Hoàn thiện mô hình trung tâm tư vấn, giới thiệu việc làm ở trường Cao đẳng nghề bách nghệ Hải Phòng

Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm đổi mới và nâng cao nhận thức của cán bộ, giáo viên, nhân viên và sinh viên về vị trí, vai trò, ý nghĩa của hoạt động tư vấn - giới thiệu

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHẠM DUY BÌNH

HỒN THIỆN MƠ HÌNH TRUNG TÂM

TƯ VẤN – GIỚI THIỆU VIỆC LÀM Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ BÁCH NGHỆ HẢI PHỊNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/

THÁI NGUYÊN - 2013

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHẠM DUY BÌNH

HỒN THIỆN MƠ HÌNH TRUNG TÂM

TƯ VẤN – GIỚI THIỆU VIỆC LÀM Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ BÁCH NGHỆ HẢI PHỊNG

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu i http://lrc.tnu.edu.vn/

LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi; các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, đƣợc các đồng tác giả cho phép sử dụng và chƣa từng đƣợc cơng bố trong bất kỳ một cơng trình nào khác

Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm về bản luận văn này

Tác giả luận văn

Phạm Duy Bình

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu ii http://lrc.tnu.edu.vn/

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập và hồn thành luận văn, với tình cảm và sự biết ơn sâu sắc, tơi xin trân trọng cảm ơn: Khoa Tâm lý giáo dục, Khoa Sau đại học, Hội đồng khoa học, các thầy giáo, cơ giáo trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên đã tận tình tham gia giảng dạy lớp thạc sỹ Quản lý giáo dục khố 2011

- 2013 của trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, các thầy cơ đã tận tình hướng dẫn, tạo điều kiện, quan tâm và giúp đỡ tơi trong suốt quá trình học tập

và nghiên cứu đề tài

Đặc biệt tơi xin bày tỏ và biết ơn sự giúp đỡ quý báu của Tiến sỹ Phùng Thị Hằng là người trực tiếp hướng dẫn đã quan tâm, chỉ bảo và giúp đỡ tơi một cách thiết thực nhất trong suốt quá trình thực hiện và hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Vụ đào tạo nghề chính quy - Tổng Cục dạy nghề, Viện nghiên cứu dạy nghề - Tổng cục dạy nghề, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Hải Phịng, các đồng chí Hiệu trưởng, Phĩ hiệu trưởng, các đồng chí lãnh đạo các phịng, ban, khoa, tổ mơn, trung tâm, các đồng chí cán

bộ, các thầy cơ giáo tại trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phịng đã tận tình giúp đỡ, cung cấp đầy đủ các số liệu theo yêu cầu, tạo điều kiện tốt nhất để tơi hồn thành khố học và bản luận văn này

Thái nguyên, tháng 10 năm 2013

Người thực hiện

Phạm Duy Bình

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN iii

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU iv

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ v

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc luận văn 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN MÔ HÌNH TRUNG TÂM TƯ VẤN – GIỚI THIỆU VIỆC LÀM Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 5

1.1 Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề 5

1.1.1 Trên thế giới 5

1.1.2 Ở Việt Nam 6

1.2 Các khái niệm công cụ 8

1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục 8

1.2.2 Hoàn thiện 14

1.2.3 Mô hình 15

1.2.4 Tư vấn, giới thiệu việc làm 16

1.3 Một số vấn đề cơ bản về hoàn thiện mô hình Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề 24

1.3.1 Đặc điểm của sinh viên sau tốt nghiệp ở trường Cao đẳng nghề 24

1.3.2 Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề 25

Kết luận chương 1 44

Chương 2:THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ MÔ HÌNH TRUNG TÂM TƯ VẤN – GIỚI THIỆU VIỆC LÀM Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ BÁCH NGHỆ HẢI PHÒNG 45

2.1 Khát quát về khách thể và địa bàn nghiên cứu 45

2.1.1 Giới thiệu tổng quan về trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng 45

2.1.2 Giới thiệu tổng quan về Trung tâm TV – GTVL ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng 47

2.2 Nội dung khảo sát, phương thức xử lý kết quả khảo sát 49

2.2.1 Nội dung khảo sát 49

2.2.2 Phương thức xử lý kết quả khảo sát 50

2.3 Thực trạng về hoạt động và quản lý mô hình Trung tâm TV – GTVL ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng 50

2.3.1 Thực trạng về hoạt động của Trung tâm TV – GTVL ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng 50

2.3.2 Thực trạng về quản lý mô hình Trung tâm TV – GTVL ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng 62

2.4 Đánh giá chung 71

2.4.1 Điểm mạnh 71

2.4.2 Điểm yếu 71

2.4.3 Nguyên nhân của các tồn tại trong mô hình Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng 72

Kết luận chương 2 74

Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM HOÀN THIỆN MÔ HÌNH TRUNG TÂM TƯ VẤN – GIỚI THIỆU VIỆC LÀM Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ BÁCH NGHỆ HẢI PHÒNG 75

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 75

3.2 Các biện pháp quản lý nhằm hoàn thiện mô hình Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng 76

3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm đổi mới và nâng cao nhận thức của cán bộ, giáo viên, nhân viên và sinh viên về vị trí, vai trò, ý nghĩa của hoạt động tư vấn - giới thiệu việc làm và sự cần thiết phải hoàn thiện mô hình Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng 76

3.2.2 Kiện toàn bộ máy tổ chức của Trung tâm TV - GTVL, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ lãnh đạo Trung tâm và cán bộ làm công tác tư vấn - giới thiệu việc làm đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề trong giai đoạn mới 80

3.2.3 Hoàn thiện quy trình TV - GTVL, đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động gắn liền với việc xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của Trung tâm 87

3.2.4 Đổi mới cơ chế quản lý tài chính tại Trung tâm TV - GTVL của trường 92

3.2.5 Tăng cường cơ sở vật chất phù hợp với điều kiện thực tế hoạt động của Trung tâm 95

3.2.6 Tăng cường giám sát, kiểm tra và đánh giá hoạt động tư vấn - giới thiệu việc làm của Trung tâm 97

3.3 Khảo nghiệm về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 99

Kết luận chương 3 105

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 106

A Kết luận 106

B Khuyến nghị 107

TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC

iv

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Quy mô đào tạo qua các năm 45Bảng 2.2 Nhận thức của các khách thể về mức độ cần thiết của hoạt động TV – GTVL 51Bảng 2.3 Nhận thức của các khách thể về vai trò của hoạt động TV – GTVL trong kế hoạch hoạt động hàng năm của nhà trường 51Bảng 2.4 Nhận thức của các khách thể về vai trò, ý nghĩa của hoạt động TV – GTVL 52Bảng 2.5 Đánh giá của các khách thể về mức độ thực hiện các nội dung hoạt động TV – GTVL 53Bảng 2.6 Đánh giá của các khách thể về tính hiệu quả các nội dung hoạt động

TV - GTVL 55Bảng 2.7 Kết quả triển khai hoạt động TV - GTVL 58Bảng 2.8 Thực trạng trình độ đội ngũ cán bộ 59Bảng 2.9 Đánh giá mức độ thực hiện và tính hiệu quả các nội dung quản lý của Trung tâm TV - GTVL ở trường CĐN Bách Nghệ Hải Phòng 67Bảng 2.10 Kết quả việc thực hiện các chức năng quản lý 69Bảng 3.1 Đánh giá mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp 100

v

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ giữa tư vấn và giới thiệu việc làm 23

Sơ đồ 1.2 Mô tả đầu ra của sinh viên sau tốt nghiệp ở trường Cao đẳng nghề 24 Sơ đồ 1.3 Cơ cấu tổ chức của trường Cao đẳng nghề (Tư thục) 34

Sơ đồ 1.4 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm TV – GTVL trong trường Cao đẳng Nghề 34 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức của Trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng 46 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ tổ chức của Trung tâm TV – GTVL hiện tại 62

Sơ đồ 2.3 Mô hình quản lý cơ cấu tổ chức Trung tâm TV - GTVL 63

Sơ đồ 3.1 Tổ chức bộ máy hoạt động TV – GTVL tại trường Cao đẳng nghề 81 Sơ đồ 3.2 Nội dung bồi dưỡng cán bộ TV – GTVL 84

