Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trường Trung học phổ thông Thái Thuận, Tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay

Ảnh hưởng từ các nhân tố bên trong quá trình phát triển ĐNGV nhà trường Kết luận chương 1 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG THPT THÁI THUẬN, TỈNH BẮC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

DƯƠNG THỊ LỰU

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÁI THUẬN, TỈNH BẮC GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

3.2 Đối tượng nghiên cứu

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Nghiên cứu các vấn đề lý luận liên quan đến phát triển ĐNGV trường THPT

4.2 Nghiên cứu thực trạng của phát triển ĐNGV ở một trường THPT

4.3 Đề xuất các biện pháp phát triển ĐNGV của trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay

5 Giả thuyết khoa học

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

6.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý

6.4 Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

7 Phạm vi và giới hạn nghiên cứu

8 Cấu trúc luận văn

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan về nghiên cứu vấn đề

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Khái niệm giáo viên, giáo viên THPT

1.2.2 Khái niệm đội ngũ, đội ngũ giáo viên

1.2.3 Khái niệm phát triển, phát triển ĐNGV, biện pháp phát triển ĐNGV

1.3 Tầm quan trọng của vấn đề phát triển ĐNGV trong trường THPT hiện nay

1.3.1 Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về vấn đề phát triển ĐNGV

1.3.2 Tầm quan trọng của việc phát triển ĐNGV

1.4 Những nội dung cơ bản của việc pháp triển ĐNGV trường THPT

1.4.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên

1.4.2 Tuyển chọn đội ngũ giáo viên

1.4.3 Sử dụng đội ngũ giáo viên

1.4.4 Đánh giá đội ngũ giáo viên

1.4.5 Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên

1.4.6 Các chính sách đãi ngộ đối với ĐNGV

1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề phát triển ĐNGV trường THPT

1.5.1 Ảnh hưởng từ năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục

1.5.2 Ảnh hưởng từ những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên

1.5.3 Ảnh hưởng từ các nhân tố bên trong quá trình phát triển ĐNGV nhà trường

Kết luận chương 1

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG THPT THÁI THUẬN, TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY

2.1 Giới thiệu về trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển

2.1.2 Thực trạng về cơ sở vật chất của nhà trường hiện nay

2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của nhà trường hiện nay

2.1.4 Xu hướng phát triển của nhà trường

2.2 Thực trạng về ĐNGV trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang

2.2.1 Về số lượng giáo viên

2.4.1 Nhận thức về công tác phát triển đội ngũ giáo viên

2.4.2 Thực trạng công tác phát triển ĐNGV trường THPT Thái Thuận

TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÁI THUẬN, TỈNH BẮC GIANG 3.1 Định hướng phát triển trường THPT Thái Thuận

3.1.1 Mục tiêu chung

3.1.2 Mục tiêu cụ thể

3.1.3 Mục tiêu phát triển ĐNGV trường THPT Thái Thuận trong giai đoạn hiện nay (2011- 2016)

3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển ĐNGV trong nhà trường THPT

3.2.1 Nguyên tắc bảo đảm tính khoa học

3.2.2 Nguyên tắc bảo đảm về tính nhất quán, toàn diện

3.2.3 Nguyên tắc bảo đảm sự phù hợp với tình hình thực tiễn

3.2.4 Nguyên tắc bảo đảm sự kế thừa và phát triển

3.2.5 Nguyên tắc bảo đảm tính khả thi

3.3 Các biện pháp phát triển ĐNGV trường THPT Thái Thuận trong giai đoạn 2011 - 2016

3.3.1 Biện pháp 1: Tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về vai trò quan trọng của ĐNGV trong sự nghiệp CNH-HĐH đất nước

3.3.2 Biện pháp 2: Xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV đáp ứng yêu cầu phát triển của nhà trường trong giai đoạn hiện nay

3.3.3 Biện pháp 3: Đổi mới công tác tuyển chọn và sử dụng ĐNGV nhằm phát huy tiềm năng của đội ngũ

3.3.4 Biện pháp 4: Tổ chức tốt công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên

3.3.5 Biện pháp 5: Có chính sách chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ giáo viên

2.1 Đối với Bộ GD&ĐT

2.2 Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Giang

2.3 Đối với trường THPT Thái Thuận

TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hiện nay đất nước ta đang tiến hành công cuộc đẩy mạnh CNH-HĐH

và phát triển kinh tế tri thức, đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 Để thực hiện mục tiêu chiến lược này, vấn đề xây dựng và phát triển nguồn nhân lực đủ sức đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH là một đòi hỏi khách quan, vừa mang tính cấp bách vừa có

ý nghĩa lâu dài Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI đã

khẳng định: “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư phát triển”.[18]

Thực tiễn và yêu cầu xã hội đã đặt ra cho giáo dục những thời cơ và thách thức lớn Chất lượng GD&ĐT chịu sự tác động của nhiều yếu tố Song yếu tố căn bản nhất, chiếm vị trí quan trọng nhất đó là ĐNGV, những người trực tiếp tham gia vào quá trình hoàn thiện nhân cách công dân Vì vậy, trong công tác phát triển GD&ĐT, ĐNGV luôn được xem là lực lượng cốt cán của

sự nghiệp phát triển GD&ĐT, là nhân tố quan trọng nhất quyết định việc nâng cao chất lượng giáo dục, biến giáo dục, biến mục tiêu phát triển giáo dục của Đảng thành hiện thực Do vậy, muốn phát triển GD&ĐT, điều quan trọng trước tiên là phải chăm lo xây dựng và phát triển ĐNGV

Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt

Nam đã chỉ rõ: Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo

nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước [1]

Với sự quan tâm, chăm lo của Đảng và Nhà nước, ĐNGV đã không ngừng phát triển về số lượng và từng bước nâng cao về chất lượng, đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp cách mạng của đất nước Song, trước những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trong thời kỳ CNH-HĐH và xu thế hội nhập quốc tế, ĐNGV có những hạn chế, bất cập; giáo viên vẫn còn thiếu, cơ cấu chưa đồng bộ, chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục, làm ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng giáo dục Trong khi

đó, ngành GD&ĐT chưa có đủ những giải pháp mạnh mẽ để đổi mới, cải tiến nội dung chương trình, phương pháp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp

ĐNGV trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang đã được quan tâm xây dựng và phát triển về mọi mặt, song vẫn còn có những hạn chế, bất cập:

số lượng giáo viên còn thiếu so với nhu cầu, chưa đảm bảo tỷ lệ giáo viên, học sinh theo qui định, ĐNGV chưa đồng bộ về chuyên môn, năng lực giảng dạy Đặc biệt, việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy học còn nhiều hạn chế, lực lượng giáo viên cốt cán còn mỏng Với mong muốn tìm ra những biện pháp thiết thực và phù hợp nhằm phát triển ĐNGV của nhà trường đáp

ứng yêu cầu đổi mới của giáo dục hiện nay tôi chọn đề tài: “Biện pháp phát

triển ĐNGV trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay”

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số biện pháp phát triển ĐNGV trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang nhằm nâng cao chất lượng GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ giáo dục của nhà trường trong giai đoạn hiện nay (2011 - 2016)

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

ĐNGV trường THPT

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Công tác phát triển ĐNGV ở trường THPT

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Nghiên cứu các vấn đề lý luận liên quan đến phát triển ĐNGV trường THPT

4.2 Nghiên cứu thực trạng của phát triển ĐNGV ở một trường THPT 4.3 Đề xuất các biện pháp phát triển ĐNGV của trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay

5 Giả thuyết khoa học

Xây dựng và phát triển ĐNGV đóng vai trò quan trọng trong công việc quản lý nhà trường nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ GD&ĐT Nếu đề xuất các biện pháp phát triển ĐNGV một cách phù hợp, có tính khả thi và được chấp nhận thực hiện sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Phương pháp phân tích và tổng hợp các tài liệu, sách, báo, tạp chí có liên quan đến quy hoạch, xây dựng và phát triển ĐNGV trường THPT

