Phương pháp luận Tiếp cận vấn đề nghiên cứu từ các góc độ: tiếp cận giá trị, tiếp cận hoạt động-nhân cách, tiếp cận hệ thống và dựa trên cơ sở những chủ trương chính sách phát triển văn
Trang 1Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
Trang 2Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
Trang 3Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện
Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày trong luận văn này là trung thực và chưa được công bố ở các nghiên cứu khác
Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình
Học viên
ung
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian học tập nghiên cứu và triển khai đề tài: “Xây dựng văn
-9001:2008”, đến nay tôi đã hoàn thành đề tài nghiên cứu của
mình Tôi xin bảy tỏ tấm lòng biết ơn sâu sắc nhất tới cô giáo - TS Phùng Thị Hằng - Người thầy đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình tôi nghiên cứu và thực hiện luận văn này Đồng thời tôi cũng chân thành cảm ơn các đồng
, các đoàn thể, các em sinh viên trong
- đã giúp đỡ để tôi hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu này
Do thời gian nghiên cứu có hạn và khả năng cá nhân còn hạn chế nên kết quả nghiên cứu có thể còn những thiếu xót hạn chế nhất định Tác giả rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô, các độc giả để đề tài nghiên cứu được hoàn thiện hơn
Tác giả
Trang 5Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
MỤC LỤC
Lời cam đoan i
Lời cảm ơn ii
Mục lục iii
Những cụm từ viết tắt trong luận văn iv
Danh mục các bảng v
Danh mục sơ đồ vi
MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Mục đích nghiên cứu 2
3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2
4 Giả thuyết khoa học 3
5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3
6 Phạm vi nghiên cứu 3
7 Phương pháp nghiên cứu 3
8 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 4
5
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG VĂN HOÁ NHÀ TRƯỜNG Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT THEO HƯỚNG TIẾP CẬN ISO 9001:2008 6
6
6
7
1.2 Một số khái niệm cơ bản 8
8
1.2.2 Khái niệm văn hóa nhà trường 10
1.2.3 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 20
trường ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật 26
Trang 61.3.1 Vai trò của văn hóa nhà trường 26
1.3.2 Các căn cứ để xây dựng văn hóa nhà trường ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật 28
9001 : 2008 29
1.4.1 ISO là gì ? Quá trình hình thành và phát triển 29
1.4.2 Một số triết lý khi áp dụng ISO 901:2008 30
1.4.3 Một số thuật ngữ về quản lý chất lượng giáo dục 31
1.4.4 Nguyên tắc của hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001:2008 32
34
1.5 34
35
trường Cao đẳng Kinh - 9001:2008 38
sách, các chuẩn mực và nộ xử của con người với thế giới xung quanh một cách có văn hóa 38
1.6.2 Xây dựng niềm tin, các loại thái độ, cảm xúc và ước muốn cá nhân 40
1.6.3 Xây dựng biểu tượng, các giá trị và truyền thống của nhà trường 40
1.6.4 Xây dựng các mối quan hệ giữa các nhóm và các thành viên 41
, nghi thức và hành vi, đồng phục 43
1.6.6 44
Kết chương 1 46
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG VĂN HOÁ NHÀ TRƯỜNG Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 47
- Kỹ thuật Điện Biên 47
ịc 47
Trang 7Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
của Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên 48 2.1.3 Cơ sở vật chất của Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên 52 2.2 Thực trạng môi trường văn hoá và việc xây dựng văn hóa nhà trường ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên 53
9001:2008 vào quản lý nhà trường và xây dựng văn hóa nhà trường 53 2.2.2 Đánh giá của cán bộ quản lý, giảng viên, sinh viên về văn hóa nhà trường ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên 57 2.2
9001:2008 71
9001:2008 76
tế - Kỹ thuật Điện Biên 80
, sinh viên 80 3.2.2 Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên và sinh viên về tầm quan trọng của công tác xây dựng văn hóa nhà trường theo tinh thần của ISO 9001:2008 83 3.2.3 Tăng cường quản lý các hoạt động giáo dục - đào tạo theo đúng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 84
Trang 8-, quy chế trong dạy
học, coi trọng tính hiệu quả và chất lượng của quá trình dạy học 86
3.2.5 Xây dựng nhà trường xanh - sạch - đẹp, khang trang, có môi trường cảnh quan sư phạm văn hóa, thân thiện Xây dựng văn hóa chất lượng (sàng lọc, sắp xếp, sạch sẽ, săn sóc, sẵn sàng) 88
90
3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 92
- 92
3.4.1 Mức độ cần thiết 93
3.4.2 Tính khả thi 94
96
1 Kết luận 96
98
2.1 Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo 98
98
- 98
99
TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC
Trang 9Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN
BGH : Ban Giám hiệu
CB : Cán bộ CBGV
CBQL : Cán bộ quản lý
CĐ
ĐH, CĐ
GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục và Đào tạo
GV QLGD : Quản lý giáo dục
c QLNT :
QMS
SL : Số lượng
SV : Sinh viên UBND
VH : Văn hóa VHNT : Văn hóa nhà trường XHCN
Trang 10DANH MỤC CÁC BẢNG
2.1
53
(QMS) ) 54
2.3 ) 55
56
ISO 9001:2008 và các MTCL mà đơn vị mình đặt ra 56
57
59
60
ề 62
2.10 64
Hoạt động của cán bộ quản lý trong việc xây dự 9001:2008 72
2.12 của cán bộ quả 75
Trang 11Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
9001:2008 77Bảng 3.1 Kết quả đánh giá về mức độ cần thiết của những biện pháp xây
-dựng văn hóa nhà trường 93Bảng 3.2 Kết quả đánh giá về tính khả thi của biện pháp xây dựng văn hóa
nhà trường 94
Trang 12DANH MỤC SƠ ĐỒ
131.2 15
