Biện pháp quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở Huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương

Xuất phát từ lý luận và thực tiễn trong thời kỳ CNH - HĐH đất nước, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––

ĐẶNG VĂN GIAO

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Ở HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN, 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––

ĐẶNG VĂN GIAO

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Ở HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS Mai Công Khanh

THÁI NGUYÊN, 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận văn

Đặng Văn Giao

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm kính trọng và chân thành tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với:

- Khoa Đào tạo sau Đại học trường Đại học sư phạm Thái Nguyên, các thầy cô giáo đã tạo điều kiện, nhiệt tình giảng dạy và tư vấn giúp đỡ chúng tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

- Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc về sự giúp đỡ, chỉ bảo quí báu đối với: Thầy giáo TS Mai Công Khanh - Người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình chỉ dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Đồng thời tôi xin chân thành cảm ơn:

- Lãnh đạo Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện và các phòng chức năng của huyện Thanh Miện

- Lãnh đạo và chuyên viên của Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Thanh Miện

- Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, các thầy cô giáo của cấp học mầm non huyện Thanh Miện

Thái Nguyên, tháng 5 năm 2013

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Đặng Văn Giao

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các chữ viết tắt trong luận văn iv

Danh mục các bảng v

Danh mục các sơ đồ vi

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4

4 Giả thuyết khoa học 4

5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu 4

6 Phương pháp nghiên cứu 5

7 Những đóng góp của đề tài 5

8 Cấu trúc luận văn 5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 6

1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 6

1.1.1 Đánh giá Giáo dục - Giáo dục mầm non 6

1.1.2 Đánh giá giáo viên Mầm non 8

1.1.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 8

1.2 Một số khái niệm cơ bản 9

1.2.1 Khái niệm về quản lý 9

1.2.2 Quản lý giáo dục 13

1.2.3 Khái niệm về quản lý trường học 14

1.2.4 Khái niệm về quản lý trường mầm non 15

1.2.5 Quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 16

1.2.5.1 Người giáo viên mầm non 16

1.2.5.2 Khái niệm Chuẩn 19

1.2.5.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 19

1.2.5.4 Quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 20

1.2.5.5 Mục đích ban hành Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 21

1.2.5.6 Nội dung đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 23

1.2.5.7 Mô hình cấu trúc của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 26

1.3 Những yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục mầm non hiện nay 28

1.3.1 Yêu câu nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 29

1.3.2 Tầm quan trọng của việc thực hiện quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 30

1.3.3 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về việc xây dựng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 32

Kết luận chương 1 35

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG 37

2.1 Khái quát về kinh tế - xã hội, giáo dục 37

2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương 37

2.1.2 Tình hình giáo dục huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương 38

2.1.2.1.Về giáo dục đào tạo huyện Thanh Miện 38

2.1.2.2 Giáo dục mầm non huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 40

2.2 Thực trạng quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 46

2.2.1 Thực trạng chất lượng chăm sóc giáo dục, đội ngũ giáo viên mầm non ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 46

2.2.1.1 Chất lượng chăm sóc giáo dục mầm non ở huyện Thanh Miện, tỉnh

Hải Dương 46

2.2.1.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 47

2.2.2 Nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên về tầm quan trọng của công tác đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 51

2.2.3 Thực trạng việc tổ chức thực hiện quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 54

2.3 Thực trạng công tác quản lý đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương 55

2.3.1 Thực trạng việc xác định nguồn minh chứng đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 55

2.3.2 Thực trạng sử dụng các phương pháp thu thập minh chứng để xây dựng căn cứ đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 58

2.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 60

2.4.1 Những mặt mạnh 60

2.4.2 Những mặt hạn chế 61

2.4.3 Nguyên nhân của hạn chế 62

Kết luận chương 2 63

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG 64

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 64

3.1.1 Các biện pháp đề xuất đảm bảo tính mục tiêu 64

3.1.2 Các biện pháp đề xuất đảm bảo tính thực tiễn, khả thi 64

3.1.3.Các biện pháp đề xuất đảm bảo tính trọng tâm, trọng điểm 65

3.1.4 Các biện pháp đề xuất đảm bảo tính kế thừa 65

3.2 Biện pháp quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương 66

3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cán bộ quản lý, giáo viên mầm non 66

3.2.1.1 Mục đích ý nghĩa 66

3.2.1.2 Nội dung tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với CBQL và giáo viên mầm non 66

3.2.1.3 Cách thức tổ chức thực hiện 67

3.2.1.4 Điều kiện thực hiện 68

3.2.2 Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên đối với công tác đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 69

3.2.2.1 Mục đích của công tác nâng cao nhận thức 69

3.2.2.2 Nội dung nâng cao nhận thức 69

3.2.2.3 Cách thức tổ chức thực hiện 70

3.2.2.4 Điều kiện thực hiện 71

3.2.3 Xác định minh chứng khi đánh giá các tiêu chí Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 71

3.2.3.1 Mục đích ý nghĩa của việc xác định minh chứng 71

3.2.3.2 Nội dung xác định minh chứng và các chỉ báo theo yêu cầu, tiêu chí 72 3.2.3.3 Tổ chức thực hiện 73

3.2.3.4 Điều kiện thực hiện 73

3.2.4 Xây dựng bảng phương pháp thu thập minh chứng đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 74

3.2.4.1 Mục đích xây dựng bảng phương pháp thu thập minh chứng 74

3.2.4.2 Nội dung của bảng phương pháp thu thập minh chứng 74

3.2.4.3 Tổ chức thực hiện bảng phương pháp thu thập minh chứng 76

3.2.4.4 Điều kiện thực hiện bảng phương pháp thu thập minh chứng 76

3.2.5 Xây dựng quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 77

3.2.5.1 Mục đích xây dựng quy trình 77

3.2.5.2 Nội dung xây dựng quy trình 77

3.2.5.3 Tổ chức thực hiện đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 80

3.2.5.4 Điều kiện thực hiện việc đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 81

3.2.6 Tổ chức bồi dưỡng, tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 81

3.2.6.1 Mục đích tổ chức bồi dưỡng, tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 81

3.2.6.2 Nội dung tổ chức bồi dưỡng, tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 82

3.2.6.3 Tổ chức thực hiện bồi dưỡng, tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 82

3.2.6.4 Điều kiện tổ chức bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 84

3.2.7 Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị dạy học, quản lý, sử dụng hiệu quả nâng cao chất lượng giáo dục và dạy học cho đội ngũ giáo viên 85

85

3.2.7.2 Nội dung của biện pháp 85

3.2.7.3 Cách tiến hành của biện pháp 86

87

3.3 Mối quan hệ của các biện pháp quản lý 87

3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 88

Kết luận chương 3 91

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92

1 Kết luận 92

2 Một số kiến nghị 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

CNH - HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1: Cấu trúc thang điểm của Chuẩn nghề nghiệp GVMN 27

Bảng 2.1: Qui mô trường, lớp, trẻ mầm non từ 2009 - 2012 41

Bảng 2.2: Chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ mầm non 43

Bảng 2.3: Chất lượng giáo dục trẻ mầm non 43

Bảng 2.4: Số lượng cán bộ quản lý GDMN - GVMN 44

Bảng 2.5: Trình độ đào tạo của đội ngũ CBQL và GVMN 45

Bảng 2.6: Thống kê số lượng, cơ cấu độ tuổi, số năm giảng dạy của GVMN ở huyện Thanh Miện năm học 2011 - 2012 47

