Quản lý hoạt động giảng dạy của hiệu trưởng các trường trung học cơ sở huyện Vĩnh Thạch, thành phố Cần Thơ

Quản lý hoạt động giảng dạy, hiệu trưởng các trường trung học cơ sở, huyện Vĩnh Thạch, thành phố Cần Thơ

THƯ VIỆN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Đinh Trung Trực Chuyên ngành Mã số : : Quản lý Giáo dục 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG TÂM SƠN Thành phố Hồ Chí Minh - 2010 LỜI CÁM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn chỉnh luận văn, tác giả nhận quan tâm khích lệ, giúp đỡ từ q thầy cơ, đồng nghiệp, bạn bè, người thân Tác giả tác giả xin chân thành cảm ơn : Phịng Khoa học Cơng nghệ Sau đại học, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức giảng dạy, tạo điều kiện học tập chấp nhận cho tác giả thực luận văn Thầy P.GS.TS Hoàng Tâm Sơn – P Hiệu trưởng trường Cao đẳng văn hóa du lịch Sài Gòn hướng dẫn tác giả thực luận văn Quý thầy, cô giảng dạy hướng dẫn tác giả suốt trình học tập Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Cần Thơ, Sở Nội vụ thành phố Cần Thơ, Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Vĩnh Thạnh, chấp thuận tạo điều kiện cho tác giả tham gia khố học Q thầy CBQL Phịng GD& ĐT, Hiệu trưởng, P.Hiệu trưởng tất thầy cô trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ, cung cấp thông tin bổ ích; quý đồng nghiệp, bạn bè lớp CBQL khóa 18, cung cấp tài liệu, góp ý quý báu để tác giả hoàn thành luận văn Mặc dù, tác giả cố gắng, chắn khơng tránh khỏi sai sót Tác giả kính mong nhận dẫn, góp ý giúp đỡ Quý thầy cô, cán quản lý bạn đồng nghiệp Tác giả xin chân thành cám ơn! MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài: Ngay từ đầu thập niên 90 kỷ 20, tổ chức Unesco nêu lên trụ cột cải cách giáo dục đặc biệt nhấn mạnh: thời đại địi hỏi người phải có nhìn mới, cách nghĩ kiến thức kỹ thời dại Nói cụ thể hơn, người phải có khả tư độc lập, có phương pháp tư hệ thống cách nhìn tồn thể; có lực sáng tạo tinh thần đổi mới; có khả thích ứng với thay đổi thường xuyên, đa dạng, phức tạp, đầy biến động bất ngờ bất định; có lực hành động hiệu tinh thần hợp tác mơi trường đa văn hóa giới tồn cầu hóa (Võ Ngun Giáp) Sang kỷ 21, Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhiều nước giới vượt qua thời đại cách mạng CN, vào thời đại thông tin, xây dựng kinh tế tri thức xã hội tri thức Điều cho thấy, có chênh lệch lớn trình độ kinh tế, khoa học công nghệ… nước ta với nước khu vực giới, mà ngun nhân có khác biệt trình độ, trí tuệ, lực sáng tạo khả chuyên môn nguồn nhân lực Nguồn nhân lực đó, sản phẩm q trình giáo dục đào tạo Trong xu phát triển giới nay, vấn đề tồn cầu hóa KTTT làm cho quốc gia dân tộc giới “ xích lại gần ” Mỗi nước có biện pháp cạnh tranh để phát triển, khơng có đường khác phải xuất phát từ GD GD để xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội… Ở Việt Nam, Đảng ta xác định: “ GD quốc sách hàng đầu ”, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Vì vậy, đề cập đến phát triển GD&ĐT để phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH đất nước khơng phải trọng đến đổi bậc Đại Học, Cao Đẳng hay Trung Cấp dạy nghề…mà phải có đổi phát triển toàn diện hệ thống GD quốc dân Trong hệ thống GD quốc dân, Trung học sở cầu nối tiểu học Trung học phổ thông Đây cấp học mang tính liên thơng kiến thức, giúp “ Học sinh củng cố phát triển kết GD Tiểu học; có học vấn phổ thơng trình độ sở hiểu biết ban đầu kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, Trung cấp, học nghề vào sống lao động ” [24] Trong năm qua, việc huy động HS, trì sỉ số, đảm bảo chất lượng HS lên lớp, tốt nghiệp THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ ổn định; đặc