8. Cấu trúc luận văn
1.3.2. Trung tâm TV GTVL ở trường Cao đẳng nghề
1.3.2.1. Mục đích, ý nghĩa của hoạt động TV - GTVL cho sinh viên ở trường Cao đẳng nghề
Hoạt động TV - GTVL cho sinh viên ở các trƣờng CĐN cĩ mục đích và ý nghĩa rất quan trọng, điều đĩ đƣợc thể hiện cụ thể nhƣ sau:
- Hỗ trợ và cung cấp cho sinh viên thơng tin về thị trƣờng lao động một cách đầy đủ và chính xác.
- Trang bị những kỹ năng cần thiết cho sinh viên, giúp sinh viên cĩ đủ điều kiện để tham gia vào thị trƣờng việc làm và cĩ thể tìm đƣợc việc làm một cách thuận lợi nhất.
- Giúp sinh viên cĩ phƣơng pháp suy nghĩ và khả năng đƣa ra quyết định đúng đắn nhất về việc lựa chọn việc làm.
- Giúp sinh viên cĩ một cách nhìn khách quan, tồn diện, thấu đáo về thực trạng năng lực (kiến thức, kỹ năng nghề, thái độ với nghề) của bản thân để cĩ quyết định phù hợp.
- Giúp sinh viên cĩ đƣợc ý kiến tham khảo trƣớc khi quyết định một vấn đề nào đĩ liên quan đến việc làm.
- Giới thiệu với các doanh nghiệp trong và ngồi nƣớc về những chuyên ngành mà trƣờng CĐN đang đào tạo nhằm thiết lập mối quan hệ chặt chẽ giữa nhà trƣờng và các doanh nghiệp.
- Cung cấp nguồn nhân lực cĩ tay nghề cao cho các doanh nghiệp, là cầu nối quan trọng giữa Trƣờng CĐN với các doanh nghiệp.
- Gĩp phần quan trọng vào việc tạo cho nhà trƣờng trở thành một đơn vị đào tạo cĩ uy tín, chất lƣợng với mơ hình khép kín : Tuyển sinh – Đào tạo – Việc làm.
- Xây dựng mối quan hệ tốt với Trung tâm Giới thiệu việc làm của địa phƣơng và các Trung tâm Giới thiệu việc làm của các đơn vị khác giúp cho hoạt động TV - GTVL trong nhà trƣờng trở nên đa dạng, phong phú và hiệu quả.
26
- Khẳng định sự quan tâm của lãnh đạo nhà trƣờng, các Phịng, Ban, Khoa, cán bộ, giáo viên trong nhà trƣờng đối với vấn đề việc làm của sinh viên sau tốt nghiệp.
- Gĩp phần thúc đẩy tinh thần hăng say học tập của sinh viên để cĩ một trình độ tay nghề tốt đáp ứng đƣợc các yêu cầu của cơng việc trong sản xuất thực tế.
- Gĩp phần thúc đẩy giáo viên của nhà trƣờng khơng ngừng học tập nâng cao trình độ để đào tạo sinh viên sát với thực tế.
1.3.2.2. Cơ sở pháp lý - điều kiện thành lập Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề
Ở nƣớc ta, kể từ khi ra đời đến nay “Tổ chức giới thiệu việc làm” cĩ nhiều thay đổi về tên gọi trong quá trình hình thành và phát triển hoạt động giới thiệu việc làm ở nƣớc ra. Theo Quyết định số 120/HĐBT ngày 11/4/1992 của Hội đồng Bộ trƣởng (nay là Chính phủ) về “Chủ trƣơng, phƣơng hƣớng và giải quyết việc làm trong thời gian tới”, lần đầu tiên đã xuất hiện khái niệm “Trung tâm dạy nghề và dịch vụ việc làm”. Trên cơ sở Nghị quyết 120/HĐBT, ngày 17/3/1993 Bộ LĐTB&XH đã ban hành Quyết định số 146/LĐTBXH-QĐ, trong đĩ “Trung tâm dạy nghề và dịch vụ việc làm” đƣợc đổi tên thành “Trung tâm xúc tiến việc làm”. Vào ngày 23/6/1994, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khố IX đã chính thức thơng qua Bộ Luật lao động đầu tiên ở Việt Nam. Trên cơ sở của Bộ luật này, ngày 31/10/1995, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 71/CP và thơng tƣ số 08/LDTBXH-TT ngày 10/3/1997 của Bộ LĐTB&XH về hƣớng dẫn thực hiện Nghị định 72/CP, theo Nghị định số 72/CP và Thơng tƣ số 08/LĐTBXH-TT thì “Trung tâm xúc tiến việc làm” đƣợc đổi tên thành “Trung tâm dịch vụ việc làm”.
