Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp ở thành phố nha trang, tỉnh khánh hòa (tt)

THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ NHA TRANG, TỈNH KHÁNH HÒA .... CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

TRẦN NGUYÊN LẬP

BI PH QU L PH TRI

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS PHAN MINH TIẾN

Hu , năm 2014

Demo Version - Select.Pdf SDK

LỜI CAM ĐOAN

ôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của

riêng tôi các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn

là trung thực được các đồng tác giả cho phép sử dụng và chưa từng công bố bất kỳ một công trình nào khác

Tác giả luận văn

Trần Nguyên Lập

Demo Version - Select.Pdf SDK

Lời cám ơn

Tôi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Khoa Tâm lý giáo dục, Phòng Đào tạo sau đại học trường Đại học sư phạm - Đại học Huế; Quý Thầy, Quý Cô giáo giảng dạy lớp Cao học quản lý giáo dục khóa XXI đã tận tình hướng dẫn, tạo mọi điều kiện cho tôi được tham gia trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến Phó giáo

sư - Tiến sĩ Phan Minh Tiến n, người thầy trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn khoa học đã ân cần chỉ bảo, giúp đỡ tôi vượt quan nhiều khó khăn trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Xin trân trọng cám ơn Quý lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Khánh Hòa, Phòng Giáo dục và Đào tạo TP Nha Trang, cán bộ quản lý, GV các trường TH trên địa bàn thành phố Nha Trang đã hết lòng quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi thu thập số liệu, khảo sát thực trạng để hoàn thành khóa học và luận văn

Xin cám ơn gia đình, bạn bè thân hữu đã luôn động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Dù đã có rất nhiều cố gắng, song luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tôi kính mong được sự đóng góp, hướng dẫn của Thầy, Cô giáo, các bạn đồng nghiệp và những người quan tâm đến đề tài nghiên cứu

Xin chân thành cám ơn!

Huế, tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Trần Nguyên Lập

iii

Demo Version - Select.Pdf SDK

MỤC LỤC

Trang

rang phụ bìa i

Lời cam đoan ii

Lời cảm ơn iii

MỤ LỤ 1

D MỤ Ữ Ế Ắ 4

D MỤ B SƠ Ồ 5

MỞ ĐẦU 6

1 Lý do chọn đề tài 6

2 Mục đích nghiên cứu 8

3 hách thể và đối tượng nghiên cứu 8

4 iả thuyết khoa học 8

5 hiệm vụ nghiên cứu 8

NỘI DUNG 10

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 10

1.1 hái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề 10

1.2 ác khái niệm cơ bản 11

1.2.1 GV và đội ngũ GV TH 11

1.2.2 huẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học 12

1.2.3 hát triển đội ngũ TH theo CNN 14

1.2.4 Quản lý phát triển đội ngũ theo 15

1.3 iếp cận chiến lược phát triển L trong việc phát triển đội ngũ theo 17

1.3.1 Lý thuyết về phát triển L 17

1.3.2 ông tác quản lý L 18

1.3.3 hát triển đội ngũ theo theo tiếp cận sơ đồ quản lý L 19

1.4 ị trí vai trò của trong thời kỳ - đất nước và những yêu cầu đặt ra đội ngũ 19

1.4.1 ai trò vị trí tầm quan trọng của cấp học trong hệ thống giáo dục quốc dân trong thời kỳ - đất nước 19

Demo Version - Select.Pdf SDK

1.4.2 hững đặc trưng cơ bản của và những yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ

trong thời kỳ - đất nước 20

1.5 Quản lý phát triển đội ngũ theo 23

1.5.1 ầm quan trọng của việc phát triển đội ngũ theo 23

1.5.2 ội dung phát triển đội ngũ theo 24

1.5.3 hòng D& và công tác quản lý phát triển đội ngũ theo 28

1.6 ác yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển theo 31

1.6.1 Yếu tố chủ quan 31

1.6.2 Yếu tố khách quan 32

Ế ƯƠ 1 33

Chương 2 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ NHA TRANG, TỈNH KHÁNH HÒA 34

