Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 (qua khảo sát tại trường THPT phan ngọc hiển, quận ninh kiều, thành phố cần thơ) luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

Đốimặt với những thách thức đó, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho họcsinh, sinh viên, thanh thiếu niên là một nội dung không thể thiếu trongchương trình giáo dục ở các cấp học và t

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

NGUYỄN THỊ KIM CHI

GIÁO DỤC Ý THỨC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH THÔNG QUA DẠY HỌC MÔN GIÁO DỤC CÔNG DÂN LỚP 12 (QUA KHẢO SÁT TẠI TRƯỜNG THPT PHAN NGỌC HIỂN, QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHỐ CẦN THƠ)

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Thành phố Hồ Chí Minh, 2012

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

NGUYỄN THỊ KIM CHI

GIÁO DỤC Ý THỨC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH THÔNG QUA DẠY HỌC MÔN GIÁO DỤC CÔNG

DÂN LỚP 12(QUA KHẢO SÁT TẠI TRƯỜNG THPT PHAN NGỌC HIỂN,

QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHỐ CẦN THƠ)

Chuyên ngành: Lý luận và Phương pháp dạy học Bộ môn Giáo dục Chính trị

Mã số: 60.14.01.11

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI VĂN DŨNG

Thành phố Hồ Chí Minh, 2012

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành đề tài này, ngoài sự nỗ lựccủa bản thân, tôi còn nhận được sự hỗ trợ rất lớn từ các cơ quan, đơn vị và cánhân Sau đây tôi xin gửi lời biết ơn chân thành đến:

Quý thầy cô khoa Giáo dục Chính trị - Trường Đại học Vinh đã tíchcực hướng dẫn, giảng dạy; khoa Sau đại học của Trường Đại học Vinh cũngnhư Trường Đại học Sài Gòn đã tạo điều kiện thuận lợi trong suốt thời gianhọc tập

Giáo viên và học sinh Trường THPT Phan Ngọc Hiển, Quận NinhKiều, Thành phố Cần Thơ đã nhiệt tình hợp tác và giúp đỡ trong khi tôi tiếnhành khảo sát và thực nghiệm sư phạm

TS Bùi Văn Dũng - Thầy đã tận tình định hướng đề tài, quan tâm, góp

ý cho tôi rất nhiều để tôi thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp

Tp Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 07 năm 2012

Tác giả

Nguyễn Thị Kim Chi

MỤC LỤC

Trang

A MỞ ĐẦU 1

B NỘI DUNG 10

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIÁO DỤC Ý THỨC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH THÔNG QUA DẠY HỌC MÔN GIÁO DỤC CÔNG DÂN LỚP 12 (QUA KHẢO SÁT TẠI TRƯỜNG THPT PHAN NGỌC HIỂN, QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHỐ CẦN THƠ) 10

1.1 Cơ sở lý luận của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật 10

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 10

1.1.2 Tính tất yếu của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật 15

1.1.3 Nội dung giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh 27

1.2 Cơ sở thực tiễn của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật 32

1.2.1 Vài nét về Trường THPT Phan Ngọc Hiển 32

1.2.2 Thực trạng giáo dục ý thức chấp hành pháp luật 39

1.2.3 Nguyên nhân chủ quan và khách quan 45

Kết luận chương 1 47

Chương 2: THỰC NGHIỆM SƯ PHẠM VỀ GIÁO DỤC Ý THỨC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH THÔNG QUA DẠY HỌC MÔN GIÁO DỤC CÔNG DÂN LỚP 12 (QUA KHẢO SÁT TẠI TRƯỜNG THPT PHAN NGỌC HIỂN, QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHỐ CẦN THƠ) 49

2.1 Chuẩn bị thực nghiệm 49

2.1.1 Mục đích thực nghiệm 49

2.1.2 Đối tượng thực nghiệm và địa điểm thực nghiệm 49

2.1.3 Giả thuyết thực nghiệm 50

2.1.4 Kế hoạch thực nghiệm 50

2.2 Nội dung thực nghiệm 52

2.2.1 Thiết kế giáo án thực nghiệm 52

2.2.2 Tiến hành thực nghiệm 64

2.3 Kết quả thực nghiệm 67

2.3.1 Kết quả sau khi thực nghiệm lần thứ nhất 67

2.3.2 Kết quả sau khi thực nghiệm lần thứ hai 69

2.3.3 Phân tích, so sánh kết quả của hai lần thực nghiệm 71

Kết luận chương 2 72

Chương 3: QUY TRÌNH VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁO DỤC Ý THỨC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH THÔNG QUA DẠY HỌC MÔN GIÁO DỤC CÔNG DÂN LỚP 12 73

3.1 Quy trình giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 73

3.1.1 Quy trình tổng quát về giáo dục ý thức chấp hành pháp luật 73 3.1.2 Quy trình chi tiết về giáo dục ý thức chấp hành pháp luật 79

3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 81

3.2.1 Giải pháp đối với giáo viên bộ môn giáo dục công dân 12 82

3.2.2 Giải pháp đối với học sinh lớp 12 86

3.2.3 Giải pháp đối với nhà trường 88

3.2.4 Một số giải pháp khác 90

Kết luận chương 3 95

C KẾT LUẬN 96

D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

E PHỤ LỤC

A Mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trước những tiến bộ vượt bậc của khoa học kỹ thuật trên thế giới, nước

ta luôn tiến hành đổi mới đường lối, chính sách, phát huy tối đa nội lực đồngthời tranh thủ thời cơ, tiếp thu và vận dụng sáng tạo những thành tựu tiến bộ,văn minh của nhân loại vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nước Trong

đó vấn đề giáo dục, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực giữ một vị thế rấtquan trọng của chính sách quốc gia, nhằm đáp ứng những đòi hỏi của thựctiễn đối với con người trong giai đoạn mới Do đó, thế hệ trẻ của Việt Namhôm nay (học sinh, sinh viên, thanh niên), ngoài việc trang bị năng lực tư duy,trí tuệ, cần thiết phải được rèn luyện, giáo dục về đạo đức, ý thức công dân,

… để xứng đáng là thế hệ tương lai có đủ cả đức và tài

Tuy nhiên cũng chính trong quá trình hội nhập, những luồng tư tưởng,quan điểm tiêu cực cũng du nhập vào nước ta gây ảnh hưởng nghiêm trọngđến lối sống, sự hình thành nhân cách của thế hệ trẻ Mặt trái của nền kinh tếthị trường cũng tác động vào nền đạo đức xã hội Việt Nam, khiến cho một sốgiá trị đạo đức ngày càng lệch chuẩn, tệ nạn xã hội không ngừng gia tăng, tộiphạm ở lứa tuổi thanh thiếu niên ngày càng phổ biến, ý thức chấp hành phápluật của một bộ phận giới trẻ rất kém, thậm chí còn coi thường pháp luật Đốimặt với những thách thức đó, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho họcsinh, sinh viên, thanh thiếu niên là một nội dung không thể thiếu trongchương trình giáo dục ở các cấp học và trình độ đào tạo của hệ thống giáo dụcquốc dân ở nước ta hiện nay

Mặt khác, trong quá trình đổi mới đất nước, xây dựng Nhà nước phápquyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đòi hỏi phải xây dựng một xã hội trong đómọi người đều có ý thức tôn trọng pháp luật, tự nguyện tuân thủ và nghiêm

chỉnh chấp hành pháp luật, có tinh thần bảo vệ pháp luật, sống và làm việctheo pháp luật Để thực hiện mục tiêu này, song song với việc xây dựng vàkhông ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật, một trong những vấn đề có tầmquan trọng đặc biệt là phải đẩy mạnh phổ biến, GDPL cho mọi nhóm đốitượng, trong đó có học sinh, sinh viên Đây là yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết, mangtính khách quan và hoàn toàn phù hợp với mục tiêu giáo dục toàn diện màĐảng và Nhà nước đã đặt ra: Đào tạo con người Việt Nam phát triển toàndiện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với

lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhâncách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệpxây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Nhìn chung, phổ biến, GDPL đã được xác định là định hướng quantrọng, là trách nhiệm của Nhà nước và cả hệ thống chính trị do Đảng Cộngsản Việt Nam lãnh đạo

Chính vì vậy, vấn đề làm thế nào để học sinh được tiếp cận các tìnhhuống pháp luật, được phổ biến, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật đã trởthành một trong những mối quan tâm hàng đầu của toàn xã hội trong giaiđoạn hiện nay, của toàn ngành giáo dục nói chung và giáo dục phổ thông nóiriêng Thực hiện chủ trương này, nhiều cấp uỷ Đảng đã có sự quan tâm đặcbiệt và chỉ đạo sát sao việc tăng cường công tác phổ biến, GDPL ở địaphương, đơn vị, cơ quan, tổ chức Quán triệt quan điểm chung đó, Sở Giáodục và Đào tạo Thành phố Cần Thơ dưới sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dânThành phố Cần Thơ cũng xác định một trong những nội dung chính trongnhiệm vụ trọng tâm của các trường là đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luậtcho học sinh Vì vậy, thời gian qua các trường THPT nói chung và TrườngTHPT Phan Ngọc Hiển nói riêng trên địa bàn Thành phố Cần Thơ đã tiếnhành giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua nhiều hoạtđộng khác nhau như hoạt động ngoài giờ lên lớp, qua tiết sinh hoạt chủnhiệm, qua sinh hoạt chào cờ đầu tuần hoặc qua quá trình dạy học bộ môn

Với yêu cầu cấp thiết trên, chúng tôi muốn nghiên cứu, làm rõ hơn vềthực tiễn giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, qua đó đề xuất một số giảipháp nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học

sinh Do đó, chúng tôi chọn đề tài Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 (Qua khảo sát tại Trường THPT Phan Ngọc Hiển, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ) làm

