Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện hữu lũng, tỉnh lạng sơn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN KHOA QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN - - PHẠM THANH GIỚI Tên chuyên đề: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỮU LŨNG – TỈNH LẠNG SƠN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học : : : : Jwndflkernlkrf : thaHÁITH tTHhực tập Thời gian thực tập : Chính quy Địa Chính Môi Trường Quản lý tài nguyên 2010 – 2014 Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hữu Lũng – tỉnh Lạng Sơn Từ 12/01/2012 đến 30/4/2012 THÁI NGUYÊN, 2014 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN KHOA QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN - - PHẠM THANH GIỚI Tên chuyên đề: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỮU LŨNG – TỈNH LẠNG SƠN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khoá học Giảng viên hướng dẫn : : : : : : Jwndflkernlkrf : thaHÁITH tTHhực tập Thời gian thực tập : Chính quy Địa Chính Môi Trường Quản lý tài nguyên 42B – ĐCMT 2010 – 2014 ThS Nguyễn Quang Thi Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hữu Lũng – tỉnh Lạng Sơn Từ 12/01/2012 đến 30/4/2012 THÁI NGUYÊN, 2014 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dạy dỗ giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo Khoa Quản Lý Tài Nguyên Ban giám hiệu nhà trường, không tiếp thu kiến thức mà trưởng thành rèn luyện môi trường đại học Đó quãng thời gian quý giá đời Với lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu tận tình Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ thầy cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo Thầy giáo Nguyễn Quang Thi với giúp đỡ bảo tận tình cán bộ, chuyên viên phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hữu Lũng tạo điều kiện cho hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Mặc dù nỗ lực cố gắng điều kiện vật chất, thời gian lực hạn chế nên đề tài tránh khỏi sai sót Do mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô giáo bạn bè Cuối xin kính chúc thầy cô giáo Khoa Quản Lý Tài Nguyên, cán phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hữu Lũng mạnh khỏe, hạnh phúc công tác tốt Hữu Lũng, ngày 30 tháng năm 2014 Sinh viên Phạm Thanh Giới DANH MUC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai số địa phương (01/01/2012) 15 Bảng 4.1 Phân bổ dân cư năm 2012 theo đơn vị hành 28 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hữu Lũng năm 2013 34 Bảng 4.3 Cơ cấu loại đất nông nghiệp huyện Hữu Lũng 35 Bảng 4.4 Các loại hình sử dụng đất huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn Năm 2013 36 Bảng 4.5 Thời vụ gieo trồng giống lúa 38 Bảng 4.6 Mức đầu tư chi phí cho loại trồng 40 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế loại trồng 40 Bảng 4.8 Hiệu kinh tế LUT trồng hàng năm 41 Bảng 4.9 Hiệu kinh tế loại hình ăn LUT 42 Bảng 4.10 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất lâu năm : keo lai, bạch đàn,… 44 Bảng 4.11 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 45 Bảng 4.12 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất địa bàn huyện Hữu Lũng 45 Bảng 4.13 Hiệu môi trường kiểu sử dụng đất 47 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu đất đai huyện Hữu Lũng năm 2013 35 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa Ruaral Rapid Appraisal – Đánh giá nhanh nông RRA T Tổng giá trị sản phẩm N Thu nhập H Hiệu đồng vốn Csx Chi phí sản xuất Q Khối lượng P Giá LUT Land use type – loại hình sử dụng đất VL Rất thấp 10 L Thấp 11 M Trung bình 12 H Hight – Cao 13 VH Very hight – Rất cao 14 TB Trung bình 15 FAO thôn Food and