Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương

LỜI CẢM ƠN Thực hiện đề tài “Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương”, tôi xin trân

_

PHẠM PHÚ TÙNG

MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Ở HUYỆN NINH GIANG TỈNH HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Thái Nguyên - 2013

_

PHẠM PHÚ TÙNG

MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Ở HUYỆN NINH GIANG TỈNH HẢI DƯƠNG

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã sô: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM VĂN SƠN

Thái Nguyên - 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi, được xuất phát từ yêu cầu phát sinh trong công việc để hình thành hướng nghiên cứu Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng tuân thủ đúng nguyên tắc và kết quả trình bày trong luận văn được thu thập trong quá trình nghiên cứu là trung thực Nội dung luận văn chưa từng được ai công bố trước đây

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2013

Tác giả luận văn

Phạm Phú Tùng

LỜI CẢM ƠN

Thực hiện đề tài “Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương”, tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Lãnh đạo Trường Đại học sư phạm - Đại học Thái nguyên, Khoa Sau đại học, các giảng viên đã trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn quan tâm và tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành khoá học

Xin cho tôi được bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy PGS,TS Phạm Văn Sơn – Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đào tạo và Cung ứng nhân lực, Bộ Giáo dục và Đào tạo - người hướng dẫn khoa học đã tận tình giúp đỡ tôi trong việc định hướng đề tài cũng như trong suốt quá trình nghiên cứu, viết luận văn

Tôi cũng xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, cán bộ quản lý và giáo viên các trường THCS trong huyện Ninh Giang và Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ninh Giang, Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Dương đã động viên giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn

Mặc dù đã hết sức cố gắng, song luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tác giả luận văn kính mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý thêm của các thầy, cô giáo và các bạn đồng nghiệp

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2013

Tác giả luận văn Phạm Phú Tùng

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục chữ viết tắt vi

Danh mục các bảng vii

Danh mục các hình, biểu đồ viii

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Phương pháp nghiên cứu 3

7 Đóng góp của luận văn 4

8 Cấu trúc luận văn 4

Chương 1 : CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 5

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 5

1.2 Một số khái niệm cơ bản 8

1.2.1 Trường trung học cơ sở 8

1.2.2 Giáo viên và đội ngũ giáo viên THCS 8

1.2.3 Chất lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên 9

1.2.4 Quản lý, quản lý giáo dục và quản lý trường học 12

1.2.5 Biện pháp và biện pháp quản lý 18

1.3 Một số vấn đề về chất lượng đội ngũ giáo viên trường THCS 18

1.3.1 Giáo viên trường THCS 18

1.3.2 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS 21

1.4 Những nội dung cơ bản về quản lý đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn

nghề nghiệp 25

1.4.1 Nội dung công tác quản lý đội ngũ giáo viên 25

1.4.2 Ý nghĩa của việc quản lý đội ngũ GV trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp 30

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ GV THCS theo chuẩn nghề nghiệp 31 1.5.1 Nguyên nhân chủ quan 31

1.5.2 Nguyên nhân khách quan 32

Kết luận chương 1 33

Chương 2 : THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN NINH GIANG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 34

2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội của huyện Ninh Giang 34

2.2 Khái quát về hoạt động của các trường THCS ở huyện Ninh Giang 37

2.2.1 Đặc điểm chung 37

2.2.2 Tổng quan về tình hình giáo dục THCS huyện Ninh Giang 38

2.3 Thực trạng về đội ngũ giáo viên và quản lý đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp 44

2.3.1 Thực trạng về quản lý đội ngũ giáo viên THCS huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp 45

2.3.2 Công tác quản lý của các cán bộ quản lý 55

2.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý giáo viên các trường THCS huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp 57

2.4.1.Mặt được 57

2.4.2 Mặt chưa được 57

2.4.3 Nguyên nhân 58

2.4.4 Một số vấn đề đặt ra trong công tác quản lý đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp 58

Kết luận chương 2 59

Chương 3 : MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

CÁC TRƯỜNG THCS Ở HUYỆN NINH GIANG THEO CHUẨN

NGHỀ NGHIỆP 60

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 60

3.2 Đề xuất một số biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp 62

3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của đội ngũ giáo viên trường THCS về thực hiện chuẩn nghề nghiệp 62

3.2.2 Biện pháp 2: Đổi mới xây dựng và quản lý thực hiện kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp 63

3.2.3 Biện pháp 3: Đổi mới công tác quản lý tuyển dụng, lựa chọn và bố trí đội ngũ giáo viên ở các THCS 66

3.2.4 Biện pháp 4: Xây dựng nội dung và hình thức phù hợp để tổ chức bồi dưỡng sử dụng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 68

3.2.5 Biện pháp 5: Quản lý hoạt động tự học, tự bồi dưỡng của đội ngũ giáo viên các trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp 70

3.2.6 Biện pháp 6: Tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, nâng cao đời sống và tạo điều kiện cho đội ngũ giáo viên thực hiện đổi mới phương pháp dạy học 75

3.2.7 Biện pháp 7: Duy trì việc kiểm tra, đánh giá chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 78

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 81

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 84

Kết luận chương 3 88

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89

1 Kết luận 89

2 Khuyến nghị 89

PHỤ LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Quy mô phát triển giáo dục THCS huyện Ninh Giang 38

Bảng 2.2: Số học sinh bỏ học qua các năm 40

Bảng 2.3: Kết quả tốt nghiệp THCS hàng năm của huyện Ninh Giang 41

Bảng 2.4: Số lượng và tỷ lệ GV trên lớp 45

Bảng 2.5: Thực trạng đội ngũ Giáo viên THCS Huyện Ninh Giang 46

Bảng 2.6: Bảng tỷ lệ % độ tuổi trên tổng số GV THCS, huyện Ninh Giang 46

Bảng 2.7: Đánh giá chất lượng giáo viên qua cán bộ quản lý 48

Bảng 2.8: Thực trạng chất lượng phẩm chất, đạo đức và tư tưởng của GV THCS Huyện Ninh Giang 48

Bảng 2.9: Đánh giá chất lượng giáo viên qua cán bộ quản lý về năng lực chuyên môn 50

Bảng 2.10a: Thực trạng kiến thức chuyên môn của GV THCS huyện Ninh Giang 51

Bảng 2.10b: Thực trạng kỹ năng sư phạm giáo viên THCS huyện Ninh Giang 53

Bảng 2.11: Đánh giá chất lượng giáo viên qua cán bộ quản lý về kỹ năng

sư phạm 54

Bảng 2.12: Thực trạng công tác quản lý GD ở trường THCS huyện Ninh Giang 55

Bảng 3.1: Dự kiến quy hoạch số lượng giáo viên cử đi đào tạo trong những năm tới ở mỗi trường 66

Bảng 3.2: Bảng tổng hợp các biện pháp 82

Bảng 3.3: Kết quả phiếu trưng cầu ý kiến về tính cần thiết của các biện pháp 86

Bảng 3.4: Kết quả phiếu trưng cầu ý kiến về tính khả thi của các biện pháp 87

DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ

Hình 1.1 Sơ đồ biểu diễn sự liên hệ giữa các yếu tố của Quản lý giáo dục 16

Hình 1.2 Sơ đồ biểu thị nội dung chất lượng đội ngũ giáo viên 27

Biểu đồ 2.1: Biểu đồ số lớp trong huyện 39

Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ độ tuổi của GV huyện Ninh Giang 47

Biểu đồ 2.3: Năng lực chuyên môn (màu trắng) và năng lực nghiên cứu khoa học (màu sẫm) của giáo viên theo đánh giá của cán bộ quản lý 50

Biểu đồ 2.4: Biểu diễn thực trạng năng lực chuyên môn theo độ tuổi 52

Biểu đồ 3.1: Về tính cần thiết của các biện pháp 86

Biểu đồ 3.2: Về tính khả thi của các biện pháp 87

thư TW Đảng (khóa IX) về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà

giáo và cán bộ quản lý giáo dục đã xác định “Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà

giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”