Bảng 2.7: Thống kê trình độ chuyên môn, trình độ chính trị của GVMN ở huyện Thanh Miện năm học 2011 - 2012 48

Bảng 2.8: Thống kê xếp loại GVMN theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện năm học 2011 - 2012 48

Bảng 2.9: Đánh giá của cán bộ quản lý và giáo viên về tầm quan trọng của công tác đánh giá GVMN theo chuẩn nghề nghiệp 51

Bảng 2.10: Mức độ quan tâm đến các bước tổ chức thực hiện quy trình đánh giá GVMN theo chuẩn nghề nghiệp 54

Bảng 2.11: Mức độ sử dụng các nguồn cung cấp minh chứng 56

Bảng 2.12: Mức độ sử dụng các phương pháp thu thập minh chứng 59

Bảng 3.1: Phương pháp thu thập minh chứng 74

Bảng 3.2: Ý kiến của CBQL và giáo viênvề mức độ cần thiết của các

biện pháp 88

Bảng 3.3: Ý kiến của CBQL và giáo viên về tính khả thi của các biện pháp 89

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1: Mô hình quản lý 11

Sơ đồ 1.2: Mối quan hệ giữa các chức năng quản lý 12

Sơ đồ 1.3: Đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 21

Sơ đồ 3.1: Sơ đồ về mối quan hệ giữa các giai đoạn của quy trình đánh giá GVMN 78

Sơ đồ 3.2: Sơ đồ quy trình đánh giá GVMN theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, Hải Dương 79

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII của Đảng cộng sản Việt Nam đưa ra

“Định hướng phát triển GD&ĐT trong thời kỳ CNH-HĐH và nhiệm vụ đến

năm 2000” [17], và xác định vấn đề có ý nghĩa then chốt là tăng cường, phát

triển mạnh sự nghiệp GD&ĐT Đặc biệt, Nghị quyết đã đưa ra bốn nhóm giải pháp: Tăng cường nguồn lực cho GD&ĐT; Xây dựng đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học; Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp và

cơ sở vật chất trường học; Đổi mới công tác quản lý giáo dục Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, nguồn lực con người Việt Nam càng trở nên có ý nghĩa quan trọng, quyết định sự thành công của công cuộc phát triển đất nước Giáo dục ngày càng có vai quan trọng trong việc xây dựng một thế hệ người Việt Nam mới Phát triển giáo dục

và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng Tôn sư trọng đạo là truyền thống quý báu của dân tộc Việt Nam Chúng ta

đã xây dựng được đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, phần lớn có đạo đức và phẩm chất chính trị tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ được nâng cao Đội ngũ cơ bản đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp giáo dục dân tộc Bên cạnh những đóng góp to lớn của đội ngũ nhà giáo trong sự nghiệp trồng người, phục

vụ đắc lực cho sự nghiệp xây dựng đất nước và và thực hiện công cuộc CNH - HĐH Nhưng trong những giai đoạn nhất định, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản

lý giáo dục chưa thực sự đáp ứng tốt nhiệm vụ trong thời kỳ đổi mới Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục còn những hạn chế, bất cập: Một phần do

chưa có quy hoạch, phương thức đào tạo ở các trường sư phạm còn chậm đổi

mới; giáo viên còn thiếu về số lượng và chưa cân đối về loại hình, đặc biệt ở

các khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn Chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ nhà giáo còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu, nặng lý thuyết, ít chú ý đến phát triển tư duy, năng lực sáng tạo,

kỹ năng thực hành của người học Bên cạnh sự nỗ lực của đội ngũ, vẫn còn một

số nhà giáo thiếu gương mẫu, chưa tận tâm với nghề, chưa làm gương tốt cho học sinh sinh viên, làm ảnh hưởng tới uy tín người thầy Công tác đánh giá và bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo còn thiếu hiệu quả Chế độ chính sách đối với nhà giáo còn bất hợp lý, chưa thỏa đáng; chưa tạo được động lực đủ mạnh để phát huy tiềm năng của đội ngũ này cũng như giúp bản thân người thày phấn đấu vươn lên

Xuất phát từ lý luận và thực tiễn trong thời kỳ CNH - HĐH đất nước, Ban

Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo

dục, Chỉ thị nêu: “ Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý

giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”[3]

Giáo dục là một lĩnh vực hoạt động đặc thù Do vậy việc đánh giá chất lượng giáo dục cũng phải dựa vào cách đánh giá rất đặc biệt Đánh giá là một nội dung rất quan trọng, một khâu không thể tách rời quá trình giáo dục và đào tạo Nếu coi quá trình giáo dục là một hệ thống thì đánh giá đóng vai trò phản hồi của

hệ thống, có vai trò tích cực trong việc điều chỉnh hệ thống, là cơ sở cho việc đổi mới giáo dục Chính vì, vậy đánh giá là một vấn đề cần được quan tâm

Đánh giá trong giáo dục và đánh giá hoạt động nghề nghiệp của giáo viên

là một hoạt động mang tính xã hội, có tính chất nghề nghiệp hết sức quan trọng Giáo viên là nhân tố hàng đầu; chất lượng đội ngũ giáo viên quyết định chất lượng giáo dục Để góp phần đảm bảo chất lượng giáo dục, việc đánh giá hoạt động nghề nghiệp của giáo viên cần phải được quan tâm

Giáo viên mầm non có vị trí, vai trò quan trọng trong sự nghiệp trồng người Đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp là cơ sở để đổi mới mục tiêu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng ở các trường đào tạo; giúp giáo viên

tự đánh giá năng lực nghề nghiệp, trên cơ sở xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ lý luận chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non là cơ sở khoa học để đánh giá giáo viên theo quy chế đánh giá xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công lập ban hành kèm theo Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Vì thế, việc tổ chức thực hiện quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng và hiệu quả GDMN

Việc đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương bước đầu đã có những chuyển biến tích cực Tuy nhiên còn bộc lộ những bất cập Xuất phát từ góc độ khoa học, việc nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý thực hiện quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp theo yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục là cần thiết Vì vậy,

tôi chọn vấn đề: “Biện pháp quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non

theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương” làm đề tài

nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích đề xuất những biện pháp quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh

Miện, tỉnh Hải Dương, qua đó góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non; nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp trong giai đoạn hiện nay theo yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý thực hiện quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương

4 Giả thuyết khoa học

Nếu hoàn thiện biện pháp quản lý thực hiện quy trình đánh giá với các bước tiến hành logic, chặt chẽ, khoa học dựa trên tình hình thực tế của địa phương thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non ở huyện Thanh Miện tỉnh, Hải Dương theo yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục

5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Đánh giá thực trạng quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương

Đề xuất một số biện pháp quản lý thực hiện quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương

5.2 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu biện pháp quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương: Gồm đội ngũ cán bộ quản lý; đội ngũ giáo viên mầm non trên địa bàn

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Phương pháp nghiên cứu lí luận

- Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu

- Phương pháp khái quát hóa các nhận định độc lập

6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Nghiên cứu các hoạt động sư phạm

- Tổng kết kinh nghiệm việc triển khai đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp

- Phương pháp điều tra: Sử dụng các bảng hỏi nhằm thu thập thông tin

về những vấn đề có liên quan đến đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

- Phương pháp chuyên gia: Được sử dụng để trưng cầu ý kiến của chuyên gia giáo dục mầm non