đề tài luận văn tốt nghiệp

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về chủ trương, đường lối củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho nhân dân là yêu cầu tất yếutrong xây dựng đất nước và quản lý xã hội của một quốc gia

Đối với nước ta, ngay từ đầu những năm 80 của thế kỷ XIX đến nay,Đảng và Nhà nước ta luôn nhất quán chủ trương đưa giáo dục pháp luật vàonhà trường, phải phổ biến, GDPL trong quá trình xây dựng con người ViệtNam mới xã hội chủ nghĩa

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng khẳng định: “Nâng cao

ý thức tôn trọng pháp luật của nhân dân, củng cố kỷ cương, bảo đảm an ninh,trật tự công cộng, thực hiện nguyên tắc: Mọi người sống và làm việc theopháp luật”[14; 35]; “Đi đôi với việc nâng cao chất lượng đào tạo chuyên môn

và năng lực thực hành, coi trọng giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, phápluật, giáo dục thể chất và giáo dục quốc phòng”[14; 71]

Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII cũng nêu ra mộttrong những phương hướng, nhiệm vụ của chính sách xã hội là: “Tăng cườnggiáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết và ý thức tôn trọng pháp luật, sống vàlàm việc theo Hiến pháp và pháp luật, bảo đảm cho pháp luật được thi hànhthống nhất, nghiêm minh và công bằng”[14; 315]

Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, Đại hội đạibiểu Đảng toàn quốc lần thứ XI cho rằng: “Chú trọng xây dựng nhân cách conngười Việt Nam về lý tưởng, trí tuệ, đạo đức, lối sống, thể chất, lòng tự tôn

dân tộc, trách nhiệm xã hội, ý thức chấp hành pháp luật, nhất là trong thế hệtrẻ”[13; 126]

Với quan niệm cần phổ biến, GDPL, đặc biệt là giáo dục ý thức chấphành pháp luật cho học sinh trong nhà trường, Nhà nước ta đã ban hành nhiềuvăn bản pháp luật thể chế hoá các đường lối, chủ trương của Đảng, khẳngđịnh vai trò chiến lược của công tác GDPL và tạo cơ sở pháp lý cho việc triểnkhai thực hiện phổ biến, GDPL trong nhà trường

Ngày 07/01/1998, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định Số:

03/1998/QĐ-TTg Về việc Ban hành kế hoạch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 1998 đến năm 2002 và thành lập Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật Kế hoạch xác định rõ các mục tiêu,

yêu cầu, nội dung cụ thể của công tác phổ biến, GDPL, trong đó có đề cậpđến việc thực hiện chương trình giáo dục pháp luật và giáo dục ý thức chấphành pháp luật trong các nhà trường

Ngày 17/8/2007, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Chỉ thị Số:

45/2007/CT-BGDĐT Về việc Tăng cường công tác phổ biến, GDPL trong ngành giáo dục nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác phổ biến,

GDPL trong tình hình mới Chỉ thị yêu cầu “Cần xác định công tác phổ biến,GDPL là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụthường xuyên của toàn ngành đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự chỉđạo trực tiếp của lãnh đạo cơ quan quản lý giáo dục và cơ sở giáo dục các cấp.Mỗi cán bộ, nhà giáo, người lao động, người học trong ngành phải xác định rõviệc học tập, nghiên cứu để hiểu biết pháp luật, chấp hành nghiêm chỉnh phápluật là trách nhiệm của mình”

Ngày 25/04/2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ra Quyết định Số: 2412/

QĐ-BGDĐT, Phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật của ngành giáo dục thực hiện Nghị quyết Số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/1007 của Chính phủ và Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ Mục tiêu chung của chương trình phổ biến, GDPL của

ngành giáo dục được đặt ra là “Quán triệt đầy đủ và sâu sắc về ý nghĩa, vaitrò, tầm quan trọng của công tác phổ biến, GDPL, tạo chuyển biến cơ bản vềcông tác phổ biến, GDPL, nâng cao hiểu biết pháp luật và ý thức tôn trọngpháp luật của cán bộ, nhà giáo, người lao động, người học trong ngành giáodục; góp phần tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giáo dục cho cán bộ, nhân dân”.

Ngày 20/11/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định Số:

1928/QĐ-TTg, Phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, GDPL trong nhà trường” với mục tiêu nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả

công tác phổ biến, GDPL trong nhà trường Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ vềnhận thức, ý thức tôn trọng pháp luật và hành vi chấp hành pháp luật của nhàgiáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục và người học, góp phần ổn định môitrường giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện

Ngày 28/6/2010, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch Số: 366/

KH-BGDĐT, Thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” Mục đích của kế hoạch là thực hiện có

hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp mà Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệttrong Đề án thuộc Quyết định số: 1928/QĐ-TTg nhằm nâng cao chất lượng vàhiệu quả công tác phổ biến, GDPL trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáodục quốc dân Tăng cường phối hợp các lực lượng làm công tác phổ biến,giáo dục pháp luật và các điều kiện bảo đảm cho việc triển khai công tác phổbiến, GDPL trong nhà trường trong các năm tiếp theo

Ngoài sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta, vấn đề phổ biến, GDPLcòn được nhiều tác giả nghiên cứu, trong số đó có những nghiên cứu đã được

in thành sách, cụ thể như:

Năm 1997, Nguyễn Duy Lãm chủ biên cùng với nhiều tác giả khác đã

biên soạn cuốn Một số vấn đề về phổ biến, GDPL trong giai đoạn hiện nay.

Quyển sách này gồm nhiều bài viết của các tác giả là những cán bộ đang côngtác trong và ngoài ngành tư pháp với những nội dung được trình bày như:Thực trạng, các biện pháp tăng cường phổ biến, GDPL cho đội ngũ cán bộ

quản lý Nhà nước, học sinh trong các trường học, cán bộ quản lý và người laođộng trong các doanh nghiệp và các đối tượng của hoạt động tư pháp.

Để góp phần vào sự nghiệp chăm sóc, giáo dục và bảo vệ thế hệ trẻ củatoàn xã hội, năm 2002, tác giả Trần Đức Châm đã mang đến cho độc giả cuốn

sách có tựa đề Thanh, thiếu niên làm trái pháp luật - Thực trạng và giải pháp.

Cuốn sách gồm 4 chương, tập trung giải thích các hiện tượng sai lệch và tộiphạm; thực trạng tội phạm thanh, thiếu niên ở Việt Nam Trên cơ sở lý thuyếtkhoa học và những nghiên cứu thực trạng vấn đề thanh, thiếu niên làm tráipháp luật, tác giả đã đề xuất một số giải pháp để phòng ngừa và ngăn chặn hiện tượng trên

Ngoài ra, vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật, ý thức pháp luật nóichung, ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh nói riêng còn được thể hiện

qua các luận văn, chẳng hạn như: Nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục

ý thức pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp dân doanh trên địa bàn Thành phố Vinh, Tỉnh Nghệ An (Qua khảo sát thực tế một số cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố Vinh) của tác giả Bùi Văn Hưng (2010); Nâng cao hiệu quả phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại trung tâm học tập cộng đồng các phường, xã, thị trấn trên địa bàn Tỉnh Đồng Tháp của tác giả Phan Thị Quyến (2010); Đổi mới phương pháp dạy học học phần

“pháp luật” nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh Trường Cao đẳng

y tế Hà Tĩnh của tác giả Nguyễn Văn Hợi (2011); Giáo dục ý thức pháp luật cho học sinh thông qua dạy học phần “Công dân với pháp luật” chương trình giáo dục công dân lớp 12 ở các trường THPT dân lập trên địa bàn Thành phố Vinh - Nghệ An hiện nay của tác giả Lê Thị Thu Hạnh (2011); Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục ý thức pháp luật cho người đi xuất khẩu lao động trên địa bàn Tỉnh Đồng Tháp trong giai đoạn hiện nay của tác giả Bùi Thành Nhơn (2011); Nâng cao hiệu quả giáo dục ý thức chấp hành pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo cho đồng bào phật tử ở Thị xã Hồng Ngự, Tỉnh Đồng Tháp hiện nay của tác giả Huỳnh Tú Linh (2011); Giáo dục ý thức chấp hành luật

lao động cho học sinh Trường Trung cấp nghề Hồng Ngự, Tỉnh Đồng Tháp trong giai đoạn hiện nay của tác giả Nguyễn Hòa Thuận (2011); Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh tiểu học ở các Trường THPT Lấp Vò

2, Huyện Lấp Vò, Tỉnh Đồng Tháp trong giai đoạn hiện nay của tác giả

Nguyễn Thành Dư (2011)

Các công trình nghiên cứu khoa học trên về cơ bản rất có giá trị, nộidung và đối tượng nghiên cứu phong phú, đa dạng Tuy nhiên, thực tiễn vềgiáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáodục công dân lớp 12 vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu Do đó, từ sự kếthừa cơ sở lý luận của các công trình nghiên cứu trước, chúng tôi tiếp tục

muốn góp phần làm rõ hơn về Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 (Qua khảo sát tại Trường THPT Phan Ngọc Hiển, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ).

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho họcsinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Khái quát cơ sở lý luận về giáo dục ý thức chấp hành pháp luật chohọc sinh

- Làm rõ thực trạng của việc giáo dục ý thức chấp hành pháp luật chohọc sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 (Qua khảo sát tạiTrường THPT Phan Ngọc Hiển, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ)

- Xác lập quy trình giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinhthông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12

- Đề ra một số giải pháp nhằm giáo dục ý thức chấp hành pháp luật chohọc sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 một cách có hiệu quả

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Cơ sở lý luận

Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của phép biện chứng duy vật,những quan điểm chỉ đạo, các cơ sở pháp lý của Đảng và Nhà nước về phổbiến, GDPL cho học sinh, về giáo dục toàn diện cho thế hệ trẻ.