Agriculture Organization – Tổ chức lương thực nông nghiệp Liên Hợp Quốc MỤC LỤC Trang PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.2.1.Mục đích tổng quát 1.2.2 Mục đích cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 10 2.2 Vai trò đất đai sản xuất nông nghiệp 11 2.3 Sử dụng đất quan điểm sử dụng đất bền vững 11 2.3.1 Nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất 11 2.3.2 Quan điểm sử dụng đất nông nhiệp bền vững 11 2.4 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp nước 15 2.4.1 Tình hình sử dụng đất nông nghiêp địa phương nước 15 Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai số địa phương (01/01/2012) 15 2.4.2 Tình hình sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 15 PHẦN 17 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 17 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dạy dỗ giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo Khoa Quản Lý Tài Nguyên Ban giám hiệu nhà trường, không tiếp thu kiến thức mà trưởng thành rèn luyện môi trường đại học Đó quãng thời gian quý giá đời Với lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu tận tình Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ thầy cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo Thầy giáo Nguyễn Quang Thi với giúp đỡ bảo tận tình cán bộ, chuyên viên phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hữu Lũng tạo điều kiện cho hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Mặc dù nỗ lực cố gắng điều kiện vật chất, thời gian lực hạn chế nên đề tài tránh khỏi sai sót Do mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô giáo bạn bè Cuối xin kính chúc thầy cô giáo Khoa Quản Lý Tài Nguyên, cán phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hữu Lũng mạnh khỏe, hạnh phúc công tác tốt Hữu Lũng, ngày 30 tháng năm 2014 Sinh viên Phạm Thanh Giới 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 32 4.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn 33 4.2.1.Tình hình sử dụng đất đai huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn 33 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hữu Lũng năm 2013 34 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Hữu Lũng 35 Bảng 4.3 Cơ cấu loại đất nông nghiệp huyện Hữu Lũng 35 4.3 Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn 36 Bảng 4.4 Các loại hình sử dụng đất huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn Năm 2013 36 Bảng 4.5 Thời vụ gieo trồng giống lúa 38 4.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Hữu Lũng 40 4.4.1 Hiệu kinh tế 40 Bảng 4.6 Mức đầu tư chi phí cho loại trồng 40 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế loại trồng 40 Bảng 4.8 Hiệu kinh tế LUT trồng hàng năm 41 Bảng 4.9 Hiệu kinh tế loại hình ăn LUT 42 Bảng 4.10 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất lâu năm : keo lai, bạch đàn,… 44 Bảng 4.11 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 45 Bảng 4.12 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất địa bàn huyện Hữu Lũng 45 4.4.2 Hiệu xã hội 46 4.4.3 Hiệu môi trường 47 Bảng 4.13 Hiệu môi trường kiểu sử dụng đất 47 4.5 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 48 4.5.1 Quan điểm khai thác sử dụng đất 48 4.5.2 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 48 4.6 Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bền vững 49 4.6.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất 49 4.6.2 Hướng lựa chọn loại hình sử dụng đất 50 4.7 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Hữu Lũng Tỉnh Lạng Sơn 52 4.7.1 Giải pháp sử dụng đất 52 4.7.2 Giải pháp quy hoạch 53 4.7.3 Giải pháp chuyển đổi cấu trồng 53 4.7.4 Giải pháp vốn đầu tư 54 4.7.