Thực trạng kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng trương trung học cơ sở quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ

Thực trạng kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp, hiệu trưởng trương trung học cơ sở, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Nguyễn Lê Hương

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

Thành phố Hồ Chí Minh – 2009

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Nguyễn Lê Hương

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS NGUYỄN THỊ BÍCH HỒNG

Thành phố Hồ Chí Minh – 2009

LỜI CẢM ƠN

Chúng tôi xin chân thành cảm ơn:

- Ban giám hiệu trường Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh, phòng Sau Đại học và các phòng chức năng liên quan; các thầy

cô khoa Tâm lý Giáo dục của trường đã tạo điều kiện thuận lợi cho chúng tôi học tập và nghiên cứu;

- Ban lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Cần Thơ, Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Ninh Kiều, quý thầy cô Ban giám hiệu, tập thể giáo viên, học sinh, quý vị phụ huynh học sinh các trường THCS Đoàn Thị Điểm, THCS Tân An, THCS Lương Thế Vinh, THCS Thới Bình, THCS Trần Ngọc Quế, và THCS

An Hòa 1 đã tạo điều kiện, hỗ trợ và cung cấp các thông tin, tài liệu nghiên cứu luận văn cho chúng tôi;

- Bạn bè, gia đình và những người đã giúp đỡ tác giả thực hiện luận văn;

- Đặc biệt, xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến Cô,

TS Nguyễn Thị Bích Hồng, đã dành nhiều thời gian, công sức tận tình hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn này

Tác giả, Nguyễn Lê Hương

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nghị quyết Đại hội Đảng lần IX khẳng định mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001- 2010 là “đưa nước ta thoát khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng đến năm 2010 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại hóa ” Để đạt được mục tiêu đó thì vai trò của giáo dục và khoa học công nghệ là quyết định và nhu cầu phát triển giáo dục là rất bức thiết Mới đây, phó thủ tướng, bộ trưởng Bộ Giáo Dục và Đào Tạo Nguyễn Thiện Nhân cũng đã triển khai các giải pháp mang tính đột phá giai đoạn 2007 – 2010, trong đó nhấn mạnh đến việc chăm lo đầu tư phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, nâng cao hiệu quả hoạt động giáo dục và đào tạo, phân cấp và quản lý theo tiêu chí chất lượng Như vậy công tác quản lý đóng một vai trò không nhỏ trong việc thực hiện mục tiêu chiến lược là phát triển giáo dục ở nước ta

Quản lý là một công tác không thể thiếu trong bất kỳ lĩnh vực nào vì chính

nó quyết định sự thành công và việc đạt được mục tiêu của một tổ chức Quản lý là một chu trình bao gồm các bước căn bản là: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá và điều chỉnh Kiểm tra là một mắt xích trong chu trình đó Quản lý mà buông lỏng kiểm tra sẽ ảnh hưởng tiêu cực cho hoạt động chung của toàn đơn vị, đồng thời cũng thể hiện sự yếu kém về năng lực của nhà quản lý Trong quản lý giáo dục, việc quản lý hoạt động dạy của thầy và học của trò là một trong những nội dung thiết yếu Thông qua kiểm tra hoạt động sư phạm sẽ giúp hiệu trưởng có được những thông tin quan trọng về năng lực sư phạm, trình độ chuyên môn, tư cách đạo đức của giáo viên cùng chất lượng học tập, tình hình học sinh của đơn vị mà mình đang quản lý, từ đó người hiệu trưởng sẽ có kế hoạch điều chỉnh kịp thời và hợp lý nhằm đưa đơn vị mình đi vào hoạt động một cách ổn định và phát triển hơn

Trong giai đoạn hiện nay của đất nước, ngành giáo dục đang thực hiện việc đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp dạy - học theo hướng tích cực “lấy người học làm trung tâm” và đổi mới sách giáo khoa - giáo trình Đồng thời các nhà

quản lý giáo dục đang tập trung nâng cao năng lực quản lý mà trong đó chú trọng đến công tác kiểm tra hoạt động dạy học nhằm nắm được thực trạng chất lượng học sinh hiện nay trong nhà trường, tìm nguyên nhân để khắc phục “căn bệnh thành tích”, xóa bỏ hiện tượng ngồi nhầm lớp của học sinh Đồng thời qua đó các nhà quản lý cũng đánh giá được năng lực sư phạm của đội ngũ giáo viên để có biện pháp nâng cao tay nghề, chuẩn hóa cho đội ngũ này và từng bước đưa đơn vị mình đạt được các mục tiêu đã đề ra

Hiện nay, công tác kiểm tra hoạt động dạy học ở các cấp học của Cần Thơ nói chung và quận Ninh Kiều nói riêng, đang được các cấp lãnh đạo quan tâm chỉ đạo thực hiện theo tinh thần đổi mới Việc đổi mới cơ chế và phương thức quản lý giáo dục theo hướng phân cấp hợp lý là nhằm phát huy được tiềm năng, sức sáng tạo, tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của các trường Thông qua công tác kiểm tra đánh giá bằng các biện pháp quản lý chặt chẽ sẽ nâng cao được chất lượng giáo dục, đạt được các mục tiêu mà ngành đã đề ra Trong các báo cáo tổng kết hàng năm về công tác thanh - kiểm tra, Phòng GD&ĐT quận Ninh Kiều đã chỉ ra những hạn chế như vẫn có nơi chưa thực sự thấy rõ tầm quan trọng của công tác kiểm tra nội bộ trường học nên còn buông lơi việc kiểm tra, hoặc kiểm tra đánh giá chung chung, chiếu lệ Có những nơi còn chạy theo thành tích đã làm thay đổi kết quả, che đậy những yếu kém, tô hồng thành tích Điều đó đã cho thấy chất lượng thực chất của việc dạy và học ở một số trường chưa được khả quan Bên cạnh đó hoạt động này vẫn chưa được thống nhất đồng đều theo một tiêu chí chung cho tất cả các trường nên chưa có sự “đều tay” khi đánh giá chất lượng giáo dục ở mỗi trường Chính vì vậy cần có nhận thức đúng đắn về vị trí và tầm quan trọng của việc kiểm tra đánh giá hoạt động dạy học, có những giải pháp khắc phục các nhược điểm nhằm làm cho công tác này được thuận lợi, có tác dụng thiết thực và đạt hiệu quả hơn

Việc kiểm tra hoạt động dạy học là một vấn đề được nhiều người quan tâm vì đây là một trong những công tác chính trong hoạt động của nhà trường Đã có nhiều

đề tài nghiên cứu về công tác này ở các cấp học, các địa phương, nhưng đối với quận Ninh Kiều thì vấn đề này còn hoàn toàn mới mẻ

Từ những lý do nêu trên, tác giả chọn đề tài “Thực trạng kiểm tra hoạt động

dạy học trên lớp của hiệu trưởng trường THCS quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ” với hy vọng đóng góp cho việc đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục

của địa phương

2 Mục đích nghiên cứu

Xác định thực trạng việc kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng trường THCS quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ vàđề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý của hiệu trưởng

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lý của hiệu trưởng trường trung học cơ sở quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Công tác kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng trường trung học cơ sở quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ

4 Giả thuyết khoa học

Theo nhìn nhận của tác giả, việc kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng trường trung học cơ sở quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ nhìn chung đang có sự chuyển biến tích cực Tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế như việc lập kế hoạch kiểm tra còn chung chung, chưa cụ thể và kiểm tra còn nặng tính hình thức, thiếu hiệu quả Nguyên nhân của các hạn chế này có thể là do các nhà quản lý trường học còn quản lý theo “kinh nghiệm”, chưa nhận thức đúng rằng kiểm tra là một chức năng chính của quản lý chứ không phải là biện pháp hỗ trợ cho quản lý

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Phân tích cơ sở lý luận về công tác kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng các trường trung học cơ sở

5.2 Khảo sát thực trạng việc kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng trường trung học cơ sở quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ, từ đó làm rõ nguyên nhân của thực trạng này

5.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra hoạt động dạy học ở các trường THCS quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ

6 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

6.1 Phương pháp luận

- Dựa trên quan điểm lịch sử để tìm hiểu sự phát triển và quy luật của vấn đề

- Dựa trên quan điểm hệ thống cấu trúc để làm rõ cơ sở lý luận của đề tài

- Dựa trên quan điểm thực tiễn để làm rõ thực trạng mà đề tài đề cập đến

6.2 Phương pháp nghiên cứu

6.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết (phân tích và tổng hợp lý thuyết):

tham khảo các tài liệu, văn bản của Nhà Nước, của ngành; các quy chế, điều lệ có liên quan làm cơ sở lý luận cho đề tài

6.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

- Quan sát sư phạm: dự giờ, dự họp tổ chuyên môn, đánh giá thi đua,

- Điều tra giáo dục: trưng cầu ý kiến, điều tra bằng phiếu (bảng hỏi dành cho hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn, giáo viên, học sinh)

- Phỏng vấn, trò chuyện để khảo sát nguyên nhân, tham khảo giải pháp

6.2.3 Phương pháp thống kê: xử dụng phần mềm SPSS để xử lý số liệu kết

quả điều tra

7 Giới hạn của đề tài

Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu công tác kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng ở 6/10 trường THCS, cụ thể là các trường: Đoàn Thị Điểm, Lương Thế Vinh, Tân An, Trần Ngọc Quế, Thới Bình, và An Hòa 1; không nghiên cứu các hoạt động khác ở những trường này

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC KIỂM TRA

HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TRÊN LỚP CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Sơ lược tình hình nghiên cứu liên quan đến việc kiểm tra trong quản lý và hoạt động dạy học trên thế giới

1.1.1.1 Trong hoạt động quản lý

Hoạt động quản lý là một hoạt động lâu đời nhưng lý thuyết về khoa học quản lý lại mới xuất hiện trong xã hội hiện đại Cho đến cuối thế kỷ 19, các nghiên cứu và lý thuyết về khoa học quản lý còn rất mờ nhạt, chưa có một công trình tổng hợp nào về nguyên tắc và kỹ thuật quản lý một cách đầy đủ Trong giai đoạn này, nhiều nhà nghiên cứu đã đã khái quát được các chức năng quản lý mà kiểm tra là một trong những chức năng đó:

- F.W.Taylor là một trong những người đầu tiên đã đặt nền tảng cho các lý

thuyết quản lý hành chính, như: sự phân biệt rõ quyền hành và trách nhiệm, phân biệt giữa hoạch định và hoạt động cụ thể, tổ chức các bộ phận chức năng, sử dụng

tiêu chuẩn để kiểm tra Năm 1911, với tác phẩm “Các nguyên tắc quản lý một cách

khoa học”, ông đã đưa ra “hệ thống giám sát theo chức năng” để áp dụng vào quá

trình điều hành của nhà quản trị trong sản xuất Quan điểm của ông chỉ xem kiểm

tra như một biện pháp của quyền lực để giúp cho các quản đốc “điều hành tiến độ

sản xuất, theo dõi thời gian và thao tác, duy trì kỷ luật” [12, tr.44]

- Bằng các nghiên cứu thực tiễn và lý luận, Henrry Fayol đã đưa ra các nguyên tắc quản lý, qua đó ông nhấn mạnh rằng để thành công các nhà quản lý cần

hiểu rõ các chức năng quản lý cơ bản như hoạch định, tổ chức, điều khiển, kiểm tra

Tuy nhiên ông không bàn sâu vào các chức năng này (trong đó có việc kiểm tra) mà chỉ tập trung cho việc áp dụng các nguyên tắc quản lý nhất định

Kiểm tra trong hoạt động quản lý đã được nhiều tác giả sau này nghiên cứu chuyên sâu hơn, đầy đủ các vấn đề hơn Trong các công trình nghiên cứu về lý

thuyết khoa học quản lý, các tác giả đều đã có hẳn những chương mục rõ ràng bàn

về mọi khía cạnh của vấn đề kiểm tra trong quản lý hoặc có những nghiên cứu riêng

về kiểm tra trong quản lý, như Robert J Mockler với tác phẩm “Diễn trình kiểm tra quản trị” (The Management Control Process) Trong đó tác giả đã đưa ra khái niệm:

“Kiểm tra là một nỗ lực có hệ thống phản hồi thông tin, nhằm so sánh những thành tựu thực hiện với định mức đã đề ra và để bảo đảm rằng những nguồn lực đã và đang được sử dụng có hiệu quả nhất, để đạt mục tiêu của đơn vị” [12, tr.287] Các

tác giả Harold Koontz, Cyril O’Donnell, Heinz Weihrich trong tác phẩm “Những

vấn đề cốt yếu của quản lý” đã đưa ra những vấn đề sau:

- Mục đích kiểm tra nhằm “đo lường và chấn chỉnh sự hoạt động các bộ phận

cấp dưới để tin chắc rằng các mục tiêu và các kế hoạch để đạt mục tiêu này đã và

đang được hoàn thành” [24, tr 541]

- Quá trình kiểm tra cơ bản: xây dựng các tiêu chuẩn, đo lường việc thực hiện, điều chỉnh sai lệch

- Phân cấp trong kiểm tra: việc kiểm tra còn thay đổi theo từng cấp bậc của

các nhà quản lý và họ phải có trách nhiệm đối với việc thực thi các kế hoạch Công việc kiểm tra cần phải được thiết kế theo các kế hoạch, các chức vụ, theo cá nhân các nhà quản lý và theo cá tính của họ

- Nguyên tắc: khi kiểm tra cần vạch rõ những chỗ khác biệt tại các điểm thiết yếu; kiểm tra cần phải khách quan, linh hoạt phù hợp với bầu không khí của tổ

chức, phải tiết kiệm và phải dẫn đến tác động điều chỉnh

- Văn hóa kiểm tra: phương Đông chú trọng đến hình thức tự kiểm tra, mang

tính giúp đỡ nhau sửa chữa khuyết điểm, hoàn thành công việc tập thể trong khi phương Tây và Bắc Mỹ lại chú trọng đến việc bộ phận này kiểm tra bộ phận khác

nhằm đảm bảo công việc đạt được mục tiêu của tổ chức và đánh giá cá nhân

Trong hoạt động chính trị, nhiều nhà lãnh đạo cũng đã xem công tác kiểm

tra như một công cụ để đảm bảo cho việc “giữ gìn kỷ cương, phát huy sức mạnh của nhà nước, chỉnh đốn lại công việc” (V.I.Lênin) Trong bài báo cáo tổng kết của Ban

chấp hành Trung ương Đảng cộng sản (B) toàn Liên Xô tại Đại hội Đảng lần XVII,

năm 1934, Xtalin đã nhắc đến tầm quan trọng của công tác kiểm tra: “Tổ chức tốt công tác kiểm tra việc chấp hành, đó là một ngọn đèn pha cho phép bất kỳ lúc nào soi sáng được tình hình hoạt động của bộ máy ( ) Ta có thể nói chắc rằng chín

phần mười những khuyết điểm và thiếu sót của chúng ta đều là do thiếu tổ chức

đúng đắn công tác kiểm tra việc chấp hành mà ra ”

Như vậy, các lý thuyết về vấn đề kiểm tra trong quản lý ngay từ đầu đã được nhiều người quan tâm nghiên cứu, từ đơn giản chỉ ra đó là một chức năng trong quản lý đến chuyên môn hóa thành một lý thuyết chung về kiểm tra Các lý thuyết

đó theo những quan điểm khác nhau nhưng tựu chung lại vẫn thống nhất rằng kiểm tra là chức năng không thể thiếu của nhà quản lý mà nhờ có nó có thể đạt được hiệu quả cao trong điều hành công việc chung Tất cả các lý thuyết này đều được các nhà quản lý lựa chọn để áp dụng vào công tác chuyên môn riêng của mình

1.1.1.2 Trong hoạt động giáo dục

Những lý thuyết nền tảng về khoa học quản lý đã giúp cho các nhà giáo dục

học xây dựng nên lý thuyết khoa học về quản lý giáo dục, đồng thời tạo tiền đề

thuận lợi cho việc nghiên cứu hoạt động kiểm tra trong nhà trường Trong các công

trình nghiên cứu đó, các tác giả cũng đều khẳng định kiểm tra là một chức năng cơ

bản của công tác quản lý nhà trường Có nhiều quan điểm khác nhau về kiểm tra

hoạt động dạy học như:

- Kiểm tra để đánh giá theo mục tiêu dạy học, theo tiêu chí hay hướng vào

mục đích yêu cầu của chương trình giảng dạy là phổ biến và giữ vai trò chủ đạo so

với cách sử dụng chuẩn trung bình của nhóm để kiểm tra Việc kiểm tra hoạt động dạy học từng bước được cụ thể hóa theo các cấp: chung, bộ phận, cụ thể Ngay từ thế kỷ 19, nhiều nhà giáo dục học cũng đã đưa ra các hình thức kiểm tra trong dạy học, như O.W.Caldwell và S.A.Courtis đã có kế hoạch áp dụng hình thức kiểm tra

theo tinh thần đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy như các bài trắc nghiệm (test) hiện nay từ năm 1845; hay Truman Lee lại quan tâm đến các bộ thang đo (scale

book) mà một hiệu trưởng người Anh, Fischer, tạo ra vào năm 1864 để đánh giá thành tích và chất lượng dạy học trong các môn chính tả, số học, tập đọc và ngữ

pháp Nhà giáo dục học Hoa Kỳ, Ralph Tyler, vào những năm 20 – 30 của thế kỷ trước đã chú ý nhấn mạnh hơn tầm quan trọng, cách tiến hành việc đánh giá giáo

dục và đưa ra định nghĩa về đánh giá giáo dục: “Quá trình đánh giá chủ yếu là quá

trình xác định mức độ thực hiện được của các mục tiêu trong các chương trình giáo dục.” [31, tr.11-12] Việc đánh giá học sinh cũng là quá trình xác định mức độ thay

đổi hành vi của học sinh vì mục tiêu giáo dục là nhằm tạo ra các thay đổi trong hành

vi của học sinh

- Kiểm tra để đo lường hiệu quả dạy học Nhà bác học Hoa Kỳ Rice đã đưa

ra một luận điểm quan trọng mà ngày nay vẫn còn có giá trị thực tiễn là cần phải

“đo tính hiệu quả dạy học” [34, tr.29-30] Kiểm tra phải hướng đến hiệu quả đào tạo, chất lượng giáo dục Makarenco, nhà giáo dục học Xô Viết cho rằng tính hiệu quả của quá trình giáo dục phụ thuộc vào sự kiểm tra việc tiến hành công tác đã có

hiệu quả đến đâu Sự kiểm tra cần thiết cho việc tìm hiểu hiệu quả quá trình giáo

dục, chất lượng hoạt động của các giáo viên và trình độ của học sinh Hiệu quả

kiểm tra phụ thuộc vào việc tổ chức rõ ràng, lập kế hoạch, phân công đúng đắn trách nhiệm, sự thay thế lẫn nhau và lựa chọn thời gian thích hợp dành cho việc kiểm tra [28, tr.9]

- Kiểm tra dạy học là để điều chỉnh và cần tiến hành theo quy trình Tác giả

Robert F.Mager người Pháp đã nhận định việc kiểm tra đánh giá là việc nhìn nhận tình hình học sinh và giáo viên để có kế hoạch cho công việc tiếp theo và giúp cho học sinh tiến bộ Tác giả M.I.Kondakov trong bài “Cơ sở khoa học của quản lý giáo dục” đã cho rằng kiểm tra trong giáo dục không phải là sự soát xét mà là sự kiểm tra nghiên cứu, sự phân tích công tác sâu sắc Điều đó cho thấy chính nhờ kiểm tra người lãnh đạo đi sâu vào bản chất của quá trình sư phạm, hiểu rõ mọi kế hoạch, cách tổ chức, thực hiện kế hoạch đó đã đạt được hiệu quả như thế nào, những bất cập, thiếu sót nào cần điều chỉnh Cũng từ những yêu cầu của công tác quản lý trường học nói chung và việc thực hiện các chức năng kiểm tra nói riêng, M.I.Kondakov đã nêu ra phong cách và phương pháp công tác của người lãnh đạo

nhà trường, đồng thời nêu lên những phẩm chất và năng lực cần thiết để tiến hành

kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp một cách hiệu quả Tác giả N.A.Subin khi bàn

về công tác kiểm tra nội bộ trường học, đã chú ý đến việc phân cấp quản lý trong

kiểm tra và vai trò của lực lượng kiểm tra trong các bước tiến hành kiểm tra Sự

phân cấp đó định ra chế độ làm việc hợp lý cùng năng lực, phẩm chất của những người kiểm tra để từ đó có sự giao nhiệm vụ và nhận trách nhiệm của lực lượng kiểm tra [19, tr 200-203]

