Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện cao lộc, tỉnh lạng sơn luận văn ths giáo dục học

Để thực hiện tốt nhiệm vụ của Đảng, đòi hỏi các ban ngành đặc biệt là các cơ sở trường mầm non cần nghiêm túc nghiên cứu mục tiêu, nhiệm vụ của ngành để có biện pháp thực hiện đạt kết q

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

TRIỆU THỊ HỒNG VÂN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Ở HUYỆN CAO LỘC - TỈNH LẠNG SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

Ở HUYỆN CAO LỘC - TỈNH LẠNG SƠN

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

MÃ SỐ: 60 14 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Xuân Hải

HÀ NỘI – 2013

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian học tập tại trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia

Hà Nội tôi đã được học nhiều điều bổ ích về công tác quản lý giáo dục và những kinh nghiệm giảng dạy của các Thầy, Cô giáo Các Thầy, Cô đã chỉ bảo, hướng

dẫn tôi trong nghiên cứu đề tài“Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn”, đến

nay luận văn đã hoàn thành Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Hội đồng khoa học, các thầy, cô giáo Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài

Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với PGS.TS Đặng Xuân Hải, người đã tận tình chỉ bảo giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Cao Lộc, Ban giám hiệu và giáo viên của 6 trường Mầm non huyện Cao Lộc ; Xin cảm ơn bạn bè đồng nghiệp đã động viên giúp

đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi trong việc cung cấp tài liệu, số liệu, đóng góp ý kiến trong quá trình nghiên cứu để tôi hoàn thành luận văn

Trong quá trình học tập và nghiên cứu, bản thân tôi đã có rất nhiều cố gắng, song luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong được các thầy, cô giáo và bạn bè đồng nghiệp chỉ dẫn góp ý để luận văn hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn !

Hà Nội, tháng 12 năm 2013

Tác giả

Triệu Thị Hồng Vân

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BGH Ban giám hiệu CBQL Cán bộ quản lý

GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục và đào tạo

GV Giáo viên GVMN Giáo viên mầm non

MN Mầm non

QĐ Quyết định

QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục UBND Uỷ ban nhân dân

MỤC LỤC

Lời cảm ơn i

Danh mục viết tắt ii

Mục lục iii

Danh mục các bảng vi

Danh mục các sơ đồ vii

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP….6 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề của đề tài 6

1.2 Một số khái niệm cơ bản 7

1.2.1 Quản lý - Biện pháp quản lý 7

1.2.2 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 11

1.2.3 Bồi dưỡng 14

1.3 Giáo dục mầm non và đội ngũ giáo viên mầm non 15

1.3.1 Giáo viên 15

1.3.2 Đội ngũ giáo viên 16

1.3.3 Giáo viên mầm non 17

1.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên 20

1.4.1 Khái niệm chuẩn 20

1.4.2 Chuẩn trong giáo dục … 20

1.4.3 Nội dung, mục đích và cấu trúc chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non…21 1.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV mầm non theo chuẩn nghề nghiê ̣p… 29 1.5.1 Xác định nội dung cần bồi dưỡng theo chuẩn 29

1.5.2 Xác định phương thức tổ chức bồi dưỡng 29

1.5.3 Lực lượng tham gia bồi dưỡng 29

1.5.4 Đánh giá kết quả bồi dưỡng 29

1.6 Những yếu tố tác động tới quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 30

1.6.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội của địa phương và Giáo dục mầm non ở một địa bàn 30

1.6.2 Năng lực của giáo viên mầm non 30

1.6.3 Vai trò của Hiệu trưởng trong quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp …… 32

Tiểu kết chương 1 33

Trang

Chương 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở

HUYỆN CAO LỘC – TỈNH LẠNG SƠN 34

2.1 Đặc điểm địa phương và Vài nét về các trường mầm non ở huyện Cao lô ̣c 34 2.1.1 Vị trí địa lý 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 34 2.1.2 Khái quát về tình hình giáo dục ở huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 35 2.2 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng cho giáo viên theo

chuẩn nghề nghiệp ở huyện Cao Lộc, Tỉnh Lạng Sơn 38 2.2.1.Thực trạng nhận thức viê ̣c bồi dưỡng theo chuẩn cho giáo viên

mầm non ở huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 38 2.2.2 Thực trạng nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng theo

chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 40 2.2.3 Thực trạng việc quản lý những phương pháp bồi dưỡng theo

chuẩn ở các trường mầm non huyện Cao Lộc ……41 2.2.4 Thực trạng việc sử dụng những phương tiện thực hiện bồi dưỡng

theo chuẩn nghề nghiệp cho GV 42 2.2.5 Thực trạng việc xây dựng và quản lý kế hoạch bồi dưỡng

GV theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn… 44 2.2.6 Thực trạng kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng GV theo

chuẩn nghề nghiệp ở huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 45 2.2.7 Thực trạng việc quan tâm, động viên việc tự bồi dưỡng theo

chuẩn nghề nghiệp của giáo viên 46 2.3 Thực trạng việc thực hiện đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên

mầm non của huyện Cao Lộc 47 2.3.1 Quán triệt các tiêu chuẩn, tiêu chí và minh chứng cho các

đối tượng bồi dưỡng 47 2.3.2 Bám sát các tiêu chuẩn, tiêu chí để triển khai bồi dưỡng 56 2.3.3 Đánh gía mức độ thực hiện các tiêu chuẩn, tiêu chí, minh chứng… 64 2.4 Đánh giá thực tra ̣ng bồi dưỡng và QL bồi dưỡng GVMN theo chuẩn

nghề nghiệp của huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn …72 Tiểu kết chương 2 73

Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở HUYỆN

CAO LỘC – LẠNG SƠN 74

3.1 Một số nguyên tắc để đề xuất các biện pháp 74

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 74

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 74

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 74

3.2 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Cao Lộc – Tỉnh lạng Sơn 75

3.2.1 Quán triệt các yêu cầu và các tiêu chuẩn, tiêu chí và cách đánh giá theo chuẩn cho GV của nhà trường 75

3.2.2 Đổi mới lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 81

3.2.3 Đổi mới tổ chức thực hiện hoạt động bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên 83

3.2.4 Đổi mới kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên 89

3.2.5 Tạo điều kiện, môi trườ ng cho GV tự bồi dưỡng, phấn đáu để đạt chuẩn nghề nghiê ̣p GV 91

3.6 Khảo sát tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp 93

Tiểu kết chương 3 100

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 101

1 Kết luận 101

2 Khuyến nghị 102

TÀI LIỆU THAM KHẢO 104

PHỤ LỤC 106

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Kết quả đánh giá, xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 37

Bảng 2.2.Kết quả chăm sóc- nuôi dưỡng 37

Bảng 2.3 Chất lượng giáo dục 38

Bảng 2.4 Kết quả hai mặt giáo dục cuối năm của cấp tiểu học 38

Bảng 2.5.Kết quả hai mặt giáo dục cuối năm của cấp THCS 38

Bảng 2.6 Thực trạng mục đích bồi dưỡng theo chuẩn cho đội ngũ GVMN 39

Bảng 2.7 Thực trạng nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng theo chuẩn 40

Bảng 2.8 Thực trạng việc quản lý những phương pháp bồi dưỡng 41

Bảng 2.9 Thực trạng việc sử dụng những phương tiện thực hiện bồi dưỡng 42

Bảng 2.10.Thực trạng việc xây dựng và quản lý kế hoạch bồi dưỡng 44

Bảng 2.11 Thực trạng kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng 45

Bảng 2.12.Thực trạng việc quan tâm, động viên việc tự bồi dưỡng 46

Bảng 2.13 Kết quả khảo sát việc quán triệt các tiêu chuẩn, tiếu chí, 47

Bảng 2.14 Kết quả khảo sát việc bám sát các tiêu chuẩn, tiêu chí 56

Bảng 2.15 Kết quả khảo sát đánh gía mức độ thực hiện các tiêu chuẩn, tiêu chí, minh chứng 64

Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp đã đề xuất 94

Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất 96

Bảng 3.3 Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 98

Trang

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

Trang Biểu đồ 3.1 Mức độ cần thiết của các biện pháp quản lý hoạt động 95 Biểu đồ 3.2 Mức độ khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng 97 Biểu đồ 3.3.Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi 99

Sơ đồ 1.1 Quan hệ các chức năng quản lý 10

Sơ đồ 1.2 Mô hình cấu trúc chuẩn nghề nghiệp giáo viên 22

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đảng và nhà nước ta đã xác định Giáo dục và Đào tạo là động lực của sự phát triển của đất nước Do đó việc quan tâm và đầu tư cho giáo dục là quốc sách hàng đầu Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm non có vị trí quan trọng, là khâu đầu tiên đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển nhân cách cho trẻ và chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho trẻ vào lớp 1 Trong báo cáo chính trị của ban chấp hành trung ương Đảng đã trình bày tại đại hội toàn quốc

lần thứ IX có đoạn : “ Chăm lo phát triển mầm non, mở rộng hệ thống nhà trẻ

và trường lớp mẫu giáo trên mọi địa bàn dân cư, đặc biệt là nông thôn và những vùng khó khăn ” Để thực hiện tốt nhiệm vụ của Đảng, đòi hỏi các ban ngành

đặc biệt là các cơ sở trường mầm non cần nghiêm túc nghiên cứu mục tiêu, nhiệm vụ của ngành để có biện pháp thực hiện đạt kết quả tốt, một trong các

mục tiêu đó là: “ Nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ theo mục tiêu đào tạo của ngành ”

Trong các trường mầm non, đội ngũ giáo viên là lực lượng quyết định chất lượng giáo dục mầm non, vì họ là người trực tiếp chăm sóc giáo dục trẻ, là lực lượng chủ yếu thực hiện mục tiêu giáo dục của nhà trường Vì vậy để đáp ứng nhu cầu xã hội hiện nay, người giáo viên cần phải luôn luôn rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao khả năng sư phạm điều đó chứng tỏ rằng công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên trong trường mầm non là hết sức cần thiết mà người cán bộ quản lý phải có trách nhiệm bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên mầm non Hơn nữa loại hình giáo dục mầm non là loại hình giáo dục tự nguyện không bắt buộc Vì vậy,

để thu hút trẻ tới trường mầm non, phải để trẻ đi học có chất lượng, phát triển về mặt trí tuệ, thể lực hơn hẳn các em khác không được đi học, đội ngũ giáo viên mầm non cần không ngừng được nâng cao trình độ chuyên môm nghiệp vụ

Trong bối cảnh hiện nay để phát triển giáo dục cần được đổi mới về : Mục tiêu, nội dung và phương thức đào tạo, đổi mới công tác quản lý thực hiện ba chuẩn: Chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa Việc chuẩn hóa giáo dục được

tiến hành theo hướng chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, chuẩn chất lượng, chuẩn kiến thức – Kỹ năng, chuẩn cơ sở vật chất

Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục

giai đoạn 2005 -2010 trong mục tiêu tổng quát đã nêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ

về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”

Quyết định số 02/2008/QĐ-BDGĐT ngày 22/01/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên Mầm non Nhằm giúp giáo viên tự đánh giá năng lực năng lực nghề nghiệp và giúp các cấp quản lý có cơ sở để đánh giá, xếp loại giáo viên hàng năm, phục vụ công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ giáo viên mầm non Đồng thời chuẩn nghề nghiệp là cơ sở để xây dựng , phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non, nghiên cứu đề xuất và thực hiện chế độ chính sách đối với giáo viên mầm non

Huyện Cao Lộc là một huyện có nhiều đường biên giới giáp với Nước Trung Quốc Hiện nay, huyện Cao Lộc đang có tốc độ phát triển kinh tế nhanh của Tỉnh Lạng Sơn Cùng với sự phát triển kinh tế, giáo dục cũng đang được các cấp lãnh đạo và nhân dân huyện coi như là một nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu Cùng với các trường học trên địa bàn các trường mầm non đã được đầu tư về cơ

sở vật chất, Trang thiết bị cũng như con người Đội ngũ lãnh đạo nhà trường luôn tận tụy, năng động và sáng tạo trong quản lý điều hành đơn vị Trong công tác quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên nhà trường luôn chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên nâng cao năng lực nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp Nhưng đội ngũ giáo viên của trường chưa đồng bộ, một số

việc tích cực bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi mới của giáo dục Vì vậy việc quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp vừa là yêu cầu vừa là biện pháp quan trọng trong việc chuẩn hóa, nâng cao năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên của nhà trường

Vấn đề quản lý đội ngũ giáo viên mầm non nhằm đáp ứng yêu cầu theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non cũng đã được một số tác giả nghiên cứu đưa ra những lý luận cơ bản làm cơ sở và tạo điều kiện cho các nhà quản lý có cách nhìn tổng thể, toàn diện hơn Song việc áp dụng sao cho có hiệu quả ở từng

cơ sở giáo dục lại phụ thuộc vào đặc điểm của từng địa phương Với mong muốn góp một phần nhỏ bé công sức của mình vào việc xác định hệ thống các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non của huyện Cao Lộc, xuất phát từ cơ sở lí luận và thực tiễn nêu trên, chúng tôi đã chọn đề tài luận văn

“Quản lý hoạt động bồi dƣỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

ở huyện Cao Lộc – tỉnh Lạng Sơn”

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận và đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Cao Lộc, Lạng Sơn, từ đó đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn ở huyện Cao Lộc đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục trong giai đoạn hiện nay

3 Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

ở huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

4 Giả thuyết nghiên cứu

Hiê ̣n nay Bô ̣ GD &ĐT đang thực hiê ̣n chuẩn hóa đô ̣i ngũ nhà giá o (GV&CBQLGD) Việc quản lý đội ngũ giáo viên nói chung và quản lý đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Cao Lộc đã được thực hiện mang lại những kết quả bước đầu Nếu có những biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp thiết thực, khả thi thì sẽ góp phần quản lý và phát triển đội ngũ giáo viên đồng bộ, khoa học, tiến tới đa ̣t chuẩn nghề nghiê ̣p cho mo ̣i GV mầm non huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

5.2 Khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường mầm non huyện Cao Lộc, Tỉnh Lạng Sơn

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp và khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đã đề

ra

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Giơ ́ i hạn đối tượng khảo sát:

- Huyện Cao Lộc, Lạng Sơn có nhiều trường mầm non , chúng tôi dự kiến khảo sát thực trạng ở một số trường mầm non ở huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

6.2 Giơ ́ i hạn thời gian khảo sát:

- Khảo sát thực trạng từ năm học 2010 đến nay

7 Phương pha ́ p nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa các tài liệu liên quan đến

đề tài nghiên cứu và vận dụng các chuyên đề QLGD liên quan để xác định cơ sở

lý luận của đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp quan sát, lấy ý kiến chuyên gia, trao đổi kinh nghiệm và

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được trình bày trong 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Cao Lộc, Tỉnh Lạng Sơn

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.2 Tổng quan nghiên cứu vấn đề của đề tài