- Phương pháp khảo nghiệm, thử nghiệm

- Phương pháp thống kê toán học

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 2: Thực trạng quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương

Chương 3: Biện pháp quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Đánh giá Giáo dục - Giáo dục mầm non

Từ khi nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời, Đảng và nhà nước

ta đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh đã coi trọng vai trò, vị trí của giáo dục; giáo dục được coi là một bộ phận quan trọng trong sự nghiệp cách mạng giữ nước và xây dựng đất nước Đặc biệt trong những năm qua khi đất nước trong thời kỳ đổi mới, phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hơn lúc nào hết GD&ĐT có vai trò, vị trí xứng đáng Giáo dục đã được Đảng và Nhà nước đề cập quan tâm đến trong các văn kiện quan trọng: Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII, Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (4 - 2001) Văn kiện Đại Hội Đảng lần thứ IX đã chỉ rõ nhiệm vụ của ngành GD&ĐT bước vào thế kỷ XXI là: "Phải tạo chuyển biến cơ bản, toàn diện trong phát triển giáo dục, thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, tiếp tục nâng chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy học" Có nhiều cách đánh giá chất lượng giáo dục như: (Tự đánh giá, dựa trên nguồn thông tin để đánh giá, tiến hành thanh tra, kiểm tra để đánh giá) Để

sự nghiệp giáo dục đạt chất lượng và hiệu quả cao đòi hỏi mọi ngành, mọi cấp, toàn thể xã hội tham gia dưới sự quản lý của nhà nước, trong đó công tác thanh tra, kiểm tra giáo dục là một trong những nội dung của quản lý nhà nước về giáo dục

Trong thực tế cuộc sống, đánh giá là một hoạt động tự nhiên của con người Trước bất kỳ một sự vật hay hiện tượng tự nhiên hoặc xã hội trong thế giới xung quanh, con người đều có thể đưa ra những đánh giá, nhận xét về

chúng Bất kỳ hoạt động quản lý ở cấp nào, để đảm bảo đạt hiệu quả cao những mục tiêu đã đề ra, đòi hỏi phải tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra Song đánh giá giáo dục là một lĩnh vực hoạt động đặt thù của con người, bởi lẽ giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, có vai trò cực kỳ quan trọng trong tiến trình phát triển cá nhân cũng như cộng đồng Đánh giá ngày càng được nhìn nhận như là nhân tố có ý nghĩa động lực trong quá trình giáo dục

Đã có các công trình nghiên cứu về đánh giá trong giáo dục như:

- "Trắc nghiệm và đo lường cơ bản trong giáo dục", Vụ Đại học - Bộ Giáo dục và Đào tạo, năm 1995

- Dương Thiệu Tống về: "Trắc nghiệm và đo lường thành quả học tập", Trường Đại học tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, năm 1995

- Nguyễn Hoàng Phương, Võ Ngọc Lan về: "Phương pháp trắc nghiệm trong kiểm tra đánh giá kết quả học tập", nhà xuất bản Giáo dục, năm 1996

- Nguyễn Phụng Hoàng về: "Kiểm tra và đánh giá thành quả học tập", NXB Giáo dục, năm 1996

- Trần Bá Hoành về: "Đánh giá trong Giáo dục", nhà xuất bản Giáo dục, năm 1998

- Nguyễn Đức Chính về: "Kiểm định Chất lượng Giáo dục Đại học", nhà xuất bản Đại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2002

- Lâm Quang Thiệp về: "Đo lường và đánh giá trong giáo dục", năm 2003

- Viện chiến lược và chương trình giáo dục, Hội thảo "Chuẩn và chuẩn hóa trong giáo dục - Những vấn đề lí luận và thực tiễn", Hà Nội, năm 2005

GDMN là bậc học cần thiết và nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân

Từ chỉ thị 53/CP của Hội Đồng Bộ Trưởng ngày 12 tháng 8 năm 1966 đã xác định mục tiêu của GDMN “Giáo dục mầm non tốt sẽ mở đầu cho một nền giáo dục tốt" Như vậy, đánh giá trong GDMN càng có ý nghĩa quan trọng hơn

Đã có các công trình nghiên cứu về đánh giá trong GDMN như:

- Hồ Lam Hồng về: "Chất lượng đào tạo giáo viên mầm non dựa vào chuẩn", Kỉ yếu hội thảo khoa học về nâng cao chất lượng đào tạo đại học và

sau đại học chuyên ngành Giáo viên mầm non, tạp chí Khoa học Đại học Sư phạm Hà Nội, năm 2005

- Trần Lan Hương về: "Các giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng Giáo dục Mầm non", Cao đẳng Sư phạm Trung ương, năm 2006

- Lê Thu Hương về: "Một số vấn đề lí luận về chất lượng Giáo dục mầm non", Trung tâm nghiên cứu chất lượng và phát triển chương trình Giáo dục mầm non

1.1.2 Đánh giá giáo viên Mầm non

Đánh giá trong giáo dục nói chung và đánh giá hoạt động nghề nghiệp của giáo viên nói riêng là một hoạt động có tầm quan trọng hàng đầu đối với vấn đề chất lượng Giáo viên là tâm điểm của quá trình giáo dục, là chiếc máy cải tạo ra nguồn nhân lực cho xã hội Chất lượng của đội ngũ giáo viên tốt ắt sẽ mang lại chất lượng cho giáo dục Đánh giá hoạt động nghề nghiệp của giáo viên sẽ góp phần đảm bảo chất lượng giáo dục nói chung

GVMN là người thầy đầu tiên đặt nền móng cho việc đào tạo nhân cách con người mới cho xã hội tương lai Trong trường mầm non, GVMN giữ vai trò chủ đạo trong việc tổ chức các hoạt động chăm sóc - nuôi dưỡng - giáo dục trẻ em

Đánh giá giáo viên trường mầm non có các công trình nghiên cứu như:

- Nguyễn Thị Loan về: "Một số biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm tăng cường công tác chuyên môn cho đội ngũ giáo viên mầm non" [26]

- Ngô Kim Yến về: "Biện pháp kiểm tra đánh giá của Hiệu trưởng đối với hoạt động dạy học của giáo viên mầm non" [37]

1.1.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên chính là thước đo nhằm xác định mức độ đạt được về phẩm chất và năng lực của người giáo viên Chuẩn được sử dụng như một công cụ cho các nhà quản lý để giám sát và đánh giá đội ngũ giáo viên, để xây dựng chiến lược đào tạo và phát triển đội ngũ; chuẩn cũng được sử dụng như một công cụ cho chính các giáo viên để tự đánh giá kết quả công việc của họ

Chuẩn nghề nghiệp GVMN có các công trình nghiên cứu như:

- Hồ Lam Hồng về: "Nghiên cứu cơ sở lí luận và thực tiễn của việc xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non", Đề tài cấp Bộ, mã số: B2005-75-

129, Trường Đại học sư phạm Hà Nội

- "Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non và quy trình xây dựng chuẩn nghề nghiệp", Tạp chí Giáo dục, 183/kì 1- 2/2008

- "Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non" của Bộ Giáo dục và Đào tạo năm 2008

Trên đây là những công trình nghiên cứu khoa học có tầm lí luận và giá trị thực tiễn cao đã góp phần tích cực trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu giáo dục của nước nhà

