Hoàn thiện mô hình trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện trong những năm đầu thế kỷ XXI

Bộ giáo dục đào tạo Viện khoa học giáo dơc viƯt Nam - Báo cáo tổng kết đề tài hoàn thiện mô hình trung tâm giáo dục thờng xuyên cấp huyện năm đầu kỉ XXI Mã số: B2006-37-21 Chủ nhiệm: Th.S Lê Thị Tuyết Mai 7342 12/5/2009 Hà Nội, 2008 Danh sách ngời tham gia thực đề tài đơn vị phối hợp - I Những ngời tham gia thực đề tài ThS Lê Thị Tuyết Mai - Chủ nhiệm đề tài Th.S Dơng Thị Lan Hơng - Th kí đề tài ThS Đào Duy Thụ - Thành viên đề tài Th.S Nguyễn Bích Liên - Thành viên đề tài II Đơn vị phối hợp Vụ Giáo dục thờng xuyên Các phòng GDTX Sở GD-ĐT: - Hà Nội - Ninh Bình - Lào Cai - Thõa Thiªn HuÕ - Long An - Cao B»ng Mơc lơc Trang Danh mơc c¸c tõ viÕt tắt Phần Mở đầu 12 Phần Kết nghiên cứu đề tài 12 13 13 13 14 14 14 15 15 16 Tãm t¾t kÕt nghiên cứu Summary 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Cách tiếp cận 4.Phơng pháp nghiên cứu 5.Phạm vi nghiên cứu 6.Nội dung nghiên cứu 7.Quá trình nghiên cứu 8.Kinh phí thực đề tài 9.Sản phẩm nghiên cứu A.Cơ sở lí luận đề tài 16 I.Một số khái niệm có liên quan (GDKCQ, GDTX; mô hình; mô hình TTGDTX; hoàn thiện mô hình TTGDTX) II.Bối cảnh thời đại vấn đề đặt phát triển GDTX năm đầu kØ XXI (Bèi c¶nh qc tÕ; Bèi c¶nh n−íc) III.Kinh nghiệm xây dựng sở hạ tầng GDTX ë mét sè n−íc khu vùc IV.ViƠn c¶nh kinh tế, văn hoá, giáo dục Việt Nam 2020 chủ trơng, đờng lối Đảng, Nhà nớc định hớng phát triển GDTX đến 2020 B Cơ sở thực tiễn đề tài 16 I Sự đời phát triển mô hình TTGDTX Việt Nam II.Kết điều tra thực trạng xu phát triển mô hình TTGDTX cÊp hun ë mét sè tØnh 1.Mét sè th«ng tin chung điều tra, khảo sát 2.Kết ®iỊu tra Mét sè nhËn xÐt qua viƯc ®iỊu tra khảo sát thực trạng phát triển mô hình TTGDTX cấp huyện số tỉnh C.Phơng hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện 22 27 34 39 39 43 43 44 55 56 năm đầu kỉ XXI I.Phơng hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI II.Giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI III.Kết xin ý kiến phơng hớng giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cÊp huyÖn ë mét sè tØnh 56 66 72 Phần Kết luận kiến nghị 77 Tài liệu tham khảo 80 Phụ lục : Dự báo qui mô phát triển GDTX đến 2020 82 Phụ lục : Phiếu trng cầu ý kiến thực trạng xu phát triển mô 87 hình trung tâm giáo dơc th−êng xuyªn qn/hun Phơ lơc : PhiÕu tr−ng cầu ý kiến phơng hớng giải pháp hoàn thiện mô hình trung tâm giáo dục thờng xuyên quận/huyện Phụ lục : Bản thuyết minh đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ đợc phê duyệt 92 94 Danh mục từ viết tắt BTVH CBQLGD CNH-H§H CNTT CSVC CT §H, C§ GD-§T GD§UYCNH GDTX GDCQ GDKCQ GDPCQ G§ GDTTSKBC GV HDV KHKT-CN Bỉ túc văn hoá Cán quản lí giáo dục Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá Công nghệ thông tin Cơ sở vật chất Chơng trình Đại học, cao đẳng Giáo dục-Đào tạo Giáo dục đáp ứng yêu cầu ngời học Giáo dục thờng xuyên Giáo dục qui Giáo dục không qui Giáo dục phi qui Giám đốc Giáo dục tiếp tục sau biết chữ Giáo viên Hớng dẫn viên Khoa học kĩ thuật- Công nghệ KT-XH HTTX HTS§ HV KHHG§ KTTT NNL NXB GD PCGDTH PCGDTHCS Q§ SP XHHT XMC TTGDTX TTHTC§ TTHT Kinh tÕ –X· héi Học tập thờng xuyên Học tập suốt đời Học viên Kế hoạch hóa gia đình Kinh tế tri thức Nguồn nhân lực Nhà xuất Giáo dục Phổ cập giáo dục tiểu học Phổ cập giáo dục trung học sở Quyết định S phạm Xã hội học tập Xóa mù chữ Trung tâm giáo dục thờng xuyên Trung tâm học tập cộng đồng Trung tâm học tập Tóm tắt kết nghiên cứu đề tài khoa học công nghệ cấp Tên đề tài: Hoàn thiện mô hình Trung tâm Giáo dục thờng xuyên cấp huyện năm đầu kỉ XXI Mã số: B2006-37-21 Chủ nhiệm đề tài: Lê Thị Tuyết Mai Tel : 346 609 E-mail: lemai1957@yahoo.com.vn Cơ quan chủ trì đề tài : Viện Khoa học giáo dục Việt Nam Cơ quan cá nhân phối hợp thực hiện: Vụ Giáo dục thờng xuyên; Các Sở GD-ĐT: Hà Nội, Ninh Bình, Lào Cai, HuÕ, Long An, Cao B»ng Thêi gian thùc hiÖn: 6/2006-6/2008 1.Mục tiêu: Đề xuất phơng hớng hoàn thiện mô hình Trung tâm Giáo dục thờng xuyên cấp huyện năm đầu kỉ XXI 2.Nội dung chính: 2.1.Nghiên cứu sở lí luận - Những khái niệm, quan niệm có liên quan (GDKCQ, GDTX; mô hình; mô hình TTGDTX; hoàn thiện mô hình TTGDTX) - Bối cảnh thời đại vấn đề đặt phát triển GDTX năm đầu kỉ XXI; - Kinh nghiệm xây dựng sở hạ tầng GDTX ë mét sè n−íc khu vùc - ViƠn c¶nh kinh tế, văn hoá, giáo dục Việt Nam 2020 chủ trơng, đờng lối Đảng, Nhà nớc định hớng phát triển GDTX đến 2020 2.2.Nghiên cứu sở thực tiễn - Tìm hiểu đời phát triển mô hình TTGDTX Việt Nam - Nghiên cứu điều tra, khảo sát thực trạng phát triển mô hình TTGDTX cấp huyện 2.3.