Trang 13MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Trong bối cảnh thế giới có nhiều thay đổi với xu hướng hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, Việt Nam tiếp tục công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, đang mở ra nhiều triển vọng phát triển giáo dục của quốc gia nói chung và trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên nói riêng; đồng thời, cũng tiếp nhận những thách thức to lớn đối với sự phát triển giáo dục - đào tạo, đặc biệt
là việc giữ gìn, phát triển văn hoá nhà trường Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII) về giáo dục - đào tạo, trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển toàn diện của nền giáo dục - đào tạo hiện nay, trường cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên ngày càng ổn định và phát triển về qui mô
và chất lượng đào tạo Tuy nhiên chất lượng và hiệu quả giáo dục - đào tạo tại các cơ sở giáo dục nói chung v trường Cao đẳng -
còn chưa đáp ứng yêu cầu xã hội Thực trạng đó đã đặt
ra yêu cầu cho Đảng, Nhà nước và toàn dân ta tiếp tục nhận thức "Giáo dục là quốc sách hàng đầu", đổi mới tư duy và phương thức quản lý giáo dục theo phương châm lấy "đổi mới quản lý giáo dục là khâu đột phát", nhằm "nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục và đào tạo", mà trước hết là chất lượng và hiệu quả của các nhà trường Kinh nghiệm thực tiễn về phát triển của sự nghiệp đổi mới giáo dục ở Việt Nam đã cho thấy muốn nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục, trước hết phải nâng cao chất lượng và hiệu quả của các cơ sở giáo dục Muốn thực hiện được mục tiêu và nhiệm vụ trên, có nhiều giải pháp khác nhau, nhưng chúng ta cần chú trọng đến việc xây dựng một xã hội học tập thu nhỏ tại ngay chính trong nhà trường Xây dựng văn hoá nhà trường là nhằm tạo động lực cho hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục phát triển, tạo điều kiện cho người học hình thành và phát triển nhân cách theo yêu cầu của xã hội đóng vai trò vô cùng quan trọng Bởi văn hoá nhà trường có ảnh hưởng vô cùng
to lớn đối với chất lượng cuộc sống và hiệu quả hoạt động của nhà trường Môi
Trang 14trường văn hoá trường học thuận lợi giúp các em có nhiều cơ hội để phát triển, văn hoá nhà trường lành mạnh giúp giảm bớt sự không hài lòng của giảng viên
và giúp giảm thiểu hành vi cử chỉ không lịch sự của sinh viên Tạo môi trường thuận lợi hỗ trợ việc dạy và học, khuyến khích giảng viên, sinh viên nỗ lực rèn luyện, học tập đạt thành tích mong đợi Môi trường văn hoá nhà trường lành mạnh nuôi dưỡng, hỗ trợ việc dạy và học Thực tế trong quá trình giáo dục ít chú ý đến môi trường văn hoá nhà trường, chưa phát huy hết những tác động của văn hoá nhà trường đối với quá trình hình thành và phát triển nhân cách của sinh viên và tạo điều kiện thuận lợi trong việc hỗ trợ giảng viên giảng dạy đạt chất lượng
văn hóa nhà trường ở trường cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên theo hướng tiếp cận ISO 9001: 2008” làm luận văn thạc sỹ, với hy vọng góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận về xây dựng văn hóa nhà trường ở trường C
9001:2008, góp phần xây dựng môi tr
2 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề tài đề xuất một số biện pháp xây dựng văn hoá nhà trường ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên , góp phần nâng cao chất lượng quản lý giáo dục - đào tạo trong Nhà trường, phù hợp với điều kiện phát triển của Nhà trường hiện nay
3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1 Khách thể nghiên cứu
Công tác xây dựng văn hoá nhà trường ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên
Trang 153.2 Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp xây dựng văn hoá nhà trường ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên trong điều kiện phát triển của nhà trường hiện nay
4 Giả thuyết khoa học
Công tác xây dựng văn hoá nhà trường ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên sẽ có hiệu quả cao nếu xác định đúng thực trạng, từ đó đề xuất được các biện pháp xây dựng văn hóa nhà trường một cách phù hợp với điều kiện phát triển của nhà trường trong giai đoạn hiện nay
5 Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về văn hóa nhà và xây dựng văn
7 Phương pháp nghiên cứu
7.1 Phương pháp luận
Tiếp cận vấn đề nghiên cứu từ các góc độ: tiếp cận giá trị, tiếp cận hoạt động-nhân cách, tiếp cận hệ thống và dựa trên cơ sở những chủ trương chính sách phát triển văn hoá giáo dục - đào tạo của Đảng và Nhà nước, thực tế hoạt động xây dựng văn hoá của trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên hiện nay
Trang 167.2 Các phương pháp nghiên cứu cơ bản
7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Đọc, phân tích, hệ thống hoá, khái quát hoá các tài liệu lý luận liên quan đến vấn đề văn hóa nhà trường và xây dựng văn hóa nhà trường
7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
a Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Xây dựng các phiếu trưng cầu ý kiến nhằm khảo sát ý kiến của các đối tượng: cán bộ quản lý, giảng viên, sinh viên về nhận thức, thực trạng, nhu cầu xây dựng văn hóa nhà trường
b Phương pháp đàm thoại: Trò chuyện trực tiếp với các Cán bộ quản lý, giảng viên, sinh viên của nhà trường, hoặc các lực lượng ngoài nhà trường, trên cơ sở đặt câu hỏi hoặc nêu vấn đề và đề nghị đối tác có ý kiến trao đổi Phương pháp này được sử dụng để thu thập thêm thông tin mà không cần sử dụng phiếu
c Phương pháp quan sát: Trực tiếp quan sát các hoạt động của giảng viên, sinh viên ở lớp, ở trường; cơ sở vật chất, trang thiết bị, cảnh quan sư phạm…nhằm thu thập thông tin thực tiễn cho đề tài
d Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Trong quá trình nghiên cứu, xin ý kiến trực tiếp từ các nhà nghiên cứu, các chuyên viên, trưởng, phó các Phòng, Khoa, Ban Giám hiệu nhằm đánh giá về tình hình xây dựng văn hóa và các biện pháp xây dựng văn hóa nhà trường
e Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Nghiên cứu các tài liệu liên quan đến xây dựng văn hóa nhà trường, thực tiễn công tác xây dựng văn hóa nhà trường tại trường C Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên để đánh giá những ưu điểm và tồn tại, trên cơ sở đó đề xuất một biện pháp giúp nhà trường xây dựng văn hóa nhà trường có hiệu quả hơn
8 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
- Về lý luận: Đề tài góp phần làm rõ hơn cơ sở
xây dựng văn hoá nhà trường
Trang 17- Về thực tiễn:
+ Nhận xét, đánh
xây dựng văn hóa nhà trường ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên
+ Đề xuất các biện pháp xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tiếp cận ISO 9001:2008, nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên
Trang 18Chương 1
Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT THEO HƯỚNG TIẾP CẬN ISO 9001:2008
1.1.1 T
Việc xây dựng văn hóa trong các nhà trường từ lâu đã trở thành vấn đề quan tâm của các nước trên thế giới Đây là vấn đề đã được các nhà khoa học trong và ngoài nước quan tâm Họ nghiên cứu thực tiễn các nhà trường để tìm
ra các biện pháp xây dựng văn hóa nhà trường sao cho hiệu quả nhất Văn hoá nhà trường là văn hoá của một tổ chức bởi lẽ xét về bản chất, mỗi nhà trường là một tổ chức hành chính-sư phạm Đó là một thế giới thu nhỏ với cơ cấu, chuẩn mực, quy tắc hoạt động, những giá trị, điểm mạnh và điểm yếu riêng, do những con người cụ thể mọi thế hệ tạo lập Với tư cách là một tổ chức, mỗi nhà trường tồn tại dù ít hay nhiều một nền văn hoá nhất định Tuy nhiên cho đến nay, có rất ít tác giả quan tâm và đi sâu nghiên cứu một cách có hệ thống về việc xây dựng văn hoá nhà trường Một số cuốn sách hoặc bài viết gần đây mới chỉ đề cập tới những khía cạnh nhất định của công tác xây dựng văn hoá học đường, môi trường văn hoá cơ sở, chẳng hạn:
- Tác giả Pam Robbins Harvey B Alvy cho rằ ng, văn hoá nhà trư ờ ng phả n ánh thành viên tổ chứ c Văn hoá là “ý thứ c” mà cá nhân hình thành trong thế giớ i công việ c củ a mình.[23]
Trang 19- Đinh Viễn Trí - Đông Phương Tri Ngọc Anh dịch) (2003), c
1.1.2
V xây dựng văn hóa trong các nhà trường V
như:
hội và con người”
trường văn hoá cơ sở”
nước ta hiện nay từ góc nhìn giá trị học, Viện văn hoá”
- Phạm Hồng Quang (2006), t Môi trường giáo dục”
- Trường ĐHSPHN (9-2007)- Viện nghiên cứu sư phạm, Hội thảo khoa học: Xây dựng văn hoá học đường - Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường…
Nhìn chung, các nghiên cứu nêu trên chưa đề cập một cách đầy đủ và toàn diện về văn hoá nhà trường, nhất là về công tác xây dựng văn hoá nhà
những năm gần đây cũng đã có sự chú ý tới công tác xây dựng văn hóa trong
Trang 20các nhà trường, để góp phần xây dựng một môi trường giáo dục lành mạnh,
Tuy nhiên, việc chỉ đạo thực hiện và kết quả công tác xây dựng văn hóa nhà trường C địa bàn tỉnh nói chung và
- nói riêng vẫn chưa có chiều sâu, chưa rõ nét và có phần còn hạn
vào quản lý chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng dạy và học của nhà trường
-1.2 Một số khái niệm cơ bản
1.2.1 Khái niệm văn ho
* Khái niệm văn hóa:
Có nhiều định nghĩa về văn hóa Năm 1952, Alfred Kroeber và Clyde Kluckhohn (Mỹ), đã tìm thấy không dưới 164 định nghĩa về văn hóa Sự khác nhau của chúng không chỉ là ở bản chất của định nghĩa đưa ra (bởi nội dung, chức năng, các thuộc tính) mà cả ở cách sử dụng rộng rãi của từ này
Tại Hội nghị Quốc tế các nhà văn tại Mehico do Unesco tổ chức năm
1982, trên cơ sở của 200 định nghĩa khác nhau về văn hóa, bản tuyên bố chung của hội nghị đó chấp nhận một quan niệm về văn hóa như sau: “Trong ý nghĩa rộng nhất văn hóa là tổng thể những nét riêng biệt về tinh thần và vật chất, trí tuệ và xúc cảm quyết định tính cách của một xã hội hay của một nhóm người trong xã hội Văn hóa bao gồm nghệ thuật và văn chương, những lối sống, những quyền cơ bản của con người, những hệ thống các giá trị, những tập tục
và tín ngưỡng”
Trang 21[23]
Dựa trên những quan niệm và những cách tiếp cận nêu trên về văn hóa
có thể hiểu: Văn hóa là một phức hệ - tổng hợp các đặc trưng diện mạo về tinh thần, vật chất, tri thức và tình cảm… khắc họa nên bản sắc của một cộng đồng gia đình, xóm làng, vùng, miền, quốc gia, xã hội… Văn hóa không chỉ bao gồm nghệ thuật, văn chương mà còn cả lối sống, những quyền cơ bản của con người, những hệ thống giá trị, những truyền thống, tín ngưỡng
Như vậy, dưới góc độ xã hội học thì văn hóa là một hiện tượng xã hội gắn với đời sống xã hội, còn nội dung của văn hóa chính là sản phẩm của hoạt động thực tiễn có tính sáng tạo của con người, luôn được chắt lọc kế thừa, phát triển dưới tác động của con người, vì hạnh phúc của con người Theo đó, văn hóa được xem như một hiện tượng xã hội đặc thù mà nét trội cơ bản của hiện tượng này là ở chỗ chúng là một hệ thống những giá trị chung nhất cả về vật chất và tinh thần cho một cộng đồng, một dân tộc, một thời đại hay một giai đoạn lịch sử nào đó, là kết quả của quá trình hoạt động thực tiễn của con người trong môi trường tự nhiên và trong các mối quan hệ xã hội Văn hóa là một hiện tượng khách quan, là tổng hòa của tất cả các khía cạnh của đời sống trong
xã hội Sự có mặt của những thành tố và mối quan hệ giữa chúng tạo nên bộ mặt chung nhất của hệ thống văn hóa, còn những biểu hiện cụ thể của văn hóa nói chung của mỗi thành tố nói riêng được phản ánh thông qua các loại hình văn hóa
Trang 22* Môi trường văn hóa:
Môi trường văn hóa chính là sự vận động của các quan hệ của con người trong các quá trình sáng tạo, tái tạo, đánh giá, lưu trữ và hưởng thụ các sản phẩm vật chất và tinh thần của mình, là tổng hòa các giá trị văn hóa vật chất và văn hóa tinh thần tác động đến con người và cộng đồng trong một không gian
và thời gian xác định Môi trường văn hóa bao gồm nhiều yếu tố hợp thành tạo nên các hệ thống nhất định Đó là hệ thống những giá trị văn hóa (các giá trị),