Ngày nay, trước nhiệm vụ, yêu cầu và sự phát triển của đất nước, vấn đề đánh giá giáo dục nói chung và vấn đề đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp đã được sự quan tâm, chú ý, thu hút các nhà khoa học, các nhà nghiên cứu giáo dục nhiều hơn trong thực tiễn của nền giáo dục Việt Nam hiện nay Tuy nhiên, chưa có một công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu về các biện pháp quản

lý quy trình đánh giá GVMN theo chuẩn nghiệp ở các trường mầm non thuộc các huyện đồng bằng tỉnh Hải Dương, trong đó có huyện Thanh Miện Để đáp ứng yêu cầu thực hiện chương trình GDMN và nâng cao chất lượng giáo dục phù hợp với thực tiễn của huyện, chúng ta cần phải tiến hành nghiên cứu quy trình đánh giá GVMN theo chuẩn nghề nghiệp để nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN Đây là vấn đề hết sức quan trọng, thiết thực và mới mẻ thể hiện trong

đề tài nghiên cứu, đó là: Biện pháp quản lý quy trình đánh giá giáo viên mầm

non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Khái niệm về quản lý

Khi nghiên cứu về lí luận quản lý, các nhà nghiên cứu với những cách tiếp cận khác nhau đã đưa ra rất nhiều quan niệm về quản lý Đối với F.Taylor, người Mỹ, một trong những người mở ra “Kỷ nguyên vàng” trong quản lý đã

thể hiện tư tưởng cốt lõi của mình:“Mỗi loại công việc dù nhỏ nhất đều phải

chuyên môn hoá và đều phải quản lý chặt chẽ”; ông cho rằng “Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng chính xác cái gì cần làm và cái đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ nhất”[15, tr 9]

Nhà lý luận Quản lý kinh tế người Pháp H Fayol cho rằng: “Quản lý là

đưa xí nghiệp tới đích, cố gắng sử dụng tốt các nguồn lực của nó” [30, tr30]

Nhà điều khiển học Berg A.I lại cho rằng: "Quản lý là quá trình chuyển

một hệ động lực phức tạp từ trạng thái này sang trạng thái khác nhờ tác động vào các phần tử biến thiên của nó" [30, tr30]

Lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin đã lý giải một cách đầy đủ hơn và phản ánh chính xác những nét đặc trưng cơ bản của hoạt động quản lý Theo lý luận

của chủ nghĩa Mác - Lê nin, quản lý xã hội một cách khoa học “là sự tác động

có ý thức của chủ thể quản lý đối với toàn bộ hay những hệ thống khác nhau của hệ thống xã hội, trên cơ sở vận dụng đúng đắn những quy luật hay xu hướng khách quan vốn có của nó nhằm đảm bảo cho nó hoạt động và phát triển tối ưu theo mục đích đặt ra” [25, tr7]

Trong tác phẩm “Những vấn đề cốt yếu của quản lý” của Harold Koonl

đã được dịch ra tiếng Việt của nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật Hà Nội, năm

1994 thì quản lý được hiểu: “là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp

những nỗ lực các nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm” [21, tr33]

Với cách tiếp cận ấy, tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “Quản lý là

tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động nói chung là khách thể quản lý nhằ ện được những mục tiêu dự kiến” [27, tr24]

Như vậy, bất cứ hệ xã hội nào: một xí nghiệp, một nhà máy, một trường học, một quốc gia … đều là một hệ quản lý Mỗi hệ quản lý luôn tồn tại hai bộ phận có quan hệ gắn bó, khăng khít với nhau Đó là bộ phận quản lý và bộ phận

bị quản lý

Bộ phận quản lý: Giữ vai trò là chủ thể quản lý với chức năng điều khiển

hệ quản lý làm cho nó vận hành tới mục tiêu đã đặt ra

Bộ phận bị quản lý: Giữ vai trò là khách thể quản lý, bao gồm những

người thừa hành trực tiếp sản xuất và bản thân quá trình sản xuất

Có thể chỉ ra những nét đặc trưng cơ bản của công tác quản lý hệ thống xã hội:

- Quản lý là một loại hình hoạt động đặc biệt, một quá trình tác động qua lại giữa người và người

- Quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật huy động và sử dụng các nguồn lực

- Quản lý nhằm tập hợp mọi người, mọi cấp tạo sự hợp tác giữa cá nhân

và toàn xã hội trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch và mục tiêu đã đề ra

Từ các khái niệm trên, ta có thể hiểu:

+ Quản lý là công tác phối hợp có hiệu quả hoạt động của những người cộng sự khác nhau cùng chung một tổ chức

+ Quản lý là những tác động có mục đích lên những tập thể người, thành

tố cơ bản của hệ thống xã hội

+ Quản lý được tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm xã hội

Quản lý ngày nay được coi là một trong năm nhân tố phát triển kinh tế,

xã hội, bao gồm vốn, nguồn nhân lực, khoa học kỹ thuật, tài nguyên và quản lý Trong đó quản lý có vai trò mang tính quyết định sự thành công

Tóm lại: Quản lý là một quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản

lý đến khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả các tiềm năng, các cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường

Khái quát những phân tích trên, có thể xây dựng mô hình quản lý như sau:

Sơ đồ 1.1: Mô hình quản lý

Chủ thể quản lý

Đối tượng quản lý

Mục tiêu quản lý

- Chức năng của quản lý:

Quản lý là một dạng lao động đặc biệt, là kết quả của sự phân công lao động xã hội, luôn gắn liền với quá trình lao động tập thể Lao động quản lý có

sự phân chia thành một hệ thống các khâu hay dạng hoạt động, nhờ đó mà chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý Các hoạt động này thường được chuyên môn hoá và gọi là chức năng quản lý Cho đến nay, đa số các nhà quản lý đều cho rằng quản lý có 4 chức năng cơ bản:

+ Chức năng kế hoạch: Là công tác xác định trước mục tiêu của tổ chức,

đồng thời chỉ ra các phương pháp, biện pháp để thực hiện mục tiêu, trong điều kiện biến động của môi trường

+ Chức năng tổ chức: Là việc sắp xếp, phân công các nhiệm vụ, các

nguồn lực (con người, các nguồn lực khác) một cách tối ưu, nhằm làm cho tổ chức vận hành theo kế hoạch, đạt được mục tiêu đặt ra

+ Chức năng chỉ đạo: Là phương thức tác động của chủ thể quản lý

nhằm điều hành tổ chức vận hành đúng theo kế hoạch, thực hiện được mục tiêu quản lý

+ Chức năng kiểm tra: Là phương thức hoạt động của chủ thể quản lý

lên đối tượng quản lý nhằm thu thập thông tin phản hồi, đánh giá và xử lý các kết quả vận hành của tổ chức, từ đó ra các quyết định quản lý điều chỉnh nhằm thực hiện được mục tiêu đề ra Bốn chức năng này có mối quan hệ mật thiết với nhau tạo thành một chu trình quản lý như sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.2: Mối quan hệ giữa các chức năng quản lý

Thông tin quản lý và quyết định quản lý

Kế hoạch

Chỉ đạo

1.2.2 Quản lý giáo dục

- Theo P.V Khuđôminxky: “Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống,

có kế hoạch, có ý thức của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống giáo dục (từ Bộ GD&ĐT đến trường học) nhằm đảm bảo việc giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, đảm bảo sự phát triển toàn diện và hài hoà của họ trên cơ sở nhận thức và sử dụng các quy luật chung của xã hội cũng như các quy luật khách quan của quá trình dạy học và giáo dục, của sự phát triển thể chất và tâm lý trẻ em” [4,tr50]