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Trong nghiên cứu đề tài, ngoài sử dụng phương pháp luận khoa họcMác - Lênin, còn có các phương pháp mang tính đặc thù sau đây: Phươngpháp phân tích, tổng hợp; phương pháp lịch sử và logic; phương pháp nghiêncứu tài liệu; phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi; phương pháp quan sát, thựcnghiệm; phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là giáo dục ý thức chấp hành pháp luậtcho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12

5.2 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung điều tra, phân tích tình hình giáo dục ý thức chấp hànhpháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 (Quakhảo sát tại Trường THPT Phan Ngọc Hiển, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần thơ)

6 Giả thuyết khoa học

Thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 sẽ góp phần giáodục, hình thành ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh

8 Bố cục của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dungcủa đề tài được thể hiện trong 3 chương và 7 tiết.

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về giáo dục ý thức chấp hànhpháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 (Quakhảo sát tại Trường THPT Phan Ngọc Hiển, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần thơ)

Chương 2: Thực nghiệm sư phạm về giáo dục ý thức chấp hành phápluật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 (Qua khảosát tại Trường THPT Phan Ngọc Hiển, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần thơ)

Chương 3: Quy trình và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục ýthức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục côngdân lớp 12

B Nội dung

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIÁO DỤC Ý THỨC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH THÔNG QUA DẠY HỌC MÔN GIÁO DỤC CÔNG DÂN LỚP 12 (QUA KHẢO SÁT TẠI TRƯỜNG THPT PHAN NGỌC HIỂN, QUẬN NINH KIỀU,

THÀNH PHỐ CẦN THƠ) 1.1 Cơ sở lý luận của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Khái niệm pháp luật

Pháp luật là một hiện tượng xã hội phức tạp, luôn biến động, ra đời gắnliền với Nhà nước Từ thời cổ đại tới nay đã có nhiều quan điểm khác nhau vềpháp luật

Quan niệm thần bí, duy tâm thì cho rằng: “Pháp luật là ý chí, mệnh lệnhcủa thượng đế, hoặc là sản phẩm của ý niệm tuyệt đối”[11; 49]

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, pháp luật thể hiện nhữngquan điểm pháp quyền của giai cấp thống trị trong xã hội C Mác và Ph

Ăngghen khi nghiên cứu về pháp luật tư sản đã nêu: “Pháp quyền của các ôngchỉ là ý chí của giai cấp các ông được đề lên thành luật pháp, cái ý chí mà nộidung là do các điều kiện sinh hoạt vật chất của giai cấp các ông quyếtđịnh”[8; 619] Như vậy, thực chất của pháp luật là ý chí của giai cấp thống trịđược đề lên thành luật lệ chung để bảo vệ lợi ích của nó.

Xét về mặt triết học, pháp luật là một bộ phận quan trọng trong cấu trúcthượng tầng xã hội, nó do cơ sở hạ tầng quyết định đồng thời tác động trở lại

cơ sở hạ tầng Nếu pháp luật phản ánh đúng đắn các quy luật vận động vàphát triển của xã hội thì sẽ có tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xãhội và ngược lại

Ở Việt Nam hiện nay, về mặt thuật ngữ pháp lý, “Pháp luật là toàn bộcác quy phạm do Nhà nước ban hành để bảo vệ, củng cố và phát triển xã hộitheo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong chế độ xã hội chủ nghĩa, pháp luậtthể hiện ý chí của toàn thể nhân dân Nhiệm vụ chủ yếu của pháp luật tronggiai đoạn hiện nay là bảo đảm và không ngừng phát huy quyền làm chủ vềmọi mặt của nhân dân, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội côngbằng, dân chủ, văn minh Biện pháp chủ yếu bảo đảm thi hành pháp luật làtuyên truyền, phổ biến pháp luật, là thuyết phục và tạo thành phong trào quầnchúng tự nguyện chấp hành pháp luật Đồng thời, trong việc thi hành phápluật cũng không loại trừ khả năng sử dụng biện pháp cưỡng chế trong nhữngtrường hợp cần thiết để bảo đảm thi hành nghiêm chỉnh pháp luật”[21; 344]

Theo quan điểm của các nhà luật học Việt Nam, pháp luật được địnhnghĩa như sau: “Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự do Nhà nước banhành hoặc thừa nhận, được Nhà nước bảo đảm thực hiện bằng cưỡng chếnhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phù hợp với lợi ích của giai cấpcầm quyền”[9; 32]

Pháp luật, về bản chất nguyên gốc là mối tương quan giữa con ngườivới con người, giữa con người với tập thể, lâu dần trở thành quy tắc xử sự,mỗi người phải tuân thủ khi giao tiếp với nhau cũng như giao tiếp với xã hội,

sau này trở thành một định chế, trở thành khoa học được mọi người tuânhành, được bảo đảm thực hiện và có chế tài khi có sự vi phạm.

Hiểu theo khoa học pháp lý thì pháp luật phải là hệ thống các quy tắc

xử sự mà mọi cá nhân, tổ chức trong xã hội phải có nghĩa vụ tuân thủ Thứhai, pháp luật phải do Nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện Tiếp theo,pháp luật là một hiện tượng xã hội vừa mang tính giai cấp vừa mang tính xãhội có quan hệ mật thiết với nhau Vì pháp luật do Nhà nước ban hành, đạidiện chính thức của toàn xã hội, mang tính chất xã hội, ở mức độ nhiều hay ít(tùy vào hoàn cảnh cụ thể) pháp luật còn thể hiện ý chí, lợi ích của các giaitầng khác trong xã hội Trong xã hội có giai cấp tồn tại nhiều quy phạm khácnhau thể hiện ý chí, nguyện vọng của các giai cấp, các lực lượng xã hội,nhưng chỉ có một hệ thống pháp luật thống nhất chung cho toàn xã hội Tínhgiai cấp còn thể hiện ở mục đích điều chỉnh các mối quan hệ xã hội nhằmhướng tới một trật tự phù hợp với ý chí của giai cấp thống trị Với ý nghĩa đó,pháp luật chính là công cụ để thực hiện sự thống trị giai cấp, quản lí xã hội

Từ sự phân tích trên có thể khái quát khái niệm pháp luật như sau: Phápluật là những quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung do Nhà nước xác lập nhằmđiều chỉnh hành vi của mọi thành viên trong xã hội Sự điều chỉnh của phápluật nhằm chống lại cái ác bảo vệ cái thiện, hướng con người hành động trongmối quan hệ hướng tới cái thiện Pháp luật thể hiện ý chí của Nhà nước vàđược Nhà nước đảm bảo thực hiện bằng các biện pháp tổ chức, giáo dục,thuyết phục, cưỡng chế bằng bộ máy Nhà nước và được thực hiện lâu dài,nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội Pháp luật chính là công cụ để Nhà nướcthực hiện quyền lực của mình và là cơ sở pháp lý cho đời sống xã hội cóNhà nước

1.1.1.2 Khái niệm chấp hành pháp luật

Để điều chỉnh các quan hệ xã hội bằng pháp luật, bên cạnh việc tổ chứcxây dựng hệ thống các văn bản pháp luật, Nhà nước phải tổ chức đưa các quyđịnh của pháp luật vào cuộc sống Bởi vì pháp luật chỉ có ý nghĩa đích thực

khi được thực hiện, khi các quy định của pháp luật trở thành những hành vihoạt động thực tế của các chủ thể pháp luật Xây dựng pháp luật và thực hiệnpháp luật là hai hoạt động có quan hệ chặt chẽ với nhau.

Tất cả những hành vi của mỗi cá nhân, hoặc cơ quan, tổ chức được tiếnhành phù hợp với những quy định của pháp luật, có lợi cho Nhà nước, xã hội

và nhân dân hay nói đúng hơn đó là những hành vi hợp pháp được gọi là sựthực hiện pháp luật

Như vậy, có thể hiểu chấp hành (thi hành) pháp luật là một trong nhữnghình thức của thực hiện pháp luật, trong đó các chủ thể pháp luật (bao gồmcác cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội, mọi công dân) phải thực hiệnnhững việc mà pháp luật bắt buộc phải làm một cách chủ động Chẳng hạnnhư mọi chủ thể khi kinh doanh đều buộc phải đóng thuế cho Nhà nước, haymọi công dân muốn lái xe mô tô trên 50cc (phân khối) phải có giấy phép lái

xe theo quy định của pháp luật, … Và để chấp hành pháp luật thì các chủ thểpháp luật phải biết được những gì pháp luật bắt mình phải làm và thực hiệnnghĩa vụ pháp lý của mình bằng hành động tích cực

Định nghĩa về chấp hành (thi hành) pháp luật nêu trên được phân biệt

về cách thức thực hiện pháp luật với tuân thủ pháp luật Bởi vì tuân thủ phápluật cũng là một hình thức thực hiện pháp luật trong đó các chủ thể pháp luậtkiềm chế không thực hành những hành vi mà pháp luật ngăn cấm Ví dụ chủthể lái xe không được vượt đèn đỏ, không được lạng lách, vượt ẩu; hay mọicông dân đều không được săn bắt trái phép các loài động, thực vật quý hiếm;công chức không được tham nhũng; … Hình thức này có cơ sở là các quyphạm pháp luật cấm đoán Trong khi tuân thủ pháp luật, con người thực hiệnnghĩa vụ của mình một cách thụ động Vì vậy, để tuân thủ pháp luật, các chủthể cần biết cái gì không được làm và kiềm chế không tiến hành những việc đó

Tuy nhiên, nếu xét về ý nghĩa, nhìn một cách tổng thể thì cả tuân thủpháp luật và chấp hành pháp luật đều là những hành vi hợp pháp, tôn trọngpháp luật, nhằm mục đích thực hiện các quy định của pháp luật Hay nếu nhìn

nhận theo nghĩa rộng hơn thì chấp hành pháp luật nó bao hàm cả tuân thủpháp luật.

