn xem đây là một chiến lược phát triển lâu dài và toàn diện, nhằm đào tạo cho được các thế hệ thanh thiếu niên kế cận, có đức, có tài, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa

Hồ Chủ Tịch đã dạy: “Giáo dục không thể tách rời mà phải liên hệ chặt chẽ với những cuộc đấu tranh xã hội” [24, tr.103] Những vấn đề mới nảy sinh

như nhu cầu xây dựng mẫu hình con người mới, mặt trái cơ chế thị trường đòi hỏi phải mở rộng những nội dung, hình thức sinh hoạt mới, xây dựng tổ chức Đội vững mạnh trong trường học

Trong lịch sử giáo dục dân tộc, chưa bao giờ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội lại đặt ra cần phát triển con người toàn diện như giai đoạn hiện nay và những năm sắp tới

Điều 27 Luật giáo dục đã xác định rõ:

“1/ Mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn diện

về đạo đức, trí tuệ , thể chất, thẩm mĩ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam XHCN, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng vào bảo vệ

Tổ quốc”

“2/ Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ

và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học THCS”

Trách nhiệm thực hiện môi trường giáo dục tiểu học nói riêng và giáo dục phổ thông nói chung là trách nhiệm của toàn bộ xã hội, của các thế hệ lớn tuổi Song, trước hết và trách nhiệm nặng nề nhất phải thuộc về các nhà quản lý giáo dục từ cơ sở (trường học) đến ngành giáo dục đào tạo và Đội ngũ thầy cô giáo các cấp học phổ thông

Hiệu trưởng một trường học phải là người có trách nhiệm quản lý cao nhất trong việc tổ chức thống nhất hành động của các lực lượng trong trường (trong đó có Đội TNTP và đoàn TNCS Hồ Chí Minh) và phát huy tối đa tiềm năng của xã hội…

1.3 Xuất phát từ thực tế các hiệu trưởng chưa quan tâm đúng mức và chưa

có những biện pháp quản lý tối ưu phát huy được vai trò của Đội và Đoàn trong công tác giáo dục học sinh

Trong lịch sử giáo dục dân tộc, chưa bao giờ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội lại đặt ra cần phát triển con người toàn diện như giai đoạn hiện nay và những năm sắp tới

“ Quyền tự chủ và gắn liền vào đó là sự chịu trách nhiệm trước xã hội của nhà trường phổ thổng rất hạn chế Hầu như hiệu trưởng các trường phổ thông rất ít có quyền tự chủ với thực hiện quá trình đào tạo”[2]

Không ít cán bộ quản lý nhà trường chỉ quan tâm và thực hiện các biện

Nhà nước Chưa có những biện pháp quản lý, phối hợp với các tổ chức trong

và ngoài nhà trường trong có Đội TNTP

Xuất phát từ những lý do trên, vận dụng “Phương pháp luận nghiên cứu

khoa học” [13] , tôi chọn vấn đề “ Một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng trường tiểu học nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay ở Huyện An DươngThành phố Hải Phòng ” làm luận văn tốt nghiệp

2 Mục đích nghiên cứu

trên cơ sở nghiên cứu lí luận và thực tiễn đề xuất một số biện pháp quản lí của hiệu trưởng trường tiểu học nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động của Đội TNTP Hồ Chí Minh ở các

trường tiểu học

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lí của hiệu trưởng nhằm phát huy vai

trò của Đội TNTP Hồ Chí Minh ở các trường tiểu học trong giai đoạn hiện nay

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu lí luận về quản lí của hiệu trưởng với hoạt động của Đội

TNTP Hồ Chí Minh trong trường tiểu học

- Đánh giá thực trạng những biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm phát huy hiệu quả hoạt động của Đội ở các trường tiểu học huyện An Dương - Hải Phòng 5 năm trở lại đây

- Đề xuất các biện pháp quản lý của hiệu trưởng trường tiểu học nhằm phát huy hiệu quả hoạt động của Đội trong công tác giáo dục ở trường tiểu học

5 Giả thuyết khoa học

Vì sao Đội TNTP chưa thực sự là một lực lượng tự quản trong nhà trường tiểu học? Chưa phát huy được vai trò trong việc tập hợp thiếu nhi thực hiện mục tiêu giáo dục tiểu học trong sự nghiệp đổi mới giáo dục hiện nay? Phải chăng trong công tác quản lý của mình, hiệu trưởng chưa nhận thức đầy đủ vai trò của Đội? Chưa có những biện pháp quản lý hợp lý tạo điều kiện cho Đội hoạt động thực hiện mục tiêu giáo dục tiểu học? Nếu xác định được cơ sở công tác quản lý của hiệu trưởng, tạo điều kiện cho Đội TNTP hoạt động thực hiện

tốt mục tiêu của Đội nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục tiểu học thì chất lượng, hiệu quả giáo dục học sinh sẽ tốt hơn

6 Phạm vi đề tài nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng quản lí của hiệu trưởng nhằm tạo cơ hội, điều kiện cho Đội TNTP ở trường tiểu học huyện An Dương phát huy hiệu quả hoạt động, thực hiện mục tiêu giáo dục tiểu học

7 Phương pháp nghiên cứu

7 1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận

- Thu thập, đọc, phân tích, xử lí tài liệu

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

- Phương pháp chuyên gia

7.3 Nhóm các phương pháp xử lí số liệu

- Sử dụng toán học thống kê, phần mềm tin học

- Sử dụng phương pháp phân tích, so sánh để xử lí số liệu

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung

luận văn gồm 3 chương chính:

Chương 1: Cơ sở lí luận về công tác quản lí của hiệu trưởng trường tiểu học

với hoạt động của Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh

Chương 2: Thực trạng quản lí của hiệu trưởng nhằm phát huy vai trò của Đội

Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh ở các trường tiểu học huyện An Dương - thành phố Hải Phòng

Chương 3: Biện pháp quản lí của hiệu trưởng nhằm phát huy hiệu quả hoạt

động của Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh ở trường tiểu học trong giai

đoạn hiện nay

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG

TIỂU HỌC VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI THIẾU NIÊN TIỀN

PHONG HỒ CHÍ MINH

1.1 Phương pháp luận nghiên cứu đề tài

1.1.1 Sơ lược luận điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về giáo dục thế hệ trẻ

Trẻ em là bộ phận quan trọng của mỗi quốc gia và cộng đồng nhân loại, quan trọng không phải chỉ vì trẻ em chiếm phần đông dân cư (khoảng 1/3 dân

số thế giới nhiều nước trẻ em chiếm một nửa), mà cũng bởi trẻ em sẽ là người quyết định vận mệnh cuả mỗi quốc gia và cả thế giới trong tương lai Do đó tương lai nhân loại phụ thuộc rất nhiều vào cách thức chúng ta chăm sóc giáo dục và bảo vệ trẻ em như thế nào Các cơ quan, tổ chức, đoàn thể xã hội phải đặt các vấn đề trẻ em lên hàng đầu của các chương trình nghị sự chính trị - xã hội, và xây dựng các chính sách, chương trình về đầu tư nguồn nhân lực, tài chính dành cho các em Việc thiết lập một màng lưới, hệ thống giáo dục hoàn chỉnh khép kín tạo ra môi trường lành mạnh trong bảo vệ, chăm sóc và giáo dục thiếu nhi bao gồm nhà trường – gia đình – xã hội; các nhà chuyên môn,

các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương, các tổ chức xã hội

Bảo vệ quyền con người trong đó có quyền trẻ em là một trong những mục tiêu mà Liên hợp quốc hằng theo đuổi, đặc biệt là việc thông qua tuyên bố thế giới về quyền con người năm 1948, Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 Chủ nghĩa Mác - Lênin chỉ rõ bản chất sự phát triển xã hội là quan hệ con người trong xã hội, trong sản xuất, biến ý thức xã hội thành lực lượng xã hội, tập hợp giáo dục cho những đại diện của giai cấp công nhân mới có tri thức cũng như giác ngộ vô sản cao Điều này có ý nghĩa quyết định đối với tương lai, Mác cho

rằng : “Bộ phận giác ngộ nhất trong giai cấp công nhân nhận thức rất rõ rằng tương lai của giai cấp họ và do đó, tương lai của xã hội loài người hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục các thế hệ công nhân đang lớn lên” [22, tr-3] Cuộc đấu

tranh cải tạo xã hội, xây dựng ý thức xã hội mới, giáo dục trẻ em đòi hỏi bám sát điều kiện kinh tế xã hội, thời điểm lịch sử cụ thể Các nhà kinh điển đã chỉ ra rằng

giáo dục phải được tiến hành như một quá trình thường xuyên liên tục: giáo dục trong nhà trường, giáo dục thông qua lao động; tham gia vào đời sống xã hội, giáo dục trí dục, thể dục, kĩ thuật bách khoa