Sơ đồ 3.3 Quy trình giới thiệu việc làm 90

Biểu đồ 3.1 Mức độ cần thiết của các biện pháp 103

Biểu đồ 3.2 Mức độ khả thi của các biện pháp 103

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cùng với xây dựng, phát triển các thị trường về hàng hoá và dịch vụ, tài chính, bất động sản, khoa học và công nghệ thì phát triển thị trường lao động là tất yếu khách quan nhằm phân bố và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực theo cung - cầu và giá

cả sức lao động của thị trường; thu hút đầu tư; tạo động lực nâng cao năng suất lao động xã hội, sức cạnh tranh và tạo nhiều công ăn việc làm; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Giải quyết việc làm và phát triển thị trường lao động là một trong những chính sách quan trọng của mỗi quốc gia, đặc biệt là những nước đang phát triển

có lực lượng lao động lớn như Việt nam Đại hội lần thứ XI của Đảng đã chỉ rõ:

“Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh và bền vững”[7, tr.15]

Chủ trương phát triển thị trường lao động đã từng bước được thể chế hóa bằng hệ thống các văn bản pháp luật, trước hết là trong Bộ luật Lao động, Nghị định, Thông tư quy định về việc làm, dạy nghề, xuất khẩu lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hộ lao động, về đình công, giải quyết tranh chấp lao động, chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm…tạo hành lang pháp lý cho thị trường lao động hoạt động theo quy luật khách quan

Trong hơn 10 năm qua, được sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước, của toàn thể xã hội về công tác đào tạo nghề nhằm tạo ra một lực lượng lao động có chuyên môn cao về kiến thức, kỹ năng và thái độ Hệ thống đào tạo nghề của cả nước đã không ngừng tăng lên về số lượng và chất lượng, việc đầu

2

tư cho công tác đào tạo nghề đã được chú trọng hơn rất nhiều đem lại niềm tin cho xã hội và trở thành một trong những lựa chọn tốt cho thế hệ trẻ sau khi tốt nghiệp THCS và THPT Bên cạnh đó, các cơ sở đào tạo nghề không chỉ có nhiệm vụ dạy nghề, mà để đảm bảo phát triển một cách bền vững thì cần phải giải quyết tốt vấn đề việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp

Cùng với thực tế trên, tại trường Cao đẳng Nghề Bách Nghệ Hải Phòng với quy mô đào tạo trên 5000 sinh viên hàng năm với 3 cấp trình độ (Sơ cấp nghề, Trung cấp nghề và Cao đẳng nghề) với 21 nghề đào tạo gồm các lĩnh vực: hàng hải, kinh tế, điện, công nghệ thông tin, cơ khí – đóng tàu, xây dựng, thì nhiệm vụ đặt ra là bài toán phải giải quyết vấn đề việc làm cho sinh viên sau khi tốt nghiệp là rất khó khăn Mặc dù nhà trường đã thành lập Trung tâm tư vấn và giới thiệu việc làm sinh viên từ năm 2010, nhưng các hoạt động TV - GTVL cho sinh viên sau tốt nghiệp vẫn chưa có gì thay đổi đáng kể so với yêu cầu đặt ra

Với cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, là một cán bộ quản lý tại Trung tâm Tư vấn và Giới thiệu việc làm sinh viên của trường CĐN Bách Nghệ Hải

Phòng, chúng tôi lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện mô hình trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm ở trường Cao đẳng Nghề Bách Nghệ Hải Phòng” với

mong muốn đề xuất các biện pháp quản lý góp phần hoàn thiện mô hình trung tâm nâng cao hiệu quả công tác TV - GTVL cho sinh viên sau tốt nghiệp, giúp sinh viên sớm có được việc làm đúng với nghề được đào tạo, góp phần phát triển kinh tế cho xã hội, gia đình và bản thân, nâng cao uy tín đào tạo nghề của trường CĐN Bách Nghệ Hải Phòng đối với xã hội

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về mô hình Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm ở trường CĐN Bách Nghệ Hải Phòng, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý nhằm hoàn thiện mô hình Trung tâm, góp phần nâng cao hiệu quả công tác TV - GTVL cho sinh viên sau khi tốt nghiệp, giúp sinh viên

3

sớm có được việc làm đúng với nghề được đào tạo, qua đó góp phần nâng cao

uy tín đào tạo nghề của nhà trường đối với xã hội

3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

- Khách thể nghiên cứu: Hoạt động TV - GTVL ở trường Cao đẳng

nghề Bách Nghệ Hải Phòng

- Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp hoàn thiện mô hình Trung tâm TV -

GTVL ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng

4 Giả thuyết khoa học

Hoạt động của Trung tâm Tư vấn - Giới thiệu việc làm ở trường CĐN Bách Nghệ Hải Phòng còn có những hạn chế nhất định Nếu đề xuất và thực hiện một cách đồng bộ các biện pháp quản lý phù hợp với tình hình thực tiễn, nhằm hoàn thiện mô hình Trung tâm thì sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác TV - GTVL cho sinh viên sau tốt nghiệp, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề của nhà trường trong giai đoạn hiện nay

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về hoàn thiện mô hình Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm ở trường Cao đẳng nghề

- Nghiên cứu thực trạng mô hình Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm

ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng

- Đề xuất và khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý nhằm hoàn thiện mô hình Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Nghiên cứu và đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm hoàn thiện mô hình Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng

- Các số liệu điều tra được lấy từ nguồn số liệu của Trung tâm trong khoảng thời gian từ 2009 đến 2013

4

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng các phương pháp: phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống hóa, khái quát hóa để nghiên cứu các tài liệ ý luận liên quan đến vấn đề TV - GTVL, trên cơ sở đó xây dựng phần cơ sở lý luận cho đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Gồm các phương pháp:

- Phương pháp quan sát: Quan sát các hoạt động của Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp, để thu thập những thông tin cần thiết phục vụ cho quá trình nghiên cứu

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Sử dụng hệ thống câu hỏi nhằm trưng cầu ý kiến của cán bộ quản lý, giáo viên, sinh viên nhà trường về hoạt động của Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp

- Phương pháp đàm thoại: Trò chuyện, phỏng vấn cán bộ quản lý trong trường, ngoài doanh nghiệp, sinh viên sắp tốt nghiệp và sinh viên đã tốt nghiệp về hoạt động của Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm ở trường Cao đẳng nghề Bách nghệ Hải Phòng

- Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia để có cơ sở khẳng định

về sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất

7.3 Phương pháp bổ trợ

Sử dụng phương pháp toán thống kê để xử lý các kết quả điều tra

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị và tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về hoàn thiện mô hình Trung tâm Tư vấn –

Giới thiệu việc làm ở trường Cao đẳng nghề

Chương 2: Thực trạng về quản lý mô hình Trung tâm Tư vấn – Giới

thiệu việc làm ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng

Chương 3: Các biện pháp quản lý nhằm hoàn thiện mô hình Trung tâm

Tư vấn – Giới thiệu việc làm ở trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng

5

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN MÔ HÌNH TRUNG TÂM

TƯ VẤN – GIỚI THIỆU VIỆC LÀM Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ

1.1 Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Trên thế giới

Trong quá trình hình thành và phát triển của chủ nghĩa tư bản, cùng với

sự tập trung và tích tụ tư bản tư bản lớn mạnh của nền sản xuất công nghiệp Trên nền tảng đó, giai cấp công nhân ra đời và ngày càng lớn mạnh Vì mục tiêu lợi nhuận, giai cấp tư bản đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm cải tiến tổ chức sản xuất, áp dụng các tiến bộ khoa học – kỹ thuật vào sản xuất, tạo đà cho nền sản xuất công nghiệp phát triển Nền sản xuất công nghiệp phát triển, việc

áp dụng các tiến bộ khoa học – kỹ thuật tăng đã dẫn đến xu hướng tất yếu là mức độ chuyên môn hoá tăng và đòi hỏi về trình độ chuyên môn kỹ thuật của người lao động ngày càng cao Vì thế nhà tư bản đã gặp nhiều khó khăn trong việc tuyển dụng lao động phù hợp với công việc mà doanh nghiệp của họ đang cần, họ cần có một khâu trung gian giúp họ trong việc tuyển dụng lao động Mặt khác do bùng nổ dân số vào thế kỷ 18 và 19, nên vấn đề thất nghiệp ngày càng tăng Người lao động mong muốn họ có việc làm nhưng để tìm được việc làm thích hợp, họ cũng cần có một khâu trung gian môi giới để liên hệ giúp họ

Xuất phát từ những nhu cầu nói trên, dịch vụ việc làm đã ra đời, sự ra đời của dịch vụ việc làm đã làm cho nền kinh tế thị trường của chủ nghĩa tư bản ngày càng năng động hơn, có tác dụng làm cho thị trường lao động ngày càng hoàn thiện và phát triển