Đề xuất phơng hớng giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện - Nghiên cứu đề xuất phơng hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện - Nghiên cứu số giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện - Tổ chức xin ý kiến chuyên gia, CBQL, GV phơng hớng giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện 3.Kết đạt đợc: 3.1.Về nghiên cứu sở lí luận - Đề tài làm rõ khái niệm, quan niệm nh GDKCQ, GDTX; mô hình, mô hình TTGDTX, hoàn thiện mô hình TTGDTX - Đề tài tổng quan đợc bối cảnh thời đại xác định đợc vấn đề đặt phát triển c¸c TTGDTX tr−íc sù ph¸t triĨn nhanh chãng cđa KHKT-CN, trớc yêu cầu xu toàn cầu hóa, phát triển KTTT Đề tài nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng sở hạ tầng GDTX số nớc TTHTCĐ TTGDTX nớc TTGDTX đa chức năng-Trung tâm nguồn phát triĨn rÊt nhanh, cã vai trß to lín viƯc nâng cao dân trí, đào tạo NNL - Đề tài nghiên cứu tìm hiểu dự báo phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục Việt Nam 2020 số chủ trơng đờng lối Đảng Nhà nớc GDTX nói chung TTGDTX nói riêng Đó sở quan trọng để đề xuất phơng hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX huyện thời gian tới 3.2.Về nghiên cứu sở thực tiễn Đề tài tìm hiểu đời phát triển mô hình TTGDTX cấp huyện Việt Nam tiến hành điều tra, khảo sát thực trạng xu phát triển mô hình TTGDTX cấp huyện số tỉnh: Mô hình TTGDTX quận, huyện đời từ đầu năm 90 kỉ XX sở mở rộng chức năng, nhiệm vụ trờng BTVH đa chức nhằm đáp ứng nhu cầu học tập ngời Số lợng TTGDTX cấp huyện phát triển nhanh chóng nớc, góp phần tạo hội HTTX, HTSĐ ngời dân cộng đồng Từ đến nay, bối cảnh thời đại cã nhiỊu thay ®ỉi, ®ång thêi GDTX ®· b−íc sang trang phát triển với đời phát triển mạnh mẽ, rộng khắp mô hình TTHTCĐ Nhiều chức năng, nhiệm vụ TTGDTX cấp huyện trớc đợc TTHTCĐ đảm nhiệm Trong thời gian tới, TTGDTX cấp huyện cần đợc phát triển qui mô, nhng đồng thời cần hoàn thiện, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ cho phù hợp với bối cảnh Đây sở thực tiễn quan trọng để đề tài đề xuất phơng hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện phù hợp với thực tiễn n−íc ta hiƯn vµ thêi gian tíi 3.3.Tõ bối cảnh phát triển GDTX năm đầu kỉ XXI; từ kinh nghiệm xây dựng sở hạ tầng GDTX nớc từ kết điều tra thực trạng phát triển mô hình TTGDTX cấp huyện, nhóm đề tài đề xuất định hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện thời gian tới TTGDTX đa chức nh sau: - TTGDTX cấp huyện sở GDTX hệ thống giáo dục quốc dân TTGDTX cấp huyện có t cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng - Đối tợng TTGDTX cấp huyện thời gian tới đông hơn, đa dạng Trong đó, nhãm HV tõ 21 ti trë lªn sÏ chiÕm −u - TTGDTX cấp huyện có mục tiêu tạo hội học tập để ngời học có đủ trình độ để học nghề tiếp tục học lên bậc học cao hơn; Có đủ kiến thức, kĩ sống để tham gia vào sống lao động, làm tốt công việc làm, tìm kiếm việc làm -Chức TTGDTX cấp huyện đợc mở rộng, đa dạng Các TTGDTX cấp huyện không sở giáo dục, nơi tổ chức chơng trình GDTX, mà mở rộng, bổ sung chức để dần trở thành Trung tâm GDTX đa chức (nơi tổ chức CT giáo dục; dạy nghề; đào tạo lại; thông tin t vấn; ph¸t triĨn häc liƯu; båi d−ìng GV ) - NhiƯm vơ cđa TTGDTX cÊp hun thêi gian tíi còng thay đổi, đợc bổ sung, hoàn thiện Các CT TTGDTX thời gian tới cần phong phú, đa dạng tập trung phát triển loại CT BTTHPT, CT bồi dỡng ngoại ngữ, tin học, dạy nghề, đào tạo lại - Phơng thức hoạt động TTGDTX cấp huyện thời gian tới phải đa dạng, linh hoạt, mềm dẻo khả thi - Đội ngò GV cđa TTGDTX cÊp hun thêi gian tíi đợc phát triển số lợng chất lợng, đợc chuẩn hoá, đào tạo qui trờng SP GV TTGDTX không GV dạy văn hóa, chuyên đề mà huấn luyện viên, ngời t vấn, chuyên gia phát triển học liệu - Bổ sung, hoàn thiện chế, sách cho c¸c TTGDTX cÊp hun C¸c TTGDTX cÊp hun sÏ bớc đợc trao quyền tự chủ tài - CSVC, trang thiết bị TTGDTX cấp huyện thời gian tới đợc đầu t nâng cấp để đáp ứng đợc chức TTGDTX đa chức 3.4.Đề tài đề xuất số giải pháp để hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện thời gian tới Đó giải pháp Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội cấp lãnh đạo vị trí vai trò TTGDTX; Bổ sung, hoàn thiện sở pháp lí, sách cho TTGDTX ; Tăng cờng đầu t tài chính, CSVC cho TTGDTX; Nâng cao lực cho đội ngũ CBQL GV TTGDTX; Đổi quản lí, giao quyền tự chủ cho TTGDTX 3.5.Đề tài có kiến nghị với Bộ GD-ĐT: Cho phép ®iỊu chØnh mét sè ®iĨm qui chÕ tỉ chøc, hoạt động TTGDTX cấp huyện cho phù hợp với tình hình mới; Cho phép tiếp tục nghiên cứu đề tài giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện mà đề tài đề xuất; Cho phép TTGDTX có đủ điều kiện bớc hoàn thiện mô hình TTGDTX theo lộ trình riêng để dần trở thành trung tâm GDTX đa chức huyện Summary Project Tittle: Improve the Model of Continuing Education Centers at District level in the first years of the 21 st Century Code number: B2006-37-21 Coordinator: Le Thi Tuyet Mai Tel : 346609 E-mail: lemai1957@yahoo.com.vn Implementing Institution: The Viet Nam Institute for Educational Science Cooperating Institution(s): - The Department of Continuing