Trong giáo dục nói chung, giáo dục nhà trường nói riêng thì người thầy luôn đóng vai trò chủ đạo, then chốt, là nhân tố quyết định đến chất lượng và hiệu quả của quá trình giáo dục Để có đội ngũ giáo viên có năng lực nghề nghiệp tốt, đáp ứng được nhu cầu đổi mới của giáo dục hiện nay, vấn đề quản lý, sử dụng

và bồi dưỡng nâng cao năng lực cho giáo viên là hết sức quan trọng và cần thiết

Để thực hiện quản lý đội ngũ giáo viên có năng lực nghề nghiệp, đáp ứng các yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp đã có nhiều đề tài nghiên cứu, trong đó có các đề tài luận văn thạc sĩ khoa học tập trung nêu các biện pháp quản lý nâng

cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ giáo viên như: “ Các biện pháp quản lý chương trình bồi dưỡng giáo viên mầm non nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mầm non Hà Nội trong thời kỳ đổi mới” Của Phạm Thị Thảo Hương - 2003; Giải pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non thành phố Hải Phòng trong giai đoạn từ nay đến 2015” Của Vương Thị Đào – 2008;…

Qua các công trình nghiên cứu khoa học đã được công bố cho thấy các nghiên cứu chủ yếu tập trung vào quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ở các cơ

sở giáo dục phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của địa phương để từng bước củng

cố , đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ này chủ yếu theo tiếp cận chức năng

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non được ban hành từ tháng 01/2008 và mới áp dụng nên hầu như chưa có đề tài nghiên cứu vận dụng chuẩn nghề nghiệp vào quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, đặc biệt là đội ngũ giáo viên mầm non huyện Cao Lộc, Tỉnh Lạng Sơn

Tiếp thu, kế thừa những thành tựu đã có, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “ Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Cao Lộc, Tỉnh Lạng Sơn” Đề tài nghiên cứu này tiếp tục nghiên cứu cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên

thiết thực, khả thi nhằm quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp quy định tại quyết định 02/2008/ QĐ-BGDĐT ngày 22/01/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Những biện pháp này sẽ là động lực thúc đẩy hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu của nhà trường

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý - Biện pháp quản lý

1.2.1.1 Quản lý

Từ khi xuất hiện xã hội loài người, trước nhu cầu sinh tồn và phát triển, con người đã biết quy tụ thành bầy, thành nhóm Từ lao động đơn lẻ đến lao động phối hợp, phức tạp, con người đã biết phân công, hợp tác với nhau trong cộng đồng nhằm đạt được năng suất lao động cao hơn Sự phân công, hợp tác đó đòi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp, điều hành, đó chính là hoạt động quản lý Khi nói đến sự cần thiết của quản lý, coi quản lý là một đặc điểm vốn có,

bất biến về mặt lịch sử của đời sống xã hội, Các - Mác đã viết: "Bất cứ lao động

xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên một quy mô tương đối lớn đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân Sự chỉ đạo đó phải là những chức năng chung, tức là những chức năng phát sinh từ sự khác nhau giữa sự vận động chung của toàn bộ cơ thể sản xuất với những vận động cá nhân của những khí quan độc lập hợp thành cơ thể sản xuất đó Một nhạc sỹ độc tấu vĩ cầm thì tự điều khiển lấy mình, nhưng một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng."

Với nhiều cách tiếp cận ở các góc độ kinh tế, xã hội, giáo dục, các nhà khoa học trong và ngoài nước đã đưa ra những định nghĩa tương đối đồng nhất

về khái niệm quản lý

Theo nhà khoa học người Mỹ Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915), người được hậu thế coi là "cha đẻ của thuyết quản lý khoa học", là người rất thành công trong quản lý sản xuất Ông đã thể hiện tư tưởng cốt lõi của mình

trong quản lý : “Quản lý là khoa học đồng thời là một nghệ thuật thúc đẩy xã hội phát triển” Ông cho rằng: "Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn

người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất."

Còn H.Koontz (người Mỹ) lại khẳng định: "Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động mỗi cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức) Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất."

Ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu cũng có những định nghĩa khác nhau về thuật ngữ quản lý, tuỳ theo các cách tiếp cận khác nhau

Tiếp cận trên phương diện hoạt động của một tổ chức, tác giả Nguyễn Ngọc

Quang cho rằng "Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến người lao động nói chung là khách thể quản lý, nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến."

Tác giả Trần Khánh Đức khẳng định "Quản lý là hoạt động có ý thức của con người nhằm phối hợp hành động của một nhóm người, hay một cộng đồng người để đạt được các mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì định nghĩa kinh

điển nhất về quản lý là: "Quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động(chức năng) kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, (lãnh đạo)

và kiểm tra.”

Theo PGS.TS Đặng Quốc Bảo: Thuật ngữ "Quản lý" (Tiếng Việt gốc Hán) lột tả được bản chất của hoạt động này trong thực tiễn, nó bao gồm hai quá trình tích hợp vào nhau, gắn kết với nhau Quá trình "Quản" gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì hệ ở trạng thái "ổn định"; quá trình "Lý" gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ, đưa hệ vào thế "phát triển" Quản lý là ổn định và phát triển hệ thống Người quản lý phải luôn xác định và phối hợp tốt, sao cho trong

"Quản" phải có "Lý" và trong "Lý" phải có "Quản", làm cho trạng thái của hệ thống quản lý luôn được ở trạng thái "cân bằng động."

Qua các khái niệm trên, có thể hiểu khái niệm quản lý bao gồm các nội hàm

động có tính hướng đích của chủ thể quản lý, nhằm phối hợp nỗ lực của các

cá nhân để thực hiện mục tiêu của tổ chức

Bản chất của hoạt động quản lý là sự tác động có mục đích của người quản lý đến tập thể người bị quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý Trong giáo dục nhà trường đó là tác động của người quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng khác nhằm thực hiện hệ thống các mục tiêu giáo dục

*Các chức năng cơ bản của quản lý: Quản lý có bốn chức năng chính như sau:

- Chức năng kế hoạch hoá

- Chức năng tổ chức

- Chức năng lãnh đạo (chỉ đạo)

- Chức năng kiểm tra

Các chức năng chính của hoạt động quản lý luôn được thực hiện liên tiếp, đan xen vào nhau, phối hợp và bổ sung cho nhau tạo thành chu trình quản lý Trong chu trình này, yếu tố thông tin luôn có mặt trong tất cả các giai đoạn, nó vừa là điều kiện, vừa là phương tiện không thể thiếu được khi thực hiện chức năng quản lý và ra quyết định quản lý Tác giả Nguyễn Quốc Chí đã nhấn mạnh vai trò của thông tin trong quản lý: "không có thông tin, không có quản lý"

Mối liên hệ các chức năng quản lý được thể hiện qua sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1 Quan hệ các chức năng quản lý

Như vậy, thuật ngữ quản lý có thể được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau, tuỳ thuộc vào góc độ nghiên cứu của các ngành khoa học khác nhau Có thể nói

Kế hoạch

Chỉ đạo

rằng: quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật Là hoạt động khoa học, bởi lẽ các hoạt động quản lý có tổ chức, có định hướng dựa trên những quy luật, những nguyên tắc và phương pháp hoạt động cụ thể Đồng thời, quản lý cũng là một nghệ thuật vì nó vận dụng sáng tạo trên những điều kiện cụ thể trong sự kết hợp và tác động nhiều mặt của các yếu tố khác nhau trong xã hội Quản lý đúng sẽ giúp cho tổ chức hạn chế được các tồn tại, phát huy những mặt mạnh góp phần tạo niềm tin, sức mạnh và truyền thống của một tổ chức

1.2.1.2.Biện pháp quản lý:

Theo từ điển tiếng Việt của nhà xuất bản Từ điển Bách khoa Hà Nội năm

2005: "Biện pháp là cách lựa chọn hành động sao cho phù hợp với mục đích"

Theo từ điển Tiếng Việt thông dụng do Nguyễn Như Ý chủ biên, biện pháp

là "cách làm, cách thức tiến hành" Biện pháp là cách thức hành động để thực

hiện một mục đích, là cách làm để giải quyết một vấn đề cụ thể

Như vậy, biện pháp là một bộ phận hợp thành của phương pháp, có nghĩa là

để sử dụng một phương pháp nào đó phải sử dụng nhiều biện pháp khác nhau

và cùng một biện pháp có thể sử dụng trong nhiều phương pháp khác nhau Biện pháp quản lý: là cách thức tác động vào đối tượng quản lý giúp chủ thể nâng cao khả năng hoàn thành có kết quả các mục tiêu đề ra