Như vậy, sự hình thành và phát triển của tổ chức GTVL ở các nước trên thế giới là một tất yếu khách quan, xuất phát từ đòi hỏi của nền kinh tế thị trường nơi đang diễn ra sự cạnh tranh gay gắt

Trên thế giới đã có nhiều đề tài nghiên cứu, tài liệu và báo cáo khoa học bàn về vấn đề TV - GTVL Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đã xuất bản nhiều

6

tài liệu mang tính tổng kết thực tiễn và hướng dẫn tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm, là cẩm nang quan trọng đối với các nước có thị trường lao động mới hình thành Các tài liệu phải kể đến: Công ước số 34 được thông qua năm 1936

“Công ước về các phòng tìm việc làm có thu phí”; Công ước số 88 được thông qua năm 1950 “Công ước về tổ chức dịch vụ việc làm”; Công ước 142 “Công ước về hướng nghiệp và đào tạo nghề trong việc phát triển nguồn nhân lực” có hiệu lực năm 1977; Công ước số 168 “Công ước về xúc tiến việc làm và bảo vệ chống thất nghiệp” có hiệu lực năm 1988 Ngoài ra còn có các tài liệu:

“Employment Service– A Guide Book”, ILO, Bangkok, 1999 (sách hướng dẫn

về dịch vụ việc làm của tổ chức Lao động Quốc tế, xuất bản tại Bangkok năm 1999); “The Public Employment Service in a Changing Labour Market”, ILO, Geneva, 2001 (Dịch vụ việc làm công trong một thị trường lao động luôn biến động, sách của tổ chức Lao động Quốc tế, được xuất bản tại Giơnevo năm 2001) v.v

1.1.2 Ở Việt Nam

Kể từ năm 1986, đất nước ta thực hiện chủ trương đổi mới nền kinh tế, chuyển từ cơ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, điều này đã làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế - xã hội, trong đó có vấn đề việc làm Nếu như trước năm 1986, việc làm do Nhà nước phân bổ, người dân không phải tự mình tìm kiếm việc làm, sức lao động không được thừa nhận là hàng hoá Thì từ khi thực hiện chủ trương đổi mới, Nhà nước khuyến khích người lao động tự lo việc làm cho mình và cho người khác Điều này cũng có nghĩa là, sức lao động đã được thừa nhận là một loại hàng hoá đặc biệt, có thể đem ra mua và bán trên thị trường lao động Sự gia tăng dân số quá nhanh, cùng với việc hàng năm có hàng ngàn bộ đội xuất ngũ, hàng trăm ngàn học sinh, sinh viên tốt nghiệp ra trường, cùng với những người chưa có việc làm ở nông thôn, v.v… đang có

Ở Việt Nam, có nhiều nhà giáo dục, nhà hoạt động trong lĩnh vực lao động, nghề nghiệp và việc làm đã có những đóng góp quan trọng cho sự hình thành và phát triển của hoạt động tư vấn - giới thiệu việc làm cho thanh thiếu niên và học sinh, như: Phạm Tất Dong, Đặng Danh Ánh, Đoàn Chi, Nguyễn Thế Quảng, Phạm Thị Thanh, Nguyễn Viết Sự, Đỗ Thị Hoà, v.v Nhiều sách, tài liệu đã được xuất bản, như: “Giúp bạn chọn nghề”, 1989, tác giả Phạm Tất Dong, cuốn sách đã được Nhà xuất bản Thanh Niên tái bản tháng 7 năm 2006 với nhiều tác giả cùng tham gia, đồng thời đã được bổ sung nhiều thông tin, tri thức mới trong lĩnh vực TV - GTVL trong bối cảnh hiện nay

Bên cạnh đó, một số báo cáo đề tài nghiên cứu khoa học như: đề tài mã số CB-2001: “Xác định nội dung hoạt động dịch vụ việc làm và cơ chế chính sách

để nâng cao hiệu quả hoạt động dịch vụ việc làm”, do tác giả Doãn Mậu Diệp trình bày; đề tài mã số 60 38 50 : “Tổ chức giới thiệu việc làm theo pháp luật lao động Việt Nam hiện nay”, do tác giả Trần Thị Tuyết Nhung trình bày; “Cẩm nang việc làm”, Nhà xuất bản Lao động – Xã hội năm 2011, do nhóm tác giả tại Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề thuộc Tổng Cục dạy nghề - Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội v.v Ngoài ra còn có nhiều văn bản pháp quy của Nhà nước quy định về hoạt động dịch vụ việc làm

và chất lượng đào tạo nghề nói riêng

1.2 Các khái niệm công cụ

1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục

1.2.1.1 Quản lý

Từ khi xuất hiện hoạt động tạo ra các giá trị phục vụ cuộc sống đã hình thành sự phân công lao động, sự hợp tác lao động trong một số tổ chức nhất định nhằm đạt hiệu quả và năng suất lao động cao hơn Do đó, cần có người đứng đầu để chỉ đạo, điều hành, điều chỉnh, , xuất hiện người quản lý và sự quản lý

Theo từ điển Bách khoa Việt Nam tập 1 phát hành năm 1995: Quản lý là động từ mang ý nghĩa:

- “Quản” là trông coi và giữ gìn những yêu cầu nhất định

- “Lý” là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo yêu cầu nhất định Hiểu theo ngôn ngữ Hán Việt, công tác “quản lý” là thực hiện hai quá trình liên hệ chặt chẽ với nhau: “quản” và “lý” Quá trình “quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì hệ thống ở trạng thái “ổn định”; quá trình “lý” gồm việc sửa sang, sắp xếp, đổi mới đưa hệ thống vào thế “phát triển” Nếu người quản

lý chỉ lo việc “quản” tức là chỉ lo việc coi sóc, giữ gìn thì tổ chức dễ trì trệ; tuy nhiên nếu chỉ quan tâm đến việc “lý” thì tức là chỉ lo việc sắp xếp, tổ chức, đổi mới mà không đặt trên nền tảng của sự ổn định, thì hệ thống phát triển không bền vững Nói chung trong “quản” phải có “lý” và trong “lý” phải có “quản”, làm cho trạng thái hoạt động của hệ thống cân bằng động Hệ thống vận động

9

phù hợp, thích ứng và có hiệu quả trong mối tương tác giữa các nhân tố bên trong (nội lực) với các nhân tố bên ngoài (ngoại lực) Sự quản lý đưa đến kết quả đích thực bền vững đòi hỏi phải có mưu lược, nghệ thuật làm cho hai quá trình “quản” và “lý” tích hợp vào nhau

Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý:

- Warren Bennis, một chuyên gia nổi tiếng về nghệ thuật lãnh đạo cho rằng: “Quản lý là một cuộc thử nghiệm gắt gao trong cuộc đời mỗi cá nhân, và điều đó sẽ mài giũa họ trở thành các nhà lãnh đạo” Tiếng Việt cũng có từ “quản lý” và “lãnh đạo” riêng rẽ giống như “manager” và “leader” trong tiếng Anh

- Theo Haror Koontz, quản lý là một hoạt động thiết yếu đảm bảo sự phối hợp nỗ lực của các cá nhân nhằm đạt đến mục tiêu tổ chức nhất định

- Theo Mariparker Follit (1968-1933), nhà khoa học chính trị, nhà triết học Mỹ thì: “Quản lý là một nghệ thuật khiến công việc được thực hiện thông qua người khác”

- Tư tưởng và quan điểm “quản lý” đã có từ cách đây hơn 2500 năm nhưng cho đến cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, vấn đề quản lý theo khoa học mới xuất hiện Người khởi xướng là Fredrich Winslow Taylor với cuốn sách

“Các nguyên tắc quản lý theo khoa học” Theo ông thì người quản lý phải là nhà tư tưởng, nhà lên kế hoạch chỉ đạo tổ chức công việc

Trong cuốn “Khoa học tổ chức và quản lý”, tác giả Đặng Quốc Bảo quan niệm: “Quản lý là một quá trình lập kế hoạch, tổ chức, hướng dẫn và kiểm tra những nỗ lực của các thành viên trong một tổ chức và sử dụng các nguồn lực của tổ chức để đạt được những mục tiêu cụ thể”

Khi bàn đến hoạt động quản lý và người quản lý cần khởi đầu từ khái niệm “tổ chức” Do tính đa nghĩa của thuật ngữ này nên ở đây chúng ta chỉ nói đến tổ chức như một nhóm có cấu trúc nhất định những con người cùng hoạt động vì một mục đích chung nào đó mà để đạt được mục đích gì đó một con người riêng lẻ không thể đạt đến Bất luận một tổ chức có mục đích gì, cơ cấu và