2.1 hái quát về điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội và D - của thành phố ha rang tỉnh hánh òa 34

2.1.1 hái quát chung về vị trí địa lý kinh tế xã hội 34

2.1.2 hái quát về tình hình D và 35

2.1.3 ình hình D thành phố ha rang tỉnh hánh òa 37

2.2 hái quát quá trình khảo sát thực trạng 39

2.3 hực trạng về thành phố ha rang tỉnh hánh òa 39

2.3.1 Số lượng 39

2.3.2 ơ cấu thành phố ha rang tỉnh hánh òa 40

2.3.3 hất lượng 41

2.3.4 ánh giá chung về thành phố ha rang tỉnh hánh òa 43

2.4 hực trạng công tác quản lý phát triển theo 44

2.4.1 hực trạng nhận thức của cán bộ quản lý và về và ý nghĩa của

trong công tác phát triển 44

2.4.2 guyên nhân dẫn đến những thành công và tồn tại 58

Ế ƯƠ 2 63

Demo Version - Select.Pdf SDK

Chương 3 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THÀNH PHỐ NHA TRANG, TỈNH KHÁNH HÒA THEO

CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 64

3.1 ơ sở và nguyên tắc xác lập các biện pháp 64

3.1.1 ơ sở xác lập các giải pháp 64

3.1.2 guyên tắc xây dựng các biện pháp 67

3.2 ác biện pháp phát triển theo 69

3.2.1 hóm các biện pháp nâng cao nhận thức về D ý thức học tập phấn đấu cho 69

3.2.2 hóm các biện pháp xây dựng quy hoạch và tuyển dụng đáp ứng yêu cầu 71

3.2.3 hóm biện pháp bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu 75

3.2.4 hóm các biện pháp bố trí sử dụng luân chuyển 80

3.2.5 hóm các biện pháp tăng cường công tác kiểm tra đánh giá

theo CNN 82

3.2.6 hóm các biện pháp xây dựng điều kiện hỗ trợ để phát triển theo CNN 86

3.2.7 Mối quan hệ giữa các nhóm biện pháp 90

3.3 hảo nghiệm nhận thức về tính cần thiết và tính khả thi của các nhóm biện pháp đề xuất 91

3.3.1 hái quát quá trình tổ chức khảo nghiệm 91

3.3.2 ết quả khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của giải pháp 92

Ế ƯƠ 3 94

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95

1 ết luận 95

2 huyến nghị 96

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC

Demo Version - Select.Pdf SDK

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

B D&

CBQL CNN CNH -

GD

GV GVTH

HT NCKH NNL NXB

QL SKKN

TH UBND

Bộ giáo dục & ào tạo

án bộ quản lý huẩn nghề nghiệp ông nghiệp hóa - iện đại hóa

ội ngũ

ội ngũ giáo viên iáo dục

iáo viên iáo viên tiểu học

ọc tập ghiên cứu khoa học guồn nhân lực

hà xuất bản Quản lý Sáng kiến kinh nghiệm iểu học

Ủy ban nhân dân

Demo Version - Select.Pdf SDK

DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ

Trang

Bảng 2.1 Số lượng thành phố ha rang từ năm 2009 - 2014 39

Bảng 2.2 ơ cấu thành phố ha rang tỉnh hánh òa 40

Bảng 2.3 rình độ lý luận chính trị của các trường thành phố ha rang tỉnh hánh òa 41