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Khảo sát các nhóm là cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, học sinh để thu thập các số liệu, phương pháp điều tra, phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia, phương pháp phỏng vấn, phương pháp khảo sát, phương pháp dự giờ…

6.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý

Tổng kết kinh nghiệm của các cán bộ quản lý và bản thân về vấn đề quản lý phát triển ĐNGV thời gian qua Từ đó đề xuất biện pháp phát triển ĐNGV trong giai đoạn hiện nay

6.4 Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

Số liệu thu được từ bảng hỏi được xử lý, phân tích bằng thống kê toán học

7 Phạm vi và giới hạn nghiên cứu

- Giới hạn nội dung: Những biện pháp phát triển ĐNGV được xem xét

ở một trường THPT

- Giới hạn địa bàn: Trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang

- Giới hạn thời gian: Các số liệu khảo sát, đánh giá thực trạng công tác

phát triển ĐNGV trong giai đoạn từ 2006 - 2011

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn được trình bày trong 03 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển ĐNGV trường THPT

Chương 2: Thực trạng về công tác phát triển ĐNGV trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang hiện nay

Chương 3: Các biện pháp phát triển ĐNGV trường THPT Thái Thuận, tỉnh Bắc Giang

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan về nghiên cứu vấn đề

Những năm đầu của thế kỷ XXI, cuộc cách mạng khoa học - công nghệ với những bước tiến nhảy vọt, thế giới chuyển từ nền văn minh công nghiệp sang nền văn minh trí tuệ Hội nhập kinh tế quốc tế và quá trình toàn cầu hoá

là xu thế tất yếu, có ảnh hưởng sâu rộng đến sự phát triển của tất cả các quốc gia trên thế giới Sự vận động của nền kinh tế toàn cầu hướng tới một giai đoạn phát triển mới - giai đoạn kinh tế tri thức Giáo dục đang bước ra khỏi vị trí truyền thống là một bộ phận kiến trúc thượng tầng để trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, nhà trường không còn dừng ở việc truyền bá tri thức mà còn là nơi sản sinh tri thức và áp dụng tri thức để góp phần đổi mới công nghệ, tăng năng suất lao động, tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm Với tư cách

là công cụ sản sinh, truyền bá và áp dụng tri thức, giáo dục có vai trò quan trọng hơn bao giờ hết trong sự phát triển của các quốc gia Nó vừa là động lực cho việc thực hiện kinh tế tri thức, vừa là hạ tầng cho việc hình thành xã hội tri thức

Vì những lý do trên mà vai trò của giáo dục trong các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội không ngừng được củng cố và tăng cường Ngày nay ở hầu hết mọi quốc gia, giáo dục đều được đặt ở vị trí trung tâm trong các chiến lược phát triển đất nước Thậm chí ở một số nước, người ta quan niệm vấn đề quan trọng nhất trong phát triển ngày nay là phát triển giáo dục, đây thực sự còn là cuộc cách mạng trong các quan niệm, các cách tiếp cận, nó đòi hỏi con người phải đổi mới cách nghĩ, cách làm để thích nghi và làm chủ sự phát triển Với tầm quan trọng đặc biệt của giáo dục trong nền kinh tế tri thức, nhiều quốc gia trên thế giới đã nhạy bén tiến hành cải cách giáo dục, đặc biệt

là giáo dục phổ thông

Ở Việt Nam, qua hơn nửa thế kỷ xây dựng và phát triển, chúng ta đã xây dựng được một hệ thống giáo dục liên thông và hoàn chỉnh từ giáo dục mầm non đến giáo dục đại học đáp ứng một cách tích cực nhu cầu nâng cao dân trí, nhu cầu nhân lực và nhân tài của xã hội Trong suốt tiến trình ấy hệ thống giáo dục Việt Nam không ngừng xây dựng và phát triển ĐNGV với

quan điểm: Chất lượng ĐNGV là nhân tố quan trọng quyết định chất lượng giáo dục

Đảng, Nhà nước ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến giáo dục

nói chung và người thầy nói riêng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Nhiệm vụ giáo dục rất quan trọng và vẻ vang, vì nếu không có thầy giáo thì không có giáo dục”.[27, tr 114] Các nghị quyết của Đảng, Luật Giáo dục, chiến lược

phát triển giáo dục và các chủ trương, chính sách của Nhà nước ta đều nhất quán đặt ĐNGV vào vị trí trung tâm, được xã hội tôn vinh và có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của nền giáo dục nước nhà Chăm lo xây dựng và phát triển ĐNGV để họ đáp ứng yêu cầu và theo kịp với sự thay đổi, phát triển của giáo dục là trách nhiệm của các cấp quản lý giáo dục, của từng bản thân mỗi giáo viên và của toàn xã hội ĐNGV là bộ phận quan trọng của nguồn nhân lực xã hội, là nguồn lực cơ bản của ngành GD&ĐT, của một nhà trường; được thừa hưởng tất cả những ưu đãi của Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực và cần phải được nghiên cứu đổi mới kịp thời đáp ứng sự thay đổi phát triển của nền giáo dục

Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng tại Đại hội Đảng lần thứ

X khẳng định: “Xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ, cơ cấu hợp lý, chất lượng tốt, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo kế cận vững vàng Có cơ chế, chính sách bảo đảm, phát hiện, đánh giá, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng người có đức, có tài” [17, tr 23]

Nghiên cứu về ĐNGV được thực hiện dưới góc độ quản lý giáo dục ở cấp độ vĩ mô:

Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010” (QĐ số 09/2005/QĐ - TTg ngày 11

tháng 1 năm 2005 của Thủ tướng Chính Phủ)

Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước do Hội đồng Quốc gia Giáo

dục thực hiện từ tháng 12 năm 2008 đến hết tháng 4 năm 2009: “Phát triển giáo dục Việt Nam trong nền kinh tế thị trường và trước nhu cầu hội nhập quốc tế” có 13 nội dung, trong đó có nội dung “Nghiên cứu các chính sách phát triển giáo viên”

Dự thảo Chiến lược phát triển Giáo dục 2011 - 2020 của Bộ GD&ĐT

và đưa ra 11 giải pháp, trong đó giải pháp: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục” được coi là 1 trong 2 giải pháp có tính đột phá

Bộ GD&ĐT đang triển khai 14 dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc

gia về GD&ĐT đến năm 2020, trong đó có dự án “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục”

Ngoài ra còn có nhiều hội thảo khoa học về chủ đề xây dựng và phát triển ĐNGV dưới góc độ quản lý giáo dục theo ngành, bậc học được thực hiện Có thể kể đến một số nghiên cứu của các tác giả như: Đặng Quốc Bảo -

Nguyễn Đắc Hưng [7], Nguyễn Thị Mỹ Lộc [25], Trần Bá Hoành [22]…

Gần đây có nhiều Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục nghiên cứu về vấn đề này như:

- Nghiên cứu của tác giả Trần Thị Vân Anh về “Biện pháp phát triển ĐNGV Trung học phổ thông Chuyên Lê Hồng Phong tỉnh Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông”

- Tác giả Đặng Minh Tiến về “Phát triển ĐNGV Trung học phổ thông Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn hiện nay”

- Tác giả Trần Trang Nhung về “Phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Văn hóa - Thể thao và Du lịch Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay”

- Tác giả Nguyễn Tiến Dũng về “Biện pháp phát triển ĐNGV các Trường Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay”

Các tác giả đã đưa ra các giải pháp thiết thực nhằm thực hiện tốt hơn công tác phát triển ĐNGV ở địa phương mình, đơn vị mình theo từng điều kiện, đặc điểm của vùng, miền trên địa bàn toàn quốc

Tổng quan các nghiên cứu nêu trên, có thể rút ra một số nhận xét như sau:

- Nghiên cứu về ĐNGV được triển khai ở nhiều bình diện khác nhau và đặc biệt được quan tâm trên bình diện quản lý giáo dục