Những tư tưởng vĩ đại của Mác về con người, giáo dục con người phần nào trở thành hiện thực trong xu thế đấu tranh vì sự phát triển con người mà đặc biệt là trẻ em trên toàn thế giới ngày nay Tuyên ngôn thế giới về con người và các công ước quốc tế về quyền con người của liên hợp quốc nhằm công bố và thoả thuận mọi người đều có quyền được hưởng tất cả các quyền và

tự do nêu ra mà không bị bất cứ sự phân biệt đối xử nào như về chủng tộc màu

da, giới tính, tôn giáo, ngôn ngữ hoặc nguồn gốc dân tộc hay xã hội…

Với tư cách là một khoa học, công tác thiếu nhi đòi hỏi gắn kết chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, nghiên cứu tìm ra những nội dung phương thức hoạt động mới có hiệu quả hơn Hoạt động thiếu nhi nói riêng, giáo dục nói chung

sẽ là khô khan giáo điều nếu nó chỉ bó khuôn ở các bài giảng của giáo viên trong bốn bức tường lớp học xa rời cuộc sống thực tế Hoạt động của thiếu nhi chỉ thật sự trở nên có ý nghĩa khi nó theo kịp nhu cầu tâm lý của trẻ em để đưa

ra những định hướng đúng, giúp các em bước đầu hội nhập làm chủ cuộc sống Hoạt động của thiếu nhi chỉ thật sự trở nên có ý nghĩa khi nó theo kịp nhu cầu tâm sinh lý của trẻ em để đưa ra những định hướng đúng, giúp các em bước

đầu hội nhập làm chủ cuộc sống Lênin viết: “Chúng ta không tin vào việc huấn luyện giáo dục và học tập nếu những việc đó chỉ đóng khung trong nhà trường và tách rời cuộc sống” [22, tr.7] Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí

Minh là cầu nối giữa nhà trường - gia đình - xã hội

1.1.2 Quan điểm của chủ tịch Hồ Chí Minh về giáo dục thiếu niên nhi đồng

Chăm lo, bồi dưỡng thế hệ trẻ là truyền thống của dân tộc Việt Nam Đảng và nhà nước Việt Nam đã thực sự coi trọng công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em đối với sự phát triển bền vững của đất nước nên đã có nhiều chủ trương, chính sách và văn bản pháp luật liên quan đến trẻ em Việt Nam là

nước đầu tiên của châu Á và là nước thứ hai trên thế giới phê chuẩn công ước quốc tế về quyền trẻ em (năm 1990) Các nội dung cơ bản của công ước liên hợp quốc về quyền trẻ em đã được chính phủ đưa vào chiến lược ổn định và phát triển kinh tế xã hội Các quyền trẻ em được ghi nhận trong hiến pháp

1992 và các đạo luật khác; luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (1991), luật phổ cập giáo dục tiểu học (1991), luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân (1989)… Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách nhằm thực hiện đầy đủ và có hiệu quả công tác chăm sóc giáo dục trẻ em, chương trình hành dộng quốc gia vì trẻ em Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu đáng phấn khởi

Đảng, Nhà nước ta luôn quán triệt sâu sắc quan điểm bảo vệ, chăm sóc và giáo dục thiếu niên nhi đồng là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, là nhiệm vụ của mọi cấp, mọi ngành, mọi người Bài học thực tiễn trong lĩnh vực này những năm qua chính là xã hội hoá các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em, gắn kết chặt chẽ các môi trường giáo dục, giữa học với hành của các em

Chúng ta thừa nhận rằng việc giáo dục thiếu nhi qua tổ chức Đội (với vai trò nòng cốt) là khởi đầu của giáo dục cộng sản Xuất phát từ nguyên tắc này, công tác Đội và phong trào thiếu nhi được xem xét dưới hai góc độ: là một nhiệm vụ cách mạng, là một khoa học.[9, tr.34]

Thực chất những quan điểm lý luận trên thể hiện một tầm nhìn bao quát của chiến lược xây dựng con người

Sinh thời, Hồ Chủ Tịch là người dành hết tâm huyết của mình cho công tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên nhi đồng Ngay sau khi cách mạng Tháng Tám thành công, Bác Hồ đã đặc biệt chăm lo cho con trẻ Người đã gửi thư cho các em nhân ngày khai trường đầu tiên của nền giáo dục Việt Nam Người

đã lập ra Đội thiếu niên cứu quốc (gọi tắt là Đội cứu vong) để tập hợp trẻ em tham gia hoạt động xã hội Người đặt hết hoài vọng của mình vào các thế hệ thiếu niên nhi đồng Bác cho rằng hoạt động thiếu nhi phải gắn liền với sự nghiệp xây dựng xã hội mới, muốn xây dựng xã hội chủ nghĩa thì phải xây

dựng con người xã hội chủ nghĩa Giáo dục nhà trường phải trước tiên góp phần thực hiện mục tiêu đó Phải chăng những điều Bác Hồ dạy thiếu niên nhi đồng chính là phương châm và nội dung để mỗi thiếu nhi vừa học vừa tham gia hoạt động xã hội Thực tiễn cho thấy 5 điều Bác Hồ dạy đã được nhiều lớp lớp thế hệ trẻ thuộc lòng và làm theo.[31]

Bác dạy rằng muốn giáo dục thiếu niên nhi đồng có hiệu quả thì phải kết hợp tổ chức tốt đồng thời các môi trường giáo dục gia đình, nhà trường và xã

hội “Giáo dục thiếu niên nhi đồng là trách nhiệm của các cô các chú, của gia đình, của nhà trường, của đoàn thể, của xã hội Nếu nhà trường dạy tốt mà gia đình dạy ngược lại sẽ có ảnh hưởng không tốt đối với trẻ em, và kết quả là không tốt Cho nên muốn giáo dục các cháu thành người tốt, nhà trường, đoàn thể, gia đình và xã hội phải kết hợp chặt chẽ với nhau” [23]

Bác chỉ ra quan điểm giáo dục rất khoa học là học tập gắn liền với vui chơi, học tập, vui chơi gắn liền với lao động giúp đỡ cha mẹ, gia đình và cộng

đồng “Học gắn liền với vui chơi lành mạnh là một bộ phận trong sự sinh hoạt của thiếu nhi… trong vui chơi cũng có giáo dục”, trong lúc học cũng cần làm cho chúng vui, trong lúc vui cũng cần làm cho chúng học Ở nhà, trong trường, trong xã hội chúng đều vui, đều học Vì vậy bên cạnh việc dạy chữ cần

tổ chức cho các em vui chơi, vui chơi cũng là một hình thức giáo dục Giáo dục thiếu nhi cần phải kết hợp cả ba yếu tố: đức dục, giáo dục, thể dục mà mục tiêu cao nhất là: cách dạy trẻ cần làm cho chúng biết yêu tổ quốc, thương đồng bào, yêu lao động, biết giữ vệ sinh , giữ kỷ luật, học văn hoá”[23]

Bác cũng đặc biệt chú trọng đến vấn đề xây dựng nhân cách cho thiếu nhi,

giúp các em có cả đức, cả tài:“ Đức là đạo đức cách mạng, đức là cái gốc quan trọng Nếu không có đạo đức cách mạng thì cũng vô dụng” [24,tr.9]

Có nhiều hướng tiếp cận xây dựng nhân cách và tâm hồn cho trẻ thơ Tư tưởng của Hồ Chủ Tịch đã chỉ cho chúng ta bài học toàn diện và khoa học về công tác giáo dục học sinh tiểu học Triển khai các hoạt động giáo dục học

hiện nhiệm vụ đẩy mạnh công tác xây dựng Đội TNTP trong thời kỳ mới Thực chất đây là bước thực hiện nguyên tắc giáo dục theo tư tưởng của bác là học kết hợp với hành, học chữ kết hợp với học làm người, học tập thông qua vui chơi, tập lao động, tập cho các em bước đầu tham gia vào các hoạt động chính trị xã hội Theo chỉ bảo của bác, hoạt động thiếu nhi phải hướng các em đến tự chủ, xây dựng cho các em những phẩm chất để có thể làm chủ xã hội trong tương lai Việc học tập văn hoá tạo cho các em tập lao động, tham gia vào các hoạt động xã hội không gì hiệu quả bằng gắn các hoạt động này vào những điều kiện cụ thể của địa phương thông qua hoạt động của tổ chức Đội TNTP Hồ Chí Minh

Làn sóng phát triển mới, với hạt nhân cơ bản là nền kinh tế tri thức, quá trình tất yếu của toàn cầu hoá đã và đang đặt đất nước ta trước những thách thức to lớn của sự đánh mất bản sắc văn hoá, tụt hậu về kinh tế Để giữ vững định hướng xã hội, xây dựng kinh tế trên hai cơ sở giữ gìn, phát huy các giá trị văn hoá truyền thống, nhân tố con người được xem là nguồn nội lực cơ bản; Nghị quyết Hội nghị Trung ương 2 (khoá VII) Ban chấp hành Trung ương Đảng đã chỉ rõ mục tiêu phải đạt tới là xây dựng được những con người và thế

hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập và chủ nghĩa xã hội; có đạo đức trong sáng, có ý chí kiên cường xây dựng và bảo vệ tổ quốc; công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; giữ gìn và phát huy những giá trị văn hoá của dân tộc, có năng lực tiếp thu các giá trị văn hoá nhân loại; phát huy tiềm năng của dân tộc

và con người Việt Nam Để thực hiện tốt mục tiêu đó, công tác giáo dục đóng vai trò quan trọng, có ý nghĩa quyết định tinh thần cơ bản của Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII là nâng cao chất lượng giáo dục, giáo dục cả tri thức

và phẩm chất đạo đức, giáo dục thông qua nhà trường và các lực lượng xã hội khác; kết hợp giáo dục gia đình và giáo dục xã hội Ý nghĩa bao quát của Nghị quyết là giáo dục và tạo ra những con người phát triển toàn diện Trên tinh thần đó, hoạt động thiếu nhi ở trường tiểu học với các mô hình do các em tự

quản và do các thầy cô giáo là cán bộ phụ trách và do các lực lượng xã hội khác quản lý, hướng dẫn là một thành phần không thể thiếu trong toàn thể lực lượng giáo dục xã hội góp phần bồi đắp cho học sinh tiểu học những phẩm chất đạo đức cần thiết bên cạnh hệ thống tri thức được trang bị trong nhà trường qua những bài giảng trên lớp.[19]