- Theo M.M Mechiti Zade: “Quản lý giáo dục là tập hợp những biện

pháp (tổ chức, phương pháp, cán bộ giáo dục, kế hoạch hoá, tài chính, cung tiêu…) nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, đảm bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt

số lượng cũng như chất lượng” [4, tr52]

- Theo Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường (Quản lý giáo dục nói

chung) là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục - đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh”[20, tr17]

- Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống tác động

có mục đích, có kế hoạch hợp với quy luật của chủ thể quản lý nhằm tạo cho

hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, được các tổ chức của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục đạt mục tiêu dự kiến tiến lên trạng thái mới về chất” [27, tr35]

Theo Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt

động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy mạnh mẽ công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội” [4]

Tóm lại: Quản lý giáo dục là những tác động có tổ chức, có định hướng phù hợp với quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý

nhằm đưa hoạt động giáo dục ở từng cơ sở và của toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu đã định

1.2.3 Khái niệm về quản lý trường học

Trường học là một tổ chức giáo dục cơ sở mang tính nhà nước - xã hội,

là nơi trực tiếp làm công tác GD&ĐT và giáo dục thế hệ trẻ Nó nằm trong môi trường xã hội và có tác động qua lại với môi trường đó Theo Nguyễn Ngọc

Quang "Trường học là thành tố khách thể cơ bản của tất cả các cấp quản lý

giáo dục, vừa là hệ thống độc lập tự quản của xã hội Do đó quản lý nhà trường nhất thiết phải vừa có tính nhà nước vừa có tính xã hội" [27, tr33]

Quản lý trường học là hoạt động của các cơ quan quản lý nhằm tập hợp

và tổ chức các hoạt động của giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục khác, cũng như huy động tối đa các nguồn lực giáo dục để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong nhà trường

Theo Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo

dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, đối với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [20, tr17]

Hoạt động quản lý nhà trường chịu tác động của những chủ thể quản lý bên trên nhà trường (các cơ quan Quản lý giáo dục cấp trên) nhằm hướng dẫn và tạo điều kiện cho hoạt động của nhà trường và bên ngoài nhà trường (các thực thể bên ngoài nhà trường, cộng đồng) nhằm xây dựng những định hướng về sự phát

triển của nhà trường và hỗ trợ, tạo điều kiện cho nhà trường phát triển

Để hoạt động quản lý nhà trường đạt được mục tiêu và mang lại hiệu quả cao, nhân tố quan trọng hàng đầu chính là đội ngũ CBQL nhà trường Quá trình quản lý nhà trường thực chất là quản lý quá trình lao động sư phạm của thầy giáo, quản lý hoạt động học tập - tự học tập của học trò và quản lý CSVC - thiết

bị phục vụ dạy và học Trong đó người CBQL phải trực tiếp và ưu tiên nhiều thời gian để quản lý hoạt động của lực lượng trực tiếp đào tạo

Như vậy, quản lý trường học chính là quản lý giáo dục nhưng trong một phạm vi xác định của một đơn vị giáo dục nền tảng, đó là nhà trường.Vì thế, quản lý giáo dục vừa vận dụng tất cả các nguyên lý chung của quản lý cũng như của quản lý giáo dục, vừa có nét đặc thù riêng

Quản lý trường học phải là quản lý toàn diện nhằm hoàn thiện và phát triển nhân cách thế hệ trẻ một cách hợp lý, khoa học và hiệu quả Thành công hay thất bại của bất kỳ một sự cải tiến nào trong ngành giáo dục đều phụ thuộc rất lớn vào những điều kiện đang tồn tại, phổ biến trong các nhà trường

Vì vậy, muốn thực hiện có hiệu quả công tác giáo dục phải xem xét những điều kiện đặc thù của mỗi nhà trường, phải chú trọng việc thực hiện, cải tiến công tác quản lý giáo dục đối với nhà trường, nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân

Tóm lại, từ các định nghĩa trên về quản lý trường học mà các nhà nghiên cứu giáo dục đã nêu, ta có thể thấy rằng: Quản lý trường học thực chất là hoạt động có định hướng, có kế hoạch của các chủ thể quản lý nhằm tập hợp và tổ chức các hoạt động của giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục khác cũng như huy động tối đa các nguồn lực giáo dục, để nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường

1.2.4 Khái niệm về quản lý trường mầm non

Điều 18 của Luật Giáo dục: “GDMN thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm

sóc, giáo dục trẻ từ 3 tháng đến 6 tuổi”[28] Điều này đã khẳng định vị trí của

GDMN trong hệ thống giáo dục quốc dân, đó là khâu đầu tiên, đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển nhân cách trẻ em

Trường mầm non là nơi thực hiện mục tiêu GDMN Quản lý trường mầm non là một khâu quan trọng của hệ thống quản lý ngành học Chất lượng quản lý trường mầm non có ảnh hưởng trực tiếp và quyết định đến chất lượng chăm sóc - giáo dục trẻ, góp phần tạo nên chất lượng quản lý của ngành Vì thế, trường mầm non trở thành khách thể cơ bản nhất, chủ yếu nhất của các cấp

Quản lý GDMN Mọi hoạt động chỉ đạo của ngành đều nhằm tạo điều kiện tối

ưu cho sự vận hành và phát triển của các cơ sở GDMN

Quản lý GDMN là một bộ phận của Quản lý giáo dục, quản lý xã hội Cũng như công tác Quản lý giáo dục nói chung, việc quản lý con người cũng là yếu tố trung tâm của công tác quản lý GDMN

Xuất phát từ tính thống nhất của mục tiêu GDMN, công tác Quản lý giáo dục cũng có tính thống nhất, thể hiện ở kế hoạch chỉ đạo thống nhất về mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục, giữa gia đình, nhà trường và với các trường mầm non của địa phương

Như vậy, quản lý trường mầm non là quá trình tác động có mục đích, có

kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên để chính họ tác động trực tiếp đến quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục đối với từng độ tuổi và mục tiêu chung của bậc học

1.2.5 Quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

1.2.5.1 Người giáo viên mầm non

- Vai trò của người giáo viên mầm non

Có thể nói: GVMN là người thầy đầu tiên đặt nền móng cho việc hình thành nhân cách con người mới cho xã hội chủ nghĩa Nhân cách con người trong xã hội tương lai như thế nào phụ thuộc rất lớn vào nền móng GDMN ban đầu này Theo một nghiên cứu tâm lý học ở Mĩ: So với cả cuộc đời thì ở lứa tuổi mầm non, con người có tốc độ phát triển cực nhanh Nếu coi toàn bộ trí lực của con người ở độ tuổi 17 là 100% thì có đến 50% được hình thành từ trước 4 tuổi Nói cách khác 4 năm phát triển trí lực của lúc đầu bằng 13 năm phát triển sau đó

Ngay từ xa xưa, ông cha ta đã nhắc nhở: "Dạy con từ thuở còn thơ" Chính vì vậy xã hội và gia đình cần nhận thức: "Giáo dục mầm non là nền tảng ban đầu của hệ thống giáo dục quốc dân", từ đó có những chủ trương, biện pháp thích hợp để xây dựng ngành GDMN ngày càng vững mạnh, phấn đấu thu hút toàn bộ số trẻ trong độ tuổi đến trường mầm non

