Chất lượng hoạt động bồi dưỡng giỏo viờn mầm non theo chuẩn nghề nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào hiệu quả cỏc biện phỏp quản lý hoạt động này. Hiệu quả quản lý giỏo dục được tớnh trờn cơ sở thực hiện cỏc tiờu chuẩn, tiờu chớ và minh chứng của chuẩn nghề nghiệp với những chi phớ nhất định về cỏc nguồn lực cho phộp (nhõn lực, vật lực, tài lực, tin lực, thời lực) sao cho đạt kết quả cao nhất với mức chi phớ thấp nhất.
3.2. Đề xuất một số biện phỏp quản lý hoạt động bồi dƣỡng giỏo viờn mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Cao Lộc – Tỉnh lạng Sơn:
3.2.1. Quỏn triệt cỏc yờu cầu và cỏc tiờu chuẩn, tiờu chí và cách đánh giá theo chuõ̉n cho GV của nhà trường
3.2.1.1. Mục đớch biện phỏp:
QL đội ngũ núi chung và bồi dưỡng GV theo hướng chuẩn húa núi riờng cần tuõn thủ nội dung của tiếp cận này. Việc quỏn triờt, đưa cỏc nội dung rừ ràng cụ thể về Chuẩn nghề nghiệp đối với GV cú ý nghĩa quan trọng.
Giỳp cho GV hiểu được Chuẩn nghề nghiệp GVMN là văn bản qui định cỏc yờu cầu cơ bản về phẩm chất và năng lực nghề đối với GV, nhằm đỏp ứng được cỏc mục tiờu của GDMN.
Chuẩn nghề nghiệp GVMN giỳp cho cỏc cơ quan QLGD như Bộ GD & ĐT, Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp, Sở GD & ĐT và Hiệu trưởng cỏc trường Mầm non đỏnh giỏ, phõn loại, xếp loại GV để phục vụ cụng tỏc quản lý, phục vụ cụng tỏc quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ GV trờn địa bàn quản lý.
3.2.1.2. Nội dung và cỏch thức thực hiện biện phỏp:
* Tổ chức cho cỏn bộ, GV và nhõn viờn trong cỏc trường học tập nghiờn cứu về Chuẩn:
- Hiểu được mục đớch của chuẩn nghề nghiệp của GVMN: Chuẩn là cỏi đớch cần đạt trong hoạt động nghề nghiệp của GVMN
- Hiểu được bản chất của chuẩn nghề nghiệp của GVMN: Chuẩn là thước đo trỡnh độ, kỹ năng thể hiện trong hoạt động nghề nghiệp của GVMN thụng qua cỏc tiờu chớ và cỏc minh chứng thực hiện;
- Biết được quy trỡnh đỏnh giỏ giỏo viờn theo chuẩn nghề nghiệp của GVMN: Quy trỡnh thủ tục để quản lớ và đỏnh giỏ GVMN theo chuẩn được quy định khỏ chặt chẽ gồm cỏc bước cú mối quan hệ với nhau
- Hiểu được tỏc dụng của chuẩn nghề nghiệp của GVMN là “cai gương soi” cho từng GVMN và “cỏi la bàn” định hướng cho cụng tỏc QL đội ngũ và xỏc lập nội dung bồi dưỡng cho GVMN phỏt triển năng lực nghề nghiệp
- Xõy dựng kế hoạch bồi dưỡng và đỏnh giỏ theo Chuẩn :Xỏc định được mục tiờu, nội dung của kế hoạch bồi dưỡng và đỏnh giỏ theo Chuẩn ; định hướng cho GV học tập, rốn luyện và bồi dưỡng để phỏt triển theo Chuẩn;
* Giỳp GV hiểu được bản chất của việc đỏnh giỏ GV theo Chuẩn
- Giỳp GV hiểu được việc đỏnh giỏ theo Chuẩn thực chất chớnh là đỏnh giỏ năng lực nghề nghiệp của GV. Năng lực nghề nghiệp của GV được thể hiện ở phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống, kiến thức và kỹ năng sư phạm của họ. Kỹ năng sư phạm là sự tổ hợp cỏc thuộc tớnh độc đỏo của một cỏ nhõn phự hợp với cỏc yờu cầu của hoạt động CSGD, đảm bảo cho hoạt động CSGD đạt hiệu quả.