Từ phân tích trên có thể khái quát khái niệm chấp hành pháp luật nhưsau: Chấp hành pháp luật là hành vi mà bất cứ một cá nhân, tổ chức nào (baogồm cả những hành vi chủ động và hành vi thụ động) đều phải tuân theo tất

cả những quy định của pháp luật của bất kỳ quốc gia nào mà mình sinh sống

và làm việc

1.1.1.3 Khái niệm ý thức chấp hành pháp luật

Các yếu tố cấu thành của đời sống pháp luật rất đa dạng Nó không chỉbao gồm lĩnh vực xây dựng pháp luật và thực hiện pháp luật mà còn có những

bộ phận khác Một trong những bộ phận ấy là ý thức pháp luật Sự tồn tại vàvận động của pháp luật trong xã hội liên quan chặt chẽ với ý thức pháp luật

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, ý thức xã hội là mặt tinhthần của đời sống xã hội, nảy sinh từ xã hội và phản ánh tồn tại xã hội trongnhững giai đoạn phát triển nhất định Ý thức xã hội biểu hiện dưới nhiều hìnhthái khác nhau, mỗi hình thái phản ánh những mặt nhất định đời sống vật chấtcủa xã hội và thực hiện những chức năng xã hội nhất định, chúng có tính độclập tương đối đồng thời tác động qua lại lẫn nhau như ý thức chính trị, ý thứctôn giáo, ý thức pháp luật (ý thức pháp quyền), … Như vậy, ý thức pháp luật

là một hình thái ý thức xã hội cụ thể, phản ánh đời sống pháp luật của xã hội

Và khái niệm ý thức pháp luật được định nghĩa trong các tài liệu lý luận vềpháp luật ở nước ta hiện nay là “tổng thể những học thuyết, tư tưởng, quanđiểm, quan niệm hình thành trong xã hội, thể hiện mối quan hệ của con ngườiđối với pháp luật hiện hành, pháp luật đã qua và pháp luật cần phải có; thểhiện sự đánh giá về tính hợp pháp hay không hợp pháp trong hành vi xử sựcủa con người cũng như trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan Nhànước và các tổ chức khác trong xã hội”[19; 40] Qua đó cho thấy ý thức phápluật gồm hai bộ phận cơ bản là hệ tư tưởng pháp luật và tâm lý pháp luật Hay

có thể nói ý thức pháp luật gồm sự nhận thức pháp luật và thái độ đối vớipháp luật.

Chính vì thế, ý thức chấp hành pháp luật là một trong các yếu tố cấuthành của ý thức pháp luật Ý thức chấp hành pháp luật bao gồm tư tưởng,thái độ tôn trọng pháp luật và không khoan dung đối với hiện tượng vi phạmpháp luật, thói quen xử sự phù hợp với quy định của pháp luật Ý thức chấphành pháp luật là cơ sở, tiền đề trực tiếp cho sự thực hiện pháp luật nói chung

và chấp hành pháp luật nói riêng Ý thức chấp hành pháp luật càng được nângcao thì tinh thần tôn trọng pháp luật, thái độ tự giác xử sự theo yêu cầu củapháp luật càng được đảm bảo

1.1.2 Tính tất yếu của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh

1.1.2.1 Khái niệm giáo dục ý thức chấp hành pháp luật

Sự hình thành ý thức của con người là quá trình ảnh hưởng tác độngthống nhất của các điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan Cho nên sựhình thành ý thức chấp hành pháp luật cũng vừa là sản phẩm của điều kiệnkhách quan lẫn sự tác động định hướng của nhân tố chủ quan Trong đó điềukiện khách quan là nhân tố ảnh hưởng mang tính chất tự phát, còn nhân tố chủquan lại là nhân tố có tác động cực kỳ quan trọng đến sự hình thành ý thứcchấp hành pháp luật của một cá nhân, mà hoạt động giáo dục định hướng, có

tổ chức, có chủ định của các cơ quan Đảng, Nhà nước và các tổ chức xã hội làyếu tố hàng đầu Đó cũng là quan điểm mà các nhà kinh điển của chủ nghĩaMác - Lênin đã từng nêu C Mác đã từng cho rằng con người vốn là sảnphẩm của hoàn cảnh và giáo dục Do đó con người thay đổi vốn là sản phẩmcủa hoàn cảnh và giáo dục đã thay đổi V I Lênin cũng từng nhấn mạnh ýthức pháp luật được hình thành trong quá trình giáo dục

Vậy giáo dục ý thức chấp hành pháp luật là một hoạt động định hướng

có tổ chức, có chủ định của chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dụcnhằm hình thành tư tưởng, tình cảm, niềm tin vào pháp luật và thái độ tôn

trọng pháp luật, thói quen xử sự phù hợp với những quy định của pháp luật ởđối tượng giáo dục, từ đó có những hành vi hợp pháp.

Ở nước ta hiện nay, việc giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho mọicông dân, đặc biệt là trong lực lượng học sinh, sinh viên là trách nhiệm củacác tổ chức Đảng, của tất cả các cơ quan trong bộ máy Nhà nước, của các tổchức xã hội, tổ chức kinh tế, … mà trước hết thuộc về hệ thống các cơ quan

có chức năng giáo dục, đào tạo con người

1.1.2.2 Những đặc thù cơ bản của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh

Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật là một trong những mục tiêu,nhiệm vụ giáo dục của quá trình giáo dục học sinh nói riêng và của giáo dụcpháp luật nói chung trong nhà trường ở nước ta hiện nay

Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật có tính thống nhất và mối quan hệchặt chẽ với các dạng giáo dục khác như giáo dục tri thức, giáo dục chính trị,giáo dục đạo đức, … ở chỗ đều nhằm đào tạo, giáo dục học sinh thành nhữngcon người phát triển toàn diện Tuy nhiên, phải khẳng định rằng giáo dục ýthức chấp hành pháp luật có tính độc lập tương đối và mang những nét đặcthù riêng

Thứ nhất, mục đích của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật:

Qua khái niệm về giáo dục ý thức chấp hành pháp luật đã thể hiện rõmục đích của vấn đề giáo dục này, đó là nhằm hình thành ý thức tự giác chohọc sinh về lòng tin pháp luật, tôn trọng pháp luật và thói quen xử sự hợppháp, hình thành thái độ không khoan nhượng đối với các vi phạm pháp luật.Khi học sinh đã có ý thức tự giác chấp hành pháp luật sẽ có tác động điềuchỉnh hành vi của các em theo hướng tích cực, chấp hành nghiêm chỉnh phápluật theo tinh thần “Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”

Sự hình thành lòng tin vào pháp luật có ý nghĩa rất quan trọng bởi vìnếu có lòng tin vào pháp luật thì sẽ có thái độ tôn trọng pháp luật, không viphạm pháp luật Trong cơ cấu tâm lý của ý thức cá nhân con người có một

yếu tố cực kỳ quan trọng đó là lòng tin Khi con người thiếu lòng tin thì hành

vi thường lệch khỏi các chuẩn mực xã hội Trong thực tiễn thực hiện phápluật cũng vậy, nếu con người thiếu lòng tin đối với pháp luật thì thông thường

sẽ có hành vi lệch khỏi chuẩn mực pháp luật Một nhà luật học Nga Nhedơbai cũng từng khẳng định tính quan trọng của lòng tin vào pháp luậtnhư sau: “Con người tin vào tính công bằng của những đòi hỏi của quy phạmpháp luật thì không cần một sự tác động bổ sung nào của Nhà nước để thựchiện những đòi hỏi ấy Có được lòng tin vào tính công bằng của pháp luật,con người sẽ có các hành vi hợp pháp phù hợp với các đòi hỏi của quy phạmpháp luật một cách độc lập và tự nguyện Lòng tin vào tính công bằng củapháp luật sẽ hướng dẫn hành vi hợp pháp cho con người”[35; 30] Quan điểmnày càng khẳng định rõ thêm rằng lòng tin vững chắc vào pháp luật là cơ sởhình thành động cơ của hành vi hợp pháp

-Lòng tin vào pháp luật và thái độ tôn trọng pháp luật còn là sự kíchthích tình cảm và nhu cầu lĩnh hội các thông tin pháp lý, các tri thức pháp luậtcho học sinh, dẫn đến sự hiểu biết pháp luật ngày càng đầy đủ và toàn diện hơn

Trong các mục đích của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, sự hìnhthành động cơ và hành vi tích cực pháp luật có ý nghĩa đặc biệt Bởi vì ý thứcchấp hành pháp luật của học sinh được thể hiện ở hành vi xử sự theo pháp luậtcủa các em Mục đích về tình cảm, thái độ đối với pháp luật là để phục vụ chomục đích hình thành động cơ và hành vi Mặc dù có nhiều yếu tố tác động đểhình thành hành vi ở con người, nhưng hoạt động giáo dục ý thức chấp hànhpháp luật là một yếu tố vô cùng quan trọng Vì vậy, giáo dục lòng tin sâu sắcvào sự cần thiết phải tuân theo một cách tự nguyện những mệnh lệnh củapháp luật là yếu tố rất quan trọng nhằm hình thành động cơ và hành vi hợppháp Một khi con người có ý thức sâu sắc đồng thời lặp đi lặp lại nhiều lầncủa một hành động nào đó thì sẽ hình thành ý thức tự giác và thói quen xử sựhợp pháp Việc hình thành thói quen xử sự của học sinh theo những đòi hỏicủa pháp luật là một nhiệm vụ khó khăn Đó là quá trình giáo dục lòng tin vào

giá trị và sự cần thiết của pháp luật trở thành ý thức tự giác pháp luật cao làm

cơ sở cho sự chuyển hóa thành thói quen Thói quen của hành vi hợp pháp dogiáo dục ý thức chấp hành pháp luật mà có, thường tồn tại dưới các dạng như:Thói quen tuân theo những quy phạm pháp luật, tức là thói quen không thựchiện những hành vi mà pháp luật cấm đoán; thói quen thực hiện quyền vànghĩa vụ pháp lý, nghĩa là thói quen thực hiện những hành vi mà pháp luậtquy định phải làm; thói quen sử dụng các quy phạm pháp luật; thói quen ápdụng pháp luật Trong đó thói quen tuân thủ những quy phạm pháp luật, thóiquen thực hiện quyền và nghĩa vụ pháp lý là hai thói quen pháp luật rất cầnthiết phải giáo dục cho học sinh bởi chúng là biểu hiện thiết thực, cụ thể, cần

có trong đời sống hàng ngày của các em

Ngoài ra giáo dục ý thức chấp hành pháp luật còn nhằm mục đích xácđịnh hiệu quả của hoạt động giáo dục pháp luật Ý thức chấp hành pháp luậtcủa học sinh là cơ sở, tiêu chí để đánh giá hiệu quả của việc thực hiện giáodục pháp luật ở nhà trường