Trong trường mầm non, GVMN giữ vai trò chủ đạo trong việc tổ chức các hoạt động chăm sóc - giáo dục trẻ em Người GVMN phát hiện năng khiếu ban đầu, định hướng cho sự phát triển nhân cách của trẻ, uốn nắn vun đắp tâm hồn trẻ phát triển lành mạnh Không có bậc học nào mà giữa người dạy và người học lại có mối quan hệ chặt chẽ, gắn bó mật thiết như bậc học mầm non Quan hệ giữa giáo viên và trẻ vừa là quan hệ thầy trò, vừa là quan hệ bạn bè, vừa là quan hệ "Mẹ - con trong gia đình" Trong những mối quan hệ ấy, tâm lý

- nhân cách của trẻ được hình thành và phát triển Là bậc học đầu tiên của sự nghiệp trồng người , nhiệm vụ chính của GDMN là hình thành nhân cách, phát triển thể lực và trí lực cho trẻ tạo nền móng vững chắc cho các giai đoạn phát triển sau này của trẻ Muốn đạt được nhiệm vụ cao cả nêu trên, chúng ta cần phải đánh giá chuẩn nghề nghiệp GVMN để nâng cao chất lượng đội ngũ Lúc sinh thời, Bác Hồ đã chỉ rõ: "Làm mẫu giáo tức là thay mẹ dạy trẻ" nghĩa là cô giáo là người mẹ thứ hai của trẻ Vì vậy, muốn nâng cao chất lượng đội ngũ CBGV trước hết cần phải bồi dưỡng lòng yêu nghề, yêu trẻ, coi trẻ trong lớp trong trường như con đẻ của mình

- Nhiệm vụ của giáo viên mầm non

Nhiệm vụ của GVMN đã được quy định trong "Quyết định 55 - quy định mục tiêu, kế hoạch đào tạo của nhà trẻ - trường mẫu giáo" của Bộ Giáo dục và

Đào tạo ký ngày 3/2/1990, đã xác định rõ vai trò của GVMN: Là lực lượng chủ

yếu quyết định chăm sóc nuôi dạy trẻ Trong quyết định đã quy định nhiệm vụ

của GVMN như sau: Thực hiện nghiêm chỉnh nội quy, quy chế của nhà trẻ, trường mẫu giáo, thực hiện đầy đủ chương trình, kế hoạch giáo dục phù hợp với điều kiện nhà trường; phối hợp chặt chẽ với cha mẹ trẻ để thống nhất việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ; làm đồ chơi, đồ dùng dạy học, bảo quản và

sử dụng trang thiết bị, tài sản của nhóm lớp phụ trách; đoàn kết nhất trí và phấn đấu xây dựng nhóm, lớp, trường tiên tiến; phấn đấu tự rèn luyện nâng cao trình

độ về mọi mặt theo tiêu chuẩn quy định

Ngoài ra trong điều 35 - Điều lệ trường mầm non (Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng 04 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và đào tạo) [7] quy định nhiệm vụ của giáo viên là:

+ Bảo vệ an toàn sức khoẻ, tính mạng của trẻ em trong thời gian trẻ em ở nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, nhóm mẫu giáo độc lập

+ Thực hiện công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo chương trình GDMN: lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục; Xây dựng môi trường giáo dục, tổ chức các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; Đánh giá và quản lý trẻ em; Chịu trách nhiệm về chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; Tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn, của nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

+ Trau dồi đạo đức, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; Gương mẫu, thương yêu trẻ em, đối xử công bằng và tôn trọng nhân cách của trẻ em; Bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của trẻ em; Đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp

+ Tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học nuôi dạy trẻ em cho cha mẹ trẻ Chủ động phối hợp với gia đình trẻ để thực hiện mục tiêu giáo dục trẻ

+ Rèn luyện sức khoẻ; Học tập văn hoá; Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp

vụ để nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em

+ Thực hiện các nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và của ngành, các quy định của nhà trường, quyết định của Hiệu trưởng

Điều 38 - Điều lệ trường mầm non [7] quy định Trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên và nhân viên là: Trình độ chuẩn được đào tạo của GVMN là

có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm mầm non; Trình độ chuẩn được đào tạo của nhân viên y tế học đường, kế toán là có bằng tốt nghiệp trung cấp theo chuyên môn được giao; Đối với nhân viên thủ quỹ, thư viện, văn thư, nấu ăn, bảo vệ phải được bồi dưỡng về nghiệp vụ

Các nhiệm vụ của người GVMN có liên quan chặt chẽ với nhau, tác động qua lại, bổ sung cho nhau Và được tiến hành thống nhất trong quá trình

chăm sóc giáo dục trẻ Để hoàn thành sứ mệnh là người xây dựng nền móng ban đầu của nhân cách, GVMN cần phải đạt những tiêu chuẩn sau:

- Về phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, sức khỏe và lý lịch bản thân rõ ràng Yêu cầu cụ thể là:

+ GVMN phải có lập trường tư tưởng vững vàng, yêu nghề và thương yêu trẻ, tôn trọng và đối xử công bằng với trẻ

+ GVMN cần có kiến thức văn hóa cơ bản, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ để thực hiện tốt nhiệm vụ chăm sóc trẻ em theo mục tiêu giáo dục

+ GVMN phải nhiệt tình, nhanh nhẹn, dịu dàng, cởi mở, dễ hòa nhập với trẻ, phải cẩn thận, chu đáo, tỉ mỉ và biết tự kiềm chế trong quá trình chăm sóc giáo dục trẻ

- Về năng lực sư phạm của GVMN: GVMN phải thường xuyên nâng cao, cập nhật trình độ chuyên môn và kiến thức của mình để có thể đảm bảo sự phát triển toàn diện hài hòa tổng thể của trẻ, từng bước chuẩn bị cho trẻ sau này thích ứng với hoạt động của trường tiểu học

1.2.5.2 Khái niệm Chuẩn

Theo từ điển Tiếng Việt: “Chuẩn là cái được coi là hướng để theo đó làm cho đúng” [31]

Theo Từ điển Tiếng Việt khái niệm "Chuẩn" có 3 nghĩa:

- Là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, để hướng theo đó làm cho đúng

- Là cái được chọn làm mẫu để thể hiện một đơn vị đo lường

- Là cái được công nhận là đúng theo quy định hoặc theo thói quen trong

xã hội

1.2.5.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Theo Quy định về Chuẩn nghề nghiệp GVMN [8] “Chuẩn nghề nghiệp của GVMN là hệ thống các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kĩ năng sư phạm mà GVMN phải đạt được nhằm đáp ứng mục tiêu GDMN” Chuẩn nghề nghiệp giáo viên là bao hàm chuẩn đào tạo ban đầu

và các bước phát triển năng lực nghề nghiệp mà giáo viên tích lũy trong quá trình dạy học Chuẩn nghề nghiệp thay đổi theo yêu cầu phát triển của KT - XH

và phát triển giáo dục Trong các yếu tố nâng cao chất lượng đào tạo (chương trình, sách giáo khoa, đồ dùng dạy học, ) thì đội ngũ giáo viên có đủ năng lực

Đánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả công việc, dựa vào phân tích thông tin thu được, đối chiếu với mục tiêu và tiêu chuẩn đã đề ra nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh, nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc

Như vậy, nội hàm của đánh giá có thể hiểu là:

+ Đánh giá là quá trình mà qua đó ta gán (quy) cho đối tượng một giá trị nào đó

+ Đánh giá là quá trình thu thập, xử lý thông tin để định lượng tình hình

và kết quả công việc giúp quá trình lập kế hoạch, quyết định và hành động có kết quả