Xu thế xã hội hoá chăm sóc giáo dục trẻ em ngày càng mở rộng đòi hỏi Đội phải có sự kiện toàn, khẳng định vai trò của mình với tư cách là lực lượng giáo dục, là tổ chức nòng cốt của thiếu nhi Việt Nam Quá trình thực hiện Công ước quốc tế về quyền trẻ em, luật bảo vệ và chăm sóc giáo dục trẻ em đã được lồng ghép trong nội dung các môn học, học sinh được học như chương trình chính khoá ở tiểu học nhưng chỉ là lý thuyết khô khan

Chúng ta đều thừa nhận rằng: “ Về bản chất, giáo dục là quá trình tổ chức cuộc sống , hoạt động và giao lưu ch học sinh, nhằm giúp họ nhận thức đúng, tạo lập tình cảm và thói quen đúng, hình thành những thói quen hành vi văn minh trong cuộc sống phù hợp với chuẩn mực đạo đức.” [37, tr.123-151]

1.2 Các khái niệm công cụ

1.2.1 Khái niệm chung về quản lí

Quản lí là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lí (người quản lí) đến khách thể quản lí (người bị quản lí) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức.[20]

1.2.2 Quản lí giáo dục, các quan điểm về quản lí giáo dục, quản lí nhà trường

1.2.2.1 Quản lí giáo dục

Quản lí giáo dục là quá trình tác động có chủ đích, hợp quy luật của chủ thể quản lí giáo dục/nhà trường lên khách thể/đối tượng (giáo dục nhà

trường) nhằm đạt được mục tiêu dự kiến [8,tr.7]

1.2.2.2 Các quan điểm về quản lí giáo dục, quản lí nhà trường

Quản lí giáo dục với tư cách là một chuyên ngành khoa học đang phát

triển đã trải qua nhiều biến đổi, bổ sung và ngày một phong phú

- Quan điểm hiệu quả: là quan điểm quản lí giáo dục ra đời vào thập niên đầu tiên của thế kỉ, khi xuất phát từ việc áp dụng tư tưởng kinh tế vào quản lý giáo dục Theo quan niệm hiệu quả, quản lý giáo dục phải được thực hiện sao cho hiệu số giữa đầu ra và đầu vào của hệ thống giáo dục phải đạt cực đại

- Quan điểm kết quả: ra đời vào đầu những năm 20 Cơ sở tư tưởng của quan điểm này là khoa học tâm lý sư phạm Quan điểm kết quả chú ý đến việc đạt mục tiêu giáo dục nhiều hơn chú ý đến hiệu quả kinh tế của nó

- Quan điểm đáp ứng: ra đời vào những năm 60 Cơ sở tư tưởng của quan điểm này là khía cạnh chính trị của giáo dục Quản lý giáo dục phải hướng tới việc làm cho hệ thống giáo dục phục vụ, đáp ứng các đòi hỏi của sự phát triển đất nước, phát triển xã hội

- Quan điểm phù hợp: ra đời vào những năm 70 Cơ sở tư tưởng của quan điểm này là vấn đề văn hóa Quản lý giáo dục phải đạt được mục tiêu phát triển giáo dục trong điều kiện bảo tồn phát huy truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc

- Quản lý giáo dục trên cơ sở quản lý nhà trường: là một phương hướng cải tiến quản lý giáo dục nhằm mục đích tăng cường phân cấp quản lý nhà trường cho các chủ thể quản lý bên trong nhà trường với những quyền hạn và trách nhiệm rộng rãi hơn để thực hiện nguyên tắc giải quyết vấn đề tại chỗ Các nội dung chủ yếu của quản lý giáo dục trên cơ sở quản lý nhà trường bao gồm: nhà trường là thực thể trung tâm của bất kì sự biến đổi nào trong hệ thống giáo dục Nhà trường tự chủ giải quyết những vấn đề sư phạm - kinh tế -

xã hội của mình với sự tham gia tích cực và có trách nhiệm của những thực thể hữu quan ngoài nhà trường Nâng cao trách nhiệm và tính tự quản của mỗi giáo viên Hình thành các cơ cấu cần thiết và thiết thực để các thực thể hữu quan ngoài nhà trường có thể thực sự tham gia vào việc điều phối công việc nhà trường Đồng thời tăng cường trách nhiệm và quyền hạn của giáo viên tham gia quá trình ra quyết định quản lý trong nhà trường Hình thành các thiết chế hỗ trợ về tài chính và các nguồn lực cần thiết khác để giáo viên thực sự

tham gia công việc quản lý nhà trường Hình thành cơ chế phân cấp quản lý tài chính, nhân sự, thực hiện, thậm chí cải tiến thích hợp nội dung và phương pháp giảng dạy phù hợp với đặc điểm cụ thể của nhà trường Hình thành và hoàn thiện hệ thống thông tin giữa các thực thể trong và ngoài nhà trường tham gia trực tiếp vào các hoạt động quản lý nhà trường Xây dựng môi trường sư phạm trong nhà trường và xây dựng nhà trường thành một hệ thống mở nhằm công khai hóa các hoạt động của nhà trường Hình thành thiết chế đánh giá kết quả hoạt động sư phạm của nhà trường dựa trên những thực thể trực tiếp tham gia quá trình sư phạm và quá trình quản lý nhà trường

- Quản lí giáo dục trong những điều kiện biến đổi: Biến đổi là một quy luật của muôn đời Một tổ chức hay một con người có thể tự thích nghi và thường là như thế - dựa vào cơ chế nội cân bằng trước những biến đổi của môi cảnh Nhưng khả năng nội cân bằng là có giới hạn Vượt quá một ngưỡng biến thiên nhất định, tổ chức hoặc cơ thể con người sẽ mất khả năng thích ứng, mất khả năng tự biến đổi mình Nội cân bằng không phải là cơ chế duy nhất điều khiển sự thích nghi Hơn thế sự biến đổi diễn ra ít nhất theo ba phương diện: sự biến đổi của môi cảnh; sự biến đổi của tổ chức (hay con người) theo nghĩa thích nghi và đáp ứng với môi cảnh; sự biến đổi có tính tự giác của tổ chức (hoặc con người) hoặc là tự giác tự thân hay tự giác có điều khiển Trong giáo dục, lấy nhà trường làm thí dụ (có tính điển hình) chịu nhiều sự tác động của ngoại cảnh, khiến hoạt động vốn rất đúng giờ đúng giấc của nó nhiều khi chao đảo Hơn thế, nhà trường luôn phải đương đầu với biết bao nhiêu cải cách, cải

tổ thay đổi, hoặc dội từ trên xuống, hoặc từ trong lòng nó ra.[7]

Để quản lý giáo dục nói chung và nhà trường nói riêng, trong điều kiện những biến đổi, cần nhận rõ các thành tố có quan hệ và tác động qua lại với nhau của

sự biến đổi cả bên trong và bên ngoài hệ thống giáo dục, bên ngoài và bên trong nhà trường Thứ nhất các cá thể: thầy, trò, phụ huynh, các thành viên khác trong xã hội… là thành tố đầu tiên của sự biến đổi Bởi con người xét như

một cá nhân là một thực thể không bao giờ bất biến, chí ít về phương diện học sinh của sự phát triển Hơn nữa con người luôn có khả năng thích ứng trước những biến đổi ngoại cảnh, cả tự nhiên và xã hội, thậm chí con người, do sự phát triển có tính xã hội và loài giống của mình, còn luôn tạo ra những biến đổi Thứ hai, hệ thống giáo dục nói chung, hay nhà trường nói riêng, là thành

tố tiếp theo của sự biến đổi Mặc dù có đặc điểm về một quán tính đủ lớn dễ rạo thành sự trì trệ, hệ thống giáo dục, nhà trường vẫn không ngừng vận động, biến đổi và phát triển dù tự giác hay tự phát Hiển nhiên khi xem xét hệ thống giáo dục hay nhà trường như một thành tố biến đổi, cần lưu tâm đến những khía cạnh có tính tổ chức người của nhà trường hay nền giáo dục, bên cạnh cái

vỏ vật chất của chúng Thứ ba, quá trình sư phạm là một thành tố của sự biến đổi Có lẽ yếu tố này thường được xem xét nhiều nhất khi thực hiện các thay đổi, cải cách, đổi mới nhà trường hoặc hệ thống giáo dục Thứ tư, toàn bộ các thiết chế xã hội như một thành tố của sự biến đổi Thành tố này xem như môi cảnh xã hội của sự biến đổi đối với hệ thống giáo dục hay đối với nhà trường Trước những biến đổi của các thành tố bên trong và bên ngoài nhà trường hay

hệ thống giáo dục, người quản lý nhà trường, quản lý giáo dục sẽ phải trả lời:

vì sao chúng ta phải biến đổi? những biến đổi ấy là đúng hay sai? Nhà trường (hay hệ thống) có điều khiển được sự biến đổi ấy hay không ? Nhà trường (hay hệ thống) sẽ giúp các thành viên của mình trải qua cuộc biến đổi ấy như thế nào để có những tác động quản lý thích hợp [8, tr.1- 9]

1.2.3 Khái niệm hoạt động quản lí, chức năng quản lí

1.2.3.1 Hoạt động quản lí

- Hoạt động quản lý là hoạt động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức

- Hiện nay, hoạt động quản lý thường được định nghĩa rõ hơn: quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra

1.2.3.2 Các chức năng quản lý

Bốn chức năng quản lý chủ yếu cơ bản là

- Kế hoạch hóa: là một chức năng quản lý Kế hoạch hóa có nghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt mục tiêu, mục đích đó Có ba nội dung chủ yếu của chức năng kế hoạch hóa:

+ Xác định, hình thành mục tiêu (phương hướng) đối với tổ chức;

+ Xác định và đảm bảo có tính chắc chắn, có tính cam kết) về các nguồn lực của tổ chức để đạt được các mục tiêu này;

+ Quyết định xem những hoạt động nào là cần thiết để đạt được các mục tiêu đó

- Tổ chức: khi người quản lý đã lập xong kế hoạch, họ cần phải chuyển hóa những ý tưởng khá trừu tượng ấy thành hiện thực Một tổ chức lành mạnh sẽ có ý nghĩa quyết định đối với sự chuyển hóa như thế Xét về mặt chức năng quản lý, tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Nhờ việc tổ chức có hiệu quả, người quản lý có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn vật lực và nhân lực Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản lý sử dụng các nguồn lực này sao cho có hiệu quả và có kết quả

Quá trình tổ chức sẽ lôi cuốn việc hình thành, xây dựng các bộ phận, các phòng ban cùng các công việc của chúng Và sau đó là vấn đề nhân sự, cán bộ

sẽ tiếp nối ngay sau các chức năng kế hoạch hóa và tổ chức

- Lãnh đạo (chỉ đạo): sau khi kế hoạch đã được lập, cơ cấu bộ máy đã hình thành, nhân sự đã được tuyển dụng thì phải có ai đó đứng ra lãnh đạo, dẫn

dắt tổ chức Một số học giả gọi đó là quá trình chỉ đạo hay tác động Lãnh đạo bao hàm việc liên kết, liên hệ với người khác và động viên họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức Hiển nhiên việc lãnh đạo không chỉ bắt đầu sau khi việc lập kế hoạch và thiết kế bộ máy đã hoàn tất, mà nó thấm vào, ảnh hưởng quyết định tới hai chức năng kia

- Kiểm tra: kiểm tra là một chức năng quản lý, thông qua đó một cá nhân, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết Một kết quả hoạt động phải phù hợp với những chi phí bỏ ra, nếu không tương ứng thì phải tiến hành những hành động điều chỉnh, uốn nắn Đó cũng là quá trình tự điều chỉnh, diễn ra có tính chu kì như sau: người quản lý đặt ra những chuẩn mực thành đạt của hành động; người quản lý đối chiếu, đo lường kết quả, sự thành đạt so với chuẩn mực đã đặt ra ; người quản lý tiến hành những điều chỉnh những sai lệch [8, tr 68-70]

1.2.4 Cấp tiểu học, trường tiểu học

1.2.4.1 Cấp tiểu học

Cấp tiểu học là cấp học đầu tiên và được xác định là cấp học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân Là cấp học dành cho 100% dân cư Là cấp học dành cho trẻ em từ 6 tuổi đến 14 tuổi

1.2.4.2 Trường tiểu học

- Trường tiểu học là một đơn vị cơ sở của hệ thống giáo dục quốc dân trực

tiếp đảm nhiệm việc giáo dục trẻ từ lớp 1 đến lớp 5 Nhằm hình thành ở học sinh cơ sở ban đầu cho sự phát triển con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa theo mục tiêu dục tiểu học

- Trường tiểu học là một tổ chức sự nghiệp, là một công sở có tư cách pháp nhân Trường tiểu học được thành lập để tiến hành nhiệm vụ thực hiện mục tiêu giáo dục theo chương trình giáo dục tiểu học của Bộ giáo dục và đào tạo

- Trường tiểu học lần đầu tiên tác động tới trẻ bằng phương pháp nhà trường, hoạt động học tập là hoạt động chủ đạo

- Trường tiểu học có vai trò tổ chức hoạt động giáo dục, tổ chức thực hiện các các văn bản pháp quy của nhà nước và chấp hành việc thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan nhà nước về giáo dục tiểu học

1.2.5 Người quản lý, Hiệu trưởng trường tiểu học

1.2.5.1 Người quản lý

- Người quản lý là nhân vật có trách nhiệm phân bố nhân lực và các nguồn lực khác, chỉ dẫn sự vận hành của một bộ phận hay toàn bộ tổ chức để

tổ chức hoạt động có hiệu quả và đạt đến mục đích Người quản lý là nhân vật

có trách nhiệm phân bố nhân lực và các nguồn lực khác, chỉ dẫn sự vận hành của một bộ phận hay toàn bộ tổ chức để tổ chức hoạt động có hiệu quả và đạt đến mục đích

- Người quản lý được phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau Trước hết

là sự phân loại theo cấp quản lý

+ Người quản lý cấp thấp nhất hay còn gọi là người quản lý tuyến đầu, là người chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả sản xuất hay dịch vụ do những thành viên của bộ phận mà người đó phụ trách thực hiện Người quản lý cấp thấp nhất có nhiệm vụ giám sát và uốn nắn tại chỗ hoạt động cũng như kết quả của hoạt động đó của những người lao động - thành viên của tổ chức khi họ tiến hành các hoạt động sản xuất hay thực hiện dịch vụ Người quản lý cấp thấp nhất có vai trò như một mối dây liên hệ giữa kết quả hoạt động của bộ phận do anh (chị) ta phụ trách với các bộ phận khác trong tổ chức Người quản

lý cấp thấp nhất không dành nhiều thời gian để làm việc với cấp quản lý cao hơn hay các thành viên thuộc bộ phận khác Phần lớn thời gian của người quản

lý cấp này là để sát cánh với những người mà họ trực tiếp phải theo dõi, giám sát và đôn đốc Họ phải vật lộn với bộn bề công việc sự vụ và phải thông tin liên lạc, phải giải quyết vấn đề ngay tại chỗ và tức thì Nói cách khác họ là người chỉ huy nơi “đầu sóng ngọn gió”, trên “tuyến lửa”, nơi các hoạt động sản xuất và dịch vụ diễn ra

+ Người quản lý cấp trung gian: hiển nhiên một tổ chức có quy mô nhỏ có thể chỉ cần đến một cấp quản lý Nhưng khi tổ chức phát triển lên, mở rộng hơn, người quản lý phải chăm lo đến việc điều phối hoạt động của nhiều thành viên, phải xác định loại hình dịch vụ hay sản phẩm cần cung ứng cho thị trường, cho xã hội Khi đó nảy sinh vấn đề về việc phải có những người quản

lý cấp trung gian Đó là những người tiếp thu những chủ trương, chiến lược, chính sách có tầm rộng lớn và toàn diện từ người quản lý cấp cao và rồi thì chuyển tải chúng thành những mục tiêu và kế hoạch chuyên biệt hơn, riêng biệt hơn, cụ thể hơn cho người quản lý cấp thấp để họ thực hiện Những người quản lý cấp trung gian điển hình thường giữ những chức vụ như trưởng phòng ban, quản đốc phân xưởng Họ có trách nhiệm chỉ đạo, định hướng và điều phối hoạt động của những người quản lý cấp thấp hoặc những người không giữ nhiệm vụ quản lý như các nhân viên văn thư, cán bộ trợ lý

+ Người quản lý cấp cao: là những người chịu trách nhiệm định hướng, chỉ đạo và vận hành toàn diện của cả một tổ chức Họ phải xây dựng, xác định mục tiêu, chính sách, chiến lược cho toàn bộ tổ chức Mục tiêu do họ đặt ra, theo thứ bậc, trật tự trong tổ chức sẽ phải đi tới từng thành viên Người quản lý cấp cao thường xuyên phải đại diện cho tổ chức trong các hoạt động có tính cộng đồng, giao dịch, đàm phán, thương thuyết Họ dành nhiều thời gian để trao đổi, tranh luận với người quản lý cao cấp khác trong tổ chức, đơn vị khác Chức vụ điển hình họ thường phải đảm nhận là chủ tịch hội đồng quản trị, chủ tịch, phó chủ tịch điều hành, phó chủ tịch thứ nhất, vụ trưởng, giám đốc điều hành

- Có một cách phân loại người quản lý theo “phạm vi” quản lý, phạm vi tác động và ảnh hưởng của họ Có thể chia ra hai loại quản lý sau đây

+ Người quản lý theo chức năng là những người có trách nhiệm giám sát, theo dõi, đôn đốc hoạt động của những người dưới quyền theo một chuyên môn hoặc kĩ năng hẹp, hoạt động trong một phạm vi hẹp, rất chuyên biệt Thí

dụ như hoạt động kế toán, tiền lương, nhân sự, tài chính, tiếp thị hay sản xuất

Có thể nêu một điển hình về hoạt động trả lương: người phụ trách (quản lý) cũng như nhân viên của họ không cần biết những thông tin nào khác, ngoài việc tính đúng tiền lương và trả đúng kì hạn cho những thành viên ăn lương trong tổ chức

+ Người quản lý là người chịu trách nhiệm về toàn bộ tổ chức hay những

bộ phận quan yếu nhất của tổ chức đó, những bộ phận bao trùm hay có ảnh hưởng đến hầu hết các lĩnh vực hoạt động có tính sống còn đối với tổ chức Nói cách khác, người quản lý tổng hợp phải chủ trì hay chịu trách nhiệm về một loạt các lĩnh vực chức năng Người quản lý tổng hợp thường có những chức vụ như “chủ tịch”, “vụ trưởng”