Trong trường THCS, đội ngũ giáo viên đóng vai trò quyết định trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện Chỉ có đội ngũ giáo viên đủ mạnh mới có thể đáp ứng được yêu cầu giảng dạy và nâng cao được chất lượng giáo dục của trường THCS Bởi vì giáo viên là người kích thích hứng thú, hình

thành động cơ và thái độ của người học; giáo viên vừa là người tổ chức và điều khiển hoạt động học của học sinh vừa là người luôn hợp tác giúp đỡ học sinh trong quá trình học tập, rèn luyện Người giáo viên THCS, trước hết phải yêu nghề; phải có trình độ chuyên môn giỏi, có tài năng sư phạm, biết ngoại ngữ và

sử dụng thành thạo các phương tiện hỗ trợ dạy học Song thực tế hiện nay nhiều giáo viên ở các trường THCS huyện Ninh Giang còn một số hạn chế như chưa cập nhật thường xuyên kiến thức chuyên môn hiện đại, năng lực sư phạm chưa tương xứng với trình độ đào tạo, phương pháp giảng dạy chưa kích thích được hứng thú học tập của học sinh, lòng yêu nghề yêu tẻ Đặc biệt trình độ ngoại ngữ, tin học, năng lực chuyên môn nghiệp vụ của nhiều giáo viên còn hạn chế

Từ thực tế cho thấy vẫn còn nhiều giáo viên chưa đáp ứng các yêu cầu cơ bản của chuẩn nghề nghiệp quy định tại Thông tư 30/2009/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo Và đây chính là vấn đề bức thiết hiện nay

Từ những lí do trên tôi chọn đề tài: “Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương” để nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát làm rõ thực trạng đội ngũ giáo viên các trường THCS trên địa bàn, luận văn đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên của trường THCS huyện Ninh

Giang, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục toàn diện ở bậc giáo dục trung học

3 Khách thể, đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường

THCS huyện Ninh Giang

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Một số biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên

các trường THCS theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Ninh Giang

3.3 Phạm vi nghiên cứu:

+ Phạm vi nội dung: Đề tài chỉ đi sâu nghiên cứu thực trạng đội ngũ GV

THCS và công tác quản lí đội ngũ giáo viên THCS ở huyện Ninh Giang

+ Phạm vi khảo sát: Đề tài chỉ khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên và các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên ở các trường THCS từ năm 2008 đến

2012, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ

giáo viên THCS của huyện Ninh Giang đến năm 2020

4 Giả thuyết khoa học

Việc quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trường THCS ở huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương trong những năm gần đây đã được chính quyền và Phòng giáo dục huyện quan tâm, tuy nhiên vẫn còn nhiều bất cập Nếu đề xuất được các biện pháp phù hợp với thực tiễn và các trường thực hiện đồng bộ các biện pháp đề xuất thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các

trường THCS huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương những năm tới

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

+ Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ GV THCS theo chuẩn

nghề nghiệp

+ Làm rõ thực trạng việc quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trường

THCS ở huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp

+ Đề xuất một số biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên ở các trường

THCS ở huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp

6 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu lí luận: Nghiên cứu các văn bản của Đảng và

Nhà nước, của Bộ GD&ĐT về phát triển đội ngũ nhà giáo, của UBND tỉnh Hải Dương về phát triển giáo viên THCS Phân tích, so sánh, trừu tượng hóa, hệ

thống hoá, khái quát hóa các nội dung liên quan đến vấn đề nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Quan sát, phỏng vấn, điều tra bằng

phiếu hỏi, ý kiến chuyên gia,.v.v

- Phương pháp thống kê: Xử lý các số liệu trong quá trình khảo sát,

nghiên cứu

7 Đóng góp của luận văn

+ Góp phần làm rõ một số vấn đề về lý luận quản lý giáo viên THCS

theo chuẩn nghề nghiệp

+ Làm rõ thực trạng (số lượng, chất lượng, cơ cấu) đội ngũ GV các trường THCS của huyện Ninh Giang, phân tích nguyên nhân và rút ra bài học

kinh nghiệm

+ Đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS ở huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp đến năm 2020

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, phụ lục và tài liệu tham khảo, luận văn có 3 chương:

+ Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lý đội ngũ GV THCS theo chuẩn

nghề nghiệp

+ Chương 2: Thực trạng về quản lý đội ngũ giáo viên các trường trung

học cơ sở ở huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp

+ Chương 3: Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội

ngũ giáo viên các trường THCS ở huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Về vấn đề này, đã có nhiều công trình nghiên cứu, bài viết của các nhà khoa học, các nhà giáo dục, nhà quản lý trong và ngoài nước

Trên thế giới:

- Vào thế kỷ XVII đến thế kỷ XIX ở phương Tây có nhiều nhà nghiên

cứu về quản lý tiêu biểu như: Robet Owen (1717 - 1858), trong quản lý ông chú

ý đến nhân tố con người trong tổ chức và cho rằng nếu chỉ quan tâm đến thiết

bị, máy móc mà quên yếu tố con người thì xí nghiệp không thu được kết quả; Chales Babbage (1792 - 1871), người đầu tiên đề xuất phương pháp tiếp cận có khoa học trong quản lý, ông rất quan tâm đến các mối quan hệ giữa người quản

lý và công nhân; F Taylor (1856 -1915) ông được coi là “cha đẻ của thuyết

quản lý khoa học” Ông cho rằng quản lý là biết được chính xác điều bạn

muốn người khác làm và sau đó khiến được họ hoàn thành công việc tốt nhất

và rẻ nhất; H.Fayob (1841 – 1925), ông là người đầu tiên đưa ra 5 chức năng của quản lý: Dự tính (gồm dự báo và lập kế hoạch), tổ chức, điều khiển, phối hợp, kiểm tra

- Đến khoảng cuối thế kỷ XIX và đầu thế kỷ XX, khoa học giáo dục thực

sự có sự biến đổi về lượng và chất Những vấn đề chủ yếu trong các tác phẩm kinh điển của Chủ nghĩa Mác - Lênin đã định hướng cho hoạt động giáo dục là

các quy luật về “Sự hình thành cá nhân con người” về “ tính quy luật về kinh tế

- xã hội đối vớigiáo dục…”

Và từ những năm cuối của thế kỉ XX, nhiều quốc gia đã tiến hành chuẩn

bị và triển khai cải cách giáo dục, tập trung vào giáo dục phổ thông mà trọng điểm là cải cách chương trình và sách giáo khoa Chương trình của các nước đều hướng tới việc thực hiện yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục, trực tiếp

góp phần cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng sống của con người, khắc phục tình trạng học tập nặng nề căng thẳng, hiệu quả thấp Tăng trưởng kinh tế và sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ đã làm biến đổi nội dung, phương pháp giáo dục; quan hệ giữa giáo viên và học sinh cũng thay đổi Giáo viên từ chỗ là người cung cấp thông tin duy nhất, chuyển sang chủ yếu là tổ chức, hướng dẫn, khuyến khích, tư vấn để học sinh tham gia vào quá trình học tập, giáo dục, tự chiếm lĩnh tri thức Quá trình giảng dạy, giáo dục cũng có thêm những phương tiện hiện đại hỗ trợ cho phương pháp dạy học Do đó, yêu cầu về đào tạo, cơ cấu lại đội ngũ giáo viên để thích ứng với sự thay đổi trở thành áp lực thường xuyên