Các biện pháp quản lý có liên quan chặt chẽ với nhau tạo thành một hệ thống các biện pháp, các biện pháp này sẽ giúp cho các nhà quản lý thực hiện tốt hơn các phương pháp quản lý của mình nhằm mang lại hiệu quả tối ưu của bộ máy

Từ các phân tích trên, có thể hiểu rằng: Biện pháp quản lý ĐNGV là cách thức, là con đường nhằm tác động có mục đích, có hiệu quả đến ĐNGV làm cho đội ngũ này ngày càng đồng bộ, hoàn chỉnh, đủ về số lượng, chuẩn về trình độ, hợp lý về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục - đào tạo, đồng thời phát huy được khả năng sáng tạo cũng như cống hiến của họ cho việc đạt đến mục tiêu của nhà trường đáp ứng yêu cầu của bối cảnh mới

1.2.2 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường

Giáo dục là một bộ phận của xã hội, nên quản lý giáo dục (QLGD) là một loại hình quản lý xã hội Dựa trên khái niệm "quản lý" các nhà nghiên cứu

về giáo dục đã đưa ra nhiều định nghĩa về QLGD như sau:

Học giả nổi tiếng M.I Kônđacôp cho rằng: QLGD là tập hợp những biện pháp tổ chức, cán bộ, kế hoạch, tài chính cung tiêu nhằm đảm bảo vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và

mở rộng cả về mặt số lượng lẫn chất lượng

Theo P.V.Khuđôminxky: QLGD là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức, có mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống giáo dục nhằm đảm bảo sự phát triển toàn diện và hài hoà của họ

Tác giả Đặng Quốc Bảo: "Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là điều hành, phối hợp các lực lượng nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục, công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho tất cả mọi người Cho nên QLGD được hiểu là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân."

Theo tác giả Trần Kiểm: "Quản lý giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống ở các cấp khác nhau (Từ Trung ương đến địa phương) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội

Từ những quan niệm trên, có thể hiểu: Quản lý giáo dục là quá trình tác động

có tổ chức và mang tính hệ thống của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đưa hoạt động của mỗi cơ sở giáo dục, cũng như toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu xác định Đó là những tác động phù hợp quy luật khách quan, hướng tới việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

Bản chất của QLGD là quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản lý lên các thành tố tham gia vào quá trình hoạt động giáo dục nhằm thực hiện hiệu quả mục tiêu giáo dục

Mục tiêu của QLGD chính là trạng thái mong muốn trong tương lai đối với

hệ thống giáo dục, đối với trường học, hoặc đối với những thông số chủ yếu của

hệ thống giáo dục trong mỗi nhà trường Những thông số này được xác định trên cơ sở đáp ứng những mục tiêu tổng thể của sự phát triển kinh tế xã hội trong từng giai đoạn phát triển kinh tế của đất nước Mục tiêu này gồm: Đảm bảo quyền học sinh vào các ngành học, cấp học, các lớp học đúng chỉ tiêu và tiêu chuẩn Đảm bảo chỉ tiêu và chất lượng đạt hiệu quả đào tạo, phát triển tập thể sư phạm đồng bộ, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đời sống vật chất Xây dựng và hoàn thiện các tổ chức chính quyền, Đảng, đoàn thể, quần chúng để thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục và đào tạo

Đối tượng của QLGD là hoạt động của cán bộ, giáo viên, học sinh và tổ chức

sư phạm của nhà trường trong việc thực hiện kế hoạch và chương trình GD&ĐT nhằm đạt được mục tiêu giáo dục đã quy định với chất lượng cao Nội dung QLGD bao gồm một số vấn đề cơ bản, đó là: Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược; quy hoạch; kế hoạch; chính sách phát triển giáo dục; ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, tiêu chuẩn cơ sở vật chất thiết bị trường học; tổ chức bộ máy QLGD; tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý, GV; huy động

sử dụng các nguồn lực

1.2.2.2 Quản lý nhà trường:

Nhà trường là một dạng thiết chế tổ chức chuyên biệt và đặc thù của xã hội, được hình thành do nhu cầu tất yếu khách quan của xã hội, nhằm thực hiện chức năng truyền thụ các kinh nghiệm xã hội cần thiết cho từng nhóm dân

cư nhất định trong cộng đồng và xã hội Nhà trường là một bộ phận của xã hội, là tổ chức giáo dục cơ sở của hệ thống Giáo dục quốc dân Do đó, quản

lý nhà trường là một bộ phận trong quản lý giáo dục, nhà trường (cơ sở giáo dục) chính là nơi tiến hành giáo dục - đào tạo có nhiệm vụ trang bị kiến thức cho một nhóm dân cư nhất định

Có thể thấy rằng, quản lý hoạt động giáo dục trong nhà trường phổ thông chính là xây dựng mối quan hệ quản lý giữa các hình thức công tác tập

đặc biệt hàm súc về trí tuệ và cảm xúc, do các tình huống trong đời sống tâm hồn nên tập thể nhà trường có sự biến đổi liên tục Tất cả những điều đó đặt ra yêu cầu cao đối với việc quản lý nhà trường, việc tổ chức hợp lý quá trình giáo dục, học tập, việc xây dựng các điều kiện vật chất kỹ thuật, tổ chức sư phạm và việc tạo ra những điều kiện khác của lao động, của giáo viên, của học sinh

Hoạt động dạy và học là hoạt động trung tâm của nhà trường Mọi hoạt động

đa dạng, phức tạp khác đều hướng vào hoạt động trung tâm này Do vậy, quản

lý nhà trường chính là: Quản lý hoạt động dạy - học, làm sao đưa hoạt động đó

từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu đào tạo Tác giả Phạm Minh Hạc đã đưa ra nội dung khái quát về khái niệm quản

lý nhà trường như sau: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh.”

Quản lý nhà trường chính là những công việc mà người cán bộ quản lý nhà trường thực hiện chức năng quản lý để thực hiện các nhiệm vụ công tác của mình Đó chính là những hoạt động có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể quản lý tác động tới các hoạt động của nhà trường nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ mà tiêu điểm là quá trình dạy học Như vậy ta có thể hiểu, công tác quản lý nhà trường bao gồm sự quản lý các quan hệ nội bộ của nhà trường và quan hệ giữa nhà trường với xã hội

Vì vậy, quản lý nhà trường là quản lý toàn diện Bao gồm:

Quản lý đội ngũ nhà giáo

Quản lý học sinh

Quản lý quá trình dạy - học

Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học

Quản lý tài chính trường học

Quản lý mối quan hệ giữa nhà trường và cộng đồng

-Tận dụng các nguồn lực đầu tư cũng như các lực lượng xã hội đóng góp,

xây dựng hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường đạt được mục tiêu, kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường đến một trạng thái mới

1.2.3 Bồi dưỡng

Bồi dƣỡng: Là một khái niệm được hiểu theo nhiều cách khác nhau:

Theo quan niệm của UNESCO bồi dưỡng với ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ cho bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp

Bồi dưỡng thực chất là quá trình cập nhật bổ sung tri thức, kỹ năng để nâng cao trình độ trong lĩnh vực hoạt động chuyên môn nào đó qua hình thức tổ chức nào đó Mục đích bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất và trình độ chuyên môn nghiệp vụ để người lao động có cơ hội củng cố mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri thức kỹ năng kỹ xảo chuyên môn nghiệp vụ có sẵn nhằm nâng cao chất

lượng và hiệu quả công việc đang làm

Quá trình đào tạo, bồi dưỡng có kế hoạch là quá trình bao gồm các công đoạn sau:

- Xây dựng kế hoạch chương trình bồi dưỡng:

+ Xác định chủ thể bồi dưỡng chuyên môn và đối tượng được bồi dưỡng chuyên môn

+ Xác định nội dung cụ thể bồi dưỡng chuyên môn

+ Xác định phương pháp, phương tiện thực hiện bồi dưỡng chuyên môn

- Xây dựng địa điểm và phân công người đảm nhiệm việc bồi dưỡng

- Triển khai thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

- Đánh giá và hiệu chỉnh kết quả thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

Như vậy, quá trình bồi dưỡng chính là quá trình tổ chức và thực hiện những tương tác qua lại giữa các thành tố cấu trúc trong đó chủ thể bồi dưỡng chuyên môn đóng vai trò chủ đạo, nhằm làm cho đối tượng bồi dưỡng chuyên môn hoạt động tích cực, qua đó nâng cao năng lực và phẩm chất, đáp ứng yêu cầu của xã

hội Quá trình bồi dưỡng thể hiện quan điểm giáo dục hiện đại đó là “ Đào tạo

1.3.Giáo dục mầm non và đội ngũ giáo viên mầm non

1.3.1.Giáo viên:

Từ điển Tiếng Việt - Nhà xuất bản Khoa học Xã hội - Hà Nội, 1994 định nghĩa: Giáo viên (danh từ) là người dạy học ở bậc phổ thông hoặc tương đương

Tại điều 70, Luật Giáo dục nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm

2005 đã đưa ra định nghĩa pháp lý đầy đủ về nhà giáo và những tiêu chuẩn của nhà giáo:

1 Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường hoặc các cơ sở giáo dục

2 Nhà giáo phải có những tiêu chuẩn sau đây:

a Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt

b Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ

c Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp

d Lý lịch bản thân rõ ràng

Luật giáo dục cũng đã quy định cụ thể về tên gọi đối với từng đối tượng nhà giáo theo cấp, bậc giảng dạy và công tác Nhà giáo dạy ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên Nhà giáo giảng dạy và công tác ở các cơ sở giáo dục đại học và sau đại học gọi là giảng viên

Trong phạm vi nghiên cứu ở đề tài này, nghiên cứu nhà giáo ở cấp Mầm non, nên các khái niệm được dùng trong đề tài với tên gọi giáo viên Giáo viên dạy ở cấp Mầm non (nhà trẻ và mẫu giáo) gọi là giáo viên Mầm non

1.3.2 Đội ngũ giáo viên

Trong từ điển tiếng Việt định nghĩa: "Đội ngũ là tập hợp số đông người cùng chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp hợp thành lực lượng hoạt động trong hệ thống (tổ chức) và cùng chung một mục đích nhất định.”

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: Đội ngũ là một tập thể người gắn kết với nhau, cùng chung lý tưởng, mục đích, ràng buộc nhau về vật chất, tinh thần và hoạt động theo một nguyên tắc

Khái niệm đội ngũ tuy có nhiều cách hiểu khác nhau, nhưng đều có chung một điểm, đó là: Một nhóm người được tổ chức và tập hợp thành một lực lượng, để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng hay không cùng nghề nghiệp, nhưng đều có chung một mục đích nhất định và cùng hướng tới mục đích đó

Tổng hoà các cách hiểu trên, có thể nêu chung: Đội ngũ là một tập thể gồm

số đông người, có cùng lý tưởng, có cùng mục đích, làm việc theo sự chỉ huy thống nhất, có kế hoạch, gắn bó với nhau về quyền lợi vật chất cũng như tinh thần

Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tác giả quan tâm đến khái niệm "Đội

ngũ giáo viên" Từ các khái niệm trên, có thể hiểu: Đội ngũ giáo viên là tập hợp những người làm nghề dạy hoc - giáo dục, được tổ chức thành một lực lượng, có chung một lý tưởng, mục đích, nhiệm vụ đó là: tạo ra "sản phẩm giáo dục", thực hiện mục tiêu mà nhà nước- xã hội đề ra cho lực lượng, tổ chức mình Họ làm theo một kế hoạch thống nhất và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của Luật giáo dục và điều

lệ nhà trường

1.3.3.Giáo viên mầm non

1.3.3.1 Vai trò của giáo viên mầm non

Có thể nói rằng người giáo viên mầm non là người thầy đầu tiên đặt nền móng cho việc đào tạo nhân cách con người cho xã hội tương lai Nhân cách con người trong xã hội tương lai như thế nào phụ thuộc rất nhiều vào nền móng này

Trong trường mầm non, người giáo viên giữ vai trò chủ đạo trong việc tổ chức các hoạt động chăm sóc – giáo dục trẻ Người giáo viên không chỉ là người thầy mà họ còn là người mẹ, người bạn lớn tuổi đáng tin cậy và gần gũi nhất đối với trẻ

1.3.3.2 Nhiệm vụ của giáo viên mầm non

Trong chương IV, điều 30 - Điều lệ trường Mầm non – NXBBGD 2008

có ghi rõ nhiệm vụ của người giáo viên mầm non như sau:

Thực hiện theo chương trình và kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo lứa tuổi; thực hiện đúng quy chế chuyên môn và chấp hành nội quy của nhà trường

Đảm bảo an toàn tuyệt đối tính mạng của trẻ em

Gương mẫu, yêu thương, tôn trọng và đối xử công bằng với trẻ

Chủ động phối hợp với gia đình trẻ trong việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục và tuyên truyền phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ khoa học cho các bậc cha

mẹ

Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao chất lượng và hiệu quả nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ

Thực hiện các quy định của hiệu trưởng, chịu sự kiểm tra của Hiệu trưởng

và của các cấp quản lý giáo dục

Thực hiện các quy định khác của pháp luật

1.3.3.3 Các yêu cầu chuẩn nghề nghiệp đối với giáo viên Mầm non

Theo Quyết định số 02/2008/QĐ- BGD&ĐT ngày 22 tháng 1 năm 2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non, các yêu cầu đối với giáo viên mầm non như sau:

- Yêu cầu về lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống:

+ Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc

+ Chấp hành pháp luật chính sách của nhà nước

+ Chấp hành các quy định của ngành, quy định của nhà trường, kỷ luật lao động

+ Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo,

có ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp

+ Trung thực trong công tác, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp, tận tình phục vụ nhân dân và trẻ

- Các yêu cầu thuộc về lĩnh vực kiến thức:

+ Kiến thức cơ bản thuộc về giáo dục mầm non

+ Kiến thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi Mầm non

+ Kiến thức cơ sở chuyên ngành

+ Kiến thức về phương pháp về phát triển giáo dục Mầm non

+ Kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội liên quan đến giáo dục Mầm non

- Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ năng sư phạm:

+ Lập kế hoạch chăm sóc giáo dục trẻ:

* Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo năm học thể hiện mục tiêu và nội dung chăm sóc, giáo dục trẻ của lớp mình phụ trách;

* Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo tháng, tuần;

* Lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ;

* Lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ

+ Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ Bao gồm các tiêu chí sau:

* Biết tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo vệ sinh và an toàn cho trẻ;

* Biết tổ chức giấc ngủ, bữa ăn đảm bảo vệ sinh, an toàn cho trẻ;

* Biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năng tự phục vụ;

* Biết phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ

+ Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ Bao gồm các tiêu chí sau:

* Biết tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực, sáng tạo của trẻ;

* Biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm, lớp;

* Biết sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm) và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ;

* Biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ phù hợp

+ Kỹ năng quản lý lớp học Bao gồm các tiêu chí sau:

* Xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý nhóm, lớp gắn với kế hoạch hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ;

* Quản lý và sử dụng có hiệu quả hồ sơ, sổ sách cá nhân, nhóm, lớp;

* Sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giáo dục

+ Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng Bao gồm các tiêu chí sau:

* Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ một cách gần gũi, tình cảm;

* Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp một cách chân tình, cởi

mở, thẳng thắn;

* Gần gũi, tôn trọng và hợp tác trong giao tiếp, ứng xử với cha mẹ trẻ;

* Giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác, chia sẻ

1.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên

1.4.1 Khái niệm chuẩn

Theo định nghĩa trong từ điển Bách khoa thư giáo dục quốc tế, chuẩn (Standard) là mức độ ưu việt cần phải có để đạt được những mục đích đặc biệt;

là cái để đo xem điều gì là phù hợp; là trình độ thực hiện mong muốn trên thực tế hoặc mang tính xã hội

Theo Từ điển tiếng Việt, chuẩn được hiểu theo 3 ý sau:

* Là cái được chọn làm mốc để rọi vào, để đối chiếu mà làm cho đúng;

* Là vật chọn làm mẫu đơn vị đo lường;

* Là cái được xem là đúng với qui định, với thói quen xã hội

Theo Oxford American Dictionary, Standard có nghĩa là chuẩn, tiêu chuẩn dùng để đo, trắc nghiệm đồ vật, xác định chất lượng cộng việc, xác định chuẩn ngôn ngữ (nghe, nói, đọc, viết), mức độ thành thạo trong chuyên môn

1.4.2 Chuẩn trong giáo dục

Theo phân tích nêu trên, có thể nói rằng, chuẩn trong giáo dục là các tiêu chuẩn gắn với các yếu tố cấu thành hoạt động GD như chuẩn nhà trường, chuẩn

GV, chuẩn kiến thức, kỹ năng… Các chuẩn được biểu hiện bằng các tiêu chí

và chỉ số đo Gần đây nói nhiều đến chuẩn chất lượng trong hoạt động giáo dục

được xây dựng và được dùng làm công cụ để thực hiện quá trình quản lý giáo dục theo định hướng quản lý chất lượng

* Chuẩn chất lượng của một nhà trường phân theo lĩnh vực quản lý:

-Chuẩn nhân lực giáo dục: GV, CBQL

-Chuẩn các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục: Cơ sở vật chất trường học, mạng lưới thông tin giáo dục, đầu tư tài chính cho giáo dục, nội dung chương trình và sách cho giáo dục, chuẩn dùng đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục

Phân theo lĩnh vực cấp bậc học: Chuẩn cho giáo dục mầm non; chuẩn cho giáo dục tiểu học; chuẩn cho giáo dục phổ thông, chuẩn cho giáo dục đại học, chuẩn cho giáo dục chuyên nghiệp Từ những phân tích ở trên, vấn đề xây dựng chuẩn GV cho từng cấp học, bậc học và loại hình trường ở nước ta khó có thể có được bộ tiêu chuẩn thống nhất toàn quốc vì sự khác nhau về điều kiện và trình độ của GV của từng trường Bộ GD&ĐT đưa ra các chuẩn định hướng, các trường căn cứ vào những quy định chung của Nhà nước và tình hình cụ thể của nhà trường để cụ thể hóa cho việc quản lí và đánh giá giáo viên của trường mình và chú ý đến các minh chứng và thường xuyên thu nhận thông tin phản hồi về mức

độ đạt được để đánh giá và QL GV cho trường mình theo hướng chuẩn hoá

1.4.3 Nội dung, mục đích và cấu trúc chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

1.4.3.1 Nội dung cơ bản của Chuẩn nghề nghiệp

Chuẩn nghề nghiệp GVMN được ban hành theo quyết định số 02/2008/QĐ- BGDĐT ngày 22 tháng 01 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Chuẩn nghề nghiệp GVMN là văn bản quy định những yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, kiến thức và kỹ năng sư phạm đối với người GVMN nhằm đáp ứng được mục tiêu giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế Chuẩn nghề nghiệp GVMN gồm 3 lĩnh vực, 15 yêu cầu, 60 tiêu chí

1.4.3.2 Mục đích ban hành chuẩn nghề nghiệp

1 Là cơ sở để xây dựng, đổi mới mục tiêu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng

2 Giúp giáo viên mầm non tự đánh giá năng lực nghề nghiệp, trên cơ sở

đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ

3 Làm cơ sở để đánh giá giáo viên mầm non hằng năm theo Quy chế đánh giá xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công lập ban hành kèm theo Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21 tháng 3 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, phục vụ công tác quản lý, bồi dưỡng và quy hoạch đội ngũ giáo viên mầm non

4 Làm cơ sở để đề xuất chế độ, chính sách đối với giáo viên mầm non được đánh giá tốt về năng lực nghề nghiệp

Sơ đồ 1.2 Mô hình cấu trúc chuẩn nghề nghiệp giáo viên

Cấu trúc của Chuẩn nghề nghiệp GVMN

-Yêu cầu 5

Tiêu chí 1.1 Tiêu chí 1.2 Tiêu chí 1.3 Tiêu chí 1.4

Chỉ báo mức M2 Chỉ báo mức M3

1.4.3.3.Các tiêu chuẩn, tiêu chi ́ và cách đánh giá chuẩn nghề nghiệp GVMN

Các tiêu chuẩn, tiêu chí và cách đánh giá chuẩn nghề nghiệp GVMN được ban hành tại quy định về chuẩn nghề nghiệp GVMN( Ban hành kèm theo quyết

đi ̣nh số 02/2008/QĐ- BGDĐT ngày 22 tháng 01 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ

GD&ĐT)

* Các yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống : Lĩnh vực 1 (TIÊU CHUẨN 1):

1 Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân,

một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Tham gia học tập, nghiên cứu các Nghị quyết của Đảng, chủ trương chính sách của Nhà nước;

b/ Yêu nghề, tận tụy với nghề, sẵn sàng khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ;

c/ Giáo dục trẻ yêu thương, lễ phép với ông bà, cha mẹ, người lớn tuổi, thân thiện với bạn bè và biết yêu quê hương;

d/ Tham gia các hoạt động xây dựng bảo vệ quê hương đất nước góp phần phát triển đời sống kinh tế, văn hoá, cộng đồng

2/ Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước.Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Chấp hành các quy định của pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước;

b/ Thực hiện các quy định của địa phương;

c/ Giáo dục trẻ thực hiện các quy định ở trường, lớp, nơi công cộng;

d/Vận động gia đình và mọi người xung quanh chấp hành các chủ trương chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương

3 Chấp hành các quy định của ngành, quy định của trường, kỷ luật lao

động Gồm các tiêu chí sau:

a/ Chấp hành quy định của ngành, quy định của nhà trường;

b/ Tham gia đóng góp xây dựng và thực hiện nội quy hoạt động của nhà trường;

c/ Thực hiện các nhiệm vụ được phân công;

d/ Chấp hành kỷ luật lao động, chịu trách nhiệm về chất lượng chăm sóc,

giáo dục trẻ ở nhóm lớp được phân công

4 Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo;

có ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu, được đồng nghiệp, người dân tín nhiệm và trẻ yêu quý;

b/ Tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, khoẻ mạnh và thường xuyên rèn luyện sức khoẻ;

c/ Không có biểu hiện tiêu cực trong cuộc sống, trong chăm sóc, giáo dục trẻ;

d/ Không vi phạm các quy định về các hành vi nhà giáo không được làm

5 Trung thực trong công tác, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp; tận tình phục vụ nhân dân và trẻ Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Trung thực trong báo cáo kết quả chăm sóc, giáo dục trẻ và trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được phân công;

b/ Đoàn kết với mọi thành viên trong trường; có tinh thần hợp tác với đồng nghiệp trong các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ;

c/ Có thái độ đúng mực và đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cha mẹ trẻ em;

d/ Chăm sóc, giáo dục trẻ bằng tình thương yêu, sự công bằng và trách nhiệm của một nhà giáo

* Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức: Lĩnh vực 2,(TIÊU CHUẨN 2)