- Giỳp GV hiểu được Chuẩn là tổ hợp cỏc yờu cầu về phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống, kiến thức về GDMN và cỏc yờu cầu về kỹ năng sư phạm cơ bản của người GVMN bao gồm: kỹ năng lập kế hoạch chăm súc, giỏo dục trẻ, kỹ năng tổ chức cỏc hoạt động chăm súc, giỏo dục trẻ, kỹ năng quản lý lớp học... - Đỏnh giỏ GV theo Chuẩn cần tập hợp cỏc căn cứ thớch hợp và đầy đủ, nhằm xỏc định mức độ năng lực nghề nghiệp của GV. Việc đỏnh giỏ GV theo Chuẩn đũi hỏi sự thay đổi cơ bản trong suy nghĩ của GV. Đỏnh giỏ GV theo Chuẩn khụng chỉ giỳp nhà quản lý bỡnh xột thi đua hàng năm mà cũn để xem xột những gỡ GV đó thực hiện và phải thực hiện, những gỡ GV cú thể thực hiện được. Trờn cơ sở đú giỳp GV xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch tự rốn luyện, tự bồi dưỡng để nõng cao năng lực nghề nghiệp.
* Giỳp giỏo viờn hiểu được qui trỡnh của việc đỏnh giỏ giỏo viờn theo Chuẩn
Giỳp giỏo viờn hiểu được qui trỡnh của việc đỏnh giỏ về thời gian, cỏc bước triển khai đỏnh giỏ, thành phần tham giỏ đỏnh giỏ. Việc đỏnh giỏ chuẩn nghề nghiệp được tiến hành định kỳ vào cuối năm học, hiệu trưởng nhà trường tiến hành tổ chức đỏnh giỏ, xếp loại giỏo viờn mầm non theo qui trỡnh sau:
Căn cứ vào nội dung từng tiờu chớ, yờu cầu của Chuẩn, giỏo viờn tự đỏnh giỏ, xếp loại theo cỏc tiờu chuẩn quy định tại Điều 8, Điều 9 của của Quyết định số 02/2008/QĐ-BDGĐT ngày 22/01/2008 của Bộ trưởng Bộ Giỏo dục và Đào
Tổ chuyờn mụn và đồng nghiệp tham gia nhận xột, gúp ý kiến và ghi kết quả đỏnh giỏ vào bản đỏnh giỏ, xếp loại của giỏo viờn.
Hiệu trưởng thực hiện đỏnh giỏ, xếp loại:
- Xem xột kết quả tự đỏnh giỏ, xếp loại của giỏo viờn và những ý kiến đúng gúp của tổ chuyờn mụn; khi cần thiết cú thể tham khảo thụng tin phản hồi từ đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng;
- Thụng qua tập thể Lónh đạo nhà trường, đại diện Chi bộ, Cụng đoàn, Chi đoàn, cỏc tổ trưởng hoặc khối trưởng chuyờn mụn để đỏnh giỏ, xếp loại;
- Trường hợp cần thiết cú thể trao đổi với giỏo viờn trước khi quyết định đỏnh giỏ, xếp loại để phự hợp với điều kiện và hoàn cảnh thực tế của giỏo viờn;
- Ghi nhận xột, kết quả đỏnh giỏ, xếp loại từng lĩnh vực và kết quả đỏnh giỏ, xếp loại chung vào bản đánh giỏ, xếp loại của từng giỏo viờn;
- Cụng khai kết quả đỏnh giỏ giỏo viờn trước tập thể nhà trường.
Trong trường hợp chưa đồng ý với kết luận của hiệu trưởng, giỏo viờn cú quyền khiếu nại với Hội đồng trường. Nếu vẫn chưa cú sự thống nhất, giỏo viờn cú quyền khiếu nại để cơ quan cú thẩm quyền xem xột, quyết định.