Sau một thời gian thực hiện các quy định của Bộ Luật lao động 1994, Nghị định số 72/CP và thơng tƣ số 08/BLĐTBXH-TT, cho thấy thực tế tổ chức và hoạt động của “Trung tâm dịch vụ việc làm” cịn rất nhiều bất cập và hạn
27
chế. Do đĩ, ngày 22/4/2002, tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khố X đã thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của bộ Luật lao động năm 2002, theo quy định của Bộ Luật lao động đã đƣợc sửa đổi, bổ sung “Trung tâm dịch vụ việc làm” đã đƣợc đổi tên thành “Tổ chức giới thiệu việc làm” và tên gọi “Tổ chức giới thiệu việc làm” vẫn đƣợc tồn tại cho đến ngày nay [11].
Bên cạnh đĩ, để giúp cho hoạt động của các tổ chức giới thiệu việc làm đi vào hoạt động nề nếp, Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/02/2005 của Chính phủ đã đƣợc ban hành Quy định điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức giới thiệu việc làm [6].
Ngày 9/12/2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ra quyết định số: 68 /2008/QĐ-BGDĐT quy định “Về cơng tác hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm trong các cơ sở giáo dục đại học và trung cấp chuyên nghiệp”. Quyết định này đã hƣớng dẫn chi tiết về nội dung cơng tác hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm và các điều kiện đảm bảo cho hoạt động giới thiệu việc làm trong các cơ sở đào tạo [1].
Bộ GD&ĐT ban hành quy định các điều kiện thành lập Trung tâm Tƣ vấn – Giới thiệu việc làm trong các cơ sở giáo dục gồm:
* Cơng tác Tổ chức, cán bộ (Điều 8) [1]
- Nhà trƣờng căn cứ vào điều kiện thực tế và yêu cầu, khối lƣợng cơng tác hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm để thành lập một đơn vị độc lập hoặc một bộ phận thuộc phịng chức năng, nhƣng phải đảm bảo cĩ ít nhất một cán bộ chuyên trách để thực hiện cơng tác hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm.
- Cán bộ làm việc tại đơn vị thực hiện cơng tác hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng để cĩ chuyên mơn, nghiệp vụ phù hợp với nhiệm vụ đƣợc giao; cĩ kinh nghiệm, nhiệt tình, năng động, tâm huyết với cơng việc.
- Cán bộ làm việc tại đơn vị thực hiện cơng tác hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm đƣợc hƣởng lƣơng, chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
28
* Cơ sở vật chất, kinh phí (Điều 9) [1]
- Đơn vị thực hiện cơng tác hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm đƣợc trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.
- Kinh phí thực hiện cơng tác hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm đƣợc lấy từ: a) Nguồn chi thƣờng xuyên của nhà trƣờng;
b) Các khoản tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong nƣớc và nƣớc ngồi theo quy định của pháp luật;
c) Các nguồn thu hợp pháp khác.
- Kinh phí chi cho cơng tác hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm đƣợc quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật.
1.3.2.3. Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề.
a. Chức năng của Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề
+ Chức năng tƣ vấn: Tƣ vấn là một loại dịch vụ trí tuệ, là hoạt động chất xám nhằm cung cấp cho những ngƣời cĩ nhu cầu tƣ vấn những lời khuyên đúng đắn về chiến lƣợc, biện pháp hành động và giúp đỡ, hƣớng dẫn họ thực hiện một cách hiệu quả các lời khuyên đĩ.
+ Chức năng mơi giới: Bản chất của chức năng này thể hiện ở chỗ giới thiệu việc làm chính là khâu trung gian giữa ngƣời tìm việc (ngƣời lao động) với ngƣời thuê nhân cơng lao động (ngƣời sử dụng lao động). Thơng qua mắt xích trung gian này, “cung” và “cầu” đƣợc chắp nối nhanh hơn, nhu cầu của ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động về nghề nghiệp đƣợc thoả mãn. Làm tốt chức năng này, Trung tâm Tƣ vấn – Giới thiệu việc làm ở trƣờng CĐN đã gĩp phần thúc đẩy thị trƣờng lao động phát triển ngày càng sơi động hơn.
+ Chức năng thơng tin: Thiết lập hệ thống thơng tin về việc làm, thơng tin hai chiều giữa nhà trƣờng và đơn vị sử dụng lao động về khả năng đáp ứng nguồn nhân lực và nhu cầu sử dụng lao động để tƣ vấn, giới thiệu việc làm cho
29
ngƣời học; giúp các đơn vị cĩ nhu cầu sử dụng lao động lựa chọn đƣợc ngƣời học phù hợp với yêu cầu cơng việc.
+ Chức năng dịch vụ: Chức năng dịch vụ của Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN đƣợc thể hiện thơng qua việc cung cấp các dịch vụ cho khách hàng. Mỗi khách hàng thƣờng cĩ một nhu cầu nào đĩ, chẳng hạn nhƣ nhu cầu về việc làm của ngƣời tìm việc, nhu cầu cần thuê nhân cơng của ngƣời sử dụng lao động ... Họ tìm đến Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN với hy vọng là Trung tâm TV - GTVL cĩ thể đáp ứng đƣợc nhu cầu này cho họ. Khi nhu cầu của họ đƣợc đáp ứng, Trung tâm TV - GTVL sẽ nhận đƣợc một khoản phí dịch vụ theo quy định của nhà trƣờng. Khoản phí này đáp ứng đƣợc sự tồn tại và duy trì hoạt động của Trung tâm TV - GTVL và là nguồn thu hợp pháp.
+ Chức năng quảng bá: Chức năng này cho phép Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN đƣợc tiếp cận với các doanh nghiệp để tìm hiểu nhu cầu về tuyển dụng lao động, chất lƣợng lao động cần tuyển. Đồng thời giới thiệu về sản phẩm đào tạo của nhà trƣờng đến các doanh nghiệp gồm (ngành nghề đào tạo, trình độ đào tạo, chất lƣợng đào tạo, kế hoạch đào tạo của nhà trƣờng v.v.) giúp các doanh nghiệp cĩ kế hoạch tuyển dụng sát với thực tế của nhà trƣờng.
+ Chức năng phối hợp: Trong quá trình triển khai các hoạt động, Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN đƣợc phép phối hợp với các tổ chức, cá nhân, đơn vị sử dụng lao động trong việc đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội. Liên lạc, phối hợp với những ngƣời đã từng học tập tại trƣờng, các tổ chức, cá nhân trong các hoạt động thực tập, thực hành, hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm và các hoạt động khác nhằm hỗ trợ ngƣời học. Phối hợp với tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam trong các hoạt động hƣớng nghiệp, tƣ vấn việc làm.
+ Chức năng phản hồi: Đây cũng là một trong những chức năng quan trọng của Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN, bởi vì qua việc thống kê kết quả của hoạt động giới thiệu việc làm của trung tâm sẽ đánh giá đƣợc chất
30
lƣợng đào tạo của nhà trƣờng, nắm bắt đƣợc yêu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp hiện nay cần gì và cĩ thơng tin ngƣợc lại về phía nhà trƣờng để cĩ biện pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo đáp ứng đƣợc yêu cầu của doanh nghiệp.
Nhƣ vậy, Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN đĩng vai trị quan trọng đối với sự phát triển của thị trƣờng lao động. Mặt khác Trung tâm cĩ chức năng là cầu nối giữa sinh viên sau tốt nghiệp cần tìm việc làm và ngƣời sử dụng lao động cần thuê lao động, giúp sinh viên sau tốt nghiệp và ngƣời sử dụng lao động thoả mãn nhu cầu về nguồn lực, việc làm một cách nhanh chĩng và phù hợp. Vì thế, Trung tâm là địa chỉ tin cậy trong việc tƣ vấn cho sinh viên sau tốt nghiệp về việc làm, tự tạo việc làm, quan hệ lao động, là nơi thu nhận và cung cấp các thơng tin về thị trƣờng lao động cho các đối tƣợng cĩ nhu cầu nhằm phát triển thị trƣờng lao động.
b. Nhiệm vụ của Trung tâm TV - GTVL ở trường Cao đẳng nghề:
- Tƣ vấn về việc làm, học nghề, chính sách cĩ liên quan đến quan hệ lao động theo quy định của pháp luật lao động:
+ Tƣ vấn là một nhiệm vụ quan trọng khơng thể thiếu đƣợc của Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN. Nhiệm vụ này rất phong phú về nội dung và đối tƣợng tƣ vấn, nhiệm vụ này đƣợc thể hiện cụ thể trong các lĩnh vực sau:
+ Tƣ vấn về chính sách, chế độ, tiêu chuẩn ... về lao động và việc làm của Việt Nam. Sinh viên sau khi tốt nghiệp và các doanh nghiệp cĩ nhu cầu tuyển dụng thƣờng quan tâm đến các chế độ, chính sách, quyền và nghĩa vụ liên quan về việc sử dụng lao động, hợp đồng lao động, chấm dứt hợp đồng, quy trình thủ tục thực hiện các chính sách đĩ. Trong trƣờng hợp, này Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN cĩ thể tƣ vấn cho ngƣời sử dụng lao động cách thức tuyển lao động, tƣ vấn cho sinh viên sau tốt nghiệp những thơng tin mà phía doanh nghiệp cung cấp về các chế độ chính sách, quyền và nghĩa vụ của họ.