biệt năm 2004 UBND tỉnh Cần Thơ cũ công nhận đạt chuẩn quốc gia phổ cập THCS Trong đó, phải kể đến vai trò lãnh đạo, quản lý hoạt động giảng dạy HT trường THCS Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng GD&ĐT điều kiện phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nhanh chóng việc quản lý hoạt động giảng dạy HT trường THCS có bộc lộ hạn chế, chưa ngang tầm Từ đó, chất lượng dạy học trường có chênh lệch lớn; HS tốt nghiệp THCS cao tỉ lệ trúng tuyển vào trường THPT cịn thấp…Vì vậy, chọn đề tài nghiên cứu quản lý hoạt động giảng dạy HT trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, Thành phố Cần Thơ Trên sở nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động vấn đề cấp thiết Sở dĩ chọn đề tài này, thân tơi cơng tác nhiều năm ngành GD&ĐT làm công tác quản lý phòng GD&ĐT huyện Vĩnh Thạnh, ( phụ trách chun mơn ) Vì vậy, tơi có điều kiện kinh nghiệm thực đề tài Mục đích đề tài nghiên cứu Làm rõ việc quản lý HĐGD HT trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ; tìm nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý HĐGD thời gian tới Đối tượng nghiên cứu khách thể nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý HĐGD HT trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ 3.2 Khách thể nghiên cứu Hoạt động quản lý HT HĐGD GV trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ Giả thuyết khoa học Quản lý HĐGD HT trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ, đạt kết tốt Tuy nhiên, bất cập chưa đáp ứng yêu cầu đổi Nguyên nhân chưa đáp ứng yêu cầu này, phần lớn quản lý hiệu trưởng Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Làm rõ sở lý luận liên quan đến quản lý HĐGD HT trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ 5.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy HT trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ, giai đoạn 5.3 Trên sở lý luận thực trạng quản lý HĐGD, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý HĐGD HT trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Giới hạn nghiên cứu: luận văn nghiên cứu nội dung công tác quản lý hoạt động giảng dạy nhà trường, không nghiên cứu việc quản lý hoạt động học tập học sinh hoạt động giáo dục khác - Phạm vi nghiên cứu: đề tài tập trung khảo sát, nghiên cứu 09/09 trường THCS đóng địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ, 02 năm học 2008 - 2009, 2009 - 2010 đề xuất số giải pháp Trường THCS Thị Trấn Thạnh An Trường THCS Thị Trấn Thạnh An Trường THCS Thị Trấn Vĩnh Thạnh Trường THCS Thạnh An Trường THCS Thạnh Thắng Trường THCS Thạnh Thắng Trường THCS Thạnh Lộc Trường THCS Thạnh Mỹ Trường THCS Vĩnh Trinh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận nghiên cứu - Quan điểm hệ thống, cấu trúc Thể việc xác định mối quan hệ tương tác công tác quản lý hoạt động giảng dạy với mối quan hệ khác công tác quản lý nói chung trình bày có hệ thống, lơ gic - Quan điểm lịch sử, lơ gíc: nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy 09 trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ năm học 2008 2009 2009 - 2010 - Quan điểm thực tiễn: phương pháp giúp tác giả tìm hiểu mâu thuẫn, tồn cơng tác quản lý HĐGD HT Qua đó, đề số giải pháp đảm bảo tính khả thi phù hợp với điều kiện giảng dạy trường THCS địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ 7.