Education, MOET - Ha Noi, Ninh Binh, Lao Cai, Hue, Long An and Cao Bang Departments of Continuing Education Duration: From June 2006 to June 2008 1.Objectives: Propose the guidelines to improve of the Continuing Education Centers (CECs) Model at District level in the first years of the 21st Century Main contents: 2.1.Theoretical basis -Concepts concerning Continuing Education Center; Continuing Education Model; Improving the Continuing Education Model -World situations and issues for the development of continuing education at present - Infrastructure-building experiences in Continuing Education Centres (CECs) of some countries in the areas - The future development in economy and socio-culture in VN up to 2020 and policies of our Party and government on the development of Continuing Education in 2020 2.2.Practical Basis -The existence and development of the CECs Model at District Level in Viet Nam -Current situations and development trends of some CECs Model at district levels 2.3.Guidelines and measures for the improvement of CECs Model at District Level - Guidelines to improve Continuing Education Model at District Level - Measures to be taken to better Continuing Education Model at District Level - Points of views from education junior officials, administrative and education managers and teachers on directions and measures proposed by the survey 3.Results obtained: 3.1.On theoretical basis - The project has clarified the concepts, notions closely attached here such as nonformal education, model, continuing education, CECs Model, the perfection of CECs Model…It has overviewed the world situation at present and determined current issues facing the CECs in the rapid development of science and technology, the globalization… - The project has studied experiences in the process to develop continuing education infrastructure in some countries in the region Community Learning Centers and CECs are the continuing education of many countries in this area Besides CLCs, multi-functional CECs rapidly developed has played an important role in the improvement of people’s level of education and manpower’s training - The project has studied and foretoll some of our Party and Government on continuing education 3.2.On practical basis - The project staff has studied the development of the Model of CECs in Viet Nam and investigated the present situation development trends of the process of development of CECs at district level in some provinces… The Model of CECs at district level came into being in the 1990s of the 20th century on the basis of solo function of evening continuation classes to meet the people’s changed learning needs at that time The number of CECs rapidly increased over the country, improving the continuing learning opportunities and lifelong learning for all in communities Up to now, many changes have taken place so the continuing education has rapidly changed with powerful existence of the CLCs Model Some former tasks and functions of CECs have been given to the CLCs Next time, CLCs at district level should be developed in scale, in functions and tasks at the same time in relevance with new situation These are important practical bases for us to define the guidelines in the perfection of CECs at district level in accordance with the development of our country at present and in the future 3.3.In the direction of guidelines for improvement, the CECs should be activated as a multi-functional ones: - CECs at district level is a continuing educational institutions of the national educational system It has its own legal capacity with seal and budget - Involvers in CECs at district level next time will be more crowded with learners at age 21 and more are the majority 10 PhÇn Kết nghiên cứu đề tài A.Cơ sở lí luận đề tài I.Một số khái niệm có liên quan 1.Giáo dục không qui GDKCQ (Non-formal Education) đợc hiểu hoạt động GD có hệ thống, có tổ chức đợc tiến hành bên hệ thống GDCQ nhằm cung cấp hội học tập cho nhóm đối tợng dân c, ngời lớn nh trẻ em GDKCQ đợc đặc trng tính đa dạng, tính linh hoạt/mềm dẻo CT GDKCQ đa dạng, không cố định, theo cấp lớp không theo cấp lớp GDKCQ diễn không chặt chẽ thời gian, không liên tục, suốt đời GDKCQ chủ yếu dành cho ngời lớn đợc tiến hành chủ yếu nhà trờng Việt Nam GDKCQ chủ yếu đợc hiểu theo nghÜa hĐp, chØ chØ bao gåm c¸c CT gi¸o dục Bộ GD-ĐT quản lí đạo (Vụ GDTX Vụ ĐH, sau ĐH) Thậm chí, theo nghĩa hẹp nữa, GDKCQ bao gồm CT XMC, GDTTSKBC, BTVH GD chuyên đề cho ngời dân TTHTCĐ, tập trung vào nhóm đối tợng thiệt thòi điều kiện phải bỏ học phổ thông qui 2.Giáo dục thờng xuyên (GDTX) GDTX (Continuing Education) đợc hiểu giáo dục tiếp tục sau GD ban đầu/sau GD (sau XMC hay sau GD tiểu häc, GD THCS tïy theo GD phỉ cËp b¾t bc nớc) nhằm đáp ứng nhu cầu HTSĐ ngời GDTX khái niệm rộng, bao gồm GDCQ, GDKCQ GDPCQ Nh vậy, GDTX