- Các nghiên cứu về phát triển ĐNGV được tập trung vào hai mảng chính: nghiên cứu phát triển ĐNGV theo cấp bậc và ngành học; nghiên cứu phát triển ĐNGV cho từng cơ sở giáo dục thuộc bậc, cấp, ngành học

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Khái niệm giáo viên, giáo viên THPT

1.2.1.1 Giáo viên

Tại Điều 70, Luật Giáo dục 2005 đã đưa ra định nghĩa pháp lý đầy đủ

về nhà giáo và những tiêu chuẩn của nhà giáo:

“1 Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác

2 Nhà giáo phải có những tiêu chuẩn sau đây:

a) Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt;

b) Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ; c) Đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp;

d) Lý lịch bản thân rõ ràng

3 Nhà giáo giảng dạy ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp được gọi là giáo viên; ở cơ sở giáo dục đại học được gọi là giảng viên” [26, tr 109-110]

có cấp tiểu học hoặc cấp THCS), giáo viên làm công tác tư vấn cho học sinh

[3]

Tại Điều 31 của Điều lệ này đã ghi rõ nhiệm vụ của giáo viên THPT:

a) Dạy học và giáo dục theo chương trình, kế hoạch giáo dục, kế hoạch dạy học của nhà trường theo chế độ làm việc của giáo viên do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định; quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm

về chất lượng, hiệu quả giáo dục; tham gia nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng;

b) Tham gia công tác phổ cập giáo dục ở địa phương;

c) Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp

vụ để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục; vận dụng các phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo, rèn luyện phương pháp tự học của học sinh;

d) Thực hiện Điều lệ nhà trường; thực hiện quyết định của Hiệu trưởng, chịu sự kiểm tra, đánh giá của Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục; đ) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo, gương mẫu trước học sinh; thương yêu, tôn trọng học sinh, đối xử công bằng với học sinh, bảo

vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp; tạo dựng môi trường học tập và làm việc dân chủ, thân thiện, hợp tác,

an toàn và lành mạnh;

e) Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, các giáo viên khác, gia đình học sinh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong

Hồ Chí Minh trong dạy học và giáo dục học sinh;

g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

Cũng tại Điều 32 của Điều lệ này giáo viên THPT được đảm bảo các quyền sau đây:

a) Được nhà trường tạo điều kiện để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục học sinh;

b) Được hưởng mọi quyền lợi về vật chất, tinh thần và được chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ theo các chế độ, chính sách quy định đối với nhà giáo;

c) Được trực tiếp hoặc thông qua các tổ chức tham gia quản lý nhà trường; d) Được hưởng lương và phụ cấp (nếu có) khi được cử đi học để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định hiện hành;

đ) Được cử tham gia các lớp bồi dưỡng, hội nghị chuyên đề để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ;

e) Được hợp đồng thỉnh giảng và nghiên cứu khoa học tại các trường

và cơ sở giáo dục khác nếu thực hiện đầy đủ những nhiệm vụ quy định tại Điều 30 của Điều lệ này và được sự đồng ý của Hiệu trưởng ;

g) Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự, an toàn thân thể;

h) Được hưởng các quyền khác theo quy định của pháp luật

1.2.2 Khái niệm đội ngũ, đội ngũ giáo viên

1.2.2.1 Đội ngũ

Có rất nhiều cách hiểu khác nhau về đội ngũ Ngày nay khái niệm về đội ngũ được dùng cho các tổ chức xã hội một cách rộng rãi hơn như: đội ngũ cán bộ công chức, đội ngũ văn nghệ sĩ, đội ngũ trí thức… đều xuất phát từ

cách hiểu thuật ngữ trong quân sự về đội ngũ “ Đó là một tổ chức gồm nhiều người, tập hợp thành một lực lượng”

Theo Lý luận khoa học quản lý thì đây là một đội công tác, trong đó các cá nhân kết hợp với nhau, thường xuyên trau dồi kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau để đạt được mục tiêu và kế hoạch của tổ chức đặt ra [19]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Đội ngũ là một tập thể người gắn kết với nhau, cùng chung lý tưởng, mục đích, ràng buộc nhau về vật chất, tinh thần và hoạt động theo một nguyên tắc” [6]

Các khái niệm về đội ngũ tuy khác nhau, nhưng đều thống nhất là một nhóm người được tổ chức và tập hợp thành một lực lượng để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng nghề nghiệp hoặc không cùng, nhưng đều

có chung một mục đích nhất định

Đội ngũ trong trường học bao gồm: Cán bộ quản lý các cấp trong trường học, nhà giáo (giáo viên, giảng viên), nhân viên phục vụ các hoạt động giáo dục trong nhà trường

Vậy đội ngũ là tập hợp gồm nhiều cá thể, hoạt động qua sự phân công, hợp tác lao động, có chung mục đích, lợi ích và ràng buộc với nhau bằng trách nhiệm pháp lý

1.2.2.2 Đội ngũ giáo viên

Theo Từ điển Giáo dục học định nghĩa: “ĐNGV là tập hợp những người đảm nhận công tác giáo dục và dạy học có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn và nghiệp vụ quy định” [31, tr 95]

Trên thế giới khi nghiên cứu về ĐNGV, tác giả Virgil K.Rowland đã

quan niệm: “ĐNGV là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ nắm vững tri thức, hiểu biết dạy học và giáo dục như thế nào và có khả năng cống hiến toàn bộ sức lực và tài năng của họ đối với giáo dục”

Từ những định nghĩa nêu trên, ta có thể hiểu: ĐNGV là tập hợp những người làm công tác giáo dục và dạy học ở một cơ sở trường học hay một cấp

học; một ngành học nhằm thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra cho tổ chức đó

ĐNGV THPT là tập hợp những người làm nghề dạy học - giáo dục, được tổ chức thành một lực lượng, cùng chung một lý tưởng, mục đích, nhiệm

vụ, cùng thực hiện các nhiệm vụ theo một kế hoạch thống nhất, gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần, được hưởng các quyền lợi nhu nhau theo Luật Lao động, Luật Giáo dục và các Luật khác được Nhà nước quy định

1.2.3 Khái niệm phát triển, phát triển ĐNGV, biện pháp phát triển ĐNGV

1.2.3.1 Phát triển

Theo từ điển Triết học, thuật ngữ “Phát triển” có nghĩa là: Biến đổi hoặc làm cho biến đổi theo chiều hướng tăng, từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp Nói cách khác, phát triển có nghĩa là làm tăng cả về số lượng, chất lượng và quy mô của một quá trình vận động

Theo lý luận của Phép biện chứng duy vật thì: Phát triển là sự vận động tất yếu của sự vật hiện tượng để phù hợp với quy luật khách quan Phát triển

là một quá trình nội tại, là bước chuyển hoá từ thấp đến cao, trong cái thấp đã chứa đựng dưới dạng tiềm năng những khuynh hướng dẫn đến cái cao, còn cái cao là cái thấp đã phát triển Phát triển là quá trình tạo ra sự hoàn thiện của

cả tự nhiên và xã hội Phát triển có thể là một quá trình hiện thực nhưng cũng

có thể là một tiềm năng của sự vật hiện tượng

1.2.3.2 Phát triển ĐNGV

Phát triển ĐNGV là tạo ra một ĐNGV đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng theo chuẩn giáo viên, cân đối và đồng bộ về cơ cấu, trên cơ sở đó, đội ngũ này đảm nhiệm và thực hiện tốt các yêu cầu của chương trình giáo dục nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục trong giai đoạn mới

Phát triển ĐNGV là sự tiếp tục của một quá trình vận động liên tục nhằm hoàn thiện hay thay đổi thực trạng hiện tại của đội ngũ, làm cho ĐNGV

không ngừng phát triển về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu đổi mới nội dung, chương trình giáo dục; đổi mới phương pháp dạy học theo xu hướng hiện đại

và xu hướng hội nhập Tiếp cận chuẩn nghề nghiệp GV của các nước tiên tiến

Phát triển ĐNGV phải tạo ra sự gắn bó giữa xây dựng chuẩn nghề nghiệp, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng với việc sự dụng hợp lý, tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát triển và đánh giá ĐNGV một cách chính xác, khách quan