+ Tƣ vấn học nghề cũng là một nhiệm vụ khơng thể thiếu của Trung tâm TV – GTVL, nhiệm vụ này sẽ giúp cho các sinh viên cĩ đƣợc định hƣớng học
31
tập nâng cao trình độ ở cấp độ học hoặc cập nhật những kỹ năng mới, trang thiết bị mới nhằm đáp ứng tốt hơn cơng việc mà ngƣời lao động đang làm. Bên cạnh đĩ, cĩ thể tƣ vấn cho sinh viên học thêm một nghề khác phù hợp với các điều kiện của bản thân để cĩ cơ hội tìm việc làm cao hơn.
+ Tƣ vấn cách thức tìm việc làm, giúp sinh viên sau tốt nghiệp cĩ khả năng lựa chọn cơng việc phù hợp với trình độ, khả năng chuyên mơn và sở trƣờng, nguyện vọng cá nhân, giúp sinh viên sau tốt nghiệp tự tạo việc làm hoặc ký kết hợp đồng lao động. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN phải nắm vững các thơng tin nghề nghiệp, các thủ tục tìm việc làm và ký kết hợp đồng lao động, các yêu cầu của thị trƣờng lao động đối với sinh viên sau khi tốt nghiệp. Ngồi ra khi khai thác các thơng tin từ các sinh viên sau tốt nghiệp và ngƣời sử dụng lao động, những thơng tin thu nhận đƣợc từ họ phải chi tiết, chính xác, đầy đủ, việc xử lý thơng tin phải cẩn thận, tỷ mỉ.
+ Tƣ vấn về tự tạo việc làm: Trong giai đoạn hiện nay, các doanh nghiệp nhà nƣớc luơn khơng đủ việc làm cho các lực lƣợng lao động cĩ nhu cầu, tình trạng doanh nghiệp tƣ nhân phá sản nhiều, tình trạng thất nghiệp tăng cao. Do đĩ, Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN cĩ thể tƣ vấn, khuyến khích các sinh viên sau tốt nghiệp cĩ thể tự tạo việc làm cho mình, đây là quá trình tự đầu tƣ cho chính mình để cĩ việc làm và thu nhập cho bản thân. Trung tâm cĩ nhiệm vụ cung cấp cho sinh viên sau tốt nghiệp những cơ hội về việc làm do chính họ tạo ra, đặc biệt là ngay ở địa phƣơng nơi họ sinh sống, Trung tâm cung cấp cho sinh viên sau khi tốt nghiệp những kỹ năng cần thiết về việc tự tạo việc làm, thơng tin vay vốn từ các nguồn tín dụng để họ tự tạo việc làm.
- Giới thiệu việc làm:
+ Tổ chức các chƣơng trình cho các sinh viên chuẩn bị tốt nghiệp và sau tốt nghiệp đến đăng ký tìm việc làm gồm các cơng việc:
Thơng báo cho ngƣời lao động những thơng tin cần thiết về đăng ký tìm việc làm qua các phƣơng tiện thơng tin thích hợp;
32
Thực hiện các chủ tục cần thiết khi ngƣời lao động đến đăng ký tìm việc. Muốn thực hiện tốt đƣợc nhiệm vụ này, Trung tâm TV - GTVL ở trƣờng CĐN phải nắm đƣợc thơng tin của ngƣời lao động cĩ nhu cầu tìm việc làm, cĩ nhƣ vậy, trung tâm mới biết đƣợc sinh viên cĩ nhu cầu tìm việc gì, các yêu cầu đối với cơng việc, từ đĩ mới cĩ phƣơng án thực hiện tốt cơng việc của mình.
+ Liên hệ với ngƣời sử dụng lao động để tìm chỗ làm mới cho sinh viên sau tốt nghiệp.
Khi cĩ trong tay những thơng tin về ngƣời lao động, trung tâm TV- GTVL với vai trị trung gian cần phải tiếp xúc, tìm hiểu ngƣời sử dụng lao