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Đọc sách, báo, tạp chí thu thập tài liệu thực tế, tìm hiểu đặc trưng, tính chất có liên quan đến đề tài để xây dựng sở lý luận cho việc nghiên cứu - Căn vào điều lệ trường phổ thông, văn kiện, thị nghị Đảng nhà nước; báo cáo sơ, tổng kết năm học trường, phòng giáo dục đào tạo huyện Vĩnh Thạnh, sở giáo dục đào tạo thành phố Cần Thơ Trên sở đó, phân tích đánh giá thực trạng việc quản lý HĐGD HT trường THCS 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra: Nhằm làm rõ thực trạng quản lý HĐGD giáo viên, quản lý HĐGD HT nguyên nhân thực trạng, với mẫu ngẫu nhiên dành cho CBQL PGD&ĐT 09 trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ, gồm có đối tượng chuyên viên PGD&ĐT, HT, phó HT, tổ trưởng chun mơn giáo viên với số lượng 288 phiếu hỏi Kết điều tra, xử lý phương pháp toán học thống kê, để chứng minh cho giả thuyết khoa học Ngoài phương pháp trên, tác giả kết hợp với phương pháp: - Phương pháp quan sát - Phương pháp vấn - Phương pháp nghiên cứu sản phẩm HĐGD Đóng góp đề tài 8.1 Về lí luận: Bằng tư liệu tổng hợp liên quan đến đề tài, làm rõ lí luận quản lý hoạt động giảng dạy Hiệu trưởng trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ 8.2 Về thực tiễn: Bằng số liệu phương pháp đưa lại làm rõ thực trạng hoạt động QLGD HT Đồng thời, tìm nguyên nhân điều chưa đáp ứng yêu cầu, tác giả đưa giải pháp hoàn thiện việc quản lý HĐGD HT trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ CẤU TRÚC LUẬN VĂN Luận văn chia làm phần Phần : Mở đầu Phần : Nội dung Chương : Cơ sở lý luận công tác quản lý HĐGD hiệu trưởng trường THCS Chương : Thực trạng quản lý HĐGD HT trường THCS huyện Vĩnh thạnh, thành phố Cần Thơ Chương : Một số giải pháp quản lý HĐGD HT trường THCS huyện Vĩnh thạnh, thành phố Cần Thơ, thời gian tới Phần : Kết luận kiến nghị Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Quản lý chức lao động bắt nguồn từ tính chất xã hội lao động Từ xuất sản xuất xã hội, quan hệ kinh tế, quan hệ xã hội tăng lên phối hợp hoạt động riêng rẽ tăng lên tương ứng Ngay từ buổi bình minh xã hội lồi người, để cải tạo chinh phục tự nhiên, để tồn phát triển người phải giảm dần lao động cá thể để lao động chung, kết hợp lại thành tập thể Điều địi hỏi phải có tổ chức, phải có phân cơng hợp tác nhằm thực mục tiêu chung định lao động tức phải có quản lý Nói cách khác từ người bắt đầu lao động thành nhóm, địi hỏi có phối hợp hoạt động cá nhân để trì sống, cần phải có quản lý Các Mác nói rằng, tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mô tương đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hoà hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể, khác với vận động khí quan độc lập nó; người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng Như vậy, quản lý xã hội thực chất loại lao động xã hội bắt nguồn từ tính chất cộng đồng dựa phân cơng hợp tác để làm công việc nhằm đạt mục tiêu chung Lao động xã hội quản lý tách rời quản lý lao động điều khiển lao động chung Khi xã hội phát triển với đời thay phương thức sản xuất sản xuất đạt đến quy mơ phát triển định phân công lao động tất yếu dẫn đến việc tách quản lý thành hoạt động đặc biệt Lúc này, xã hội xuất phận trực tiếp sản xuất, phận khác chuyên hoạt động quản lý, hình thành mối quan hệ quản lý Quản lý khoa học Hai vấn đề tổ chức khoa học lao động phân công lao động hợp tác lao động Ngày nay, điều kiện kinh tế tri thức, quản lý xem năm nhân tố phát triển kinh tế - xã hội: vốn, nguồn nhân lực lao động, khoa học - công nghệ, tài nguyên quản lý Trong quản lý có vai trị định thành cơng, có tác động có tổ chức, có mục đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý sử dụng có hiệu tiềm năng, hội hệ thống để đạt mục tiêu đề điều kiện môi trường biến động thách thức Quản lý giáo dục hoạt động thuộc lĩnh vực khoa học giáo dục Trong quản lý giáo dục, quản lý chuyên môn lĩnh vực xem quan trọng phức tạp nhất, có quản lý hoạt động giảng dạy giáo viên Trong trường THCS lĩnh vực quản lý khó cho người