Kết quả công tác phát triển ĐNGV phải bao gồm không chỉ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ mà còn là sự thoả mãn của cá nhân, sự tận tụy của người giáo viên đối với nhà trường, có sự thăng tiến của cá nhân người giáo viên trong sự phát triển của nhà trường

Thuật ngữ phát triển ĐNGV được hiểu là một khái niệm tổng hợp bao trùm cả bồi dưỡng ĐNGV và phát triển nghề nghiệp ĐNGV Nếu phạm vi bồi dưỡng bao gồm những gì mà người giáo viên phải biết, phạm vi phát triển nâng cao kỹ năng nghề nghiệp ĐNGV bao gồm những gì mà người giáo viên nên biết, thì phát triển ĐNGV bao quát tất cả những gì mà người giáo viên có thể trau dồi và phát triển đều đạt được các mục tiêu cơ bản của bản thân và của nhà trường Đó là con đường để giáo viên phát triển toàn diện nội lực bản thân để phù hợp, hài hòa và thỏa đáng trong sự phát triển chung của nhà trường

Sự tương quan giữa bồi dưỡng ĐNGV, phát triển nghề nghiệp ĐNGV

và phát triển ĐNGV được minh họa bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1: Mối tương quan giữa bồi dưỡng, phát triển nâng cao kỹ

năng nghề nghiệp và phát triển ĐNGV

Phát triển ĐNGV được xem như một quá trình tích cực mang tính hợp tác cao, trong đó người GV tự phát triển sẽ đóng một vai trò quan trọng trong

sự trưởng thành về mặt nghề nghiệp cũng như nhân cách của bản thân người

giáo viên trong sự hòa hợp cùng phát triển với nhà trường

1.2.3.3 Biện pháp phát triển ĐNGV

Biện pháp phát triển ĐNGV có thể hiểu là những việc làm cụ thể của các nhà quản lý giáo dục tác động vào ĐNGV để nhằm tạo ra sự thay đổi của đội ngũ này theo hướng đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và chuẩn

về chất lượng theo yêu cầu đổi mới của giáo dục

1.2.4 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường

1.2.4.1 Quản lý

a) Khái niệm

Quản lý là một hoạt động đã xuất hiện và tồn tại hàng ngàn năm trước đây Từ thời Ai Cập cổ đại đến Trung Quốc cổ đại các nhà quân sự đã biết cách tổ chức, quản lý quân đội của họ để đi đến thắng lợi vẻ vang, đó là bằng

Vấn đề ĐNGV có thể trau dồi phát triển

Vấn đề ĐNGV nên biết

Vấn đề ĐNGV phải biết

Phát triển ĐNGV

Phát triển, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp ĐNGV

Bồi dưỡng ĐNGV

chứng rõ nhất về hoạt động quản lý Sử gia Daniel A Wren đã nhận xét rằng:

“Quản lý cũng xưa cũ như chính con người vậy” [9, tr 23] Tuy nhiên đã có rất nhiều cách định nghĩa khác nhau về thuật ngữ “Quản lý”

Theo F.W.Taylo (1856 - 1915) - được đánh giá là “cha đẻ của thuyết quản lý khoa học” đã định nghĩa: “Quản lý là biết chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó thấy được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất” [9, tr.11-12]

Theo H.Fayol (1841 - 1925), một kỹ nghệ gia người Pháp, xuất phát từ

các loại hình “hoạt động quản lý” Ông là người đầu tiên đã phân biệt chúng

thành 5 chức năng cơ bản của quản lý: Kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm tra [9, tr 31]

Ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu khoa học cũng có những định nghĩa

khác nhau về thuật ngữ “Quản lý” tùy theo cách tiếp cận khác nhau:

Theo tác giả Trần Quốc Thành định nghĩa: “Quản lý là sự tác động có ý thức của chủ thể quản để chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội, hành vi và hoạt động của con người nhằm đạt tới mục đích, đúng với ý chí của nhà quản lý, phù hợp với quy luật khách quan” [30]

Theo tác giả Vũ Ngọc Hải: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” [20, tr 2]

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng tối đa các chức năng kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra”.[11]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích,

có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (gọi chung

là khách thể quản lý) nhằm thực hiện mục tiêu dự kiến” [29, tr 24]

Từ các định nghĩa chúng ta có thể hiểu như sau: Quản lý là sự tác động

có tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản

lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đề ra

Thuật ngữ “Quản lý” (Tiếng Việt gốc Hán) lột tả được bản chất của

hoạt động này trong thực tiễn, nó bao gồm hai quá trình tích hợp vào nhau:

- “Quản” là quá trình bao hàm sự coi sóc, duy trì ở trạng thái “ổn

định

- “Lý” là quá trình bao hàm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ, đưa hệ

vào thế “phát triển”

Trong hoạt động quản lý, nếu nhà quản lý chỉ lấy việc “Quản” làm

chính thì tổ chức dễ dẫn đến trì trệ Ngược lại, nếu chỉ chú trọng quan tâm đến

việc “Lý” thì sự phát triển của tổ chức lại rơi vào thế mất cân bằng, không

bền vững Do vậy, người quản lý phải luôn xác định và phải biết điều phối sao

cho trong “Quản” phải có “Lý” và trong “Lý” phải có “Quản”, làm cho

trạng thái của hệ thống mình quản lý luôn được ở trạng thái cân bằng động

Bản chất của hoạt động quản lý là sự tác động có mục đích của người quản lý đến tập thể người bị quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý Trong giáo dục nhà trường đó là tác động của người quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng khác nhằm thực hiện hệ thống các mục tiêu giáo dục

b) Các chức năng quản lý

Chức năng quản lý là một hoạt động quản lý chuyên biệt, cơ bản mà thông qua chủ thể quản lý tác động điều hành ở mọi cấp Quản lý có bốn chức năng cơ bản: Kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra

Kế hoạch hoá

Kế hoạch hoá là một chức năng quản lý Kế hoạch hoá có nghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó Có ba nội dung chủ yếu của chức năng kế hoạch hoá: i) xác định, hình thành mục tiêu

đối với tổ chức; ii) xác định và đảm bảo (có tính chắc chắn, có tính cam kết)

về các nguồn lực của tổ chức để đạt được các mục tiêu này; iii) quyết định xem những hoạt động nào là cần thiết để đạt được các mục tiêu đó

Tổ chức

Khi người quản lý đã lập xong kế hoạch, họ cần phải chuyển hoá những

ý tưởng khá trừu tượng ấy thành hiện thực Một tổ chức lành mạnh sẽ có ý nghĩa quyết định đối với sự chuyển hoá như thế Xét về mặt chức năng quản

lý, tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Nhờ việc tổ chức có hiệu lực, người quản lý có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn vật lực và nhân lực Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản lý sử dụng các nguồn lực này sao cho có hiệu quả và có kết quả

Chỉ đạo

Chỉ đạo là phương thức hoạt động thực hiện mục tiêu kế hoạch Về thực chất, chỉ đạo là những hoạt động xác lập quyền chỉ huy và sự can thiệp của người lãnh đạo trong toàn bộ quá trình quản lý, huy động mọi lực lượng vào việc thực hiện kế hoạch nhằm đảm bảo các hoạt động của tổ chức diễn ra trong kỷ cương trật tự

Kiểm tra

Kiểm tra là một chức năng cuối cùng trong quá trình quản lý và cũng là điểm khởi đầu làm tiền đề cho việc ra quyết định, lập kế hoạch… Đó là công việc đo lường và điều chỉnh các hoạt động của các bộ phận trong tổ chức, là việc đánh giá kết quản thực hiện các mục tiêu của tổ chức, nhằm tìm ra những mặt ưu điểm, mặt hạn chế để điều chỉnh việc kế hoạch hoá, tổ chức, lãnh đạo

Các chức năng của quản lý được minh họa ở sơ đồ sau đây:

Sơ đồ 1.2: Mối quan hệ các chức năng quản lý

Các chức năng của hoạt động quản lý luôn được thực hiện liên tiếp, đan xen vào nhau, phối hợp và bổ sung cho nhau, tạo thành một chu trình quản lý Trong chu trình này, yếu tố thông tin luôn có mặt trong tất cả các giai đoạn,

nó vừa là điều kiện vừa là phương tiện không thể thiếu được khi thực hiện chức năng quản lý và ra quyết định quản lý

Quản lý được xem như là một “khoa học” đồng thời cũng được xem như là “nghệ thuật” Bởi thế, trong quá trình thực hiện hoạt động quản lý,

người cán bộ quản lý phải hết sức linh hoạt, mềm dẻo, sáng tạo để chỉ đạo hoạt động của tổ chức một cách khoa học nhằm đạt được mục đích đề ra của

tổ chức

1.2.4.2 Quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục là bộ phận quan trọng của hệ thống quản lý xã hội, đã xuất hiện từ lâu và tồn tại dưới mọi chế độ xã hội Khi nghiên cứu về lĩnh vực quản lý giáo dục với những cách tiếp cận khác nhau, các nhà nghiên cứu đã đưa ra một số khái niệm về quản lý giáo dục dưới các góc độ khác nhau:

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan

là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội” [5, tr 8]

Tài liệu Những vấn đề cơ bản của khoa học quản lý giáo dục, tác giả Trần Kiểm trích dẫn viết: “Quản lý giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ

sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội” [23, tr

10]

Từ các khái niệm nêu trên ta có thể hiểu: Quản lý giáo dục là quá trình tác động có tổ chức, có định hướng, phù hợp với quy luật khách quan của chủ thể quản lý ở các cấp lên đối tượng quản lý, nhằm đưa hoạt động giáo dục ở

cơ sở và toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu đã định

Quản lý giáo dục là quản lý con người nên đòi hỏi phải tuân theo những nguyên tắc giáo dục Những nguyên tắc giáo dục là những yêu cầu, những tiêu chuẩn, những luận điểm cơ bản chỉ đạo việc tổ chức của chủ thể quản lý giáo dục Các cơ quan quản lý trong ngành giáo dục, dù ở cấp nào, dù đảm nhận chức năng nào đều phải tổ chức và phải hoạt theo đúng các nguyên tắc giáo dục Đó là tính khoa học và thực tiễn, tập trung và dân chủ, kết hợp nhà nước và nhân dân

1.2.4.3 Quản lý nhà trường

Tác giả Đặng Quốc Bảo khi nghiên cứu về quản lý nhà trường đã quan

niệm: “Quản lý nhà trường là quản lý một thiết chế vừa có tính sư phạm, vừa

có tính kinh tế, trong đó nhà trường trung học phải xác định sứ mệnh là đào tạo học sinh trở thành người lớn có trách nhiệm tự lập với ba giấy thông hành đi vào đời là: giấy thông hành học vấn, giấy thông hành kỹ thuật nghề nghiệp và giấy thông hành kinh doanh”.[6]

Theo tác giả Nguyễn Phúc Châu : “Quản lý nhà trường (một cơ sở giáo dục) là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có khoa học, có hệ thống và hợp quy luật) của chủ thể quản lý nhà trường (hiệu trưởng) đến khách thể quản lý nhà trường (giáo viên, nhân viên và người học…) nhằm đưa các hoạt động giáo dục và dạy học của nhà trường đạt tới mục tiêu giáo dục”

Hênghen đã khẳng định nhà trường được coi là “cái cầu nối đưa đứa trẻ

từ thế giới gia đình vào thế giới xã hội bớt đi những hẫng hụt không đáng có”

Quản lý nhà trường cũng như các hoạt động quản lý khác được thực hiện thông qua các chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra

Quản lý nhà trường được nhìn nhận từ 2 góc độ:

- Thứ nhất: Quản lý nhà trường được hiểu là hoạt động của các cơ

quan, các tổ chức có trách nhiệm quản lý giáo như Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT và các cấp chính quyền đối với một cơ sở giáo dục (nhà trường) cụ thể nào đó

- Thứ hai: Quản lý nhà trường được hiểu theo nghĩa hoạt động của chủ

thể quản lý một cơ sở giáo dục (Hiệu trưởng hoặc người có chức vụ tương đương như Hiệu trưởng) đối với các hoạt động giáo dục của cơ sở giáo dục

mà họ được giao trách nhiệm trực tiếp quản lý

1.3 Tầm quan trọng của vấn đề phát triển ĐNGV trong trường THPT hiện nay

1.3.1 Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về vấn đề phát triển ĐNGV

Xác định phát triển GD&ĐT là quốc sách hàng đầu, Đảng và Nhà nước

ta đưa ra rất nhiều các chủ trương, chính sách và biện pháp nhằm xây dựng đội ngũ nhà giáo trong giai đoạn phát triển mới của đất nước

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 BCH TW Đảng khóa VIII đã nêu: “Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng của giáo dục và được xã hội tôn vinh

Giáo viên phải có đủ tài, đủ đức”.[15] Nghị quyết của Đại hội Đảng khóa IX,

X, cũng đặc biệt quan tâm đến xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và đội ngũ nhà giáo cần có đủ sức, đủ tài để chấn hưng nền giáo dục nước nhà và chú trọng việc nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống của nhà giáo

Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản

lý giáo dục, chỉ thị nhấn mạnh: “Phát triển GD&ĐT là quốc sách hàng đầu,

là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng”.[1]

Đặc biệt, ngày 15 tháng 4 năm 2009, Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam đã có Thông báo số 242 - TB/TW: Thông báo kết luận của

Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII)

và phương hướng phát triển GD&ĐT đến năm 2020 Thông báo nhấn mạnh:

“Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng”.[2]

1.3.2 Tầm quan trọng của việc phát triển ĐNGV

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Nếu không có thầy giáo thì không có giáo dục”.[27] Nghị quyết Hội nghị Trung ương 2 khoá VIII của Đảng đã khẳng định: “Giáo viên là khâu then chốt để thực hiện chiến lược phát triển giáo dục và phải đặc biệt quan tâm chăm lo đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hoá ĐNGV cũng như đội ngũ cán bộ giáo dục về cả chính trị, tư tưởng, đạo đức

và năng lực chuyên môn nghiệp vụ”.[15]

GD&ĐT là một trong những yếu tố có ý nghĩa quyết định đối với sự

phát triển tiềm năng “chất xám” của con người, phát triển tiềm lực khoa học

và công nghệ của mỗi quốc gia ĐNGV góp phần không nhỏ trong việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa và nâng cao tiềm lực nội sinh - yếu tố giữ

vai trò quyết định thắng lợi của sự nghiệp CNH-HĐH đất nước Thông qua việc trang bị những tri thức khoa học, những kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, giáo dục phẩm chất và nhân cách cho học sinh, ĐNGV đã đào tạo ra những lớp người lao động mới, những tri thức trẻ - chủ nhân tương lai của đất nước

ĐNGV có vai trò to lớn đối với sự phát triển của GD&ĐT, khoa học và công nghệ, là động lực cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước Các Mác đã nói: Việc tạo ra một đội ngũ đông đảo những người có học vấn cao,

tinh thông khoa học kỹ thuật “không phải chỉ là một phương pháp để làm tăng thêm nền sản xuất xã hội mà còn là một phương pháp duy nhất để sản xuất ra những con người phát triển toàn diện” Xây dựng đội ngũ cán bộ

giảng dạy là một trong những điều kiện cơ bản nhất đảm bảo sự thành công của đổi mới giáo dục Để xây dựng đội ngũ cán bộ giảng dạy, chúng ta cần phải giải quyết các vấn đề trên cơ sở tiêu chuẩn hoá, tuyển dụng, sắp xếp, bồi dưỡng, đào tạo lại và thực hiện cơ chế sử dụng có hiệu quả nhằm nâng cao vị trí xã hội và đời sống của người thầy giáo