1.2.5.2 Hiệu trưởng trường tiểu học

- Hiệu trưởng trường tiểu học là người đứng đầu các trường tiểu học, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã (dưới đây gọi chung là của huyện) và cơ quan cấp trên về tổ chức, quản lý về hoạt động giáo dục của các trường tiểu học đối với địa phương (phường, xã…) và cộng đồng

- Hiệu trưởng trường tiểu học là người đại diện cho trường về mặt pháp

lý, có trách nhiệm và thẩm quyền cao nhất về hành chính, chuyên môn trong trường, là người trực tiếp tổ chức, quản lý, chỉ đạo các công tác của trường theo đường lối, quan diểm giáo dục của Đảng, pháp luật, thể lệ quy định của nhà nước và mục tiêu, chương trình, nội dung kế hoạch giáo dục của Bộ giáo dục và đào tạo

- Hiệu trưởng trường tiểu học là người tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương (xã, phường) các vấn đề thuộc lĩnh vực giáo dục, là người tuyên truyền vận động các đoàn thể, tổ chức xã hội và cha mẹ học sinh tham gia vào việc xây dựng và phát triển nhà trường

- Hiệu trưởng trường tiểu học là nhà giáo dục có tâm hồn, phẩm chất cao đẹp; trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ vững, đồng thời là người hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên, cán bộ, trong trường.[21]

1.2.6 Nhiệm vụ, tiêu chuẩn, biện pháp quản lý của hiệu trưởng trường tiểu học

1.2.6.1 Nhiệm vụ quản lý của hiệu trưởng

- Xây dựng kế hoạch công tác hàng năm của trường để trình phòng giáo dục - Đào tạo cấp trên và chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện duyệt Quyết định

về tổ chức, quản lý và quy định của trường theo quy định của nhà nước, điều lệ trường tiểu học và hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của ngành

- Trực tiếp phân công quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên: phân công công tác, kế hoạch công tác của giáo viên, cán bộ, nhân viên Duyệt kế hoạch công tác của giáo viên, cán bộ, nhân viên Chỉ định tổ trưởng chuyên môn, giáo viên phụ trách lớp và duyệt kế họach công tác của các tổ chuyên môn, giáo viên phụ trách lớp Kiểm tra định kỳ, nhận xét, đánh giá giáo viên, cán bộ, nhân viên trong hoạt động dạy học Quyết định khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ chính sách với giáo viên, cán bộ, nhân viên; tiếp nhận, thuyên chuyển giáo viên, cán bộ, nhân viên… theo quy định phân cấp quản lý công chức, viên chức của cấp trên

- Quản lý công tác hành chính quản trị của trường theo nguyên tắc và chế

độ của nhà nước, cụ thể: quản lý chính sách, chế độ sinh hoạt, giảng dạy, học tập của giáo viên, cán bộ, nhân viên và học sinh Quản lý tài chính của nhà trường Quản lý thiết bị, tài sản của trường; có kế hoạch bổ sung tu sửa hàng năm để đảm bảo nhiệm vụ giáo dục của trường Tổ chức công tác văn thư, lưu trữ, công tác hồ sơ, thống kê, báo cáo theo quy định của nhà nước và yêu cầu của cấp trên Căn cứ vào thể lệ quy định của nhà nước, quy chế của ngành, quyết định thu nhận học sinh vào học, giới thiệu học sinh chuyển trường, cho phép học sinh nghỉ học, quyết định thưởng, phạt học sinh, xét duyệt kết quả đánh giá xếp loại học sinh, quyết định danh sách học sinh được lên lớp, phải ở lại lớp Tổ chức học tập, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn,

nghiệp vụ cho giáo viên, cán bộ, nhân viên; quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần cho giáo viên, cán bộ, nhân viên

- Thường xuyên cải tiến công tác quản lý trường học, đảm bảo các hoạt động giáo dục của trường đồng bộ, có hiệu quả

- Tổ chức việc phối hợp giữa nhà trường với các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể ở địa phương và cộng đồng trong việc xã hội hóa giáo dục nhằm thực hiện chất lượng giáo dục tiểu học và luật phổ cập giáo dục tiểu học.[ 21]

1.2.6.2 Tiêu chuẩn người hiệu trưởng trường tiểu học

Về hiểu biết: nắm được chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về công tác giáo dục - Đào tạo Nắm được các luật lệ, chính sách, quy định nhà nước đối với giáo dục - Đào tạo và các vấn đề liên quan Nắm được nội dung

cơ bản của công tác quản lý nhà nước về giáo dục - Đào tạo và mục tiêu kế hoạch đào tạo của trường tiểu học để vận dụng vào thực tế của trường Am hiểu tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Có năng lực tổ chức, quản lý trường học; nắm chắc chương trình, nội dung, yêu cầu của môn học ở tiểu học; biết vận dụng sáng tạo các công tác chuyên môn nghiệp vụ của các ngành ở địa phương và trường học

Về trình độ: có trình độ chuyên môn - Nghiệp vụ trung học sư phạm trở lên [21]

1.2.6.3 Biện pháp quản lý của hiệu trưởng trường tiểu học

Biện pháp quản lí của hiệu trưởng trường tiểu học là cách thức tiến hành, là những việc cụ thể cần làm mà người hiệu trưởng chỉ đạo đơn vị thực hiện nhằm đạt chỉ tiêu cao nhất đã đề ra

Thư viện

Thiết bị

Hành chính Bảo vệ

Công đoàn

V C N

G V C N

G V C N

1.2.7 Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh

Ngày 3- 2-1930, Đảng cộng sản Việt Nam được thành lập, từ đó phong trào đấu tranh chống đế quốc và phong kiến của nhân dân ta dưới sự lãnh đạo của Đảng ngày càng phát triển Trong đấu tranh giành độc lập tự do, Bác Hồ

và Trung ương Đảng luôn luôn quan tâm đến thế hệ trẻ để đưa họ vào tổ chức làm cách mạng cứu nước Ngày 26-3-1931, tại Hội nghị lần thứ 2 của Ban chấp hành Trung ương Đảng đã ra nghị quyết thành lập tổ chức Đoàn thanh niên Hội nghị lần thứ 8 của Trung ương Đảng vào tháng 5-1941 đã quyết định thành lập mặt trận Việt Minh đoàn kết đánh tây, đuổi Nhật , giành độc lập

tự do cho dân tộc Việt Nam Ngay sau đó, vào ngày 15-5-1941 tại thôn Nà Mạ,

xã Trường Hà, huyện Hà Quảng tỉnh Cao Bằng, Đội nhi đồng (nay là Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh) đầu tiên được thành lập, là thành viên của mặt trận Việt Minh và Đội hoạt động theo điều lệ của mặt trận Việt Minh với nội dung: dự bị giúp đánh tây, đánh Nhật làm cho Việt Nam hoàn toàn độc lập Ngày đầu tiên Đội thành lập có 5 đội viên là Nông Văn Dền mang bí danh là Kim Đồng, Nông Văn Thàn là Cao Sơn, Lý Văn Tịnh là Thanh Minh, Lý Thị

Nì là Thanh Thủy và Lý Thị Xậu là Thủy Tiên Kim đồng được bầu làm Đội trưởng Từ ngày ấy, đến nay theo sự nghiệp cách mạng của Đảng và do đoàn phụ trách, từng thời kì Đội đã đổi tên cho phù hợp với yêu cầu của cách mạng Lúc mới thành lập là Đội nhi đồng cứu quốc, sau này gọi là Đội thiếu nhi tháng tám, đến tháng 11-1956 đổi tên là Đội thiếu niên tiền phong và các em nhi đồng được tổ chức vào Đội nhi đồng tháng tám Ngày 30-1-1970, thể theo nguyện vọng của thiếu nhi cả nước, ban chấp hành trung ương Đảng ra nghị quyết cho Đội được mang tên Bác Hồ kính yêu Từ đó đến nay, Đội được

mang tên Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh

Đội TNTP Hồ Chí Minh: là tổ chức của thiếu nhi Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trực tiếp phụ trách, chỉ đạo; là lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà

trường, là lực lượng hậu bị của đoàn THCS Hồ Chí Minh và là lực lượng nòng cốt trong các phong trào thiếu nhi; được tổ chức trong nhà trường và địa bàn dân cư; lấy 5 điều Bác Hồ dạy thiếu niên, nhi đồng làm mục tiêu phấn đấu, rèn luyện cho đội viên, giúp đỡ thiếu nhi trong học tập, hoạt động, vui chơi, thực hiện quyền và bổn phận thiếu nhi theo luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; Đội TNTP Hồ Chí Minh đoàn kết, hợp tác với các tổ chức, phong trào thiếu nhi khu vực và thế giới vì quyền lợi của trẻ em, vì hòa bình, hạnh phúc các dân tộc Đội tập hợp thiếu nhi từ 9 đến 14 tuổi vào Đội và từ 6 đến 8 tuổi là lớp dự bị của Đội tham gia các hoạt động mang tính giáo dục theo quan điểm của Đảng được thể hiện bằng phương thức giáo dục, đặc trưng của Đội là thông qua các hoạt động, đáp ứng nhu cầu của đội viên và thiếu nhi.[16]

Hệ thống tổ chức của Đội: Đội TNTP Hồ Chí Minh là tổ chức của thiếu nhi Việt Nam Tổ chức Đội có từ Trung ương xuống cơ sở Điều 6 của điều lệ