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật 55 4.7.6 Giải pháp sở hạ tầng 55 4.7.7 Giải pháp chế sách nông nghiệp 56 4.7.8 Giải pháp thị trường 56 4.7.9 Giải pháp giống 56 4.7.10 Giải pháp nguồn nhân lực 57 PHẦN 58 KẾT LUẬN ĐỀ NGHỊ 58 5.1 Kết luận 58 5.2 Đề nghị 58 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người Không có đất ngành sản xuất nào.Đất đai có vai trò vô quan trọng người sinh vật trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội an ninh quốc phòng Vì đất đai vấn đề quan tâm hàng đầu quốc gia, vùng địa phương Đất đai tảng trình hoạt động người, không đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất thay Đất sở sản xuất nông nghiệp, yếu tố đầu vào có tác động mạnh mẽ đến hiệu sản xuất nông nghiệp, tạo lương thực, thực phẩm nuôi sống người Việc sử dụng đất cách có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết với quốc gia, nhằm trì sức sản xuất đất đai cho cho tương lai Ngày nay, xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Các hoạt động làm cho diện tích đất nông nghiệp vốn có hạn diện tích ngày bị thu hẹp, đồng thời làm giảm độ màu mỡ giảm tính bền vững sử dụng đất Ngoài ra, với trình đô thị hoá làm cho quỹ đất nông nghiệp ngày giảm, khả khai hoang đất loại đất khác chuyển sang đất nông nghiệp lại hạn chế Do vậy, việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp từ lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu quả, để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính chất toàn cầu nhà khoa học giới quan tâm Đối với nước có kinh tế nông nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất trở nên cần thiết hết 50 loại hình sử dụng đất thích hợp cho vùng khu vực Do vậy, việc đánh giá trạng sử dụng đất dựa vào đồ cần phải tiến hành điều tra, thu thập thông tin từ việc vấn trực tiếp người dân cán làm công tác chuyên môn thực địa 4.6.1.2 Căn tiêu chuẩn lựa chọn loại hình sử dụng đất * Căn lựa chọn Để lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp đề xuất hướng sử dụng đất đạt hiệu cao mặt kinh tế - xã hội môi trường cần dựa vào sau: - Điều kiện sinh thái: Muốn đưa loại hình vào sử dụng phải xem xét điều kiện sinh thái trồng có phù hợp với điều kiện sinh thái lãnh thổ hay không mức độ thích nghi - Hiệu kinh tế - xã hội: Để đạt hiệu kinh tế cao, việc đảm bảo điều kiện sinh thái cho loại hình sử dụng đất phải quan tâm đến giá cả, đến thị trường tiêu thụ, mức độ quan trọng sản phẩm phải giải việc làm cho người dân - Chất lượng môi trường: Để phát triển bền vững loại hình sử dụng đất đai đưa vào sử dụng, cần phải dự báo tác hại đến môi trường loại hình sử dụng đất tương lai * Tiêu chuẩn lựa chọn Bộ Nông nghiệp Phát Triển Nông Thôn đưa tiêu chuẩn làm để lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng: - Đảm bảo đời sống nhân dân - Phù hợp với mục tiêu phát triển vùng nghiên cứu - Thu hút lao động, giải công ăn việc làm - Định canh, định cư ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật - Tăng sản phẩm hàng hoá xuất - Tác động tốt đến môi trường 4.6.2 Hướng lựa chọn loại hình sử dụng đất Qua kết đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất kinh tế, xã hội, môi trường đồng thời dựa tiêu chuẩn lựa chọn loại 51 hình sử dụng đất có triển vọng đưa loại hình sử dụng đất phù hợp với điều huyện sau: - Đối với loại hAnh sử dụng đất vụ: lúa – màu Đây loại hình sử dụng đất sử dụng rộng rãi phổ biến địa bàn huyện, phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện, tận dụng nguồn lực lao động nghiệp dồi Với loại hình sử dụng đất lúa – màu kiểu sử dụng đất lúa xuân – lúa mùa – rau mang lại hiệu kinh tế cao kiểu sử dụng lúa xuân – lúa