ĐNGV THPT - lực lượng trực tiếp thực hiện mục tiêu giáo dục cấp THPT, nhằm đào tạo những con người phát triển một cách toàn diện Trong giai đoạn hiện nay, họ có vai trò quyết định chất lượng giáo dục ở THPT Cấp THPT là cấp học cuối cùng của hệ thống giáo dục quốc dân, có tính chất bản

lề trong GD&ĐT, có nhiệm vụ hoàn chỉnh trình độ học vấn phổ thông cho học sinh, giúp học sinh dần hoàn thiện nhân cách, đồng thời có nhiệm vụ chuẩn bị tốt nhất hành trang để học sinh có thể tiếp tục học lên các trường

ĐH, CĐ và THCN hoặc tham gia lao động sản xuất Chất lượng đào tạo THPT quyết định chất lượng giáo dục phổ thông Chính vì vậy, việc xây dựng ĐNGV, khai thác và phát huy tiềm năng trí tuệ của đội ngũ này có ý nghĩa quan trọng trong việc phát huy tiềm lực con người Việt Nam Đây vừa là nhu cầu tự thân của giáo dục THPT, vừa là nhu cầu phát triển năng lực nội sinh

của dân tộc trong sự nghiệp CNH-HĐH đất nước Do vậy, xây dựng ĐNGV đóng vai trò quyết định chất lượng và hiệu quả giáo dục, là phục vụ trực tiếp

sự phát triển của các thế hệ tri thức hiện tại và tương lai Việc đề xuất các giải pháp phát triển ĐNGV mang tính thực tiễn và đồng bộ nhằm khai thác có hiệu quả hơn tiềm năng trí tuệ của đội ngũ này sẽ góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng và phát triển nhân tài, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CHN-HĐH đất nước

1.4 Những nội dung cơ bản của việc pháp triển ĐNGV trường THPT

1.4.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên

Quy hoạch phát triển ĐNGV là một tiến trình đề ra và thực hiện các công việc về nguồn nhân lực nhằm đảm bảo đủ số lượng, chất lượng, cơ cấu ĐNGV đáp ứng nhu cầu của nhà trường và đảm bảo việc bố trí, sử dụng ĐNGV một cách có hiệu quả

Quy trình quy hoạch ĐNGV có 4 bước cơ bản sau:

- Lập kế hoạch cho những nhu cầu trong tương lai về mặt số lượng, cơ cấu và chất lượng

- Lập kế hoạch cho sự cân đối trong tương lai bằng cách so sánh số lượng ĐNGV cần thiết với số lượng ĐNGV hiện có mà nhà trường muốn lưu lại

- Lập kế hoạch để tuyển mộ hoặc sa thải GV

- Lập kế hoạch để phát triển ĐNGV

1.4.2 Tuyển chọn đội ngũ giáo viên

Công tác tuyển dụng ĐNGV trong các trường THPT hiện nay phải đảm bảo đầy đủ các mặt đó là: Về số lượng ĐNGV, về cơ cấu ĐNGV và về chất lượng ĐNGV

1.4.2.1 Số lượng ĐNGV

Số lượng ĐNGV là biểu thị về mặt định hướng của đội ngũ này, nó phản ánh quy mô của ĐNGV tương xứng với quy mô của mỗi nhà trường

THPT Số lượng ĐNGV phụ thuộc vào sự phân chia tổ chức trong nhà trường

Số lượng ĐNGV của mỗi trường THPT phụ thuộc vào quy mô phát triển nhà trường, nhu cầu đào tạo và các yếu tố tác động khách quan khác, chẳng hạn như: Chỉ tiêu biên chế công chức của nhà trường, các chế độ chính sách đối với ĐNGV Tuy nhiên, dù trong điều kiện nào, muốn đảm bảo hoạt động giảng dạy thì người quản lý cũng đều cần quan tâm đến việc giữ vững

sự cân bằng động về số lượng đội ngũ với nhu cầu đào tạo và quy mô phát triển của nhà trường

1.4.2.2 Cơ cấu ĐNGV

Cơ cấu ĐNGV là một chỉnh thể thống nhất, hoàn chỉnh, bao gồm:

Về chuyên môn, nghiệp vụ: Đảm bảo tỷ lệ giáo viên giữa các đơn vị

trong nhà trường phù hợp với quy mô và nhiệm vụ đào tạo của từng chuyên ngành

Về độ tuổi: Đảm bảo sự cân đối giữa các thế hệ trong nhà trường, tránh tình trạng “lão hoá” trong ĐNGV, tránh sự hẫng hụt về ĐNGV trẻ kế cận,

cần có thời gian nhất định để thực hiện chuyển giao giữa các thế hệ giáo viên

Về giới tính: Đảm bảo tỷ lệ thích hợp giữa giáo viên nam và giáo viên

nữ trong từng tổ, nhóm bộ môn của nhà trường

xã hội; thực hiện nghĩa vụ công dân

Tiêu chí 2: Đạo đức nghề nghiệp

Yêu nghề, gắn bó với nghề dạy học; chấp hành Luật Giáo dục, điều lệ quy chế; quy định của ngành; có ý thức tổ chức kỉ luật và tinh thần trách nhiệm; giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; sống trung thực, lành mạnh, là tấm gương tốt cho học sinh

Tiêu chí 3: Ứng xử với học sinh

Thương yêu, tôn trọng, đối xử công bằng với học sinh, giúp học sinh khắc phục khó khăn để học tập và rèn luyện tốt

Tiêu chí 4: Ứng xử với đồng nghiệp

Đoàn kết, hợp tác, cộng tác với đồng nghiệp; có ý thức xây dựng tập thể tốt để cùng thực hiện mục tiêu giáo dục

Tiêu chí 5: Lối sống, tác phong

Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc dân tộc và môi trường giáo dục; có tác phong mẫu mực, làm việc khoa học

Phẩm chất của các giáo viên tạo nên phẩm chất của ĐNGV, phẩm chất ĐNGV tạo nên linh hồn và sức mạnh của đội ngũ này Phẩm chất của ĐNGV trước hết được biểu hiện ở phẩm chất chính trị Phẩm chất chính trị là yếu tố rất quan trọng giúp cho người giáo viên phải có bản lĩnh vững vàng trước những biến động của xã hội Trên cơ sở đó thực hiện hoạt động giáo dục toàn diện, định hướng xây dựng nhân cách cho học sinh có hiệu quả Chủ tịch Hồ

Chí Minh đã chỉ rõ: “Chính trị là linh hồn, chuyên môn là cái xác, có chuyên môn… Nói tóm lại, chính trị là đức, chuyên môn là tài, có tài mà không có đức là hỏng”.[27, tr 188] Bên cạnh việc nỗ lực phấn đấu nâng cao trình độ

chuyên môn, kỹ năng sư phạm, người giáo viên có bản lĩnh chính trị vững vàng Bản lĩnh chính trị vững vàng sẽ giúp người giáo viên có niềm tin vào tương lai tươi sáng của đất nước và có khả năng xử lý được những tình huống chính trị nảy sinh trong hoạt động đào tạo ĐNGV là một trong những người trực tiếp xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển, thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ chính trị của ngành Không thể cụ thể hóa chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối giáo dục của Đảng và đưa nghị quyết vào cuộc sống nếu ĐNGV không có một trình độ chính trị nhất định và không được cập nhật với tình hình chính trị luôn diễn biến sôi động

Giáo dục có tính chất toàn diện, bên cạnh việc dạy “chữ” và dạy

“nghề” thì điều rất cần thiết là dạy cho học sinh cách học để làm người, là

xây dựng nhân cách cho học sinh Trong xã hội hiện đại, với sự phát triển như

vũ bão của công nghệ thông tin và truyền thông, học sinh các trường THPT

đã và đang trực tiếp đón nhận nhiều luồng tri thức, nhiều luồng văn hóa khác nhau Sự nhạy cảm cũng như đặc tính luôn thích hướng tới cái mới của tuổi trẻ rất cần có sự định hướng trong việc tiếp cận và tiếp nhận các luồng thông tin đó Việc không ngừng nâng cao phẩm chất chính trị cho ĐNGV là rất cần thiết, bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng với yêu cầu phát triển của nền giáo dục Việt Nam

