đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh hải dương

Những năm gần đây diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp do thực tiễn phát triển công nghiệp, quá trình đô thị hóa và quá trình hội nhập đồng thời muốn sử dụng đất đai có hiệu qu

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, đề tài nghiên cứu của tôi có sự hỗ trợ từ giáo viên hướng dẫn là PGS.TS Hoàng Sỹ Động Các nội dung và kết quả nghiên cứu trong đề tài là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ một công trình nghiên cứu nào trước đây

Những số liệu trong các bảng biểu được dùng để phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ nhiều nguồn khác nhau

và được ghi lại trong phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, đề tài có sử dụng một

số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu của các tác giả, cơ quan tổ chức khác Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm

trước Hội đồng, cũng như kết quả khóa luận của mình

Hà Nội, ngày 21 tháng 05 năm 2014

Tác giả khóa luận

Phạm Thị Huệ

LỜI CÁM ƠN

Đối với mỗi sinh viên việc làm khóa luận tốt nghiệp có ý nghĩa hết sức quan trọng bởi vì đây là cơ hội giúp cho bản thân sinh viên gắn lý luận vào thực tiễn để từ đó đưa ra được cái nhìn toàn diện, sâu sắc về chuyên ngành mình học Đây cùng được coi như là một bước đi đầu tiên, khởi đầu cho những bước

đi sau này trong tương lai

Lời đầu tiên, tôi xin gửi lời cám ơn chân thành đến PGS.TS Hoàng Sỹ Động, người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình làm khóa luận tốt nghiệp, bổ sung cho tôi nhiều kiến thức và phương pháp nghiên cứu khoa học, giúp tôi hoàn thành bài khóa luận tốt nghiệp

Tôi cũng xin gửi lời cám ơn tới các thầy, cô giáo trong khoa Quy hoạch phát triển, trường Học viện Chính sách và phát triển đã truyền đạt cho tôi nhiều kiến thức và kinh nghiệm trong quá trình học tập tại trường cũng như có nhiều góp ý quý báu cho tôi trong quá trình thực hiện khóa luận

Cảm ơn bạn bè đã cổ vũ động viên tôi trong suốt quá trình học tập tại trường

Tất cả sự giúp đỡ, động viên của mọi người trên đã góp phần quan trọng vào sự hoàn thiện của đề tài

Tuy đã có những cố gắng nhất định nhưng do thời gian và trình độ có hạn nên chắc chắn khóa luận này còn nhiều thiếu sót và hạn chế nhất định Kính mong nhận được sự góp ý của Thầy, Cô và các bạn

Tôi xin trân trọng biết ơn!

Hà Nội, ngày 21 tháng 05 năm 2014

Tác giả khóa luận

Phạm Thị Huệ

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH vi

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu và nhiệm vụ của đề tài 2

3 Giới hạn phạm vi nội dung nghiên cứu 2

4 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Cấu trúc của khóa luận 3

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4

1.1 Khái niệm và phân loại đất nông nghiệp 4

1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp 4

1.1.2 Phân loại nhóm đất nông nghiệp 6

1.1.3 Vai trò của đất nông nghiệp 7

1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất nông nghiệp 8

1.2 Quan điểm về hiệu quả sử dụng đất 10

CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 13

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương 13

2.1.1 Vị trí địa lý 13

2.1.2 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 15

2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 23

2.1.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, KT- XH của tỉnh 33

2.2 Biến động sử dụng đất đai chung và đất nông nghiệp của tỉnh 35

2.2.1 Biến động sử dụng đất đai chung của tỉnh Hải Dương 35

2.2.2 Biến động sử dụng đất nông nghiệp 39

2.2.3 Biến động về quy mô sử dụng đất nông nghiệp của các hộ 47

2.3 Nguyên nhân và hạn chế của việc sử dụng đất nông nghiệp 48

2.3.1 Hạn chế 48

2.3.2 Nguyên nhân 49

2.4 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của tỉnh Hải Dương 50

2.4.1 Về mặt kinh tế 50

2.4.2 Về mặt xã hội 54

2.4.3 Về mặt môi trường 56

CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG 58

3.1 Quan điểm phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương đến năm 2020 58

3.2 Mục tiêu phát triển 58

3.2.1 Mục tiêu chung 58

3.2.2 Mục tiêu cụ thể 59

3.3 Định hướng phát triển các ngành nông nghiệp chính 60

3.3.1 Trồng trọt 60

3.3.2 Chăn nuôi 61

3.3.3 Thủy sản 61

3.4 Đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 61

3.4.1 Nhóm chính sách về quy hoạch, kế hoạch sử dụng và quản lý đất đai 61 3.4.2 Giải pháp về thị trường tiêu thụ 62

3.4.3 Giải pháp về vốn 63

3.4.4 Giải pháp về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 64

3.4.5 Giải pháp về khoa học công nghệ 65

3.4.6 Các giải pháp khác 65

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67

1 Kết luận 67

2 Kiến nghị 67

TÀI LIỆU THAM KHẢO 69

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH

Bảng 2.1: Phân loại đất tỉnh Hải Dương 20

Bảng 2.2: Một số chỉ tiêu phát triển KT-XH của tỉnh 2005-2010 24

Bảng 2.3: Phân bố dân cư trong tỉnh 25

Bảng 2.4: Dân cư và lao động của tỉnh GĐ 2005-2011 27

Bảng 2.5: Tình hình sử dụng đất đai 35

Bảng 2.6: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 40

Bảng 2.7: Diện tích một số cây trồng nông nghiệp 43

Bảng 2.8: Diện tích một số cây công nghiệp ngắn ngày 45

Bảng 2.9: Diện tích một số loại cây thực phẩm GĐ 2005-2011 46

Bảng 2.10: Sản lượng cây lương thực có hạt GĐ 2005-2012 51

Bảng 2.11: Sản lượng một số cây lâu năm 52

Bảng 2.12: Giá trị sản phẩm/1 ha đất nông nghiệp theo huyện, TP 53 Bảng 2.13: Cơ cấu lao động theo khu vực sản xuất 55

Bảng 3.1: Tố độ tăng trưởng bình quân/năm về GTSX 59

Bảng 3.2: Chỉ tiêu về sản xuất 60

Hình 2.1: Cơ cấu sử dụng đất năm 2009 37

Hình 2.2: Cơ cấu sử dụng đất năm 2012 38

Hình 2.3: Cơ cấu lao động theo khu vực sản xuất 54

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tài nguyên chiến lược đối với bất kỳ một quốc gia, một dân tộc

và mỗi một con người cụ thể Đất đai vừa là đối tượng sản xuất lại vừa là tư liệu sản xuất cho các ngành đặc biệt là đối với ngành nông nghiệp Có thể nói đất đai là cơ sở của sản xuất nông nghiệp, là đối tượng lao động đồng thời là môi trường sản xuất ra lương thực, thực phẩm phục vụ cho cuộc sống của con người

Hiện nay xã hội ngày càng phát triển, trình độ khoa học kỹ thuật ngày càng cao, con người đã sử dụng đất cho nhiều mục đích khác nhau để đạt được hiệu quả Tuy nhiên mỗi loại đất khác nhau sẽ có phương thức sử dụng khác nhau tại mỗi vùng, mỗi khu vực, mỗi điều kiện kinh tế xã hội cụ thể Những năm gần đây diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp do thực tiễn phát triển công nghiệp, quá trình đô thị hóa và quá trình hội nhập đồng thời muốn sử dụng đất đai có hiệu quả không chỉ đơn thuần là năng suất của các loại cây trồng mà còn cần chú ý đến các yếu tố kinh tế - xã hội và môi trường Vì thế đối với từng vùng khác nhau cần có những đánh giá hiệu quả sử dụng đất tại mỗi vùng là hết sức cần thiết nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý, bảo vệ đất đai

Hải Dương là một tỉnh nằm ở Đồng bằng sông Hồng, thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Với tổng diện tích đất tự nhiên là 166.222 ha Tổng diện tích đất sử dụng vào mục đích sản xuất chiếm 63,1% Trong những năm gần đây diện tích đất nông nghiệp của tỉnh bị giảm dần do việc chuyển đổi hình thức sử dụng đất nông nghiệp sang các mục đích phi nông nghiệp khác Chính

vì thế việc đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương là hết sức cần thiết giúp cho công tác quy hoạch sử dụng đất cũng như việc chuyển đổi cây trồng, vật nuôi nhằm tìm ra những hạn chế trong việc sử dụng đất nông nghiệp từ đó đưa ra các biện pháp sử dụng đất nông nghiệp hợp

lý, hiệu quả đem lại lợi ích KT-XH cao và bảo vệ môi trường

Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trong việc sử dụng đất nông nghiệp trên,

tôi đã lựa chọn đề tài “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương”

2 Mục tiêu và nhiệm vụ của đề tài

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

Nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương trên cơ sở phân tích, đánh giá lý luận và thực tiễn về thực trạng hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, góp phần phát triển bền vững đất nông nghiệp của tỉnh