khái niệm rộng GDKCQ Việt Nam, GDTX đợc hiểu cách khác cha có phân biệt rõ ràng GDTX Việt Nam thực chất GDKCQ Điều 40 Luật Giáo dục 1998 điều 44 Luật Giáo dục 2005 xác định GDKCQ hay GDTX có mục tiêu giúp ngời vừa làm, vừa học, học liên tục, suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lợng sống, tìm việc làm thích nghi với đời sống xã hội Tuy nhiên, Luật Giáo dục 1998 coi GDKCQ phơng thức, Luật giáo dục 2005 coi GDTX hệ thống 3.Mô hình Theo nhóm nghiên cứu đề tài, mô hình đợc hiểu lµ quan niƯm vỊ cÊu tróc cđa mét sù vËt, tợng trình 4.Mô hình TTGDTX 15 Mô hình TTGDTX quan niệm cấu trúc bao gồm mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, nội dung phơng thức/hình thức hoạt động, vấn đề quản lí, điều kiện thành lập, tồn phát triển (CSVC, kinh phí, đội ngũ GV ) - Vị trí: TTGDTX cấp huyện tổ chức, sở GDTX hệ thống GD quốc dân, nơi thực chơng trình GDTX TTGDTX cấp huyện có t cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng - TTGDTXcó chức năng: Chức tổ chức hoạt động GD; Chức t vấn GDTX ph¹m vi cđa hun - NhiƯm vơ cđa TTGDTX: Tỉ chức thực CT GD; Điều tra nhu cầu học tập địa bàn để đề xuất tổ chức CT, hình thức học phù hợp với loại đối tợng; Tổ chức lớp học theo CT GDTX cấp THCS THPT; Tổ chức dạy thực hành kĩ thuật nghề nghiệp, hoạt động lao động sản xuất hoạt động khác phục vụ học tËp; Nghiªn cøu, tỉng kÕt rót kinh nghiƯm vỊ tỉ chức hoạt động nhằm nâng cao chất lợng GD góp phần phát triển hệ thống GDTX -Đối tợng Tất có nhu cầu nguyện vọng đợc học học đợc -Quản lí điều hành: TTGDTX huyện Sở GD-ĐT trực tiếp quản lí, đạo - Nguồn tài TTGDTX bao gồm: Ngân sách Nhà nớc; Học phí, khoản thu từ hợp đồng đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, lao động sản xuất hoạt động khác; Các nguồn thu tài hợp pháp khác - Đội ngũ GV TTGDTX bao gồm: GV hữu (GV thuộc biên chế Nhà nớc) GV hợp đồng Trình độ đào tạo GV phải đạt chuẩn nh quy định GV dạy cấp học giáo dục qui - Cơ sở vật chất: TTGDTX có đủ phòng học, phòng thí nghiệm, th viện, phòng thực hành lao động sản xuất đáp ứng yêu cầu giảng dạy, học tập 5.Hoàn thiện mô hình TTGDTX Đề tài quan niệm hoàn thiện mô hình TTGDTX sở mô hình TTGDTX có, nghiên cứu bổ sung điều chỉnh yếu tố mà mô hình cũ thiếu cha đầy đủ không phù hợp, xây dựng mô hình lí thuyết TTGDTX hoàn toàn 16 Những nguyên tắc vận dụng hoàn thiện mô hình: Đảm bảo tính kế thừa yếu tố có thực tiễn; Thiết thực, đáp ứng nhu cầu học tập ngời dân, cộng đồng; Linh hoạt, mềm dẻo; Đa dạng nội dung hình thức, phù hợp với ngời, độ tuổi; Không chồng chéo với thiết chế/cơ sở hoạt động có; Đảm bảo tính khả thi: phù hợp với khả năng, điều kiện CSVC, trang thiết bị, nhân lực, vật lực, tài lực.v.v TTGDTX Vận dụng nguyên tắc trên, nhóm đề tài quan niệm hoàn thiện mô hình TTGDTX hoàn thiện thành tố cấu trúc bao gồm đối tợng, chức năng, nhiệm vụ, nội dung phơng thức hoạt động, cÊu tỉ chøc, ®éi ngò CBQL, GV, kinh phÝ, CSVC, trang thiết bị dạy học.v.v II.Bối cảnh thời đại vấn đề đặt phát triển GDTX năm đầu kỉ XXI mục này, nhóm đề tài tổng quan bối cảnh quốc tế tác động mạnh mẽ tới GD nói chung GDTX nói riêng, phát triển nhanh chóng mạnh mẽ KHKT-CN, xu toàn cầu hóa hội nhập xuất ngày nhiều KTTT Về bối cảnh nớc từ đến 2020, đề tài tập trung phân tích yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nớc gắn với phát triển KTTT chủ động, tích cùc héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, x©y dùng XHHT đến năm 2020 III.Kinh nghiệm xây dựng sở hạ tầng GDTX số nớc Đề tài nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng sở hạ tầng GDTX số nớc khu vực TTHTCĐ TTGDTX sở GD GDTX nhiều nớc khu vực Ngoài mô hình TTHTCĐ đợc phát triển nớc TTGDTX đa chức năng- Trung tâm nguồn phát triển nhanh, có vai trò to lớn việc nâng cao dân trí, đào tạo NNL, gợi ý quan trọng để đề tài đề xuất mô hình TTGDTX huyện ë VN thêi gian tíi IV.ViƠn c¶nh kinh tÕ, văn hoá, giáo dục Việt Nam 2020 chủ trơng, đờng lối Đảng, Nhà nớc Định hớng phát triển GDTX đến 2020 Đề tài nghiên cứu tìm hiểu dự báo phát triển KT, VH, GD Việt Nam 2020 số chủ trơng đờng lối Đảng Nhà nớc GDTX Những định hớng phát triển GDTX VN đến 2020 nh dự báo phát triển GDTX 17 đến 2020, sở quan trọng để đề xuất mô hình TTGDTX cÊp hun thêi gian tíi B.C¬ së thùc tiƠn đề tài I.Sự đời phát triển mô hình TTGDTX Việt Nam Các TTGDTX cấp huyện Việt Nam đời sở phát triển hệ thống Trờng BTVH đa chức năng, nhiệm vụ Từ đầu năm 90 kỉ XX, hàng loạt TTGDTX cấp huyện đời sở đa dạng hóa chức năng, nhiệm vụ trờng BTVH đa chức nhằm đáp ứng nhu cầu học tập ngời Số lợng TTGDTX phát triển nhanh chóng nớc Năm học 92-93 có 30 TTGDTX nhng đến năm học 06-07, nớc có 577 TTGDTX Đến tỉnh 100 huyện cha có TTGDTX cần phải phát triển để đảm bảo 100% tỉnh, huyện có TTGDTX vào năm 2010 Có thể nói đời mô hình TTGDTX cấp huyện năm 90 kỉ XX đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng ngời dân, giúp ngành học BTVH thoát khỏi khủng hoảng năm 80 TTGDTX cấp huyện hoàn thành vai trò lịch sử với t cách sở GDTX huyện II.Kết điều tra thực trạng xu phát triển mô hình TTGDTX cấp huyện số tỉnh 1.Mục đích điều tra - Điều tra, khảo sát thực trạng TTGDTX cÊp hun ë mét sè tØnh - Dù b¸o mô hình TTGDTX cấp huyện thời gian tới 2.Nội dung điều tra -Thực trạng mô hình TTGDTX cấp huyện bao gồm đối tợng, loại CT, đội ngũ CBQL, GV, CSVC chức năng, nhiệm vụ TTGDTX - Tổ chức xin ý kiến mô hình TTGDTX huyện năm đầu kỉ XXI 3.