hệ thống những quan hệ văn hóa (cái mang giá trị), hệ thống những hình thái hoạt động văn hóa (cái thực hiện giá trị) và hệ thống những thiết chế văn hóa (các định hướng giá trị) Mỗi hệ thống đều ở trong quá trình phát triển không ngừng chứ không phải là cái bất biến, xơ cứng Vì vậy, xây dựng môi trường văn hóa thực chất là xây dựng và phát huy tác dụng của từng hệ thống trong cấu trúc tổng thể của nó Trong đó:
- Thành tố thứ nhất là hệ thống những giá trị văn hóa
- Thành tố thứ hai là hệ thống những quan hệ văn hóa
- Thành tố thứ ba là hệ thống những hình thái hoạt động văn hóa và cảnh quan văn hóa
- Thành tố thứ tư là hệ thống những thiết chế văn hóa Với ý nghĩa là tổng hòa các thành tố trên đây, môi trường văn hóa có vai trò cực kỳ quan trọng đối với đời sống cộng đồng và quá trình xây dựng con người Bởi vì, văn hóa
“trở thành nhân tố thúc đẩy con người tự hoàn thiện nhân cách, kế thừa truyền thống cách mạng của dân tộc, phát huy tinh thần yêu nước, ý chí tự lực, tự cường xây dựng và bảo vệ tổ quốc”
1.2.2 Khái niệm văn hóa nhà trường
1.2.2.1 Bản chất của văn hóa nhà trường
Có nhiều quan niệm khác nhau về văn hóa nhà trường Chẳng hạn:
- Kent.D.Peterson cho rằng: “Văn hóa nhà trường là tập hợp các chuẩn mực, giá trị và niềm tin, các lễ nghi và nghi thức, các biểu tượng và truyền thống tạo ra vẻ bề ngoài của nhà trường” [22]
Trang 23- Stephen Stolp xem văn hóa nhà trường như là “một cấu trúc, một quá trình và bầu không khí của các giá trị và chuẩn mực dẫn dắt giáo viên và học sinh đến việc giảng dạy và học tập có hiệu quả” [22]
- Elezabeth R Hinde cho rằng: “Văn hóa nhà trường không phải là một thực thể tĩnh Nó luôn được hình thành và định hình thông qua các tương tác với người khác và thông qua những hành động đáp lại trong cuộc sống nói chung (Finnan 2000) Văn hóa nhà trường phát triển ngay khi các thàn
tròn tự lặp đi lặp lại” [22]
- Jane Turner & Carolyn Crang (1996) quan niệm: “Văn hóa nhà trường bao gồm các giá trị, biểu tượng, niềm tin và sự chia sẻ các quan niệm của học sinh, giáo viên, cha mẹ học sinh và các thành viên có liên quan như là một nhóm hay cộng đồng “Các chất liệu” của văn hóa bao gồm truyền thống của nhà trường, lịch sử nhà trường, thói quen, chuẩn mực, những mong đợi, những giá trị chung và những lễ nghi” [22]
Những quan niệm nêu trên cho thấy, có nhiều cách tiếp cận về nội hàm của văn hóa nhà trường, do đó xuất hiện nhiều định nghĩa khác nhau, tùy theo cách tiếp cận mà mỗi tác giả có thể nhấn mạnh khía cạnh này hay khía cạnh khác trong văn hóa nhà trường Vì thế, nội hàm khái niệm văn hóa nhà trường được hiểu rất phong phú, bao hàm những giá trị, chuẩn mực, niềm tin, các loại thái độ, biểu tượng, những mối quan hệ, truyền thống, các ý tưởng, các nghi thức và hành vi, những mong đợi không thành văn, những cảm xúc và ước muốn cá nhân… Những cách tiếp cận đó đều mang lại những giá trị nhất định trong việc đổi mới văn hóa nhà trường:
- Tiếp cận ở góc độ giá trị, văn hóa nhà trường bao gồm một hệ thống những giá trị cốt lõi mang tính nhân văn và những giá trị phổ biến được hình
Trang 24thành trong các mối quan hệ đa chiều giữa con người với con người, giữa con người với môi trường và với chính bản thân
- Tiếp cận ở góc độ hoạt động-nhân cách, văn hóa nhà trường bao gồm một hệ thống những hành vi, thói quen, những kỹ năng, xúc cảm,… Các dạng hoạt động chung, những hình thức giao lưu, hợp tác trong các mối quan hệ của nhà trường
- Tiếp cận ở góc độ phát triển, văn hóa nhà trường là một nhân tố thúc đẩy sự tiến bộ của cá nhân và tập thể Văn hóa nhà trường không phải là cái tự nhiên mà có, mà nó là cái cần được hình thành, song nó phát triển có quy luật Chỉ khi nào xây dựng được một môi trường văn hóa học đường tích cực thì các mục tiêu của giáo dục mới đạt được một cách bền vững Dựa trên những quan
niệm và những cách tiếp cận nêu trên về văn hóa nhà trường, có thể hiểu: Văn hóa nhà trường là tổng hợp các giá trị, các chuẩn mực, niềm tin và hành vi ứng
xử của các thành viên trong nhà trường tạo nên sự khác biệt giữa trường này với trường khác VHNT là văn hóa của một tổ chức Xét về bản chất mỗi nhà
trường là một tổ chức hành chính - sư phạm VHNT được định hình bởi những tương tác giữa con người với con người, giữa con người với các yếu tố tạo nên chế định trường học và hành động của họ được chỉ đạo bởi chính những đặc trưng VHNT Đó là một vòng tròn tự lặp đi lặp lại Hệ thống giá trị không phải
là cái tự nhiên mà có, nó được hình thành một cách lâu dài, từ từ, ổn định và được các thành viên thừa nhận, chấp nhận Do đặc thù mà hệ thống giá trị văn hóa của nhà trường này khác với hệ thống giá trị văn hóa của nhà trường khác
Hệ thống giá trị của VHNT bao gồm cả những giá trị vật chất và giá trị tinh thần, nó tồn tại dưới dạng thức khác nhau như: những tồn tại vật lý bao gồm cấu trúc, những nét hoa văn trang trí của các phòng học, khung cảnh nhà trường, đồng phục của nhà trường, những biểu tượng, khẩu hiệu, các lễ nghi, các hoạt động văn hóa và học tập của nhà trường, trong đó nó mang các giá trị tinh thần, những tồn tại tinh thần-phi vật thể như truyền thống, ý thức, tình
Trang 25cảm, niềm tin của các thành viên đối với nhà trường, bầu không khí tâm lý Theo Frank Gonzales [22] và Clive Dimmock [22], văn hóa có những phần nổi
và phần chìm của nó Trong một tổ chức nói chung và một nhà trường nói riêng, có những giá trị văn hóa được biểu hiện rõ ràng, dễ nhìn thấy (văn hóa chung của tổ chức), nhưng cũng có những giá trị văn hóa ẩn chìm trong mỗi cá nhân (các giá trị, niềm tin và suy nghĩ của con người…) Có thể ví văn hóa nhà trường như tảng băng có phần nổi và phần chìm (Clive Dim mock, 2005) M
• Lô gô, khẩu hiệu, bảng hiệu, biểu tượng
• Đồng phục, các nghi thưc, nghi lễ
• Các hoạt động văn hóa, học tập của nhà trường
• ?