+ Đánh giá là một hoạt động nhằm nhận định, xác định giá trị thực trạng

ở thời điểm hiện tại đang xét so với mục tiêu hay chuẩn mực đã được xác lập

- Đánh giá GVMN theo chuẩn nghề nghiệp

Là so sánh, đối chiếu, xác định mức độ đạt được về mặt phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; kiến thức; kỹ năng của người GVMN so với chuẩn nghề nghiệp của GVMN

Quy trình đánh giá là các bước, trình tự phải tuân theo khi tiến hành đánh giá Bất kỳ một hoạt động xã hội nào cũng phải thực hiện theo những quy trình nhất định Nó thể hiện tính logic của quá trình hình thành và phát triển, kết thúc

và phát huy ảnh hưởng các kết quả của hoạt động

Quy trình đánh giá GVMN theo chuẩn nghề nghiệp gồm 4 bước:

Bước 1: Xác lập chuẩn đánh giá

Bước 2: Đo lường mức độ đạt được với chuẩn đánh giá

Bước 3: So sánh, đối chiếu kết quả với chuẩn đánh giá

Bước 4: Xử lý

Sơ đồ 1.3: Đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

1.2.5.5 Mục đích ban hành Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Mục đích ban hành Chuẩn nghề nghiệp GVMN có vị trí quan trọng đối với giáo viên là:

Phát huy thành tích

Xử lý

Sửa chữa, uốn nắn, bồi dưỡng

So sánh, đối chiếu kết quả với chuẩn đánh giá

- Là cơ sở để xây dựng, đổi mới mục tiêu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng GVMN ở các cơ sở đào tạo GVMN

- Giúp GVMN tự đánh giá năng lực nghề nghiệp, trên cơ sở đó xây dựng

kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ

- Làm cơ sở để đánh giá GVMN hằng năm theo Quy chế đánh giá xếp loại GVMN và giáo viên phổ thông công lập ban hành kèm theo Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21 tháng 3 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, phục vụ công tác quản lý, bồi dưỡng và quy hoạch đội ngũ GVMN Làm cơ sở để đề xuất chế độ, chính sách đối với GVMN được đánh giá tốt về năng lực nghề nghiệp

Vì vậy việc xây dựng và đánh giá GVMN theo chuẩn nghề nghiệp là một

sự tiếp cận đối với lĩnh vực đổi mới tư duy trong quản lý giáo dục tiên tiến, phù hợp với xu thế phát triển của đất nước và sự phát triển của thời đại Hơn nữa chuẩn nghề nghiệp là cơ sở xác định đúng vị trí, vai trò, nhiệm vụ của người GVMN trong hệ thống giáo dục quốc dân Chuẩn nghề nghiệp GVMN là cơ sở

để đánh giá viên chức sau mỗi học kỳ và mỗi năm học Từ kết quả đánh giá GVMN theo chuẩn nghề nghiệp và các nhà trường thực hiện tốt chế độ thi đua khen thưởng sẽ giúp giáo viên tự phấn đấu vươn lên để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ

Quy định Chuẩn nghề nghiệp GVMN là cơ sở pháp lý quan trọng để các trường Sư phạm cụ thể hóa nội dung giảng dạy, viết giáo trình phải dựa trên chương trình khung đã được ban hành để thực hiện việc đào tạo giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; Để những năm sau, khi một giáo viên được tốt nghiệp bất

kỳ một loại hình đào tạo nào cũng đảm bảo chuẩn nghề nghiệp đã được quy định và thể hiện trong quá trình đào tạo của trường Sư phạm Sinh viên khi học tập và rèn luyện ở bất kỳ một trường Sư phạm nào cũng hướng vào mục tiêu

mà chuẩn nghề nghiệp GVMN đã đặt ra

1.2.5.6 Nội dung đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Nội dung đánh giá Chuẩn nghề nghiệp GVMN được ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 01 năm 2008, của Bộ

trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo bao gồm:

- Các yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

+ Yêu cầu 1: Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Bao gồm các tiêu chí sau:

Tham gia học tập, nghiên cứu các Nghị quyết của Đảng, chủ trương chính sách của Nhà nước; yêu nghề, tận tụy với nghề, sẵn sàng khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ; giáo dục trẻ yêu thương, lễ phép với ông bà, cha

mẹ, người lớn tuổi, thân thiện với bạn bè và biết yêu quê hương; tham gia các hoạt động xây dựng bảo vệ quê hương đất nước góp phần phát triển đời sống kinh tế, văn hoá, cộng đồng

+ Yêu cầu 2: Chấp hành pháp luật, chính sách của nhà nước Bao gồm các tiêu chí sau:

Chấp hành các qui định của pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng

và Nhà nước; thực hiện các quy định của địa phương; giáo dục trẻ thực hiện các quy định ở trường, lớp, nơi công cộng; vận động gia đình và mọi người xung quanh chấp hành các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các qui định của địa phương

+ Yêu cầu 3: Chấp hành các qui định của ngành, qui định của trường, kỷ luật lao động Bao gồm các tiêu chí sau:

Chấp hành quy định của Ngành, quy định của nhà trường; tham gia đóng góp xây dựng và thực hiện nội quy hoạt động của nhà trường; thực hiện các nhiệm vụ được phân công; chấp hành kỷ luật lao động, chịu trách nhiệm về chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ ở nhóm lớp được phân công.

+ Yêu cầu 4: Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; có ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp Bao gồm các tiêu chí sau:

Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu, được đồng nghiệp, người dân tín nhiệm và trẻ yêu quý; tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, khoẻ mạnh và thường xuyên rèn luyện sức khoẻ; không có biểu hiện tiêu cực trong cuộc sống, trong chăm sóc, giáo dục trẻ; không vi phạm các quy định về các hành vi nhà giáo không được làm

+ Yêu cầu 5: Trung thực trong công tác, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp; tận tình phục vụ nhân dân và trẻ Bao gồm các tiêu chí sau:

Trung thực trong báo cáo kết quả chăm sóc, giáo dục trẻ và trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được phân công; đoàn kết với mọi thành viên trong trường; có tinh thần hợp tác với đồng nghiệp trong các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ; có thái độ đúng mực và đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cha

mẹ trẻ em; chăm sóc, giáo dục trẻ bằng tình thương yêu, sự công bằng và trách nhiệm của một nhà giáo

- Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức

+ Yêu cầu 1: Kiến thức cơ bản về GDMN Bao gồm các tiêu chí sau: Hiểu biết cơ bản về đặc điểm tâm lý, sinh lý trẻ lứa tuổi mầm non; có kiến thức về GDMN bao gồm giáo dục hoà nhập trẻ tàn tật, khuyết tật; hiểu biết mục tiêu, nội dung chương trình GDMN; có kiến thức về đánh giá sự phát triển của trẻ

+ Yêu cầu 2: Kiến thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi mầm non Bao gồm các tiêu chí sau:

Hiểu biết về an toàn, phòng tránh và xử lý ban đầu các tai nạn thường gặp ở trẻ; có kiến thức về vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường và giáo dục kỹ năng tự phục vụ cho trẻ; hiểu biết về dinh dưỡng, an toàn thực phẩm và giáo

dục dinh dưỡng cho trẻ; có kiến thức về một số bệnh thường gặp ở trẻ, cách phòng bệnh và xử lý ban đầu