Có 5 điều kiện cơ bản để phát triển giáo dục: Môi trường kinh tế của giáo dục; Chính sách và công cụ thể chế hoá giáo dục; Cơ sở vật chất kỹ thuật và tài chính giáo dục; Đội ngũ giáo viên và người học; Nghiên cứu lý luận và thông tin giáo dục Trong 5 điều kiện cơ bản trên, hầu hết các nước trên thế giới đều khẳng định giáo viên là một trong những điều kiện cơ bản nhất, quyết định sự phát triển của giáo dục Vì vậy, nhiều nước đi vào cải cách giáo dục, phát triển giáo dục thường bắt đầu bằng phát triển đội ngũ giáo viên Đã có nhiều tài liệu nghiên cứu về vấn đề này của các nước có nền giáo dục phát triển Có thể kể:

- R.R Singh, nền giáo dục của thế kỷ XXI – những triển vọng của Châu

á - Thái Bình Dương, Hà Nội 1994 (tài liệu dịch)

- Thực hiện chính sách đảm bảo chất lượng giáo dục Đại học trong khu

vực Đông Nam á, SEAMEO 2002

- Hệ thống quy trình đánh giá và đảm bảo chất lượng giáo dục Đại học

tại một số nước Châu Âu, tạp chí giáo dục số 29

Những công trình trên là cơ sở để các nhà nghiên cứu Việt Nam học tập, nghiên cứu và ứng dụng vào thực tiễn Việt Nam

Ở Việt Nam:

- Các cấp quản lý giáo dục và toàn xã hội có trách nhiệm chăm lo nâng

cao chất lượng đội ngũ giáo viên để họ đáp ứng yêu cầu và theo kịp với sự thay đổi, phát triển của thực tiễn giáo dục Đội ngũ giáo viên là bộ phận quan trọng của nguồn nhân lực xã hội, là nguồn lực cơ bản của ngành GD&ĐT, của một nhà trường; nó thừa hưởng tất cả những ưu tiên của quốc gia về phát triển nguồn nhân lực và cũng đòi hỏi phải được nghiên cứu đổi mới theo những thay đổi của nền giáo dục Trong những năm qua đã có nhiều công trình nghiên

cứu khoa học về vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo như:

- Trần Hồng Quân, về vai trò của giáo viên và vị trí của hệ thống sư

phạm, (Tạp chí Nghiên cứu giáo dục số 3/1996, tr 1)

- Trần Bá Hoành, người giáo viên trước thềm thế kỷ XXI, (Tạp chí

nghiên cứu giáo dục số 11/1998, tr 1)

- Nguyễn Đăng Tiến, những nhân tố cơ bản của động lực sư phạm, (Tạp

chí nghiên cứu giáo dục, số chuyên đề quí IV/1999, tr 6)

- Nghiêm Đình Vỳ, kinh tế tri thức và vấn đề đặt ra trong việc đào tạo

giáo viên ở nước ta…, (Tạp chí giáo dục số 16/2001, tr 8-9)

- Giáo dục thế giới đi vào thế kỷ XXI, (Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia,

Hà Nội 2002)

- Nghị quyết TWII khoá VIII, (Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1997)

- Phạm Minh Hạc, Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa thế kỷ XXI,

(Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2002)

- Về chất lượng giáo dục: Thuật ngữ và quan niệm, (Tạp chí Thông tin

các công trình nghiên cứu về vấn đề quản lý giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp và chưa có công trình nào nghiên cứu về quản lý đội ngũ GV các trường THCS huyện Ninh Giang theo chuẩn nghề nghiệp

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Trường trung học cơ sở

Trường THCS là một bậc học của giáo dục phổ thông, được thực hiện trong bốn năm học, từ lớp 6 đến lớp 9; học sinh vào học lớp 6 phải hoàn thành chương trình tiểu học, có tuổi là mười một tuổi

Mục tiêu của trường trung học cơ sở là nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học, có trình độ học vấn phổ thông

cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp, học nghề hoặc

đi vào cuộc sống lao động

Giáo dục THCS phải củng cố, phát triển những nội dung đã học ở tiểu học, bảo đảm cho học sinh có những hiểu biết phổ thông cơ bản về Tiếng Việt, Toán, lịch sử dân tộc, kiến thức khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ, có những hiểu biết cần thiết về kỹ thuật và hướng nghiệp

1.2.2 Giáo viên và đội ngũ giáo viên THCS

Chính vì vậy mà GV nói chung và GV trường THCS nói riêng phải có những tiêu chuẩn sau:

a) Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt;

b) Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ;

c) Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp;

d) Lí lịch bản thân rõ ràng

Nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên; ở cơ sở giáo dục đại học được gọi là giảng viên.”

Giáo viên là những người trực tiếp biến các chủ trương, các chương trình, cải cách, đổi mới giáo dục thành hiện thực

1.2.2.2 Đội ngũ giáo viên

Khi đề cập đến đội ngũ giáo viên, một số tác giả nước ngoài đã nêu lên quan niệm: "Đội ngũ giáo viên là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ nắm vững tri thức, hiểu biết dạy học và giáo dục như thế nào và có khả năng cống hiến toàn bộ sức lực và tài năng của họ đối với giáo dục"[17,10]

Đối với các tác giả Việt nam vấn đề này được quan niệm: "Đội ngũ giáo viên trong ngành giáo dục là một tập thể người, bao gồm cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên, nếu chỉ đề cập đến đặc điểm của ngành thì đội ngũ đó

chủ yếu là đội ngũ giáo viên và đội ngũ quản lý giáo dục" [17,10]

Từ những quan niệm nêu trên, ta có thể hiểu đội ngũ giáo viên như sau: Đội

ngũ giáo viên là một tập hợp những người làm nghề dạy học - giáo dục, được tổ chức thành một lực lượng, cùng chung một nhiệm vụ, có đầy đủ các tiêu chuẩn của một nhà giáo, cùng thực hiện các nhiệm vụ và được hưởng các quyền lợi theo Luật giáo dục và các Luật khác được nhà nước quy định

Từ khái niệm đội ngũ giáo viên nói chung ta còn có khái niệm đội ngũ riêng cho từng bậc học, cấp học như: Đội ngũ giáo viên mầm non, đội ngũ giáo viên tiểu học, đội ngũ giáo viên THCS, đội ngũ giáo viên THPT, đội ngũ giáo viên dạy nghề, đội ngũ giáo viên trung học chuyên nghiệp

1.2.3 Chất lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên

1.2.3.1 Chất lượng đội ngũ giáo viên

* Chất lượng: Chất lượng là một khái niệm trừu tượng, đa chiều, đa nghĩa, được xem xét từ nhiều bình diện khác nhau: “chất lượng là sự phù hợp

với mục tiêu” Mục tiêu ở đây được hiểu một cách rộng rãi, bao gồm các sứ mạng, các mục đích còn sự phù hợp với mục tiêu có thể là đáp ứng mong muốn của những người quan tâm, là đạt được hay vượt qua các chuẩn đặt ra Tuy nhiên ý nghĩa thực tế của định nghĩa trên là xem xét chất lượng chính là xem xét sự phù hợp với mục tiêu

Một định nghĩa khác lại cho rằng chất lượng là “cái tạo nên phẩm chất,

giá trị của một con người, sự vật, hiện tượng” Mặc dù chất lượng là cái tạo ra

phẩm chất, giá trị, song khi phán xét về chất lượng thì phải căn cứ vào phẩm chất, giá trị nó tạo ra Đó cũng chính là cơ sở khoa học rất quan trọng cho việc

đo chất lượng

Theo định nghĩa chất lượng là “cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, sự vật, hiện tượng” và định nghĩa chất lượng là “ Tập hợp các đặc tính của một thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể (đối tượng) đó khả năng thoả mãn những nhu cầu đã nêu ra hoặc nhu cầu tiềm ẩn” (TCVN- ISO 8402) thì chất lượng giáo viên được thể hiện ở phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị và năng lực sư phạm của người giáo viên Chỉ thị 40- CT/ TW của Ban Bí thư đã xác định xây dựng đội ngũ nhà giáo và quản lí giáo dục một cách toàn diện là:

“nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài” Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí “phải được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn về trình độ đào tạo, hoàn thiện cơ chế, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và tạo điều kiện cho nhà giáo, cán bộ quản lí giáo dục thường xuyên tự học tập để cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ, kĩ năng

về chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục”

* Như vậy, từ những định nghĩa nêu trên thì: “Chất lượng giáo viên THCS là sự tập hợp các yếu tố: bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp đảm bảo cho người giáo viên trung học cơ sở đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”

Qua đây chúng ta thấy rằng: Chất lượng giáo viên THCS được thể hiện trên ba lĩnh vực đó là: Phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị, kiến thức và kĩ năng sư phạm

Về phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị thì người giáo viên THCS cần

phải đáp ứng được các yêu cầu sau: Yêu nước, trung thành với tổ quốc, với chủ nghĩa xã hội, là một công dân tốt, có phẩm chất đạo đức mà nghề dạy học đòi hỏi đối với bậc THCS

Về kiến thức, người giáo viên THCS cần phải đáp ứng các yêu cầu như:

Nắm vững kiến thức khoa học cơ bản, liên quan đến các môn học trong chương trình THCS để dạy được tất cả các khối lớp của THCS, đáp ứng nhu cầu học tập của từng loại đối tượng học sinh; có kiến thức về tâm lí lứa tuổi và sư phạm, giáo dục học, phương pháp dạy học các môn học ở THCS; có kiến thức phổ thông về kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội và quản lí hành chính nhà nước, dân số, môi trường…

Về kĩ năng sư phạm, người giáo viên THCS cần có: Kĩ năng dạy học, kĩ

năng giáo dục học sinh, kĩ năng tự học, tự nâng cao trình độ, kĩ năng phối hợp các lực lượng giáo dục, kĩ năng nghiên cứu khoa học giáo dục

Như vậy chất lượng giáo viên THCS bản chất là chất lượng về năng lực nghề nghiệp của giáo viên THCS

1.2.3.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên

Đội ngũ GV là những người trực tiếp cung cấp những tri thức khoa học

của cấp học, môn học trong hệ thống giáo dục đến người học

Khái niệm về chất lượng: “Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của

một con người, một sự việc, sự vật” [18,139] , hoặc là “cái tạo nên bản chất sự

vật, làm cho sự vật này khác sự vật kia” [18,139] Theo TCVNISO 8402: Chất lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể đó có khả năng thoã mãn những nhu cầu đã nêu ra hoặc nhu cầu tiềm ẩn

Chất lượng đội ngũ: Trong lĩnh vực GD chất lượng đội ngũ GV với đặc trưng sản phẩm là con người có thể hiểu là các phẩm chất, giá trị nhân cách và năng lực sống và hoà nhập đời sống xã hội, giá trị sức lao động năng lực hành nghề của người GV tương ứng với mục tiêu đào tạo của từng bậc học ngành học trong hệ thống giáo dục quốc dân [2,1-2]

Chất lượng đội ngũ GV được thể hiện ở 3 lĩnh vực:

- Trình độ tư tưởng chính trị

- Trình độ kiến thức cơ bản, nghiệp vụ sư phạm

- Trình độ kỹ năng nghề nghiệp

1.2.4 Quản lý, quản lý giáo dục và quản lý trường học

1.2.4.1 Khái niệm quản lý

Khái niệm quản lý đã xuất hiện từ lâu và ngày càng hoàn thiện cùng với lịch sử hình thành và phát triển của xã hội loài người

Có nhiều quan niệm khác nhau về khái niệm quản lý:

Theo Đại Bách khoa toàn thư Liên Xô: "quản lý là chức năng của

những hệ thống có tổ chức với bản chất khác nhau (xã hội, sinh vật, kỹ thuật), nó bảo toàn cấu trúc xác định của chúng, duy trì chế độ hoạt động, thực hiện những chương trình, mục đích hoạt động"

Theo nhà giáo Nguyễn Ngọc Quang: "Quản lý là những tác động có

định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý trong tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích nhất định"

Còn theo tác giả Trần Kiểm:

"Quản lý là nhằm phối hợp nỗ lực của nhiều người, sao cho mục tiêu của từng cá nhân biến thành những thành tựu của xã hội [25,5]

Xét với tư cách là một hành động, theo Giáo sư - Tiến sĩ khoa học

(GS-TSKH) Vũ Ngọc Hải: "Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của

chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra" [19,1]

Xét theo chức năng quản lý, hoạt động quản lý thường được định

nghĩa: "Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận

dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo)

và kiểm tra" [12,1]

Tiếp cận trên phương diện hoạt động của một tổ chức, theo Phó Giáo

sư - Tiến sĩ (PGS.TS) Mạc Văn Trang: "Quản lý là một quá trình chủ thể

(quản lý) tác động đến đối tượng (quản lý) một cách có chủ đích, có tổ chức dựa trên các nguồn lực và những điều kiện có thể có, nhằm đạt được mục đích đã xác định" [32,9]

Tóm lại, có thể hiểu "quản lý là sự tác động chỉ huy, điều khiển,

hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người, phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đã đề ra và đúng ý chí của người quản lý" [34,22]

Như vậy, cần phải hiểu khái niệm quản lý bao hàm những khía cạnh sau:

- Đối tượng tác động của quản lý là một hệ thống hoàn chỉnh Nó được cấu tạo liên kết hữu cơ từ nhiều yếu tố, theo một quy luật nhất định; phù hợp với điều kiện khách quan

- Đối tượng (khách thể quản lý) trả lời câu hỏi: "quản lý ai? ", "quản lý cái gì?", "quản lý việc gì ? ", "quản lý như thế nào?" Do đó, khách thể vừa có thể là người, là tổ chức; vừa có thể là vật thể; vừa có thể là sự việc; một cá nhân, một nhà trường, một doanh nghiệp cho đến một Quốc gia, một khối liên minh hay cả hành tinh cũng đều là những đối tượng của quản lý

- Hệ thống quản lý gồm có 2 phân hệ Đó là sự liên kết giữa chủ thể quản

lý và khách thể quản lý Câu hỏi "Ai quản lý " xác định chủ thể quản lý Chủ thể quản lý có thể là người hoặc tổ chức do con người lập nên

- Tác động của quản lý thường mang tính chất tổng hợp, hệ thống tác động quản lý gồm nhiều giải pháp khác nhau nhằm tiếp cận mục tiêu

- Cơ sở của quản lý là các quy luật khách quan và điều kiện thực tiễn của môi trường

- Mục tiêu cuối cùng của quản lý là "tạo ra, tăng thêm và bảo vệ lợi

ích của con người" Thực chất của quản lý là quản lý con người, vì con

người, do con người và nhờ con người

1.2.4.2 Quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục là sự vận dụng một cách cụ thể các nguyên lý của quản

lý nói chung vào lĩnh vực giáo dục Theo PGS.TS Đặng Quốc Bảo, quản lý giáo dục (QLGD) theo nghĩa tổng quát, là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý trong hệ thống giáo dục, là

sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, điều hành các cơ sở giáo dục nhằm thực hiện mục tiêu đẩy mạnh công tác giáo dục theo yêu cầu phát triển của xã hội (nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài)

Theo Trần Kiểm, khái niệm quản lý giáo dục đối với cấp vĩ mô: “QLGD được hiểu là hệ thống những tác động tự giác, có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật của chủ thể quản lý đến tập thể GV, công nhân viên, tập thể HS, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường” [26,37-38]

Từ đây ta có thể khái quát quản lý giáo dục là sự tác động có chủ đích,

có căn cứ khoa học, hợp quy luật và phù hợp các điều kiện khách quan…của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm phát huy sức mạnh các nguồn giáo dục, từ đó đảm bảo các hoạt động của tổ chức/ hệ thống giáo dục đạt được các mục tiêu giáo dục đã đề ra với chất lượng, hiệu quả cao nhất