10

quy mô ra sao đều cần phải có sự quản lý và có người quản lý để tổ chức hoạt động và đạt được mục đích của mình

Từ các định nghĩa được nhìn nhận từ nhiều góc độ, chúng ta thấy rằng tất

cả các tác giả đều thống nhất về cốt lõi của khái niệm quản lý, đó là câu hỏi: Ai quản lý? (Chủ thể quản lý); Quản lý ai? Quản lý cái gì? (Khách thể quản lý); Quản lý như thế nào? (Phương thức quản lý); Quản lý bằng cái gì? (Công cụ quản lý); Quản lý để làm gì? (Mục tiêu quản lý);

Từ những quan niệm nếu trên, tôi hiểu:

Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để chỉ huy, điều khiển, liên kết các yếu tố tham gia vào hoạt động của tổ chức thành một chỉnh thể thống nhất, điều hoà hoạt động của các khâu một cách hợp quy luật nhằm đạt đến mục tiêu xác định trong điều kiện biến động của môi trường

Theo quan điểm phổ biến hiện nay, quản lý là hệ thống gồm bốn chức năng

cơ bản:

(1) Kế hoạch: Đây là khâu đầu tiên của chu trình quản lý

(2) Tổ chức: Sự chuyển hoá các ý tưởng trong kế hoạch thành hiện thực (3) Chỉ đạo: Điều khiển hệ thống là cốt lõi của chức năng chỉ đạo, nó tích hợp với hai chức năng trên

(4) Kiểm tra: Là chức năng cơ bản và quan trọng của quản lý

Trong một chu trình quản lý cả bốn chức năng trên phải được thực hiện liên tiếp và đan xen vào nhau; phối hợp bổ sung cho nhau tạo sự kết nối giữa chu trình này sang chu trình khác theo hướng phát triển trong đó thông tin luôn

là yếu tố xuyên suốt không thể thiếu trong việc thực hiện các chức năng quản lý

và là cơ sở cho việc ra quyết định trong quản lý

1.2.1.2 Quản lý giáo dục

Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, bản chất của nó là sự truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội của các thế hệ nối tiếp nhau phát

11

triển, tinh hoa văn hoá dân tộc, nhân loại được kế thừa, bổ sung và trên cơ sở

đó không ngừng tiến lên Giáo dục tồn tại, vận động và phát triển với tư cách là một hệ thống Theo cách nói của Marx thì “dàn nhạc” giáo dục trong quá trình tồn tại và phát triển tất yếu phải có “nhạc trưởng” và QLGD Về QLGD cũng

có khá nhiều quan điểm, được hiểu khá rộng trong nhiều phạm vi, từ vĩ mô đến

vi mô và có nhiều định nghĩa như sau:

Trong cuốn “Cơ sở lý luận của khoa học quản lý giáo dục”, tác giả M.I Kônđacốp định nghĩa: “Quản lý giáo dục là tập hợp các biện pháp tổ chức cán

bộ, giáo dục, kế hoạch hoá, tài chính nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống

cả về mặt số lượng cũng như mặt chất lượng”

Theo X.T.Gruope Lewin trong cuốn “Hỗ trợ từ xa – Giải thích thuật ngữ tâm lý giáo dục” của Dự án Việt bỉ thì “Quản lý giáo dục là quá trình nghiên cứu khoa học về các sự kiện và phương pháp tham gia và quyết định tổ chức hoạt động giáo dục và khoa học quản lý chương trình giáo dục”

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo thì: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát

là hoạt động điều hành phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy mạnh mẽ công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội”

Theo UNESCO: Quản lý giáo dục là cách thức điều hành hệ thống giáo dục, nhất là các quy trình, thủ tục, quy định, quy chế … và cách thức vận hành của hệ thống giáo dục, tất cả các cấu phần hoạt động của hệ thống

Quản lý giáo dục gồm 3 lĩnh vực:

- Quản lý chính sách (hoạch định chính sách, lập kế hoạch, thực hiện chính sách và phân bổ nguồn lực)

- Quản lý hành chính (sử dụng nguồn nhân lực tài chính, con người và vật chất)

- Quản lý sư phạm (sử dụng giáo viên, tổ chức quá trình dạy học, quá trình giáo dục, thành tích và quá trình học tập)

Ngày nay, giáo dục không còn là một loại hình phúc lợi xã hội đơn thuần

vì nó được gắn với quá trình phát triển xã hội Việc đi học của mỗi người phải

12

là: “học thường xuyên, học suốt đời” Do vậy giáo dục không chỉ giới hạn ở thế

hệ trẻ mà là giáo dục cho mọi người, cho nên quản lý giáo dục cũng có thể hiểu là: sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân nhằm thực hiện mục tiêu: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài

Như vậy, quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm tổ chức điều khiển hoạt động của khách thể quản lý thực hiện các mục tiêu giáo dục đề ra Quản lý giáo dục

từ cấp vĩ mô đến tầm vi mô đều hướng tới sử dụng có hiệu quả những nguồn lực danh cho giáo dục để đạt được kết quả (đầu ra) có chất lượng cao nhất

Đặc điểm của quản lý giáo dục:

Hệ thống giáo dục là một bộ phận của hệ thống xã hội, do đó quản lý giáo dục chịu sự chi phối của các quy luật xã hội, các tác động của quản lý xã hội biểu hiện ở một số đặc điểm sau:

- Quản lý giáo dục gắn liền với việc quản lý con người, đặc biệt là lao động sư phạm của người giáo viên Đặc thù lao động của người giáo viên mà đối tượng lao động sư phạm là người học với những đặc điểm về tâm sinh lý lứa tuổi hết sức phức tạp Người học vừa là đối tượng của hoạt động giáo dục, vừa là chủ thể của hoạt động giáo dục, do đó kết quả giáo dục không chỉ phụ thuộc vào bản thân nhà giáo mà còn phụ thuộc vào thái độ của người học Đây chính là điểm khác biệt của lao động sư phạm so với lao động xã hội nói chung Mặt khác phương tiện lao động của giáo viên chủ yếu là phương tiện tinh thần bằng lời, bằng tấm gương, thái độ, bằng “điểm tựa”, bằng cảm hoá … Thời gian lao động của người giáo viên cũng khác, nó không được tách bạch, rạch ròi với thời gian không lao động sư phạm Với bất kỳ lúc nào, ngay cả nghỉ ngơi, giải trí hay làm việc gia đình…, người giáo viên có thể vẫn nghĩ về công việc sư phạm của mình Vì vậy, trong công tác quản lý giáo dục cần tạo điều kiện thuận lợi về vật chất và tinh thần cho giáo viên, đặc biệt là điều kiện nâng

- Quản lý giáo dục và phát triển quan điểm quần chúng, kết hợp nhân tố bên trong và bên ngoài, trong đó nhân tố bên ngoài có tính chất quyết định Nên cần phải phối hợp chặt chẽ và đồng bộ các lực lượng trong nhà trường, gia đình

và xã hội

- Quản lý giáo dục là hoạt động mang tính nhân văn sâu sắc, nó thu hút

sự tham gia của rất đông các thành viên xã hội và có ảnh hưởng rất lớn đến mọi mặt đời sống xã hội

- Quản lý giáo dục có tính xã hội rất cao, bởi vì: mọi người trong xã hội đều tham gia vào hoạt động giáo dục, đặc biệt ở nước ta giáo dục đã phổ cập đến bậc THCS Tất nhiên nhà nước, các tổ chức xã hội và tư nhân phải cùng nhau tham gia các hoạt động giáo dục thì công tác giáo dục mới có hiệu quả

- Quản lý giáo dục là hoạt động mang tính sáng tạo vì đối tượng của hoạt động quản lý giáo dục là con người với các mối quan hệ phức tạp của nó Quản lý giáo dục phải là một hoạt động mang tính sáng tạo mới phát huy được sự sáng tạo của con người

- Quản lý giáo dục thể hiện tính bao hàm giữa học thuật và nghệ thuật, vì đây là dạng quản lý phức tạp, do quan hệ đa chiều với môi trường xã hội ở nhiều phạm vi, mức độ, tầng bậc khác nhau

Nội dung quản lý giáo dục

Nội dung quản lý giáo dục là quản lý các yếu tố cấu thành của hệ thống giáo dục bao gồm:

- Mục tiêu giáo dục

- Nội dung giáo dục

- Trường sở và trang thiết bị dạy học

- Môi trường giáo dục, các lực lượng giáo dục

- Kết quả giáo dục

Bản chất của quản lý giáo dục: là quá trình sư phạm, quá trình giảng

dạy và học diễn ra ở các cấp học, bậc học và tất cả các cơ sở giáo dục Từ góc

độ tổ chức và quản lý, quá trình sư phạm là quá trình tạo ra các điều kiện và cơ hội, đồng thời tổ chức việc sử dụng, tận dụng chúng làm cho người học tiếp thu, chiếm lĩnh, lĩnh hội các kinh nghiệm xã hội để phát triển nhân cách tốt nhất Nơi thực hiện quản lý quá trình sư phạm có hiệu quả nhất là nhà trường, một tổ chức giáo dục cơ sở trực tiếp thực hiện mục tiêu giáo dục đào tạo nhân cách bằng việc truyền thụ những tri thức đạo đức mà nhân loại đã sẵn sàng lọc, chiết suất được cho thế hệ trẻ

Mọi sự vật hiện tượng xung quanh chúng ta đều luôn luôn vận động và biến đổi không ngừng, do đó không có sự vật hiện tượng nào là hoàn thiện một cách tuyệt đối, nghĩa là chính sự vận động và biến đổi không ngừng của bản

1.2.3 Mô hình

Theo Từ điển tiếng Việt (1999) mô hình có nghĩa là:

- Vật cùng hình dạng nhưng làm thu nhỏ lại nhiều, mô phỏng cấu tạo và hoạt động của một vật khác để trình bày, nghiên cứu như: Mô hình máy bay;

Mô hình tàu thực tập; Triển lãm mô hình nhà ở kiểu mới v.v

- Hình thức diễn đạt hết sức gọn theo một ngôn ngữ nào đó các đặc trưng chủ yếu của một đối tượng, để nghiên cứu đối tượng ấy

Có nhiều loại mô hình được thể hiện theo các thể loại nghiên cứu khác nhau, chẳng hạn:

- Mô hình toán học: Một mô hình toán học là một mô hình trừu tượng sử dụng ngôn ngữ toán để mô tả về một hệ thống Mô hình toán được sử dụng nhiều trong các ngành khoa học tự nhiên và chuyên ngành kỹ thuật (Ví dụ: vật

lý, sinh học và kỹ thuật điện tử) đồng thời trong cả khoa học xã hội như kinh tế,

xã hội học và khoa học chính trị

- Mô hình vật lý: Một mô hình vật lý là một hệ vật lý được mô phỏng lại (thông thường với kích cỡ được thu nhỏ) sao cho các lực chủ yếu tác dụng lên

hệ được mô phỏng ở mô hình bằng một tỷ lệ chính xác với hệ vật lý thực tế

- Mô hình tổ chức: là mô hình phản ánh về một tổ chức, trong đó:

+ Tổ chức là một nhóm người, có cùng một liên kết hay ràng buộc về lợi ích làm việc tập thể và có sự thống nhất từ trên xuống dưới theo phân cấp hay chức vị

16

+ Tổ chức là một công cụ được sử dụng bởi con người để kết hợp các hành động lại tạo ra một giá trị, hay đúng hơn là đạt được mục tiêu của tổ chức Thường thì một tổ chức được tạo ra thường để phục vụ cho một nhu cầu mong muốn nào đó của con người Các tổ chức thường sử dụng một cách tối ưu các tài nguyên yêu cầu để thực hiện kế hoạch Trong thực tế hiện nay có rất nhiều

tổ chức: Tổ chức chính trị, tổ chức sản xuất, tổ chức kinh tế, tổ chức phi chính phủ, tổ chức công đoàn, tổ chức Đoàn thanh niên v.v

- Mô hình hệ thống: là mô hình phản ánh một hệ thống, trong đó nêu được các phần tử bên trong, bên ngoài và các quan hệ tương tác giữa chúng Hệ thống có một khái niệm rất rộng Thế giới chúng ta đầy rẫy hệ thống: hệ thống chính trị, hệ thống quản lý, hệ thống pháp luật, hệ thống thông tin, hệ thống giáo dục, hệ thống đường sá, hệ thống phân loại v.v Nhưng dù là hệ thống gì thì nó phải được tạo ra bởi nhiều thành phần và các thành phần đó phải có mũi tên, đường kết nối chúng với nhau, không thể thể hiện một hệ thống với những thành phần rời rạc nhau

- Mô hình quản lý: là sự định hình các quan hệ của một cơ cấu quản lý trong đó xác định các cấp, các khâu, mối liên hệ thống nhất giữa chúng trong một hệ thống quản lý, về truyền thống có mô hình quản lý theo kiểu trực tuyến, theo kiểu chức năng, theo kiểu tham mưu và các kiểu phối hợp giữa chúng

- Mô hình hoạt động: Phản ánh quy trình hoạt động của một đơn vị, xác định rõ các bước thực hiện của hoạt động trong đơn vị đó Kết quả đầu ra của bước thực hiện trước là thông tin đầu vào cho bước sau đó để tiếp tục thực hiện cho đến hết quy trình

Như vậy, trong thực tiễn tùy theo mục đích nghiên cứu mà người ta có thể đề cập đến những loại mô hình nhất định

1.2.4 Tư vấn, giới thiệu việc làm

Để làm rõ mối quan hệ giữa tư vấn và giới thiệu việc làm, trước hết ta cần phân biệt rõ một số khái niệm sau:

17

1.2.4.1 Nghề

Có nhiều định nghĩa về nghề như: Theo từ điển tiếng Việt – NXB Đà Nẵng, 2005: “nghề là công việc chuyên làm theo sự phân công lao động của xã hội”

Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO): Nghề là một hình thức phân công lao động, đòi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp và thói quen thực hành để hoàn thành những công việc nhất định

Nghề được hình thành trên cơ sở phân công lao động xã hội, mỗi nghề có những yêu cầu về kiến thức lý thuyết và kỹ năng thực hành tương ứng, như vậy cùng với sự phát triển nhanh chóng của kinh tế - xã hội, sự phân công lao động

xã hội ngày càng sâu sắc thì đồng thời cũng xuất hiện những nghề mới và yêu cầu về kiến thức lý thuyết cũng như kỹ năng thực hành cũng có sự thay đổi và phát triển Mỗi nghề khác nhau thì có một mục tiêu đào tạo khác nhau, căn cứ mục tiêu đào tạo, Nhà nước ban hành bản danh sách mục nghề đào tạo

vị cho người lao động, nâng cao năng suất lao động của các doanh nghiệp góp phần phát triển kinh tế - xã hội

Leconnard Nadler (1984): Đào tạo nghề là để học những điều nhằm cải thiện việc thực hiện những công việc hiện tại

18

Tổ chức lao động quốc tế (ILO) định nghĩa: Đào tạo nghề là nhằm cung cấp cho người học những kỹ năng cần thiết để thực hiện tất cả những nhiệm vụ liên quan đến công việc, nghề nghiệp được giao

Khi tiếp cận dưới góc độ quản lý, các khái niệm trên đều là kinh điển, song chưa thật đầy đủ vì chưa đề cập đến nội dung quan trọng nhất, đó là việc đào tạo nhân lực gắn với việc làm Vì vậy có thể hiểu, đào tạo nghề là quá trình giáo dục, phát triển nhân cách, phát triển có hệ thống các kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp và khả năng tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm

Luật dạy nghề 2006 quy định: Dạy nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề

để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khoá học Mục tiêu đào tạo nghề là trạng thái phát triển nhân cách được dự kiến trên cơ

sở yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và được hiểu là chất lượng cần đạt tới đối với người học sau quá trình đào tạo

1.2.4.3 Việc làm

Theo quan điểm chung trên thế giới thì khái niệm việc làm chỉ được đề cập đến trong mối quan hệ với lực lượng lao động, khi đó việc làm được chia thành 2 loại: một là việc làm được trả công (những người làm thuê, học việc

…) và một loại là việc làm không được trả công nhưng vẫn tạo ra thu nhập (giới chủ, những người làm kinh tế hộ gia đình…)

Qua quá trình nghiên cứu phân tích tại hội nghị Quốc tế lần thứ 13 của các nhà thống kê lao động (ILO-1993) đã đưa ra khái niệm việc làm như sau: Việc làm là hoạt động có ích, không bị pháp luật cấm, có thu nhập bằng tiền hoặc hiện vật Những người có việc làm là những người làm một công việc gì