Trong trường hợp giỏo viờn được đỏnh giỏ gần sỏt với mức độ tốt, khỏ hoặc trung bỡnh, việc xem xột nõng mức hay giữ nguyờn dựa trờn sự phấn đấu của mỗi giỏo viờn, hiệu trưởng nhà trường quyết định những trường hợp cụ thể và chịu trỏch nhiệm về quyết định đú.
3.2.1.3. Cỏch thực hiện
*Cỏch thức nõng cao nhận thức về sự cần thiết của Chuẩn cho giỏo viờn
- Cỏc trường phõn cụng Phú Hiệu trưởng phụ trỏch chuyờn mụn cựng với cỏc tổ trưởng chuyờn mụn, nhúm trưởng chuyờn mụn và một số GV cú nhiều kinh nghiệm làm đội ngũ trực tiếp giỳp Hiệu trưởng triển khai chuẩn nghề nghiệp cho GV toàn trường, bộ phận được chọn cử gọi là đội ngũ “cốt cỏn”. Đội ngũ này phải là lực lượng chủ chốt, tiờn phong, phải nghiờn cứu kỹ và am hiểu sõu sắc Chuẩn, phải tuyờn truyền và giải thớch được mọi thắc mắc của GV khi cú yờu cầu.
- Đội ngũ cỏn bộ GV “cốt cỏn” giỳp Hiệu trưởng thực hiện toàn bộ cỏc hoạt động giới thiệu, phổ biến và tuyờn truyền cho GV học tập và làm việc vươn lờn theo chuẩn.
- Hiệu trưởng cựng đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn “cốt cỏn’ cần tiến hành một số cụng việc như sau:
Thứ nhất: Hiệu trưởng tập huấn cho đội ngũ GV “cốt cỏn” hiểu được mục đớch, ý nghĩa của việc đỏnh giỏ GV theo chuẩn và quy trỡnh đỏnh giỏ GV.
Thứ hai: Tập hợp đủ cỏc tài liệu gồm: Chuẩn nghề nghiệp GVMN đủ mỗi giỏo viờn cú 1 bản để nghiờn cứu và học tập; Hướng dẫn đỏnh giỏ giỏo viờn theo chuẩn; Phiếu ghi điểm GV tự đỏnh giỏ (mỗi GV 1 bản); Phiếu tổng hợp xếp loại GV của tổ chuyờn mụn (mỗi tổ chuyờn mụn 1 bản); Phiếu tổng hợp xếp loại GV của Hiệu trưởng (1 bản cho Hiệu trưởng). Cỏc tài liệu trờn cỏn bộ “cốt cỏn” phải tự nghiờn cứu kỹ trước khi triển khai.
Thứ ba: Phổ biến, triển khai văn bản chuẩn nghề nghiệp GVMN cho GV toàn trường:
- Chuẩn nghề nghiệp GVMN được xõy dựng trờn cơ sở kết hợp mụ hỡnh nhõn cỏch với mụ hỡnh hoạt động nghề nghiệp, nú phản ỏnh tương đối đầy đủ cỏc yờu cầu về phẩm chất và năng lực của người GV. Năng lực là sự tổ hợp của kiến thức và kỹ năng. Để làm chủ bất kỳ một lĩnh vực hoạt động nào đú đều cần phải cú kiến thức và kỹ năng về lĩnh vực đú. Sự phõn biệt phẩm chất với năng lực cũng chỉ là tương đối nhằm mục đớch đỏnh giỏ GV theo tư duy phõn tớch trước khi đỏnh giỏ theo tư duy tổng hợp. Việc phõn biệt cỏc nhúm năng lực của người GV cũn tuỳ thuộc và thực tế sử dụng GV ở mỗi quốc gia trong từng giai đoạn cụ thể. Trong Chuẩn khi phõn tớch năng lực của người GV được căn cứ vào cỏc hoạt động cơ bản trong tiến trỡnh hành nghề của người GV. Để tiến hành cỏc hoạt động GD đạt hiệu quả thỡ trước hết người GV phải tỡm hiểu và nắm bắt được đặc điểm tõm sinh lý lứa tuổi của học sinh, trờn cơ sở đú lập kế hoạch dạy học và GD cho phự hợp, tiếp đú là việc triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch và kiểm tra, đỏnh giỏ, đỳc rỳt kinh nghiệm.