Dựa vào phạm vi quản lý, người ta chia ra hai loại QLGD: quản lý hệ thống giáo dục: QLGD ở tầm vĩ mô, phạm vi toàn quốc, trên địa bàn lãnh thổ (tỉnh, thành phố…) và quản lý nhà trường: QLGD ở tầm vi mô, trong phạm vi một cơ sở giáo dục-đào tạo

Có thể khẳng định, giáo dục và quản lý giáo dục là tồn tại song hành Nếu nói giáo dục là hiện tượng xã hội tồn tại lâu dài cùng với xã hội loài người

thì cũng có thể nói như thế về quản lý giáo dục Giáo dục xuất hiện nhằm thực hiện cơ chế truyền kinh nghiệm lịch sử - xã hội của loài người, của thế hệ đi trước cho thế hệ sau và để thế hệ sau có trách nhiệm kế thừa, phát triển nó một cách sáng tạo, làm cho xã hội, giáo dục và bản thân con người phát triển không ngừng Để đạt được mục đích đó, quản lý được coi là nhân tố tổ chức, chỉ đạo việc thực thi cơ chế nêu trên

Vậy, quản lý giáo dục là gì ?

Ở cấp vĩ mô (quản lý một nền giáo dục): "Quản lý giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ

trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành Giáo dục" [27,37]

Ở cấp vi mô (quản lý một nhà trường): "quản lý giáo dục được hiểu

là hệ thống những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có

hệ thống, hợp quy luật của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường" [27,38]

Từ những khái niệm nêu trên về quản lý giáo dục ta thấy bản chất đặc thù của hoạt động quản lý giáo dục chính là sự hoạt động có mục đích, có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý theo những quy luật khách quan nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn

Trong các nhà trường nói chung, nhà trường THCS nói riêng, các hoạt động chủ yếu là: hoạt động dạy - học, các hoạt động phục vụ hoạt động dạy - học như tổ chức nhân lực, huy động sử dụng nguồn lực và xây dựng các mối quan hệ Do đó quản lý trường học nói chung, trường THCS

nói riêng là quản lý một quá trình gồm một số bộ phận là: dạy - học, tổ chức nhân lực, vật lực và các mối quan hệ, trong đó lấy quá trình dạy học là trọng tâm Đặc biệt, quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới

thực hiện mục tiêu giáo dục

Quản lý giáo dục bao gồm bốn yếu tố, đó là: chủ thể quản lý, đối tượng bị quản lý (gọi tắt là đối tượng quản lý), khách thể quản lý và mục tiêu quản lý Bốn yếu tố này tạo thành sơ đồ sau ( hình 1.1):

Hình 1.1 Sơ đồ biểu diễn sự liên hệ giữa các yếu tố của Quản lý giáo dục

Sự thực, trong thực tiễn, các yếu tố nêu trên không tách rời nhau mà ngược lại, chúng có quan hệ tương tác gắn bó với nhau Chủ thể quản lý tạo

ra những tác nhân tác động lên đối tượng quản lý, nơi tiếp nhận tác động của chủ thể quản lý và cùng với chủ thể quản lý hoạt động theo một quỹ đạo nhằm cùng thực hiện mục tiêu của tổ chức Khách thể quản lý nằm ngoài hệ thống quản lý giáo dục Nó là hệ thống khác hoặc các ràng buộc của môi trường, Vấn đề đặt ra đối với chủ thể quản lý là làm như thế nào

để cho những tác động từ phía khách thể quản lý đến giáo dục là tích cực, cùng nhằm thực hiện mục tiêu chung

1.2.4.3 Quản lý nhà trường

Nhà trường là tổ chức giáo dục cơ sở, trực tiếp làm công tác giáo dục và đào tạo Luật giáo dục 2005, quy định: “ Nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân, thuộc mọi loại hình đều được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của nhà nước, nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục” Trong khoản 1 điều 58 quy

lý

Khách thể quản

lý Mục tiêu

quản lý

định “Nhà trường có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tieu, chương trình giáo dục [luật giáo dục năm 2005] Như vậy, quản lý trường học là nội dung quan trọng trong quản lý giáo dục Hoạt động của nhà trường được chuyên biệt hóa;

do vậy, quản lý nhà trường cũng được chuyên biệt hóa

Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục

với thế hệ trẻ và từng học sinh” [18,27]

Quản lý nhà trường là quản lý vi mô, nó là một hệ thống con của quản lý

vĩ mô; Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường có thể hiểu là một chuỗi tác động hợp lý (có mục đích, tự giác, hệ thống, có kế hoạch) mang tính tổ chức- sư phạm của chủ thể quản lý đến tập thể cán bộ giáo viên và học sinh, đến những lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường nhằm huy động họ cùng cộng tác, phối hợp, tham gia vào mọi hoạt động của nhà trường nhằm làm cho quá trình này vận hành tối ưu để đạt được những mục tiêu dự kiến

- Quản lý nhà trường là những tác động quản lý của các cơ quan quản lý giáo dục cấp trên nhằm hướng dẫn tạo điều kiện cho hoạt động giảng dạy, học tập, giáo dục của nhà trường

- Quản lý nhà trường cũng gồm những chỉ dẫn, quyết định của các thực thể bên ngoài nhà trường nhưng có liên quan trực tiếp đến nhà trường như cộng đồng được đại diện dưới hình thức Hội đồng giáo dục nhằm định hướng sự phát triển của nhà trường và hỗ trợ, tạo điều kiện cho việc thực hiện phương hướng phát triển đó

- Quản lý nhà trường do chủ thể quản lý bên trong nhà trường bao gồm các hoạt động: Quản lý giáo viên, học sinh, quá trình dạy học - giáo dục; tài chính, tài sản, quản lý mối quan hệ giữa nhà trường và cộng đồng

Tóm lại: Quản lý trường học thực chất là hoạt động có định hướng, có kế hoạch của các chủ thể quản lý nhằm tập hợp và tổ chức các hoạt động của giáo

viên, học sinh và các lực lượng giáo dục khác cũng như huy động tối đa các nguồn lực giáo dục, để nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Xu hướng quản lý nhà trường theo hướng tăng cường phân cấp quản lý cho các chủ thể quản lý bên trong nhà trường với các quy định về quyền hạn và trách nhiệm; phân cấp, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong quản lý đơn vị nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo của hiệu trưởng và đội ngũ giáo viên

1.2.5 Biện pháp và biện pháp quản lý

1.2.5.1 Biện pháp

Biện pháp theo Từ điển Tiếng Việt, là “phương pháp giải quyết một vấn

đề cụ thể nào đó” Như vậy, nói đến biện pháp là nói đến những cách thức tác động nhằm thay đổi chuyển biến một hệ thống, một quá trình, một trạng thái nhất định, nhằm đạt được mục đích hoạt động Biện pháp càng thích hợp, càng tối ưu, càng giúp con người nhanh chóng giải quyết những vấn đề đặt ra

1.2.52 Biện pháp quản lý

Biện pháp quản lý đó chính là phương pháp, cách thức tác động của chủ thể quản lý vào các đối tượng quản lý làm cho quá trình này diễn ra đúng như mục tiêu đã định Biện pháp quản lý bao gồm các tác động hướng vào các thành tố cấu trúc của quá trình quản lý Biện pháp quản lý được xem xét cụ thể

ở từng địa phương, từng đơn vị, phải phù hợp với nhiệm vụ , chức năng quản lý của chủ thể quản lý

Từ vấn đề nêu trên, ta có thể hiểu: “ Biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV trường THCS là những cách thức tác động hướng vào việc tạo ra những biến đổi về chất lượng trong đội ngũ GV trường THCS.”

