Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non quận Thanh Xuân hiện nay

Nhiệm vụ được đặt ra đó là chúng ta phải cần một đội ngũ làm công tác giáo dục có đủ điều kiện để thực hiện các mục tiêu cơ bản trên, trong đó đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục chung và độ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2008

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA SƢ PHẠM - -

Người hướng dẫn khoa học

PGS - TS NGUYỄN VĂN LÊ

HÀ NỘI - 2008

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

2 Mục đích nghiên cứu

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

5 Giả thuyết nghiên cứu

1.1 Những khái niệm chủ yếu

1.1.1 Khái niệm quản lý giáo dục,quản lý nhà trường

1.1.2 Quản lý giáo dục mầm non, quản lý trường Mầm non

1.1.3 Khái niệm đội ngũ CBQL trường học

1.1.4 Luận đề về phát triển đội ngũ CBQL

1.2 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ cuả giáo dục Mầm non và những đặc trưng của giáo dục mầm non

1.2.1 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ của giáo dục Mầm non

1.2.2 Vị trí, nhiệm vụ, tính chất và mục tiêu của trường MN

1.2.3 Đặc trưng cơ bản của giáo dục mầm non

1.2.4 Các loại hình trường Mầm non hiện nay và công tác quản lý

1.3 Lý luận về phát triển đội ngũ CBQL giáo dục MN

1.3.1 Vị trí, tầm quan trọng của đội ngũ CBQL trường MN

1.3.2 Đặc trưng cơ bản của đội ngũ CBQL trường MN

1.3.3 Công tác xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL trường MN hiện nay

Chương 2 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường MN Quận

22

23

27

Thanh Xuân

2.1 Đặc điểm tự nhiên và dân cư

2.2 Vài nét về Giáo dục và Đào tạo Quận Thanh Xuân

2.2.1 Tổng quan về giáo dục ở Quận Thanh Xuân

2.2.2 Thực trạng giáo dục Mầm non Quận Thanh Xuân

2.2.2.1 Giáo dục mầm non Quận Thanh Xuân qua các giai đoạn phát triển 2.2.2.2 Về đội ngũ giáo viên Mầm non

2.2.2.3 Đánh giá chung về GDMN Quận Thanh Xuân

2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường Mầm Non Quận

Thanh Xuân

2.3.1 Thực trạng đội ngũ CBQL trường MN Quận Thanh Xuân

2.3.1.1 Số lượng đội ngũ

2.3.1.2 Chất lượng đội ngũ

2.3.1.3 Cơ cấu đội ngũ

2.3.2 Những ưu điểm và hạn chế chủ yếu của đội ngũ CBQL trường MN 2.3.3 Các giải pháp hiện hành về xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL

giáo dục Mầm Non Quận TX

Chương 3 Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường Mầm

Non Quận Thanh Xuân

3.1 Nguyên tắc xây dựng các giải pháp

3.2 Các giải pháp cơ bản

3.2.1 Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL trường

Mầm Non

3.2.2 Xây dựng quy hoạch, tuyển chọn và bổ nhiệm đội ngũ CBQL, bố trí

và sử dụng đội ngũ CBQL trong các nhà trường

3.2.3 Giải pháp tổ chức triển khai đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL

Mầm non

3.2.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đội ngũ CBQL trường

Mầm non

3.2.6 Tạo môi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ CBQL trường MN

3.2.7 Tăng cường giao lưu học hỏi, tạo mối liên thông hỗ trợ giữa các

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đảng và nhà nước ta luôn chú trọng đến vai trò cuả giáo dục và coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, là điều kiện tiên quyết để phát triển con người, là nhân tố quyết định để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững Trong những thập niên đầu thế kỷ XXI, khi xã hội đang hướng tới nền “ kinh tế tri thức’, thì giáo dục trở thành đầu tư phát triển, nhà nước phải thực hiện các chính sách ưu tiên, ưu đãi đối với giáo dục, đặc biệt là chính sách đầu tư và chính sách tiền lương; có các giải pháp mạnh mẽ để phát triển giáo dục Giáo dục thực sự là “ quốc sách hàng đầu”

Trong các bậc học thì bậc học mầm non được đánh giá là bậc học nền tảng để hình thành và phát triển nhân cách con người Chính vì vậy giáo dục Mầm non có vị trí vô cùng quan trọng trong sự nghiệp giáo dục và đào tạo Nhiệm vụ được đặt ra đó là chúng ta phải cần một đội ngũ làm công tác giáo dục có đủ điều kiện để thực hiện các mục tiêu cơ bản trên, trong đó đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục chung và đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non nói riêng có vai trò then chốt, là lực lượng nòng cốt, quyết định đến chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ ở lứa tuổi này

Đối với giáo dục mầm non hiện nay, trên các mặt quy mô, mạng lưới, đội ngũ giáo viên, chất lượng chăm sóc nuôi dưỡng giáo dục trẻ ta thấy giáo dục mầm non đã có chỗ đứng trong hệ thống giáo dục quốc dân, đã tạo được những tiền đề cho sự phát triển, song trong giáo dục Mầm non còn tồn tại những điểm yếu, những điều còn bất cập trước yêu cầu phát triển của xã hội nói chung và của giáo dục nói riêng

Trên tinh thần đó, Nghị quyết Hội nghị lần thứ II của Ban chấp hành

TW Đảng (Khóa VIII- 1996) đã định hướng chiến lược phát triển giáo dục- đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và đặt ra các

chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo ở các cấp học, vấn đề

"đổi mới công tác quản lý giáo dục" được xem là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, bức xúc Đồng thời quán triệt sâu sắc Quyết định 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ, cần đẩy mạnh công tác phát triển cho giáo dục mầm non, đưa giáo dục Mầm non trở lại đúng vị trí của mình

Ngành giáo dục đào tạo Quận Thanh Xuân là một quận ven ngoại thành mới được thành lập hơn 10 năm nay, Quận Thanh Xuân đang từng bước đi lên để tự khẳng định mình về mọi mặt văn hoá, chính trị, kinh tế và giáo dục

để theo kịp các Quận huyện khác trong nội thành Hà nội Một trong những mục tiêu hàng đầu của ngành giáo dục Quận Thanh Xuân đó chính là xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các ngành học nói chung và của ngành Mầm Non nói riêng Với những yêu cầu và đòi hỏi cấp thiết phải phát triển đồng bộ

về mọi mặt trong giai đoạn này, việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý đủ về

số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu góp phần thực hiện mục tiêu chung cho sự nghiệp giáo dục đó là: "Nâng cao dân trí- đào tạo nhân lực - bồi dưỡng nhân tài", phục vụ tốt cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Với những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài "Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường Mầm non quận Thanh Xuân hiện nay", với mong muốn góp phần vào việc tìm ra một số giải pháp hữu hiệu

nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ quản lý trường Mầm non trong Quận Thanh Xuân

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non, góp phần phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và nâng cao chất lượng Giáo dục Mầm non của Quận Thanh Xuân

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục Mầm non quá trính hình thành và phát triển

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trường Mầm non quận Thanh Xuân

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục Mầm non

4.2 Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non Quận Thanh Xuân và các giải pháp hiện hành về vấn đề này

4.3 Xây dựng những giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển đội ngũ cán

bộ quản lý Mầm non Quận Thanh Xuân trong giai đoạn hiện nay

5 Giả thuyết khoa học

Đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non Quận Thanh Xuân đang phát triển còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng do công tác phát triển đội ngũ chưa mang tính đồng bộ và chưa có sự đầu tư hiệu quả Nếu đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ giáo dục Mầm non Quận Thanh Xuân trên cơ

sở thực trạng và đặc điểm của Quận sẽ góp phần đẩy nhanh quá trình phát triển giáo dục Mầm non của một Quận non trẻ đang trong giai đoạn xây dựng

và trưởng thành nói chung và nâng cao được chất lượng đội ngũ cán bộ quản

lý GDMN nói riêng

6 Phạm vi nghiên cứu

Vì hạn chế về nguồn lực và thời gian nên đề tài chỉ tập trung nghiên cứu đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non trong Quận Thanh Xuân ( gồm

18 trường công lập) Từ đó đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý

trường Mầm non Quận Thanh Xuân hiện nay

- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận:

Nghiên cứu các văn kiện, đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước về phát triển giáo dục nói chung và GDMN nói riêng trong giai đoạn hiện nay Nghiên cứu tạp chí, các tài liệu, giáo trình, sách tham khảo và các đề tài nghiên cứu có liên quan đến đề tài để phân tích tổng hợp

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

Sử dụng nhóm phương pháp trò chuyện, quan sát, phỏng vấn, phiếu điều tra, tổng kết kinh nghiệm