Thứ hai, đối tượng của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật:

Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng rất đề cao vai trò của pháp luật

và hết sức quan tâm đến vấn đề làm thế nào để pháp luật được thực thi trong

xã hội Người từng cho rằng một Nhà nước muốn vững mạnh thì mọi ngườidân đều phải biết sống và làm việc theo pháp luật Vậy nếu muốn mọi ngườidân đều biết sống và làm việc theo pháp luật thì họ phải được giáo dục ý thứcchấp hành pháp luật một cách nghiêm túc

Trong Điều 12, Hiến pháp năm 1992 của nước ta cũng quy định: “ …Các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhândân và mọi công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp vàpháp luật, … ”[28; 17]

Như vậy, theo quan điểm của Đảng và Nhà nước ta, tất cả mọi ngườiđều phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp và pháp luật Cho nên đối tượngcủa giáo dục ý thức chấp hành pháp luật là mọi công dân Từ các cán bộ, viên

chức nhà nước cho đến các doanh nghiệp tư nhân, công nhân, nông dân, thanhthiếu niên (học sinh, sinh viên), … Trong đó đối tượng đang là mối quan tâmhàng đầu trong việc giáo dục ý thức chấp hành pháp luật là thanh thiếu niên -thế hệ công dân trẻ tuổi, lực lượng nồng cốt của đất nước Một bộ phận họcsinh, sinh viên ngày nay còn thiếu hiểu biết về pháp luật cũng như ý thứcchấp hành pháp luật còn rất hạn chế Vì thế, để thế hệ công dân trẻ có đượcđầy đủ ý thức và trách nhiệm công dân, thực hiện tích cực các nghĩa vụ vàquyền lợi hợp pháp của mình, thì giáo dục pháp luật nói chung và giáo dục ýthức chấp hành pháp luật nói riêng phải được tiến hành ngay trong nhà trường

là một bộ phận không thể thiếu, không thể tách rời của quá trình giáo dục - đào tạotoàn diện

Thứ ba, nội dung giáo dục ý thức chấp hành pháp luật:

Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh được thực hiện thôngqua các hình thức và phương pháp giáo dục trong nhà trường để truyền tải cácnội dung kiến thức, các chuẩn mực pháp luật đến với học sinh các cấp học,bậc học Thông qua việc trang bị cho các em những tri thức pháp luật cầnthiết nhằm bồi dưỡng tình cảm, xây dựng và hình thành trong các em ý thứcchấp hành pháp luật Tương ứng với mỗi cấp học, bậc học, học sinh được giáodục ý thức chấp hành pháp luật với những phạm vi và mức độ nội dung khácnhau thông qua các kiến thức về pháp luật Hay đối tượng giáo dục (học sinh)khác nhau thì nội dung giáo dục ý thức chấp hành pháp luật khác nhau

Ở cấp tiểu học, nội dung giáo dục ý thức chấp hành pháp luật đượclồng ghép trong môn đạo đức và được dạy ở cả 5 khối lớp (từ lớp 1 đến lớp5) Nội dung giáo dục ý thức chấp hành pháp luật ở tiểu học là thông qua giáodục những kiến thức pháp luật phổ thông, cơ bản, phù hợp với lứa tuổi và nhucầu của các em, góp phần hình thành và phát triển ở các em những tình cảm,niềm tin, hành vi và thói quen phù hợp với những giá trị đạo đức, giá trị phápluật được học Đó là trách nhiệm, nghĩa vụ đối với ông, bà, cha mẹ; ý thức

chấp hành luật giao thông với những quy định cơ bản nhất; ý thức bảo vệmôi trường; …

Ở cấp trung học cơ sở, môn giáo dục công dân được dạy ở cả 4 khốilớp (từ lớp 6 đến lớp 9) với thời lượng 35 tiết/khối lớp, với hai mạch nộidung : Công dân với đạo đức và công dân với pháp luật Mỗi mạch nội dungđược chia thành từng chủ đề, được sắp xếp theo nguyên tắc phát triển từ thấpđến cao phù hợp với sự phát triển của lứa tuổi về nhận thức cũng như yêu cầu

tu dưỡng, rèn luyện của học sinh từng giai đoạn Các chủ đề này được đặttrong những mối quan hệ phổ biến gắn với cuộc sống, sinh hoạt thường ngàycủa học sinh, từ những mối quan hệ gần như quan hệ với bản thân đến nhữngmối quan hệ ngày càng mở rộng và nâng cao lên những quan hệ đối với ngườikhác, với công việc hay với cộng đồng, đất nước Các nội dung pháp luậttrong chương trình gồm quyền và nghĩa vụ của công dân, quyền hạn, tráchnhiệm của Nhà nước trong việc bảo đảm thực hiện các quyền, nghĩa vụ củacông dân, trong các lĩnh vực của đời sống xã hội Nội dung các quyền, nghĩa

vụ của công dân được thể chế hóa bằng các quy định của pháp luật Quyềnhạn và trách nhiệm của Nhà nước đối với công dân được thể hiện qua chứcnăng, nhiệm vụ quản lý xã hội của Nhà nước

Ở bậc trung học phổ thông, môn giáo dục công dân được dạy ở cả 3khối lớp (từ lớp 10 đến lớp 12) với thời lượng 35 tiết/khối lớp, trong đó kiếnthức pháp luật tập trung ở lớp 12 Nội dung giáo dục pháp luật trong chươngtrình giáo dục phổ thông chú trọng việc cung cấp cho học sinh những hiểubiết cơ bản về bản chất, vai trò và vị trí của pháp luật Trên cơ sở đó giúp họcsinh có được nhận thức đúng về vai trò, vị trí của pháp luật trong đời sống, từ

đó chủ động, tự giác điều chỉnh hành vi của cá nhân và đánh giá được hành vicủa người khác theo các quy định của pháp luật Giáo dục pháp luật ở cấptrung học phổ thông không chỉ dừng lại ở việc cung cấp các kiến thức phápluật, giới thiệu các quy định pháp luật mà còn chú trọng đến việc giáo dục đạo

đức, lối sống, giáo dục thái độ tôn trọng pháp luật, ý thức tuân thủ pháp luậtgóp phần hình thành hành vi tự giác chấp hành pháp luật trong học sinh.

Ở hệ trung học chuyên nghiệp, dạy nghề và hệ cao đẳng, đại học, nộidung giáo dục ý thức chấp hành pháp luật được kết hợp trong môn chính trịhoặc pháp luật Chương trình nhằm giúp cho học sinh, sinh viên có hệ thốngtri thức phổ thông, cơ bản về Nhà nước và pháp luật, những quy định củapháp luật liên quan đến hoạt động quản lý của Nhà nước, gắn với đời sốngsinh hoạt hàng ngày của công dân, góp phần nâng cao kiến thức pháp luật đãhọc trong chương trình giáo dục công dân ở phổ thông

Thứ tư, phương pháp giáo dục ý thức chấp hành pháp luật:

Phương pháp giáo dục ý thức chấp hành pháp luật là hệ thống các biệnpháp hoạt động, cách thức tổ chức quá trình giáo dục ý thức chấp hành pháp luật

Phương pháp giáo dục ý thức chấp hành pháp luật được quy định bởinội dung, mục đích giáo dục ý thức chấp hành pháp luật Do đó, với từng nộidung và mục đích giáo dục ở từng cấp học trong nhà trường mà có nhữngphương pháp giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cụ thể

Phương pháp giáo dục ý thức chấp hành pháp luật được quy định bởiđặc điểm đối tượng học sinh (về lứa tuổi, tâm sinh lý, nhân cách, …)

Phương pháp giáo dục ý thức chấp hành pháp luật gắn liền với thực tiễn

xã hội và cuộc sống thường ngày của học sinh

Phương pháp giáo dục ý thức chấp hành pháp luật gắn liền với cácphương pháp sư phạm phát huy cao độ tính tích cực, độc lập, sáng tạo của học sinh

Phương pháp giáo dục ý thức chấp hành pháp luật được thực hiện tùyvào điều kiện phương tiện dạy học

Thứ năm, về hình thức giáo dục ý thức chấp hành pháp luật:

Hình thức giáo dục ý thức chấp hành pháp luật là các dạng hoạt động

cụ thể để tổ chức quá trình giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, để thể hiệnnội dung giáo dục ý thức chấp hành pháp luật

Hiện nay trong nhà trường có rất nhiều hình thức giáo dục ý thức chấphành pháp luật cho học sinh như: Giáo dục qua hình thức lên lớp, giáo dụcqua giờ sinh hoạt ngoại khóa, giáo dục qua tiết chào cờ đầu tuần, … Mỗi hìnhthức có những nét đặc thù riêng, trong đó giáo dục ý thức chấp hành pháp luậtqua hình thức lên lớp giữ vai trò rất quan trọng trong việc hình thành ý thứcchấp hành pháp luật cho học sinh.