1.3 Một số vấn đề về chất lượng đội ngũ giáo viên trường THCS

1.3.1 Giáo viên trường THCS

1.3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ của trường THCS được thể hiện trên các nội

dung chính như sau:

(1) Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác của Chương trình giáo dục phổ thông

(2) Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên; tham gia tuyển dụng và điều động giáo viên, cán bộ, nhân viên

(3) Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh, vận động học sinh đến trường, quản

lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo

(4) Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi cộng đồng

(5) Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục (6) Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước

(7) Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội

(8) Tự đánh giá chất lượng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền kiểm định chất lượng giáo dục

(9) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

1.3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ giáo viên THCS được quy định theo

trách nhiệm cụ thể:

(1) Giáo viên bộ môn có những chức năng, nhiệm vụ sau đây:

a) Dạy học và giáo dục theo chương trình, kế hoạch giáo dục; soạn bài; dạy thực hành thí nghiệm, kiểm tra, đánh giá theo quy định; vào sổ điểm, ghi học bạ đầy đủ, lên lớp đúng giờ, quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục

do nhà trường tổ chức, tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn;

b) Tham gia công tác phổ cập giáo dục ở địa phương;

c) Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ

để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục;

d) Thực hiện Điều lệ nhà trường; thực hiện quyết định của Hiệu trưởng, chịu sự kiểm tra của Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục;

đ) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo, gương mẫu trước học sinh, thương yêu, tôn trọng học sinh, đối xử công bằng với học sinh, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh, đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp;

e) Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, các giáo viên khác, gia đình học sinh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh trong dạy học và giáo dục học sinh

g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

(2) Giáo viên chủ nhiệm, ngoài các chức năng, nhiệm vụ quy định tại khoản 1 của Điều này, còn có những chức năng, nhiệm vụ sau đây:

a) Tìm hiểu và nắm vững học sinh trong lớp về mọi mặt để có biện pháp

tổ chức giáo dục sát đối tượng, nhằm thúc đẩy sự tiến bộ của cả lớp;

b) Cộng tác chặt chẽ với gia đình học sinh, chủ động phối hợp với các giáo viên bộ môn, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, các tổ chức xã hội có liên quan trong hoạt động giảng dạy và giáo dục học sinh của lớp mình chủ nhiệm;

c) Nhận xét, đánh giá và xếp loại học sinh cuối kỳ và cuối năm học, đề nghị khen thưởng và kỷ luật học sinh, đề nghị danh sách học sinh được lên lớp thẳng, phải kiểm tra lại, phải rèn luyện thêm về hạnh kiểm trong kỳ nghỉ hè, phải ở lại lớp, hoàn chỉnh việc ghi vào sổ điểm và học bạ học sinh;

d) Báo cáo thường kỳ hoặc đột xuất về tình hình của lớp với Hiệu trưởng

(3) Giáo viên thỉnh giảng cũng phải thực hiện các chức năng, nhiệm vụ quy định tại khoản 1 Điều lệ Trường THCS

(4) Giáo viên làm công tác Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là giáo viên THPT được bồi dưỡng về công tác Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, có nhiệm vụ tổ chức các hoạt động của Đoàn ở nhà trường và tham gia các hoạt động với địa phương

(5) Giáo viên làm tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh

là giáo viên THCS được bồi dưỡng về công tác Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, có nhiệm vụ tổ chức các hoạt động của Đội ở nhà trường và phối hợp hoạt động với địa phương.[7,14-15]

1.3.1.3 Những yêu cầu cơ bản đối với đội ngũ giáo viên trường THCS

Muốn phát triển giáo dục phải xây dựng được một đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục có tay nghề cao và động cơ làm việc tốt Người giáo viên phải thường xuyên nâng cao cập nhật trình độ chuyên môn và kiến thức của mình để có thể cung cấp cho các thế hệ trẻ những kiến thức và kỹ năng đáp ứng được các yêu cầu của phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội Trong nền giáo dục cách mạng Việt nam, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục thực sự

là một lực lượng tin cậy của Đảng, giàu lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, tận tuỵ với học sinh, có tinh thần trách nhiệm, ý thức cầu tiến bộ, chịu khó tự học vượt khó khăn, không chỉ bó hẹp trong nhiệm vụ dạy học mà còn sẵn sàng tham gia các hoạt động vì sự tiến bộ xã hội

Đội ngũ giáo viên là nhân tố quan trọng và chủ yếu nhất quyết định chất lượng giáo dục Giáo viên là người trực tiếp thực thi các nhiệm vụ của giáo dục, với vai trò chủ đạo trong quá trình giáo dục đào tạo ở các trường, ở các cơ

sở giáo dục Trong điều 14 của Luật Giáo dục cũng đã ghi rõ: "Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục" [28,13]

* Yêu cầu chuẩn hoá GVTHCS: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã

đề ra yêu cầu hiện đại hoá, chuẩn hoá đối với ngành giáo dục nói chung, với việc xây dựng đội ngũ GV nói riêng Con đường nâng cao chất lượng đội ngũ GVTHCS cũng là con đường hiện đại hoá và chuẩn hoá đội ngũ này Nói đến việc chuẩn hoá đội ngũ GV, là việc đào tạo theo Luật giáo dục qui định; đồng thời là quá trình phấn đấu để hoàn thiện đáp ứng yêu cầu thực tế và khắc phục

sự không đồng đều của đội ngũ về mọi mặt, từ phẩm chất đạo đức tới trình độ kiến thức văn hoá, kĩ năng sư phạm

1.3.2 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS

Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở được ban hành kèm theo Thông tư số 30/2009/TT-BGD ĐT, ngày 22 tháng 10 năm 2009 của

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Chuẩn nghề nghiệp GV THCS là hệ thống

các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kĩ năng sư phạm

mà GV cần phải đạt được nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục bậc học

Cụ thể các yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp GV THCS được qui định bởi 6 tiêu chuẩn, 25 tiêu chí như sau:

Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

1 Tiêu chí 1 Phẩm chất chính trị

Yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội; chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia các hoạt động chính trị -

xã hội; thực hiện nghĩa vụ công dân

2 Tiêu chí 2 Đạo đức nghề nghiệp

Yêu nghề, gắn bó với nghề dạy học; chấp hành Luật Giáo dục, điều lệ, quy chế, quy định của ngành; có ý thức tổ chức kỉ luật và tinh thần trách nhiệm; giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; sống trung thực, lành mạnh, là tấm gương tốt cho học sinh

3 Tiêu chí 3 Ứng xử với học sinh

Thương yêu, tôn trọng, đối xử công bằng với học sinh, giúp học sinh khắc phục khó khăn để học tập và rèn luyện tốt

4 Tiêu chí 4 Ứng xử với đồng nghiệp

Đoàn kết, hợp tác, cộng tác với đồng nghiệp; có ý thức xây dựng tập thể tốt để cùng thực hiện mục tiêu giáo dục

5 Tiêu chí 5 Lối sống, tác phong

Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc dân tộc và môi trường giáo dục; có tác phong mẫu mực, làm việc khoa học

Tiêu chuẩn 2: Năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục

1 Tiêu chí 6 Tìm hiểu đối tượng giáo dục

Có phương pháp thu thập và xử lí thông tin thường xuyên về nhu cầu và đặc điểm của học sinh, sử dụng các thông tin thu được vào dạy học, giáo dục

2 Tiêu chí 7 Tìm hiểu môi trường giáo dục

Có phương pháp thu thập và xử lí thông tin về điều kiện giáo dục trong nhà trường và tình hình chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của địa phương, sử dụng các thông tin thu được vào dạy học, giáo dục

1 Tiêu chí 8 Xây dựng kế hoạch dạy học: Các kế hoạch dạy học được xây dựng theo hướng tích hợp dạy học với giáo dục thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, PPDH phù hợp với đặc thù môn học, đặc điểm học sinh và môi trường giáo dục; phối hợp hoạt động học với hoạt động dạy theo hướng phát huy tính tích cực nhận thức của học sinh