+ Yêu cầu 3: Kiến thức cơ sở chuyên ngành Bao gồm các tiêu chí sau:Kiến thức về phát triển thể chất; kiến thức về hoạt động vui chơi; kiến thức về tạo hình, âm nhạc và văn học; có kiến thức môi trường tự nhiên, môi trường xã hội và phát triển ngôn ngữ

+ Yêu cầu 4: Kiến thức và phương pháp giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non Bao gồm các tiêu chí sau:

Có kiến thức về phương pháp phát triển thể chất cho trẻ; có kiến thức về phương pháp phát triển tình cảm - xã hội và thẩm mỹ cho trẻ; có kiến thức về phương pháp tổ chức hoạt động chơi cho trẻ; có kiến thức về phương pháp phát triển nhận thức và ngôn ngữ trẻ

+ Yêu cầu 5: Kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội

có liên quan đến GDMN Bao gồm các tiêu chí sau:

Có hiểu biết về chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội và giáo dục của địa phương nơi giáo viên công tác; có kiến thức về giáo dục bảo vệ môi trường, giáo dục an toàn giao thông, phòng chống một số tệ nạn xã hội; có kiến thức về tin học, ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc nơi giáo viên công tác; có kiến thức về sử dụng một số phương tiện nghe nhìn trong giáo dục

- Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ năng sư phạm

+ Yêu cầu 1: Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ Bao gồm các tiêu chí sau: Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo năm học thể hiện mục tiêu và nội dung chăm sóc, giáo dục trẻ của lớp mình phụ trách; lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo tháng, tuần; lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ; lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ

+ Yêu cầu 2: Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ Bao gồm các tiêu chí sau:

Biết tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo vệ sinh và an toàn cho trẻ; biết tổ chức giấc ngủ, bữa ăn đảm bảo vệ sinh, an toàn cho trẻ; biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năng tự phục vụ; biết phòng tránh và xử trí ban đầu một

số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ

+ Yêu cầu 3: Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ Bao gồm các tiêu chí sau:

Biết tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực, sáng tạo của trẻ; biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm, lớp; biết sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ; biết quan sát, đánh giá trẻ

và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ phù hợp

+ Yêu cầu 4: Kỹ năng quản lý lớp học Bao gồm các tiêu chí sau:

Đảm bảo an toàn cho trẻ; xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý nhóm, lớp gắn với kế hoạch hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ; quản lý và sử dụng có hiệu quả hồ sơ, sổ sách cá nhân, nhóm, lớp; sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giáo dục

+ Yêu cầu 5: Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh

và cộng đồng Bao gồm các tiêu chí sau:

Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ một cách gần gũi, tình cảm; có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp một cách chân tình, cởi mở, thẳng thắn; gần gũi, tôn trọng và hợp tác trong giao tiếp, ứng xử với cha mẹ trẻ; giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác, chia sẻ

1.2.5.7 Mô hình cấu trúc của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên được thiết kế theo tầng bậc: (lĩnh vực, yêu cầu, tiêu chí Đối với mỗi lĩnh vực có các yêu cầu Đối với mỗi yêu cầu có các tiêu chí Số lượng các tiêu chí được xác định bởi một loạt các hành động mà giáo viên cần phải thể hiện như những nội dung cụ thể của tiêu chí Mỗi tiêu chí được xác định bởi những chỉ số chất lượng có thể quan sát được và xác định

được mức độ thể hiện Các chỉ số thực hiện này (minh chứng) sắp xếp theo trật

tự từ dễ đến khó, điều này giúp mỗi giáo viên thấy được bước tiến của mình cũng như họ đang ở mức độ nào để tiếp tục phấn đấu Điểm tối đa của 3 lĩnh vực là 600 điểm, điểm tối đa của mỗi yêu cầu là 40 điểm, điểm tối đa của mỗi tiêu chí là 10 điểm Trong đó (mỗi lĩnh vực có 5 yêu cầu và mỗi yêu cầu có 4 tiêu chí) Cụ thể bảng cấu trúc thang điểm chuẩn nghề nghiệp GVMN được nêu như sau:

Bảng 1.1: Cấu trúc thang điểm của Chuẩn nghề nghiệp GVMN

Lĩnh vực 1:

Phẩm chất

Điểm tối đa

Lĩnh vực 2:

Kiến thức

Điểm tối đa

Lĩnh vực 3:

Kỹ năng

Điểm tối đa

Yêu

cầu 1

Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 4 10 Tiêu chí 4 10 Tiêu chí 4 10

Yêu

cầu 2

Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 4 10 Tiêu chí 4 10 Tiêu chí 4 10

Yêu

cầu 3

Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 4 10 Tiêu chí 4 10 Tiêu chí 4 10

Yêu

cầu 4

Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 4 10 Tiêu chí 4 10 Tiêu chí 4 10

Yêu

cầu 5

Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 1 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 2 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 3 10 Tiêu chí 4 10 Tiêu chí 4 10 Tiêu chí 4 10 Như vậy, Chuẩn nghề nghiệp GVMN bao gồm 60 tiêu chí, 15 yêu cầu với 3 lĩnh vực

1.3 Những yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục mầm non hiện nay

- Sự phát triển không ngừng của khoa học, công nghệ, văn hoá và nghệ thuật trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đòi hỏi con người phải đa năng, có khả năng xử lý các vấn đề phát sinh trong cuộc sống một cách hiệu quả Do vậy cùng với sự đổi mới chung trong giáo dục, GDMN với mục tiêu phát triển tổng thể trẻ trong độ tuổi mầm non cần phải có sự đổi mới nhằm hình thành ở trẻ những năng lực chung, nền tảng nhân cách ban đầu

- Trong những năm qua, GDMN đã có những tiến bộ trong các hoạt động giáo dục trẻ, tuy nhiên vẫn còn những hạn chế trong mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục Nên đòi hỏi chúng ta phải đổi mới GDMN nhằm đáp ứng sự phát triển con người trong thời kỳ đổi mới của đất nước Để thực hiện được chương trình GDMN mới đòi hỏi đội ngũ giáo viên phải có trình độ năng lực tốt Phát huy mạnh mẽ vai trò chủ thể của trẻ để phát triển ở trẻ nhiều mặt dưới sự hướng dẫn của giáo viên

- Nội dung giáo dục theo chủ đề: Trẻ mẫu giáo chưa thể lĩnh hội tri thức khoa học theo các môn học riêng biệt mà chỉ có thể tiếp nhận nội dung theo các hình thức mang tính tổng hợp Vì vậy, nội dung giáo dục được cấu trúc theo chủ đề và nội dung các chủ đề được cấu trúc theo lứa tuổi

- Đối với mẫu giáo lớn được cấu trúc 10 chủ đề; mẫu giáo bé và mẫu giáo nhỡ được cấu trúc theo 8 chủ đề trong năm học

- Đối với cấu trúc theo các phần: Hướng dẫn chung, gợi ý thực hiện chủ

đề nhánh (nhỏ)

- Từ những hướng dẫn và thực hiện các chủ đề, giáo viên có thể linh hoạt thiết kế các hoạt động giáo dục phù hợp với điều kiện cụ thể của lớp mình Trong quá trình thực hiện về mặt thời gian, giáo viên có thể điều chỉnh số tuần trong mỗi chủ đề sao cho phù hợp với điều kiện, kinh nghiệm và khả năng của trẻ trong lớp của mình nhằm thực hiện mục tiêu chung của chủ đề