Trang 26
: Chính sách, chuẩn mực, giá trị, thái
độ, cảm xúc và ước muốn cá nhân, truyền thống, biểu tượng, các mối quan hệ, nghi thức và hành vi, đồng phục,…
Trang 27Các chuẩn mực
, các chuẩn mực đạo đức và các giá trị văn hóa thẩm mỹ
Trang 28* Biểu tượng, các giá trị và truyền thống của nhà trường:
Trang 29* Nghi thức và hành vi, đồng phục :
a Nhận thức của cán bộ giáo viên, gia đình và các tổ chức xã hội
Để xây dựng văn hóa nhà trường trước tiên cán bộ giáo viên, nhân viên nhà trường (những người trực tiếp tham gia xây dựng) cần phải có nhận thức đầy đủ, đúng đắn, rõ nét về nó; phải thấy rõ về ý nghĩa, tầm quan trọng, nội dung, phương thức và con đường xây dựng văn hóa nhà trường; về mối quan hệ giữa các thành viên trong nhà trường; về tình hình thực trạng cũng như mục tiêu, nhu cầu mong muốn của cá nhân, tổ chức trong xây dựng văn hóa nhà trường của trường mình Đối tượng của việc phát triển văn
chỉ có mặt tại trường trong một thời gian nhất định, ngoài ra là sinh sống tại gia đình và giao lưu trong xã hội Vì vậy gia đình và xã
phát triển nhân cách, văn hóa nói riêng Nếu môi trường giáo dục gia đình không nề nếp; môi trường xã hội không lành mạnh văn hóa văn minh thì khó có thể tạo nhân cách văn hóa văn minh
b Điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa của địa phương
tiếp và sâu sắc tới xây dựng và phát triển văn hóa nhà trường, bởi vì:
- Điều kiện kinh tế của địa phương ảnh hưởng đến việc cung cấp các nguồn lực về tài chính, cơ sở vật chất cho n Chính nền tảng kinh tế của địa phương đã tạo nền tảng cho các nhà trường xây dựng ; tạo điều kiện cho các chủ thể giáo dục, các thầy cô giáo có điều kiện thuận lợi giành hết thời gian, công sức, trí tuệ cho công tác, phục vụ sự nghiệp giáo dục - đào tạo Môi trường văn hóa địa
Trang 30phương lành mạnh, phát triển sẽ tác động trục tiếp đến xây dựng văn hóa của mỗi nhà trường
- Tình hình xã hội ổn định, trật tự kỷ cương, lành mạnh là môi trường xã
hạn chế được các tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự an ninh, hạn chế được các tác động tiêu cực từ bên ngoài xã hội vào nhà trường
c Cơ chế chính sách, sự chỉ đạo của ngành giáo dục
Công tác xây dựng văn hóa nhà trường có điều kiện phát triển mạnh mẽ khi nó được xác định là một trong những nhiệm vụ chính trị hàng đầu của nhà trường và được quan tâm chỉ đạo Do đó đòi hỏi phải có chương trình và tài liệu riêng, chuyên sâu chuyên đề; đòi hỏi những cán bộ quản lý giáo dục được bồi dưỡng cập nhật nâng cao kiến thức kỹ năng; đòi hỏi phải có kinh phí phục
vụ các hoạt động giáo dục, phát triển văn hóa nhà trường Vì vậy phải có cơ chế chính sách riêng về nó Mặt khác công tác xây dựng văn hóa nhà trường sẽ được quan tâm hơn nếu nó được đưa vào trong kế hoạch chỉ đạo của các cấp quản lý giáo dục; được quan tâm trong các đợt thanh kiểm tra trường học; đánh giá xếp loại thi đua của nhà trường Để đáp ứng những đòi hỏi nêu trên rất cần đến cơ chế chính sách, sự chỉ đạo tích cực của ngành giáo dục nhất là đối với
Bộ Giáo dục-Đào tạo Như vậy có thể nói cơ chế chính sách, sự chỉ đạo của ngành giáo dục là một yếu tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng văn hóa nhà trường
1.2.2.4 Những đặc điểm của một nhà trường thành công
Một trường học được xem là thành công khi họ đạt được mục tiêu dài hạn mà mình đặt ra Tuy nhiên những mục tiêu đó phải được xác định dựa trên những tiêu chí (đặc điểm) sau (theo Nguyễn Công Khanh (2009), Tài liệu bồi dưỡng Hiệu trưởng các trường phổ thông Việt Nam, chuyên đề văn hóa nhà trường, Hà Nội):
1 Nhà trường tập trung vào học sinh, quan tâm đến sự thành công của mỗi học sinh
2 Chương trình học đảm bảo tính học thuật, tính khoa học
Trang 313 Phương pháp giảng dạy tích cực hóa người học, kích thích tự học
4 Có sứ mạng, mục tiêu rõ ràng, tính công bằng cũng là một mục tiêu
mà người học hướng tới (có nghĩa là tất cả mọi người đều có cơ hội tiếp cận chương trình đó)
5 Thúc đẩy, cổ vũ tinh thần làm việc giữa các giáo viên với nhau và tinh thần làm việc giữa các nhóm với nhau (Hiệu trưởng tin tưởng, trao quyền tự chủ cho giáo viên và có sự kiểm soát hợp lý-giáo viên có thể chấp nhận được)
6 Đẩy mạnh bồi dưỡng, phát triển chuyên môn cho đội ngũ giáo viên
7 Chia sẻ vai trò lãnh đạo, sự cộng tác giữa các nhóm và các cá nhân (Hiệu trưởng và các giáo viên phải cùng làm việc, cùng hoạt động với tinh thần hợp tác và cộng tác)
8 Nuôi dưỡng năng lực giải quyết vấn đề một cách sáng tạo, giáo viên không bao giờ được chấp nhận thất bại
9 Xây dựng mối quan hệ thân thiện, hỗ trợ gần gũi với cộng đồng Nhà trường cung cấp dịch vụ học tập cho cộng đồng Dựa trên nghiên cứu trên đây của PGS.TS Nguyễn Công Khanh có thể khái quát thành các nhóm tiêu chí:
- Về lãnh đạo nhà trường:
+ Chương trình học đảm bảo tính học thuật, tính khoa học
+ Có sứ mạng, mục tiêu rõ ràng, tính công bằng cũng là một mục tiêu mà người học hướng tới (có nghĩa là tất cả mọi người đều có cơ hội tiếp cận chương trình đó)
+ Thúc đẩy, cổ vũ tinh thần làm việc giữa các giáo viên với nhau và tinh thần làm việc giữa các nhóm với nhau (Hiệu trưởng tin tưởng, trao quyền tự chủ cho giáo viên và có sự kiểm soát hợp lý - giáo viên có thể chấp nhận được)
+ Chia sẻ vai trò lãnh đạo, sự cộng tác giữa các nhóm và các
viên phải cùng làm việc, cùng hoạt động với tinh thần hợp tác và cộng tác
+ Phương pháp giảng dạy tích cực hóa người học, kích thích tự học
Trang 32+ Đẩy mạnh bồi dưỡng, phát t viên
không bao giờ được chấp nhận thất bại