Bảng 2.4 rình độ của các trường ha rang tỉnh hánh òa 42

Bảng 2.5 ánh giá chung về các lĩnh vực cơ bản của người theo

theo tự đánh giá của 42

Bảng 2.6 ánh giá chung của BQL về các lĩnh vực cơ bản của người theo 43

Bảng 2.7 hận thức của BQL và về mức độ cần thiết áp dụng

trong đánh giá 44

Bảng 2.8 hận thức của BQL và về ý nghĩa của đối với việc phát triển của người 45

Bảng 2.9 ự đánh giá của về lĩnh vực chính trị đạo đức lối sống 50

Bảng 2.10 ánh giá của BQL về “Lĩnh vực chính trị đạo đức lối sống” của

GVTH 51

Bảng 2.11 ự đánh giá của về “Lĩnh vực kiến thức” 52

Bảng 2.12 ánh giá của BQL về “Lĩnh vực kiến thức” của 52

Bảng 2.13 ự đánh giá của về “ ỹ năng S ” 54

Bảng 2.14 ánh giá của BQL về “ ỹ năng S ” của 54

Bảng 2.15 hững khó khăn của trong quá trình thực hiện công tác phát triển theo chuẩn 60

Bảng 3.1 ánh giá của về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất 92

Bảng 3.2 ánh giá của BQL về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 92

Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ trong quản lý 17

Sơ đồ 1.2: Quản lý L 19

Sơ đồ 1.3: ội dung phát triển đội ngũ 26

Sơ đồ 3.1 Sơ đồ mối quan hệ giữa các biện pháp 91

Demo Version - Select.Pdf SDK

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Mỗi dân tộc mỗi quốc gia đều luôn quan tâm xây dựng phát triển một nền giáo dục vững mạnh ó là nhân tố quyết định để thúc đẩy sự phát triển của một đất nước một dân tộc; là tiền đề cơ bản nhất con đường quan trọng nhất nhằm phát huy nguồn lực con người để phát triển kinh tế - xã hội

là nhân tố quan trọng hàng đầu góp phần to lớn tạo nên chất lượng giáo dục của mỗi quốc gia iệc quản lý phát triển đội ngũ nhà giáo chính là phát triển NNL cho giáo dục nói chung và cho từng ngành học nói riêng là cơ sở có tính lý luận và có ý nghĩa thực tiễn đối với việc phát triển nguồn lực cho tương lai của đất nước

Sinh thời hủ tịch ồ hí Minh từng khẳng định “ hông có thầy giáo thì không có giáo dục không có giáo dục không có cán bộ thì không nói gì đến kinh tế

- văn hóa” Quán triệt tư tưởng ồ hí Minh căn cứ vào thực tiễn tình hình giáo dục

và đào tạo của đất nước ghị quyết ại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của ảng khẳng định: “ hát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu ổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục iệt am theo hướng chuẩn hóa hiện đại hóa xã hội hóa dân chủ hóa

và hội nhập quốc tế trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục phát triển đội

và cán bộ quản lý là khâu then chốt” ây là quan điểm mang tính chiến lược thể hiện tính toàn diện khách quan khoa học của ảng và hà nước đối với việc phát triển NNL chất lượng cao trong công tác đào tạo của ngành giáo dục Bởi hơn lúc nào hết phát triển vững mạnh toàn diện vừa hồng vừa chuyên là yêu cầu cần thiết của giáo dục iệt am hiện nay hỉ thị 40/ - W của Ban Bí thư rung ương ảng về "xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục" đã chỉ rõ: mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá đảm bảo chất lượng đủ về số lượng đồng bộ về cơ cấu đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị phẩm chất lối sống lương tâm tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo NNL đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp - đất nước [2]

iáo dục là cấp học phổ thông đầu tiên của hệ thống giáo dục quốc dân

Demo Version - Select.Pdf SDK

phổ thông cao hơn hát triển giáo dục một cách vững chắc là nền tảng cho sự phát triển nguồn lực con người phục vụ cho sự phát triển của giáo dục phổ thông sau phổ thông ì vậy việc xây dựng và phát triển cho cấp học là nhiệm vụ cấp bách trong quá trình đổi mới và phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo nước nhà uy nhiên trước nhu cầu phát triển mạnh mẽ của hệ thống giáo dục quốc dân nói chung giáo dục nói riêng GV vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội và của cấp học hiếu về số lượng và phân bố chưa đồng đều ở các vùng miền chưa đồng đều về chất lượng thậm chí có cả một bộ phận còn hạn chế về năng lực kiến thức kỹ năng trong giảng dạy…