2.2 Nhiệm vụ của đề tài

- Tổng quan về cơ sở lý luận thực tiễn về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

- Phân tích biến động sử dụng đất nông nghiệp của tỉnh

- Đưa ra những định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của tỉnh

3 Giới hạn phạm vi nội dung nghiên cứu

3.1 Về mặt không gian

Địa bàn nghiên cứu của đề tài bao gồm thành phố Hải Dương, thị xã Chí Linh và các huyện Bình Giang, Cẩm Giàng, Gia Lộc, Kim Thành, Kinh Môn, Nam Sách, Ninh Giang, Thanh Hà, Thanh Miện, Tứ Kỳ

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu

- Điều tra thu thập số liệu, tài liệu có liên quan đến việc xây dựng nội dung

đề tài nhằm đánh giá được hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh

về mặt kinh tế, xã hội, môi trường

4.2 Phương pháp xử lý số liệu

- Tập hợp, xử lý số liệu, tài liệu thu thập liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài

5 Cấu trúc của khóa luận

Ngoài phần mở đầu; danh mục viết tắt, bảng số liệu, biểu đồ thì đề tài “

đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương” được kết cấu thành 3 chương như sau:

- Chương 1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

- Chương 2 Đánh giá thực trạng biến động sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương

- Chương 3 Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Hải Dương

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Khái niệm và phân loại đất nông nghiệp

1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp

1.1.1.1 Khái niệm về đất đai

Đất đai luôn được coi là một tài nguyên chiến lược đối với bất kỳ một quốc gia, một dân tộc và với mỗi con người Theo như C Mác “ Đất đai là tài sản mãi mãi với mỗi loài người, là điều kiện sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu được để sản xuất, là tư liệu sản xuất cơ bản đồng thời là đối tượng sản xuất” Trong tư bản luận tập III, phần 2, Mác cho rằng đất mà trước hết là độ phì nhiêu của nó, là điều kiện không thể thiếu được của sự sinh tồn và tái sinh của hàng loạt hế hệ loài người kế tiếp nhau Tuy nhiên theo Mác việc xóa bỏ tư hữu đất đai, theo đó xóa bỏ “Tô đất” và biện chứng sẽ xóa được nguồn gốc bóc lột đối với người lao động Đứng trên góc độ triết học thì điều này phản bác lại

Hê Ghen nhưng nếu đứng trên khía cạnh tiến bộ chung của xã hội loài người lại khác Bài học thất thoát tài nguyên, đặc biệt là đất đai ở các nước XHCN trước kia và hiện nay ở những nước đang chuyển đổi mô hình phát triển thấy rằng việc sở hữu toàn dân nhiều khi dẫn đến không ai chịu trách nhiệm quản

lý Hậu quả là sự lãng phí, đất đai bị bỏ hoang và giảm độ phì nhiêu của đất, làm kém hiệu quả và không bền vững

Theo docuchaev thì “ Đất là một thể tự nhiên độc lập cũng giống như khoáng vật, thực vật, động vật, đất không ngừng thay đổi theo thời gian và không gian” Đất hay “ lớp phủ thổ nhưỡng” là phần trên cùng của vỏ phong hóa của trái đất, là thể tự nhiên đặc biệt được hình thành do tác động tổng hợp của 5 yếu tố: sinh vật, khí hậu, đá mẹ, địa hình và thời gian Nếu là đất đã được

sử dụng thì tác động của con người là yếu tố hình thành đất thứ 6 Giống như các vật thể sống khác, đất cũng có quá trình phát sinh, phát triển và thái hóa vì các hoạt động về vật lý, hóa học và sinh học luôn xảy ra trong nó

Theo học thuyết sinh thái học cảnh quan (Landscape ecology), đất đai được coi là của hệ sinh thái Đất đai được định nghĩa đầy đủ là “ Một khu đất xác định về mặt địa lý là một diện tích bề mặt của trái đất với những thuộc tính tương đối ổn định hoặc thay đổi có tính chất chu kỳ có thể dự đoán được của sinh quyển bên trên, bên trong và bên dưới nó như không khí, thổ nhưỡng, điều kiện địa chất, thủy văn, thực vật và động vật cư trú, những hoạt động hiện nay

và trước đây của con người ở chừng mực những thuộc tính này ảnh hưởng có

ý nghĩa tới việc sử dụng đất đai của con người ở hiện tại và tương lai” (Christaian, Stewart – 1968 và Smith – 1973)

Trong phạm vi nghiên cứu về sử dụng đất, “ đất đai” được nhìn nhận là một nhân tố sinh thái (FAO – 1976) Với khái niệm này, đất đai bao gồm tất cả các thuộc tính sinh học và tự nhiên của bề mặt trái đất, có ảnh hưởng nhất định tới tiềm năng và hiện trạng sử dụng đất Đất đai theo nghĩa tổng quát bao gồm khí hậu, thủy văn; dáng đất (địa mạo, địa hình); thổ nhưỡng; thảm thực vật tự nhiên (rừng, cỏ dại trên đồng ruộng); động vật tự nhiên và những biến đổi của đất do các hoạt động của con người

Từ định nghĩa trên có thể hiểu một cách đơn giản đất đai là một vùng trên mặt đất có ranh giới, vị trí cụ thể và có các thuộc tính tổng hợp của các yếu tố

tự nhiên- kinh tế- xã hội như thổ nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa mạo, địa chất, thủy văn, thực vật, động vật và hoạt động của con người

1.1.1.2 Khái niệm về sử dụng đất

Sử dụng đất là sự bố trí đất đai cho sản xuất, kinh doanh và kể cả việc xác

định diện tích đất đai chưa sử dụng theo thời gian và trên không gian xác định

Bao giờ và ở bất cứ đâu thì việc sử dụng đất cũng được dựa trên luật đất đai và

ở đó cũng xác định các loại hình sử dụng đất khác nhau

Theo luật Đất đai 2013, việc sử dụng đất được phân thành 3 loại cơ bản là đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng Dưới mỗi loại cơ bản nêu trên sẽ được chia thành các loại sử dụng đất đai nhỏ hơn theo không gian xác định.Ví dụ như đất nông nghiệp sẽ được chia thành đất sản xuất nông

nghiệp, đất lâm nghiệp có rừng, đất nuôi trồng thủy sản…; đất phi nông nghiệp

sẽ được chia ra thành đất ở, đất sông suối và mặt nước chuyên dùng,…; đất chưa sử dụng thì chia thành đất bằng chưa sử dụng; đất đồi núi chưa sử dụng,…

1.1.1.3 Khái niệm về đất nông nghiệp

Từ định nghĩa về đất đai có thể hiểu đất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối và mục đích bảo vệ, phát triển rừng; bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác

1.1.2 Phân loại nhóm đất nông nghiệp

Theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật đất đai năm 2013 nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau:

và đất trồng hoa, cây cảnh

Như vậy có thể thấy nhóm đất nông nghiệp bao gồm những loại đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp

1.1.3 Vai trò của đất nông nghiệp

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, có trước lao động Trong quá trình lao động con người tác động vào đất đai để tạo ra các sản phẩm cần thiết phục vụ cho nhu cầu của con người Vì vậy có thể nói đất đai vừa là tư liệu sản xuất vừa

là đối tượng sản xuất của xã hội loài người

Đất đai là tài nguyên chiến lược đối với bất kỳ một quốc gia, một dân tộc

và mỗi con người cụ thể Là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng cơ

sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng Việc khẳng định vai trò của đất đai là hoàn toàn có cơ sở bởi đất đai là điều kiện chung đối với mọi quá trình sản xuất của các ngành kinh tế và hoạt động của con người Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là điều kiện cho sự sống của động- thực vật và con người trên trái đất đồng thời đất đai thuộc vào loại tài nguyên không tái tạo được nhưng lại có quá trình suy thoái Chính vì thế mà việc sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả và bảo vệ lâu bền nguồn tài nguyên này là nhiệm vụ vô cùng quan trọng và cấp bách đối với mỗi quốc gia

Đất đai tham gia vào tất cả các ngành kinh tế của xã hội tuy nhiên vai trò của đất đai ở mỗi ngành sản xuất đều có sự khác nhau về kinh tế, xã hội, sinh thái và môi trường Nếu như đối với ngành công nghiệp và các ngành khác (trừ công nghiệp khai khoáng), đất đai là nền móng, là địa điểm, là cơ sở tiến hành hoạt động sản xuất thì đối với ngành nông nghiệp đặc biệt là ngành trồng trọt đất đai lại có vị trí đặc biệt Nó là tư liệu sản xuất và là đối tượng sản xuất chủ yếu trong ngành nông nghiệp Đất đai là đối tượng sản xuất trong ngành nông nghiệp bởi vì đây là nơi con người thực hiện các hoạt động của mình tác động vào cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm

Như chúng ta đã biết diện tích đất đai là có hạn Sự giới hạn này là do toàn

bộ diện tích bề mặt của trái đất cũng như diện tích đất đai của mỗi quốc gia, mỗi lãnh thổ bị giới hạn Sự giới hạn đó còn thể hiện ở chỗ nhu cầu sử dụng đất đai của các ngành kinh tế quốc dân trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội

Đặc biệt là trong ngành nông nghiệp, diện tích đất ngày càng bị thu hẹp do người dân tiến hành chuyển đổi đất nông nghiệp sang các mục đích phi nông nghiệp khác Do diện tích đất có hạn nên con người không thể tùy ý muốn tăng diện tích đất đai nên bao nhiêu cũng được vì vậy yêu cầu quản lý đất đai về số lượng, chất lượng, cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng, hiệu quả sử dụng trên đất đai là hết sức quan trọng và cần thiết

Đất đai có vị trí cố định, có tính chất cơ học, vật lý, hóa học và sinh học trong đất cũng không đồng đều tại mỗi vùng, miền Do vị trí cố định nên mỗi vùng đất sẽ gắn với các điều kiện tự nhiên (thổ nhưỡng, khí hậu, nước…), các điều kiện kinh tế- xã hội (dân cư, lao động, cơ sở hạ tầng, thị trường…) nên tại mỗi vùng thì chất lượng đất sẽ khác nhau Vì vậy việc sử dụng đất đai vào các quá trình sản xuất của các ngành kinh tế cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng tích chất đất cho phù hợp Trong sản xuất nông nghiệp, việc sử dụng đất đai phải phù hợp với các điều kiện tự nhiên, kinh tế và chất lượng ruộng đất của từng vùng

để mang lại hiệu quả kinh tế cao

Như vậy, đất đai là một tài nguyên hết sức quan trọng trong sản xuất nông nghiệp Chính vì vậy cần sử dụng đất nông nghiệp một cách hợp lý, có hiệu quả

để đem lại lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường cao

1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất nông nghiệp

Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là hết sức cần thiết vì nó giúp chúng ta đưa ra được những đánh giá phù hợp với từng loại vùng đất từ đó đưa ra các giải pháp nâng cao hiêu quả sử dụng đất Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng tới việc sử dụng đất nông nghiệp có thể chia ra làm 3 nhóm sau đây:

* Điều kiện tự nhiên: Bao gồm các yếu tố như đất đai, khí hậu, thời tiết,

nước, sinh vật,… Những điều kiện này ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp bởi vì đây là cơ sở để cây trồng sinh trưởng, phát triển tốt Khi đánh giá đúng các điều kiện tự nhiên của từng khu vực sẽ là cơ sở xác định cây trồng, vật nuôi phù hợp

- Vị trí địa lý: Mỗi vùng khác nhau sẽ có vị trí địa lý khác nhau nên từ đó

sẽ có sự khác biệt về nhiệt độ, nguồn nước, giao thông, thổ nhưỡng,… Điều này quyết định đến khả năng phát triển các loại cây trồng và hiệu quả kinh tế mang lại

- Điều kiện khí hậu: Các yếu tố khí hậu, thời tiết ảnh hưởng trực tiếp đến

sản xuất nông nghiệp và điều kiện sinh hoạt của con người Nhiệt độ bình quân, lượng mưa, ánh sáng, lượng mưa, độ ẩm, số giờ nắng…sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới sự phân bố, sinh trưởng và phát triển của cây trồng, vật nuôi

- Đất đai: Là yếu tố sản xuất không thể thiếu được trong sản xuất nông

nghiệp, là mối quan tâm hàng đầu đối với người làm nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp phải gắn với đất đai, quỹ đất nhiều hay ít, tốt hay xấu sẽ có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sử dụng đất Còn thành phần cơ giới, kết cấu đất, hàm lượng các chất hữu cơ và vô cơ trong đất… sẽ quyết định đến chất lượng

và sử dụng đất

- Nguồn nước và chế độ nước: Là yếu tố rất cần thiết đặc biệt là trong

nông nghiệp Nó cung cấp chất dinh dưỡng và vật chất giúp cho cây trồng sinh trưởng và phát triển

- Địa hình, độ dốc và thổ nhưỡng: Là yếu tố quyết định lớn đến hiệu quả

sản xuất, độ phì nhiêu của đất…

-……

* Nhân tố kinh tế - xã hội: Bao gồm các yếu tố như chế độ xã hội, dân số,

cơ sở hạ tầng, môi trường chính sách,…các yếu tố này có ý nghĩa quan trọng

và ảnh hưởng đến kết quả và hiệu quả sử dụng đất

- Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp: Trong các yếu tố cơ sở hạ

tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp thì yếu tố giao thông vận tải sẽ góp phần vào việc trao đổi, tiêu thụ sản phẩm cũng như cung cấp các yếu tố đầu vào cho sản xuất Các yếu tố khác như thủy lợi, điện, thông tin liên lạc, dịch vụ… đều

có ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, phát triển thị trường tiêu thụ

- Chế độ xã hội: Mỗi chế độ xã hội khác nhau sẽ tác động đến việc quản

lý sử dụng đất nông nghiệp, nó chi phối phương thức và hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp…

- Môi trường chính sách: Những chính sách và quy định của Nhà nước là

nhân tố ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất, giá sản phẩm, giá đầu vào,…của ngành nông nghiệp

* Biện pháp canh tác: Các biện pháp kỹ thuật canh tác là các của con

người tác động vào đất đai, cây trồng, vật nuôi nhằm tạo nên sự hài hòa giữa các yếu tố của quá trình sản xuất để hình thành, phân bố và tích lũy năng suất kinh tế Khi có các tác động tích cực của kỹ thuật, giống mới, thủy lợi, phân bón tới đất đai, cây trồng sẽ đảm bảo tăng năng suất và hiệu quả kinh tế cho nông nghiệp

1.2 Quan điểm về hiệu quả sử dụng đất

Để hiểu rõ được bản chất của hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp chúng ta cần phải phân biệt được sự khác nhau cũng như mối liên kết giữa kết quả và hiệu quả Kết quả có thể được hiểu là giá trị hữu ích mà chúng ta thu được, một đại lượng vật chất được tạo ra từ mục đích của con người được biểu hiện bằng các chỉ tiêu định tính và định lượng như chỉ tiêu về kinh tế, xã hội, môi trường, đất đai,…Kết quả thu được đó cần so với chi phí bỏ ra là bao nhiêu? Có đưa lại kết quả hữu ích không?

Bản chất của hiệu quả là tính đến vấn đề tiết kiệm thời gian, nâng cao năng suất lao động và tạo ra giá trị cao hơn trên một đơn vị diện tích đang tiến hành nghiên cứu Theo C.Mác “ quy luật tiết kiệm thời gian, nâng cao năng suất lao động và thu được giá trị cao là quy luật có tầm quan trọng đặc biệt tồn tại trong nhiều phương thức sản xuất và mỗi hoạt động của con người đều tuân theo quy luật đó Nó quyết định động lực phát triển của lực lượng sản xuất, tạo điều kiện phát triển văn minh xã hội và nâng cao đời sống con người qua mọi thời đại” Như vậy, ta có thể thấy bản chất của hiệu quả xuất phát từ mục đích của sản

xuất và phát triển KT- XH tức là đáp ứng ngày càng cao về nhu cầu đời sống vật chất và tinh thần của mọi thành viên trong xã hội

Như vậy, có thể hiểu hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là sự bố trí sử dụng đất đai khoa học, đúng với mục đích hoạt động sản xuất nông nghiệp và mang lại giá trị cao trên ha nhằm phục vụ chính quyền, doanh nghiệp, người lao động trên cơ sở sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyên đất nông nghiệp mà không làm mất đi giá trị sẵn có của đất đai

Khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất trong nông nghiệp thường được đánh giá trên quan điểm hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội, môi trường:

- Về hiệu quả kinh tế: Có nhiều quan điểm khác nhau về hiệu quả kinh tế

nhưng tất cả đều có sự thống nhất về mặt bản chất Đó là một phạm trù phản ánh mặt chất lượng của các hoạt động kinh tế của nông nghiệp Hiệu quả kinh

tế sử dụng đất nông nghiệp có thể hiểu là mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả đạt được và lượng chi phí bỏ ra trong hoạt động sản xuất kinh doanh trên một đơn vị diện tích đất sử dụng Kết quả đạt được là phần giá trị thu được của sản phẩm đầu ra; lượng chi phí bỏ ra là phần giá trị của nguồn lực đầu vào Mối tương quan đó cần xét cả về phần so sánh tuyệt đối và tương đối cũng như xem xét mối quan hệ chặt chẽ giữa hai đại lượng đó

Đây được coi là một phạm trù chung nhất, là khâu trung tâm của các loại hiệu quả, nó liên quan trực tiếp đến nền sản xuất hàng hóa và tới tất cả các phạm trù, các quy luật kinh tế khác Hiệu quả kinh tế có vai trò cơ bản quyết định các hiệu quả còn lại vì trong mọi hoạt động sản xuất con người đều có mục đích chủ yếu là khi có được hiệu quả kinh tế thì mới có điều kiện vật chất