đó và được trả công, có lợi nhuận, được thanh toán bằng hiện vật, hoặc tham gia vào một hoạt động mang tính chất tự tạo ra việc làm vì lợi ích và thu nhập của bản thân hoặc gia đình mà không nhận tiền công hoặc hiện vật

19

Tuỳ theo luật pháp của từng quốc gia, quy định về việc làm nêu trên có những sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, nhưng về cơ bản nó vẫn mang đầy đủ những nội dung mà ILO đã đưa ra

Theo Điều 18 Luật lao động của Việt Nam: Mọi hoạt động tạo ra nguồn thu, không bị pháp luật ngăn cấm đều được thừa nhận là việc làm Khái niệm này về cơ bản không có gì khác biệt với khái niệm việc làm mà ILO đã đưa ra trong hội nghị Quốc tế lần thứ 13

Theo Luật lao động, một hoạt động được coi là việc làm khi đáp ứng được hai điều kiện sau:

- Thứ nhất: đó là các hoạt động không bị pháp luật ngăn cấm

- Thứ hai: hoạt động đó phải mang lại thu nhập cho người lao động, hoặc tạo điều kiện cho người lao động tham gia để tạo thu nhập, hoặc tiết kiệm chi phí cho gia đình

Hoạt động tạo ra thu nhập có thể nhận được dưới các dạng: người lao động làm việc để nhận được tiền công, tiền lương bằng tiền mặt hoặc bằng hiện vật từ người sử dụng lao động; tự đem lại thu nhập cho bản thân thông qua hoạt động kinh tế mà bản thân người lao động làm chủ, tự tiến hành tổ chức và tiến hành các hoạt động đó; hoặc đem lại thu nhập cho hộ gia đình mà bản thân người lao động thực hiện công việc đó là thành viên của hộ gia đình, do gia đình quản lý … Như vậy một hoạt động được coi là việc làm hay không chủ yếu được dựa trên tích hợp pháp và tạo ra thu nhập của hoạt động đó

1.2.4.4 Tư vấn

Theo từ điển tiếng Việt phổ thông: “Tư vấn là việc góp ý kiến về những vấn đề được hỏi nhưng không có quyền quyết định” Đây là một khái niệm đơn giản nhất, phổ thông nhất Xã hội càng phát triển, “việc góp ý” – nội dung cơ bản của tư vấn đã được mở rộng hơn rất nhiều Các nhà tư vấn, các công ty tư vấn chuyên nghiệp không chỉ dừng lại ở việc “góp ý” mà đã đang thực hiện nhiều nội dung quan trọng hơn như: nghiên cứu và cảnh báo rủi ro; nghiên cứu

20

và đưa ra các ý kiến về việc chấp hành các quy định của pháp luật; nghiên cứu đưa ra các phương án đầu tư và lựa chọn phương án tối ưu trong kinh doanh, đầu tư … Theo đà phát triển của nền kinh tế, tư vấn đã trở thành một lĩnh vực hoạt động độc lập và ngày càng phát triển

Tư vấn dưới góc độ là một chức năng: tư vấn là một sự giúp đỡ, tạo

điều kiện cho một ai đó, một tổ chức nào đó giải quyết tốt công việc của mình VD: - Công việc chính của các bác sỹ là khám, chữa bệnh Nhưng trong những điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, họ là người tư vấn

- Ai cũng có thể là nhà tư vấn: cán bộ quản lý, cán bộ làm công tác xã hội, cán bộ có chuyên môn sâu về một lĩnh vực nào đó, những người có nhiều kiến thức, thông tin và có kỹ năng tư vấn …

Theo Fritz Steele: Tư vấn là mọi hình thức mang lại sự giúp đỡ về nội dung, phương pháp, quá trình hoặc cơ cấu nhiệm vụ, trong đó cán bộ tư vấn thật sự không chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ mà chỉ giúp người có trách nhiệm làm việc đó mà thôi

Tư vấn dưới góc độ là một dịch vụ:

Theo Robert Metger: Tư vấn là dịch vụ cố vấn có hợp đồng do những người có trình độ và được đào tạo đặc biệt cung cấp cho khách hàng (cá nhân hay tổ chức) nhằm giúp đỡ họ một cách khách quan và độc lập trong việc xác định rõ vấn đề, phân tích vấn đề, kiến nghị các biện pháp giải quyết vấn đề, đồng thời giúp đỡ thực hiện các biện pháp này khi có yêu cầu

Các đặc điểm của tư vấn:

- Tư vấn là sự giúp đỡ với tư cách cố vấn:

+ Người tư vấn không có quyền quyết định về những thay đổi và thực hiện các thay đổi đó

+ Người tư vấn có trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, phù hợp với hoàn cảnh của khách hàng, đảm bảo khách hàng có khả năng thực hiện những chỉ dẫn, lời khuyên, lời gợi ý của nhà tư vấn

+ Nhà tư vấn không thúc giục, lôi kéo, nài nỉ, làm thay

21

- Tư vấn là một dịch vụ độc lập: Nhà tư vấn phải là người trợ giúp đắc

lực nhất cho khách hàng bằng chuyên môn nghề nghiệp của mình Vì vậy, nhà

tư vấn phải là người độc lập, không lệ thuộc vào khách hàng

+ Độc lập về tài chính: Nhà tư vấn không được lợi lộc gì từ việc khách hàng có thực hiện quyết định này hay quyết định khác hay không, có như thế mới đảm bảo tính khách quan (Trường hợp, nếu khách hàng thực hiện việc này hay việc khác, sẽ ảnh hưởng tới thu nhập của nhà tư vấn thì những gì nhà tư

vấn làm sẽ mang tính chất vận động, lôi kéo Chẳng hạn, khi tư vấn cho ai đó

sử dụng loại thuốc nào đó, nếu người khách hàng đó mua thuốc, nhà tư vấn sẽ

được hưởnghoa hồng từ việc bán thuốc, như vậy tư vấn không còn là tư vấn

Tư vấn là quá trình tương tác:

+ Tư vấn không có nghĩa là một người đưa ra lời khuyên, người kia chỉ việc chấp hành

+ Tư vấn không có nghĩa là nhà tư vấn quyết định thay hay thôi thúc khách hàng quyết định theo ý nhà tư vấn

Mục đích của tư vấn:

- Hỗ trợ thông tin, kỹ năng, phương pháp suy nghĩ, hành động

- Giúp khách hàng có một cái nhìn khách quan, toàn diện, thấu đáo về thực trạng của bản thân

- Học hỏi

22

- Có ý kiến tham khảo trước khi quyết định một vấn đề nào đó

Dựa trên chức năng và các đặc điểm của tư vấn, có thể hình dung về tư

vấn việc làm như sau: Tư vấn việc làm là hoạt động cung cấp các thông tin đầy

đủ, chính xác về lĩnh vực việc làm phù hợp với điều kiện của những người có nhu cầu tìm kiếm việc làm, đồng thời giúp đỡ họ hiểu được khả năng, năng lực hành nghề của mình phù hợp với lĩnh vực việc làm mà họ có thể tham gia được 1.2.4.5 Giới thiệu việc làm

Trong một thời gian dài, người ta thường hiểu dịch vụ việc làm là hoạt động môi giới việc làm, là hoạt động trung gian nhằm chắp nối cung – cầu về lao động, giúp cho người lao động tìm được việc làm, người sử dụng lao động tìm kiếm được lao động cần thuê

Cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội, nhu cầu cần thuê, mướn lao động và tìm kiếm việc làm của người lao động ngày càng tăng cao Do vậy, khái niệm dịch vụ việc làm cũng ngày càng được mở rộng hơn Khái niệm này

đã chính thức được ILO thừa nhận qua một loạt các Công ước quốc tế như: Công ước số 34; Công ước số 88; Công ước số 142; Công ước số 168 … Cụ thể, năm 1970, khi công ước số 142 – Công ước về hướng nghiệp và đào tạo nghề trong việc phát triển nguồn nhân lực ra đời, cách hiểu chung về phạm trù dịch vụ việc làm lúc này không chỉ thuần tuý dưới góc độ môi giới việc làm

Sự ra đời của Công ước số 142 đã làm thay đổi căn bản nhận thức về dịch vụ việc làm Theo đó, dịch vụ việc làm ngoài nhiệm vụ môi giới còn có nhiệm vụ hướng nghiệp và đào tạo nghề Mặt khác, cũng theo tinh thần các Công ước ILO (Công ước 34, 88, 142, 168 …), hoạt động của dịch vụ việc làm còn bao gồm nhiều nhiệm vụ khác như: Thông tin thị trường lao động, chắp nối cung cầu lao động liên vùng, liên quốc gia v.v