Đội ghi rõ: “Đội TNTP Hồ Chí Minh là một tổ chức thống nhất trong cả nước Cấp cơ sở là liên Đội và chi Đội Hội đồng Đội TNTP Hồ Chí Minh các cấp đại diện cho tổ chức Đội do ban chấp hành đoàn cùng cấp lập ra và giúp đoàn phụ trách Đội” Điều 7 của điều lệ Đội nói rõ: “Tổ chức cơ sở của Đội được thành lập ở các trường học, ở địa bàn dân cư Các trường Đội, cung, nhà thiếu nhi… được thành lập các liên Đội, chi Đội tạm thời để tổ chức các hoạt động theo đơn vị và nghi thức Đội”

Điều 8 Điều lệ Đội ghi rõ: “Có từ 3 đội viên trở lên được thành lập một chi Đội, có từ 2 chi Đội trở lên được thành lập 1 liên Đội” và “Việc thành lập các chi Đội của Đội do Hội đồng Đội cùng cấp ra quyết định Nếu chưa có Hội đồng Đội thì cấp bộ đoàn cùng cấp ra quyết định”

Sơ đồ 1.2 Mô hình Hội đồng đội các cấp

Điều lệ Đội đã thể hiện rõ những quan điểm mới về công tác Đội của đoàn TNTP Hồ Chí Minh - Người được Đảng giao cho phụ trách Đội Qua điều lệ Đội, hiểu rõ tính độc lập tương đối của Đội Đội TNTP Hồ Chí Minh là một tổ chức thống nhất trong cả nước Hệ thống tổ chức Đội bao gồm các cấp của Đội Tổ chức cơ sở của Đội được thành lập ở các trường học, ở địa bàn dân cư bao gồm: chi Đội và liên Đội, trong các chi Đội có các phân Đội Trên cấp liên Đội là hội đồng Đội từ các phường xã đến Trung ương do Ban chấp hành đoàn cùng cấp lập ra để giúp đoàn phụ trách Đội Hội đồng Đội các cấp vừa có tính chất đại diện cho tổ chức Đội, vừa có tính chất là người phụ trách Đội Hội đồng Đội các cấp hoạt động theo quy chế của ban thường vụ Trung ương đoàn

Về tổ chức cơ sở của Đội: bất cứ ở đâu có trẻ em ở đó đều có thể thành lập chi Đội, liên Đội theo quy định của điều lệ

Các liên Đội lấy tên theo trường học hoặc tên địa phương (đối với các liên Đội ở địa bàn dân cư) chi Đội lấy tên theo lớp học, tên anh hùng liệt sĩ,… tuỳ theo nguyện vọng của đa số đội viên Phân Đội lấy tên theo thứ tự

Việc thành lập các liên Đội, chi Đội đều do Hội đồng Đội cùng cấp nơi đó quyết định Ở các cơ sở không đủ điều kiện thành lập liên Đội thì các chi Đội chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Hội đồng Đội quyết định thành lập

Việc đoàn thanh niên giao cho Hội đồng Đội có quyền thành lập tổ chức

cơ sở của Đội thể hiện tính độc lập tương đối của Đội và khẳng định Hội đồng Đội vừa là người đại diện, vừa là người phụ trách Đội

Nguyên tắc hoạt động của Đội:

Đội TNTP Hồ Chí Minh hoạt động có tính chất đặc trưng, đáp ứng nhu cầu của lứa tuổi và bảo đảm các nguyên tắc giáo dục trẻ em, trong điều 5 chương 2 điều lệ Đội đã có sự hướng dẫn của phụ trách Đội Khi quyết định công việc của Đội phải được quá nửa số đội viên đồng ý thì nghị quyết của Đội mới được thực hiện

Có thể khẳng định hoạt động của Đội TNTP là con đường giáo dục không thể thiếu trong quá trình giáo dục trẻ em Bởi vì, mỗi trẻ em trong quá trình giáo dục để phát triển trí tuệ, phẩm chất, năng lực đều phải bằng nhiều con đường như giáo dục thông qua hệ thống nhà trường hoặc bằng giáo dục gia đình xã hội Trong đó, phương pháp giáo dục ở mỗi môi trường có một một phương thức riêng, như bằng truyền thụ kiến thức trực tiếp hay gián tiếp (như giảng bài thực hành, qua các phương tiện thông tin, hoạt động xã hội) Đối với Đội TNTP, phương pháp giáo dục là thông qua các hoạt động thực tiễn của Đội và tự rèn luyện của đội viên, trong đó thể hiện rõ đặc trưng riêng bằng các nguyên tắc của mình

- Những nguyên tắc cơ bản của Đội:

Nguyên tắc tự nguyện của Đội: nguyên tắc này thể hiện tính dân chủ của

tổ chức Đội để đáp ứng nhu cầu của thiếu nhi trước khi bước vào Đội và của đội viên cùng với các tập thể Đội để tự nguyện vào tổ chức và tự nguyện tham gia tích cực các hoạt động của Đội Từ đó, sẽ tạo cho đội viên có trách nhiệm xây dựng tổ chức và tập thể Đội, phải mở rộng các hình thức hoạt động phù hợp với nguyện vọng của đội viên và thiếu nhi Nguyên tắc này thể hiện sự tự quản của Đội có sự hướng dẫn của phụ trách Đội nghĩa là khẳng định tổ chức Đội gồm đội viên và phụ trách Đội Tự quản là thể hiện tính giáo dục của Đội Đối với đội viên là tự giáo duc, tự rèn luyện, nhưng cần có sự hướng dẫn của phụ trách vì đội viên vẫn là trẻ em, một đối tượng giáo dục mà sự giáo dục của Đội đều thông qua các hoạt động của Đội Đây là đặc trưng cơ bản nhất của Đội với tư cách là một lực lượng giáo dục

Đoàn phụ trách Đội thể hiện ở các mặt sau: đề ra phương hướng nhiệm

vụ cuả tổ chức Đội trong từng thời kì Quyết định việc sửa đổi, bổ sung điều lệ, nghi thức Đội cho phù hợp với đường lối quan điểm của Đảng, của đoàn qua các nhiệm kì đại hội Củng cố, kiện toàn hội đồng Đội các cấp để giúp đoàn phụ trách Đội Cử cán bộ, đoàn viên có nhiệt tình, năng lực phụ trách hướng

dẫn hoạt động của các tổ chức Đội và cơ sở Cung cấp kinh phí và các phương tiện hoạt động cho Đội Phối hợp với các lực lượng xã hội chăm lo cho hoạt động Đội, phong trào thiếu nhi và bảo vệ các quyền lợi của đội viên, thiếu nhi theo các luật quy định.[15]

Nguyên tắc tự quản của Đội thể hiện: mọi công việc của Đội đều do các tập thể và đội viên bàn bạc quyết định Các quyết định của Đội đều được thực hiện khi quá nửa số đội viên đồng ý Nguyên tắc tự quản của Đội là thể hiện khả năng làm chủ của đội viên Đây là nguyên tắc cơ bản để xây dựng Đội vững mạnh

Hoạt động thực tiễn của Đội đáp ứng nhu cầu phát triển của thiếu nhi, gắn với đời sống xã hội và mục tiêu giáo dục của Đảng Thực tế trong những năm qua, Đội TNTP Hồ Chí Minh đã và đang khẳng định được vị trí của mình, thể hiện rõ sự phát triển cả về số lượng và chất lượng Để đạt được kết quả này bản thân tổ chức Đội đã có sự đổi mới về các loại hình hoạt động ở trong nhà trường, ngoài nhà trường đáp ứng nhu cầu của trẻ em để thu hút các em vào tổ chức Đó cũng là sự đổi mới về cơ cấu tổ chức cho mọi đội viên phát huy hết khả năng của mình trong hoạt động Đội

1.2.8 Vai trò, vị trí của đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh trong trường tiểu học

Tính chất quần chúng và cách mạng của Đội được khẳng định từ những kết quả thực tiễn, quá trình hoạt động và phát triển của mình Từ đó vai trò, vị trí của Đội được khẳng định: là lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường,

là lực lượng dự bị của đoàn THCS Hồ Chí Minh, là nòng cốt trong các phong trào thiếu nhi Đội được khẳng định là lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường thể hiện sự lớn mạnh của Đội trong quá trình hoạt động, tạo cho đội viên được giáo dục và tự giáo dục thông qua các hoạt động tập thể do Đội tổ chức Phương thức và biện pháp giáo dục của Đội mang bản sắc riêng thể hiện

là một lực lượng giáo dục của một tổ chức trẻ em, kết hợp với sự hướng dẫn của anh, chị phụ trách

Đội là lực lượng dự bị của đoàn vừa thể hiện tính phát triển của tổ chức Đội và đội viên, vừa là nhiệm vụ của Đội giúp đội viên phấn đấu trở thành đoàn viên TNCS, góp phần trực tiếp vào việc đào tạo lớp người kế tục sự nghiệp của đoàn Mục đích của của Đội thể hiện rõ ở khẩu hiệu Đội:

“ Vì tổ quốc xã hội chủ nghĩa

Vì lí tưởng của Bác Hồ vĩ đại

Sẵn sàng !” [16, tr.1]