mùa – ngô đông Tuy nhiên hai kiểu sử dụng đất vừa đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người, vừa tăng thêm thu nhập cho người dân, tận dụng phế phụ phẩm cho chăn nuôi Mặc dù kiểu sử dụng đất lúa mùa – lúa xuân – rau đông mang lại hiệu kinh tế cao đòi hỏi phải đầu tư chi phí lớn, mặt khác người dân phải có kinh nghiệm sản xuất rau đông cần phải có kỹ thuật chăm sóc định - Đối với loại hình sử dụng đất 2L: Loại hình sử dụng đất áp dụng phổ biến xã như: Hoà Bình, Yên bình, Quyết Thắng, Minh tiến, Nhật Tiến, địa hình cao Ruộng chủ yếu khe nước, rãnh nước hay vùng trũng, thụt không làm vụ Một số diện tích đất huyện cố gắng chuyển dịch cấu sang vụ/năm để đạt hiệu kinh tế cao - Để với loại hình công nghiệp năm sắn, mía, thuốc lá,… Loại hình sử dụng đất đạt hiệu cao lại cần vốn đầu tư kỹ thuật, quy trình sản xuất cao, chi phí đầu tư lớn Thị trường đầu cho sản phẩm nhanh, sản xuất chủ yếu để phục vụ cho nhu cầu thị trường - LUT ăn quả: Đây loại hình sử dụng đất hiệu kinh tế cao, bảo vệ môi trường đất đai LUT giải công ăn việc làm cho lao động lúc nông nhàn đồng thời góp phần nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên chưa có quy hoạch vùng chuyên canh ăn xã có điều kiện tự nhiên phù hợp việc quảng bá đặc sản vùng hạn chế PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1.1 Khái niệm đất đai sản xuất nông nghiệp Đất nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người, người sinh mặt đất, sống lớn lên nhờ vào sản phẩm từ đất Cho đến có nhiều khái niệm, định nghĩa đất đai Khái niệm học giả người Nga Docutraiep năm 1987 cho “Đất vật thể tự nhiên cấu tạo độc lập lâu đời kết trình hoạt động tổng hợp yếu tố hình thành đất, là: Đá mẹ, sinh vật, khí hậu, địa hình thời gian” (GS Nguyễn Thế Đặng CS, 1999) [13] Tuy vậy, khái niệm chưa đề cập đến tác động yếu tố khác tồn môi trường xung quanh, sau số học giả khác bổ sung yếu tố: nước đất, nước ngầm đặc biệt vai trò người để hoàn chỉnh khái niệm đất nêu Theo Cac Mac: “Đất tư liệu sản xuất phổ biến, quý báu sản xuất nông nghiệp, điều kiện thiếu tồn tái sinh hàng loạt hệ loài người nhau” Cac Mac (1949)[9] Các nhà kinh tế, quy hoạch thổ nhưỡng Việt Nam cho rằng: Đất đai phần mặt vỏ trái đất mà cối mọc đất đai hiểu theo nghĩa rộng sau: Đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất, bao gồm cấu thành môi trường sinh thái bên bên bề mặt bao gồm: khí hậu, thời tiết, thổ nhưỡng, địa hình, mặt nước (hồ, sông, suối, ) dạng trầm tích sát bề mặt với nước ngầm khoáng sản lòng đất, tập đoàn thực vật, trạng thái định cư người khứ để lại Như vậy, có nhiều khái niệm định nghĩa khác đất, có khái niệm phản ánh trình phát sinh hình thành đất, có khái niệm thể mối quan hệ đất với trồng ngành sản xuất khái niệm chung hiểu: Đất đai khoảng không gian có giới hạn, theo chiều 53 - Đối với đất vàn, vàn cao: Lúa mùa – đậu tương, lúa mùa – lạc, lúa mùa – ngô, ngô – lạc, lạc – khoai lang, ngô – lạc- khoai lang - Đối với chân đất cao: Loại hình sử dụng đất trồng công nghiệp năm (cây thuốc lá), loại hình sử dụng đất lâm nghiệp * Các loại hình đề xuất Một số loại hình đề xuất : Lúa mùa – lúa xuân – rau, ngô xuân – lạc – ngô đông, lúa mùa – thuốc đông, thuốc – màu,đồng cỏ chăn nuôi Việc bố chí trồng phải vừa phù hợp với điều kiện sinh thái, vừa mang lại suất, sản lượng cao, tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân vừa phải bảo vệ môi trường sinh thái Với đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Hữu Lũng, chuyên đề đề xuất giải pháp nâng cao hiệu loại hình sử dụng đất tương lai sau: 4.7.2 Giải pháp quy hoạch - Quy hoạch vùng trồng ăn xã vải, nhãn lồng, mận, táo, na,… - Quy hoạch diện tích