Đối tợng điều tra: CBQL GV TTGDTX 4.Phơng pháp điều tra khảo sát: Hồi cứu t liệu; Điều tra phiếu; Phỏng vấn, toạ đàm 5.Kết điều tra 5.1.Đối tợng cđa c¸c TTGDTX: HiƯn ë c¸c TTGDTX cã nhiƯm vụ tạo hội học tập thứ hai cho thiếu niên (từ 15-21 tuổi) ngời lớn (từ 21 tuổi trở lên) thất học lí hay khác đối tợng TTGDTX cấp huyện thờng 18 ngời cha đợc học nhà trờng qui; Những ngời phải bỏ học Về số lợng Từ 2000 đến nay, số HV theo học chơng trình GDTX khác tăng lên cách đáng kể, đặc biệt mạng lới TTHTCĐ phát triển rộng khắp nớc Đặc biƯt, tõ 2000 ®Õn nay, h»ng năm GDTX mở nhiều lớp BT THCS cho kho¶ng 150.000-200.000 HV gãp phÇn tÝch cùc viƯc phỉ cËp GD THCS HV BT THCS tăng từ năm 2000 đến năm 2005, sau bắt đầu có xu giảm Ngợc lại, HV Bổ túc THPT có xu tăng năm cuối tăng mạnh sau 2010 để góp phần phổ cập GD bậc THPT Về độ tuổi Những năm trớc (từ năm 2000 trở trớc), HV học TTGDTX chủ yếu ngời lao động lớn tuổi (cán xã, phờng; công nhân công, nông, lâm trờng ) Số HV ngời lớn nớc chiếm khoảng 32% Từ năm 2000, thực chủ trơng phổ cập GD THCS số thiếu niên độ tuổi phổ cập (15-18 tuổi) điều kiện đến trờng phổ thông học lớp BTTHCS tăng đột biến, tỉ lệ HV ngời lao động lớn tuổi giảm xuống (cả nớc khoảng 24%) Nh thấy TTGDTX huyện số lợng HV thiếu niên chiếm tỉ lệ cao hẳn HV ngời lớn VỊ mơc ®Ých häc tËp Mơc ®Ých häc tËp cđa hai loại đối tợng TTGDTX có khác nhau: - Đối với thiếu niên, hầu hết có mục đích tìm kiếm hội để tiếp tục học lên bậc cao hơn, để xin học nghề kiếm việc làm, để làm tham gia lao động sản xuất - Đối với ngời lao động lớn tuổi, mục đích học tập chủ yếu để làm tốt công việc làm, để chuyển đổi công việc có thu nhập cao hơn, để đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá đội ngũ cán 5.2.Chức TTGDTX huyện Các loại hình TTGDTX Hiện tỉnh phổ biến TTGDTX (73,8%), có TTGDTX-Hớng nghiệp; TTGDTX-Dạy nghề TTGDTX-Hớng nghiệp- Dạy nghề Chức TTGDTX 75,8% số CBQL, GV cho TTGDTX cấp huyện sở GD, nơi tổ chøc thùc hiƯn c¸c CT GDTX 19 Mét sè Ýt cho TTGDTX TTGDTX đa chức (thực CT GD, hớng nghiệp-dạy nghề, thông tin t vấn, đào tạo lại ) hay Trung tâm nguồn (trung tâm thông tin t vấn; trung tâm phát triển học liệu địa phơng; trung tâm bồi dỡng GV) 5.3.Nhiệm vụ TTGDTX Thực trạng việc thực loại CT TTGDTX Hiện TTGDTX thực hiƯn c¸c CT: CT Bỉ tóc THPT (chiÕm tØ lƯ 92%), CT bồi dỡng ngoại ngữ (hơn 60%), CT båi d−ìng tin häc øng dơng (gÇn 70%) Mét sè TTGDTX mở lớp chuyên đề giúp ngời dân nâng cao thu nhập, cải thiện chất lợng sống (gần 32%); lớp bồi dỡng cập nhật kiến thức quản lí, pháp luật, KT XH cho cán huyện, xã (28,9%); khoá đào tạo, đào tạo lại, bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quản lí, lí luận trị, tin học, ngoại ngữ v.v cho cán bộ, GV, công chức, viên chức quan Nhà nớc (gần 41%); lớp dạy nghề (gần 40%) Các CT đợc thực TTHTCĐ Hiện nhiều CT trớc đợc thực TTGDTX nhng đợc thực chủ yếu TTHTCĐ, lµ: CT XMC; CT Sau XMC; CT Bỉ tóc tiĨu học; Các lớp chuyên đề, lớp chuyển giao kĩ thuật 5.4.Đội ngũ GV TTGDTX Đội ngũ GV TTGDTX chia làm hai nhóm: GV biên chế Nhà nớc (GV hữu) GV hợp đồng Về số lợng Đội ngũ GV TTGDTX năm qua có tăng nhanh số lợng nhằm đáp ứng số lợng HV Bổ túc THPT tăng lên nhanh chóng Tuy nhiên, đội ngũ GV dạy TTGDTX biên chế thiếu Hiện biên chế TTGDTX khoảng 12 ngời (kể CBQL, GV công nhân viên), nhiều TTGDTX có 7-8 ngời Vì đội ngũ GV dạy CT tơng đơng biên chế thiếu nhiều, nhiều trung tâm không đủ GV dạy môn bắt buộc (Ngữ văn, Toán, Vật lí, Hoá học, Sinh học, Lịch sử Địa lí) Đa số TTGDTX phải hợp đồng với GV dạy trờng THPT, hä bËn nhiỊu c«ng viƯc cđa tr−êng phỉ th«ng họ cha quen cải tiến nội dung PPDH cho phù hợp với đặc điểm HV ngời lớn Về chất lợng Trong năm qua, đội ngũ GV dạy TTGDTX không thiếu số lợng, mà vừa yếu chất lợng, vừa không đồng Chất lợng đội ngũ GV nhiều hạn chế bất cập 20 so với yêu cầu phát triển qui mô GDTX Đội ngũ GV chủ yếu đợc đào tạo GDCQ, am hiểu GDKCQ, đặc điểm đối tợng HV BTVH, HV ngời lớn PPDH cha phù hợp với đối tợng Mặt khác, công tác bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cha đợc trọng Trong giáo dục THPT có chu kì bồi dỡng thờng xuyên cho đội ngũ GV; giáo dục mầm non có chu kì bồi dỡng thờng xuyên cho đội ngũ GV, song GDTX bắt đầu nhng cha có CT bồi dỡng thờng xuyên cho ®éi ngò CB, GV cđa GDKCQ, ch−a cã tµi liƯu bồi dỡng, kế hoạch kinh phí để bồi dỡng