- Gần đây, Jacques Delors, Chủ tịch ủy ban quốc tế về giáo dục thế kỷ đã cho rằng thanh tra trong giáo dục không chỉ để kiểm tra hoạt động giảng dạy của giáo

viên, mà còn để “duy trì các cuộc đối thoại của giáo viên về phát triển tri thức,

phương pháp và các nguồn thông tin.” [35, tr 57-58] Từ đó ông nhấn mạnh cần xác

định và khen thưởng những giáo viên tốt; đánh giá cụ thể, có hệ thống và thường xuyên những gì mà học sinh đã học được và quan tâm đến kết quả học tập của học sinh cũng như vai trò của giáo viên trong việc giúp học sinh đạt được những kết quả

đó

- Năm 1977, E Beeby cho rằng việc kiểm tra đánh giá giáo dục là sự thu

thập và lý giải có hệ thống có chứng cứ, như một phần của quá trình dẫn tới sự nhận

xét về giá trị theo quan điểm hành động

Hiện nay, các nhà khoa học giáo dục đã và đang đưa ra những công trình

nghiên cứu có nhấn mạnh vai trò, khả năng thực hiện việc tự kiểm tra của nhà

trường, GV và HS trong hoạt động dạy học Đồng thời các nước cũng đều quan tâm đến việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ trên lĩnh vực kiểm tra đánh giá giáo dục và triệt để áp dụng các biện pháp giáo dục và xã hội để đảm bảo sự khách quan, công bằng cùng hiệu quả của việc kiểm tra đánh giá

1.1.2 Những nghiên cứu liên quan đến kiểm tra hoạt động dạy học trong nước

Công tác kiểm tra trong nhà trường được xem như là một trong những vấn đề trọng tâm của hoạt động giáo dục Nghiên cứu và phát triển những lý thuyết về quản

lý đã và đang được nhiều nhà nghiên cứu trong lĩnh vực giáo dục của nước ta thực hiện

- Tác giả Đinh Sĩ Đại đã đưa ra khái niệm kiểm tra trong quản lý trường học:

“Kiểm tra là một biện pháp quan trọng trong hoạt động quản lý trường học của

hiệu trưởng và kiểm tra, đó là một chức năng của lao động trong mọi hệ thống, kể

cả hệ thống trường học” [19, tr 200-225] Ngoài khái niệm, tác giả còn bàn đến

đối tượng của kiểm tra, nội dung kiểm tra, lực lượng kiểm tra, phương pháp kiểm tra Việc phân cấp kiểm tra các hoạt động giáo dục đảm bảo quản lý trường học một cách tối ưu vì đây là phương pháp quản lý khoa học, nó quy định rõ nề nếp quản lý, báo cáo của các bộ phận trong trường học, đảm bảo độ tin cậy cao làm cơ

sở cho việc điều chỉnh hoặc ra quyết định trong quản lý trường học

- Trong đề tài khoa học cấp nhà nước: “Cơ sở lý luận của việc đánh giá trong quá trình dạy học ở trường phổ thông” của Lê Đức Phúc (12/1995), đã khái quát những lý luận chung nhất, nhấn mạnh một số quan điểm, nội dung về vấn đề tổ chức kiểm tra để đánh giá chất lượng học tập của học sinh

- Trong tài liệu: “Hiệu trưởng quản lý hoạt động dạy học và giáo dục trên lớp” của Thạc sĩ Nguyễn Thị Bích Yến, (2005) có đề cập việc thực hiện một quy trình kiểm tra hoạt động dạy học của hiệu trưởng dựa trên cơ sở các chức năng QL

- Nhiều tác giả khác cũng đưa ra các nhận định về thực trạng quản lý việc kiểm tra đánh giá trong giáo dục hiện nay và các nguyên tắc cơ bản của kiểm tra đánh giá là phải đảm bảo tính chính xác, tính hiệu quả, tính kịp thời, tính thường xuyên, tính thuyết phục, tính khách quan Đồng thời các tác giả cũng bàn luận về các phương pháp kiểm tra, các ưu điểm, nhược điểm của các hình thức kiểm tra cùng các nhận định và giải pháp như: “Việc dự giờ của người quản lý trường học” của Đào Vĩnh (1981); “Đánh giá chất lượng giáo dục cần thống nhất về phương pháp” của Lê Văn Giạng; “Đánh giá giờ dạy của giáo viên” của Quốc Chấn (1981);

“Vận dụng tư tưởng của Bác Hồ trong kiểm tra trường học” (tạp chí Nghiên cứu giáo dục1990); “Về công tác kiểm tra việc dạy-học” của Lê Ngọc Thanh (1983);

“Kiểm định chất lượng giáo dục phổ thông” của Ngọc Hà; cùng nhiều bài báo, bài viết trên các báo, tạp chí chuyên ngành, mạng Internet

- Vấn đề thanh kiểm tra trong quản lý giáo dục còn có cơ sở pháp lý là những điều lệ, qui chế, quy định của Bộ GD&ĐT nước ta, trong đó có quy định về mục đích yêu cầu, nội dung, tiến trình thanh tra, kiểm tra, đánh giá và xếp loại nhà trường, giáo viên và học sinh Đảng và Nhà nước thể hiện rõ trong đường lối, quan điểm về giáo dục và đào tạo là thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo sự phân công của chính phủ để làm tốt các nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển giáo dục; xây dựng cơ chế chính sách và cơ chế quản lý nội dung, chất lượng đào tạo; tổ chức thanh tra và kiểm tra Công tác thanh tra, kiểm tra để đảm bảo chất lượng giáo dục là vấn đề rất được xem trọng Trong luật giáo dục (số 38/2005 QH 11 ngày 14/6/2005 ) ở mục 4 về thanh tra giáo dục từ điều 111 -113 qui định rõ về nội dung, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm, tổ chức hoạt động của thanh tra giáo dục

Nhìn chung, các nhà nghiên cứu giáo dục của chúng ta đã có nhiều công trình nghiên cứu về quản lý giáo dục, nhưng đối với việc kiểm tra hoạt động dạy học thì mới chỉ dừng lại ở các chuyên đề rời rạc, bàn bạc về các khía cạnh của vấn đề mà chưa có một công trình nào chuyên sâu về vấn đề này

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Hoạt động dạy học và quá trình dạy học

1.2.1.1 Hoạt động dạy học

a) Hoạt động: Cuộc đời con người là một chuỗi các hoạt động “Hoạt động

được biểu hiện là một tổ hợp các quá trình con người tác động vào đối tượng nhằm đạt mục đích thỏa mãn một nhu cầu nhất định và chính kết quả của hoạt động là sự

cụ thể hóa nhu cầu của chủ thể.” [37, tr.78] Qua đó có thể thấy, hoạt động bao gồm hai thành tố là chủ thể và đối tượng tác động nhau nhằm đạt được kết quả nhất định

b) Dạy học: cũng là một dạng hoạt động luôn gắn liền với lịch sử của loài

người, được hiểu đơn giản là quá trình truyền thụ những khái niệm, hay là “một quá trình biến năng lực của loài người thành năng lực của thế hệ trẻ.”[37, tr 73]

c) Hoạt động dạy học: bao gồm hoạt động dạy của thầy và hoạt động học

của trò mà trong đó thầy là chủ thể tác động lên trò là đối tượng nhằm đạt được kết

quả là nhân cách của trò Hoạt động dạy là hoạt động truyền thụ kiến thức, kinh nghiệm lịch sử của thế hệ trước cho thế hệ sau Đi kèm với hoạt động dạy là hoạt động học mà thế hệ sau tiếp thu những kinh nghiệm của hoạt động dạy, truyền thụ

và biến chúng thành năng lực, phẩm chất, nhân cách của riêng mình Hai hoạt động này gắn bó mật thiết, biện chứng với nhau Hoạt động dạy học có thể diễn ra ở bất

cứ đâu, trong bất cứ thời gian nào, bởi bất cứ ai, cho bất cứ người nào Nhưng trong nhà trường, hoạt động dạy học, được truyền thụ theo “phương thức nhà trường”, là

“một hoạt động có mục đích, nội dung, phương pháp, phương tiện xác định” [30, tr 28]; mang tính khoa học và tính hệ thống do các nhà sư phạm chuyên nghiệp đảm trách Trong hoạt động dạy học, người giáo viên tổ chức, điều khiển các hoạt động của học sinh nhằm giúp cho các em lĩnh hội tri thức, hình thành những kỹ năng, kỹ xảo, thái độ và hành vi

Tóm lại, hoạt động dạy học là hoạt động đặc thù của con người mà trong đó người dạy đóng vai trò là chủ thể tổ chức, điều khiển hoạt động của đối tượng là người học nhằm giúp họ lĩnh hội nền văn hóa xã hội, tạo ra sự phát triển tâm lý và hình thành nhân cách

1.2.1.2 Quá trình dạy học

- “Quá trình dạy học là hệ thống những hành động liên tiếp và thâm nhập vào nhau của thầy và trò dưới sự hướng dẫn của thầy, nhằm làm cho trò phát triển được nhân cách và qua đó mà đạt được mục đích dạy học” [16, tr.11]

- Theo thạc sĩ Nguyễn Thị Bích Yến thì quá trình dạy học là sự tương tác thâm nhập vào nhau, sinh thành ra nhau và có tính chất cộng tác của hoạt động dạy và hoạt động học trong một hệ thống toàn vẹn mà trong đó dạy giữ vai trò chủ đạo [21]

- Bản chất của quá trình dạy học là quá trình nhận thức và quá trình xã hội Quá trình dạy học còn gọi là quá trình sư phạm [26, tr 46 - 47] Đây là một hệ thống bao gồm nhiều thành tố mà chúng có mối quan hệ mật thiết với nhau, ảnh hưởng qua lại với nhau, quyết định chất lượng của nhau Các thành tố đó bao gồm: mục đích, nội dung dạy học, phương pháp dạy học, phương tiện, điều kiện dạy học,

thầy và trò, kết quả dạy học Toàn bộ quá trình dạy học không vận hành một cách độc lập, riêng lẻ mà hoạt động trong sự ảnh hưởng của môi trường kinh tế, chính trị,

xã hội như trong sơ đồ 1.1[37, tr 69]:

Tóm lại, quá trình dạy học là một hệ thống đan xen, tương tác nhau giữa hoạt động dạy và hoạt động học trong một khoảng không gian nhất định, nhằm thực hiện nhiệm vụ dạy học Các thành tố của quá trình dạy học có tác động qua lại lẫn nhau, điều chỉnh nhau, bổ sung cho nhau trong một hệ thống nhất định, chặt chẽ dưới sự ảnh hưởng của môi trường kinh tế - xã hội; mà nếu thiếu đi một trong các thành tố

đó thì quá trình dạy học sẽ bị phá vỡ

Chú thích:

M: Mục đích dạy học N: Nội dung dạy học PP: Phương pháp dạy học PT: Phương tiện dạy học

KT ĐG: Kiểm tra - đánh

giá kết quả dạy học

Th: Thầy Tr: Trò KT-XH: Kinh tế - Xã hội

Môi trường KT-XH

Môi trường KT-XH

Th

N

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ của các thành tố trong quá trình dạy học

1.2.2 Quản lý hoạt động dạy học trên lớp

1.2.2.1 Hoạt động dạy học trên lớp

Có ba hình thức dạy học trong nhà trường hiện nay, gồm: hoạt động dạy học trên lớp, hoạt động ngoài giờ lên lớp và hoạt động lao động, hướng nghiệp và dạy nghề:

a) Hoạt động dạy học trên lớp là hình thức tổ chức chủ yếu của quá trình

dạy học trong nhà trường và là hoạt động đặc thù của nhà trường phổ thông, được qui định bởi đặc thù lao động sư phạm của người giáo viên Đây là hoạt động chủ yếu của thầy và trò trong một năm học, làm nền tảng quan trọng để đạt được mục tiêu giáo dục toàn diện của nhà trường, đồng thời quyết định kết quả đào tạo của nhà trường

b) Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là những hoạt động được tổ chức

ngoài giờ học của các môn học ở trên lớp “Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là

sự tiếp nối hoạt động dạy – học trên lớp, là con đường gắn lí thuyết với thực tiễn, tạo nên sự thống nhất giữa nhận thức với hành động của học sinh” [3, tr.99] Đây là

sự phối hợp giữa nhà trường với các lực lượng giáo dục ngoài nhà trường trong việc

tổ chức các hoạt động ngoại khóa nhằm phát triển năng lực toàn diện của học sinh

và bồi dưỡng học sinh có năng khiếu; các hoạt động giáo dục môi trường; các hoạt động lao động công ích; các hoạt động xã hội; các hoạt động từ thiện phù hợp với đặc điểm sinh lí lứa tuổi học sinh.” [4]

c) Hoạt động giáo dục lao động, hướng nghiệp và dạy nghề trong trường phổ thông chính là hoạt động nhằm giúp cho học sinh có những hiểu biết ban đầu

về kỹ thuật và hướng nghiệp, giúp học sinh củng cố, mở rộng kiến thức và thực hành những điều đã học được theo nguyên lý giáo dục “Học đi đôi với hành”, đồng thời tăng cường thể lực, có ý thức và tinh thần sẵn sàng lao động, có óc thẩm mỹ về lao động Giáo dục hướng nghiệp trong nhà trường phổ có mục đích giáo dục học sinh trong việc chọn nghề, giúp các em tự quyết định nghề nghiệp tương lai trên cơ

sở phân tích có khoa học về năng lực, hứng thú của bản thân và nhu cầu nhân lực của các ngành sản xuất trong xã hội

Trong ba hình thức hoạt động trên thì hoạt động dạy học trên lớp là hoạt

động đặc thù và giữ vị trí trung tâm trong các hoạt động giáo dục của nhà trường phổ thông Do đó, nhà quản lý trường học phải nhận thức đúng vị trí quan trọng và

tính đặc thù của hoạt động này để có những biện pháp quản lý khoa học và sáng tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường

1.2.2.2 Quản lý hoạt động dạy học trên lớp

a) Quản lý

Có rất nhiều định nghĩa về quản lý:

- Thuật ngữ “quản lý” (tiếng Việt gốc Hán) thể hiện đầy đủ bản chất của hoạt động này trong thực tiễn Nó gồm hai quá trình tích hợp vào nhau Quá trình “quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái ổn định; quá trình “lý” gồm sửa sang, sắp xếp, đổi mới, đưa hệ vào thế phát triển [26, tr 3]

- Quản lý là một hoạt động mang tính hướng đích Theo TS Hoàng Tâm Sơn thì hoạt động quản lý là một quá trình mà chủ thể quản lý tiến hành tổ hợp các chức năng quản lý để đưa hệ khách thể quản lý tiến đến mục tiêu

- Quản lý còn được hiểu là sự kết hợp giữa tri thức với lao động Vận hành sự kết hợp này cần có một cơ chế quản lý phù hợp Cơ chế đúng, hợp lý thì xã hội phát triển, ngược lại thì xã hội phát triển chậm hoặc rối ren [41, tr 39]

Như vậy có thể thấy quản lý được xem xét dưới hai góc độ là hoạt động và chính trị xã hội Nhìn chung, quản lý có tác dụng định hướng sự phát triển của tổ chức trên cơ sở xác định mục tiêu và hướng mọi nỗ lực của các cá nhân, của cả tổ chức vào mục tiêu chung đó Việc tổ chức điều hòa, phối hợp và hướng dẫn hoạt động của các cá nhân trong tổ chức, tạo động lực, thuận lợi cho sự phát triển cá nhân và tổ chức là nhằm đảm bảo đạt được mục tiêu một cách hiệu quả

- Đối tượng quản lý:

+ Tư tưởng: quan điểm, đường lối, chính sách, chế độ, nội dung, phương pháp, tổ chức ;

+ Con người: cán bộ giáo dục, giáo viên, học sinh, nhân viên ;

+ Quá trình dạy học diễn ra trong không gian và thời gian xác định;

+ Vật chất: cơ sở, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc dạy và học

Quản lý giáo dục là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý giáo dục đến khách thể quản lý giáo dục nhằm thực hiện các mục tiêu dự kiến Quản

lý giáo dục (nói riêng là quản lý trường học là quản lý tập thể giáo viên và học sinh

để chính họ lại quản lý (đối với giáo viên) và tự quản lý (đối với học sinh) quá trình dạy học

c) Chức năng quản lý

Đây là một dạng hoạt động quản lý, sinh ra một cách khách quan từ hoạt động của khách thể quản lý Chính thông qua chức năng quản lý, chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý nhằm thực hiện một mục tiêu nhất định Quản lý bao gồm bốn chức năng cơ bản là hoạch định, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra

Theo sơ đồ 1.2 ta thấy đây là một chu trình tuần hoàn khép kín Chức năng hoạch định giữ vai trò chủ đạo vì nó xác định mục tiêu và định hướng cho nhiệm vụ quản lý Từ đó nó sẽ quyết định việc tổ chức như: soạn thảo ra quyết định, lựa chọn, sắp xếp, sử dụng, bồi dưỡng nhân sự, chuẩn bị ngân sách kinh phí để chỉ đạo thực

Hoạch định

Chỉ đạo Kiểm tra

Sơ đồ1.2 Bốn chức năng quản lý

hiện quyết định; cuối cùng là kiểm tra đánh giá Kết quả có thể tương ứng hoặc không tương ứng với dự kiến – mục tiêu Trên cơ sở phân tích các kết quả và thông tin thu thập được về đối tượng quản lý, người quản lý lại vạch ra tất cả các giai đoạn của quá trình quản lý này Chức năng kiểm tra là giai đoạn cuối của một chu trình quản lý, giữ vai trò nghịch của quá trình đó, giúp chủ thể thu nhận những thông tin một cách đúng đắn

d) Quản lý hoạt động dạy học trên lớp

Trong nhà trường, hoạt động dạy học trên lớp là hoạt động trung tâm có đặc thù riêng Đó là mối quan hệ điều khiển: thầy, bằng hoạt động dạy, tổ chức và điều khiển hoạt động học của trò Chính đặc thù này cũng quy định tính đặc thù của công tác quản lý nhà trường nói chung và quản lý hoạt động dạy học nói riêng Do đó, quản lý hoạt động dạy học trên lớp trong nhà trường chủ yếu tập trung vào hoạt động giảng dạy của thầy và thông qua đó để quản lý hoạt động của trò Công tác quản lý hoạt động dạy học trên lớp có mục tiêu là quản lý chất lượng đào tạo, là nền tảng để người hiệu trưởng xác định các mục tiêu khác trong hệ thống quản lý nhà trường

Như vậy, quản lý hoạt động dạy học trên lớp là sự tác động có mục đích của chủ thể quản lý (hiệu trưởng) vào quá trình dạy học (được thực hiện bởi tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng xã hội) nhằm góp phần hình thành và phát triển toàn diện nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo của nhà trường

1.2.3 Quản lý hoạt động dạy học trên lớp ở trường THCS

- Theo Từ điển giáo dục học: “Trường THCS là cơ sở giáo dục phổ thông tiếp nối bậc tiểu học và mở đầu bậc trung học, với bốn năm từ lớp 6 đến lớp 9 thuộc cấp THCS Trường THCS được tổ chức và hoạt động theo qui định của Luật giáo dục và Điều lệ nhà trường.” [38, tr 445]

* Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học quy định [4]:

- Giáo viên của trường THCS là những người làm công tác giảng dạy, giáo

dục trong nhà trường; có trình độ chuẩn được đào tạo là tốt nghiệp cao đẳng sư

phạm, bao gồm: Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên bộ môn, giáo viên tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh

- Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà

trường và chịu trách nhiệm: tổ chức bộ máy nhà trường; xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học; quản lý giáo viên, nhân viên, học sinh, quản lý chuyên môn, phân công công tác, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên, nhân viên; quản lý và giáo dục tổ chức học sinh; quản lý hành chính, tài chính, tài sản của nhà trường; thực hiện các chế độ chính sách của nhà nước đối với giáo viên, nhân viên, học sinh, tổ chức thực hiện qui chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường

- Học sinh THCS là những học sinh đã hoàn thành chương trình bậc tiểu

học, ở lứa tuổi từ 11 đến 14 Các em có nhiệm vụ hoàn thành việc học tập và rèn luyện theo yêu cầu của nhà trường; tham gia các hoạt động tập thể của trường, của lớp, của Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh

- Hội đồng giáo dục là tổ chức tư vấn cho hiệu trưởng trong việc thực hiện

nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường, do hiệu trưởng thành lập vào đầu năm học

và làm Chủ tịch Thành viên của Hội dồng Giáo dục còn có: Phó hiệu trưởng, Bí thư chi bộ Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Công đoàn giáo dục nhà trường, Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, tổng phụ trách đội Thiếu niên tiền phong

Hồ Chí Minh, các tổ trưởng chuyên môn, một số giáo viên có kinh nghiệm trong nhà trường và trưởng ban đại diện cha mẹ học sinh của nhà trường

- Trong nhà trường, giáo viên được tổ chức thành các tổ chuyên môn theo

môn học hoặc nhóm các môn học Mỗi tổ chuyên môn có một tổ trưởng và có thể

có một tổ phó do hiệu trưởng chỉ định và giao nhiệm vụ Các tổ chuyên môn trong trường THCS có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ, quản lý kế hoạch cá nhân theo kế hoạch dạy học, phân phối chương trình và các quy định của

Bộ GD&ĐT Bên cạnh đó, tổ chuyên môn còn có nhiệm vụ bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng thực hiện nhiệm vụ của giáo viên theo kế hoạch của nhà trường

Như vậy, trường THCS là đơn vị giáo dục phổ thông có trách nhiệm giáo dục cho học sinh ở lứa tuổi thiếu niên Trong trường THCS, hiệu trưởng là người đứng đầu, cùng với sự tư vấn của hội đồng giáo dục thực hiện chức năng quản lý như: lập

kế hoạch, tổ chức, điều khiển, kiểm tra, đánh giá mọi hoạt động của giáo viên, tổ chuyên môn và học sinh nhằm đạt được mục tiêu “củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động.” [13, tr.14] Hoạt động chính của trường

THCS là hoạt động dạy học trên lớp Do đó, quản lý hoạt động dạy học trên lớp ở

trường THCS là việc hiệu trưởng quản lý hoạt động dạy của thầy và học của trò có mục đích, kế hoạch, biện pháp nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục là nhân cách của học sinh cũng như làm cho nhà trường đổi mới và phát triển

1.2.4 Kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng trường THCS

1.2.4.1 Khái niệm kiểm tra

a) Kiểm tra – thanh tra

Thanh tra và kiểm tra trong quản lý giáo dục là hai khái niệm khác nhau

- Thanh tra: xem xét và đánh giá việc thực hiện kế hoạch và chấp hành

chính sách của cơ quan đoàn thể [39]

- Điều 1- Chương I Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 của chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra giáo dục: thanh tra giáo dục là “thực hiện chức năng thanh tra hành chính (việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của

cơ quan, tổ chức, cá nhân) và thanh tra chuyên ngành (việc chấp hành những quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý của ngành) trong phạm vi nhà nước

về giáo dục theo quy định của pháp luật” [17] nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa và xử lý những vi phạm, bảo vệ lợi ích của Nhà nước và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực giáo dục

- Kiểm tra: xem xét kỹ để đánh giá tình trạng tốt hay xấu của công việc đang

làm [39]Kiểm tra là một trong những chức năng quan trọng của công tác quản lý,

một kiểu liên hệ ngược, mà nhờ vào nó, người quản lý có thể biết được những yêu cầu đưa ra được thực hiện đến đâu, cần bổ sung, điều chỉnh như thế nào Đồng thời qua đó người quản lý cũng biết được rõ hơn, đầy đủ hơn năng lực, phẩm chất của cấp dưới để có thể giúp đỡ, giáo dục, đôn đốc họ hoàn thành nhiệm vụ Kiểm tra có tác dụng kích thích tích cực mỗi người trong hoạt động và nhà quản lý cũng kiểm tra được sự đúng đắn trong công tác lãnh đạo của chính mình, từ đó tự đánh giá được khả năng, trình độ và xác định phương hướng rèn luyện nhân cách của mình [32, tr 244]

b) Kiểm tra trong quản lý giáo dục: là việc các nhà quản lý trường học tiến

hành xem xét và đánh giá các hoạt động giáo dục; điều kiện dạy – học và giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường nhằm mục đích phát triển nhà trường, phát triển người giáo viên và học sinh

Từ các khái niệm trên có thể thấy thanh tra và kiểm tra trong giáo dục về cơ bản giống nhau ở điểm: cùng thực hiện việc xem xét đánh giá nhằm phát triển và hoàn thiện mọi mặt trong lĩnh vực giáo dục Tuy nhiên hai công việc này cũng có những điểm khác biệt:

- Dựa trên các chuẩn mực có tính chất

nhà nước và pháp luật

- Do các tổ chức chuyên trách thuộc cơ

quan nhà nước thực hiện đối với cấp

dưới theo luật định

- Có tính pháp lý cao khi xử lý, buộc đối

tượng phải chấp hành, có thể đình chỉ

hoạt động khi cần thiết

- Dựa trên chuẩn mực có tính chất nhà nước và sự chỉ đạo của từng cấp quản lý

- Do các cơ quan quản lý và các bộ phận chức năng thực hiện đối với cấp dưới, đối với bản thân mình (tự kiểm tra)

- Chỉ xem xét, phát hiện, uốn nắn điều chỉnh, giúp đỡ nội bộ đồng thời kiến nghị và giám sát việc thực hiện những kiến nghị

c) Tự kiểm tra: là phương thức tự giác tiến hành xem xét, đánh giá và điều

chỉnh các hành vi, hoạt động của bản thân theo mục tiêu đã định hoặc theo những

chuẩn mực của tập thể, xã hội quy định [38, tr.459] Tự kiểm tra trong giáo dục sẽ giúp cho giáo viên và học sinh điều khiển tốt mọi hoạt động của mình vì luôn nắm được các thông tin phản hồi từ các bước đi nên sẽ sớm đưa ra các quyết định đúng đắn: tiếp tục phát triển, điều chỉnh lại hay đình chỉ công việc đang tiến hành Hiện nay, với phương pháp “lấy người học làm trung tâm” thì việc giúp học sinh tham gia tích cực hơn vào quá trình tự kiểm tra, đánh giá nhằm làm cho các em học được cách suy nghĩ về việc học của mình để tự kiểm tra, đánh giá mình và các bạn học một cách có phê phán so với những tiêu chuẩn phải đạt được; đồng thời sử dụng có hiệu quả các lời nhận xét đánh giá của người khác sẽ giúp các em trở thành người học độc lập, có năng lực học tập tích cực, chủ động [8, tr.335]Vì thế, tự kiểm tra sẽ giúp cho các mục tiêu và kế hoạch của nhà trường đạt được hiệu quả cao vì hiệu quả

đó không chỉ đạt được nhờ vào những tác động sư phạm từ phía giáo viên và nhà trường mà còn nhờ vào tính tự giác, tự kiểm tra mọi hoạt động và học tập của bản thân học sinh

1.2.4.2 Các vấn đề chung của việc kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng trường THCS

a) Mục đích kiểm tra

Việc kiểm tra sẽ xem xét và đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu của GV và

HS trong quá trình dạy học, từ đó tìm ra các nguyên nhân của ưu - khuyết điểm đồng thời đề xuất những biện pháp để phát huy các mặt tích cực, khắc phục các mặt hạn chế, thiếu sót; kích thích, phát hiện và lựa chọn phổ biến các kinh nghiệm, những định hướng mới và kiến nghị với cấp quản lý để hoàn thiện dần hoạt động dạy học Do đó mục đích kiểm tra bao gồm:

- Nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm trong dạy và học cho người được kiểm tra, từ đó giúp họ có năng lực tự kiểm tra, có tính kỷ luật, tự giác;

- Kích thích sự cố gắng vươn lên và khả năng tiến bộ trong thực tế, sự tự điều chỉnh, tự hoàn thiện hoạt động của bản thân, giúp cho đối tượng được kiểm tra

có ý chí vươn lên, tự tin vào sức lực của mình để vượt qua khó khăn đạt được kết quả cao;

- Phát hiện thực trạng, tìm nguyên nhân cơ bản để có thể tổ chức thực hiện hoàn thiện các hoạt động dạy học tốt hơn

Như vậy, mục đích kiểm tra đã thể hiện ba tác dụng: giáo dục, phát triển và tổ chức Ba tác dụng này có mối liên hệ biện chứng lẫn nhau tạo ra mục đích kiểm tra trong quản lý trường học Kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp càng được tổ chức tốt thì càng có nhiều tác dụng giáo dục và phát triển

b) Nhiệm vụ kiểm tra [21]

- Kiểm tra: xem xét việc thực hiện nhiệm vụ dạy học của giáo viên và học

sinh so với các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật và các hướng dẫn của các cấp quản lý Khi thực hiện kiểm tra phải tỉ mỉ, rõ ràng và có cảm thông để có được sự hợp tác, chấp nhận của đối tượng

- Đánh giá: xác định mức độ đạt được trong việc thực thi các nhiệm vụ dạy

học của giáo viên và học sinh Cần phải đánh giá khách quan, chính xác, công bằng đồng thời định hướng, khuyến khích, tạo cơ sở cho sự tiến bộ của GV và HS

- Tư vấn: qua kiểm tra nêu được những nhận xét, góp ý nhằm giúp cho giáo

viên và học sinh thực hiện tốt hơn và đạt hiệu quả cao hơn trong nhiệm vụ của mình, nhưng tư vấn phải sát thực, khả thi

- Thúc đẩy: nhằm kích thích, phát hiện và phổ biến những kinh nghiệm tốt,

những định hướng mới và kiến nghị với các cấp quản lý nhằm hoàn thiện dần hoạt động dạy học Tuy nhiên các kinh nghiệm, định hướng phải xác đáng đối với các cấp quản lý nhằm phát triển tổ chức, phát triển cá nhân trong đơn vị

Như vậy, việc kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp có bốn nhiệm vụ là kiểm tra, đánh giá, tư vấn và thúc đẩy quá trình dạy học Đây cũng là một trong những yếu tố tạo nên chất lượng giáo dục trong nhà trường

c) Nguyên tắc kiểm tra

Để đạt hiệu quả trong công tác kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp phải đáp ứng được năm nguyên tắc:

- Tính chính xác và khách quan: nhằm tạo điều kiện tối đa cho đối tượng

kiểm tra bộc lộ khả năng và trình độ của mình, phản ánh đúng chất lượng, những

yêu cầu so với quy định; những tiến bộ, những thiếu sót cơ bản và nguyên nhân của chúng Kiểm tra đánh giá khách quan sẽ làm thoả mãn về mặt tinh thần, lòng tin vào

sự đúng đắn Tính chân thực của kiểm tra sẽ kích thích tính tích cực độc lập của đối tượng kiểm tra Nếu đánh giá quá dễ dàng thì làm đối tượng lầm tưởng khả năng của mình, ngược lại sẽ làm họ mất hứng thú, thiếu tự tin trong công tác Do đó, trong kiểm tra cần tránh định kiến, suy diễn và cũng cần tránh kiểm tra hình thức, giả tạo

- Tính thiết thực: thể hiện sự cần thiết phải thực hiện công tác kiểm này vì nó

có tác động điều chỉnh những gì chưa phù hợp với thực tế và mục tiêu dạy học

- Tính hiệu quả đảm bảo công tác kiểm tra phải đánh giá một cách toàn diện

về số lượng lẫn chất lượng, về kết quả, thái độ, phương pháp, hành vi, mục đích, đạo đức của đối tượng vì tất cả các mặt hoạt động đều có liên hệ biện chứng lẫn nhau

- Tính thường xuyên và kịp thời: kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp là việc

cần phải tiến hành đều đặn, thường xuyên có kế hoạch và hệ thống theo từng giai đoạn Từ đó xây dựng được ý thức trách nhiệm tinh thần tự chủ và khả năng tự kiểm tra đánh giá trong dạy và học cho GV và HS; không biến việc kiểm tra này thành một gánh nặng, nỗi lo sợ và tình trạng đối phó cho đối tượng kiểm tra; đồng thời cũng cần tránh việc chỉ khi “có vấn đề” mới kiểm tra

- Tính công khai: thể hiện sự dân chủ và thống nhất của nguyên tắc quản lý;

thể hiện sự cùng tham gia bàn bạc, quyết định để đưa ra kết luận sau kiểm tra, không tạo yếu tố “bí mật”, bất ngờ Cần động viên, thu hút cá nhân, tập thể tham gia vào quá trình kiểm tra, biến kiểm tra bên ngoài thành quá trình tự kiểm tra của các

cá nhân, bộ phận trong nhà trường

d) Nội dung kiểm tra

Nội dung việc kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng bao gồm:

- Kiểm tra hoạt động dạy của giáo viên:

+Việc thực hiện chương trình, nội dung, kế hoạch giảng dạy các bộ môn văn hóa;

+ Việc đổi mới phương pháp dạy học;

+ Chất lượng giảng dạy của GV

- Kiểm tra hoạt động của tổ chuyên môn:

+ Việc tổ chức kế hoạch thực hiện chương trình;

+ Việc nâng cao chất lượng giờ dạy trên lớp của GV: nghiên cứu, vận dụng các phương pháp dạy học mới vào các tiết dạy; tổ chức dự giờ, phân tích sư phạm tiết dạy cho các thành viên trong tổ chuyên môn;

+ Việc tổ chức các chuyên đề, thao giảng; việc thực hiện các kế hoạch kiểm tra, thi và các đề bài, hình thức kiểm tra; việc phổ biến các quy chế, quy định liên quan đến dạy học và đánh giá xếp loại HS…

+ Việc chấp hành công việc, thực hiện chương trình, dạy bù, dạy thay, chấm điểm, vào điểm, xếp loại đánh giá học lực HS…, kịp thời phản ánh cho HT hoặc PHT những việc liên quan đến giờ lên lớp để có biện pháp điều chỉnh kịp thời

- Kiểm tra hoạt động học của học sinh:

+ Việc thực hiện nội quy học tập của HS: sự chuyên cần, tinh thần thái độ học tập, tổ chức học tập; các hình thức thi đua học tập;

+ Việc tổng kết, đánh giá, điều chỉnh

e) Yêu cầu của kiểm tra

- Phải dựa trên các cơ sở pháp lý (Luật giáo dục; Điều lệ trường THCS; các văn bản nghị định, thông tư, chỉ đạo của ngành…hướng dẫn thực hiện về chuyên môn, về thanh kiểm tra trong nhà trường; mục tiêu, kế hoạch năm học của Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo…)

- Kiểm tra phải chính xác, đầy đủ việc thực hiện nhiệm vụ dạy học của giáo viên

- Đánh giá đúng trình độ tay nghề của giáo viên để hiệu trưởng và các cấp quản lý sử dụng, bồi dưỡng, đãi ngộ giáo viên một cách hợp lí

- Thông qua việc kiểm tra hoạt động dạy học phải giúp cho GV nâng cao chất lượng giảng dạy; giữ vững kỷ luật, khuyến khích sự cố gắng của GV Đồng thời bồi dưỡng cho GV có khả năng tự kiểm tra, đánh giá công việc của bản thân [43, tr 33]

f) Đối tượng kiểm tra

- Hình thức tiến hành hoạt động dạy học: giờ học trên lớp Do đó việc kiểm tra chất lượng giờ học bằng các biện pháp dự giờ, thăm lớp là một đối tượng quan trọng

- Lực lượng tiến hành hoạt động dạy học trên lớp: thầy và trò là hai lực lượng cơ bản Do đó, kiểm tra lực lượng này chính là kiểm tra chất lượng công tác giáo dục của giáo viên và trình độ kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo với năng lực nhận thức và phẩm chất đạo đức của học sinh

- Bộ máy tổ chức hoạt động dạy học trên lớp: tổ chuyên môn, tổ chủ nhiệm, thư viện, thiết bị Kiểm tra bộ máy này chính là xem xét chất lượng công tác của các bộ phận nhằm đảm bảo sự phân công và hợp tác lao động có kết quả giữa các thành viên trong từng bộ phận và giữa các bộ phận với nhau theo kế hoạch và tiêu chuẩn định trước

Việc kiểm tra hình thức tiến hành hoạt động dạy học trên lớp có tác dụng nâng cao hoạt động dạy học và là một phương thức quan trọng để kiểm tra các lực lượng

và bộ máy của hoạt động dạy học đó Qua đó hiệu trưởng nhận ra ưu, khuyết điểm của thầy, trò và các tổ chức giáo dục của nhà trường trong quá trình vận động của chúng dưới hình thức giờ học trên lớp và một số hoạt động khác trong nhà trường Mặt khác, việc kiểm tra các lực lượng và bộ máy tổ chức của hoạt động dạy học sẽ giúp cho hiệu trưởng có những quyết định cần thiết tác động tới những đối tượng

này và nhờ vậy, các quyết định quản lý lại tác động lại các hình thức dạy học nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục [19, tr 203-205]

g) Lực lượng kiểm tra

Lực lượng kiểm tra được hình thành theo quyết định thành lập ban kiểm tra chuyên môn từ đầu năm học của nhà trường, gồm: hiệu trưởng, phó hiệu trưởng chuyên môn, các tổ trưởng chuyên môn, một số giáo viên giỏi có nhiều kinh nghiệm Đây là lực lượng chủ yếu để kiểm tra hoạt động dạy của giáo viên Đối với việc kiểm tra hoạt động học của học sinh thì bên cạnh lực lượng trên còn có sự tham gia của giáo viên chủ nhiệm và giáo viên bộ môn Các thành viên trong ban kiểm tra cần có đủ năng lực và phẩm chất để thực hiện công tác kiểm tra có hiệu quả như: có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng; có năng lực quan sát, phân tích, tổng hợp; có ý thức tổ chức kỷ luật và ý thức trách nhiệm cao; có uy tín với đồng nghiệp; trung thực, thẳng thắn; thận trọng và tế nhị trong giao tiếp

h) Phương pháp kiểm tra

- Nghiên cứu hồ sơ, sổ sách của giáo viên và tổ chuyên môn như kế hoạch năm học, tháng, tuần; sổ đầu bài, sổ hội họp, sổ chủ nhiệm (nếu có chủ nhiệm), giáo

án, các bản sơ kết, tổng kết

- Quan sát hoạt động giảng dạy của giáo viên, quan sát giáo viên tham gia các hoạt động sinh hoạt chung của nhà trường: họp hội đồng, họp tổ chuyên môn, sinh hoạt dưới cờ, sinh hoạt chủ nhiệm, sinh hoạt chuyên đề ngoại khoá

- Phương pháp tạo tình huống: dùng tình huống có sẵn hoặc tạo ra tình huống

để thông qua cách ứng xử các đối tượng kiểm tra mà đánh giá năng lực

- Trao đổi với tổ trưởng chuyên môn, phụ huynh học sinh, các giáo viên khác

và học sinh để biết thêm thông tin về giáo viên muốn kiểm tra

i) Hình thức kiểm tra

Các hình thức kiểm tra được phân loại theo:

- Nội dung: kiểm tra toàn diện, kiểm tra chuyên đề

- Thời gian: kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất

- Biện pháp: trực tiếp và gián tiếp

Cách phân loại các hình thức kiểm tra trong quản lý trường học muốn triệt để

và có tính thực tiễn thì nhất định phải kết hợp được trong một hình thức kiểm tra dấu hiệu về nội dung với một trong các dấu hiệu về biện pháp, về thời gian và về mục đích của hình thức kiểm tra đó

1.2.4.3 Quy trình kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp của hiệu trưởng trường THCS

Công tác kiểm tra được tiến hành thông qua việc thực hiện các chức năng quản lý bao gồm: xây dựng kế hoạch kiểm tra, tổ chức, chỉ đạo kiểm tra và tổng kết, điều chỉnh

a) Xây dựng kế hoạch kiểm tra

Đây là một phần của kế hoạch năm học, là mắt xích của một chu trình quản lý trong nhà trường Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch kiểm tra phải phù hợp với tình hình và điều kiện của nhà trường và phải có tính khả thi Kế hoạch này phải được công khai ngay từ đầu năm học, bao gồm các loại kế hoạch kiểm tra trong năm, trong tháng và trong tuần Trong kế hoạch kiểm tra cần thể hiện:

- Mục đích kiểm tra, nội dung, phương pháp, hình thức, lực lượng và các đối tượng kiểm tra