- Môi trường chung:
+ Nhà trường tập trung vào học sinh, quan tâm đến sự thành công của mỗi học sinh
+ Xây dựng mối quan hệ thân thiện, hỗ trợ, gần gũi với cộng đồng Nhà trường cung cấp dịch vụ học tập cho cộng đồng
được khuyến khích tham gia đóng góp ý kiến trong mọi hoạt động của nhà trường
+ Nhà trường có những chuẩn mực để luôn luôn cải tiến, vươn tới
+ Mỗi người biết rõ công việc mình phải làm, cần làm và luôn có ý thức chia sẻ trách nhiệm đối với việc học tập của học sinh
+ Tập trung ưu tiên phát triển chuyên môn và chia sẻ kinh nghiệm
+ Bầu không khí cởi mở, hợp tác, tin cậy và tôn trọng lẫn nhau
+ Nhà trường thể hiện sự quan tâm, quan hệ hợp tác chặt chẽ, lôi kéo cộng đồng cùng nhau tham gia giải quyết những vấn đề của giáo dục
1.2.3 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường
1.2.3.1 Khái niệm quản lý
* Khái niệm quản lý
Quản lý là một hiện tượng xuất hiện rất sớm, là một phạm trù tồn tại khách quan được ra đời từ bản thân nhu cầu của mọi chế độ xã hội, mọi quốc gia trong mọi thời đại mà qua đó có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý Chẳng hạn: Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng “Quản lý là hoạt động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý trong tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt được mục đích nhất định” [19] Tác giả
Trang 33Đặng Quốc Bảo cho rằng “Hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác lao động Chính sự phân công, hợp tác lao động nhằm đến hiệu quả nhiều hơn, năng suất cao hơn trong việc đòi hỏi phải có sự chỉ huy phối hợp, điều hành, kiểm tra, chỉnh lý… phải có người đứng đầu Đây là hoạt động để người thủ trưởng phối hợp nỗ lực với các thành viên trong nhóm, trong cộng đồng, trong tổ chức đạt được mục tiêu đề ra” ([2], [1]) Tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc cho rằng “Quản lý là sự tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) trong tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [5] Tuy các cách diễn đạt về quản
lý có những điểm khác nhau nhưng chúng tôi nhận thấy khái niệm quản lý bao hàm ý nghĩa chung là:
+ Quản lý là một dạng hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo hoàn thành công việc chung qua việc phối hợp những nỗ lực của mọi người trong tổ chức
+ Quản lý là phương thức tốt nhất để đạt được mục tiêu chung của một nhóm người, một tổ chức, một cơ quan hay nói rộng hơn là một nhà nước
+ Quản lý là quá trình tác động có định hướng, có tổ chức của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý, thông qua các cơ chế quản lý, nhằm sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong điều kiện môi trường biến động khiến hệ thống ổn định, phát triển, đạt được những mục tiêu đã định Dựa vào những quan niệm nêu trên,
chúng tôi hiểu: Quản lý là một quá trình tác động có tổ chức, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được các mục tiêu chung Bản
chất của quản lý là một loại lao động đặc biệt nhằm điều khiển lao động xã hội ngày càng phát triển Các loại hình lao động càng phong phú, phức tạp thì hoạt động quản lý càng có vai trò quan trọng
* Các chức năng cơ bản của quản lý: Trong lĩnh vực quản lý đã có
nhiều hệ thống phân loại chức năng quản lý, song có thể khái quát lại thành các chức năng cơ bản như sau [1]:
Trang 34- Chức năng kế hoạch hóa: Là chức năng khởi đầu, là tiền đề, điều kiện của mọi quá trình quản lý Kế hoạch là bản thiết kế, trong đó xác định mục đích, mục tiêu đối với tương lai của tổ chức và xác định con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó Có ba nội dung chủ yếu của chức năng kế hoạch hóa:
+ Xác định, hình thành các mục tiêu phát triển của tổ chức, của hoạt động và các mục tiêu của quản lý tương thích
+ Xác định chương trình hành động, các biện pháp cần thiết để đạt được các mục tiêu của quản lý và các mục tiêu phát triển của tổ chức
+ Xác định và phân phối các nguồn lực, các điều kiện cần thiết
- Chức năng tổ chức: Là quá trình hình thành các quan hệ và cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm tạo cơ chế đảm bảo sự phối hợp, điều phối tốt các nguồn lực, các điều kiện cho việc thực hiện thành công kế hoạch, chương trình hành động và nhờ đó mà đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Quá trình tổ chức sẽ lôi cuốn việc hình thành, xây dựng các bộ phận cùng các công việc của chúng và sau đó là vấn đề nhân
sự, gồm việc xác định và nhóm gộp các hoạt động, giao phó quyền hành của người quản lý và tạo ra sự phối hợp thực hiện mục tiêu của tổ chức một cách khoa học, có hiệu quả
- Chức năng chỉ đạo (lãnh đạo): Sau khi kế hoạch đã được lập, cơ cấu bộ máy đã hình thành, nhân sự đã được tuyển dụng thì phải có quá trình tác động chỉ đạo (directing, hay infuencing) Chỉ đạo (hay lãnh đạo) bao hàm cả việc liên kết các thành viên và động viên họ hoàn thành nhiệm vụ
- Chức năng kiểm tra: Là chức năng của quản lý nhằm đánh giá, phát hiện và điều chỉnh kịp thời giúp cho hệ quản lý vận hành tối ưu, đạt mục tiêu đề
ra Kiểm tra là nhằm xác định kết quả thực tế so với yêu cầu tiến độ và chất lượng vạch ra trong kế hoạch, phát hiện những sai lệch, đề ra những biện pháp uốn nắn điều chỉnh kịp thời Kiểm tra không chỉ là giai đoạn cuối cùng của chu trình quản lý, mà luôn cần thiết từ đầu đến cuối quá trình thực thi kế hoạch
Trang 35Ngoài 4 chức năng cơ bản, truyền thống nói trên, nghiên cứu quá trình quản lý trong điều kiện xã hội thông tin, gần đây nhiều công trình đã đưa thông tin quản lý như là một chức năng cần thiết