- BGH triển khai giới thiệu, phổ biến về Chuẩn và cỏch đỏnh giỏ GV theo Chuẩn bằng nhiều hỡnh thức phong phỳ, đa dạng hấp dẫn giỏo viờn: phỏt tài liệu về Chuẩn cho GV tự nghiờn cứu, tổ chức sinh hoạt chuyờn mụn giới thiệu về Chuẩn, tổ chức thảo luận về Chuẩn ở từng tổ chuyờn mụn v.v...
- Giỳp cho GV hiểu được cấu trỳc của Chuẩn gồm 3 lĩnh vực, 15 tiờu chuẩn và 60 tiờu chớ với cỏc mức điểm tối đa cho cỏc tiờu chớ là 10 điểm dựa trờn cỏc nguồn minh chứng khỏc nhau. Để xỏc định mức đạt được của tiờu chớ theo cỏc dấu hiệu mụ tả ở cỏc mức cần phải dựa vào cỏc nguồn minh chứng trong suốt năm học của GV làm căn cứ để đỏnh giỏ. Từng lĩnh vực trong Chuẩn được BGH nghiờn cứu, phõn chia vào cỏc hoạt động trong năm học, ghi chộp cẩn thận kết quả hoạt động của từng GV, tổng hợp lại làm căn cứ đỏnh giỏ cuối năm. Tuỳ theo từng tiờu chuẩn mà cú cỏc minh chứng nhất định. Vớ dụ: hồ sơ thi đua của nhà trường, hồ sơ kiểm tra, đỏnh giỏ của GV và nhõn viờn, biờn bản gúp ý cho GV của tập thể giỏo viờn, bỏo cỏo sỏng kiến kinh nghiệm v.v...
- Giải thớch mục đớch ban hành Chuẩn là hướng dẫn qui trỡnh tỏc nghiệp và đỏnh giỏ chất lượng thực hiện qui trỡnh đú của GV.
- Hiệu trưởng trực tiếp giới thiệu, phổ biến Chuẩn và cần làm rừ: Chuẩn nghề nghiệp GVMN là gỡ? Chuẩn bao gồm những yờu cầu và tiờu chớ gỡ? Cỏc mức độ đạt được và căn cứ xỏc nhận ở mỗi tiờu chớ. Nguồn minh chứng là gỡ? Vai trũ của nguồn nguồn minh chứng trong việc đỏnh giỏ GV theo Chuẩn.
- Túm tắt cỏc căn cứ để xõy dựng Chuẩn; - Bản chất của việc đỏnh giỏ GV theo Chuẩn;
- Giải thớch nội dung Chuẩn, quy trỡnh và cụng cụ đỏnh giỏ theo Chuẩn; - Yờu cầu GV phải tu dưỡng, phấn đấu, học tập và rốn luyện trong từng năm học và cả một quỏ trỡnh để kết quả thu được sẽ được tập hợp lại thể hiện bằng nguồn minh chứng phục vụ cho việc đỏnh giỏ được thể hiện trong từng năm học và cả một quỏ trỡnh để kết quả thu được sẽ được tập hợp lại thể hiện bằng nguồn minh chứng phục vụ cho việc đỏnh giỏ được thể hiện trong hồ sơ của GV.
- Sau khi nắm vững Chuẩn, nhà trường khuyến khớch GV xõy dựng kế hoạch tự bồi dưỡng bản thõn phự hợp nhằm đỏp ứng được cỏc yờu cầu trong chuẩn.
* Phỏt động phong trào thi đua của cỏc đoàn thể
- Cấp Uỷ, Ban giỏm hiệu giao nhiệm vụ cho cỏc đoàn thể (Cụng đoàn, Đoàn thanh niờn, Ban nữ cụng…) xõy dựng văn bản kế hoạch, chương trỡnh hành động để phỏt động thi đua tới tất cả cỏn bộ, GV, nhõn viờn trong toàn trường học tập, phấn đấu, rốn luyện vươn lờn theo Chuẩn.