- Chuẩn kiểm tra: trong hoạt động dạy học, đây là cơ sở định hướng cho việc thực hiện các nhiệm vụ của giáo viên và học sinh để đạt được mục tiêu Đồng thời, dựa vào đó để đánh giá và điều chỉnh những sai lệch mà quá trình kiểm tra đã phát hiện ra Chuẩn là cái để làm căn cứ mà so sánh và là mức độ yêu cầu cần đạt được Chuẩn còn là một mục tiêu cần đạt trong hệ thống các điều kiện cần phải có Trong trường hợp mục tiêu được nêu một cách khái quát, chung chung, người ta phải cụ thể hóa nó thành những kết quả đầu ra thông qua các thao tác hoặc tiêu chí, chỉ số

cụ thể Khi đó chuẩn chính là hệ tiêu chí trên [11, tr.74.] Cơ sở để xây dựng chuẩn kiểm tra hoạt động dạy học gồm:

+ Các văn bản, các biểu mẫu mà Bộ, Sở GD&ĐT và các cấp liên quan ban hành hướng dẫn để làm “thang đo” trong quá trình kiểm tra, đánh giá trong của nhà trường

+ Kế hoạch chuyên môn của nhà trường

+ Đặc điểm tình hình của nhà trường

Việc xây dựng chuẩn phải theo qui trình: dự thảo chuẩn, thảo luận, điều chỉnh, quyết định và ban hành để áp dụng trong thực tế Chuẩn kiểm tra cần được phổ biến trong hội đồng sư phạm để không những lực lượng kiểm tra nắm vững mà đối tượng kiểm tra cũng cần hiểu rõ để có thể tự kiểm tra, phấn đấu nâng cao chất lượng dạy học theo chuẩn

b) Tổ chức thực hiện kiểm tra

- Xây dựng lực lượng kiểm tra: hiệu trưởng phải ra quyết định thành lập ban

kiểm tra ngay từ đầu năm học; xác định cơ chế kiểm tra trực tiếp và gián tiếp như: + Kiểm tra trực tiếp: BGH, ban kiểm tra kiểm tra trực tiếp cá nhân, bộ phận cấp dưới

+ Kiểm tra gián tiếp: cấp dưới tự tổ chức kiểm tra cá nhân và lực lượng kiểm tra cấp trên sẽ kiểm tra công tác đó bằng kiểm tra xác suất để thừa nhận hoặc bác bỏ kết quả tự kiểm tra của cấp dưới

- Phân cấp trong kiểm tra: cấp trường, cấp tổ, bộ phận và tự kiểm tra của cá

nhân

- Xây dựng chế độ kiểm tra gồm cách thực hiện, phân công nhiệm vụ, thời

gian, qui trình tiến hành Bên cạnh đó còn phải chuẩn bị các điều kiện cơ sở vật chất

và tinh thần cho hoạt động kiểm tra

- Chỉ đạo thực hiện kiểm tra:

+ Hiệu trưởng nhà trường là người trực tiếp tổ chức và chỉ đạo công tác kiểm tra nội bộ nhà trường nói chung và hoạt động dạy học nói riêng Hiệu trưởng kiểm tra nội bộ trường học cũng chính là tự kiểm tra hoạt động quản lý của mình Do đó, hiệu trưởng phải điều khiển chung để công tác KTHĐDHTL thực hiện tốt các nhiệm vụ kiểm tra, đạt được hiệu quả cao nhất

+ Chỉ đạo kiểm tra là một khâu quan trọng thể hiện việc thực hiện nội dung

và phương pháp kiểm tra, trong đó hiệu trưởng hướng dẫn, động viên, giúp đỡ lực lượng kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ: kiểm tra, đánh giá, tư vấn và thúc đẩy Trong

quá trình kiểm tra, hiệu trưởng chú ý sử dụng và phối hợp với các phương pháp, hình thức kiểm tra; điều chỉnh những sai lệch; đồng thời huấn luyện lực lượng kiểm tra thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và đối tượng kiểm tra tự kiểm tra

c) Tổng kết, đánh giá kết quả kiểm tra

- Kết quả kiểm tra một hoạt động thể hiện trong việc đánh giá hoạt động đó

Đánh giá là kết quả những suy luận logic, có so sánh kết quả với những tiêu chuẩn, mục đích, chất lượng đã đề ra Đánh giá biểu hiện bằng thái độ, cảm xúc, nhận xét

và cho điểm Đánh giá để củng cố niềm tin vào khả năng, vào sức mình, kích thích người được kiểm tra cố gắng tiến bộ Đồng thời đó cũng là cách để loại trừ những sai lầm, khuyết điểm của họ

- Đánh giá hoạt động dạy học trên lớp ở trường THCS là một quá trình tiến hành có hệ thống để xác định mức độ đạt được của đối tượng kiểm tra về các mục tiêu dạy học

- Đánh giá phải dựa trên những tiêu chí, những chuẩn đã được thống nhất của các cấp lãnh đạo nhưng cũng phải linh động theo tình hình mỗi đơn vị mà hiệu trưởng yêu cầu chỉ đạo cho phù hợp thực tế

- Sau kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp, hiệu trưởng cần sơ kết theo từng tháng, từng đợt, từng học kỳ; tổng kết năm học và cần lưu ý đến việc lưu trữ, xử lý các thông tin về kiểm tra bằng hồ sơ kiểm tra Bên cạnh đó cần đề ra các biện pháp

và điều chỉnh kịp thời như: phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi; chú

ý nâng cao tay nghề cho giáo viên qua phân tích sư phạm, chọn lọc và phổ biến những kinh nghiệm dạy học; khen thưởng và trách phạt một cách công bằng, khách quan; tránh thành kiến, cả nể hay thiên vị

1.3 Sơ lược tình hình kiểm tra hoạt động dạy học trong nước

- Dưới thời phong kiến, mục tiêu của giáo dục là đào tạo những người có khả năng “tu thân, tề gia, trị quốc, bình thiên hạ”, việc kiểm tra thể hiện qua các trường thi từ thi hương, thi hội, thi đình (bắt đầu được tổ chức từ thời nhà Lý, thế kỷ 11)

Do đó, thước đo giáo dục lúc bấy giờ là “văn hay, chữ tốt” để chuyển tải đạo lý thánh hiền

- Cùng với sự du nhập của văn hóa phương Tây vào Việt Nam, nhất là trong thế kỷ 19, hệ thống trường lớp theo các cấp học đã dần thay thế cho các trường thi thời phong kiến Trong giai đoạn trước Cách mạng tháng 8 năm 1945, việc thanh tra, kiểm tra trong giáo dục được thực hiện thường xuyên với hoạt động của tổ chức thanh tra giáo dục có mạng lưới từ trung ương tới tỉnh, huyện [34, tr.38] Từ sau Cách mạng tháng 8 năm1945, mục tiêu giáo dục được thay đổi nhiều, việc kiểm tra đánh giá cũng có thay đổi cơ bản, chủ yếu là xem xét một cách toàn diện để xác nhận chất lượng đào tạo theo mục tiêu đào tạo của từng lớp học, cấp học, bậc học dựa trên yêu cầu về kinh tế - xã hội của địa phương và cả nước Do đó trong giai đoạn dài, chúng ta kiểm tra đánh giá hoạt động của GV và HS trên cơ sở các chuẩn

về đạo đức, văn hóa, lao động và rèn luyện thân thể

- Từ năm học 1990-1991, việc kiểm tra đánh giá tập trung vào hai mặt chính

là văn hóa và hạnh kiểm Nội dung kiểm tra được xây dựng trên cơ sở là mục tiêu đào tạo và chương trình giảng dạy, gồm nội dung các môn học, nội dung lao động hướng nghiệp – dạy nghề và nội dung hoạt động ngoài giờ lên lớp Việc kiểm tra chủ yếu dựa vào hành vi, thái độ và các hoạt động tham gia vào hoạt động giáo dục chung trong nhà trường Phương thức kiểm tra vẫn còn mang tính truyền thống Việc kiểm tra còn chi phối bởi quan điểm hình thức, dựa vào tỉ lệ giao khoán và tỉ lệ đăng ký thi đua Bên cạnh đó việc đánh giá còn nặng về lý thuyết, chưa chú ý đúng mức về thực hành và khả năng vận dụng hiểu biết cùng các kỹ năng vào cuộc sống

- Các tiêu chuẩn kiểm tra đánh giá cũng có những thay đổi Việc đánh giá các tiết dạy, xếp loại tay nghề của GV cũng như xếp loại HS thay đổi nhiều lần Hiện nay, chúng ta đang áp dụng các tiêu chuẩn đánh giá theo luật Giáo dục và điều

lệ nhà trường Song song đó, Bộ GD&ĐT ủy quyền cho Cục khảo thí và kiểm định chất lượng đang tiến hành triển khai và áp dụng các tiêu chí tự kiểm tra đánh giá của cơ sở GD phổ thông

Kết luận Chương 1

Công tác quản lý hoạt động sư phạm của hiệu trưởng ở trường THCS là một quy trình gồm bốn khâu: xây dựng kế hoạch chuyên môn  thực hiện công tác tổ chức điều hành hoạt động dạy – học kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp Bốn khâu trên đều quan trọng nếu thiếu đi một khâu nào thì công tác quản lý của hiệu trưởng cũng đều không đạt hiệu quả Kiểm tra hoạt động dạy học trên lớp là khâu cuối cùng của quy trình đó Ý nghĩa chung nhất của việc này là thông qua kiểm tra đánh giá có thể giúp cho hiệu trưởng thu được thông tin ngược để kịp thời điều chỉnh quá trình dạy học Có làm tốt công tác này dựa trên những cơ sở khoa học sẽ góp phần làm cho hoạt động dạy học ở trường phổ thông đạt hiệu quả hơn Hiệu quả này là đầu ra so với đầu vào, là chất lượng tri thức chứ không đơn thuần là số lượng tri thức mà người học có được sau quá trình học tập Nếu chỉ lượng hóa chất lượng giáo dục bằng các thành tích sẽ làm cho kiểm tra mang tính hình thức, tạo ra “ bệnh thành tích”, ảnh hưởng lớn đến quá trình dạy học

Chương 2: THỰC TRẠNG KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG

DẠY HỌC TRÊN LỚP CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THCS QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHỐ CẦN THƠ.