- Nhóm các phương pháp xử lý số liệu:

Sử dụng các công thức toán học, phương pháp so sánh

8 Những đóng góp của luận văn

- Làm rõ thực trạng về đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non Quận Thanh Xuân hiện nay

- Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non, góp phần phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và nâng cao chất lượng Giáo dục Mầm non của Quận Thanh Xuân hiện nay

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ

TRƯỜNG MẦM NON 1.1 Những khái niệm chủ yếu

1.1.1 Khái niệm quản lý giáo dục, quản lý nhà trường

1.1.1.1 Quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục là một bộ phận quan trọng của hệ thống quản lý xã hội cũng đã xuất hiện từ lâu và tồn tại dưới mọi chế độ xã hội Trong lý luận quản lý giáo dục, khái niệm quản lý giáo dục được hiểu theo những cách hiểu khác nhau về giáo dục Có người cho rằng quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, đảm bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt

số lượng cũng như chất lượng Nếu hiểu “giáo dục” là các hoạt động diễn ra trong xã hội nói chung thì “quản lý giáo dục” là quản lý mọi hoạt động giáo dục trong xã hội Theo đó quản lý hiểu theo nghĩa rộng đó là: “Sự tác động có

ý thức của chủ thể quản lý xã hội đến mọi hoạt động giáo dục diễn ra trong

xã hội (Giáo dục nhà trường, giáo dục gia đình, giáo dục cộng đồng ) nhằm làm cho các hoạt động đó đạt kết quả mong muốn một cách hiệu quả nhất”

Với cách tiếp cận khác nhau, các nhà nghiên cứu đã đưa ra khái niệm quản lý giáo dục như sau:

- "Quản lý giaó dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế

hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường XHCN Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học- giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến" [24,37]

- Quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp, phương pháp nhằm đảm bảo cho sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, đảm bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng cũng như chất lượng

Nếu chỉ nói đến các hoạt động trong ngành GD & ĐT, ở các cơ sở giáo dục thì lúc đó quản lý giáo dục sẽ được hiểu là quản lý nhà trường và quản lý một hệ thống các cơ sở giáo dục Theo tác giả Đặng Quốc Bảo:

“Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành, phối hợp

các lực lượng XH nhằm thúc đẩy mảng công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển XH”

Có tác giả lại viết: “Quản lý hệ thống giáo dục có thể xác định như

là tác động của hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau, đến tất cả các mắt xích của cuộc sống (từ Bộ giáo dục & đào tạo đến các trường, các cơ sở giáo dục khác ) nhằm mục đích đảm bảo việc giáo dục XHCN cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những quy luật chung của CNXH cũng như các quy luật của quá trình giáo dục, của sự phát triển thể lực và trí lực của thế hệ trẻ em, thiếu niên, thanh niên” [ 28,50]

Trong quản lý giáo dục, đối tượng quản lý hàng đầu là những con người với các quan hệ liên nhân cách (giáo viên, học sinh, nhân viên, các lực lượng xã hội tham gia giáo dục ) hành động của họ từng lúc bị chi phối bởi nhiều yếu tố rất phức tạp (động cơ, nguyện vọng, nhu cầu, hoàn cảnh gia đình

và xã hội, sự hứng thú, tự giác và sự ép buộc ) nên việc xử lý các tình huống

cụ thể đòi hỏi sự khôn khéo, tế nhị, sự nhạy cảm, sáng tạo, các kinh nghiệm

xử lý khôn ngoan của người quản lý Trong hoạt động quản lý luôn luôn có sự kết hợp giữa tính khoa học và tính nghệ thuật, tác giả Hà Sỹ Hồ đã nêu:

“Quản lý xã hội nói chung, quản lý giáo dục nói riêng vừa là khoa học, vừa là

nghệ thuật” [15,37]

Tác giả Phạm Minh Hạc đã đưa ra một khái niệm vừa khái quát

nhưng vẫn cụ thể, hợp lý và dễ hiểu: “Quản lý giáo dục là quản lý trường

học, thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường XHCNVN mà tiêu điểm hội

tụ là quá trình dạy học- giáo dục thế hệ trẻ đưa hệ GD tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất”

Từ những khái niệm trên chúng ta có thể hiểu, quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức cuả chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm cuả hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn

1.1.1.2 Quản lý nhà trường

Nhà trường là bộ phận rất quan trọng của hệ thống giáo dục quốc dân Nhà trường còn là hệ thống xã hội, một thiết chế đặc biệt của xã hội Nhà trường là nơi truyền bá nền văn minh nhân loại và kiến tạo kinh nghiệm xã hội cho một bộ phận dân cư nhất định Sản phẩm của nhà trường là những con người với những phẩm chất và kiến thức theo mục tiêu đã đặt ra

Nhà trường bao gồm những tập thể con người Đó là những giáo viên, cán bộ, nhân viên Nhà trường còn có một tập thể đặc biệt đó là học sinh Hội cha mẹ học sinh cũng là một bộ phận của nhà trường Trong nhà trường mỗi thành viên có nhiệm vụ cụ thể, làm việc cùng nhau trong các tổ, các phòng, ban chuyên môn Tất cả mọi thành viên, mọi bộ phận trong nhà trường đều hoạt động cho mục tiêu chung của nhà trường là giáo dục thế hệ trẻ, nâng cao chất lượng dạy và học, xây dựng nhà trường vững mạnh

Hoạt động của từng loại nhà trường được chuyên biệt hóa Trong cuốn

"Cơ sở lý luận của khoa học quản lý giaó dục, M.I.Kôđacốp viết: "Quản lý

công việc nhà trường là hệ thống xã hội- sư phạm, đã chuyên môn hóa, quy định tác động của ý thức, có kế hoạch và hướng đích cuả chủ thể quản lý đến

các mặt xã hội - kinh tế, tổ chức- sư phạm của quá trình dạy học và giáo dục thế hệ đang lớn lên "[33,112]

Căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn của nhà trường được quy định tại điều 58 chương III mục 2 của Luật giaó dục năm 2005 thì quản lý trường học thực chất là tác động của chủ thể quản lý bên ngoài nhà trường và tác động của chủ thể quản lý bên trong nhà trường

Quản lý ngoài nhà trường: Là những tác động quản lý của các cơ quan quản lý giáo dục cấp trên nhằm hướng dẫn và tạo điều kiện cho hoạt động giảng dạy và học tập của nhà trường Quản lý ngoài nhà trường cũng gồm những chỉ dẫn, quyết định của các thực thể bên ngoài nhà trường nhưng có liên quan trực tiếp đến nhà trường như cộng đồng được đại diện dưới hình thức hội đồng nhà trường nhằm định hướng sự phát triển cuả nhà trường và

hỗ trợ, tạo điều kiện cho việc thực hiện phương hướng phát triển đó

Quản lý bên trong nhà trường bao gồm các hoạt động quản lý nhân lực, quản lý học sinh, quản lý quá trình dạy học- giáo dục, quản lý cơ sở vật chất trang thiết bị trường học, quản lý tài chính trường học, quản lý lớp học như nhiệm vụ của giáo viên, quản lý các mối quan hệ giữa nhà trường và cộng đồng

1.1.2 Quản lý giáo dục Mầm non, quản lý trường Mầm non

1.1.2.1 Quản lý giáo dục Mầm non

Giáo dục mầm non là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam GDMN tại các cấp đều nhằm mục đích tạo ra những điều kiện thuận lợi cho các cơ sở GDMN thực hiện tốt mục tiêu kế hoạch đào tạo Vì vậy, quản

lý GDMN được hiểu: “ Quản lý GDMN là hệ thống những tác động có mục

đích có kế hoạch của các cấp quản lý đến các cơ sở GDMN nhằm tạo ra những điều kiện tối ưu cho việc thực hiện mục tiêu đào tạo” [13,10]

Quản lý GDMN là thực hiện chức năng quản lý (kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra) xuyên suốt trong quá trình quản lý đối với công tác phát triển số lượng, chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ, là quản lý đội ngũ cán bộ,

giáo viên, quản lý cơ sở vật chất, tiến hành xã hội hoá công tác giáo dục và huy động cộng đồng

1.1.2.2 Quản lý trường Mầm non

Trường Mầm non là đơn vị cơ sở của bậc giáo dục mầm non nên quản

lý trường Mầm non là khâu cơ bản của hệ thống quản lý ngành học Đó là quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý (hiệu trưởng) đến tập thể cán bộ giáo viên để chính họ tác động trực tiếp đến quá trình chăm sóc giáo dục trẻ nhằm thực hiện có chất lượng mục tiêu, kế hoạch giáo dục của nhà trường, trên cơ sở tận dụng các tiềm lực vật chất và tinh thần của xã hội, nhà trường và gia đình