2 Tiêu chí 9 Đảm bảo kiến thức môn học: Làm chủ kiến thức môn học, đảm bảo nội dung dạy học chính xác, có hệ thống, vận dụng hợp lý các kiến thức liên môn theo yêu cầu cơ bản, hiện đại, thực tiễn

3 Tiêu chí 10 Đảm bảo chương trình môn học: Thực hiện nội dung dạy học theo chuẩn kiến thức, kỹ năng và yêu cầu về thái độ được quy định trong chương trình môn học

4 Tiêu chí 11 Vận dụng các phương pháp dạy học: Vận dụng các PPDH theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo của học sinh, phát triển năng lực tự học và tư duy của học sinh

5 Tiêu chí 12 Sử dụng các phương tiện dạy học: Sử dụng các phương tiện dạy học làm tăng hiệu quả dạy học

6 Tiêu chí 13 Xây dựng môi trường học tập: Tạo dựng môi trường học tập: dân chủ, thân thiện, hợp tác, cộng tác, thuận lợi, an toàn và lành mạnh

7 Tiêu chí 14 Quản lý hồ sơ dạy học: Xây dựng, bảo quản, sử dụng hồ

sơ dạy học theo quy định

8 Tiêu chí 15 Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh: Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh bảo đảm yêu cầu chính xác, toàn diện, công bằng, khách quan, công khai và phát triển năng lực tự đánh giá của học sinh; sử dụng kết quả kiểm tra đánh giá để điều chỉnh hoạt động dạy và học

Tiêu chuẩn 4: Năng lực giáo dục

1 Tiêu chí 16 Xây dựng kế hoạch các hoạt động giáo dục

Kế hoạch các hoạt động giáo dục được xây dựng thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm học sinh, phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện thực tế, thể hiện khả năng hợp tác, cộng tác với các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường

2 Tiêu chí 17 Giáo dục qua môn học: Thực hiện nhiệm vụ giáo dục tư tưởng, tình cảm, thái độ thông qua việc giảng dạy môn học và tích hợp các nội dung giáo dục khác trong các hoạt động chính khoá và ngoại khoá theo kế hoạch đã xây dựng

3 Tiêu chí 18 Giáo dục qua các hoạt động giáo dục: Thực hiện nhiệm

vụ giáo dục qua các hoạt động giáo dục theo kế hoạch đã xây dựng

4 Tiêu chí 19 Giáo dục qua các hoạt động trong cộng đồng: Thực hiện nhiệm vụ giáo dục qua các hoạt động trong cộng đồng như: lao động công ích, hoạt động xã hội theo kế hoạch đã xây dựng

5 Tiêu chí 20 Vận dụng các nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục: Vận dụng các nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục học sinh vào tình huống sư phạm cụ thể, phù hợp đối tượng và môi trường giáo dục, đáp ứng mục tiêu giáo dục đề ra

6 Tiêu chí 21 Đánh giá kết quả rèn luyện đạo đức của học sinh

Đánh giá kết quả rèn luyện đạo dực của học sinh một cách chính xác, khách quan, công bằng và có tác dụng thúc đẩy sự phấn đấu vươn lên của HS

Tiêu chuẩn 5: Năng lực hoạt động chính trị, xã hội

1 Tiêu chí 22 Phối hợp với gia đình học sinh và cộng đồng: Phối hợp với gia đình và cộng đồng trong hỗ trợ, giám sát việc học tập, rèn luyện, hướng nghiệp của học sinh

2 Tiêu chí 23 Tham gia hoạt động chính trị, xã hội: Tham gia các hoạt động chính trị, xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm phát triển nhà trường và cộng đồng, xây dựng xã hội học tập

Tiêu chuẩn 6: Năng lực phát triển nghề nghiệp

1 Tiêu chí 24 Tự đánh giá, tự học và tự rèn luyện: Tự đánh giá, tự học

và tự rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy học và giáo dục

2 Tiêu chí 25 Phát hiện và giải quyết vấn đề nảy sinh trong thực tiễn giáo dục: Phát hiện và giải quyết những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn hoạt động nghề nghiệp nhằm đáp ứng những yêu cầu mới trong giáo dục

1.4 Những nội dung cơ bản về quản lý đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp

1.4.1 Nội dung công tác quản lý đội ngũ giáo viên

Cuộc cách mạng Khoa học - Công nghệ đang phát triển với những bước tiến nhảy vọt nhằm đưa thế giới chuyển từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thông tin và phát triển kinh tế tri thức Sự đổi mới đó được thể hiện trước hết ở quan niệm về nhân cách người học, dẫn đến quan niệm mới về chất lượng và hiệu quả giáo dục, từ đó kéo theo những quan điểm

về thiết lập chính sách giáo dục; nâng cao chất lượng đội ngũ ngành giáo dục; đầu tư tài lực và vật lực cho giáo dục; xây dựng môi trường giáo dục

và phát triển hệ thống thông tin giáo dục

Đối với nước ta, với mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại Để phát triển kinh tế - xã hội nhằm theo kịp các nước phát triển thì giáo dục có vai trò quan trọng Trong giáo dục năng lực của đội ngũ quyết định chất lượng và hiệu quả giáo dục; chất lượng và hiệu quả giáo dục sẽ quyết định năng lực đội ngũ nhân lực thực hiện mục tiêu CNH-HĐH đất nước

Như vậy, phải có sự đổi mới sâu sắc về công tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục và đào tạo, làm tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội Mà cụ thể là:

- Nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là đội ngũ đông đảo nhất, có

vai trò quan trọng hàng đầu trong sự nghiệp nâng cao dân trí, xây dựng con người, đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước Nhà nước ta tôn vinh nhà giáo, coi trọng nghề dạy học

- Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo là nhiệm vụ của các cấp uỷ đảng và chính quyền, cán bộ quản lý giáo dục coi đó là bộ phận công tác

cán bộ của Đảng và Nhà nước; trong đó ngành giáo dục giữ vai trò chính

trong việc tham mưu và tổ chức thực hiện

- Nhà nước thống nhất chỉ đạo, quản lý và chịu trách nhiệm trong việc

đào tạo và bội dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; giữ vai trò chủ đạo

trong việc quản lý, bố trí, sử dụng đội ngũ nhà giáo trong các trường công lập; tạo cơ chế chính sách để các trường ngoài công lập được sử dụng hiệu quả đội ngũ này

- Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo của cán bộ quản lý giáo dục

phải được tiến hành đồng bộ với việc đổi mới cơ chế quản lý nhà nước đối với

cán bộ công chức hành chính, sự nghiệp đảm bảo thực hiện chủ trương xã hội hoá sự nghiệp giáo dục

- Đổi mới chương trình đào tạo và bồi dưỡng giáo viên chú trọng việc rèn luyện, giữ gìn và nâng cao phẩm chất đạo đức đội ngũ

- Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo của cán bộ quản lý giáo dục sao cho đảm bảo về số lượng, hợp lý về cơ cấu, chuẩn về chất lượng nhằm đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục

- Quy mô của đội ngũ được thể hiện bởi số lượng thành viên của đội ngũ; Cơ cấu của đội ngũ được thể hiện ở độ tuổi, giới, chuyên môn, nghiệp vụ ; Chất lượng đội ngũ giáo viên được thể hiện bởi: phẩm chất, năng lực

và trình độ

Nội dung công tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên có thể biểu diễn qua sơ đồ:

- Trình độ đào tạo: đạt chuẩn hay vượt chuẩn, đào tạo chính quy hay không chính quy, chất lượng và uy tín của cơ sở đào tạo

- Sự hài hoà giữa các yếu tố trong đội ngũ:

+ Hài hoà giữa chức vụ, ngạch bậc và trình độ đào tạo; giữa phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn

+ Sự hài hoà giữa nội dung công việc và vị trí mà thành viên của đội ngũ đang đảm nhận với mức thâm niên và mức độ trách nhiệm của mỗi thành viên

Từ việc phân tích, xác định nội dung, nhiệm vụ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS, những biện pháp cần được nghiên cứu nằm trong nhóm công việc: đào tạo cơ bản ban đầu; đào tạo để đạt chuẩn và nâng chuẩn; bồi dưỡng thường xuyên để cập nhật tri thức trong điều kiện khối lượng tri thức nhân loại tăng lên nhanh chóng, sự thay đổi của nhà trường cũng đang diễn ra không ngừng với tốc độ nhanh; các biện pháp về tổ chức nhân sự để hoàn thiện bộ máy, nhằm tạo ra môi trường tốt cho hoạt động

Quản lý

Chất lượng đội ngũ giáo viên

Song song với việc thực hiện các biện pháp là vấn đề kiểm tra để đánh giá tình hình giảng dạy của giáo viên để duy trì chúng Thanh tra giáo dục cần

có những biện pháp để duy trì các quy chế về giảng dạy và không ngừng nâng cao chất lượng giảng dạy Đổi mới phương pháp dạy học và vận dụng nghiệp

vụ sư phạm vào thực tế của giáo viên trong tình hình mới Đổi mới quy trình và

cơ chế xếp loại giáo viên hàng năm của nhà trường

* Số lượng giáo viên

Đội ngũ giáo viên THCS được xác định trên cơ sở số lớp học và định mức biên chế theo quy định của Nhà nước Hiện tại Nhà nước quy định định mức 2,1 giáo viên đứng lớp cho một lớp học Định mức này bao hàm cả giáo viên dạy các môn văn hoá cơ bản, dạy thể dục, ngoại ngữ

Đơn thuần về số lượng thì việc xác định số giáo viên cần có cho một trường, một cấp học là giống nhau và theo công thức:

Số giáo viên cần có = Số lớp học x 2,1

Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch phát triển số lớp học, ta dễ dàng xác định được ngay số lượng giáo viên cần có cho một trường, một cấp học của một tỉnh hay nhiều tỉnh Từ đó, căn cứ vào số giáo viên hiện có; sau khi trừ

đi số giáo viên nghỉ BHXH, chết, bỏ việc, thuyên chuyển ra bên ngoài và cộng thêm số thuyên chuyển từ ngoài vào, ta xác định được số giáo viên cần bổ sung cho nhà trường hay một cấp học Đó là cơ sở cho việc lập kế hoạch đào tạo

Số giáo viên cần đào tạo thêm = số GV cần có - (số GV hiện có - số

GV nghỉ BHXH, chết, bỏ việc, luân chuyển + số GV chuyển vào + số GV đào tạo từ nguồn khác tới)

Khi xem xét số lượng giáo viên có sự biến động liên quan chi phối đến việc tính toán số lượng, chẳng hạn như: Việc bố trí, sắp xếp số lượng đội ngũ, số học sinh/lớp cũng như định mức về giờ dạy, giờ kiêm nhiệm, chương trình môn học , đều có ảnh hưởng đến số lượng đội ngũ giáo viên

Số lượng giáo viên là một yếu tố định lượng, nó rất quan trọng, ngoài vấn đề chất lượng, số lượng, còn phải xem xét đến cơ cấu đội ngũ

* Cơ cấu đội ngũ giáo viên

Cơ cấu đội ngũ giáo viên THCS sẽ được nghiên cứu trên các tiêu chí có liên quan đến giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Các nội dung cơ bản gồm:

- Cơ cấu chuyên môn (theo môn dạy) hay còn gọi là cơ cấu bộ môn:

Đó là tình trạng tổng thể về tỷ trọng giáo viên của các môn học hiện

có ở cấp học, sự thừa, thiếu giáo viên ở mỗi môn học Các tỷ lệ này phải phù hợp với định mức quy định

- Cơ cấu theo trình độ đào tạo: Cơ cấu giáo viên theo trình độ đào tạo

là sự phân chia giáo viên theo tỷ trọng của các trình độ đào tạo Các trình

độ đào tạo của giáo viên THCS có thể có là: Cao đẳng sư phạm (CĐSP), Đại học sư phạm (ĐHSP), Thạc sĩ, và trình độ tương ứng ở các chuyên ngành không phải sư phạm Xác định một cơ cấu hợp lý về trình độ đào tạo

và thực hiên các hoạt động liên quan để đạt đến cơ cấu đó cũng là một giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Số giáo viên chưa đạt chuẩn đào tạo, đương nhiên cần phải nâng chuẩn Tùy thuộc vào điều kiện của từng trường, các nhà quản lý cần phải lựa chọn được phương án tối ưu trong công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, nên chọn hình thức bồi dưỡng thường xuyên các chuyên đề nâng cao của bộ môn để đáp ứng yêu cầu giảng dạy trước mắt hay hình thức đào tạo sau đại học để nâng chuẩn

- Cơ cấu đội ngũ giáo viên theo độ tuổi: Việc phân tích giáo viên theo độ tuổi, nhằm xác định cơ cấu đội ngũ theo từng nhóm tuổi, là cơ sở

để phân tích thực trạng, chiều hướng phát triển của tổ chức làm cơ sở cho việc tuyển dụng và đào tạo, bổ sung

- Cơ cấu giới tính của đội ngũ: Chỉ xét mặt tỷ trọng của cơ cấu giới

tính đội ngũ giáo viên trong trường THCS, có thể không nói lên điều gì sự phát triển về giới Bởi vì, khác với thị trường lao động các khu vực khác, ở đây giáo viên nữ thường chiếm một tỷ lệ cao hơn nam giới

Tuy nhiên, về các khía cạnh như: Điều kiện để đào tạo, nâng cao, bồi

dưỡng thường xuyên, thời gian học tập của cá nhân, thời gian nghỉ dạy do

sinh đẻ, con ốm lại là các yếu tố có tác động đến chất lượng đội ngũ Mà

những yếu tố này phụ thuộc vào giới tính cá nhân Do đó, cơ cấu về giới

tính liên quan đến chất lượng giáo dục và đào tạo Ngay cả về số lượng,

trước đây nhà nước dành 0,8% biên chế cho việc tăng thêm đội ngũ để bù

đắp vào thời gian thai sản của họ, hiện nay chế độ này không áp dụng nữa

nhưng chế độ thai sản vẫn được áp dụng Ngân sách nhà nước sẽ trả cho

phần dạy thêm, dạy thay, tăng giờ do thai sản

Tóm lại, nghiên cứu cơ cấu giới tính trong đội ngũ giáo viên là để có

những tác động cần thiết thông qua quản trị nhân sự, nhằm nâng cao chất

lượng, hiệu suất công tác của từng cá nhân và của cả đội ngũ giáo viên

1.4.2 Ý nghĩa của việc quản lý đội ngũ GV trường THCS theo chuẩn

nghề nghiệp

Nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS có một ý nghĩa rất quan trọng:

- Đội ngũ GV trường THCS là lực lượng quyết định chất lượng giáo dục

trung học cơ sở

- Chất lượng đội ngũ giáo viên THCS ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng

dạy học và chất lượng giáo dục trung học cơ sở

- Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ GVTHCS và cán bộ quản lí

giáo dục là một chủ chương, một chương trình lớn của Đảng và Nhà nước ta

* Quan điểm của Đảng và Nhà nước về xây dựng và nâng cao chất

lượng đội ngũ GV THCS

Nghị quyết TW2 khoá VIII đã xác định: “GD- ĐT và khoa học công

nghệ là quốc sách hàng đầu”, là động lực thúc đẩy, là điều kiện cơ bản đảm bảo

thực hiện các mục tiêu kinh tế, xây dựng và bảo vệ đất nước, coi đầu tư cho

giáo dục là hướng chính của đầu tư phát triển