Khẩu hiệu có hai vế vừa gắn nhiệm vụ cách mạng của đất nước, vừa gắn với lí tưởng cao đẹp của Bác Hồ Khẩu hiệu vừa có tính hành động, vừa mang tính lí tưởng Việc thực hiện mục tiêu của Đội được thể hiện rõ ở những nhiệm vụ của Đội và đội viên được cụ thể hóa phù hợp với lứa tuổi các em, với vai trò vị trí

và khả năng của tổ chức Đội Đội phải góp phần trực tiếp vào việc giúp đội viên trở thành con ngoan, trò giỏi, đội viên tốt, người đoàn viên TNCS Hồ Chí Minh; nghĩa là lớp người kế tục sự nghiệp của Đảng và Bác Hồ kính yêu

Nhiệm vụ của Đội

Nhiệm vụ thứ nhất là: các tập thể Đội và đội viên đều phải phấn đấu,

rèn luyện thực hiện tốt 5 điều Bác Hồ dạy để trở thành con ngoan, trò giỏi, bạn tốt, công dân tốt, đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh

Nhiệm vụ thứ hai là: Các tập thể Đội phải có trách nhiệm giúp đỡ đội

viên phát triển mọi khả năng trong học tập, hoạt động, vui chơi…đây là nhiệm

vụ thể hiện rõ tính quần chúng của Đội, đáp ứng các nhu cầu của đội viên trong quá trình phấn đấu, học tập của mình

Nhiệm vụ thứ ba là: Các tập thể Đội và đội viên phải thực hiện các

quyền và bổn phận của trẻ em đã được nêu ở luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Nhiệm vụ này thể hiện nghĩa vụ của người công dân nhỏ tuổi để từ đó hình thành những phẩm chất của người công dân tốt sau này Mặt khác, khi các

em thực hiện tốt các điều quy định trong luật nghĩa là các em đã từng bước trưởng thành trong quá trình phấn đấu của mình

Nhiệm vụ thứ tư là hoạt động quốc tế của Đội: đoàn kết, hợp tác với các

tổ chức, phong trào thiếu nhi ở khu vực và thế giới để cùng tham gia đấu tranh bảo vệ những quyền của trẻ em, vì hòa bình, hạnh phúc của các dân tộc

Mối liên hệ giữa giáo dục nhà trường và hoạt động Đội

Hoạt động Đội là hệ thống những hoạt động giáo dục do Đội TNTP Hồ Chí Minh tổ chức dưới sự lãnh đạo của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, nhằm mục tiêu giáo dục thiếu nhi theo Năm điều Bác Hồ dạy, diễn ra trong trường học và địa bàn dân cư

- Mục đích, ý nghĩa của hoạt động Đội

Mục đích: hoạt động Đội nhằm thu hút giáo dục tất cả thiếu nhi theo 5

diều Bác Hồ dạy để các em trở thành con ngoan, trò giỏi, đội viên tốt, phấn

đấu trở thành cháu ngoan Bác Hồ

Ý nghĩa: Hoạt động Đội nhằm tập hợp thiếu nhi để thông qua đó giáo dục các em Hoạt động Đội tạo môi trường để các em tìm hiểu, tham gia vào thực tiễn, lao động sản xuất, văn hoá xã hội…của cuộc sống Hoạt động Đội tạo điều kiện để các em thể hiện, tự khẳng định mình trước tập thể, qua đó xác định trách nhiệm của mình trong công việc củng cố và phát triển Đội Hoạt động Đội góp phần tăng cường tính đoàn kết giữa các thành viên trong và ngoài tổ chức Đội, xây dựng tổ chức ngày càng vững mạnh Qua hoạt động Đội giúp các em có điều kiện tham gia những hoạt động thực tiễn, củng cố, bổ sung và nâng cao kiến thức, đồng thời hoạt động Đội cũng là nơi thể hiện tinh

thần dân chủ

Tính chất giáo dục của hoạt động Đội

Tính mục đích cần phải đảm bảo đầy đủ 3 yếu tố sau: thoả mãn nhu cầu,

nguyện vọng chính đáng của đại đa số đội viên Đáp ứng nhu cầu rèn luyện đội viên một cách toàn diện, nâng cao chất lượng đội viên, xây dựng và phát triển tổ chức Đội Đảm bảo tính công ích xã hội, gắn chặt vào nhiệm vụ chính trị của nhà trường, của địa phương và của lợi ích xã hội trong từng giai đoạn cụ thể

Xuyên suốt 3 yếu tố trên là nội dung giáo dục cộng sản chủ nghĩa theo 5 điều Bác Hồ dạy nhằm thông qua các hoạt động của Đội để xây dựng tổ chức Đội vững mạnh theo đúng yêu cầu của điều lệ Đội, góp phần hoàn thiện mục tiêu đào tạo con người toàn diện

Tính tổ chức: Hoạt động giáo dục của Đội là hoạt động theo chương trình, kế

hoạch do các em xây dựng nên và được cấp bộ đoàn cùng cấp phê duyệt Hoạt động Đội được toàn thể các em đội viên thiếu nhi tham gia dưới sự điều khiển của chỉ huy Đội và sự hướng dẫn của phụ trách Đội Hoạt động giáo dục của Đội diễn ra theo quy trình xác định, có sự chuẩn bị chu đáo, có tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm

Tính đối tượng: Hoạt động Đội không chỉ phù hợp với tâm lí lứa tuổi của

các Đội viên mà còn phải thu hút cả sự tham gia của quần chúng thiếu niên nhi đồng Hoạt động Đội không chỉ là hoạt động tập thể của các em cùng lứa tuổi

mà còn mở rộng cho các lứa tuổi, trong đó phải đảm bảo tính vừa sức cho từng đối tượng và kể cả đặc điểm riêng của từng em đội viên Nói đến tính đối tượng cũng là nói đến bản chất thiếu nhi trong cả nội dung và hình thức của hoạt động Đội

Tính tự nguyện, tự giác: Hoạt động giáo dục của Đội đề cao vai trò tự

quản, tự nguyện tham gia của các em vì vậy sự tự nguyện, tự giác của thiếu nhi khi tham gia các hoạt động Đội được thể hiện ở mọi lúc mọi nơi, ở hoạt động tập thể và hoạt động cá nhân đội viên, ở hoạt động học tập cũng như các hoạt động khác của Đội

Tính địa bàn: hoạt động Đội diễn ra trong và ngoài giờ học, trong nhà

trường và ở địa bàn dân cư Hoạt động ngoài giờ học hỗ trợ hoạt động trong giờ học Hoạt động trong nhà trường và hoạt động ở địa bàn dân cư có quan hệ khăng khít, mật thiết hỗ trợ cho nhau Hoạt động giáo dục của nhà trường và hoạt động giáo dục của Đội cùng nhằm một mục tiêu giáo dục có quan hệ tương tác với nhau

Tính thời gian: Hoạt động Đội trong không gian và thời gian nhất định, tuỳ

theo nội dung hoạt động, điều kiện cơ sở vật chất và yêu cầu của công tác chỉ đạo Do vậy hoạt động giáo dục của Đội phải đảm bảo yêu cầu về không gian Hoạt động của Đội có quan hệ chặt chẽ với hoạt động của nhà trường bởi

có cùng mục đích, mục tiêu giáo dục - giáo dục thiếu nhi trở thành những con người mới, những công dân có ích cho xã hội, có phẩm chất:

“Yêu tổ quốc, yêu đồng bào, Học tập tốt, lao động tốt Đoàn kết tốt, kỉ luật tốt, Giữ gìn vệ sinh thật tốt, Khiêm tốn thật thà, dũng cảm”[29,tr.39]

Trong trường tiểu học, hoạt động giáo dục theo mục tiêu, kế hoạch chương trình của nhà nước là hoạt động chủ đạo Hoạt động giáo dục của Đội nhằm hỗ trợ cho hoạt động của nhà trường đạt kết quả tốt hơn:

Với hoạt động giáo dục đạo đức: giáo dục đạo đức trong trường phổ thông qua các bài giảng về giáo dục đạo đức, pháp luật, giáo dục công dân và giảng dạy các môn văn hoá trên lớp và thực hiện chương trình hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo chương trình và thời khoá biểu Hoạt động giáo dục đạo đức của Đội mềm dẻo hơn cả về nội dung, hình thức và phương tiện giáo dục

Về nội dung: Đội tập hợp và sử dụng tất cả nội dung có trong sách giáo khoa và có trong các sách báo, tạp chí, thông tin đại chúng khác, kể cả các truyện cổ tích, truyện dân gian thành ngữ, tục ngữ, ca dao

Về hình thức giáo dục: Đội chủ yếu tổ chức theo hình thức tập thể, tự giác tự quản làm cho hoạt động giáo dục trở nên sinh động hấp dẫn hơn Đội

sử dụng mọi phương tiện có thể có trong nhà trường và ngoài xã hội để có thể giáo dục thiếu nhi: sách báo, tạp chí, phát thanh truyền hình, múa hát vui chơi giải trí…ngoài ra Đội còn sử dụng các cơ sở giáo dục: nhà văn hoá, nhà thiếu nhi, câu lạc bộ thiếu nhi… để chuyển tải nội dung giáo dục của Đội

Lực lượng giáo dục cũng phong phú Ngoài nhà trường Đội còn phối hợp với các cơ quan, đoàn thể, quân Đội, công an và các lực lượng quần chúng khác tham gia giáo dục thiếu nhi