1.1.2.3 Tính tất yếu khách quan của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh

- Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh xuất phát từ mụctiêu giáo dục toàn diện

Xác định rõ mục tiêu giáo dục là một điều rất quan trọng và cần thiết vì

nó định hướng chiến lược đầu tư giáo dục, xây dựng nội dung chương trình,chọn lọc nội dung, xác định và chi phối toàn bộ công tác quản lý, điều hành cácbậc học và toàn bộ phương pháp dạy và học

Điều 2 của Luật Giáo dục năm 2005 được sửa đổi bổ sung năm 2009khẳng định: “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàndiện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với

lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhâncách, phẩm chất và năng lực công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ quốc”[29; 12]

Với mỗi bậc học của hệ thống giáo dục quốc dân, mục tiêu giáo dụcđược xác định cụ thể hơn Riêng đối với giáo dục phổ thông (bao gồm giáodục tiểu học, giáo dục trung học cơ sở và giáo dục trung học phổ thông), mụctiêu giáo dục hướng đến là “giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trítuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân,tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hộichủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinhtiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc” (Điều 27 - Luật Giáo dục)[29; 25]

Rõ ràng trong quá trình giáo dục, không thể chỉ trang bị các tri thứckhoa học cho học sinh, mà còn phải kết hợp với giáo dục đạo đức, nhân cách,

…để giúp các em phát triển toàn diện Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật làmột dạng giáo dục có đặc trưng hướng đến điều chỉnh hành vi của con ngườitrong mối quan hệ với người khác và với xã hội theo các chuẩn mực phápluật Vì thế, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật có vai trò to lớn trong sựphát triển toàn diện con người Việt Nam, đặc biệt là đối với học sinh

- Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật xuất phát từ vị trí quan trọng củahọc sinh trong xã hội và mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực nước nhà

Học sinh là thế hệ “mầm non”, tương lai của đất nước Họ cũng là lựclượng đông đảo của xã hội Vì vậy, nếu tất cả học sinh đều có ý thức chấphành pháp luật, nghĩa là số người có ý thức chấp hành pháp luật trong xã hộicũng cao Điều đó sẽ góp phần làm cho trật tự, kỷ cương của xã hội ngày càngđược chấn chỉnh tốt hơn Ngoài ra học sinh có ý thức chấp hành pháp luật tốt

sẽ lan tỏa, ảnh hưởng đến những người xung quanh, góp phần nâng cao ý thứcchấp hành pháp luật trong nhân dân

Học sinh cũng chính là nguồn nhân lực tương lai trong xây dựng Nhànước pháp quyền, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập với thếgiới Điều đó đòi hỏi nguồn nhân lực không chỉ giỏi về chuyên môn mà cònphải có đạo đức, nhân cách và đặc biệt là ý thức trách nhiệm công dân Ngàynay, trong xu thế toàn cầu hóa thì các quan hệ quốc tế cũng phải được xâydựng trên nền tảng pháp luật Vì vậy, nhà trường cần chuẩn bị cho học sinhnhững hiểu biết, tâm thế để xử lý các quan hệ trong và ngoài nước bằng phápluật, theo pháp luật Học sinh các lứa tuổi cần được giáo dục sâu sắc về ý thứcchấp hành pháp luật Những đòi hỏi đó phù hợp với quan điểm của Đảng, Nhànước ta trong việc phát huy nhân tố con người để phục vụ sự nghiệp côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

- Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh xuất phát từ vị trí,vai trò tối cao của pháp luật trong đời sống xã hội và trong sự hình thành nhân cách

Pháp luật Việt Nam xã hội chủ nghĩa là công cụ quản lý xã hội quantrọng và hiệu quả Trong xã hội Việt Nam hiện nay, pháp luật là một phươngtiện, công cụ quan trọng để duy trì, bảo vệ trật tự xã hội, tạo điều kiện và địnhhướng cho sự phát triển xã hội Pháp luật là vũ khí chính trị để nhân dân ViệtNam chống lại các lực lượng thù địch, phản cách mạng, giữ vững an minh,trật tự xã hội, tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội Bên cạnh đó, pháp luậtcũng là công cụ để cải tạo xã hội trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa -

xã hội, … định hướng cho xã hội phát triển theo con đường xã hội chủ nghĩa,đem lại tự do, hạnh phúc cho nhân dân Pháp luật là phương tiện thông qua đóĐảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo xã hội, là cơ sở pháp lý để bộ máy Nhànước Việt Nam xã hội chủ nghĩa tổ chức và hoạt động, quản lý hiệu quả cáclĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, thiết lập và đảm bảo công bằng xãhội, thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa Ngoài ra pháp luật còn tạo ra môitrường pháp lý thuận lợi cho việc hình thành những quan hệ mới trong xã hội,đồng thời củng cố, mở rộng các mối quan hệ hợp tác quốc tế giữa Nhà nước

xã hội chủ nghĩa với các nước khác và các tổ chức quốc tế Pháp luật là công

cụ bảo vệ hữu hiệu quyền công dân, quyền con người, bảo vệ trật tự xã hội,bảo vệ công lý Pháp luật cũng bảo vệ, tạo điều kiện cho những công cụ quản

lý xã hội khác phát triển vì xã hội công bằng, hạnh phúc, văn minh, tốt đẹp hơn

Đặc biệt pháp luật còn giữ một vai trò hết sức quan trọng trong giáodục con người mới Trong xã hội, pháp luật là một trong những phương tiện

để giáo dục con người mới năng động, sáng tạo, có niềm tự hào dân tộc, có ýchí vươn lên góp phần làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, côngbằng, văn minh, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.Bằng chính những quy định của mình, pháp luật giáo dục mỗi cá nhân tráchnhiệm của người công dân, ý thức sống, làm việc theo Hiến pháp và phápluật, giữ gìn thuần phong mỹ tục của dân tộc, … Pháp luật còn giáo dục côngdân yêu lao động, yêu Tổ quốc, trung thành với Tổ quốc, yêu chế độ xã hộichủ nghĩa, có tinh thần quốc tế chân chính, đoàn kết, hữu nghị và hợp tác với

các dân tộc khác trên thế giới vì hòa bình và tiến bộ xã hội Ý nghĩa giáo dục

to lớn của pháp luật còn thể hiện ở việc pháp luật quy định những biện phápkhen thưởng và trừng phạt phù hợp đối với các hành vi pháp luật của các tổchức và cá nhân trong xã hội

- Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh xuất phát từ thựctrạng ý thức chấp hành pháp luật của thế hệ trẻ hiện nay

Trong sự phát triển của xã hội ngày nay, vấn đề giáo dục nhân cách, lốisống tuân thủ pháp luật, thực hiện đúng các chủ trương, đường lối, chính sáchcủa Đảng và Nhà nước đối với thế hệ trẻ là một vấn đề có ý nghĩa hết sứcquan trọng Bởi thực tế hiện nay, những biểu hiện về suy thoái đạo đức cũngnhư tình trạng vi phạm pháp luật của thanh thiếu niên đã gióng lên hồi chuôngbáo động cho gia đình, nhà trường và xã hội Điều đáng nói là ý thức đạo đức,

ý thức chấp hành pháp luật của thanh - thiếu niên ngày càng có chiều hướnggia tăng

Hằng ngày, qua những thông tin trên đài, báo, truyền hình cho chúng tathấy rõ thực trạng việc học sinh vi phạm pháp luật, vô lễ với thầy cô giáo,quậy phá, đánh nhau, … ngày càng nhiều và đang trở thành một vấn đề nóngbỏng của xã hội

Đây là một vấn nạn và là nỗi lo chung của tất cả mọi người Các loại tộiphạm như: Trộm cắp, cướp giật, cưỡng đoạt tài sản, thậm chí giết người, lừađảo, vi phạm pháp luật về giao thông, tiêm chích ma tuý vẫn diễn ra hàngngày ở mọi lúc, mọi nơi Nguy hiểm hơn, các tệ nạn ấy đã len lõi vào tận họcđường và ở khắp mọi nơi, từ đồng bằng đến miền núi, thậm chí cả nhữngvùng xa xôi hẻo lánh Hiện tượng “trẻ hoá” phạm tội đang là một nguy cơđáng lo ngại không những cho chính các bậc phụ huynh có con em phạmpháp, mà còn cho các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hộitrong công tác giáo dục pháp luật

Nguyên nhân thanh thiếu niên phạm tội trước hết là do ý thức phấn đấu,

tự rèn luyện, tu dưỡng của các cá nhân còn quá yếu hoặc hoàn cảnh khách

quan đưa đến như bị bạn bè lôi kéo, rủ rê đến với con đường phạm tội.Nguyên nhân thứ hai có thể kể đến đó là do lỗi của các bậc cha, mẹ ít khi nhìnthấu được những hành vi sai trái của con trẻ để dạy dỗ, răn đe Ngoài ra đốivới tuổi mới lớn thì những biến đổi về thể chất và tinh thần diễn ra khá phứctạp, chính trong giai đoạn này nhiều em đã bị dao động, mất phương hướngdẫn đến nguy cơ sai phạm trong hành vi cao.