Trường Mầm non là một tổ chức xã hội được xây dựng trên cơ sở tự nguyện, với sữ hỗ trợ của nhà nước và nhân dân về vật chất cũng như tinh thần Đây là một môi trường đặc biệt: vừa mang tính chất của một trường học, vừa mang tính chất của một gia đình, giữa cô và trẻ vừa có quan hệ xã hội (thầy- trò) vừa có quan hệ theo kiểu gia đình (mẹ - con) Mọi hoạt động của trẻ hoà quyện vào nhau: “học bằng chơi- chơi mà học”

Hoạt động của nhà trường Mầm non rất đa dạng và phức tạp Người hiệu trưởng làm tốt công tác quản lý sẽ góp phần thực hiện tốt các mục tiêu cơ bản của nhà trường đó là:

- Thu hút ngày càng đông số trẻ trong độ tuổi đến trường trên địa bàn hành chính nơi trường đóng

- Đảm bảo chất lượng chăm sóc và giáo dục trẻ em theo mục tiêu đã đề ra

- Xây dựng tập thể sư phạm lành mạnh, đủ sức thực hiện các nhiệm vụ đã đề ra

- Xây dựng, sử dụng và bảo quản tốt cơ sở vật chất, trang thiết bị của nhà trường

- Thu hút các tổ chức xã hội tham gia vào việc xây dựng, quản lý và phát triển nhà trường, tạo ra sự thống nhất các lực lượng giáo dục trong việc chăm sóc,

Từ khái niệm trên cho thấy, thực chất của công tác quản lý trường Mầm non là quản lý quá trình chăm sóc giáo dục trẻ, đảm bảo cho quá trình đó vận hành thuận lợi và có hiệu quả

Quá trình chăm sóc bao gồm các nhân tố tạo thành như sau:

- Mục tiêu nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ

- Nội dung chăm sóc giáo dục trẻ

- Phương pháp, phương tiện chăm sóc giáo dục trẻ

- Giáo viên (lực lượng giáo dục)

- Trẻ em từ 0 đến 6 tuổi (đối tượng giáo dục)

- Kết quả chăm sóc giáo dục trẻ

Các nhân tố của quá trình chăm sóc giáo dục trẻ có quan hệ tương hỗ, trong đó mục tiêu nhiệm vụ giáo dục giữ vai trò định hướng cho sự vận động phát triển của toàn bộ quá trình và cho từng nhân tố

1.1.3 Khái niệm đội ngũ cán bộ quản lý trường học

- Nói đến đội ngũ ta có thể hiểu: “Đội ngũ là tập hợp một số đông

người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp, thành một lực lượng” [32,399] Căn

cứ vào đó đưa ra định nghĩa đội ngũ CBQL trường học là lực lượng tập hợp những người đứng đầu nhà trường (hiệu trưởng và phó hiệu trưởng) cùng chung nhiệm vụ quản lý trường học

CBQL trường học (trong phạm vi luận văn) là hiệu trưởng và phó hiệu trưởng trường MN, là người chịu trách nhiệm trước nhà nước về trọng trách quản lý nhà trường, nhằm thực hiện tốt mục đích chăm sóc, giáo dục trẻ ở các trường MN mà Đảng và nhà nước định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo trong sự vân hành chung của hệ thống GDQD

1.1.4 Luận đề về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý

 Khái niệm phát triển và phát triển đội ngũ

Phát triển theo từ điển Tiếng Việt: “Biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít

đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” [31,759]

Phát triển đội ngũ CBQL tức là tạo ra giá trị mới cho đội ngũ để đội ngũ có được thay đổi theo chiều hướng tích cực

Như trong tất cả các nhà trường ở các bậc học, đội ngũ trong trường Mầm non bao gồm tất cả cán bộ, giáo viên, nhân viên đang làm việc Họ là lực lượng trực tiếp thực hiện công tác chăm sóc giáo dục trẻ và xây dựng nhà trường Vì vậy có thể nói đội ngũ của nhà trường có vai trò quyết định trong chất lượng hoạt động của nhà trường

 Việc quy hoạch và phát triển đội ngũ CBQL thực chất là phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực quản lý giáo dục

Vấn đề quản lý nguồn nhân lực bao gồm 3 mặt phải quản lý: Quy hoạch và phát triển nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực; nuôi dưỡng môi trường cho nguồn nhân lực

Theo Giáo sư Nguyễn Minh Đường, phát triển nguồn nhân lực có thể

hiểu theo những nghĩa như sau: “Phát triển nguồn nhân lực được hiểu với một

khái niệm rộng hơn bao gồm 3 mặt: Phát triển sinh thể, phát triển nhân cách đồng thời tạo một môi trường xã hội thuận lợi cho nguồn lực phát triển”[12] Một cách tổng quát, phát triển nguồn nhân lực là gia tăng giá trị vật chất, giá trị tinh thần, đạo đức và giá trị thể chất cho con người

 Nội dung của việc phát triển đội ngũ CBQL:

Gồm 3 nội dung lớn của lý thuyết quản lý nguồn nhân lực, đó là:

- Nội dung cơ bản thứ nhất là xây dựng đội ngũ bao gồm: Quy hoạch, tuyển dụng, sắp xếp bố trí

- Nội dung chủ yếu thứ hai là sử dụng đội ngũ đó bao gồm triển khai việc thực hiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ CBQL, đánh giá, sàng lọc

- Nội dung chủ yếu thứ ba là phát triển đội ngũ, bao gồm việc tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát huy tiềm năng của họ, thực hiện tốt chế độ

phạt rõ ràng, tạo điều kiện cho những cán bộ giáo viên có tiềm năng và hoài bão được thăng tiến

Hiện nay, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin đã dẫn đến xu hướng toàn cầu hoá và

xu hướng này đòi hỏi phải có sự thay đổi trong mọi lĩnh vực Đối với giáo dục, đổi mới và phát triển đội ngũ CBQL là một sự đột phá cho phát triển chất lượng giáo dục Điều này đã được chính phủ phê duyệt đề án xây dựng, nâng cao đội ngũ nhà giáo và CBQL giai đoạn 2005- 2010, trong đó

nội dung trọng tâm: “Xây dựng và thực hiện chuẩn hoá đội ngũ CBQLGD

Đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ CBQLGD các cấp về kiến thức,

kỹ năng quản lý và rèn luyện phẩm chất đạo đức; đồng thời điều chỉnh sắp xếp lại cán bộ theo yêu cầu mới phù hợp với năng lực và phẩm chất của từng người Sử dụng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật thích hợp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý”

1.2 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ của giáo dục Mầm non và những đặc trƣng của giaó dục Mầm non

1.2.1 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ của giáo dục Mầm non

 Vị trí, mục tiêu của giáo dục Mầm non

Ngành học Mầm non có vị trí quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân Nó là ngành học mở đầu, khâu đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, có vị trí quan trọng là hình thành những cơ sở ban đầu của nhân cách con người mới và chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho trẻ vào phổ thông Mục tiêu giáo dục Mầm non là thực hiện chăm sóc giáo dục có chất lượng trẻ em

từ 0 -5 tuổi để trẻ phát triển toàn diện về thể lực, tình cảm, trí tuệ, hình thành nhân cách trẻ em Việt Nam, trên cơ sở xây dựng một đội ngũ giáo viên giỏi

về chuyên môn cũng như kỹ năm tư vấn tại gia đình và các loại hình giáo dục mầm non đa dạng, phong phú, tương ứng với một hệ thống cơ sở vật chất phù hợp, hướng tới đảm bảo công bằng cho mọi trẻ em

Hồ Chủ Tịch đã nói: “Dạy trẻ như trông cây non ”, giáo dục Mầm non

có tác động cực kỳ quan trọng trong sự hình thành và phát triển nhân cách con

người Việt Nam hiện đại

Giáo dục Mầm non góp phần chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho trẻ

vào phổ thông như kiến thức, kỹ năng kỹ xảo, thói quen học tập

Mục đích của giáo dục đề ra cho mỗi cấp học, cho từng giai đoạn

phát triển lứa tuổi cuả học sinh, thường gọi là mục tiêu giáo dục hay mục

tiêu đào tạo

Những căn cứ xây dựng mục tiêu giáo dục Mầm non xuất phát từ mục

đích giáo dục, từ đặc điểm lứa tuổi trẻ 3 tháng đến 6 tuổi và những yêu cầu

cần thiết cho trẻ bước vào phổ thông

Nội dung mục tiêu của giáo dục Mầm non: Hình thành cơ sở ban đầu

của nhân cách con người Việt Nam, làm cho trẻ:

+ Khoẻ mạnh, nhanh nhẹn, hồn nhiên, vui tươi có thể phát triển hài hoà + Giàu lòng thương yêu, biết quan tâm, thông cảm, nhường nhịn giúp

đỡ mọi người xung quanh, thât thà lễ phép, mạnh dạn

+ Nhạy cảm với cái đẹp, biết bảo vệ cái đẹp và mong muốn tạo ra cái

đẹp ở xung quanh

+ Thông minh, ham hiểu biết, tích cực chủ động biết hoạt động theo

mục đích, có những tiền đề cần thiết để vào học phổ thông

Cũng như các bậc học khác, GDMN luôn có mục đích phát triển con

người toàn diện Lứa tuổi mầm non là lứa tuổi còn non nớt trong cuộc sống

Ngay từ khi mới chào đời, sự phát triển của trẻ phụ thuộc chủ yếu vào người

lớn và được phát triển mạnh nhất, nhanh nhất ở giai đoạn này Vì vậy nhiều

nhà tâm lý, nhà giáo dục đã khẳng định: Nếu không giáo dục trẻ ngay trong

giai đoạn này một cách khoa học và kịp thời thì rất khó có thể phát triển con

người tốt ở giai đoạn sau Nghiên cứu sâu sắc về đặc điểm phát triển tâm sinh

của việc giáo dục đã có từ trước 5 tuổi Tất cả những điều dạy trẻ trong thời gian ấy chiếm 90% toàn bộ trình tự giáo dục của trẻ Về sau, sự giáo dục con người vẫn tiếp tục, nhưng lúc ấy là lúc bắt đầu nếm quả còn nụ hoa thì đã vun trồng trong 5 năm đầu tiên” [34,15]

Giáo dục Mầm non luôn được Đảng và nhà nước ta quan tâm, trong chiến lược phát triển giáo dục năm 2001-2010 chính phủ đã đề ra mục tiêu

giáo dục Mầm non đó là: “Nâng cao chất lượng cơ sở giáo dục trẻ trước 6

tuổi, tạo cơ sở để trẻ phát triển toàn diện về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm

mỹ, mở rộng hệ thống nhà trẻ và trường lớp mẫu giáo trên mọi địa bàn dân

cư, đặc biệt ở nông thôn và những vùng khó khăn, tăng cường các hoạt động phổ biến kiến thức và tư vấn nuôi dạy trẻ trong các gia đình” [ 8]

Xứng đáng với sự chăm lo đó, GDMN đã và đang khẳng định sự đóng góp có ý nghĩa trong việc đào tạo nhân lực cho đất nước trong thời kỳ đổi mới Theo xu thế tiến bộ của thời đại, đó là khâu đầu tiên của quá trình giáo dục thường xuyên cho mọi người Do vậy, vị trí của GDMN ngày càng được khẳng định trong toàn bộ sự nghiệp giáo dục đào tạo con người

 Nhiệm vụ của giáo dục mầm non

- Thực hiện nội dung giáo dục toàn diện và ngày càng nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ theo mục tiêu kế hoạch đề ra : đến năm 2010 hầu hết trẻ em đều được chăm sóc, giáo dục bằng các hình thức thích hợp Đến năm 2010 tăng tỉ lệ trẻ dưới 3 tuổi đến nhà trẻ lên 18%, trẻ 3-5 tuổi đến trường là 67%, riêng trẻ 5 tuổi huy động 95% đến mẫu giáo Giảm tỷ

lệ trẻ suy dinh dưỡng dưới 15% vào năm 2010 Tạo cơ hội cho trẻ khuyết tật được học tập ở một trong các loại trường, lớp hoà nhập, bán hoà nhập hoặc chuyên biệt đạt tỷ lệ 70% vào năm 2010

- Tuyên truyền và hướng dẫn công tác nuôi dạy trẻ theo khoa học cho các bậc cha mẹ, ủng hộ những tập quán tốt, bài trừ những tập quán phản khoa

học trong việc chăm sóc, giáo dục trẻ ở gia đình và cộng đồng, góp phần cùng lực lượng xã hội khác quan tâm thích đáng đến những trẻ thiệt thòi

-Phát huy ảnh hưởng của mình, thông qua việc tác động vào công tác nuôi dạy trẻ trong gia đình Kết hợp chặt chẽ các cuộc vận động: Toàn dân đưa trẻ đến trường; kế hoạch hoá gia đình, phong trào nuôi con khoẻ, dạy con ngoan, xây dựng gia đình văn hoá mới góp phần đảm bảo hạnh phúc gia đình, tăng năng suất lao động

1.2.2 Vị trí , nhiệm vụ, tính chất và mục tiêu của trường Mầm non

1.2.2.1 Vị trí của trường Mầm non

Trường Mầm non là đơn vị cơ sở của bậc học Mầm non thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Đây là khâu đầu tiên cuả quá trình giáo dục thường xuyên cho mọi người Trường có vị trí quan trọng đó là xây dựng cơ sở ban đầu cho việc hình thành, phát triển nhân cách và chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho trẻ em bước vào trường tiểu học

Đối tượng giáo dục của trường Mầm non là trẻ em từ 3 đến 6 tuổi Đây

là lứa tuổi còn non nớt, yếu ớt nhưng tăng trưởng và phát triển rất nhanh Trẻ

em dễ mắc các bệnh do sức đề kháng kém và ở lứa tuổi này những yếu tố đầu tiên của nhân cách được hình thành Sự lớn lên và phát triển của trẻ chủ yếu phụ thuộc vào việc chăm sóc giáo dục của người lớn Những thiếu hụt ở giai đoạn này đều có ảnh hưởng không tốt đối với các giai đoạn phát triển tiếp theo Nhiều công trình nghiên cứu khoa học trên thế giới và Việt Nam đã chứng minh lợi ích của việc can thiệp vào lứa tuổi mầm non là rất to lớn và lâu dài Việc chăm sóc sức khoẻ của trẻ một cách khoa học từ khi trẻ còn nhỏ

sẽ giảm đáng kể nguy cơ trẻ bị suy dinh dưỡng, đảm bảo sự phát triển bền vững của thể chất Mặt khác, trí tuệ, tính cách và hành vi xã hội của đứa trẻ được hình thành trong những năm đầu của cuộc đời Những tác động sư phạm đúng đắn đối với lứa tuổi này sẽ giúp trẻ phát triển toàn diện, đúng hướng,

thế trường mầm non có vị trí quan trọng tạo dựng nền tảng ban đầu của nhân cách, xây dựng những tiền đề cần thiết để góp phần phổ cập giáo dục tiểu học, phát huy hiệu quả nguồn nhân lực hiện tại vào việc nâng cao năng suất lao động xã hội và mang lại niềm hạnh phúc cho mỗi gia đình

Chất lượng quản lý trường Mầm non ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thực hiện mục tiêu giaó dục cuả trường

tuyên truyền, hướng dẫn kiến thức khoa học nuôi dạy con trong các bậc cha

mẹ và cộng đồng; thường xuyên kết hợp chặt chẽ với gia đình để thống nhất nội dung, phương pháp, biện pháp giáo dục và nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ

Mọi hoạt động của trường Mầm non nhằm thực hiện mục tiêu giúp trẻ phát triển tốt về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ bước vào lớp 1

1.2.2.3 Tính chất và mục tiêu của trường Mầm non

Trường Mầm non thực hiện việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ

em nhằm bước đầu hình thành và phát triển nhân cách toàn diện

Giáo dục trẻ em ở trường Mầm non mang tính chất giáo dục gia đình

“Cô giáo như mẹ hiền” Việc giáo dục trẻ được tiến hành ở mọi lúc, mọi nơi trong mọi sinh hoạt và hoạt động hành ngày; trẻ học bằng chơi- chơi mà học

Trường MN được tổ chức trên cơ sở tự nguyện với sự hỗ trợ của Nhà nước, của nhân dân và các lực lượng xã hội về vật chất cũng như tinh thần

Ngày nay, để đáp ứng nhu cầu của xã hội, trường MN được tổ chức theo các loại hình công lập, bán công, dân lập, tư thục Dù ở loại hình nào cũng đều chịu sự quản lý của Nhà nước, của cơ quan quản lý giáo dục theo sự phân công, phân cấp

1.2.3 Đặc trưng cơ bản của giáo dục Mầm non

Giáo dục Mầm non là khâu đầu tiên, đặt nền móng cho sự hình thành

và phát triển nhân cách thế hệ trẻ, đây là bậc học có nhiều đặc trưng riêng so với các ngành học, bậc học khác trong hệ thống giáo dục quốc dân Do đó, công tác quản lý GDMN có những đặc thù riêng và có những yêu cầu riêng đối với CBBQL GDMN:

+ GDMN thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 3 tháng đến 6 tuổi và nội dung GDMN phải đảm bảo hài hoà giữa nuôi dưỡng,