hiệu trưởng chun mơn bậc THCS có tính chất chuyên biệt chuyên sâu, hiệu trưởng cần phải có đội ngũ tham mưu giúp việc giỏi chuyên môn, nhiệt tình Mục tiêu chủ yếu cơng việc này, đảm bảo chất lượng giảng dạy giáo dục học sinh theo mục tiêu cấp học Để làm tốt công tác quản lý nhà trường có quản lý hoạt động giáo viên, người hiệu trưởng phải nghiên cứu thực tiễn quản lý nhà trường để tìm biện pháp quản lý hữu hiệu nhất, khả thi - Theo số nhà nghiên cứu quản lý giáo dục: * Nghiên cứu nước Các nhà nghiên cứu quản lý giáo dục Xô Viết cơng trình nghiên cứu cho rằng: “ Kết toàn hoạt động nhà trường phụ thuộc nhiều vào công việc tổ chức đắn hợp lý công tác hoạt động dạy học ”[47] P.V.Zimin, M.I.Kôndakôp, N.I.Saxerđôtôp sâu nghiên cứu lãnh đạo công tác dạy học, giáo dục nhà trường xem khâu then chốt hoạt động quản lý người làm công tác quản lý giáo dục [47] V.A.Xukhômlinxki, Jaxapob nêu lên số vấn đề quản lý Hiệu trưởng trường phổ thông phân cơng nhiệm vụ HT Phó Hiệu trưởng V.A Xukhomlinxki tổng kết thành công thất bại qua kinh nghiệm thực tiễn làm công tác quản lý chuyên môn nghiệp vụ hiệu trưởng, với nhiều tác giả khác ông nhấn mạnh đến phân công hợp lý, phối hợp chặt chẽ, thống quản lý hiệu trưởng phó hiệu trưởng để đạt mục tiêu hoạt động dạy học đề Các tác giả thống khẳng định người HT phải người lãnh đạo toàn diện chịu trách nhiệm cơng tác quản lý nhà trường [49] Về xây dựng bồi dưỡng đội ngũ GV nhà nghiên cứu giáo dục coi nhiệm vụ vô quan trọng người làm cơng tác quản lý giáo dục Họ cịn thống rằng: Một giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng hoạt động dạy học nhà trường phải bồi dưỡng đội ngũ GV, phát huy tính sáng tạo giảng dạy nâng cao dần trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ GV Về tổ chức dự phân tích sư phạm dạy, tác giả V.A.Xukhômlinxki nhấn mạnh hoạt động dự thăm lớp đưa nhiều cách phân tích sư phạm dạy cho GV Đó địn bẩy nâng cao chất lượng dạy học đội ngũ GV [49] Qua cơng trình nghiên cứu, nhà nghiên cứu giáo dục khẳng định rằng: kết toàn hoạt động quản lý nhà trường phụ thuộc nhiều vào việc tổ chức đắn hợp lý HĐGD đội ngũ GV [48] * Ở Việt Nam Vấn đề nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn GV thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu tác giả PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi, PGS.TS Phạm Minh Hùng, TS Thái Văn Thành nghiên cứu tác giả nêu lên nguyên tắc chung nâng cao chất lượng đội ngũ GV như: Xác định đầy đủ nội dung hoạt động chun mơn; Xây dựng hồn thiện quy chế đánh giá, xếp loại chuyên môn GV; Tổ chức đánh giá, xếp loại chuyên môn GV Nhất giai đoạn hội nhập, đổi năm qua, Đảng nhà nước ta quan tâm đến phát triển GD&ĐT, thể qua văn cụ thể sau: Chỉ thị 40 CT/TW ngày 15/06/2004 Ban Bí thư khóa IX, việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nêu rõ: “ Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, điều kiện để phát huy nguồn nhân lực người Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nịng cốt, có vai trị quan trọng ” Chỉ thị nhấn mạnh đến tầm quan trọng cán quản lý giáo dục thể rõ: “ Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” ... pháp học Hoạt động giảng dạy: Là hoạt động dạy học bao gồm hai hoạt động: hoạt động dạy hoạt động học a Hoạt động dạy: Là hoạt động giáo viên tổ chức, điều chỉnh, hướng dẫn tư vấn hoạt động học. .. Quản lý HĐGD HT trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ 3.2 Khách thể nghiên cứu Hoạt động quản lý HT HĐGD GV trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ Giả thuyết khoa học Quản lý. .. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Quản lý chức lao động bắt nguồn từ tính chất xã hội lao động Từ