rừng trồng làm nguyên liệu gỗ, đặc biệt xã có địa hình cao Minh Sơn, Minh Hoà, Minh Tiến, Vân Nham,… 4.7.3 Giải pháp chuyển đổi cấu trồng Thực chuyển dịch cấu trồng sản xuất nông nghiệp theo vùng quy hoạch nhằm bước tạo vùng sản xuất hàng hoá tập trung, nâng cao hiệu đơn vị diện tích canh tác * Cây lương thực Chuyển dịch cấu mùa vụ vụ sản xuất lương thực để giảm thiệt hại thời tiết tăng sản lượng: Vụ xuân: Giảm xuân sớm, tăng xuân muộn Vụ mùa: Tăng mùa sớm, giảm mùa muộn Vụ đông: Tăng diện tích vụ đông theo hướng sản xuất mầu hàng hoá có giá trị cao Ổn định diện tích gieo trồng lương thực hàng năm Đối với lúa, diện tích từ 4.500 – 5.500 ha, suất phấn đấu đạt 50 – 52 tạ/ha, sản lượng 54 đạt bình quân 22.000 – 34.000 tấn/năm Đối với ngô: diện tích 1000ha trở lên, suất bình quân 48 – 50 ta/ha, sản lượng 6.000 – 7.000 Quy hoạch vùng sản xuất hạt lua lai F1 : 200 – 350 Đầu tư phát triển vùng lúa thâm canh, có suất, chất lượng cao Sử dụng giống lua mới, giống lúa đặc sản để sản xuất sản phẩm hàng hoá có giá trị bảo đảm an ninh lương thực Thực cánh đồng có hiệu kinh tế cao, 35% diện tích canh tác vụ năm (2 lúa, màu) Phát triển loại rau xanh đáp ứng nhu cầu tiêu dùng chỗ cung cấp cho thị trường lân cận * Cây ăn Thâm canh diện tích ăn có, kết hợp với trồng rau màu tạo vùng nguyên liệu để kêu gọi đầu tư nhà máy chế biến rau Trên sở đất đai, địa hình, khí hậu…ở tiểu vùng đưa giống ăn có suất hất lượng cao, phù hợp với thj hiếu người tiêu dùng như: Vải, Na, cam quýt, táo, nhãn lồng, dứa, * Lâm nghiệp Rà soát quy hoạch loại rừng, ưu tiên cho mở rộng diện tích rừng sản xuất (rừng kinh tế) Khuyến khích cho doanh nghiệp, nhân đầu tư trồng rừng kinh tế, tạo hàng hoá lâm sản có giá trị Đưa loại địa : trám, lim xẹt, nghiến,… vào trồng rừng phòng hộ Đối với rừng kinh tế đưa loại có suất cao, thời gian cho sinh khối nhanh vào sản xuất như: Keo lai, thông, bạch đàn,… 4.7.4 Giải pháp vốn đầu tư - Đa dạng hoá hình thức cho vay huy động vốn nhàn rỗi dân, khuyến khích hình thức quỹ tín dụng dân Ưu tiên người vay vốn để sản xuất nông nghiệp với loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế - Cải tiến thủ tục cho vay tới hộ nông dân, mở rộng cho vay tín dụng không đòi hỏi chấp 55 - Nhà nước cần có hỗ trợ đầu tư tín dụng, đầu tư cho việc thu mua nông sản vào vụ thu hoạch, dầu tư xây dựng nhà máy chế biến nông sản, đầu tư xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản - Chính sách xây dựng quỹ tín dụng nhân dân, mở rộng tín dụng nhà nước đồng thời có chế quản lý thích hợp, thuận lợi cho việc vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, có chế độ ưu tiên cho chương trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giải việc làm cho lao động nông thôn 4.7.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật - Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến vào thâm canh sản xuất, đẩy mạnh việc đưa khí hoá vào sản xuất giống cây, có suất chất lượng cao phù hợp với địa phương - Bổ sung kinh phí cho nghiệp kinh tế nông lâm nghiệp để tổ chức thực tốt mục tiêu chương trình đề án nghành nông nghiệp xây dựng - Từng bước đăng ký tiêu chuẩn chất lượng sở mẫu mã, bao bì hàng hoá - Mở điểm giới thiệu, quảng cáo sản phẩm huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn số tỉnh, thành phố nước - Ứng dụng tin học để quản lý sản xuất xúc tiến thương mại + Trang thiết bị, lắp đặt số máy tính có hoà mạng Internet cung cấp khai thác thông tin thị trường + Thiết lập trang giới thiệu quy trình sản xuất, chế biến tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm giúp khách hàng tiếp cận xúc tiến hoạt động thương mại 4.7.6 Giải pháp sở hạ tầng - Giải pháp