Phương pháp chủ yếu trong GDMN là thông qua việc tổ chức các hoạt động vui chơi để giúp trẻ em phát triển toàn diện; chú trọng việc nêu gương, động viên, khích lệ trẻ

+ GDMN là khâu đầu tiên của hệ thống giáo dục quốc dân nhưng cho đến nay

nó vẫn mang tính chất bắt buộc đối với mọi trẻ em Nhiều trẻ em trong độ tuổi chưa đến trường Nhiều loại hình chăm sóc, giáo dục trẻ em tồn tại Sự tồn tại

và phát triển của ngành chủ yếu dựa vào sự đóng góp và hỗ trợ của cộng đồng

+ GDMN có một đội ngũ cán bộ, giáo viên hầu hết là nữ nên có nhiều mặt tốt như cẩn thận, tỉ mỉ, nhẹ nhàng tình cảm, dễ xúc động nhưng cũng hay mặc cảm, đố kỵ, tự ti điều này đòi hỏi CBQLMN không chỉ đảm bảo những phẩm chất năng lực quản lý chung của người CBQL mà còn phải có phẩm chất năng lực quản lý đáp ứng những đặc thù riêng của GDMN Từ đó có những tác động hợp lý nhằm đảm bảo cho GDMN vận động và phát triển theo đúng quy luật phát triển của ngành cũng như của sự phát triển kinh tế- xã hội trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

1.2.4 Các loại hình trường Mầm non hiện nay và công tác quản lý

1.2.4.1 Các loại hình trường Mầm non

Chương III điều 48 Luật GD ( sửa đổi) được Quốc Hội khoá XI thông qua ngày 20/5/2005 quy định nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân được tổ chức theo các loại hình sau:

a Trường công lập do nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, bảo đảm kinh phí hoạt động

b Trường dân lập do cộng đồng dân cư ở các cơ sở thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động;

c Trường tư thục do các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp,

tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật

chất và bảo đảm kinh phí hoạt động bằng vốn ngoài nhân sách nhà nước

1.2.4.2 Đặc trưng từng loại hình trường Mầm non

a Loại hình Mầm non công lập

Theo quyết định 161/2002/QĐ-TTG quy định ưu tiên phát triển loại hình này chủ yếu ở vùng kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn, thuộc chương trình 135 của Chính phủ quy định Loại hình này hiện nay chiếm tỷ lệ rất ít trong mạng lưới GDMN Khác với các loại hình khác (dân lập, tư thục), loại hình này được nhà nước đầu tư hoàn toàn, hàng năm có nguồn kinh phí từ ngân sách giáo dục được cấp theo mức trên trẻ để trả lương cho cán bộ, giáo viên, xây dựng cơ sở vật chất và các chi khác Ngoài ra, loại hình này còn thu học phí từ phụ huynh đóng góp theo quy định của UBND Thành phố

b Loại hình trường Mầm non dân lập:

Trường Mầm non dân lập là do cộng đồng dân cư cơ sở thành lập, đầu tư xây dựng và đảm bảo kinh phí hoạt động Cộng đồng là một tập hợp người có nhu cầu, nguyện vọng lợi ích cùng chia sẻ Ở nước ta cộng đồng có thể hiểu đó là tập hợp dân cư sống trên một địa bàn cùng với tổ chức xã hội mà đại diện là chính quyền địa phương Trường Mầm non dân lập chủ yếu được thành lập ở địa bàn nông thôn, do vậy lãnh đạo chính quyền cấp nào chịu trách nhiệm trước nhân dân cấp đó về phát triển giáo dục MN trên địa bàn

c Loại hình trường Mầm non tư thục: Gồm 2 mô hình: Lớp mẫu giáo, nhóm trẻ gia đình và trường Mầm non tư thục

- Lớp Mẫu giáo, nhóm trẻ gia đình trong những năm gần đây có nhiều biến động về số nhóm, số trẻ và người trông trẻ Nhóm trẻ gia đình hình thành

và phát triển trên khắp địa bàn thị trấn và thành phố, đáp ứng nhu cầu gửi trẻ

đa dạng của các thành phần kinh tế Hình thức này rất linh hoạt nhưng không

ổn định, khó quản lý

- Trường mầm non tư thục: Loại hình này đã từng bước phát triển,chủ yếu tập trung ở khu vực nội thành

1.3 Lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục Mầm non

1.3.1 Vị trí, tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non

Hiệu trưởng trường Mầm non là người được Đảng và Nhà nước giao cho trọng trách quản lý nhà trường theo phương thức quản lý nhà nước và thực hiện đồng bộ tất cả các nội dung định hướng chiến lược phát triển GDĐT trong sự vận hành chung của hệ thống giáo dục quốc dân

Trong giai đoạn hiện nay- giai đoạn cách mạng khoa học- kỹ thuật đang phát triển như vũ bão, quá trình toàn cầu hoá đang diễn ra mạnh mẽ trên toàn thế giới, khoa học công nghệ- thông tin phát triển mạnh mẽ, mọi thành tựu của chúng đều đã và đang được vận dụng sâu rộng trong các lĩnh vực khác nhau, nhằm phục vụ tốt hơn cuộc sống của con người thì đội ngũ cán bộ quản

lý phải không ngừng học hỏi, bồi dưỡng và tự nghiên cứu về nhiều mặt nhằm nâng cao trình độ hiểu biết chung và chuyên môn nghiệp vụ Họ là những con người trí tuệ, đầy nghị lực, ý chí và quyết tâm cao

Hiệu trưởng là thủ trưởng của nhà trường, đại diện cho nhà trường về pháp lý, có trách nhiệm và có thẩm quyền cao nhất về hành chính và chuyên môn trong nhà trường Hiệu trưởng là tác nhân điều hoà, điều hành tổ chức nhân lực trong nhà trường, là người dìu dắt và điều khiển công việc của tập thể để đạt được những mục tiêu mong muốn Là người cổ động, hỗ trợ và bồi dưỡng thường xuyên về sư phạm cho giáo viên Hiệu trưởng là người kết hợp các mối quan hệ của cộng đồng xã hội để huy động và sử dụng tài lực - vật lực vào quá trình thực hiện mục tiêu giáo dục Hiệu trưởng là hạt nhân của quá trình đổi mới quản lý giáo dục mầm non thời kỳ công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước Nhiệm vụ của trường thực hiện đến mức độ nào, phần lớn tuỳ thuộc vào người hiệu trưởng

Trường Mầm non là nơi trực tiếp hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách trẻ em, vì thế vai trò của người đứng đầu nhà trường là rất quan trọng, nhiệm vụ của người hiệu trưởng là rất nặng nề Hiệu trưởng trường Mầm non không chỉ chăm lo đến sự ổn định của nhà trường mà còn là hạt nhân của sự đổi mới phát triển, đảm bảo cho nhà trường luôn luôn ở thế cân bằng động so với môi trường xã hội Hiệu trưởng không chỉ quản lý tốt mọi hoạt động trong nhà trường mà còn phải giải quyết tốt các mối quan hệ đa dạng trong tập thể và xây dựng mối quan hệ tích cực giữa nhà trường với cộng đồng xã hội, tạo môi trường, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển không ngừng và bền vững của nhà trường Hiệu quả quản lý trường Mầm non được đánh giá bằng kết quả thực hiện các mục tiêu quản lý và kết quả đó cũng

là thước đo năng lực thực hiện nhiệm vụ của người hiệu trưởng Nếu không

có năng lực quản lý thì hiệu trưởng trường Mầm non không thể hoàn thành được nhiệm vụ của mình và những mục tiêu đã đề ra khó có thể trở thành hiện thực Do đó, nâng cao năng lực quản lý của hiệu trưởng trường Mầm non là nhân tố chủ yếu quyết định hiêụ quả quản lý nhà trường

Người quản lý giáo dục dù ở cấp nào cũng đều phải gánh vác những trách nhiệm nặng nề Họ là người đứng đấu và phải chịu trách nhiệm về toàn

bộ hoạt động của tổ chức Do đặc điểm riêng của một tổ chức sư phạm, người hieuẹ trưởng phải đảm nhận trách nhiệm không những của nhà quản lý mà còn của nhà quản lý tổ chức sư phạm Nếu phân tích cụ thể chi tiết thì người hiệu trưởng phải đảm nhiệm những trọng trách sau:

- Là một nhà sư phạm: Người hiệu trưởng phải hiểu biết về lĩnh vực chuyên môn giảng dạy và giáo dục, đồng thời phải có sự sáng taọ để thực hiện công việc và để hướng dẫn, giúp đỡ, kiểm tra những người dưới quyền Hiệu trưởng phải là một giáo viên giỏi về phương pháp dạy học và về một môn học nào đó