1 Kiến thức cơ bản về giáo dục mầm non Bao gồm các tiêu chí sau: a/ Hiểu biết cơ bản về đặc điểm tâm lý, sinh lý trẻ lứa tuổi mầm non; b/Có kiến thức về giáo dục mầm non bao gồm giáo dục hoà nhập trẻ tàn tật, khuyết tật;

c/ Hiểu biết mục tiêu, nội dung chương trình giáo dục mầm non;

d/ Có kiến thức về đánh giá sự phát triển của trẻ

2 Kiến thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi mầm non Bao gồm các

c/ Hiểu biết về dinh dưỡng, an toàn thực phẩm và giáo dục dinh dưỡng cho trẻ;

d/ Có kiến thức về một số bệnh thường gặp ở trẻ, cách phòng bệnh và xử

lý ban đầu

3 Kiến thức cơ sở chuyên ngành Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Kiến thức về phát triển thể chất;

b/ Kiến thức về hoạt động vui chơi;

c/ Kiến thức về tạo hình, âm nhạc và văn học;

d/ Có kiến thức môi trường tự nhiên, môi trường xã hội và phát triển ngôn ngữ

4 Kiến thức về phương pháp giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Có kiến thức về phương pháp phát triển thể chất cho trẻ;

b/ Có kiến thức về phương pháp phát triển tình cảm – xã hội và thẩm mỹ cho trẻ;

c/ Có kiến thức về phương pháp tổ chức hoạt động chơi cho trẻ;

d/ Có kiến thức về phương pháp phát triển nhận thức và ngôn ngữ của trẻ

5 Kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội liên quan đến

giáo dục mầm non Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Có hiểu biết về chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội và giáo dục của địa phương nơi giáo viên công tác;

b/ Có kiến thức về giáo dục bảo vệ môi trường, giáo dục an toàn giao thông, phòng chống một số tệ nạn xã hội;

c/ Có kiến thức phổ thông về tin học, ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc nơi giáo viên công tác;

d/ Có kiến thức và sử dụng một số phương tiện nghe nhìn trong giáo dục

* Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ năng sƣ phạm : Lĩnh vực 3(TIÊU CHUẨN 3)

1 Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo năm học thể hiện mục tiêu và nội dung chăm sóc, giáo dục trẻ của lớp mình phụ trách;

b/ Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo tháng, tuần;

c/ Lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ;

d/ Lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ

2 Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ

Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Biết tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo vệ sinh và an toàn cho trẻ;b/ Biết tổ chức giấc ngủ, bữa ăn đảm bảo vệ sinh, an toàn cho trẻ;

c/ Biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năng tự phục vụ;

d/ Biết phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ

3 Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Biết tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực, sáng tạo của trẻ;

b/ Biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm, lớp c/ Biết sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm)

và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ;

d/ Biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ phù hợp

4 Kỹ năng quản lý lớp học Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Đảm bảo an toàn cho trẻ;

b/ Xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý nhóm, lớp gắn với kế hoạch hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ;

c/ Quản lý và sử dụng có hiệu quả hồ sơ, sổ sách cá nhân, nhóm, lớp; d/ Sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giáo dục

5 Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng

đồng Bao gồm các tiêu chí sau:

a/ Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ một cách gần gũi, tình cảm;

b/ Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp một cách chân tình, cởi

mở, thẳng thắn;

c/ Gần gũi, tôn trọng và hợp tác trong giao tiếp, ứng xử với cha mẹ trẻ; d/ Giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác, chia sẻ

* Tiêu chuẩn xếp loại các tiêu chí, yêu cầu, lĩnh vực của Chuẩn

1.Tiêu chuẩn xếp loại các tiêu chí của Chuẩn

a/ Điểm tối đa là 10;

b/ Mức độ: Tốt (9 -10); Khá (7 - 8); Trung bình (5 - 6); Kém (dưới 5)

2 Tiêu chuẩn xếp loại các yêu cầu của Chuẩn

a/ Điểm tối đa là 40;

b/ Mức độ: Tốt (36 - 40); Khá (28 - 35); Trung bình (20 - 27); Kém (dưới 20)

3 Tiêu chuẩn xếp loại các lĩnh vực của Chuẩn

a/ Điểm tối đa là 200;

b/ Mức độ: Tốt (180 - 200); Khá (140 - 179); Trung bình (100 - 139); Kém

(dưới 100)

* Tiêu chuẩn xếp loại chung cuối năm học

1 Loại Xuất sắc: là những giáo viên đạt loại tốt ở lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm;

2 Loại Khá: là những giáo viên đạt từ loại khá trở lên ở lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm;

3 Loại Trung bình: là những giáo viên đạt từ loại trung bình trở lên ở lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm, trong đó không có lĩnh vực nào xếp dưới loại trung bình;

4 Loại Kém: là những giáo viên có một lĩnh vực xếp loại kém hoặc vi phạm một trong các trường hợp sau:

a.Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể người khác, an toàn tính mạng của trẻ;

b.Xuyên tạc nội dung giáo dục;

c.Ép buộc trẻ học thêm để thu tiền;

d.Nghiện ma tuý hoặc tham gia đánh bạc và các tệ nạn xã hội khác;

e.Vắng mặt không có lý do chính đáng trên 60% tổng số thời lượng học tập bồi dưỡng chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ hoặc trên 60% các cuộc sinh hoạt chuyên môn định kỳ

* Quy trình đánh giá xếp loại

1 Định kỳ vào cuối năm học, hiệu trưởng nhà trường tiến hành tổ chức đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non Cụ thể như sau:

` a/ Căn cứ vào nội dung từng tiêu chí, yêu cầu của Chuẩn, giáo viên tự đánh giá, xếp loại theo các tiêu chuẩn quy định tại Điều 8, Điều 9 của văn bản này;

b/ Tổ chuyên môn và đồng nghiệp tham gia nhận xét, góp ý kiến và ghi kết quả đánh giá vào bản đánh giá, xếp loại của giáo viên

c/ Hiệu trưởng thực hiện đánh giá, xếp loại:

- Xem xét kết quả tự đánh giá, xếp loại của giáo viên và những ý kiến đóng góp của tổ chuyên môn; khi cần thiết có thể tham khảo thông tin phản hồi từ đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng;

- Thông qua tập thể Lãnh đạo nhà trường, đại diện Chi bộ, Công đoàn, Chi đoàn, các tổ trưởng hoặc khối trưởng chuyên môn để đánh giá, xếp loại;

- Trường hợp cần thiết có thể trao đổi với giáo viên trước khi quyết định đánh giá, xếp loại để phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh thực tế của giáo viên;

- Ghi nhận xét, kết quả đánh giá, xếp loại từng lĩnh vực và kết quả đánh giá, xếp loại chung vào bản đánh giá, xếp loại của từng giáo viên;

- Công khai kết quả đánh giá giáo viên trước tập thể nhà trường

d/ Trong trường hợp chưa đồng ý với kết luận của hiệu trưởng, giáo viên

có quyền khiếu nại với Hội đồng trường Nếu vẫn chưa có sự thống nhất, giáo viên có quyền khiếu nại để cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định

2 Trong trường hợp giáo viên được đánh giá gần sát với mức độ tốt, khá hoặc trung bình, việc xem xét nâng mức hay giữ nguyên dựa trên sự phấn đấu của mỗi giáo viên, hiệu trưởng nhà trường quyết định những trường hợp cụ thể

và chịu trách nhiệm về quyết định đó

1.5 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng GV mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

1.5.1 Xác định nội dung cần bồi dưỡng theo chuẩn

Nội dung bồi dưỡng GVMN theo chuẩn nghề nghiệp về lý thuyết, thực hành của 3 lĩnh vực và các tiêu chí kèm theo:

1 Lĩnh vực về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

2 Lĩnh vực về kiến thức

3 Lĩnh vực về kỹ năng sư phạm

1.5.2 Xác định phương thức tổ chức bồi dưỡng

1.5.2.1 Bồi dưỡng tập trung

Thông qua các lớp tập huấn, lớp bồi dưỡng trong hè và trong năm học do

Sở Giáo dục và đào tạo, Phòng Giáo dục và đào tạo, nhà trường tổ chức

Thông qua lớp bồi dưỡng chuyên sâu do các chuyên gia, cán bộ cốt cán tổ chức

1.5.2.2 Bồi dưỡng thường xuyên trong năm học

Nhà trường tổ chức bồi dưỡng giáo viên theo hình thức tự học của giáo viên, học tập theo tổ chuyên môn, theo nhóm giáo viên

1.5.3 Lực lượng tham gia bồi dưỡng

- Cán bộ quản lý ở các trường mầm non

- Giáo viên mầm non

1.5.4 Đánh giá kết quả bồi dưỡng

- Dựa vào các tiêu chuẩn, tiêu chí, minh chứng để đánh giá

-Tuân thủ thủ tục, quy trình trong đánh giá

1.6 Những yếu tố tác động tới quản lý bồi dƣỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

1.6.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội của địa phương và Giáo dục mầm non ở một địa bàn

Điều kiện địa lý thuận lợi hay khó khăn ảnh hưởng đến khả năng và mức thu hút sự định cư của đội ngũ GV, đồng thời cũng là yếu tố tác động tới mức độ thể hiện năng lực của GV Cùng với điều kiện địa lý là các yếu tố kinh tế xã hội được phản ảnh trong tổng sản phẩm quốc nội GDP (Gross Domestic Product), chỉ số GDP phản ảnh kết quả phát triển kinh tế của vùng, lãnh thổ và đồng thời phản ảnh mức sống trung bình của người dân, HDI (Human Developmen Index) là chỉ số phát triển con người của một vùng, một địa phương, một quốc gia, chỉ số này cho thấy sự phát triển các yếu tố về con người đến đâu và sự quan tâm của xã hội đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực cả về yếu tố tinh thần, vật chất như thế nào

Bên cạnh đó các quan niệm về đạo đức, thẩm mỹ, lối sống, nghề nghiệp, phong tục tập quán, truyền thống văn hoá địa phương, những sự quan tâm, ưu tiên của xã hội, trình độ học vấn của cộng đồng dân cư có ảnh hưởng và tác động lớn đến việc phát triển năng lực của GV nói chung và GVMN nói riêng Vì vậy đây là một trong những yếu tố ảnh hưởng tới việc bồi dưỡng theo Chuẩn nghề nghiệp của GVMN

1.6.2 Năng lực của giáo viên mầm non

Nói đến năng lực con người là nói đến khả năng làm một cái gì đó đạt kết quả cao Nói một cách khoa học, nănglực là tổng thể những thuộc tính độc đáo của một cá nhân phù hợp với một hoạtđộng nhất định và làm cho hoạt động đó đạt hiệu quả

Trong tâm lí học, khái niệm năng lực được hiểu như là một tổ hợp các phẩm chất sinh lí – tâm lí phù hợp với yêu cầu của một hoạt động hoặc một lĩnh vực hoạt động nào đó, nó là cơ sở đảm bảo cho hoạt động của con người đạt hiệu quả cao

Trong giai đoạn hiện nay, bồi dưỡng cho GV mầm non theo chuẩn hóa cần lưu ý các năng lực sau :

* Năng lực sư phạm: là khả năng của người giáo viên có thể thực hiện những hoạt động sư phạm Giáo viên có năng lực sư phạm là người đã tích lũy được vốn tri thức, hiểu biết và kĩ năng nhất định để làm tốt hoạt động giảng

dạy và giáo dục trẻ

* Mối quan hệ giữa năng lực và kĩ năng: Năng lực và kĩ năng có mối quan

hệ chặt chẽ, năng lực sư phạm là thuộc tính là đặc điểm của nhân cách, còn kĩ năng sư phạm là những thao tác riêng của hoạt động sư phạm trong các dạng hoạt động cụ thể

- Năng lực giảng dạy là một thành tố cấu thành năng lực sư phạm, nó giúp cho giáo viên thực hiện hoạt động giảng dạy có hiệu quả và có chất lượng Năng lực này bao gồm số kĩ năng tương ứng như; kĩ năng lựa chọn nội dung dạy học phù hợp với mục tiêu và đối tượng dạy học, các tri thức và kỹ thuật triển khai phương pháp và hình thức tổ chức dạy học thuộc môn học; kĩ năng soạn bài, tổ chức các hoạt động học tập cũng như hoạt động độc lập của trẻ; kĩ năng kèm cặp và giúp đỡ học sinh cá biệt; kĩ năng sử dụng thành thạo các phương tiện dạy học; kĩ năng phân tích, đánh giá, rút kinh nghiệm các hoạt động dạy học, kiểm tra đánh giá tri thức, kĩ năng, kĩ xảo của học sinh nắm được thông qua các hoạt động dạy học- giáo dục

Năng lực giáo viên là yếu tố rất quan trọng trong quá trình nâng cao chất lượng GD ở một cơ sở GD Đối với hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp gắn với các năng lực cần bồi dưỡng như năng lực nhận thức, năng lực vận dụng kiến thức, năng lực thực hiện các kỹ năng Mỗi giáo viên phát triển các tố chất kỹ năng khác nhau và mức độ thể hiện các kỹ năng cũng khác nhau do đó người quản lý phải biết phát huy và bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên bộc lộ hết năng lực sẵn có và phát huy những năng lực tiềm ẩn trong mỗi giáo viên thông qua các hoạt động bồi dưỡng của người quản lý

1.6.3 Vai trò của Hiệu trưởng trong quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Theo Luật Giáo dục 2005, Khoản 1, Điều 54 ghi rõ:“ Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận”

Hiệu trưởng là chủ thể quản lý, có thẩm quyền cao nhất về hoạt động

trưởng là người chịu trách nhiệm chỉ đạo tập trung và thống nhất mọi công việc trong nhà trường nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ năm học, cũng như kế hoạch ngắn hạn và kế hoạch dài hạn mà tập thể đặt ra

Điều lệ Trường mầm non đã xác định vị trí, vai trò quyền hạn của Hiệu trưởng trường mầm non như sau:

+ Hiệu trưởng nhà trường, nhà trẻ là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản

lý các hoạt động và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em của nhà trường, nhà trẻ

Hiệu trưởng do Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp Huyện (Quận) bổ nhiệm đối với nhà trường, nhà trẻ công lập; công nhận đối với nhà trường, nhà trẻ dân lập,

tư thục theo đề nghị của Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo Nhiệm kỳ của Hiệu trưởng trường công lập là 5 năm; hết nhiệm kỳ, Hiệu trưởng được bổ nhiệm lại hoặc luân chuyển sang một nhà trường, nhà trẻ khác lân cận theo yêu cầu điều động Sau mỗi năm học, Hiệu trưởng được cấp có thẩm quyền đánh giá

về công tác quản lý các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường, nhà trẻ

Hiệu trưởng có những nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể được quy định trong điều lệ nhà trường

* Như vậy, trong công tác bồi dưỡng đội ngũ GV, bản thân người Hiệu trưởng phải nắm chắc chuẩn nghề nghiệp của GV mà Bộ GD đã quy định để chỉ đạo công tác bồi dưỡng chuẩn hóa Suy nghĩ để có được những quyết định phù hợp với quy định của nhà nước và của ngành Người Hiệu trưởng phải tìm cách nâng cao trình độ nhận thức của giáo viên về đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước, tạo điều kiện cho họ nâng cao năng lực nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên Bên cạnh đó, phải làm tốt công tác xã hội hoá giáo dục, làm cho phụ huynh học sinh và các tổ chức xã hội có liên quan đến nhà trường hiểu biết về những đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước đối với giáo dục mầm non, hiểu về tình hình thực tế của trường