Phẩm chất đạo đức mẫu mực cũng là một trong những tiêu chuẩn hàng đầu của nhà giáo Cùng với năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức được coi là yếu tố nền tảng của nhà giáo Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói:

“Người cách mạng phải có đạo đức, không có đạo đức thì dù có tài giỏi đến mấy cũng không lãnh đạo được nhân dân”.[27] Trong sự nghiệp “trồng người” phẩm chất đạo đức luôn có vị trí nền tảng Nhà giáo nói chung và ĐNGV nói riêng phải có phẩm chất đạo đức trong sáng, phải “chí công, vô tư, cần, kiệm, liêm, chính” để trở thành tấm gương cho thế hệ trẻ noi theo, để

giáo dục đạo đức và xây dựng là nhân cách cho thế hệ trẻ

b) Về trình độ

Trình độ ĐNGV là yếu tố phản ánh khả năng trí tuệ của đội ngũ này, là điều kiện cần thiết để cho họ thực hiện hoạt động giảng dạy và nghiên cứu khoa học

Trình độ ĐNGV trước hết là được thể hiện ở trình độ được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ

Trình độ của ĐNGV còn được thể hiện ở khả năng tiếp cận và cập nhật của đội ngũ này với những thành tựu mới của thế giới, những tri thức khoa học hiện đại, những đổi mới trong GD&ĐT để vận dụng trực tiếp vào hoạt động giảng dạy và nghiên cứu khoa học của mình Mặt khác, trong xu thế phát triển của khoa học hiện đại, ngoại ngữ và tin học cũng là những công cụ rất quan trọng giúp người giáo viên tiếp cận với tri thức khoa học tiên tiến của thế giới, tăng cường hợp tác và giao lưu quốc tế để nâng cao trình độ, năng lực giảng dạy và khả năng đổi mới Hiện nay, trình độ về ngoại ngữ và tin học của ĐNGV đã và đang được nâng cao, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế và bất cập

c) Về năng lực

Đối với ĐNGV, năng lực được hiểu là trên cơ sở hệ thống những tri thức mà người giáo viên được trang bị, họ phải hình thành và nắm vững hệ thống các kỹ năng để tiến hành hoạt động sư phạm có hiệu quả Kỹ năng của người giáo viên được hiểu là khả năng vận dụng những kiến thức thu được vào hoạt động sư phạm và biến nó thành kỹ xảo Kỹ xảo là kỹ năng đạt tới mức thuần thục

Giảng dạy là hoạt động cơ bản, đặc trưng của người giáo viên THPT Năng lực giảng dạy của người giáo viên là khả năng đáp ứng yêu cầu học tập, nâng cao trình độ học vấn của đối tượng; là khả năng đáp ứng sự tăng quy mô đào tạo; là khả năng truyền thụ tri thức mới cho học sinh… Điều đó phụ thuộc rất lớn ở trình độ, kỹ năng của người giáo viên, điều kiện và thiết bị dạy học

và chủ yếu là được thể hiện ở chất lượng sản phẩm do họ tạo ra, đó chính là chất lượng và hiệu quả đào tạo

Năng lực giảng dạy của người giáo viên được thể hiện ở chỗ họ là người khuyến khích, hướng dẫn, gợi mở các vấn đề để học sinh phát huy tư duy độc lập và khả năng sáng tạo của mình trong học tập và tìm kiếm chân lý khoa học

Hiện nay thị trường sức lao động phát triển rất sôi động đòi hỏi người giáo viên bằng trình độ, năng lực, kinh nghiệm và nghệ thuật sư phạm tạo điều kiện cho học sinh phát triển nhân cách, định hướng cho họ những con đường để tiếp cận chân lý khoa học, giúp học sinh phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo, bồi dưỡng năng lực học tập và năng lực thích nghi cho học sinh

Công tác tự đào tạo của giáo viên trong các trường THPT không chỉ tạo điều kiện để nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực giảng dạy, chất lượng bài giảng và rèn luyện năng lực xử lý tình huống cho người giáo viên trước những vấn đề bức xúc của thực tiễn mà còn làm tăng chất lượng giáo dục cho nhà trường Việc nâng cao trình độ của ĐNGV nhằm xây dựng và phát triển nhân cách cho học sinh, xây dựng cho họ bản lĩnh khoa học và chính trị, đồng thời còn đóng góp vào tiềm lực khoa học và công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH

1.4.3 Sử dụng đội ngũ giáo viên

ĐNGV là một bộ phận của đội ngũ công chức làm việc trong lĩnh vực GD&ĐT của đất nước Việc sử dụng cán bộ công chức nói chung và sử dụng ĐNGV nói riêng bao gồm nhiều công việc khác nhau như: Bố trí, phân công công tác, chuyển ngạch, nâng ngạch, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiễm, luân chuyển, biệt phái

Bố trí, phân công công tác: Người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức chịu trách nhiệm bố trí, phân công, giao nhiệm vụ cho công chức, đảm bảo các điều kiện cần thiết để công chức thi hành nhiệm vụ, thực hiện các chế

độ, chính sách đối với công chức

Khi thực hiện việc bố trí, phân công công tác cho công chức phải đảm bảo phù hợp giữa nhiệm vụ được giao với ngạch công chức được bổ nhiệm

Công chức chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của mình; công chức giữ chức vụ lãnh đạo còn phải chịu trách nhiệm

về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của công chức thuộc quyền quản lý theo quy định của pháp luật

- Chuyển ngạch, nâng ngạch, nâng bậc lương

Trong quá trình công tác nếu công chức được phân công nhiệm vụ mới không phù hợp với ngạch công chức đang giữ thì phải chuyển ngạch cho phù hợp với vị trí và chuyên môn nghiệp vụ được giao

Công chức chuyển ngạch phải đáp ứng đúng tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ của ngạch được chuyển và phù hợp với cơ cấu ngạch công chức của cơ quan

- Việc nâng ngạch, nâng bậc lương

Công chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện và vị trí công tác phù hợp với ngạch và ngạch trên trong cùng ngành chuyên môn thì có thể được nâng ngạch Việc nâng ngạch cho công chức phải thông qua kỳ thi nâng ngạch theo quy định Công chức lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ thì được xem xét để nâng ngạch

- Công chức có đủ tiêu chuẩn, thời hạn và bậc trong ngạch thì có thể được nâng bậc lương Công chức lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ thì được xem xét để nâng bậc lương trước thời hạn theo quy định của Chính phủ

- Điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, biệt phái

Trong quá trình sử dụng công chức chúng ta có thể điều động, luân chuyển, biệt phái nhưng phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thực tế và phải phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực của công chức phải đảm bảo đầy đủ mọi chế độ ưu đãi, chính sách khuyến khích của nhà nước nếu có

1.4.4 Đánh giá đội ngũ giáo viên

Tác giả Nguyễn Đức Chính khi nghiên cứu về đánh giá trong giáo dục

đã quan niệm: “Bất kỳ khâu nào của quản lý giáo dục cũng cần tới đánh giá

Không có đánh giá thì hệ thống quản lý giáo dục sẽ trở thành một hệ thống một chiều Như vậy, có thể nói đánh giá là một nhân tố đảm bảo cho quản lý giáo dục có tính khoa học và hoàn thiện”.[8, tr 35]

Đánh giá ĐNGV được hiểu là việc so sánh kết quả hoàn thành công việc cá nhân được giao với các tiêu chuẩn hoặc mục đích đã xác định cho vị trí làm việc đó Nếu kết quả đánh giá giáo viên thấp thì cần phải có kế hoạch bồi dưỡng kịp thời, còn nếu giáo viên đạt kết quả cao thì sẽ được khen thưởng, đề bạt một cách công bằng, xứng đáng