1.2.3.2 Quản lý giáo dục
* Khái niệm quản lý giáo dục:
Quản lý giáo dục là một khoa học quản lý chuyên ngành Cũng giống như khái niệm quản lý, khái niệm quản lý giáo dục cũng có nhiều cách tiếp cận khác nhau, ở đây chúng tôi chỉ đề cập tới khái niệm quản lý giáo dục trong phạm vi quản lý một hệ thống giáo dục nói chung mà hạt nhân của hệ thống là các cơ sở trường học
+ Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục thực chất là tác động đến nhà trường, làm cho nó tổ chức tối ưu được quá trình dạy học, giáo dục thể chất theo đường lối nguyên lý giáo dục của Đảng, quán triệt được những tính chất trường trung học phổ thông xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bằng cách đó tiến tới mục tiêu dự kiến tiến lên trạng thái chất lượng mới” [19]
+ Theo Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành phối hợp của các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu xã hội” [1] Những khái niệm về quản lý giáo dục nêu trên tuy có những điểm khác nhau trong cách diễn đạt nhưng nhìn chung đó
là sự tác động có tổ chức, có định hướng phù hợp với quy luật khách của chủ thể quản lý ở các cấp lên đối tượng quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục của từng cơ sở và của toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu đã định Trong quản lý giáo dục, chủ thể quản lý ở các cấp chính là bộ máy quản lý giáo dục từ Trung ương đến Địa phương, còn đối tượng quản lý chính là nguồn nhân lực,
cơ sở vật chất kỹ thuật và các hoạt động thực hiện chức năng của giáo dục đào tạo Hiểu một cách cụ thể là:
+ Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có kế hoạch, có ý tưởng, có mục đích của chủ thể quản lý tới đối tượng bị quản lý
Trang 36+ Quản lý giáo dục là sự tác động lên tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường, nhằm huy động họ cùng phối hợp tác động tham gia các hoạt động giáo dục của nhà trường để đạt mục đích
đã định
Như vậy, có thể hiểu một cách khái quát: Quản lý giáo dục là quá trình tác động có ý thức (có mục đích, có tổ chức) của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý, thực hiện các chức năng quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu mong muốn
* Nội dung của quản lý giáo dục:
Trong quá trình quản lý giáo dục cũng thể hiện đầy đủ các chức năng quản lý cơ bản Nhưng nội dung QLGD mang những đặc trưng của quản lý hành chính nhà nước của mỗi quốc gia và cụ thể hóa theo phạm vi của cấp quản
lý Ở Việt Nam, nội dung của quản lý nhà nước về giáo dục được quy định tại Điều 99-Luật giáo dục Việt Nam 2005 [14]
1 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển giáo dục
2 Ban hành, tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật giáo dục đào tạo, ban hành điều lệ nhà trường, quy định hoạt động cơ sở giáo dục-đào tạo
3 Quy định mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, cơ sở vật chất thiết bị trường học, biên soạn, in, xuất bản sách giáo khoa, giáo trình, quy chế thi và cấp văn bằng chứng chỉ
4 Tổ chức quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục đào tạo, kiểm định chất lượng giáo dục-đào tạo
5 Thực hiện công tác thống kê thông tin về tổ chức hoạt động giáo dục
6 Tổ chức bộ máy quản lý giáo dục
7 Tổ chức chỉ đạo, bồi dưỡng quản lý nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục
8 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục-đào tạo
Trang 379 Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong lĩnh vực giáo dục
10 Tổ chức quản lý công tác hợp tác quốc tế về giáo dục đào tạo
11 Quy định việc tặng danh hiệu cho người có nhiều công lao cho sự nghiệp giáo dục
12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành luật giáo dục, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý hành vi vi phạm pháp luật về giáo dục đào tạo
1.2.3.3 Quản lý nhà trường
* Khái niệm quản lý nhà trường: Trường học là đơn vị cơ sở nằm trong
hệ thống giáo dục, là một thiết chế đặc biệt của xã hội thực hiện chức năng đào tạo nguồn nhân lực theo yêu cầu của xã hội, đào tạo các công dân cho tương lai Trường học với tư cách là một tổ chức giáo dục cơ sở vừa mang tính giáo dục vừa mang tính xã hội, trực tiếp đào tạo thế hệ trẻ, nó là tế bào quan trọng của bất kỳ hệ thống giáo dục nào từ Trung ương đến địa phương Như vậy Quản lý nhà trường chính là một bộ phận của Quản lý giáo dục Vậy quản lý nhà trường là gì? Theo Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối của Đảng trong phạm vi, trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vào vận hành theo nguyên lý giáo dục, với thế hệ trẻ và từng học sinh” Ông cho rằng: “Việc quản lý nhà trường phổ thông là quản lý đội ngũ giáo viên, quản lý hoạt động dạy học của đội ngũ giáo viên, tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần tiến tới mục đích giáo dục” Ông cũng viết: “Quản lý nhà trường, quản lý giáo dục là tổ chức hoạt động dạy học có tổ chức, thực hiện được các tính chất của nhà trường phổ thông XHCN” [6] Theo Giáo trình QLGD&ĐT, Trường Cán bộ QLGD&ĐT
(2001), QLNT được hiểu như sau: QLNT là hệ thống những tác động có mục đích, kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hiệu trưởng, các bộ phận chức năng, các cơ quan QLNN về giáo dục cấp trên) nhằm làm cho quá trình QLGD nói chung và các hoạt động giáo dục - dạy học cụ thể được tiến hành trong
Trang 38nhà trường đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu giáo dục của cấp học, bậc học và các mục tiêu phát triển nhà trường Trong nhà trường, hiệu trưởng quản lý hoạt