để đảm bảo cho các hiệu quả về mặt xã hội và môi trường

- Về hiệu quả xã hội: Là một phạm trù có liên quan mật thiết với hiệu quả

kinh tế và nó thể hiện mục đích hoạt động kinh tế của con người, việc lượng hóa các chỉ tiêu biểu hiện hiệu quả xã hội còn gặp nhiều khó khăn Những giá trị về mặt xã hội được thể hiện ở việc khi đất đai sử dụng vào nông nghiệp bao gồm việc tạo ra việc làm cho người lao động, tạo mức thu nhập cao, chuyển

dịch cơ cấu lao động theo hướng tích cực, góp phần xóa đói giảm nghèo, ổn định chính trị

- Về hiệu quả môi trường: Vấn đề môi trường luôn được xem là một vấn

đề mang tính toàn cầu và được xã hội quan tâm Một hoạt động được coi là có hiệu quả khi hoạt động đó không gây tổn hại hay có những tác động xấu đến môi trường như đất, nước, không khí và hệ sinh học và hiệu quả đạt được khi quá trình sản xuất của con người diễn ra mà không làm cho môi trường xấu đi

mà ngược lại quá trình sản xuất đó làm cho môi trường tốt hơn, mang lại một môi trường xanh, sạch hơn trước của nông nghiệp

CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương

2.1.1 Vị trí địa lý

Hải Dương là một tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Hồng, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, cách thủ đô Hà Nội 60 km về phía Tây, cách cảng Hải Phòng 45 km về phía Đông Hải Dương có ranh giới tiếp giáp như sau:

- Phía Bắc giáp với các tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang;

- Phía Tây giáp tỉnh Hưng Yên;

- Phía Đông giáp tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng;

- Phía Nam giáp tỉnh Thái Bình

Tỉnh Hải Dương có TP Hải Dương là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa

xã hội của cả tỉnh ngoài ra tỉnh còn gồm 1 thị xã và 10 huyện, có tổng diện tích

tự nhiên 1.662 km2 (năm 2012), được chia làm 2 vùng là vùng đồng bằng và vùng đồi núi

Nằm ở vị trí trung tâm của Đồng bằng sông Hồng, địa bàn có nhiều tuyến giao thông quốc gia đi qua, từ Đông sang Tây, có tuyến đường sắt quốc gia Hà Nội- Hải Phòng, Quốc lộ 5, Quốc lộ 18, cao tốc Hà Nội- Hải Phòng đang xây dựng, cao tốc Nội Bài- Hạ Long đang chuẩn bị xây dựng đi qua là các trục giao thông chính của Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ kết nối Vùng Thủ đô Hà Nội với khu vực ven biển Hải Phòng- Quảng Ninh; từ Bắc xuống Nam, có Quốc lộ

37, Quốc lộ 38 là các tuyến giao thông chính kết nối khu vực miền núi trung du phía Bắc với khu vực ven biển Bắc Bộ, có đường Vành đai V (Vùng Thủ đô

Hà Nội) sẽ được xây dựng đi qua kết nối các đô thị xung quanh Thủ đô Hà Nội: TP.Vĩnh Yên- TP.Sơn Tây- đô thị Hoà Lạc- đô thị Xuân Mai- Miếu Môn- TP.Hưng Yên- TP.Hải Dương - TX.Chí Linh- TP.Bắc Giang- TX.Sông Công Điều kiện vị trí thuận lợi để tỉnh mở rộng giao lưu kinh tế với trong và ngoài Vùng ĐBSH, Vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ, Hành lang kinh tế Lạng Sơn- Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh, khu vực miền núi phía Bắc và Vùng biên giới Việt- Trung, đồng thời tạo cho Hải Dương có vị trí chiến lược về giao thương kinh tế và bảo đảm quốc phòng- an ninh ở khu vực các tỉnh Bắc Bộ

- Đối với Vùng Đồng bằng sông Hồng: Hải Dương vừa là đầu mối giao

lưu kinh tế, thương mại, trung chuyển các luồng hàng hóa qua lại giữa Vùng

Thủ đô Hà Nội với hành lang kinh tế ven biển Hải Phòng- Quảng Ninh, vừa là trung tâm liên kết không gian phát triển kinh tế giữa khu vực nội địa và khu vực ven biển ở Đồng bằng sông Hồng, trực tiếp liên kết không gian phát triển kinh tế của 5/7 địa phương trong Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (Vùng KTTĐ Bắc Bộ) gồm Hải Dương- Hải Phòng- Quảng Ninh- Bắc Ninh- Hưng Yên Sự phát triển của tỉnh có tác động lan tỏa rộng, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội của cả Vùng ĐBSH và Vùng KTTĐ Bắc Bộ

- Đối với phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh: điều kiện vị trí nằm giữa tam

giác phát triển kinh tế Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh, tạo cho Hải Dương có tiềm năng, lợi thế nổi bật về thu hút đầu tư phát triển nhiều ngành công nghiệp, dịch vụ khác nhau bao gồm công nghiệp, dịch vụ ven biển như công nghiệp bổ trợ ngành cơ khí đóng tàu, công nghiệp sản xuất kim loại, công nghiệp năng lượng, công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, dịch vụ vận chuyển, cảng nội địa, logistics xuất nhập khẩu hàng hóa và công nghiệp, dịch vụ có lợi thế phát triển

ở gần thủ đô, trung tâm kinh tế, đô thị của cả nước như công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, dịch vụ đào tạo, khoa học- công nghệ, du lịch Nằm ở khu vực của các hành lang kinh tế Hà Nội- Hải Phòng theo tuyến QL5 và Hà Nội- Quảng Ninh theo QL18, Hải Dương còn có cơ hội về hợp tác, liên kết không gian phát triển kinh tế hình thành trục công nghiệp, đô thị kết nối TP.Hà Nội- TP.Hải Dương- TP.Hải Phòng và trục kinh tế TP.Hà Nội- TX.Chí Linh- TP.Hạ Long, trở thành trung tâm kinh tế, đô thị lớn thứ tư ở khu vực phía Bắc, kết hợp với Hải Phòng và Quảng Ninh thành tam giác trọng điểm kinh tế khu vực phía Đông Vùng KTTĐ Bắc Bộ gồm Hải Dương- Hải Phòng- Quảng Ninh

2.1.2 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

2.1.2.1 Địa hình

Địa hình Hải Dương nghiêng và thấp dần từ Tây xuống Đông Nam Đây

là tỉnh vừa có đồng bằng vừa có đồi núi Điều này tạo cho Hải Dương khả năng phát triển đa dạng các sản phẩm nông, lâm nghiệp từ đó có thể tạo ra được lợi thế cạnh tranh trên thị trường nông sản

2.1.2.2 Khí hậu

a) Khí hậu

Do vị trí địa lý nằm trong vùng Đồng bằng sông Hồng nên mang đầy đủ những đặc thù của khí hậu nhiệt đới gió mùa: nóng, ẩm, mưa nhiều và có 4 mùa

rõ rệt (xuân, hạ, thu, đông)

Nhiệt độ trung bình năm là 23- 240C, tổng số giờ nắng trung bình trong năm khoảng 1.420- 1.450 giờ Mùa hè nóng, ẩm, kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10; nóng nhất là vào tháng 6, tháng 7, nhiệt độ trung bình lên tới 300C Mùa đông có gió mùa Đông Bắc lạnh, khô, kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau; lạnh nhất là vào tháng 1, tháng 2, nhiệt độ trung bình có thể xuống đến 130C Lượng mưa trung bình hàng năm khá cao 1.600- 1.800 mm, phân bố không đồng đều Mùa hè mưa tập trung 80- 85% lượng mưa cả năm Mùa đông mưa

ít chiếm 15- 20% cả năm

Nhìn chung, khí hậu Hải Dương thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp bao gồm cây lương thực, thực phẩm và cây ăn quả Đặc biệt điều kiện khí hậu vào mùa đông rất thuận lợi cho việc sản xuất cây vụ đông

b) Thủy văn

Do đặc điểm của địa hình, các dòng chảy ở các sông lớn như sông Hồng, sông Thái Bình chảy qua Hải Dương đều theo hướng Tây Bắc- Đông Nam và thuộc phần hạ lưu nên dòng sông thường rộng và không sâu, tốc độ dòng chảy chậm hơn phía thượng lưu Chế độ nước của hệ thống sông ngòi ở đây được chia làm 2 mùa rõ rệt là mùa mưa lũ (tháng 5- tháng 10), mùa cạn (tháng 11- tháng 4 năm sau)

2.1.2.3 Tài nguyên nước

a) Nguồn nước mặt

Nguồn nước mặt ở Hải Dương tương đối phong phú Hệ thống sông ngòi khá dày đặc với các sông lớn là sông Hồng, sông Thái Bình, sông Phả Lại, sông