- Là một nhà văn hoá: Nhà trường không chỉ làm nhiệm vụ cung cấp kiến thức khoa học đơn thuần cho học sinh mà còn đóng vai trò quyết định trong việc hình thành nhân các, hệ thống giá trị cho học sinh Người giáo viên phải là người duy trì và phát triển các định hướng giá trị của cộng đồng, của dân tộc Người hiệu trưởng phải chỉ đạo và là một mẫu hiểu biết

về các giá trị đó

- Là nhà hoạt động xã hội: Người hiệu trưởng có trách nhiệm khẳng định chức năng xã hội của giáo dục, là cầu nối giữa giáo dục và xã hội Do đó, người hiệu trưởng phải tham gia các hoạt động xã hội với tư cách là người đại diện cho các cơ quan giáo dục, cho nhà trường nhằm thực hiện nhiệm vụ xã hội của nhà trường, làm tốt công tác xã hội hoá giáo dục

- Là nhà hành chính: Nhà trường là một bộ phận của xã hội Hiệu trưởng phải thực hịên các nghĩa vụ được pháp luật quy định cho hoạt động của nhà trường, thực thi các hoạt động quản lý nhà trường trên cơ sở luật pháp nhà nước, các văn bản có quy phạm pháp luật của các cơ quan quản lý hữu quan

- Là nhà quản trị kinh doanh: Người hiệu trưởng phải biệt sử dụng một cách có hiệu quả nhất các nguồn lực được cung ứng, đồng thời cũng phải biết cách khai thác thêm các nguồn lực để phục vụ cho hoạt động của nhà trường

- Là nhà cải cách giáo dục: Với sự tiến bộ không ngừng của khoa học công nghệ có rất nhiều thách thức và yêu cầu đòi hỏi giáo dục phải không ngừng đổi mới theo Người hiệu trưởng phải có tư tưởng đổi mới hoạt động

sư phạm và những hoạt động quản lý của mình để nâng cao hiệu quả giáo dục, hiệu quả đào tạo và hiệu quả công tác

Chỉ thị 40- CT/TW của Ban Bí thư TW Đảng đã đề ra: “ Tiến hành rà

soát, sắp xếp lại đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm đủ số lượng và cân đối về cơ cấu; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục”

Thực tiễn cũng đã khẳng định: Muốn xây dựng trường tiên tiến cần

phải bồi dưỡng người hiệu trưởng trở thành con chim đầu đàn của tập thể

sư phạm

Vị trí to lớn của đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non đã được khẳng định tại Quyết định 55 quy định mục tiêu kế hoạch đào tạo nhà trẻ -

mẫu giáo: “Cán bộ quản lý và giáo viên mầm non là lực lượng chủ yếu quyết

định chất lượng giáo dục mầm non", [6,27] Hiệu trưởng trường Mầm non có

vai trò quan trọng đối với sự nghiệp GDMN Những chủ trương phương hướng đúng đắn của ngành chỉ trở thành hiện thực sinh động thông qua năng lực tổ chức thực hiện của người hiệu trưởng

1.3.2 Đặc trưrng cơ bản của đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non

Đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non là đội ngũ 100% là nữ nên ngoài những đặc trưng chung của người CBQL thì đội ngũ CBQL trường Mầm non còn mang những đặc trưng riêng biệt:

- Đội ngũ CBQL trường Mầm non là những người chịu thương chịu khó, nhiệt tình, tận tuỵ với công việc, bám lớp bám trường, yêu nghề, mến trẻ…Không quản ngại khó khăn, luôn sáng tạo, kiên trì, khéo léo trong giao tiếp không chỉ với giáo viên, với học sinh trong trường mà còn đối với cha mẹ học sinh Ngành mầm non là một ngnàh học có những đặc điểm khác với các cấp học khác đó là hàng ngày giáo viên, CBQL và các bậc phụ huynh đều thường xuyên gặp gỡ trao đổi thông qua hoạt động đón trả trẻ chính vì vậy việc giao tiếp ứng xử của đội ngũ cán bộ quản lý trong trường Mầm non là vô cùng quan trọng Thông qua thái độ giao tiếp ứng xử và cách tuyên truyền khéo léo người CBQL có thể vận động sức mạnh tổng hợp của xã hội, cộng đồng để cùng thực hiện thành công nhiệm vụ mà ngành học giao phó Bên cạnh đó, để làm tốt chức trách của người CBQL trường Mầm non ngoài sự tâm huyết với nghề, sự phấn đấu nỗ lực của bản thân thì mỗi người CBQL

mỗi thành viên của nhà trường chính là những người thân yêu trong gia đình của mình vì môi trường Mầm non có đặc điểm vô cùng đặc biệt là các thành viên 100% là nữ nên sự phức tạp là không tránh khỏi Để “ cầm lái” được con thuyền đó không ai khác chính là những người CBQL mà trong khuôn khổ luận văn này được gọi với cái tên “ Cán bộ quản lý trường Mầm non”

Tuy nhiên, đội ngũ CBQL trường Mầm non do ngoài công việc xã hội, còn phải thực hiện trọng trách làm vợ, làm mẹ ở gia đình nên việc học tập bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, trình đọ lý luận chính trị còn gặp nhiều khó khăn Để duy trì và làm tốt công việc của mình đòi hỏi đội ngũ CBQL trường Mầm non phải nhận thức được và phải không ngừng cố ganứg phát huy những ưu điểm, khắc phục những yếu điểm để vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó Đồng thời dựa vào đặc trưng đội ngũ CBQL trường Mầm non để đề ra những biện pháp hữu hiệu về xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL trường Mầm non hoàn thiện cả

ngũ trở nên quan trọng và cấp bách “ Một đội ngũ có chất lượng cao là đội

ngũ có đủ bản lĩnh, phẩm chất năng lực, nắm bắt được yêu cầu của thời đại,

có đủ tài năm, đạo đức và ý chí để thiết chế và tổ chức thực hiện những kế hoạch của tiến trình CNH-HĐH đất nước trong mọi lĩnh vực” [27,109]

Như vậy, bước vào CNH- HĐH đất nước, xã hội đòi hỏi đối với giáo dục nói chung và giáo dục Mầm non nói riêng trong việc đào tạo con người, nguồn nhân lực quan trọng nhất để xây dựng, phát triển xã hội Để thực hiện được các mục tiêu GDMN theo định hướng của Đảng Một nhiệm vụ đề ra là

phải đào tạo một đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ khoa học GDMN, có năng lực và phẩm chất đáp ứng yêu cầu đổi mới Vai trò của người giáo viên được phát huy đến mức độ nào? Các chủ trương nhiệm vụ của ngành có trở thành hiện thực trong thực tiễn hay không? Các nguồn lực có được huy động, vận động, sử dụng có hiệu quả vào quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ hay không? Phụ thuộc rất nhiều vào năng lực tổ chức quản lý của người hiệu trưởng Đành rằng sự nghiệp giáo dục mầm non là công việc của toàn ngành

và của toàn xã hội nhưng đội ngũ CBQL ở các cơ sở Mầm non cũng có trọng trách rất quan trọng đối với chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ và sự phát triển của ngành

Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý là quá trình cung cấp những tri thưc

về chuyên môn, về nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán bộ quản nhà trường trên cơ sở những kinh nghiệm, tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, chuyên môn nghiệp

vụ họ đã có sẵn nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý giáo dục, quản lý nhà trường

Bồi dưỡng cán bộ quản lý trường mầm non là quá trình cung cấp những tri thức về chuyên môn, về nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non, trên cơ sở những kinh nghiệm, tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, chuyên môn nghiệp vụ họ đã có sẵn nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý giáo dục, quản lý trường mầm non Chất lượng bồi dưỡng chính là mức độ đạt được mục tiêu bồi dưỡng, đáp ứng năng lực quản lý giáo dục Cụ thể là các năng lực tư duy lý luận, năng lực quan hệ của hệ thống tổ chức, quan hệ xã hội , năng lực triển khai các hoạt động quản lý giáo dục ở

cơ sở Chất lượng bồi dưỡng CBQLGD nhằm đáp ứng được các yêu cầu của mục tiêu quản lý giáo dục trước mắt cũng như trong quá trình vận động phát triển của giáo dục

Chừng nào đội ngũ này còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng thì

trẻ, vừa khó khai thác sức mạnh của cộng đồng, vừa khó tiếp cận với khoa học tiên tiến trên thế giới và những mục tiêu đề ra cũng khó thành đạt Bồi dưỡng cán bộ quản lý nhà trường là quá trình cung cấp những tri thức về chuyên môn, về nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý nhà trường trên cơ sở những kinh nghiệm, tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, chuyên môn nghiệp vụ họ đã có sẵn nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý giáo dục, quản lý nhà trường

Xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non là quá trình cung cấp những tri thức về chuyên môn, về nghiệp vụ quản lý trường Mầm non, trên cơ sở những kinh nghiệm, những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, chuyên môn nghiệp vụ học đã có sẵn nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc công tác quản lý giáo dục, quản lý trường Mầm non Chất lượng bồi dưỡng chính là mức độ đạt được mục tiêu bồi dưỡng đáp ứng nămg lực quản

lý giáo dục Cụ thể là các năng lực tư duy lý luận, năng lực quan hệ cuả hệ thống tổ chức, quan hệ xã hội năng lực triển khai các hoạt động quản lý giáo dục cơ sở Chất lượng bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục nhằm đáp ứng được các yêu cầu của mục tiêu quản lý giáo dục trước mắt cũng như trong quá trình vận động và phát triển của giáo dục

Trong hệ thống giáo dục, CBQL nói chung và CBQLGDMN nói riêng

có vai trò đầu tàu vận hành toàn bộ hoạt động chăm sóc , giáo dục, giáo dục trong nhà trường Do vậy, muốn phát triển chất lượng chăm sóc, giáo dục thì trước hết phải nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Mầm non phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

Với những thực tế như trên ta có thể thấy công tác quản lý nhà trường trong giai đoạn hiện nay đòi hỏi người CBQL trường Mầm non phải không ngừng trau dồi nghiệp vụ sư phạm, nghiệp vụ quản lý, kỹ năng quản lý nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ trong nhà trường Mầm non Đây là vấn đề có ý nghĩa về khoa học và thực tiễn, rất cần thiết cho việc đổi mới hoạt

động chăm sóc giáo dục trẻ MN đạt tới chất lượng bền vững, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào học phổ thông

CHƯƠNG 2

TRƯỜNG MẦM NON QUẬN THANH XUÂN 2.1 Đặc điểm tự nhiên và dân cư

Đáp ứng nhu cầu xây dựng, phát triển của Thủ đô trong thời kỳ công nghiệp hoá- hiện đại hoá, chính phủ đã ra Nghị định số 74/CP ngày

22/11/1996 về việc thành lập Quận Thanh Xuân - Thành Phố Hà Nội

Quận Thanh Xuân nằm ở cửa ngõ phía Tây, là Quận mới được thành lập ngày 22 tháng 11 năm 1996, bao gồm những phần tách ra từ quận Đống Đa, huyện Từ Liêm và huyện Thanh Trì Quốc lộ số 6 đi các tỉnh miền Tây Bác bắt đầu từ Ngã Tư Sở đi qua quận này Với diện tích 9,132 km2, quận Thanh Xuân

có 11 phường, dân số khoảng 185.000 người Mật độ 18.990người/1km2 Quận Thanh Xuân là một quận ven ngoại thành Hà nội nên tập trung khá nhiều các nhà máy như: Nhà máy cao su sao vàng, nhà máy xà phòng, nhà máy thuốc lá Thăng Long, xí nghiệp Giày vải thượng Đình và là nơi tập trung một số các trường Đại học lớn như: Trường ĐH Khoa học tự nhiên, ĐH Khoa học xã hội và nhân văn, ĐH kiến trúc HN, ĐH Hà Nội

Về đặc điểm dân cư:

Nhân dân sống trên địa bàn chủ yếu là công nhân, viên chức, hưu trí, lực lượng vũ trang, sinh viên, thợ thủ công, người lao động, sống trong các khu tập thể Một bộ phận khác là nông dân thuộc các làng xã, ngoài ra còn một bộ phận dân cư từ nơi khác đến cư trú và tìm kiếm việc làm, tạo thành lối sống thành thị xen kẽ với nông thôn, phong tục tập quán mang đậm nét bản sắc văn hoá làng xã Việt Nam

Trước đây thành phần chủ yếu trên địa bàn quận Thanh Xuân là công nhân của khu nhà máy Cao, Xà, Lá (Cao su, xà phòng, thuốc lá ), những năm gần đây, do thành phố đã mở rộng về phía Tây, các khu nhà chung cư cao tầng chất lượng cao được xây dựng trên khu vực này vì vậy các thành phần dân cư cũng đa dạng hơn

Một số các khu nhà ở trên địa bàn Thanh Xuân như khu Trung hoà Nhân chính đang phát triển mạnh như một trung tâm mới của thành phố Khu nhà tập thể Thanh Xuân Nam, Thanh Xuân Bắc là khu nhà đã xây dựng từ lâu năm theo phương pháp bê tông lắp ghép tấm lớn, gồm nhiều toà nhà cao năm tầng đến nay cũng đã có dự án nâng cấp lên đến 25 tầng Trong tương lai đây

sẽ là một trung tâm hiện đại của Quận

Địa bàn Quận Thanh Xuân năm trên những trục đường lớn, là cửa ngõ của trung tâm Hà Nội đi ra các tỉnh nên các trục đường cũng từng bước được đầu tư sửa chữa, xây dựng và cải tạo, có thể kể đến con đường Quốc Lộ 6 đi

về phía Hà Đông, con đường vành đai 3 (đang xây dựng) nối từ sân bay quốc

tế Nội bài về Cầu Thanh Trì nối với đường quốc lộ số 5 đi Hải Phòng Quận Thanh Xuân tuy là một Quận non trẻ song trong tương lai đây sẽ là trung tâm của Thành Phố vì Hà Nội đã được mở rộng về phía Tây lên đến Lương Sơn Hoà Bình Với quy mô rộng lớn như vậy Quận Thanh Xuân sẽ ngày một phát triển về mọi mặt văn hoá - kinh tế - chính trị và giáo dục

Về tình hình kinh tế - xã hội :

Từ những ngày đầu thành lập, kinh tế- xã hội Quận Thanh Xuân đã được định hướng một cách trọng tâm đó là đẩy nhanh quá trình đô thị hoá Những thành tựu kinh tế- xã hội của Thủ đô, của đất nước là những thuận lợi

cơ bản để đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng và phát triển Quận Phát huy thế mạnh về vị trí địa lý, tiềm năng lao động, đất dâi và khu công nghiệp tập trung, quận đã có điều kiện thuận lợi trong việc giao lưu phát triển kinh tế, phát triển văn hoá- xã hội với các địa phương, phát huy được truyền thống sẵn

có của nhân dân trong Quận Cơ cấu kinh tế của Quận những năm đầu chú trọng chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp Tiếp tục đầu tư về hệ thống kết cấu hạ tầng Triển khai sâu rộng

và có hiệu quả các dự án xây dựng và cải tạo hệ thống đường, trường, trạm

lượng, quy mô, giá trị sản lượng và hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh Kinh tế nhà nước có tốc độ tăng trưởng khá nhiều Nhiều doanh nghiệp, công

ty được cổ phần hoá, sắp xếp lại tiếp tục duy trì tốc độ trăng trưởng Các sản phẩm chủ yếu như Da giầy, may mặc, thuốc lá, xà phòng tăng về số lượng

và chất lượng Kinh tế ngoài quốc doanh phát triển mạnh Nhiều công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân mới được thành lập Số hộ kinh doanh cá thể phát triển nhanh Hoạt động thương mại dịch vụ ngày càng mở rộng Một số dịch vụ được hình thành và phát triển khá nhanh như: Ngân hàng, tín dụng, bưu điện, khám chữa bệnh, sửa chữa, cho thuê nhà Hạ tầng kinh tế, cơ sở dịch vụ được tăng cường Hơn mười năm qua xây dựng và trưởng thành, trong điều kiện còn không ít những khó khăn song với sự nỗ lực, cố gắng kinh

tế trên địa bàn Quận đã liên tục tăng trưởng, phát triển hầu hết các lĩnh vực, năm sau cao hơn năm trước Giá trị sản xuất công nghiệp vào thời điểm kết thúc năm 2005 đạt gần 5.400 tỷ đồng, tăng gấp 4 lần so với thời kỳ mới thành lập ( năm 1997) Kinh tế phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho nhiệm vụ thu ngân sách và thực hiện các nghĩa vụ với nhà nước, hầu hết đều đạt chỉ tiêu kế hoạch hàng năm Vị trí địa lý của Quận Thanh Xuân có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, trong đó có nhiều điều kiện cho việc giao lưu,

mở rộng thị trường sản xuất kinh doanh và dịch vụ Bộ mặt đô thị được chú trọng đầu tư xây dựng, ngày càng khang trang, từng bước đáp ứng yêu cầu của đời sống dân sinh, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển của đời sống đô thị