hệ thống giao thông: Huyện cần tập trung cao nguồn lực để tiếp tục đầu tư xây dựng nâng cấp tuyến giao thông địa bàn Các tuyến đường liên xóm cần xây dựng nhằm thuận lợi cho việc lưu thông trao đổi hàng hoá thuận lợi 56 - Xây dựng thêm hệ thống kênh mương nâng cấp công trình tưới tiêu cục đảm bảo tưới tiêu chủ động cho toàn diện tích canh tác lúa, màu xã Cần tăng cường xây dựng đập tràn 4.7.7 Giải pháp chế sách nông nghiệp - Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp xã phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Gắn quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phân vùng trồng, vật nuôi phù hợp với mạnh vùng theo hướng sản xuất có hiệu - Sớm hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hạn chế manh mún đất đai, giúp cho việc sử dụng đất có hiệu - Xây dựng sách trợ giá hợp lý để khuyến khích sản xuất, sử dụng giống cây, phù hợp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất - Hướng dẫn, tạo điều kiện để người dân thực tốt quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai - Thông tin, tuyên truyền sách hỗ trợ, ưu đãi Nhà nước, tỉnh, huyện cho phát triển nông nghiệp nông thôn 4.7.8 Giải pháp thị trường - Tăng cường công tác nghiên cứu mở rộng thị trường tiêu thụ cung cấp thông tin giá điều kiện cho hộ sản xuất nhiều sản phẩm có chất lượng tốt, phù hợp với đối tượng tiêu dùng, đem lại hiệu cao sản xuất - Sớm đầu tư xây dựng sở chế biến nông sản huyện Hữu Lũng với quy mô phù hợp nhằm tạo giá trị nông sản cao, dễ bảo quản, dễ tiêu thụ - Đầu tư phát triển hệ thống thương mại, dịch vụ, chợ bán buôn đầu mối, tạo điều kiện cho hàng hoá lưu thông dễ dàng 4.7.9 Giải pháp giống - Với phương châm tranh thủ điều kiện sẵn có sở nghiên cứu khoa học giống trồng, vật nuôi địa phương, tập trung chủ yếu ứng dụng thành tựu khoa học vào sản xuất giống, lựa chọn giống phù hợp với điều kiện sản xuất vùng yêu cầu thị trường - Đưa giống ngô, đậu tương có suất cao, chất lượng tốt, chịu nhiệt độ thấp vụ đông để thay giống cũ - Chọn giống rau có chất lượng cao, kết hợp đầu tư sản xuất mô hình rau giống thẳng đứng, gồm: khí hậu bầu khí quyển, lớp phủ thổ nhưỡng, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài nguyên nước ngầm khoáng sản lòng đất; theo chiều ngang, mặt đất kết hợp thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật với thành phần khác, tác động giữ vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người Đất nông nghiệp đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối đất sử dụng vào mục đích bảo vệ, phát triển rừng: Bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác 2.1.1.2 Sử dụng đất quan điểm sử dụng đất Sử dụng đất ? Sử dụng đất hệ thống biện pháp nhằm điều hòa mối quan hệ người - đất tổ hợp nguồn tài nguyên thiên nhiên khác môi trường Căn vào quy luật phát triểnkinh tế xã hội với yêu cầu không ngừng ổn định bền vững mặt sinh thái, định phương hướng chung mục tiêu sử dụng đất hợp lý tài nguyên đất đai, phát huy tối đa công dụng đất nhằm đạt tới hiệu ích sinh thái, kinh tế, xã hội cao Vì vậy, sử dụng đất thuộc phạm trù hoạt động kinh tế nhân loại Trong phương thức sản xuất định, việc sử dụng đất theo yêu cầu sản xuất đời sống cần vào thuộc tính tự nhiên đất đai Với vai trò nhân tố sức sản xuất, nhiệm vụ nội dung sử dụng đất đai thể khía cạnh sau: - Sử dụng đất hợp lý không gian, hình thành hiệu kinh tế không gian sử dụng đất - Phân phối hợp lý cấu đất đai diện tích đất đai sử dụng, hình thành cấu kinh tế sử dụng đất - Quy mô sử dụng đất cần có tập trung thích hợp, hình thành quy mô kinh tế sử dụng đất - Giữ mật độ sử dụng đất đai thích hợp, hình thành việc sử dụng đất đai cách kinh tế, tập