Luộc, sông Đuống và sông Kinh Thầy Ngoài ra còn có nhiều ao hồ được phân

bố rộng khắp trên địa bàn của tỉnh

Hầu hết các sông lớn thuộc hệ thống sông Thái Bình đều chảy qua địa phận của tỉnh Sông Thái Bình và các sông nhánh phụ lưu như sông Cầu, sông Thương, sông Lục Nam, sông Đuống hợp lưu tại khu vực Phả Lại (Chí Linh) của tỉnh, từ đó dòng chảy chính sông Thái Bình và các chi lưu tiếp tục chảy qua địa phận Hải Dương, sau đó qua Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình rồi đi ra biển Các sông nhánh chi lưu thuộc hệ thống sông Thái Bình kết hợp với các sông nội đồng (kênh cấp I) bắt nguồn từ các trạm bơm, cống dưới đê phía tả ngạn và các sông thuộc hệ thống thủy nông Bắc- Hưng- Hải phía hữu ngạn sông Thái Bình, tạo thành mạng lưới sông ngòi, kênh mương có tổng chiều dài khoảng 2.500 km bao phủ khắp khu vực đồng bằng của tỉnh với mật độ dày, bình quân 1,7 km sông ngòi/km2 diện tích tự nhiên Đây vừa là hệ thống tưới, tiêu nước cho đất canh tác vừa là mạng lưới đường sông thuận tiện góp phần lưu thông hàng hóa trong và ngoài tỉnh

b) Nguồn nước ngầm

Ngoài nguồn nước mặt tương đối dồi dào thì tỉnh còn có một trữ lượng nước ngầm khá phong phú và phân bố rộng khắp từ khu vực đồi núi Đông Bắc tỉnh xuống khu vực đồng bằng Nguồn nước ngầm chủ yếu là nước lỗ hổng Plutôxen, hàm lượng Cl<200mg/l, độ sâu trung bình 40- 120m và khe nứt, độ sâu trung bình 30- 100m, tổng độ khoáng hóa 0,1- 0,3g/l, thích hợp cho sử dụng sinh hoạt và khai thác cấp nước công nghiệp Khu vực đồng bằng thuộc Thanh

Hà, Kim Thành, Tứ Kỳ giáp Hải Phòng và Thái Bình gần các cửa sông đổ ra biển, nước dưới đất ở độ sâu 20 m trở lên bị nhiễm mặn không thích hợp cho sinh hoạt Ngoài ra, trong tỉnh còn có 1 điểm nước khoáng nóng ở Thạch Khôi

có thể khai thác phục vụ du lịch

Với nguồn nước ngầm khá phong phú cùng với nguồn nước mặt dồi dào

sẽ giúp đảm bảo lượng nước cho sinh hoạt; phục vụ sản xuất đặc biệt là trong ngành nông nghiệp; hạn chế được tình trạng thiếu nước vào mùa khô

2.1.2.4 Tài nguyên đất

a Các loại đất đai của tỉnh

Hải Dương có diện tích tự nhiên là 166.222 ha, được chia làm 2 vùng là vùng đồi núi và vùng đồng bằng

- Vùng đồi núi: Nằm ở phía Bắc của tỉnh, chiếm 11% diện tích tự nhiên

bao gồm 13 xã thuộc huyện Chí Linh và 18 xã thuộc huyện Kinh Môn Vùng đồi núi ở tỉnh Hải Dương chủ yếu là đồi núi thấp với độ cao trung bình khoảng 200- 300 m nên phù hợp với việc trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ và các loại cây công nghiệp ngắn ngày

- Vùng đồng bằng: Chiếm 89% diện tích đất tự nhiên bao gồm các huyện,

xã còn lại Vùng đồng bằng ở đây chủ yếu là do hệ thống sông Thái Bình bồi đắp nên đất đai màu mỡ rất thích hợp với nhiều loại cây trồng, sản xuất được nhiều vụ trong năm

Trên diện tích 166.222 ha, Hải Dương bố trí sử dụng 63,1% vào sản xuất Đất canh tác phần lớn là đất phù sa sông Thái Bình, tầng canh tác dày, độ PH

từ 5- 6,5 thích hợp cho việc trồng lúa, rau màu, cây công nghiệp ngắn ngày Một số diện tích đất canh tác ở phía Bắc tỉnh có tầng đất mỏng, chua, nghèo chất dinh dưỡng thích hợp cho việc trồng cây lạc, đậu tương…

Nghiên cứu về những đặc điểm tính chất và phân loại đất được thực hiện theo phương pháp phân loại của FAO– UNESCO để xác định khả năng sử dụng bền vững cho đất sản xuất nông nghiệp ở tỉnh Hải Dương Những kết quả nghiên cứu đã chỉ ra vùng đồng bằng ở Hải Dương có 4 nhóm đất chính với 9 loại đất khác nhau

- Nhóm đất mặn: Đất mặn của tỉnh Hải Dương có diện tích 4.064,1 ha,

phân bố tập trung ở các vùng đất ven sông Kinh Thầy, sông Văn Úc,…của các huyện Kinh Môn, Kim Thành, Thanh Hà, Tứ Kỳ Đất mặn này có thể sử dụng

để gieo trồng lúa ngoài ra một số diện tích có thể sử dụng để nuôi trồng thủy sản Trong sử dụng đất cần chú ý vấn đề hạn chế sự xâm nhập mặn bằng các

kênh ngăn mặn kết hợp với hệ thống tưới tiêu hợp lý để cải tạo độ mặn của đất

- Nhóm đất phèn: Diện tích 3.028,9 ha, phân bố chủ yếu ở các huyện Kinh

Môn, Kim Thành, Thanh Hà, Tứ Kỳ Đất thích hợp cho việc trồng lúa, thuốc

lào và nuôi trồng thủy sản nước lợ

- Nhóm đất phù sa: Diện tích 85.852,9 ha, phân bố ở các huyện đồng bằng

trong tỉnh Đất phù sa chiếm diện tích lớn nhất (gần 80% diện tích) Đất phù sa

của tỉnh được chia thành 4 loại sau đây:

+ Đất phù sa trung tính ít chua: Diện tích 4.595,5 ha; phân bố ở những diện tích phía ngoài đê hàng năm vẫn được bồi vào mùa mưa lên Đất thích hợp cho việc trồng các loại cây hoa màu, lương thực, các cây công nghiệp ngắn ngày (khoai lang, ngô, đậu đỗ,…) Do thường bị ngập úng vào mùa mưa nên khi sử dụng đất cần phải lựa chọn thời vụ cây trồng thích hợp để có thể thu hoạch trước mùa mưa lũ

+ Đất phù sa chua: Diện tích 6.237,6 ha; phân bố ở những diện tích đất trong đê của hầu hết các huyện trong tỉnh Đây là loại đất thích hợp cho nhiều loại cây trồng như lúa, cây hoa màu, các loại rau và một số cây ăn quả

+ Đất phù sa glây (FLg): Diện tích 58.268,8 ha; phân bố ở tất cả các huyện của tỉnh Đất phù sa glây này thích hợp cho việc gieo trồng lúa Do phần lớn diện tích loại đất này bị chua vì vậy muốn sử dụng tốt cần tiến hành bón vôi để cải tạo độ chua

+ Đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng: Diện tích 16.751,0 ha; được phân

bố ở các vùng đất trong đê Đây là loại đất thích hợp cho trồng lúa, hoa màu, cây ăn quả Khi sử dụng cần chú ý đến việc đảm bảo cung cấp nước để hạn chế quá trình phát triển của tầng loang lổ đỏ vàng làm đất bị cứng

- Đất xám: Đất xám có tổng diện tích là 14.320,0 ha; chiếm 8,65% diện

tích tự nhiên của tỉnh Đất xám gồm 3 loại là:

+ Đất xám bạc màu: Diện tích 2.286,0 ha; phân bố ở hai huyện Chí Linh

và Kinh Môn, vùng ven chân đồi, khu vực có địa hình cao, đươc thành trên mẫu đất phù sa cổ Đất phù hợp cho việc trồng các loại cây rau màu và cây ăn quả

+ Đất xám Feralit: Diện tích 11.645,9 ha; phân bố ở hai huyện Chí Linh

và Kinh Môn, vùng đồi núi thấp của tỉnh Hiện nay, loại đất này được sử dụng chủ yếu cho việc trồng rừng, trồng cây ăn quả Khi sử dụng loại đất này cần chú ý thực hiện các biện pháp chống xói mòn và rửa trôi cho đất

+ Đất xám Feralit biến đổi do trồng lúa nước: Diện tích 338,3 ha; phân bố

ở huyện Chí Linh Loại đất này được sử dụng chủ yếu cho việc trồng lúa, cây hoa màu và cây ăn quả

Bảng 2.1 Phân loại đất tỉnh Hải Dương

(ha)

Diện tích tự nhiên (%)

Nguồn: Tạp chí khoa học và phát triển 2009 (tập 7, số 5: 649-656)