2.2 Vài nét về Giáo dục và đào tạo Quận Thanh Xuân

2.2.1 Tổng quan về giáo dục ở Quận Thanh Xuân

Cùng với sự phát triển văn hoá- kinh tế - chính trị của Quận, sự nghiệp giáo dục và đào tạo cũng được quan tâm đặc biệt Quy mô giáo dục các ngành học, bậc học được mở rộng đáp ứng yêu cầu của nhân dân Tiếp tục quy hoạch mạng lưới trường lớp một cách khoa học, phù hợp với điều kiện

của đại phương Phấn đấu xoá sạch các trường học cấp 4 Mở rộng, tăng cường huy động học sinh ra lớp, đáp ứng nhu cầu của xã hội học tập

- Tăng cường các điều kiện cho phát triển giáo dục đào tạo, nhất là đảm bảo về mặt cơ sở vật chất trường học theo hướng khoa học, kiên cố, chuẩn hoá Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên theo hướng chuẩn hoá, đồng bộ, chất lượng Chú trọng đào tạo bồi dưỡng giáo viên có trình độ cao đáp ứng yêu cầu đổi mới của đất nước Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp các ngành để phát triển sự nghiệp giáo dục và đẩy mạnh công tác xã hội hoá

Giáo dục đào tạo Quận Thanh Xuân luôn được các cấp quản lý đánh giá là đơn vị thực hiện nghiêm túc và đạt hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm của ngành đề ra Nhiều năm qua đã chỉ đạo các phong trào, các hội thi của giáo viên và học sinh đạt kết quả cao so với các Quận khác của Hà Nội Công tác bồi dưỡng đội ngũ cũng đã được chú trọng và quan tâm Công tác đầu tư xây dựng trường MN đạt chuẩn Quốc Gia đạt hiệu quả, trong 5 năm qua toàn Quận đã xây dựng được 10 trường đạt chuẩn Quốc Gia ở tất cả các bậc học Trong văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Thanh Xuân lần thứ III đã đề

rõ về việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Cụ thể: “Tiếp tục nâng cao

chất lượng và hiệu quả giáo dục ở các cấp học Quan tâm giáo dục toàn diện, nâng cao chất lượng học sinh, xây dựng đội ngũ học sinh giỏi của Quận Chú trọng giáo dục đạo đức, lối sống và tăng trưởng hướng nghiệp dạy nghề cho học sinh Xây dựng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục đảm bản đủ về

số lượng, 100% đạt chuẩn và có tỷ lệ trên chuẩn cao, nhiều giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp Quận, thành phố Xây dựng hoàn thiện mạng lưới trường học theo quy hoạch, trang bị đủ thiết bị dạy và học theo hướng hiện đại hoá, đáp ứng nhu cầu học tập Khai thác mọi nguồn lực xã hội cho phát triển giáo dục đào tạo Phấn đấu năm 2010 đạt chuẩn phổ cập bậc trung họp phổ thông, có 50% số trường đạt chuẩn Quốc gia, 100% học

sinh tiểu học học 2 buổi/1 ngày trẻ đi học Mẫu giáo đạt 98- 100% Tăng

cường quản lý Nhà nước đối với các trường ngoài công lập.”[30]

2.2.2 Thực trạng giáo dục Mầm non Quận Thanh Xuân

2.2.2.1 Giáo dục Mầm non Quận Thanh Xuân qua các giai đoạn phát triển

Quận Thanh Xuân là một quận non trẻ do mới được thành lập từ năm

1996 do 8 phường từ Quận Đống Đa cắt sang và 2 xã của Huyện Thanh Trì, 1

xã từ huyện Từ Liêm hợp thành nên đời sống kinh tế mang màu sắc công nghiệp bán nông nghiệp, trình độ dân trí không đồng đều, do đó vấn đề dầu tư

về giáo dục nói chung và giáo dục Mầm non nói riêng chưa đáp ứng được yêu cầu, mong muốn của nhân dân 3/11 phường không có trường Mầm non Trình độ chuyên môn, chế độ đối với giáo viên nội thành và giáo viên nông nghiệp chênh lệch nhau rõ rệt

Qua 9 năm qua dưới sự chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền cùng với việc tổ chức quản lý chỉ đạo của Ngành giáo dục và sự vươn lên để khắc phục khó khăn của tập thể cán bộ, giáo viên các nhà trường, giáo dục Mầm non Quận Thanh Xuân đã có những bước chuyển biến tích cực, đáng ghi nhận Song theo tinh tần nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX và kết luận của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX thì giáo dục Mầm non Quận Thanh Xuân còn phải cố gắng nhiều hơn nữa cả về quy mô phát triển và chất lượng giáo dục

1 Giai đoạn từ trước năm 1996:

Giáo dục và đào tạo Quận Thanh Xuân trước năm 1996 trực thuộc của phòng GD & ĐT quận Đống Đa Lúc đó với quy mô trường lớp ít ỏi, chủ yếu

là khối cơ quan để phục vụ con em công nhân trong các nhà máy ở khu vực này như : Nhà máy thuốc lá Thăng Long, nhà máy Cao xu sao vàng, Nhà máy

xà phòng HN, công ty Giày vải Thượng Đình và một số các khu Quân đội

khác như: Công ty may X20, Bộ quốc phòng Các trường Mầm non chưa đáp ứng được hết nhu cầu của người dân trên địa bàn và chủ yếu chỉ là các lớp học nhỏ lẻ Giai đoạn này về đặc điểm dân cư và văn hoá- kinh tế - chính trị chưa phát triển, chủ yếu vẫn là nhà máy và làng mạc nên giáo dục Mầm non cũng chỉ mang trọng trách là trông nom trẻ là chủ yếu, chưa được đầu tư trọng tâm trọng điểm như các cấp học khác Những khó khăn bất cập về cơ sở vật chất và trình độ dân trí là không thể tránh khỏi Bên cạnh đó lực lượng cán bộ giáo viên nhân viên ngành Mầm non được đào tạo chuẩn chưa nhiều Chủ yếu là đào tạo sơ cấp cô nuôi dạy trẻ nên trình độ quản lý cũng như giảng dạy chăm sóc còn ở mức yếu kém

2 Giai đoạn từ 1996 đến nay:

Từ năm 1997, Quận Thanh Xuân được thành lập và một số khu vực được tách khỏi Quận Đống Đa cũng như xác nhập thêm một số khu vực thuộc huyện Thanh Trì và huyện Từ Liêm nên giáo dục nói chung và giáo dục Mầm non nói riêng đã được xây dựng độc lập và đã có sự định hướng một cách cụ thể Quán triệt quan điểm chỉ đạo của Nghị quyết hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII về định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá (tháng 12/1996)

đã chỉ ra mục tiêu giáo dục Mầm non đến năm 2002 là: “Xây dựng hoàn

chỉnh và phát triển bậc học Mầm non cho hầu hết trẻ em trong độ tuổi, phổ biến kiến thức thức nuôi dạy trẻ trong mọi gia đình ” Giáo dục Mầm non

Quận Thanh xuân đã có kế hoạch cụ thể về phát triển các hoạt động giáo dục của ngành để từng bước đi lên khẳng định mình đối với một Quận non trẻ và

để quán triện tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng đã đề ra

Từ lúc khởi đầu vô cùng khó khăn từ điều kiện cơ sở vật chất cho tới đội ngũ cán bộ quản lý, đội ngũ giáo viên nhân viên, đến nay Giáo dục Mầm non của Quận đã có bước vươn lên đáng kể trong ngành học của Hà Nôi, tự

khẳng định mình bởi chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ và uy tín đối với các

bậc cha mẹ học sinh Được thể hiện ở các điểm sau:

- Đội ngũ cán bộ quản lý của bậc học Mầm non được bổ sung, trình độ

chuyên môn được nâng dần, tỉ lệ trên chuẩn tăng mạnh

- Được UBND Quận đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy

và học đầy đủ theo hướng hiện đại Xoá sạch các trường học cấp 4 Xây thêm

nhiều trường học, lớp học phục vụ nhu cầu của người dân trong việc gửi con

vào các trường Mầm non Khuyến khích các mô hình lớp học mầm non tư

thục, nhóm trẻ gia đình để huy động được tối đa trẻ em trong độ tuổi Mầm

non ra lớp

- Cập nhật thường xuyên các chương trình mới, các chuyên đề do Vụ

GDMN tổ chức triển khai để nâng cao chất lượng chăm sóc nuôi dạy trẻ

Sau hơn 9 năm xây dựng và trưởng thành, mạng lưới và quy mô các trường

Mầm non của Quận đã phát triển đáng kể Cụ thể:

Bảng 2.1 Số lƣợng học sinh trên địa bàn Quận năm 2007

T

T

Công lập

Trường Lớp Trẻ

trong

độ tuổi

Trẻ đến lớp

Tỷ lệ

%

Trẻ trong