Cho nên, hơn ai hết, nhà trường phải thực sự coi giáo dục ý thức chấphành pháp luật cho học sinh nhằm giảm thiểu tình trạng học sinh phạm tội làmột yêu cầu giáo dục cấp thiết hiện nay

1.1.3 Nội dung giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12

1.1.3.1 Nội dung chương trình môn giáo dục công dân lớp 12

Chương trình môn giáo dục công dân lớp 12 gồm 10 bài, được cấu trúctheo hai mạch nội dung:

- Bản chất và vai trò của pháp luật đối với sự phát triển của công dân,đất nước và nhân loại

- Quyền và nghĩa vụ công dân trong các lĩnh vực của đời sống xã hội

Bảng 1: Phân phối chương trình giáo dục công dân lớp 12 được thực hiện theo quy định hiện hành

Số

Số tiết

4 Quyền bình đẳng của công dân trong một số lĩnh vực của đời

9 Pháp luật với sự phát triển bền vững của đất nước 4

10 Pháp luật với hòa bình và sự phát triển tiến bộ của nhân loại 2

Những yêu cầu cơ bản về nội dung kiến thức cụ thể qua từng đơn vị bàihọc:

Pháp luật và đời sống - Nêu được khái niệm, bản chất của pháp luật;

mối quan hệ giữa pháp luật với kinh tế, chínhtrị, đạo đức

- Hiểu được vai trò của pháp luật đối với Nhànước, xã hội và công dân

Thực hiện pháp luật - Nêu được khái niệm thực hiện pháp luật, các

hình thức và các giai đoạn thực hiện pháp luật

- Hiểu được thế nào là vi phạm pháp luật vàtrách nhiệm pháp lý

Công dân bình đẳng trước

- Nêu được trách nhiệm của Nhà nước tronghôn nhân và gia đình, lao động và kinh doanh.Quyền bình đẳng giữa các

dân tộc, tôn giáo

- Nêu được khái niệm, nội dung, ý nghĩa củaquyền bình đẳng giữa các dân tộc, tôn giáo

- Hiểu được chính sách của Đảng và pháp luậtcủa Nhà nước về quyền bình đẳng giữa các dântộc, tôn giáo

Công dân với các quyền

công dân trong việc đảm bảo và thực hiện cácquyền tự do cơ bản của công dân.

Công dân với các quyền

Pháp luật với sự phát triển

của công dân

- Nêu được khái niệm, nội dung, ý nghĩa cácquyền học tập, sáng tạo và phát triển của công dân

- Trình bày được trách nhiệm của Nhà nước vàcông dân trong việc đảm bảo và thực hiện cácquyền học tập, sáng tạo và phát triển củacông dân

Pháp luật với sự phát triển

Pháp luật với hòa bình và

sự phát triển tiến bộ của

- Hiểu được Việt Nam tham gia và thực hiệntích cực các điều ước quốc tế về quyền conngười, hòa bình, hữu nghị và hợp tác giữa cácquốc gia, về hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế.Nhìn tổng thể, chương trình môn giáo dục công lớp 12 gắn với yêu cầuthực tiễn cuộc sống và sự phát triển của pháp luật Việt Nam, đã quán triệt

được quan điểm hợp tác, hội nhập cùng phát triển với thế giới và khu vực củaĐảng, Nhà nước ta, đồng thời chú ý tới việc hình thành và phát triển các kỹnăng thực hành, vận dụng kiến thức đã học vào thực tế cuộc sống và giáo dục

ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh

1.1.3.2 Vai trò của dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 với việc hình thành ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh

Trong số các môn học ở trường THPT, môn giáo dục công dân có vaitrò, vị trí đặc biệt quan trọng, đây là môn học nhằm giáo dục, đào tạo cho đấtnước những công dân hoàn thiện, chuẩn mực, những công dân có thể đảmđương trọng trách cao cả, gánh vác những nhiệm vụ khó khăn, nặng nề của

Tổ quốc, của dân tộc trong tương lai Nhiệm vụ cơ bản của môn học này làgiáo dục một cách trực tiếp và toàn diện tư tưởng chính trị trên cơ sở đườnglối, chính sách của Đảng, Nhà nước ta hiện nay, cũng như trang bị nhữngchuẩn mực đạo đức và pháp luật của xã hội hiện tại cho học sinh để sau khitốt nghiệp THPT các em có thể thực sự thể hiện một cách tốt nhất tư cáchcông dân của mình

Riêng việc dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 giữ vai trò vô cùngquan trọng đối với sự hình thành ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh,góp phần hoàn chỉnh và phát triển nhân cách cho các em

Cùng với các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật khác trong nhàtrường THPT, chương trình môn giáo dục công dân 12 không những chỉ trang

bị cho học sinh những kiến thức cơ bản về một số lĩnh vực của pháp luật nước

ta mà thông qua quá trình dạy học bộ môn này còn giáo dục hành vi, thái độ

và ý thức của học sinh đối với pháp luật Hoạt động giảng dạy cùng với sựđịnh hướng, chỉ bảo của giáo viên góp phần tác động rất lớn đến tư tưởngcũng như nhận thức của các em

Nội dung môn giáo dục công dân hướng học sinh vươn tới những giátrị cơ bản của người công dân Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiệnđại hóa đất nước Nếu như chương trình môn giáo dục công dân lớp 10 và lớp

11 chủ yếu tập trung vào các nội dung như: Triết học, đạo đức, kinh tế học,các chủ trương, chính sách của Đảng ta, thì ở lớp 12 chỉ tập trung vào một nộidung pháp luật Cho nên nhiệm vụ của môn giáo dục công dân 12 là chủ yếugiáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh.

1.1.3.3 Nội dung giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12

- Có ý thức tôn trọng pháp luật và luôn xử sự theo đúng những quyđịnh của pháp luật

- Ủng hộ những hành vi thực hiện đúng pháp luật và phê phán nhữnghành vi làm trái quy định của pháp luật

- Tôn trọng quyền bình đẳng của công dân trong cuộc sống hàng ngày,phê phán những hành vi vi phạm quyền bình đẳng của công dân

- Ủng hộ chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về quyềnbình đẳng giữa các dân tộc, tôn giáo; có ý thức trách nhiệm trong việc thựchiện quyền bình đẳng giữa các dân tộc, tôn giáo và phê phán những hành vigây chia rẽ giữa các dân tộc, tôn giáo

- Có ý thức bảo vệ quyền tự do cơ bản của mình và tôn trọng quyền tự

do cơ bản của người khác; phê phán những hành vi vi phạm quyền tự do cơbản của công dân

- Tích cực thực hiện quyền dân chủ của mình và tôn trọng quyền dânchủ của người khác, phê phán những hành vi vi phạm quyền dân chủ của công dân

- Có ý thức thực hiện quyền học tập, sáng tạo và phát triển của mình;tôn trọng các quyền đó của người khác

- Tôn trọng và nghiêm chỉnh thực hiện pháp luật về kinh tế, văn hóa, xãhội, bảo vệ môi trường và bảo vệ an ninh, quốc phòng; có thái độ phê phánnhững hành vi vi phạm pháp luật về các lĩnh vực trên

- Tôn trọng pháp luật của Nhà nước về quyền con người, về hòa bình,hữu nghị và hợp tác giữa các quốc gia, về hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế

1.2 Cơ sở thực tiễn của giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh thông qua dạy học môn giáo dục công dân lớp 12 (Qua khảo sát tại Trường THPT Phan Ngọc Hiển, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ)

1.2.1 Vài nét về Trường THPT Phan Ngọc Hiển, Thành phố Cần Thơ

Trường THPT Phan Ngọc Hiển có tiền thân là Trường Bán công An Cư(cấp 2, 3), được thành lập ngày 20 tháng 8 năm 1992 theo Quyết định số 700/QĐ.UBT - 92 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Cần Thơ, tại địa chỉ số 33B, đường

Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phường An Cư, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ.Đến ngày 27/8/1993, trường được đổi tên thành Trường THPT Bán côngPhan Ngọc Hiển và từ năm 2009 đến nay trường được mang tên TrườngTHPT Phan Ngọc Hiển

Trong những ngày đầu mới thành lập, tuy có thuận lợi cơ bản là nằmtrong trung tâm Thành phố Cần Thơ nhưng bên cạnh nhà trường cũng gặpkhông ít khó khăn: Trường ra đời khi quy chế trường bán công vừa mới đượcban hành, một dạng trường mới mà quy chế chưa đủ tất cả điều khoản để điềuchỉnh những vấn đề thực tiễn nảy sinh ở trường bán công; đội ngũ giáo viênđược tập hợp từ các trường công lập nên mang tâm lý lo sợ dạy ở trường báncông là nằm ngoài biên chế nhà nước, sẽ mất nhiều quyền lợi Vì thế các giáoviên về trường công tác trong tâm thế ngậm ngùi, mỗi người có một suy nghĩ,một hướng đi, chưa có niềm tin và sự gắn bó với nhà trường; đa số học sinhvừa có học lực yếu, vừa có ý thức tổ chức kỷ luật chưa cao; cơ sở vật chất cònhạn chế, thiết bị dạy học lạc hậu; dư luận xã hội chưa tin tưởng vào hiệu quảcủa mô hình trường bán công, phụ huynh e ngại về chất lượng đào tạo của môhình giáo dục mang tính thí điểm, …

Tuy nhiên, với sự hỗ trợ tích cực của Sở Giáo dục - Đào tạo Cần Thơ,

sự phấn đấu của Ban giám hiệu, tập thể giáo viên, cán bộ công nhân viên vàhọc sinh, dần dần trường cũng đã tạo được uy tín, niềm tin và sự ủng hộ rộngrãi trong xã hội không thua kém các trường công lập lúc bấy giờ Kết quả saumột năm khai giảng năm học đầu tiên, trường có 85% (với 200 học sinh) học

sinh lớp 9 và lớp 12 đậu tốt nghiệp phổ thông Với kết quả đó, nhà trườngđược Sở Giáo dục - Đào tạo Cần Thơ công nhận là đơn vị tiên tiến Quanhững năm tiếp theo, trường đã đạt nhiều thành tích đáng tự hào cống hiếncho sự nghiệp giáo dục, được vinh dự đón nhận sự khen thưởng của Đảng vàNhà nước như: Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đàotạo, Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ, …

Hai mươi năm học đã trôi qua, Trường THPT Phan Ngọc Hiển đã vượtqua khó khăn, thử thách ban đầu, ngày càng tạo được niềm tin vững chắctrong phụ huynh và học sinh của Thành phố Cần Thơ bằng kết quả giáo dụctoàn diện