Như vậy trên địa bàn của tỉnh có 4 nhóm đất chính là đất mặn, đất phèn, đất phù sa và đất xám với 9 đơn vị đất khác nhau Nhóm đất phù sa có quy mô diện tích lớn rất thích hợp cho việc trồng lúa, rau màu và các loại cây công

nghiệp ngắn ngày do địa hình bằng phẳng, có khả năng chủ động tưới tiêu, độ phì đất khá và thành phần cơ giới đất biến động từ trung bình đến nặng Các nhóm đất có quy mô diện tích nhỏ chỉ có 1 đơn vị đất gồm đất mặn và đất phèn chủ yếu thích hợp cho việc trồng lúa và nuôi trồng thỷ sản nước lợ Vùng đồi núi có nhóm đất xám Feralit với 3 đơn vị đất Đây là những loại đất có tiềm năng cho việc trồng cây ăn quả và trồng rừng

b Các loại hình sử dụng đất chủ yếu

Loại hình sử dụng đất là bức tranh mô tả thực trạng sử dụng đất của một vùng đất với những phương thức canh tác, quản lý sản xuất trong các điều kiện KT- XH và kỹ thuật xác định Với những điều kiện thuận lợi về điều kiện khí hậu, tài nguyên đặc biệt là tài nguyên đất nên tỉnh có khả năng phát triển nhiều loại hình sử dụng đất để đa dạng hóa các sản phẩm nông nghiệp, tạo lợi thế cho tỉnh Một số loại hình sử dụng đất chính trên địa bàn tỉnh Hải Dương là:

- Loại hình sử dụng đất trồng cây hàng năm: Bao gồm các loại hình sử

dụng đất như:

+ Loại hình sử dụng đất trồng các cây lương thực: chủ yếu là trồng lúa Hiện nay trên địa bàn tỉnh chia ra làm 2 vụ lúa chính là vụ lúa đông xuân và vụ lúa mùa

+ Loại hình sử dụng đất trồng cây hoa màu: chủ yếu là ngô, khoai, sắn,… + Loại hình sử dụng đất trồng cây thực phẩm: Gồm các loại rau, đậu Đây được coi là các nguồn thực phẩm quan trọng và có thế mạnh của tỉnh nhất là sản phẩm vụ đông

+ Loại hình sử dụng đất trồng cây công nghiệp ngắn ngày: gồm đậu tương, lạc, đay, cói, mía,

- Loại hình sử dụng đất trồng cây lâu năm: chủ yếu là các loại cây ăn quả

như nho, xoài, cam, táo, nhãn, vải, chôm chôm,… Trong đó vải, chôm chôm là

2 loại cây ăn quả được trồng nhiều nhất trên địa bàn và đem lại mức sản lượng tương đối cao

2.1.2.5 Tài nguyên khoáng sản

Tài nguyên khoáng sản của tỉnh Hải Dương không nhiều, chủ yếu là đá vôi, than bùn, than đá, sét, cao lanh, bô xít, thủy ngân…có thể khai thác ở quy

mô hợp lý phục vụ công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng ở địa phương

- Cao lanh: trữ lượng khoảng 6,3 triệu tấn, khai thác làm nguyên liệu cho

sản xuất gốm, sứ, gạch chịu lửa

- Đá vôi xi măng: trữ lượng có hơn 550 triệu tấn, có thể khai thác cho sản

xuất 10 triệu tấn xi măng/năm

- Sét chịu lửa: trữ lượng có khoảng 11,4 triệu tấn đang được khai thác làm

nguyên liệu cho sản xuất gạch chịu lửa

- Quặng thủy ngân: có ở Trại Gạo, trữ lượng khoảng 110 tấn

- Quặng Bôxít: ở mỏ Lỗ Sơn, trữ lượng khoảng 151 nghìn tấn, hiện nay

đang được khai thác cung cấp nguyên liệu cho Công ty Đá mài Hải Dương

- Sét làm gạch ngói và cát xây dựng: có ở nhiều nơi ở khu vực đồng bằng

và ven các sông lớn chảy qua tỉnh

2.1.2.6 Tài nguyên rừng

Tỉnh có 9.140 ha diện tích rừng trong đó rừng tự nhiên có 2.384 ha, rừng trồng có 6.756 ha Hiện nay tài nguyên rừng của tỉnh đang có xu hướng phát triển rừng sản xuất và rừng đặc dụng

2.1.2.7 Tài nguyên du lịch

Hải Dương là tỉnh có tiềm năng lớn về du lịch, nhất là du lịch văn hóa lịch

sử và lễ hội Với 1.907 di tích lịch sử văn hóa trong đó có 97 di tích được xếp hạng và nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng như: chùa Côn Sơn, đền Kiếp Bạc, đến thờ Trần Liễu, tượng đài Trần Hưng Đạo, chùa An Phụ, động Kính Chủ, di chỉ Văn Miếu,…Các di tích và danh lam thắng cảnh của tỉnh tập trung vào 2 cụm du lịch Côn Sơn – Kiếp Bạc và cụm An Phụng – Kính Chủ

2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội

2.1.3.1 Tình hình chung phát triển kinh tế - xã hội

a Tốc độ tăng trưởng và quy mô kinh tế

Giai đoạn 2001- 2010, nền kinh tế của tỉnh có sự chuyển đổi từ chỗ chủ yếu dựa vào nông nghiệp và một số ngành công nghiệp- TTCN sang nền kinh

tế phát triển đa ngành, đa lĩnh vực bao gồm các ngành công nghiệp, dịch vụ, xây dựng có tốc độ phát triển nhanh GDP của tỉnh trong giai đoạn này tăng bình quân 10,3%/năm (giá năm 1994), cao hơn so với tốc độ tăng trưởng của vùng ĐBSH (10%/năm) và cao gấp 1,4 lần tốc độ tăng trưởng chung của cả nước

Tình hình kinh tế giai đoạn 2006- 2010 có nhiều biến động do cuộc khủng hoảng kinh tế bắt đầu từ cuối năm 2008 và đỉnh điểm là năm 2009 ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh Chính vì vậy mà tốc độ tăng trưởng kinh tế chung trong giai đoạn 2006- 2010 giảm so với giai đoạn 2001- 2005 Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) năm 2006 tăng 10,9%, năm 2007 tăng 11,5%, năm 2008 tăng 10,3% và năm 2009 giảm xuống 6,0%

Tính chung trong 10 năm (2001- 2010), tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 10,3%/năm trong đó khu vực nông, lâm, thủy sản tăng 3,1%; khu vực công nghiệp, xây dựng tăng 13,6% và khu vực dịch vụ tăng 11,2%

Trong 10 năm (2000- 2010), GDP giá thực tế tăng lên gấp 5 lần từ 6.175

tỷ đồng (năm 2000) tăng lên 30.732 tỷ đồng (năm 2010), GDP bình quân đầu người tăng lên gấp gần 3,5 lần từ 261 USD/người (3,7 triệu đồng/người) lên

904 USD/người (17,9 triệu đồng/người) đạt chỉ tiêu đề ra (900- 901 USD/người) bằng 69% và 78% so với mức bình quân chung vùng ĐBSH (1.310 USD/người) và của cả nước (1.160 USD/người)

Năm 2011, tình hình phát triển kinh tế của tỉnh gặp nhiều khó khăn do các yếu tố tác động cả trong và ngoài nước Sự suy giảm của nền kinh tế, nợ công, lạm phát cao ở nhiều quốc gia, nhiều nền kinh tế lớn Trong nước, thời tiết diễn biến phức tạp; giá cả, lãi suất tín dụng tăng cao, sản xuất nói chung gặp nhiều

khó khăn Tổng sản phẩm (GDP) trong tỉnh tăng 9,3% trong đó giá trị tăng thêm nông, lâm nghiệp và thủy sản- công nghiệp, xây dựng- dịch vụ lần lượt là 4,2% - 10,2% - 10,5% Đến năm 2012, tình hình kinh tế của tỉnh vẫn gặp nhiều khó khăn Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 5,3% không đạt so với kế hoạch đặt ra là 9,5% - 10%

b chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Bảng 2.2 Một số chỉ tiêu phát triển KT-XH của tỉnh 2005- 2010

2005

Năm

2010

Tốc độ tăng (%/năm)

1 GDP giá năm 1994) Tỷ đồng 8.440 13.436 9,7

1.1 Công nghiệp- Xây dựng 4.172 7.199 11,5

2 GDP (Giá thực tế) Tỷ đồng 13.334 30.732

2.1 Công nghiệp- Xây dựng 5.814 13.914

2.2 Nông- lâm- thủy sản 3.613 7.068

3 Cơ cấu GDP (giá thực

tế)

%

3.1 Công nghiệp- Xây dựng 43,6 45,4

dựng tăng bình quân 13,5%/năm; khu vực dịch vụ tăng bình quân 11,2%/năm; khu vực nông nghiệp tăng bình quân 3,1%/năm Tính chung khu vực phi nông nghiệp tăng bình quân 12,6%/năm cao gấp 4,1 lần tốc độ tăng trưởng của khu vực nông nghiệp và cao hơn 1,2 lần tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế

cả nước nhưng tốc độ chuyển dịch vẫn còn chậm

2.1.3.2 Dân cư và lao động

a) Dân cư

Bảng 2.3 Phân bố dân cư trong tỉnh

TT Tên huyện/TP Diện tích (Km2) Dân số

(Người)