Với hoạt động học tập văn hoá, khoa học kĩ thuật: Học tập văn hoá khoa học kĩ thuật trong nhà trường diễn ra theo chương trình và thời khoá biểu Đội

hỗ trợ cho hoạt động này bằng cách: Giáo dục thiếu nhi xác định mục tiêu, động cơ, thái độ học tập đúng đắn Xây dựng nề nếp học tập, phương pháp học tập Giúp đỡ nhau học tập tốt Hỗ trợ các bài giảng trên lớp bằng việc tổ chức hình thức hoạt động học tập hấp dẫn thiếu nhi Tổ chức các câu lạc bộ, nhóm

sở thích, tổ chức các cuộc thi, tổ chức các trò chơi, sưu tập tư liệu, tranh ảnh, tiêu bản, tổ chức các triển lãm, các cuộc tham quan du lịch Danh hiệu Cháu ngoan Bác Hồ, Liên Đội mạnh, Chi Đội mạnh của Đội là những hình thức động viên cá nhân và tập thể phấn đấu học tập tốt

Với hoạt động giáo dục lao động thể chất: Hoạt động giáo dục lao động, hướng nghiệp, giáo dục thể chất, sức khoẻ, vệ sinh của nhà trường cũng được quy định chặt chẽ trong chương trình chính khoá và theo thời khoá biểu Phương pháp và hình thức giáo dục tổ chức lao động, thể chất của Đội có đặc điểm riêng, phong phú và sinh động Giáo dục lao động của Đội là lao động tập thể, công ích, lập quỹ xây dựng Đội, thông qua đó giáo dục tình yêu lao động, yêu quý người lao động cho thiếu nhi Cùng với các hoạt động đó là tổ chức, hướng dẫn thiếu nhi lao động tự phục vụ bản thân, giúp đỡ gia đình thương binh, liệt sĩ…

Giáo dục thể dục, sức khoẻ, vệ sinh của Đội chủ yếu mang tính tập thể, tự giác, tự quản Có nhiều hình thức giáo dục đạt kết quả tốt như: tổ chức các câu lạc bộ thể dục thể thao, các cuộc thi (vẻ đẹp đội viên, thi Đội sao đỏ, Đội chữ thập đỏ, Đội cứu thương…) Thời gian gần đây có hàng trăm nhà thiếu nhi trong cả nước ra đời, trong đó hoạt động luyện tập, thi đấu thể dục thể thao, hoạt động rèn luyện sức khoẻ được rất nhiều thiếu nhi tham gia

Hoạt động giáo dục của Đội cần được sự hỗ trợ thường xuyên, tích cực của nhà trường Thực tế cho thấy, ở các trường phổ thông tiên tiến đều có tổ chức Đội TNTP Hồ Chí Minh vững mạnh, phong trào Đội hoạt động sôi nổi, đạt kết quả tốt Điều đó nói lên rằng hoạt động của nhà trường của Đội có quan

hệ chặt chẽ với nhau Nhà trường cần quan tâm ủng hộ tạo mọi điều kiện để Đội hoạt động tốt

Về tổ chức: Đội cần có Đội ngũ giáo viên làm phụ trách các chi Đội và giáo viên - Tổng phụ trách Đội có nhiệt tình, có năng lực

Về cơ sở vật chất: Đội cần có những điều kiện cần thiết, tối thiểu cho hoạt động, cần được nhà trường giúp đỡ: phòng Đội, các trang bị (trống, kèn,

cờ, khăn quàng đỏ, còi…)

Về tinh thần: lãnh đạo nhà trường và tập thể sư phạm cần ủng hộ, động viên và tích cực tham gia các hoạt động Đội, ngoài ra còn vận động các lực lượng

xã hội, đoàn thể, nhân dân địa phương giúp đỡ Đội hoạt động [9, tr.31-38]

1.2.9 Cán bộ phụ trách Đội trong trường Tiểu học

1.2.9.1 Tổng phụ trách Đội

- Tổng phụ trách Đội được coi như một cán bộ quản lí giáo dục trong trường tiểu học, chịu trách nhiệm trước nhà trường, trước đoàn thanh niên về công tác giáo dục và quản lí thiếu nhi, học sinh của toàn trường

- Về mặt tổ chức của đoàn TNCS, tổng phụ trách Đội là đại diện của đoàn được giao nhiệm vụ triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của đoàn các cấp về công tác thiếu nhi trong trường học

- Chức năng của tổng phụ trách Đội: Trong trường tiểu học, tổng phụ trách Đội có 2 chức năng chủ yếu:

+ Chức năng tổ chức và quản lý: là chức năng có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng công tác của tổng phụ trách Đội Chức năng tổ chức, quản lý giáo dục vận dụng vào công tác Đội ở trong trường tiểu học bao gồm các mặt: công tác xây dựng kế hoạch; công tác tổ chức cán bộ, kiện toàn bộ

máy và hệ thống cán bộ Đội; tổ chức, chỉ đạo các hoạt động thực tiễn của thiếu nhi; công tác tổ chức, điều hành hoạt động, kiểm tra, đánh giá, phân tích, tổng kết; công tác tham mưu, phối hợp đồng bộ các lực lượng giáo dục tham gia vào công tác giáo dục thiếu nhi

+ Chức năng giáo dục: Đội TNTP Hồ Chí Minh là một lực lượng giáo dục quan trọng trong trường tiểu học, tổng phụ trách Đội là người chỉ huy trực tiếp, cao nhất của liên Đội TNTP nhà trường, chính vì vậy giáo dục là một chức năng cơ bản, có ý nghĩa chủ đạo trong công tác của người tổng phụ trách Chức năng giáo dục của tổng phụ trách Đội phải thể hiện ở những điểm sau: giáo dục thiếu nhi thông qua các hoạt động của tổ chức Đội trường tiểu học; bồi dưỡng, huấn luyện Đội ngũ phụ trách Đội; giáo dục Đội ngũ phụ trách, vận động lưc lượng xã hội trong và ngoài nhà trường tham gia công tác giáo dục thiếu nhi; tự giáo dục, tự rèn luyện, tự bồi dưỡng

- Các nhiệm vụ cơ bản, cụ thể của tổng phụ trách Đội:

+Tổ chức bộ máy và chăm lo xây dựng Đội ngũ cán bộ Đội TNTP, Đội ngũ phụ trách chi Đội, phụ trách sao nhi đồng, xây dựng chi Đội, liên Đội mạnh, sao nhi đồng tự quản, ban chỉ huy, các nhóm nòng cốt của Đội

+ Tổ chức chỉ đạo hoạt động toàn diện của Đội trên cơ sở phát huy thực sự vai trò tự quản của Đội Nhiệm vụ này thể hiện qua hai mặt:

Một là thiết kế nội dung chương trình, kế hoạch hoạt động và tổ chức các hoạt động trên quy mô toàn liên Đội

Hai là đưa các hoạt động đi sâu vào từng chi Đội, từng phân Đội cho đến mỗi đội viên, học sinh để lôi cuốn các em vào các hoạt động cụ thể

+ Tham mưu, phối hợp với các tổ chức Đảng, chính quyền, nhà trường, các ban ngành, đoàn thể và các lực lượng giáo dục khác trong và ngoài nhà trường làm tốt công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục thiếu nhi Mục tiêu của nhiệm

vụ là toàn trường tham gia công tác Đội [9, tr.42-48]

1.2.9.2 Phụ trách chi đội

- Trong trường tiểu học, phụ trách chi Đội đồng thời là giáo viên chủ nhiệm một lớp, vai trò của họ vừa là người thầy (cô) vừa là anh (chị), người bạn tin cậy của các em Là giáo viên, đồng thời là phụ trách chi Đội, điều này vừa thuận lợi, vừa khó khăn đối với giáo viên trường tiểu học Trực tiếp giảng dạy, chủ nhiệm một lớp, họ có điều kiện gần gũi, hiểu biết các em nhưng lại có khó khăn trong công tác Đội vì dễ sa vào khuynh hướng coi chi Đội là lớp học, coi vai trò phụ trách chi Đội như vai trò giáo viên chủ nhiệm Trong trường hợp này, mối quan hệ bên trong của mỗi giáo viên phụ trách chi Đội trở nên đa dạng, linh hoạt Sự thay đổi tâm thế từ cương vị giáo viên sang cương vị phụ trách chi Đội đòi hỏi phải đúng lúc, khéo léo, tế nhị Tốt hơn hết là nên tôn trọng các em, xây dựng lớp thành một tập thể chi Đội đoàn kết, có ý thức tự quản, tự giáo dục trong học tập cũng như trong sinh hoạt, giáo viên cần giảm bớt những biện pháp giáo dục có tình hành chính, tăng cường các biện pháp giáo dục thông qua hoạt động tập thể và dư luận tập thể Cần huy động các lực lượng giáo dục khác như gia đình và xã hội tham gia vào sự nghiệp giáo dục của nhà trường và của tổ chức Đội

- Nhiệm vụ của phụ trách chi Đội:

+ Xây dựng chi Đội thành tập thể đoàn kết, gắn bó giúp đỡ lẫn nhau trong mọi hoạt động: học tập, sinh hoạt, lao động ….ở trường cũng như ở nhà Đây là nhiệm

vụ quan trọng nhất của người phụ trách chi Đội Muốn hoàn thành nhiệm vụ này, người phụ trách chi Đội phải gắn bó với các em, nắm được những đặc điểm, hoàn cảnh của từng em và của cả tập thể chi Đội, đồng thời phải có những phương pháp sư phạm khéo léo và phương pháp làm việc khoa học

+ Giúp đỡ, hướng dẫn chi Đội xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác từng tuần, tháng, học kì, năm học Vai trò của phụ trách chi Đội ở đây cần được giữ vững, không làm thay hay áp đặt các em mà phải phát huy được tính tự quản, tự tổ chức công việc của các em