2.1 Đặc điểm tình hình thành phố Cần Thơ

Cần Thơ là thành phố trực thuộc trung ương, nằm ở tả ngạn sông Hậu, trên trục quốc lộ 1A và giao lộ của quốc lộ 91 đi An Giang với quốc lộ 80 đi Kiên Giang Cần Thơ tiếp giáp với 5 tỉnh: bắc giáp với tỉnh An Giang; nam giáp tỉnh Hậu Giang; tây giáp tỉnh Kiên Giang; đông giáp tỉnh Vĩnh Long và Đồng Tháp

Cần Thơ có 8 đơn vị hành chính, gồm 5 quận: Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng, Ô Môn, Thốt Nốt và 3 huyện: Phong Điền, Cờ Đỏ, Vĩnh Thạnh Thành phố

có diện tích tự nhiên là 1389,60 km2; dân số 1.137.269 người, mật độ 818 người/km2 .[7, tr.5-7]

Tại địa bàn Cần Thơ có 3 dân tộc chủ yếu sinh sống là Kinh (96,84%), Hoa (1,4%), Khơ-me (1,7%) và một số dân tộc khác như Chăm (Chàm), Ấn, Tày, Nùng

Cần Thơ là trung tâm kinh tế của đồng bằng sông Cửu Long Với những điều kiện thuận lợi về đất đai, sông ngòi, khí hậu, nguồn lao động dồi dào… nơi đây có nhiều khả năng phát triển sản xuất nông nghiệp, khai thác cây lương thực, phát triển các loại cây công nghiệp, cây ăn quả và các vùng trồng rau, đậu, củ… Thủy sản chủ yếu là nuôi cá nước ngọt ở ao, hồ, bè cá trên sông Là trung tâm công nghiệp, thương mại của cả vùng, Cần Thơ đang phát triển cơ cấu hạ tầng, khả năng thu hút đầu tư ngày càng lớn Bên cạnh đó, Cần Thơ còn có nhiều tiềm năng phát triển du lịch [20]

Sự nghiệp giáo dục và đào tạo của Cần Thơ đang phát triển với mục tiêu đáp ứng nhu cầu to lớn về nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa cho vùng tây nam bộ Qui mô và loại hình đào tạo đang mở rộng và ngày càng đa dạng Mạng lưới trường học từ bậc Mầm non đến THPT được mở rộng khắp các quận huyện Bên cạnh đó còn có hệ thống các

trường Đại học, Cao Đẳng, Trung cấp, Dạy nghề hoạt động rất có hiệu quả Thành phố hiện có 274 trường phổ thông các cấp với 7 790 giáo viên và 172 896 học sinh Cần Thơ được coi như là một trong những trung tâm giáo dục đại học lớn trong cả nước, đầu tư cho các hoạt động khoa học, công nghệ, nghiên cứu và ứng dụng trong thực tiễn đời sống, mang lại hiệu quả thiết thực như Viện nghiên cứu lúa đồng bằng sông Cửu Long [14, tr.13]

2.2 Tình hình giáo dục cấp Trung học cơ sở quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ

2.2.1 Tình hình chung

Trên địa bàn của quận, có 10 trường THCS công lập, phân bố ở 9/13 phường trong quận Toàn quận hiện có 23 HT và PHT ở các trường THCS Đội ngũ giáo viên cấp THCS của quận gồm: 528 giáo viên, đạt tỉ lệ 1,92 GV/lớp Tuy nhiên, đội ngũ GV vẫn được nhận định là vừa thừa vừa thiếu và chưa đồng bộ ở các môn

Năm học 2008 -2009, cấp THCS toàn quận có 10612 học sinh Các trường đều thu nhận học sinh trong phường nơi trường tọa lạc; riêng 3 trường ĐTĐ, TA, LTV được tuyển thêm học sinh trong quận Ninh Kiều dưới hình thức thi tuyển vào đầu cấp (lớp 6) Quy mô các trường không đồng đều Tỉ lệ tốt nghiệp THCS đạt luôn đạt từ 97%-98% trong 3 năm trở lại đây Phong trào mũi nhọn của THCS Ninh Kiều là bồi dưỡng HS giỏi với kết quả rất khả quan

Cơ sở vật chất ở các trường đang được đầu tư nâng cấp Các trường đều được trang bị phòng vi tính, phòng thiết bị riêng hoặc dùng chung, phòng bộ môn, thư viện, góc y tế, sân tập thể dục, sinh hoạt,…Trong năm học 2008 -2009 tất cả các trường đều đã được nối mạng Internet Tuy nhiên đa số các trường còn gặp khó khăn là diện tích trường còn nhỏ hẹp so với lượng HS Hiện nay vẫn chưa có trường nào được công nhận trường đạt chuẩn quốc gia

2.2.2 Tình hình các trường trong diện khảo sát

(năm) nhân Cử dưỡng Bồi Đang học Chưa đào

- Cơ cấu về tuổi đời, tuổi nghề của đội ngũ cán bộ QL ở các trường trong diện khảo sát: đa số đều có tuổi đời, tuổi nghề khá cao Về thâm niên QL: phần lớn các PHT đều là những cán bộ QL mới được bổ nhiệm dưới 5 năm, đặc biệt có 01

HT làm nhiệm vụ QL mới 4 năm Còn lại, tỉ lệ HT và PHT có thâm niên nghiệp vụ

QL từ 5-10 năm và trên 10 năm bằng nhau

- Trình độ chuyên môn: tất cả cán bộ QL của các trường đều đạt chuẩn theo quy định Qua khảo sát, tất cả cán bộ QL ở các trường đều có kiến thức về tin học

và sử dụng được vi tính trong công tác chuyên môn, nhưng đa số vẫn còn hạn chế

về trình độ ngoại ngữ

- Trình độ nghiệp vụ QL: đa số CBQL có thâm niên QL trên 10 năm đều qua các khóa bồi dưỡng về nghiệp vụ QL trong khoảng thời gian 1990 – 1998; còn cử nhân QLGD thì mới được đào tạo từ năm 2005 đến nay Gần phân nửa (7/15) số CBQL chưa qua bất cứ trường lớp đào tạo nào về nghiệp vụ QL hoặc còn đang được đào tạo Có thể nói, trước khi nhận nhiệm vụ QL tất cả CB QL các trường trên đều “thiếu kiến thức chung về QL giáo dục” [9, tr.25] và chỉ được bồi dưỡng, đào tạo khi đang tại chức Hiện nay, quận đang tập trung đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL đương chức hoặc cán bộ nguồn (cử nhân hoặc thạc sĩ QL giáo dục)

TRƯỜNG

T

S

G V

- Bảng 2.2 cho thấy trong 382 giáo viên đang đứng lớp ở 6 trường THCS trên, số nữ giáo viên ở mỗi trường đều chiếm tỉ lệ cao (tổng cộng 76,4%) Các trường đều xem đây như là một trong những khó khăn chung trong hoạt động ở mỗi đơn vị trường

- Về thâm niên giảng dạy, số giáo viên có tuổi nghề từ 20 năm trở lên chiếm

tỉ lệ khá cao, khoảng 50%, ở đa số các trường Có thể thấy vấn đề trẻ hóa đội ngũ

GV hiện nay đang được các trường quan tâm

- Về trình độ chuyên môn: số giáo viên chưa đạt chuẩn (trung cấp, sơ cấp) chiếm 5,5% Tỉ lệ giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn là ngang bằng nhau ở khoảng 47%, đặc biệt có 1 giáo viên có bằng thạc sĩ và 3 giáo viên đang theo học cao học

- Về trình độ tay nghề: Trong các tiêu chí đánh giá, việc đánh giá năng lực trình độ của GV là khó nhất Việc xếp loại tay nghề GV thường khác thực tế do sự

cả nể, ngại đụng chạm…[42] Tỉ lệ chung ở các trường được khảo sát: giáo viên giỏi: 71,5%, khá: 28% và trung bình: 0,5%; không có giáo viên bị đánh giá năng lực yếu kém Qua nghiên cứu hồ sơ phân công chuyên môn của các trường còn thấy đa

số giáo viên có tay nghề vững vàng đều được phân công dạy các lớp cuối cấp

- Tổng số học sinh ở 6 trường là 7663 em, tổng số lớp học là 185 Trường THCS Đoàn Thị Điểm có số học sinh rất đông nhất: 2316 em, trường THCS Thới Bình ít nhất: 570 em

- Qua bảng 2.3 và khảo sát thực tế, có thể thấy sĩ số ở mỗi lớp ở các trường trên là không đồng đều Trường ĐTĐ có sĩ số phổ biến ở 45 HS/lớp nhưng cá biệt

có lớp đến 53 – 54 em Trường AH1 có số bình quân học sinh mỗi lớp cũng khoảng

45 em Do đây là những trường có diện tích còn hạn hẹp so với lượng học sinh nên

sĩ số đông ở mỗi lớp là điều tất yếu Điều này ảnh hưởng lớn đến việc học tập của các em Số lượng mỗi lớp đông sẽ gây khó khăn cho giáo viên và học sinh trong các hoạt động dạy và học cũng như quản lý lớp học của giáo viên chủ nhiệm Trường

TB có số học sinh mỗi lớp lý tưởng nhất: 30-35 em

- Về học lực: tỉ lệ học sinh giỏi – khá chiếm trên 60% ở 3 trường:TA, LTV vượt trội so với các trường còn lại Đây là các trường “điểm” của quận, luôn được

sự quan tâm và đầu tư sâu sát của chính quyền, của ngành, của phụ huynh học sinh

và “đầu vào” có tỉ lệ học sinh giỏi khá cao, đội ngũ thầy cô giáo vững vàng nhiều kinh nghiệm Ngược lại tỉ lệ học sinh trung bình ở các trường: TB, AH1, TNQ cao hơn Tỉ lệ học sinh yếu kém chung của các trường thấp, riêng trường TA không có học sinh kém

- Về hạnh kiểm: tỉ lệ học sinh có hạnh kiểm tốt ở các trường tương đối đồng đều Toàn quận có 67.8% học sinh xếp loại hạnh kiểm tốt Tuy nhiên số học sinh có hạnh kiểm yếu còn rất cao: 152/766 em, chiếm tỉ lệ 2% Trường TA và AH1 có tỉ lệ này thấp Trường TNQ có số học sinh xếp loại hạnh kiểm yếu cao nhất: 3.3% Bằng thực tế và qua thăm hỏi, trò chuyện, lãnh đạo nhà trường cho rằng nguyên nhân một phần do địa bàn của trường ở nơi phức tạp, xa trung tâm; đa số học sinh con em gia đình lao động nghèo, cha mẹ mải làm ăn nên ít quan tâm đến các em và thiếu liên

hệ, hợp tác với nhà trường trong việc giáo dục các em Bên cạnh đó còn có nguyên nhân nữa là do sự thiếu đều tay giữa các trường trong việc đánh giá hạnh kiểm học kiểm học sinh