trung, thâm canh 58 PHẦN KẾT LUẬN ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Sau thực đề tài đánh giá trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Hữu Lũng, em rút số kết luận loại hình sử dụng đất snar xuất nông nghiệp huyện là: * Đối với đất trồng hàng năm: - Có loại hình sử dụng đất là: 2L, 2L – 1M, chuyên màu, công nghiệp ngắn ngày với nhiều kiểu sử dụng đất phổ biến Trong đó, công nghiệp ngắn ngày (thuốc lá) cho hiệu cao nhất, công thức luân canh lúa xuân- lúa mùa cho hiệu thấp * Đối với đất trồng công nghiệp lâu năm - Loại hình sử dụng đất ăn Trong Na cho hiệu cao Tuy nhiên cần phải trọng đầu tư phát triển loại hình sử dụng đất nhằm mục đích phát triển kinh tế * Đối với đất trồng lâm nghiệp: keo lai, bạch đàn trồng phổ biến, mang lại hiệu kinh tế cho người dân Kết đánh giá hiệu kinh tế xă hội, môi trường, loại hình sử dụng đất cho thấy loại hình LUT 2L – 1M, công nghiệp năm (thuốc lá), ăn quả, lâm nghiệp có triển vọng phát triển bền vững huyện, đảm bảo an ninh lương thực, thúc đẩy phát triển hàng hoá Mà giải lao động dư thừa địa bàn nay, đảm bảo phát triển nghành nông nghiệp bền vững 5.2 Đề nghị Để nâng cao hiệu sử dụng đất ba mặt hiệu kinh tế, xã hội, môi trường khai thác tiềm đất đai phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai, tưới tiêu huyện em xin đề xuất loại hình sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện : LUT chuyên lúa, LUT lúa – màu, LUT lúa, LUT chuyên màu, LUT ăn quả, LUT thuốc lá, LUT lâm nghiêp Trong đó, tập trung ưu tiên phát triển loại hình sử dụng đất mang lại hiệu 59 kinh tế xã hội, môi trường cao công nghiệp hàng năm (thuốc lá), ăn (cây Na), LUT lâm nghiệp - Cần mạnh dạn việc chuyển dịch cấu trồng, đầu tư cho công tác thuỷ lợi, phục vụ tưới tiêu hợp lý nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đai huyện - Cần phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ sản xuất gồm: dịch vụ chuyển giao khao học kĩ thuật, cung ứng vật tư, bảo vệ thực vật, thuỷ nông, tiêu thụ sản phẩm 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, Hiện trạng sử dụng đất 2009 (theo định số 2097b/QĐ BTNMT ngày 29 tháng 10 năm 2009) Tổng cục thống kê, Thống kê đất đai năm 2013 UBND huyện, Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Huyện Hữu Lũng Quyết định số 1000/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hữu Lũng thời kỳ 2011 – 2020 UBND huyện, Niên giám thống kê năm 2012 huyện Hữu Lũng Luật Đất đai 2003, Nhà xuất trị quốc gia Luật Đất đai 2013, Nhà xuất trị quốc gia Trần Cao Bắc (2012), Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Chế độ sở hữu đất đai theo quan điểm C.Mac Ăng ghen, Tạp chí Địa 10 FAO (1990), Land Evaluation and farming syatem analysis for land use paning Working document 11 Trần Đăng Hoà (2011), giáo trình Đánh giá đất, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 12 Đất Việt Nam – Nhà xuất nông nghiệp, 2000 13 Nguyễn Thế Đặng, Nguyễn Thế Hùng, giáo trình Đất – Nhà xuất nông nghiệp, 1999 14 Nông Thu Huyền (2008), giáo trình đánh giá đất, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 15 Nguyễn Ngọc Nông (2008), dinh dưỡng trồng – Nhà xuất Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Nông, giáo trình nông hoá học, nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội, 1999 17 Nguyễn Minh Tuấn (2008), canh tác học, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 18 Dư Ngọc Thành (2011), Thuỷ Nông, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 19 Nguyễn Thị Quỳnh Nga (2013), Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng 61 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ Họ tên chủ hộ : …………………………… , Tuổi: ………….Nam/Nữ…… Địa chỉ: Xóm: ……………… , Xã: ……… Huyện Hữu Lũng,Tỉnh Lạng Sơn Loại hộ ( Khá, Trung Bình, nghèo): ………………………………………… Trình độ văn hoá: ……………………Dân tộc:…………………………… 1.Nhân lao động Tổng số nhân khẩu: …………………….