Trong quá trình đánh giá sự hoàn thành công việc của giáo viên cần sử dụng các phương pháp thu nhập thông tin, phân tích, đánh giá kết quả công việc theo các mục tiêu đã xác định của cá nhân hay tổ chức mang tính chất định kỳ

1.4.5 Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên

Đào tạo và bồi dưỡng là các hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tổ chức, là điều kiện quyết định để các tổ chức có thể đứng vững và thắng lợi trong môi trường cạnh tranh Do đó trong công tác

tổ chức, công tác đào tạo và bồi dưỡng phải được thực hiện một cách có tổ chức và có kế hoạch nhằm phát triển nguồn nhân lực con người

Đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV được hiểu là hoạt động học tập nhằm giúp cho ĐNGV có thể thực hiện có hiệu quả hơn chức năng, nhiệm vụ của mình trong công tác GD&ĐT học sinh Đó chính là quá trình học tập và tự học tập, rèn luyện nhằm giúp ĐNGV nắm vững hơn về công việc của mình, là những hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ năng của mình để thực hiện nhiệm vụ lao động có hiệu quả hơn

Mục tiêu của đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV là nhằm sử dụng tối đa nguồn lực hiện có của mỗi giáo viên và nâng cao tính hiệu quả của nhà trường thông qua việc giúp giáo viên hiểu rõ hơn về công việc, nắm vững hơn về nghề nghiệp của mình và thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình một cách

tự giác hơn, với thái độ tốt hơn, cũng như nâng cao khả năng thích ứng của bản thân trong xu thế phát triển mạnh mẽ của xã hội hiện đại, bao gồm:

- Đào tạo và bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho ĐNGV

- Để hoàn thành tốt nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường THPT thì việc học tập và tự học của mỗi giáo viên là một yêu cầu tất yếu, cấp bách và nó diễn ra không chỉ khi còn đang đứng trên bục giảng mà là suốt đời

- Đào tạo lại, đào tạo chuẩn hóa: Áp dụng cho những trường hợp do thay đổi nhu cầu công việc, những kiến thức đào tạo cũ không còn phù hợp hoặc không đủ chuẩn thì phải đào tạo lại chuyên môn mới hoặc nâng chuẩn

Để thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần phải có các điều kiện cơ bản, đó là:

- Thời gian để thực hiện được công tác đào tạo, bồi dưỡng

- Điều kiện cơ sở vật chất, tài chính

- Lực lượng tham gia vào đào tạo, bồi dưỡng

1.4.6 Các chính sách đãi ngộ đối với ĐNGV

ĐNGV được hưởng đầy đủ các đãi ngộ của nhà nước đối với cán bộ, công chức nói chung như: Chính sách về tiền lương, chế độ nghỉ lễ, phép, ốm đau, thai sản, được học tập, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ…

Luật Giáo dục (2005) đã chỉ rõ: “Nhà nước có chính sách bồi dưỡng nhà giáo về chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao trình độ và chuẩn hóa nhà giáo Nhà giáo được cử đi học nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ được hưởng lương và phụ cấp theo quy định của Chính phủ” “Nhà giáo được hưởng lương và phụ cấp ưu đãi theo nghề và các phụ cấp khác theo quy định của Chính phủ” [26, tr 114-115]

Chỉ thị số 40 của Ban Bí thư Trung ương Đảng cũng chỉ rõ: “Rà soát,

bổ sung, hoàn thiện các quy định, chính sách, chế độ và bổ nhiệm, sử dụng, đãi ngộ, kiểm tra, đánh giá đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục cũng như các điều kiện bảo đảm việc thực hiện các chính sách, chế độ đó, nhằm tạo động lực thu hút, động viên đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục toàn tâm, toàn ý phục vụ sự nghiệp giáo dục Có chế độ phụ cấp ưu đãi thích hợp cho nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục Kết hợp chặt chẽ giữa giảng dạy

và nghiên cứu khoa học, nhất là ở bậc đại học, tạo cơ sở pháp lý để nhà giáo

có quyền và trách nhiệm tham gia nghiên cứu khoa học” [1]

Việc thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với giáo viên theo các văn bản Nhà nước đã ban hành vừa đảm bảo cho giáo viên được hưởng những quyền lợi chính đáng, đồng thời vừa giáo dục họ thấy rõ bổn phận và trách nhiệm trước nhiệm vụ của mình trước tập thể nhà trường và toàn xã hội Vì vậy, mỗi nhà trường cần xây dựng một cơ chế chính sách theo hướng phát huy nội lực và tăng cường hợp tác với bên ngoài

Tóm lại, những nội dung phát triển ĐNGV trường THPT gồm 5 khâu của quá trình phát triển nguồn nhân lực ở cấp độ tổ chức Mỗi khâu là một mắt xích của quá trình, chúng có quan hệ mật thiết với nhau, sự vận hành của quá trình được bảo đảm bởi các điều kiện vật lực và tài lực Có thể được biểu thị qua sơ đồ hóa sau:

Sơ đồ: 1.3: Mối quan hệ giữa các khâu trong quá trình phát triển ĐNGV

Các điều kiện đảm bảo

1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề phát triển ĐNGV trường THPT

Sự phát triển ĐNGV chịu ảnh hưởng rất nhiều yếu tố như điều kiện phát triển kinh tế xã hội, chế độ chính sách của địa phương và Nhà nước, điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật của nhà trường, trình độ, năng lực của cán bộ quản lý… Nhưng chủ yếu là những nhân tố cơ bản sau:

1.5.1 Ảnh hưởng từ năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục

Đội ngũ quản lý lãnh đạo nhà trường có vai trò tổ chức và triển khai các hoạt động giáo dục trong nhà trường Đội ngũ quản lý quyết định trực tiếp chất lượng giáo dục, sự ổn định và phát triển của nhà trường Đội ngũ cán bộ quản lý nhà trường cần có phẩm chất chính trị, tư tưởng vững vàng, có uy tín

về chuyên môn, có nghiệp vụ quản lý giỏi, có tầm nhìn xa, trông rộng để các

Quy hoạch

Sử dụng Đánh giá

chính sách, kế hoạch của nhà trường luôn phù hợp với sự phát triển chung của GD&ĐT trong nước và quốc tế

- Về phẩm chất chính trị - tư tưởng: Lập trường chính trị vững vàng, chấp hành tốt các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, quy định của ngành, yêu nghề, tận tụy với nghề, sẵn sàng khắc phục khó khăn để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao Có biện pháp tích cực bồi dưỡng, động viên, khuyến khích giáo viên thường xuyên trau dồi phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống giản dị, tác phong làm việc khoa học, khẩn trương, lòng yêu nghề, biết cảm thông với học sinh Tạo điều kiện cho ĐNGV và cán bộ quản

lý phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong quản lý và dạy học, quản lý

họ theo xu thế hội nhập có sự cạnh tranh về chất lượng

- Kiến thức - năng lực chuyên môn: Hiểu biết sâu rộng về vị trí, vai trò, nhiệm vụ, mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình, phương pháp và nguyên tắc giáo dục THPT Chấp hành nghiêm chỉnh sự chỉ đạo chuyên môn của cấp trên, đồng thời biết vận dụng linh hoạt vào thực tế điều kiện của trường và của địa phương Biết tích lũy kinh nghiệm nâng cao tay nghề, nỗ lực học tập, tự học không ngừng để nâng cao trình độ chuyên môn và hiểu biết kinh tế xã hội nhằm thích nghi với yêu cầu và xu thế xã hội

1.5.2 Ảnh hưởng từ những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng và Nhà nước luôn quan tâm đến sự nghiệp phát triển GD&ĐT nói chung, xây dựng và phát triển ĐNGV, cán bộ quản lý giáo dục nói riêng Các văn kiện của Đảng đã thể hiện sự quan tâm sâu sắc đối với ĐNGV, cán bộ quản lý giáo dục trong đó tập trung vào một số vấn đề sau:

- Về vị trí, vai trò của nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục: Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII đã nêu rõ:

“Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã hội tôn