năm Bên cạnh đó, Nhà nớc cha có biện pháp, sách phù hợp để khuyến khích GV đầu t công sức cho việc dạy học Việc đổi PPDH TTGDTX nhiều khó khăn, thách thức CSVC, trang thiết bị dạy học nghèo nàn, cha đợc quan tâm sát cấp quản lí GD, cha đợc hởng ứng nhiệt tình đội ngũ GV Những khó khăn đội ngũ GV TTGDTX Hiện TTGDTX gặp nhiều khó khăn đội ngũ GV, là: GV hữu không đủ cho môn; Khó tuyển dụng GV giỏi; GV chủ yếu đợc đào tạo để dạy học phổ thông; GV hợp đồng nhiều; GV hợp đồng thời gian, cha nhiệt tình thiếu tinh thần trách nhiệm; GV không yên tâm, ổn định; GV có hoàn cảnh kinh tế khó khăn; GV cha đạt chuẩn; GV hạn chế chuyên môn; GV hạn chế nghiệp vụ s phạm GDTX; GV không am hiểu đối tợng, PPDH cha phù hợp với HV GDTX; GV không đợc tập huấn, bồi dỡng th−êng xuyªn vỊ GDTX, vỊ PPDH ng−êi lín; GV thiÕu tài liệu, sách báo để tham khảo 5.5.Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học TTGDTX Hiện nay, nớc có 577 TTGDTX huyện/681 huyện Còn 100 huyện cha có TTGDTX CSVC TTGDTX có khoảng 50% số TTGDTX đợc xây dựng kiên cố, ngói hóa Số TTGDTX lại nhìn chung nghèo nàn, nhiều trung tâm cha có trụ sở có trụ sở nhng phòng học phải nhờ sở GD khác, nhờ hội trờng UB Thiết bị dạy học TTGDTX hầu nh không có, không đợc trang bị (trừ TP HCM Hà Nội) Năm học 07-08 TTGDTX đợc trang bị 01 thiết bị dạy học lớp 11 Đây khó khăn, th¸ch thøc lín víi viƯc thùc hiƯn CT, SGK míi, cản trở việc đổi PPDH, ảnh hởng đến chất lợng GDTX nói chung CT BT THCS, Bổ tóc THPT nãi riªng 21 5.6.ViƯc thùc hiƯn qun tù chủ (về chức năng, nhiệm vụ, máy, tổ chức, tài chính) TTGDTX Các TTGDTX tỉnh phổ biến tự chủ phần chức năng, nhiệm vụ, máy, tổ chức, tài chính; số lại (ít) đợc bao cấp hoàn toàn tự chủ hoàn toàn; điều cho thấy xu hớng TTGDTX trở thành sở tự chủ hoàn toàn 5.7 Vấn đề quản lí TTGDTX Hiện TTGDTX nớc Sở GD-ĐT quản lí, có 20,2% TTGDTX Phòng GD quản lí 6.Một số nhận xét qua việc điều tra khảo sát thực trạng phát triển mô hình TTGDTX cấp hun ë mét sè tØnh - HƯ thèng m¹ng l−íi sở GDTX thời gian qua tăng lên mạnh mẽ, đặc biệt đời phát triển rộng khắp mô hình TTHTCĐ Các trờng BTVH đơn chức ngày giảm Các TTGDTX đợc thành lập hầu hết huyện - Nhiều chức năng, nhiệm vụ TTGDTX cấp huyện trớc đợc TTHTCĐ đảm nhiệm nh tổ chức thực CT XMC; CT sau XMC; CT Bỉ tóc tiĨu häc; c¸c lớp chuyên đề, lớp chuyển giao kĩ thuật giúp ngời dân nâng cao thu nhập, cải thiện chất lợng sống - Để tồn phát triển, xu sáp nhập TTGDTX-Hớng nghiệp-Dạy nghề đợc nhiều tỉnh vận dụng thực hiện, bớc đầu tỏ mô hình thu hút đợc nhiều đối tợng tham gia - Các TTGDTX cấp huyện cần đợc phát triển qui mô, nhng đồng thời cần đợc hoàn thiện, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ cho phù hợp với bối cảnh Chức TTGDTX cấp huyện cần mở rộng hơn, không nơi tổ chức, thực CT GDTX, mà Trung tâm GDTX đa chức năng: dạy nghề; đào tạo, đào tạo lại, cập nhật kiến thức, kĩ năng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quản lí, lí luận trị, tin học, ngoại ngữ v.v cho cán bộ, GV, công chức, viên chức quan Nhà nớc địa bàn huyện; th«ng tin t− vÊn vỊ GDTX; båi d−ìng, tËp hn GV, HDV TTHTCĐ phát triển học liệu địa phơng C.Phơng hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI I.Phơng hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI - Vị trí TTGDTX cấp huyện: Là sở GDTX hệ thống GD quốc dân TTGDTX cấp huyện có t cách pháp nhân, có dấu 22 tài khoản riêng TTGDTX Sở GD-ĐT trực tiếp quản lí, đạo - Đối tợng TTGDTX cấp huyện thời gian tới đông hơn, đa dạng Trong đó, nhóm HV từ 21 tuổi trë lªn sÏ chiÕm −u thÕ - Mơc tiªu cđa TTGDTX cấp huyện tạo hội học tập để ngời học có đủ trình độ để tiếp tục học nghề học lên bậc học cao hơn; Có đủ kiến thức, kĩ sống để tham gia vào sống lao động, làm tốt công việc làm, tìm kiếm việc làm -Chức TTGDTX cấp huyện đợc mở rộng, đa dạng đối tợng học TTGDTX thời gian tới có thay đổi chủ yếu ngời lớn, chiếm tỉ lệ cao hơn; Do TTHTCĐ phát triển mạnh mẽ, rộng khắp nớc Nhiều chức năng, nhiệm vụ TTGDTX quận, huyện trớc đợc TTHTCĐ xã đảm nhiệm (các lớp chuyên ®Ị, c¸c líp chun giao kÜ tht, c¸c CT XMC, CT GDTTSKBC vµ CT Bỉ tóc tiĨu häc ) KÕt điều tra đề tài cho thấy mạng lới TTHTCĐ mở rộng tới tất xã/phờng TTGDTX cấp huyện cần bổ sung, hoàn thiện chức sau: Thông tin, t vấn GDTX (77,2%); Đào tạo, đào tạo lại, cập nhật kiến thức, kĩ năng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quản lí, lí luận trị, tin học, ngoại ngữ v.v cho cán bộ, GV, công chức, viên chức quan Nhà nớc địa bàn huyện (60,4%); D¹y nghỊ (65,3%); Hn lun/båi d−ìng GV, HDV cho TTHTCĐ (67,0%); Phát triển/biên soạn tài liệu địa phơng (61,6%) Vì vậy, thời gian tới TTGDTX mở rộng chức để dần trở thành TTGDTX đa chức với chức chủ yếu sau: nơi tổ chức CT GD; Dạy nghề; Đào tạo, đào tạo lại; Thông tin t vấn; Phát triển học liệu; Bồi dỡng GV ) Tuy nhiên, trớc mắt, TTGDTX cấp huyện chủ yếu sở GD GDTX Những năm tiếp theo, tuỳ theo điều kiện địa phơng, số TTGDTX cấp huyện có điều kiện hoạt động với t cách TTGDTX đa chức nhng chủ yếu sở GD Dần dần, TTGDTX cấp huyện hoạt động với t cách TTGDTX đa chức - NhiƯm vơ cđa c¸c TTGDTX cÊp hun thêi gian tới thay đổi, đợc bổ sung, hoàn thiƯn C¸c TTGDTX cÊp hun thêi gian tíi cã nhiệm vụ sau: +Với CT tơng đơng: TTGDTX cÊp hun cã nhiƯm 23 vơ tiÕp nèi hc thay bổ sung cho GDCQ may học tập theo hệ quy tiếp tục học lên theo trình độ mong muốn +Đối với loại CT khác, TTGDTX nhằm đào tạo, bồi dỡng NNL cho địa phơng, cung cấp tri thức để bổ sung, cập nhật cho ngời trực tiếp lao động kĩ thuật TTGDTX cấp huyện thực CT theo yêu cầu cụ thể, đa dạng ngời học mang lại hiệu ngời học phát triển KTXH +TTGDTX cấp huyện nhiệm vụ bồi dỡng văn hóa, nghiệp vụ để giúp cho tất cán nâng cao khả tổ chức quản lí lĩnh vực công tác thực tiêu chuẩn hóa đội ngũ công chức Nhà nớc ý kiến CBQL, GV cho từ sau 2010, TTHTCĐ phát triển rộng khắp tới xã, phờng CT sau nên chuyển giao nhiệm vụ cho TTHTCĐ, c¸c CT XMC; CT Sau XMC; CT Bỉ tóc tiĨu học; CT đáp ứng yêu cầu ngời học Nh CT TTGDTX thời gian tới cần phong phú, đa dạng tập trung phát triển loại CT BTTHPT, CT bồi dỡng ngoại ngữ, tin học, dạy nghề, đào tạo lại -Phơng thức hoạt động TTGDTX cấp huyện thời gian tới phải đa dạng, linh hoạt, mềm dẻo khả thi -§éi ngò GV cđa TTGDTX cÊp hun thêi gian tới đợc phát triển số lợng chất lợng, đợc chuẩn hoá, đào tạo qui trờng SP Hiện chất lợng dạy học TTGDTX nhiều bất cập điều kiện đảm bảo nhiều hạn chế (về đội ngũ GV, CSVC, TBDH, ) Với t cách TTGDTX đa chức năng, vấn đề xây dựng, nâng cao lực cho đội ngũ GV, kể GV hợp đồng, GV tình nguyện viên, cộng tác viên đợc quan tâm TTGDTX Đội ngũ GV TTGDTX đợc đào tạo cách qui, có trờng SP cần có chứng chỉ, cấp GDTX Trớc mắt, trờng ĐH, CĐSP bớc đầu xây dựng chuyên đề GDTX dới hình thức chuyên đề tự chọn bắt buộc Sau này, trờng SP thành lập khoa GDTX/khoa GDNL/GDKCQ để đào tạo GV cho GDTX 24 Đội ngũ GV hợp đồng đợc bồi dỡng thờng xuyên GDTX TTGDTX tỉnh, huyện TTGDTX đa chức phụ trách Nh vậy, GV TTGDTX tơng lai phải đáp ứng đợc yêu cầu không GV dạy văn hóa, chuyên đề mà huấn luyện viên, ngời t vấn, chuyên gia phát triển học liệu -Nguồn tài trung tâm: Phân cấp quản lí GDTX xu thÕ tÊt u Sù tham gia, lµm chđ cđa céng đồng GDTX ngày tăng Các địa phơng ngày chủ động Vấn đề nâng cao dân trí, bồi dỡng NNL tơng lai trách nhiệm chủ yếu địa phơng, trách nhiệm Nhà nớc, hay ngành giáo dục nh trớc Vì vậy, TTGDTX cấp huyện bớc đợc giao quyền tự chủ tài chính; đợc bổ sung, hoàn thiện chế, s¸ch cho c¸c TTGDTX cÊp hun - CSVC, trang thiÕt bị TTGDTX cấp huyện thời gian tới đợc đầu t nâng cấp để đáp ứng đợc chức TTGDTX đa chức cho TTGDTX cấp huyện có đủ phòng học, trang thiết bị dạy học, có th viện, có phòng vi tính, có máy photocopy, có máy chiếu đa năng, có đầu video, TV, có phòng học đa năng, có phòng tập huấn, II.Giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI Để hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI nh trên, cần thiết cấp bách phải thực số nhóm giải pháp sau: - Nhóm giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội cấp lãnh đạo vị trí vai trò TTGDTX; -Nhóm giải pháp bổ sung, hoàn thiện sở pháp lí, sách TTGDTX cấp huyện với t cách trung tâm đa chức (TTGDTX-Hớng nghiệp-Dạy nghề; Trung tâm thông tin t vấn; phát triển biên soạn tài liệu ), bao gồm việc điều chỉnh qui chế tổ chức hoạt động TTGDTX cấp huyện cho phù hợp với tình hình sau 2010 -Nhóm giải pháp tăng cờng đầu t tài chính, CSVC cho TTGDTX; -Nhóm giải pháp nâng cao lực cho đội ngũ CBQL GV TTGDTX; 25 -Nhóm giải pháp đổi quản lí TTGDTX cấp huyện, giao quyền tự chủ cho TTGDTX Trong nhóm giải pháp trên, giải pháp có tính chất then chốt, định III.Kết xin ý kiến phơng hớng giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI Để khẳng định cần thiết phải hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI giải pháp mà đề tài đề xuất, nhóm nghiên cứu đề tài tổ chức xin ý kiến 286 CBQL, GV trực tiếp tham gia giảng dạy GDTX số tỉnh thành nớc Kết xin ý kiến cho thấy mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI mà đề tài đề xuất có sở lí luận thực tiễn, thực cần thiết đợc CBQL, GV trí cao Trong mô hình TTGDTX đa chức mô hình TTGDTX đa nhiệm vụ đợc nhiều ngời đồng ý Kết xin ý kiến cho thấy giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI mà đề tài đề xuất đợc đánh giá quan trọng có tính khả thi cao Tuy nhóm giải pháp Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội cấp lãnh đạo vị trí vai trò TTGDTX; có tính chất then chốt, định đợc đánh giá cần thiết, quan trọng có tính khả thi 26 Phần Kết luận kiến nghị I.Kết luận: Sau hai năm nghiên cứu, nhóm đề tài thu đợc kết sau: Về nghiên cứu sở lí luận Đề tài làm rõ khái niệm, quan niệm nh GDKCQ, GDTX; mô hình, mô hình TTGDTX, hoàn thiện mô hình TTGDTX Đề tài tổng quan đợc bối cảnh thời