Ở Pháp: Dịch vụ việc làm là các hoạt động với các phương tiện tốt và đa dạng để can thiệp giúp đỡ bất kỳ người nào đang tìm việc làm bằng cách giúp đào tạo và tư vấn nghề, dù người đó là người làm công ăn lương hay không mà

họ xin việc làm để được đi làm, được sắp xếp lại bậc nghề hay được phát triển

về nghề nghiệp và các hoạt động trong việc tổ chức, đăng ký, quản lý thực hiện chi trả trợ cấp thất nghiệp cho người thất nghiệp đảm bảo cuộc sống bình thường trong thời gian chưa tìm được việc làm mới [16]

23

Ở Trung Quốc đưa ra một khái niệm ngắn gọn nhưng chính xác: “Dịch

vụ việc làm chỉ là sự hiệp trợ cho quốc dân và dịch vụ việc làm cung ứng việc làm cho người lao động theo yêu cầu của chủ giới”[20]

Ở Việt Nam, theo từ điển thuật ngữ Lao động – Thương binh – Xã hội:

“Dịch vụ việc làm là hoạt động nhằm hỗ trợ cho người lao động dễ dàng tìm được việc làm”[19, tr.8]

Ngoài thuật ngữ về dịch vụ việc làm, người ta cũng có thể sử dụng thuật ngữ “Giới thiệu việc làm”

Giới thiệu việc làm là quá trình trong đó cơ sở dịch vụ việc làm có những thông tin về chỗ làm trống và giới thiệu cho người tìm việc đến địa chỉ của người sử dụng lao động để tìm hiểu và có thể đi đến thỏa thuận về việc làm; hoặc cơ sở dịch vụ việc làm có thông tin về người tìm việc và giới thiệu cho người sử dụng lao động tiếp xúc và có thể đi đến những thoả thuận tuyển dụng [16]

1.2.4.6 Mối quan hệ giữa tư vấn và giới thiệu việc làm

Dựa trên các khái niệm về tư vấn việc làm và giới thiệu việc làm chúng

ta thấy giữa chúng có quan hệ biện chứng với nhau Trong tư vấn việc làm có giới thiệu việc làm, trong giới thiệu việc làm lại có tư vấn việc làm Cả hai cùng cung cấp thông tin việc làm cần thiết phù hợp cho người tìm việc làm, giải quyết cung cầu về lao động

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ giữa tư vấn và giới thiệu việc làm

Cơ sở Tư vấn và Giới thiệu việc làm

Giới thiệu việc làm

Tư vấn việc làm Thông tin

việc làm

Người tìm việc làm

24

1.3 Một số vấn đề cơ bản về hoàn thiện mô hình Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề

1.3.1 Đặc điểm của sinh viên sau tốt nghiệp ở trường Cao đẳng nghề

Sinh viên học tập tại các trường Cao đẳng nghề được phân ra thành nhiều đối tượng như sau: Không vượt qua các kỳ thi chuyên nghiệp ở bậc học cao hơn, không có khả năng tham gia ở kỳ thi chuyên nghiệp ở bậc học cao hơn, có nguyện vọng được học nghề để được tham gia vào thị trường lao động nhanh nhất, do sức ép của gia đình hoặc sự lôi kéo của bạn bè v.v Do có nhiều đối khác nhau dẫn đến mục tiêu học tập cũng khác nhau, nguyện vọng khác nhau, động cơ học tập khác nhau dẫn đến trình độ về kiến thức nghề, kỹ năng nghề và thái độ đối với nghề cũng khác nhau

Vì vậy, sau cùng một thời gian học tập như nhau, cùng môi trường học tập như nhau nhưng lại có kết quả khác nhau, từ đó dẫn đến khả năng tham gia vào thị trường lao động của mỗi sinh viên sau tốt nghiệp cũng khác nhau Có người thì tìm ngay được công việc phù hợp với bản thân và đúng nghề được đào tạo, có người thì không thể tìm được công việc theo đúng chuyên ngành đào tạo

Sơ đồ 1.2.Mô tả đầu ra của sinh viên sau tốt nghiệp ở trường Cao đẳng nghề

Trường CĐN

???

Kết quả của đào tạo có thể như sau:

- Việc làm trong lĩnh vực đào tạo

- Việc làm trong lĩnh vực khác

- Tự tạo việc làm

- Thất nghiệp

- Học tập thêm

- Hoạt động khác

25

1.3.2 Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề

1.3.2.1 Mục đích, ý nghĩa của hoạt động TV - GTVL cho sinh viên ở trường Cao đẳng nghề

Hoạt động TV - GTVL cho sinh viên ở các trường CĐN có mục đích và

ý nghĩa rất quan trọng, điều đó được thể hiện cụ thể như sau:

- Hỗ trợ và cung cấp cho sinh viên thông tin về thị trường lao động một cách đầy đủ và chính xác

- Trang bị những kỹ năng cần thiết cho sinh viên, giúp sinh viên có đủ điều kiện để tham gia vào thị trường việc làm và có thể tìm được việc làm một cách thuận lợi nhất

- Giúp sinh viên có phương pháp suy nghĩ và khả năng đưa ra quyết định đúng đắn nhất về việc lựa chọn việc làm

- Giúp sinh viên có một cách nhìn khách quan, toàn diện, thấu đáo về thực trạng năng lực (kiến thức, kỹ năng nghề, thái độ với nghề) của bản thân để

có quyết định phù hợp

- Giúp sinh viên có được ý kiến tham khảo trước khi quyết định một vấn

đề nào đó liên quan đến việc làm

- Giới thiệu với các doanh nghiệp trong và ngoài nước về những chuyên ngành mà trường CĐN đang đào tạo nhằm thiết lập mối quan hệ chặt chẽ giữa nhà trường và các doanh nghiệp

- Cung cấp nguồn nhân lực có tay nghề cao cho các doanh nghiệp, là cầu nối quan trọng giữa Trường CĐN với các doanh nghiệp

- Góp phần quan trọng vào việc tạo cho nhà trường trở thành một đơn vị đào tạo có uy tín, chất lượng với mô hình khép kín : Tuyển sinh – Đào tạo – Việc làm

- Xây dựng mối quan hệ tốt với Trung tâm Giới thiệu việc làm của địa phương và các Trung tâm Giới thiệu việc làm của các đơn vị khác giúp cho hoạt động TV - GTVL trong nhà trường trở nên đa dạng, phong phú và hiệu quả

26

- Khẳng định sự quan tâm của lãnh đạo nhà trường, các Phòng, Ban, Khoa, cán bộ, giáo viên trong nhà trường đối với vấn đề việc làm của sinh viên sau tốt nghiệp

- Góp phần thúc đẩy tinh thần hăng say học tập của sinh viên để có một trình độ tay nghề tốt đáp ứng được các yêu cầu của công việc trong sản xuất thực tế

- Góp phần thúc đẩy giáo viên của nhà trường không ngừng học tập nâng cao trình độ để đào tạo sinh viên sát với thực tế

1.3.2.2 Cơ sở pháp lý - điều kiện thành lập Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề

Ở nước ta, kể từ khi ra đời đến nay “Tổ chức giới thiệu việc làm” có nhiều thay đổi về tên gọi trong quá trình hình thành và phát triển hoạt động giới thiệu việc làm ở nước ra Theo Quyết định số 120/HĐBT ngày 11/4/1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) về “Chủ trương, phương hướng và giải quyết việc làm trong thời gian tới”, lần đầu tiên đã xuất hiện khái niệm “Trung tâm dạy nghề và dịch vụ việc làm” Trên cơ sở Nghị quyết 120/HĐBT, ngày 17/3/1993 Bộ LĐTB&XH đã ban hành Quyết định số 146/LĐTBXH-QĐ, trong

đó “Trung tâm dạy nghề và dịch vụ việc làm” được đổi tên thành “Trung tâm xúc tiến việc làm” Vào ngày 23/6/1994, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khoá IX đã chính thức thông qua Bộ Luật lao động đầu tiên ở Việt Nam Trên cơ sở của Bộ luật này, ngày 31/10/1995, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 71/CP và thông tư số 08/LDTBXH-TT ngày 10/3/1997 của Bộ LĐTB&XH về hướng dẫn thực hiện Nghị định 72/CP, theo Nghị định số 72/CP và Thông tư số 08/LĐTBXH-TT thì “Trung tâm xúc tiến việc làm” được đổi tên thành “Trung tâm dịch vụ việc làm”