Mật độ dân số (Người/km2)

Hải Dương là tỉnh có quy mô dân số khá lớn trong vùng ĐBSH và cả nước Theo Tổng cục thống kê, dân số trung bình năm 2012 của tỉnh Hải Dương là 1.735.084 người (chiếm 8,6% dân số của vùng ĐBSH) Trong đó dân số nam

là 850.539 người và dân số nữ là 884.545 người Dân cư phân bố tương đối đồng đều ở các huyện đồng bằng Thành phố Hải Dương có mật độ dân số cao nhất là 3.090 người/km2 và huyện Chí Linh có mật độ dân số thấp nhất chỉ có

573 người/km2

Giai đoạn 2001- 2012, quy mô dân số của tỉnh bắt đầu có xu hướng tăng chậm, bình quân khoảng 0,33%/năm, một phần là do tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm; phần khác chủ yếu là do giảm dân số cơ học, hàng năm có một bộ phận dân số trong độ tuổi lao động di trú đến làm việc, học tập và sinh sống ở Hà Nội và một số thành phố lớn Dự báo trong thời kỳ 10 năm tới, dân số của tỉnh tăng bình quân 0,4- 0,5%/năm, quy mô dân số khoảng 1.780- 1.790 nghìn người vào năm 2020

Tỷ suất sinh tương đối ổn định dao động từ 15- 16% Năm 2012 tỷ suất sinh là 17.02% tăng lên so với năm 2011 (16.02%) Tỷ suất tử giao động từ 5- 6% Tỷ suất tử có xu hướng ngày càng tăng qua các năm (năm 2000 tỷ suất tử

là 5,24%, năm 2005 là 6,27%, năm 2010 là 6,37% và năm 2012 là 6,56%) Năm

2012 tỷ suất tăng tự nhiên là 10.46% cao hơn so với những năm trước đó Sơ

bộ năm 2012, khu vực nông thôn có tỷ suất tăng tự nhiên (10,10%) thấp hơn so với khu vực thành thị ( 10,80%)

Dân số của tỉnh chủ yếu là dân tộc Kinh và theo 2 tôn giáo chính là Phật giáo và Thiên chúa giáo Tính cách con người Hải Dương mang đậm nét đặc trưng của vùng văn minh lúa nước châu thổ sông Hồng

b) Lao động

Qua bảng 4 có thể thấy Hải Dương có một nguồn lao động dồi dào số người trong độ tuổi lao động của tỉnh có sự tăng lên qua các năm và chiếm hơn 65% dân số toàn vùng Số người trong độ tuổi từ 18- 30 chiếm gần 40% tổng

số lao động

Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên 19- 20%, lao động phổ thông có trình độ văn hóa trung học phổ thông chiếm khoảng 65%

Trong 10 năm (2000-2012), số lượng lao động trong nền kinh tế tăng bình quân 0,6%/năm Dự báo thời kỳ 10 năm tới, với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt bình quân 11- 12%/năm, lao động làm việc trong nền kinh tế của tỉnh sẽ tăng lên bình quân 1,7- 1,8%/năm, quy mô khoảng 1.150- 1.160 nghìn người vào năm 2020

Bảng 2.4 Dân số và lao động của tỉnh trong giai đoạn 2005-2012

Dân số trung bình (người) 1.685.512 1.700.79 1.735.084

Dân số trong độ tuổi lao động 1.046.093 1.075.944 1.129.540

Nguồn: Tổng cục thống kê tỉnh Hải Dương

Như vậy, với một nguồn lao động dồi dào và có trình độ học vấn và dân trí tương đối cao điều này tạo điều kiện cho Hải Dương phát triển các ngành

- Đường bộ: Những năm qua, mạng lưới đường bộ từng bước được đầu

tư, tu bổ, nâng cấp và xây dựng thêm một số tuyến đường mới phục vụ cho việc lưu thông hàng hóa và các hoạt động kinh tế, dân sinh Đến nay, mạng lưới giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh có tổng chiều dài khoảng 9.332,7 km bao gồm khoảng 6 tuyến đường quốc lộ chạy qua có tổng chiều dài 163 km như QL 5,

QL 18, QL 37, QL 38, QL 38B, QL 10; khoảng16 tuyến đường tỉnh có tổng

chiều dài 362 km như đường tỉnh 388, đường tỉnh 389, đường tỉnh 289B, đường tỉnh 390, đường tỉnh 390B, đường tỉnh 391,…; đường huyện có khoảng 110 tuyến tổng chiều dài 432,5 km; đường xã, thôn có tổng chiều dài khoảng 8.182,5 km; đường đô thị có khoảng 275 tuyến tổng chiều dài 192,7 km

- Đường sắt: Qua địa bàn tỉnh Hải Dương có 2 tuyến đường sắt quốc gia

đang hoạt động:

+ Tuyến đường sắt Hà Nội- Hải Phòng: đoạn qua tỉnh dài khoảng 46,3 km,

có 6 ga, chủ yếu vận chuyển khách qua lại giữa Hải Dương- Hà Nội- Hải Phòng + Tuyến đường sắt Kép- Bãi Cháy (Hạ Long): đoạn qua tỉnh dài khoảng 8,9 km và có 1 ga Chí Linh

Ngoài ra, trong tỉnh còn có tuyến đường sắt chuyên dùng Bến Tắm- Phả Lại phục vụ chuyên chở than cho nhà máy nhiệt điện Phả Lại

- Đường thủy: Toàn tỉnh có 18 tuyến đường sông đang hoạt động với tổng

chiều dài khoảng 393,5 km trong đó có 12 tuyến (dài 274,5 km) do Trung ương quản lý và 6 tuyến (dài 122 km) do địa phương quản lý Phần lớn các tuyến đường sông đạt tiêu chuẩn từ cấp III đến V, một số tuyến đạt cấp II cho phép tàu, sà lan trọng tải 200- 1000 tấn đi lại

Các tuyến đường sông do địa phương quản lý như:

+ Tuyến đường thủy theo luồng sông Sặt: chảy qua Hải Dương và Hưng Yên Đoạn thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương dài 28 km, qua các huyện Bình Giang, Cẩm Giàng, Gia Lộc, TP.Hải Dương (tuyến đạt tiêu chuẩn cấp V)

+ Tuyến đường thủy theo luồng sông Tràng Kỳ: dài 8,7 km, từ thị trấn Cẩm Giàng đi Cẩm Phúc (Cẩm Giàng), tuyến đạt tiêu chuẩn cấp V

+Tuyến đường thủy theo luồng sông Đình Đào: dài 32,2 km, từ ngã ba Bá Thủy (Bình Giang) đi cống Đồng Tràng (Tứ Kỳ), qua các huyện Bình Giang, Gia Lộc, Thanh Miện, Ninh Giang, Tứ Kỳ; tuyến đạt tiêu chuẩn cấp V

+ Tuyến đường thủy theo sông Tứ Kỳ: đoạn từ Km20 đến Km32, dài 12

km qua 6 xã của huyện Tứ Kỳ, đoạn tuyến đạt tiêu chuẩn cấp V

+ Tuyến đường thủy theo sông Cửu An: toàn tuyến dài 53 km đi qua Hưng Yên và Hải Dương, đoạn do Hải Dương quản lý dài 37 km từ Ngã ba Pháo Đài (Thanh Miện) đến Âu An Thổ (Tứ Kỳ) qua các huyện Thanh Miện, Ninh Giang,

Tứ Kỳ, tuyến đạt tiêu chuẩn cấp V

+ Tuyến đường thủy theo sông Cầu Xe: dài 6 km, nằm trong địa phận huyện Tứ Kỳ, tuyến đạt tiêu chuẩn cấp V

Trên các tuyến đường sông hiện có các bến cảng hàng hóa và cảng chuyên dùng phục vụ cho nhà máy nhiệt điện Phả Lại, nhà máy xi măng Hoàng Thạch, cảng xi măng Phúc Sơn Dọc theo các tuyến đường sông còn có hàng chục bến hoạt động xếp dỡ hàng hóa, nguyên vật liệu xây dựng Hầu hết các bến tự nhiên chưa được xây dựng công trình bến bãi, khối lượng thông qua mỗi bến khoảng 4000- 8000 tấn/năm

b Hệ thống cung cấp điện

Nguồn điện của tỉnh được cấp từ nhà máy Nhiệt điện Phả Lại bao gồm Phả Lại 1 công suất 4x110 MW và Phả Lại 2 công suất 2x300 MW Từ nhà máy nhiệt điện Phả Lại có các xuất tuyến 220KV và 110KV hòa với lưới truyền tải miền Bắc và cấp trực tiếp cho 13 trạm 110KV trên địa bàn; 01 trạm 220KV

Hệ thống lưới điện của tỉnh gồm các cấp điện áp 110KV (có khoảng 197,5 km); 35KV (có khoảng 998,4 km); 22 KV, 10KV, 6KV (có khoảng 1418 km)