đại xác định đợc vấn đề đặt phát triĨn c¸c TTGDTX tr−íc sù ph¸t triĨn nhanh chãng cđa KHKT-CN, trớc yêu cầu xu toàn cầu hóa, phát triển KTTT Đề tài nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng sở hạ tầng GDTX số nớc khu vực TTHTCĐ TTGDTX nớc TTGDTX đa chức năng-Trung tâm nguồn phát triển nhanh, có vai trò to lớn việc nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực Đề tài nghiên cứu tìm hiểu dự báo phát triển KT, VH, GD Việt Nam 2020 số chủ trơng đờng lối Đảng Nhà nớc GDTX Đó sở quan trọng để đề xuất phơng hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX huyện thời gian tới Về nghiên cứu sở thực tiễn Đề tài tìm hiểu đời phát triển mô hình TTGDTX cấp huyện Việt Nam tiến hành điều tra, khảo sát thực trạng xu phát triển mô hình TTGDTX cấp huyện số tỉnh: Mô hình TTGDTX cấp huyện đời từ đầu năm 90 kỉ XX sở mở rộng chức năng, nhiệm vụ trờng BTVH đa chức nhằm đáp ứng nhu cầu học tập ngời Số lợng TTGDTX cấp huyện phát triển nhanh chóng nớc, góp phần tạo hội HTTX, HTSĐ ngời dân cộng đồng Từ đến nay, bối cảnh thời đại có nhiều thay đổi, đồng thời GDTX bớc sang trang phát triển với đời phát triển mạnh mẽ, rộng khắp mô hình TTHTCĐ Nhiều chức năng, nhiệm vụ trung tâm trớc đợc TTHTCĐ đảm nhiệm Trong thời gian tới, TTGDTX cấp huyện cần đợc phát triển qui mô, nhng đồng thời cần hoàn thiện, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ cho phù hợp với bối cảnh Đây sở thực tiễn quan trọng để đề tài đề xuất phơng hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện phù hợp với thực tiễn nớc ta thời gian tới 27 Từ bối cảnh phát triển GDTX năm đầu kỉ XXI; từ kinh nghiệm xây dựng sở hạ tầng GDTX nớc từ kết điều tra thực trạng phát triển mô hình TTGDTX cấp huyện, nhóm đề tài đề xuất định hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện thời gian tới TTGDTX đa chức nh sau: - TTGDTX cấp huyện sở GDTX hệ thống giáo dục quốc dân TTGDTX cấp huyện có t cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng TTGDTX Sở GD-ĐT trực tiếp quản lí, đạo - Đối tợng TTGDTX cấp huyện thời gian tới đông hơn, đa dạng Trong đó, nhóm HV từ 21 tuổi trở lªn sÏ chiÕm −u thÕ - Mơc tiªu cđa TTGDTX cấp huyện tạo hội học tập để ngời học có đủ trình độ để tiếp tục học nghề học lên bậc học cao hơn; Có đủ kiến thức, kĩ sống để tham gia vào sống lao động, làm tốt công việc làm, tìm kiếm việc làm -Chức TTGDTX cấp huyện đợc mở rộng, đa dạng Các TTGDTX cấp huyện không sở giáo dục, nơi tổ chức CT GDTX, mà mở rộng, bổ sung chức để dần trở thành TTGDTX đa chức (nơi tổ chức CT giáo dục; dạy nghề; đào tạo, đào tạo lại; thông tin t− vÊn; ph¸t triĨn häc liƯu; båi d−ìng GV ) - NhiƯm vơ cđa TTGDTX cÊp hun thêi gian tới thay đổi, đợc bổ sung, hoàn thiện Các CT TTGDTX thời gian tới cần phong phú, đa dạng tập trung phát triển loại CT BTTHPT, CT bồi dỡng ngoại ngữ, tin học, dạy nghề, đào tạo lại - Phơng thức hoạt động TTGDTX cấp huyện thời gian tới phải đa dạng, linh hoạt, mềm dẻo khả thi - §éi ngò GV cđa TTGDTX cÊp hun thêi gian tới đợc phát triển số lợng chất lợng, đợc chuẩn hoá, đào tạo qui trờng SP GV TTGDTX không GV dạy văn hóa, chuyên đề mà huấn luyện viên, ngời t vấn, chuyên gia phát triển học liệu - Bổ sung, hoàn thiện chế, chÝnh s¸ch cho c¸c TTGDTX cÊp hun C¸c TTGDTX cÊp huyện bớc đợc giao quyền tự chủ tài - CSVC, trang thiết bị TTGDTX cấp huyện thời gian tới đợc đầu t nâng cấp để đáp ứng đợc chức TTGDTX đa chức 28 Để hoàn thiện mô hình TTGDTX nh cần thực nhóm giải pháp sau: Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội cấp lãnh đạo vị trí vai trò TTGDTX; Bổ sung, hoàn thiện sở pháp lí, sách cho TTGDTX ; Tăng cờng đầu t tài chính, CSVC cho TTGDTX; Nâng cao lực cho đội ngũ CBQL GV TTGDTX; Đổi quản lí, giao quyền tự chủ cho TTGDTX giải pháp có tính chất then chốt, định II Kiến nghị Nhóm đề tài có kiến nghị với Bộ GD-ĐT: cho phÐp ®iỊu chØnh mét sè ®iĨm qui chÕ tổ chức, hoạt động TTGDTX cấp huyện cho phù hợp với tình hình mới; cho phép tiếp tục nghiên cứu đề tài giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện mà đề tài đề xuất; cho phép TTGDTX có đủ điều kiện bớc hoàn thiện mô hình TTGDTX theo lộ trình riêng để dần trở thành trung tâm GDTX đa chức huyện 29 ... hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cÊp huyÖn 22 27 34 39 39 43 43 44 55 56 năm đầu kỉ XXI I.Phơng hớng hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI II.Giải pháp hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện. .. trạng mô hình TTGDTX để đề xuất hoàn thiện mô hình TTGDTX cấp huyện năm đầu kỉ XXI cần thiết cấp bách 2.Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất phơng hớng hoàn thiện mô hình Trung tâm Giáo dục thờng xuyên cấp. .. chữ Trung tâm giáo dục thờng xuyên Trung tâm học tập cộng đồng Trung tâm học tập Tóm tắt kết nghiên cứu đề tài khoa học công nghệ cấp Tên đề tài: Hoàn thiện mô hình Trung tâm Giáo dục thờng xuyên