Sau một thời gian thực hiện các quy định của Bộ Luật lao động 1994, Nghị định số 72/CP và thông tư số 08/BLĐTBXH-TT, cho thấy thực tế tổ chức

và hoạt động của “Trung tâm dịch vụ việc làm” còn rất nhiều bất cập và hạn

27

chế Do đó, ngày 22/4/2002, tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khoá X đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của bộ Luật lao động năm 2002, theo quy định của Bộ Luật lao động đã được sửa đổi, bổ sung “Trung tâm dịch vụ việc làm” đã được đổi tên thành “Tổ chức giới thiệu việc làm” và tên gọi “Tổ chức giới thiệu việc làm” vẫn được tồn tại cho đến ngày nay [11]

Bên cạnh đó, để giúp cho hoạt động của các tổ chức giới thiệu việc làm

đi vào hoạt động nề nếp, Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/02/2005 của Chính phủ đã được ban hành Quy định điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức giới thiệu việc làm [6]

Ngày 9/12/2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ra quyết định số: 68 /2008/QĐ-BGDĐT quy định “Về công tác hướng nghiệp, tư vấn việc làm trong các cơ sở giáo dục đại học và trung cấp chuyên nghiệp” Quyết định này đã hướng dẫn chi tiết về nội dung công tác hướng nghiệp, tư vấn việc làm và các điều kiện đảm bảo cho hoạt động giới thiệu việc làm trong các cơ sở đào tạo [1]

Bộ GD&ĐT ban hành quy định các điều kiện thành lập Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm trong các cơ sở giáo dục gồm:

* Công tác Tổ chức, cán bộ (Điều 8) [1]

- Nhà trường căn cứ vào điều kiện thực tế và yêu cầu, khối lượng công tác hướng nghiệp, tư vấn việc làm để thành lập một đơn vị độc lập hoặc một bộ phận thuộc phòng chức năng, nhưng phải đảm bảo có ít nhất một cán bộ chuyên trách để thực hiện công tác hướng nghiệp, tư vấn việc làm

- Cán bộ làm việc tại đơn vị thực hiện công tác hướng nghiệp, tư vấn việc làm phải được đào tạo, bồi dưỡng để có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với nhiệm vụ được giao; có kinh nghiệm, nhiệt tình, năng động, tâm huyết với công việc

- Cán bộ làm việc tại đơn vị thực hiện công tác hướng nghiệp, tư vấn việc làm được hưởng lương, chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật

28

* Cơ sở vật chất, kinh phí (Điều 9) [1]

- Đơn vị thực hiện công tác hướng nghiệp, tư vấn việc làm được trang bị cơ

sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao

- Kinh phí thực hiện công tác hướng nghiệp, tư vấn việc làm được lấy từ: a) Nguồn chi thường xuyên của nhà trường;

b) Các khoản tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật;

c) Các nguồn thu hợp pháp khác

- Kinh phí chi cho công tác hướng nghiệp, tư vấn việc làm được quản lý,

sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật

1.3.2.3 Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề

a Chức năng của Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề

+ Chức năng tư vấn: Tư vấn là một loại dịch vụ trí tuệ, là hoạt động chất xám nhằm cung cấp cho những người có nhu cầu tư vấn những lời khuyên đúng đắn về chiến lược, biện pháp hành động và giúp đỡ, hướng dẫn họ thực hiện một cách hiệu quả các lời khuyên đó

+ Chức năng môi giới: Bản chất của chức năng này thể hiện ở chỗ giới thiệu việc làm chính là khâu trung gian giữa người tìm việc (người lao động) với người thuê nhân công lao động (người sử dụng lao động) Thông qua mắt xích trung gian này, “cung” và “cầu” được chắp nối nhanh hơn, nhu cầu của người lao động và người sử dụng lao động về nghề nghiệp được thoả mãn Làm tốt chức năng này, Trung tâm Tư vấn – Giới thiệu việc làm ở trường CĐN đã góp phần thúc đẩy thị trường lao động phát triển ngày càng sôi động hơn

+ Chức năng thông tin: Thiết lập hệ thống thông tin về việc làm, thông tin hai chiều giữa nhà trường và đơn vị sử dụng lao động về khả năng đáp ứng nguồn nhân lực và nhu cầu sử dụng lao động để tư vấn, giới thiệu việc làm cho

về việc làm của người tìm việc, nhu cầu cần thuê nhân công của người sử dụng lao động Họ tìm đến Trung tâm TV - GTVL ở trường CĐN với hy vọng là Trung tâm TV - GTVL có thể đáp ứng được nhu cầu này cho họ Khi nhu cầu của họ được đáp ứng, Trung tâm TV - GTVL sẽ nhận được một khoản phí dịch

vụ theo quy định của nhà trường Khoản phí này đáp ứng được sự tồn tại và duy trì hoạt động của Trung tâm TV - GTVL và là nguồn thu hợp pháp

+ Chức năng quảng bá: Chức năng này cho phép Trung tâm TV - GTVL

ở trường CĐN được tiếp cận với các doanh nghiệp để tìm hiểu nhu cầu về tuyển dụng lao động, chất lượng lao động cần tuyển Đồng thời giới thiệu về sản phẩm đào tạo của nhà trường đến các doanh nghiệp gồm (ngành nghề đào tạo, trình độ đào tạo, chất lượng đào tạo, kế hoạch đào tạo của nhà trường v.v.) giúp các doanh nghiệp có kế hoạch tuyển dụng sát với thực tế của nhà trường

+ Chức năng phối hợp: Trong quá trình triển khai các hoạt động, Trung tâm TV - GTVL ở trường CĐN được phép phối hợp với các tổ chức, cá nhân, đơn vị sử dụng lao động trong việc đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội Liên lạc, phối hợp với những người đã từng học tập tại trường, các tổ chức, cá nhân trong các hoạt động thực tập, thực hành, hướng nghiệp, tư vấn việc làm và các hoạt động khác nhằm hỗ trợ người học Phối hợp với tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam trong các hoạt động hướng nghiệp, tư vấn việc làm

+ Chức năng phản hồi: Đây cũng là một trong những chức năng quan trọng của Trung tâm TV - GTVL ở trường CĐN, bởi vì qua việc thống kê kết quả của hoạt động giới thiệu việc làm của trung tâm sẽ đánh giá được chất

30

lượng đào tạo của nhà trường, nắm bắt được yêu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp hiện nay cần gì và có thông tin ngược lại về phía nhà trường để có biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp

Như vậy, Trung tâm TV - GTVL ở trường CĐN đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển của thị trường lao động Mặt khác Trung tâm có chức năng

là cầu nối giữa sinh viên sau tốt nghiệp cần tìm việc làm và người sử dụng lao động cần thuê lao động, giúp sinh viên sau tốt nghiệp và người sử dụng lao động thoả mãn nhu cầu về nguồn lực, việc làm một cách nhanh chóng và phù hợp Vì thế, Trung tâm là địa chỉ tin cậy trong việc tư vấn cho sinh viên sau tốt nghiệp về việc làm, tự tạo việc làm, quan hệ lao động, là nơi thu nhận và cung cấp các thông tin về thị trường lao động cho các đối tượng có nhu cầu nhằm phát triển thị trường lao động

b Nhiệm vụ của Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề:

- Tư vấn về việc làm, học nghề, chính sách có liên quan đến quan hệ lao động theo quy định của pháp luật lao động:

+ Tư vấn là một nhiệm vụ quan trọng không thể thiếu được của Trung tâm TV - GTVL ở trường CĐN Nhiệm vụ này rất phong phú về nội dung và đối tượng tư vấn, nhiệm vụ này được thể hiện cụ thể trong các lĩnh vực sau:

+ Tư vấn về chính sách, chế độ, tiêu chuẩn về lao động và việc làm của Việt Nam Sinh viên sau khi tốt nghiệp và các doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng thường quan tâm đến các chế độ, chính sách, quyền và nghĩa vụ liên quan về việc sử dụng lao động, hợp đồng lao động, chấm dứt hợp đồng, quy trình thủ tục thực hiện các chính sách đó Trong trường hợp, này Trung tâm

TV - GTVL ở trường CĐN có thể tư vấn cho người sử dụng lao động cách thức tuyển lao động, tư vấn cho sinh viên sau tốt nghiệp những thông tin mà phía doanh nghiệp cung cấp về các chế độ chính sách, quyền và nghĩa vụ của họ

+ Tư vấn học nghề cũng là một nhiệm vụ không thể thiếu của Trung tâm

TV – GTVL, nhiệm vụ này sẽ giúp cho các sinh viên có được định hướng học