Hệ thống các trạm biến áp phân phối: 01 trạm 220KV, 13 trạm 110KV,

893 trạm trung thế (35/6KV; 35/0,4 KV; 22/0,4KV), 1.824 trạm hạ thế (10/0,4 KV; 6/0,4KV) Tổng công suất nguồn cực đại 480MV cung cấp điện khá ổn định phục vụ các KCN, CCN, các đô thị và khu vực nông thôn trong tỉnh Hiện ngành điện lực Hải Dương đang tiếp tục triển khai các dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp mạng lưới điện trên địa bàn tỉnh; thực hiện các biện pháp tiết kiệm điện, chống tổn thất điện năng

c Hệ thống cung cấp nước

- Hệ thống cấp nước sạch: Toàn tỉnh có khoảng 15 nhà máy nước ở TP.Hải

Dương, thị xã Chí Linh và các thị trấn, huyện chủ yếu cung cấp nước sinh hoạt

đô thị cả cho một số KCN, CCN Tại khu vực thành phố Hải Dương có 3 nhà máy nước với tổng công suất 56.900 m3/ngày mới đáp ứng được khoảng 70% nhu cầu nước sinh hoạt và nước máy cho sản xuất Tại thị xã Chí Linh và các thị trấn, nhà máy nước hầu hết có công suất 2500- 3000 m3/ngày chỉ đủ cấp nước sinh hoạt đô thị, không đủ cung cấp nước cho các KCN, CCN Tổng công suất các nhà máy nước trong tỉnh hiện đạt khoảng 92.000 m3/ngày, đáp ứng được khoảng 75% nhu cầu nước sinh hoạt đô thị và nước sạch cho sản xuất công nghiệp, dịch vụ tập trung

Tại khu vực nông thôn, đa số các hộ dân cư đang dùng nước giếng khơi, giếng nước khoan bơm và một số hộ sử dụng nước từ các công trình cấp nước tập trung có bể lọc và khử trùng nhưng còn ít Hiện nay, một số xã đang triển khai trạm cấp nước thô công suất 1000- 2000 m3/ngày chủ yếu cấp nước phục

vụ sinh hoạt Toàn tỉnh có khoảng 29/236 xã có hệ thống cấp nước sạch

- Hệ thống công trình thủy lợi: Toàn tỉnh phân thành 2 vùng thủy lợi gồm

vùng thủy lợi miền núi thuộc khu vực thị xã Chí Linh và vùng thủy lợi đồng bằng thuộc khu vực các huyện, thị còn lại Vùng thủy lợi thuộc thị xã Chí Linh chủ yếu sử dụng các hồ, đập kết hợp trạm bơm và tưới tự chảy phục vụ sản xuất nông nghiệp; tổng số hiện có 26 hồ, đập phục vụ tưới tiêu cho gần 1.100 ha Vùng thủy lợi đồng bằng có hệ thống kênh mương cấp I và kênh trục chính nội đồng tổng chiều dài hơn 1200 km kết hợp mạng lưới sông, ngòi hình thành hệ thống tưới, tiêu phục vụ tưới cho hơn 95% và tiêu cho 86% diện tích đất canh tác hàng năm

Mạng lưới bơm tưới, tiêu của tỉnh có 1.115 trạm bơm, điểm bơm với tổng công suất 3,34 triệu m3/giờ Nhìn chung cơ bản đáp ứng được yêu cầu phục vụ bơm chống hạn nhưng chưa đảm bảo được yêu cầu phục vụ bơm tiêu thoát, chống úng cho sản xuất nông nghiệp vào mùa mưa lũ Những năm qua tỉnh đã huy động các nguồn vốn đầu tư cho nâng cấp, cải tạo các công trình thủy lợi; xây dựng trạm bơm tiêu úng ở các vùng trũng; thực hiện kiên cố hóa kênh

mương; nạo vét một số tuyến kênh sông nội đồng; gia cố đê, kè đê ở một số tuyến đê

d Mạng lưới bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin

Mạng lưới bưu chính, viễn thông phát triển nhanh, hiện có khoảng hơn 12 trung tâm bưu điện huyện, thị xã, thành phố; hơn 34 bưu điện khu vực; tại các

xã đều có điểm phục vụ cung cấp các dịch vụ bưu chính cơ bản 100% số xã trên địa bàn tỉnh đã được cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông, dịch vụ Internet; 100% số cơ sở đào tạo được kết nối Internet băng thông (ADSL) Năm

2010, toàn tỉnh có 393.691 thuê bao điện thoại (cố định và di động trả sau), mật

độ 23 thuê bao/100 dân, tăng gấp 3 lần so với năm 2005 trong đó có 318.939 thuê bao điện thoại cố định, mật độ đạt 18,6 máy/100 dân Tổng số thuê bao Internet (ADSL) có 55.179 thuê bao, mật độ 3,2 thuê bao/100 dân

Công nghệ thông tin được phổ biến ứng dụng trong đời sống góp phần quan trọng vào kết quả hoạt động các ngành, lĩnh vực kinh tế, xã hội và từng bước thực hiện “Chính phủ điện tử” ở tỉnh Giữa năm 2010, trong cơ quan Đảng

và quản lý nhà nước từ tỉnh đến cấp huyện đã xây dựng 2 mạng WAN, 59 mạng LAN, 147 máy chủ, 2960 máy trạm; 100% cơ quan Đảng, cơ quan hành chính nhà nước tỉnh, huyện có mạng cục bộ; tỷ lệ máy tính được nối mạng cục bộ, nối Internet qua cổng chung của cơ quan đạt 100%

2.1.3.4 Giáo dục- đào tạo

Từ năm 2001 đến nay, công tác phổ cấp giáo dục tiểu học đúng độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học cơ sở của tỉnh đã được củng cố Độ ngũ cán bộ quản

lý giáo dục và giảng viên tăng lên về quy mô và chất lượng, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn tăng nhanh Chất lượng giảng dạy và học ngày càng được nâng lên

Giai đoạn 2006- 2010, hệ thống trường học từ bậc mầm non đến trung học phổ thông trong tỉnh liên tục được xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất; một số trường mầm non, phổ thông dân lập, tư thục được thành lập mới Toàn tỉnh có khoảng trên 296 trường mầm non, 280 trường tiểu học, 272 trưởng THCS, 53

trường THPT, 12 trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, 1 trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh, 265 trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn Đến nay 100% các xã có trường mầm non, trường tiểu học và THCS kiên cố; tỷ lệ phòng học kiên cố bình quân các cấp học đạt 81,3% Năm 2010- 2011, số trường đạt chuẩn quốc gia các cấp học có 320 trường (55 trường mầm non, 191 trường tiểu học, 67 trường THCS, 7 trường THPT), đạt tỷ lệ 35,5% (mầm non 18,6%, tiểu học 68,5%, THCS 24,6%, THPT 13%)

Hiện nay trong tỉnh có 3 Đại học, 4 trường Cao đẳng Hàng năm tuyển sinh đào tạo khoảng 6000- 7000 sinh viên Ngành nghề đào tạo chủ yếu của các trường gồm sư phạm, văn hóa, kế toán, tài chính ngân hàng, kỹ thuật điện, ngoại ngữ,…đáp ứng một phần nhu cầu đào tạo đội ngũ nhân lực trong tỉnh và cho một số khu vực khác

2.1.3.5 Hệ thống y tế

Mạng lưới cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn có khoảng 22 bệnh viện gồm 9 bênh viện đa khoa và bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh (gồm cả bệnh viện 7 của Quân khu 3 và bệnh viên đa khoa tư nhân), 13 bệnh viện đa khoa tuyến huyện; 5 phòng khám đa khoa khu vực và 265 trạm y tế xã, phường với 100% được kiên cố; tỷ lệ các trạm y tế xã, phường có bác sĩ làm việc thường xuyên đạt khoảng 67,3% Số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế có 231 xã chiếm tỷ

lệ 87,2% Số bác sỹ trong các cơ sở công lập đạt trung bình 6 bác sĩ/vạn dân;

tỷ lệ bác sỹ, dược sỹ có trình độ trên đại học chiếm 7%; số giường bệnh đạt bình quân 27,58 giường bệnh/vạn dân Bên cạch đó còn có các phòng khám, cơ

sở hàng nghề y, dược tư nhân ngày càng phát triển nhanh, nhiều

Các hoạt động y tế dự phòng được triển khai đến cơ sở, chủ động phòng, chống, ngăn chặn và khống chế các dịch bệnh nguy hiểm Duy trì tỷ lệ trẻ em được tiêm chủng đủ các loại vacxin trong chương trình quốc gia đạt trên 99% Công tác dân số - KHHGĐ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em có tiến bộ; tỷ lệ giảm sinh trung bình hàng năm đạt 0,19%; tỷ lệ sinh con thứ 3 dưới 8,37%; tỷ lệ trẻ dưới

5 tuổi suy dinh dưỡng theo cân nặng giảm còn 16,6%