Về đặc điểm học sinh: Từ 33 lớp với 1651 học sinh trong năm học

1992 - 1993 đã tăng lên 55 lớp với 2955 học sinh trong năm học 2001 - 2002.Như vậy, sau 10 năm hình thành và phát triển số lượng học sinh tăng lên gầngấp đôi, Trường THPT Bán công Phan Ngọc Hiển đã trở thành một trongnhững trường bán công lớn nhất của Tỉnh Cần Thơ và Đồng bằng sông CửuLong lúc bấy giờ Còn hiện tại trong năm học 2011 - 2012, nhà trường có

2105 học sinh Đa số học sinh của trường đều có hộ khẩu tại Thành phố CầnThơ, số lượng học sinh có hạnh kiểm tốt chiếm đa số, học sinh khá giỏi ngàycàng chiếm tỷ lệ cao Tuy nhiên cũng có một bộ phận nhỏ học sinh có đạođức chưa tốt, học lực yếu kém, ý thức kỷ luật, học tập còn hạn chế

Về đội ngũ cán bộ lãnh đạo, giáo viên, công nhân viên: Hai mươi nămphát triển của Trường THPT Phan Ngọc Hiển là hai mươi năm phấn đấu cậtlực của đội ngũ cán bộ quản lý, tập thể sư phạm đã năng động, sáng tạo, tíchcực và dũng cảm cải tiến phương pháp quản lý, giảng dạy và giáo dục họcsinh Trong đó, một yếu tố hết sức quan trọng và quyết định là tập thể sưphạm vừa có năng lực vừa nhiệt tình, toàn tâm thống nhất với sự lãnh đạo củaĐảng, của Ngành và những chủ trương, kế hoạch của Hiệu trưởng, của CôngĐoàn, Chi bộ nhà trường Hiện nay đội ngũ của trường bao gồm: Ban giámhiệu (hiệu trưởng và 2 hiệu phó); 121 giáo viên với 6 tổ chuyên môn (văn -

giáo dục công dân, ngoại ngữ, sử địa sinh thể dục, toán kỹ thuật, lý hóa), có tinh thần trách nhiệm, có tâm huyết trong việc giảng dạy học sinhyếu kém, có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm sư phạm đáp ứng được yêucầu nâng cao chất lượng giảng dạy; bên cạnh còn có đội ngũ giám thị, côngnhân viên năng nổ, biết làm nhiều việc và chịu gắn bó với trường.

-Về hoạt động của Chi bộ và các đoàn thể:

+ Vai trò lãnh đạo của Chi bộ Đảng trong 20 năm xây dựng trường:Ngay từ khi mới thành lập, Chi bộ đã xác định những công tác trọng tâmtrong việc lãnh, chỉ đạo mọi hoạt động của nhà trường như thực hiện đúngđường lối giáo dục của Đảng, chỉ đạo sắp xếp, kiện toàn bộ máy tổ chức, tăngcường công tác chính trị tư tưởng, nâng cao chất lượng hoạt động của Chi bộ,của các tổ chức đoàn thể, quần chúng và đặc biệt là chú trọng công tác quyhoạch, bồi dưỡng, phát triển đảng viên để ngày càng nâng cao sức mạnh lãnhđạo, sức chiến đấu của Đảng Xuất phát từ quan điểm cho rằng người giáoviên đứng lớp là đảng viên thì hiệu quả truyền đạt kiến thức, nhất là công tácgiáo dục chính trị tư tưởng cho học sinh sẽ tốt hơn, đồng thời việc tăng cường

sự lãnh đạo của Chi bộ là hết sức cần thiết để góp phần nâng cao chất lượngquản lý, Chi bộ luôn chú trọng việc tìm nguồn, bồi dưỡng đối tượng để pháttriển Đảng, chủ yếu là trong chi đoàn giáo viên và học sinh Hiện nay hầu hếtcác tổ chuyên môn của trường đều có đảng viên, là hạt nhân đoàn kết, thúcđẩy phong trào thi đua dạy tốt, học tốt ở các tổ Mỗi đảng viên đã phấn đấugóp phần làm cho Chi bộ giữ vững danh hiệu Chi bộ trong sạch vững mạnhtrong suốt 20 năm qua Chính sự đồng tâm nhất trí ấy đã giúp trường vượt quamọi khó khăn, phát triển như hôm nay Qua đó cho thấy Chi bộ đã thể hiệnđược vai trò hạt nhân, gương mẫu trong phong trào thi đua dạy tốt, học tốt,vừa quan tâm công tác chuyên môn, vừa coi trọng công tác giáo dục chính trị

tư tưởng, từ đó góp phần thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ nâng cao chấtlượng giáo dục toàn diện trong nhà trường cũng như góp phần vào sự nghiệpgiáo dục chung của toàn Đảng, toàn dân

+ Công đoàn cơ sở: Công đoàn trường là tổ ấm thực sự góp phần xâydựng khối đại đoàn kết trong tập thể sư phạm Trong một chặng đường dài 20năm, Công đoàn không ngừng đẩy mạnh phong trào thi đua hai tốt: “Dạy tốt -Học tốt” và vận động thực hiện phương châm: “Kỷ cương, tình thương, tráchnhiệm” đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện cả về chất và lượng, đạtđược những thành tích đáng kể: Số lượng công đoàn viên ngày càng tăng lên;đạt nhiều bằng khen của Liên đoàn Lao động Cần Thơ, bằng khen của Côngđoàn Giáo dục Việt Nam, …

+ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: Đoàn Thanh niên là lựclượng trẻ, nồng cốt bổ sung cho đội ngũ của Đảng, là tấm gương phản ánh đờisống xã hội hiện tại và thể hiện những xu hướng phát triển của tương lai Haimươi năm qua, Đoàn Thanh niên Trường THPT Phan Ngọc Hiển luôn khôngngừng nỗ lực phấn đấu đầu tư nhiều công sức cho hoạt động văn hóa xã hội,

đề xuất những giải pháp giúp nhà trường tuyên truyền giáo dục bồi dưỡng thế

hệ thanh niên ngày càng chuyển biến về chất

Nhiều hoạt động phong phú và có ý nghĩa thiết thực đối với học sinhđược Đoàn tổ chức như: Hoạt động “Đôi bạn cùng tiến”, “Hoa điểm 10”, “Đốvui học tập”, “ Tiết học tốt, mùa thi nghiêm túc”, xây dựng quỹ khuyến học,

vì người bạn vùng ven, vì bạn nghèo, đã kịp thời khen thưởng, khích lệ các tàinăng trẻ, đùm bọc những học sinh có hoàn cảnh kinh tế khó khăn để các em

có điều kiện đến trường Các phong trào văn nghệ, thể dục thể thao của Đoàntrường đã tạo nên làn sóng thi đua sôi nổi, rộng khắp

Hai mươi năm qua, Đoàn trường đã kết nạp hơn 8000 đoàn viên mới,giới thiệu nhiều đoàn viên ưu tú để kết nạp vào Đảng Hoạt động thể dục thểthao luôn đạt được thành tích cao Bên cạnh đó, đoàn viên thanh niên củatrường còn luôn thể hiện truyền thống nhân nghĩa, “uống nước nhớ nguồn”của người Việt Nam như: Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, tặng quàcác gia đình chính sách, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng, giúp các anh

bộ đội nơi hải đảo, thanh niên lên đường làm nghĩa vụ quân sự, cứu trợ đồng

bào bị thiên tai lũ lụt, …Về công tác phòng chống tệ nạn xã hội, Đoàn trườngcũng hết sức quan tâm: Tổ chức mít tinh, sinh hoạt, phổ biến tư liệu, bản tin,

tổ chức đố vui, hội thi tuyên truyền và tiểu phẩm phòng chống ma túy - AIDS,các tệ nạn xã hội, tham gia các hội thi, làm bài viết do Sở Giáo dục - Đào tạo,Thư viện tỉnh, Sở Tư pháp Cần Thơ tổ chức Đội cờ đỏ (nay là đội thanh niêntình nguyện) luôn phát huy cao độ vai trò của người đoàn viên trong công táckiểm tra theo dõi việc hút thuốc, sử dụng chất gây nghiện của học sinh và kịpthời báo cáo với nhà trường để có hướng xử lý

Với những thành tích đáng phấn khởi đó, Đoàn Trường THPT PhanNgọc Hiển đã nhận được rất nhiều bằng khen của Thành đoàn, được côngnhận là đơn vị xuất sắc dẫn đầu khối trường học, được nhận cờ khen củaTrung ương Đoàn Kết quả đó đã khẳng định một điều: Đoàn trường luônxứng đáng là đội ngũ tiên phong, dự bị của Đảng, hoàn thành xuất sắc nhiệm

vụ được giao, góp phần thúc đẩy phong trào học tập và rèn luyện của đoànviên thanh niên trong thời đại mới

+ Hội Chữ Thập đỏ: Được thành lập từ ngày 05/9/1992 Từ ngày thànhlập đến nay, Hội có hoạt động chuyên sâu về công tác chăm sóc sức khỏe chogiáo viên, học sinh, hỗ trợ học bổng cho học sinh nghèo và công tác xã hội,nhân đạo, từ thiện như chăm sóc các gia đình chính sách, trẻ em khuyết tật,trẻ mồ côi, người già neo đơn, vận động cứu trợ đồng bào bị thiên tai, lũ lụt,

… Những năm qua, Hội Chữ Thập đỏ Trường THPT Phan Ngọc Hiển khôngngừng nâng cao hiệu quả hoạt động và đã được Hội cấp trên khen thưởng:Huy chương “Vì sự nghiệp Chữ Thập đỏ” cho tập thể Hội Chữ Thập đỏ PhanNgọc Hiển và các cá nhân, nhiều bằng khen, giấy khen của Trung ương Hội,Thành Hội, Ủy ban Nhân dân thành phố cho tập thể đạt tiên tiến xuất sắc vàcác cá nhân

+ Ngoài ra, Ban Chấp hành Hội cha mẹ học sinh, Hội Khuyến học cơ

sở cũng đã góp phần hiệu quả trong việc động viên, khen thưởng giáo viên,