(Người) Số nam: …………………………………………………………………… Số nữ: ……………………………………………………………………… Số lao động chính: ………………………………………………………… Số lao động phụ: ………………………………………………………… Điều tra hiệu kinh tế sử dụng đất 2.1 Hiệu sử dụng đất trồng hàng năm - Đầu tư cho sào Bắc Bộ Cây trồng Lúa xuân Lúa mùa Ngô xuân Lạc xuân Lạc mùa Thuốc Rau Đỗ Phân Giống Đạm Lân Kali NPK (1000đ) (Kg) (Kg) (Kg) (Kg) Phân chuồng (Kg) Thuốc BVTV (1000đ) Công lao động (công) Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất Hiệu sử dụng đất bị chi phối điều kiện quy luật sinh thái tự nhiên, mặt khác bị kiềm chế điều kiện, quy luật kinh tế - xã hội yếu tố kỹ thuật Vì khái quát điều kiện, nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất gồm nội dung sau: * Yếu tố điều kiện tự nhiên : Điều kiện tự nhiên (đất, nước, khí hậu, thời tiết…) có ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp yếu tố khí hậu nhân tố hàng đầu việc sử dụng đất đai, sau điều kiện đất đai chủ yếu địa hình, thổ nhưỡng nhân tố khác.Bởi vì, yếu tố điều kiện tự nhiên tài nguyên để sinh vật tạo nên sinh khối Do vậy, cần đánh giá điều kiện tự nhiên để sở xác định trồng, vật nuôi chủ lực phù hợp định hướng đầu tư thâm canh - Điều kiện khí hậu: Đây nhóm yếu tố ảnh hưởng lớn, trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp điều kiện sinh hoạt người Tổng tích nhiều hay ít, nhiệt độ cao hay thấp, sai khác nhiệt độ thời gian không gian, biên độ tối cao hay tối thấp ngày đêm… trực tiếp ảnh hưởng đến phân bố, sinh trưởng phát triển trồng Lượng mưa nhiều hay ít, bốc mạnh yếu có ý nghĩa quan trọng việc giữ nhiệt độ ẩm độ đất, khả đảm bảo cung cấp nước - Điều kiện đất đai Sự khác địa hình, địa mạo, độ cao so với mực nước biển, độ dốc hướng dốc, thường dẫn đến đất đai, khí hậu khác nhau, từ ảnh hưởng đến sản xuất phân bố ngành nông nghiệp Địa hình độ dốc ảnh hưởng đến phương thức sử dụng đất nông nghiệp, cho việc lựa chọn cấu trồng, xây dựng đồng ruộng, thủy lợi canh tác giới hóa Mỗi vùng địa lý khác có khác biệt điều kiện ánh sáng, nhiệt độ, nguồn nước điều kiện tự nhiên khác Các yếu tố ảnh hưởng lớn đến khả năng, công dụng hiệu sử dụng đất Vì cần tuân theo quy luật tự nhiên, tận dụng lợi nhằm đạt hiệu cao kinh tế, xã hội môi trường 63 3.Loại hình sử dụng đất Loại hình sử dụng đất (LUT) Lúa – màu Lúa Lúa Lúa – màu Chuyên màu 4.Câu hỏi vấn Kiểu sử dụng đất (Công thức luân canh) Gia đình có thuê thêm đất để sản xuất không? Có □ Vì ? Không □ Vì ? Gia đình có áp dụng kỹ thuật sản xuất không? Có □ Không □ Gia đình có vay vốn để sản xuất không? Có □ Không □ Tiềm gia đình? Vốn □ Lao động □ Đất □ Nghành nghề □ Tiềm khác □ Gia đình có khó khăn sản xuất không ? ………………………………………………………………………………… Thuốc trừ sâu gia đình dùng lần/vụ? Có ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm môi trường ? ………………………………………………………………………………… Gia đình thường bón phân cho trồng chủ yếu ? ảnh hưởng tới đất đai, suất, chất lượng trồng ? ………………………………………………………………………………… Gia đình có mong muốn loại hình sử dụng đất canh tác đạt hiệu cao ? 64 a.Chính sách nhà nước : - Chính sách đất đai: ………………………………………………… - Chính sách vốn: - Chính sách khác: …………………………………………………… b Về kỹ thuật: ………………………………………………………… c Về sở hạ tầng: …………………………………………………… d Về thị trường: ……………………………………………………… Gia đình có dự kiến sản xuất năm ? - Trồng gì? - Nuôi ? 10 Ý kiến khác: ……………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xác nhận chủ hộ Người điều tra PHẠM THANH GIỚI