- Chỉ đạo mỗi đoàn thể thành lập một tổ cụng tỏc để tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch đó đề ra. Tổ cụng tỏc cũn cú trỏch nhiệm kiểm tra, đụn đốc, đỏnh giỏ kế hoạch thực hiện trong từng giai đoạn, bỏo cỏo tiến độ thực hiện với Hiệu trưởng và ban chỉ đạo cấp trường để cú hướng điều chỉnh kịp thời (nếu cần thiết).
- Triển khai sõu rộng phong trào thi đua tới tất cả mọi GV trong trường. Giỳp cho mọi GV hiểu rừ mục đớch, ý nghĩ để họ phấn khởi, nỗ lực hết mỡnh vươn lờn theo Chuẩn.
- Xõy dựng cỏc tiờu chớ thi đua của cỏc đoàn thể và gắn cụng việc hàng ngày với cỏc phong trào thi đua, cỏc hội thi, hội giảng, cỏc đợt thanh kiểm tra…
- Thụng qua phong trào thi đua của cỏc đoàn thể để GD việc chấp hành chủ trương của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước. Phấn đấu khụng ngừng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, rốn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đoàn kết, khả năng hợp tỏc để thực hiện nhiệm vụ GD được phõn cụng. Xõy dựng tập thể sư phạm đoàn kết, dõn chủ, kỷ cương, trỏch nhiệm. Phỏt huy tinh thần làm chủ tập thể của cỏc thành viờn trong cơ quan.
- Phối kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động chuyờn mụn với cụng đoàn, tổ chức cỏc hoạt động tập thể để gắn kết cỏc thành viờn. Bồi dưỡng cho đoàn viờn cụng đoàn cú tinh thần trỏch nhiệm cao trong cụng việc, cú đạo đức và lối sống lành mạnh, cú tinh thần hợp tỏc.
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện phỏp:
- Làm tốt cụng tỏc quỏn triệt mục đớch, yờu cầu, tầm quan trọng, tớnh cấp thiết và tớnh khả thi khi ỏp dụng Chuẩn vào việc đỏnh giỏ xếp loại GV.
- Chọn cử, tổ chức và chỉ đạo cho đội ngũ GV “cốt cỏn” giỳp hiệu trưởng tuyờn truyền và phổ biến sõu rộng chuẩn nghề nghiệp cho GV toàn trường.
- Cú đầy đủ cỏc điều kiện về cơ sở vật chất như: Văn bản Chuẩn nghề nghiệp GVMN; Quyết định ban hành quy định về Chuẩn; hướng dẫn đỏnh giỏ GVMN theo Chuẩn, phũng ốc trang thiết bị v.v….
3.2.2. Đổi mới lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp giỏo viờn mầm non: giỏo viờn mầm non:
3.2.2.1. Mục đớch biện phỏp
- Kế hoạch là một chức năng và cũng là mọt nội dung của hoạt động QL núi chung và quản lý hoạt động bồi duỡng giỏo viờn mầm non theo chuẩn núi riờng.
- Đổi mới việc xõy dựng kế hoạch sẽ giỳp cho toàn thể Cỏn bộ quản lý, giỏo viờn toàn trường cú cỏi nhỡn tổng quỏt, thấy được sự phối hợp giữa cỏc bộ phận với nhau. Giải phỏp này giỳp cho nhà trường tận dụng tốt điều kiện, nguồn lực, tạo hiệu quả hoạt động cho tổ chức và cho việc kiểm tra, đỏnh giỏ của giỏo viờn trong quỏ trỡnh thực hiện trong cụng tỏc quản lý hoạt động bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp cho giỏo viờn mầm non.
3.2.2.2. Nội dung và cỏch thức thực hiện biện phỏp:
- Việc xõy dựng kế hoạch bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp cho giỏo viờn phải được coi là một trong những nhiệm vụ trọng tõm của nhà trường. Nội dung của kế hoạch cần xoay quanh việc quản lý hoạt động bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp cho giỏo viờn. Kế hoạch được xõy dựng dựa trờn cơ sở phỏt triển của nhà trường ; Xỏc định một cỏch cụ thể mục tiờu cần đạt sau mỗi đợt bồi dưỡng. Xỏc định chuẩn mực cho quỏ trỡnh thực hiện mà bản chất là những yờu