đã được ban hành theo Quyết định số 14/2007/Q -B D ngày 04 tháng 5 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ iáo dục và ào tạo; Quyết định này

là cơ sở cho việc đánh giá bồi dưỡng và phát triển đội ngũ Mục đích của

là giúp tự đánh giá năng lực nghề nghiệp trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch học tập rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức trình độ chính trị chuyên môn nghiệp vụ; là cơ sở để đánh giá hàng năm theo Quy chế đánh giá xếp loại

và phổ thông công lập phục vụ công tác quản lý bồi dưỡng và quy hoạch đội góp phần khắc phục tình trạng chạy theo bằng cấp mà không thực chất Bên cạnh đó việc phát triển theo còn là cơ sở để các cơ quan quản lý

đề xuất các chế độ chính sách đối với

ha rang là một thành phố thuộc tỉnh hánh òa đây là một thành phố

có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế du lịch dịch vụ rong thời gian qua ngành giáo dục và đào tạo thành phố nói chung và cấp học nói riêng đã có những nỗ lực không ngừng để phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thành phố nói riêng và tỉnh hánh òa nói chung uy nhiên trước nhu cầu phát triển mạnh

mẽ của hệ thống giáo dục quốc dân cũng như giáo dục lực lượng giáo dục nói chung và thành phố ha rang tỉnh hánh òa vẫn còn hạn chế so với có sự chênh lệch nhiều về độ tuổi trong đội ngũ chất lượng chưa đều ở các địa phương xã phường trong thành phố; chưa đạt yêu cầu so với trình độ đào tạo rong quản lý công tác quy hoạch kế hoạch chưa được chú trọng; việc đánh giá sàng lọc chưa đảm bảo chính sách thu hút nhân tài chưa đủ mạnh; vấn đề chất lượng và hiệu quả của công tác đào tạo bồi dưỡng chưa cao…

rên cơ sở những lý do nêu trên việc xây dựng và phát triển đội ngũ đạt trong giai đoạn hiện nay là mang tính khoa học tính chiến lược vừa

Demo Version - Select.Pdf SDK

phát triển đội ngũ GVTH theo CNN ở thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa”

làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục với mong muốn đóng góp công sức nhỏ bé của mình đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ thành phố ha rang tỉnh hánh òa

2 Mục đích nghiên cứu

rên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng đội ngũ và công tác phát triển thành phố ha rang đề xuất các biện pháp quản lý của phòng D& thành phố ha rang đối với việc phát triển đội ngũ đáp ứng yêu cầu do Bộ iáo dục và ào tạo ban hành

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 hách thể nghiên cứu: ông tác quản lý phát triển đội ngũ 3.2 ối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ theo chuấn nghề nghiệp ở thành phố ha rang tỉnh hánh òa

4 Giả thuy t khoa học

ông tác quản lý phát triển đội ngũ ở thành phố ha rang tỉnh hánh òa thời gian qua đã đạt được những kết quả tích cực nhưng vẫn còn nhiều khó khăn bất cập ếu đề xuất và được thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ có tính hệ thống khoa học và khả thi sẽ xây dựng được một đội ngũ trên địa bàn thành phố ha rang đủ về số lượng đảm bảo về chất lượng, đạt theo yêu cầu của Bộ iáo dục và ào tạo đã quy định

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 ghiên cứu cơ sở lý luận về công tác quản lý phát triển đội ngũ theo CNN

5.2 hảo sát đánh giá thực trạng GV và công tác phát triển đội ngũ theo ở thành phố ha rang tỉnh hánh òa

5.3 ề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ theo trên địa bàn thành phố ha rang tỉnh hánh òa

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 hóm phương pháp nghiên cứu lý luận:

Sử dụng các phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu phân loại hệ thống hoá tài liệu…nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

6.2 hóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Demo Version - Select.Pdf SDK