động nhà trường theo chế độ thủ trưởng Hiệu trưởng là người phụ trách cao nhất của nhà trường và chịu trách nhiệm về các hoạt động trong nhà trường
* Nội dung cơ bản của quản lý nhà trường: Ở Việt Nam, nội dung của
quản lý nhà trường được quy định tại Điều 58 Luật Giáo dục Việt Nam 2005 [14] Nhà trường có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1 Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục; xác nhận hoặc cấp văn bằng, chứng chỉ theo thẩm quyền;
2 Tuyển dụng, quản lý nhà giáo, cán bộ, nhân viên; tham gia vào quá trình điều động của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đối với nhà giáo, cán bộ, nhân viên;
3 Tuyển sinh và quản lý người học;
4 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật;
5 Xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa;
6 Phối hợp với gia đình người học, tổ chức, cá nhân trong hoạt động giáo dục;
7 Tổ chức cho nhà giáo, cán bộ, nhân viên và người học tham gia các hoạt động xã hội;
8 Tự đánh giá chất lượng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền kiểm định chất lượng giáo dục;
9 Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
nhà trường ở trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật
1.3.1 Vai trò của văn hóa nhà trường
có tác động đến mọi khía cạnh sư phạm của giáo viên, là yếu tố lan tỏa khắp nhà trường và khó xác định Freiberg (1998 [22])
mô tả VHNT “…như không khí mà chúng ta thở Không ai nhận ra nó cho đến khi nó bị ô nhiễm”
Trang 39- có thể tác động tích cực hoặc cản trở đến sự vận hành của nhà trường: Khi nhà trường có văn hóa tích cực mang tính chuyên môn cao thì ở đó sẽ có sự phát triển đội ngũ có ý nghĩa, cải cách chương trình thành công và sử dụng số liệu về học sinh một cách có hiệu quả Ở những trường học như thế, giáo viên và học sinh đều trưởng thành VHNT có tương quan với thái độ của giáo viên đối với công việc của mình Saphier nhận thấy cho giáo viên thời gian làm việc cùng nhau là yếu tố then chốt tạo ra sự cộng tác ở nhà trường Sự chia sẻ thông tin về học sinh hàng ngày sẽ làm cho giáo viên nắm chắc hơn về hành vi và kết quả học tập của học sinh Sự chú ý của giáo viên sẽ tạo cho học sinh cảm giác mình thuộc về nhà trường (là thành viên của nhà trường) và từ đó chúng cố gắng cải thiện hành vi và kết quả học tập của chúng Do đó Saphier đi đến kết luận là tập trung xây dựng văn hóa của đội ngũ giáo viên trong nhà trường sẽ có tác động lớn đến việc cải thiện văn hóa của học sinh [22] VHNT tạo động lực làm việc Động lực sư phạm được tạo nên bởi nhiều yếu tố, trong đó văn hóa là một động lực vô hình nhưng có sức mạnh kích cầu hơn cả các biện pháp kinh tế VHNT giúp nhân viên thấy rõ mục tiêu, định hướng và bản chất công việc mình làm
Đó là nền tảng tinh thần cho sự sáng tạo-điều vô cùng quan trọng đối với hoạt động sư phạm mà đối tượng là tri thức và con người
- với chất lượng đào tạo và thương hiệu nhà trường: VHNT ảnh hưởng nhiều chiều tới chất lượng và hiệu quả của quá trình giáo dục trong nhà trường theo hướng phát triển con người toàn diện Nó ảnh hưởng
rõ rệt đến cách suy nghĩ, cảm nhận và hành động của mỗi thành viên trong nhà trường, do đó có thể nâng cao hoặc cản trở động cơ, kết quả dạy học Văn hóa có ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt đối với xây dựng thương hiệu nhà trường, bởi lẽ, tính văn hóa là một tính chất đặc thù của nhà trường, hơn bất kỳ một tổ chức nào VHNT tích cực giúp cho người dạy, người học có cảm giác tự hào, hãnh diện vì được là thành viên của tổ chức nhà trường, được làm việc vì
Trang 40những mục tiêu cao cả của nhà trường.VHNT hỗ trợ điều phối và kiểm soát hành vi của các cá nhân bằng các chuẩn mực, thủ tục, quy trình, quy tắc và bằng dư luận, truyền thống do những thế hệ con người trong tổ chức nhà trường xây dựng lên Khi nhà trường phải đối mặt với một vấn đề phức tạp, chính VHNT là điểm dựa tinh thần, giúp các nhà quản lý trường học và đội ngũ giáo viên hợp tác, phát huy trí lực để có quyết định và sự lựa chọn đúng đắn.VHNT giúp các thành viên tổ chức thống nhất về cách nhận thức vấn đề, cách đánh giá, lựa chọn, định hướng và hành động… Nó tựa như chất keo gắn kết các thành viên lại thành một khối, tạo ra những dư luận tích cực, hạn chế những biểu hiện tiêu cực trái với quy tắc, chuẩn mực thông thường của tổ chức Nó hạn chế những nguy cơ mâu thuẫn và xung đột và khi xung đột là không thể tránh khỏi thì VHNT tạo ra hành lang đạo lý phù hợp để góp phần khắc phục, giải quyết xung đột trên nguyên tắc không để phá vỡ tính chỉnh thể của tổ chức nhà trường
Tổng hợp tất cả các yếu tố trên, từ sự gắn kết, tạo động lực, điều phối kiểm soát và hạn chế những nguy cơ làm giảm sức mạnh của tổ chức thì văn hóa tổ chức đã làm tăng hiệu quả các hoạt động trong nhà trường, trên cơ sở đó
mà dần dần tạo nên những phẩm chất đặc trưng khác biệt cho tổ chức trường học Đó là cơ sở nâng cao uy tín, “thương hiệu” của nhà trường, tạo đà cho các bước phát triển tốt hơn
1.3.2 Các căn cứ để xây dựng văn hóa nhà trường ở trường Cao đẳng Kinh
tế - Kỹ thuật
Mỗi nhà trường dù tạo ra VHNT của mình trong quá trình tổ chức dạy học quản lý Tuy nhiên, xây dựng VHNT một cách chủ động, với tư cách một nội dung công tác quản lý nhà trường để thực sự có tác động giáo dục tích cực đến các thành viên trong nhà trường, tác động đến chất lượng dạy và học… phải coi là trách nhiệm của các nhà quản lý, trước hết là người hiệu trưởng Xây dựng VHNT cần phải dựa trên cách tiếp cận “xây