Thừa Thiên Huế nằm ở duyên hải miền Trung Việt Nam bao gồm 7 huyện, 02 thị xã và thành phố Huế, diện tích toàn tỉnh là 5.033,205 km2.
Thừa Thiên Huế (TTHuế) là tỉnh cực Nam của miền duyên hải Bắc Trung Bộ, bao gồm phần đất liền và phần lãnh hải thuộc thềm lục địa biển Đông. Phần đất liền TTHuế có tọa độ địa lý như sau:
Điểm cực Bắc: 16044'30'' vĩ Bắc và 107023'48'' kinh Đông tại thôn Giáp Tây, xã Điền Hương, huyện Phong Điền.
Điểm cực Nam: 15059'30'' vĩ Bắc và 107041'52'' kinh Đông ở đỉnh núi cực nam, xã Thượng Nhật, huyện Nam Đông.
Điểm cực Tây: 16022'45'' vĩ Bắc và 107000'56'' kinh Đông tại bản Paré, xã Hồng Thủy, huyện A Lưới.
Điểm cực Đông: 16013'18'' vĩ Bắc và 108012'57'' kinh Đông tại bờ phía Đông đảo Sơn Chà, thị trấn Lăng Cô, huyện Phú Lộc.
Tỉnh Thừa Thiên Huế nằm gọn trong phạm vi 15059’30”-16044’30” vĩ Bắc và thuộc vùng nội chí tuyến nên có chế độ bức xạ phong phú, nền nhiệt độ cao, đặc trưng cho chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm.
Chế độ ẩm: Ở TTHuế không khí chứa nhiều hơi nước nên thuộc vào một trong số các vùng có độ ẩm tương đối cao. Độ ẩm tương đối trung bình năm của không khí tăng theo độ cao địa hình và có giá trị từ 83 đến 87% tùy theo vùng cụ thể. Độ ẩm tương đối trung bình của không khí cao nhất hàng năm đạt tới 86 - 87% ở núi cao trên 500m (A Lưới - Nam Đông - Bạch Mã), còn trên đồng bằng duyên hải độ ẩm tương đối trung bình năm của không khí chỉ đạt xấp xỉ 83 - 84% .
Chế độ mưa: Trên lãnh thổ TTHuế tồn tại hai vùng có chế độ mưa khác nhau:
Khu vực đồi núi, mùa mưa (thời kỳ có lượng mưa tháng lớn hơn 100mm với tần suất >75%) kéo dài 7 thậm chí 8 tháng (từ tháng 5, tháng 6 đến tháng 12), ngược lại mùa ít mưa không tồn tại quá 4 hoặc 5 tháng (từ tháng 1 đến tháng 4, tháng 5).
Khu vực đồng bằng duyên hải, mùa mưa diễn ra trong 4 tháng (tháng 9 đến tháng 12), còn mùa ít mưa lại chiếm tới 8 tháng (tháng 1 đến tháng 8). Đây là một trong các tỉnh có lượng mưa nhiều nhất nước ta. Lượng mưa trung bình năm trên toàn lãnh thổ đều vượt quá 2.600mm, có nơi trên 4.000mm (Bạch Mã, Thừa Lưu). Đồng bằng duyên hải TTHuế thuộc khu vực mưa ít nhất. Lượng mưa trung bình năm khoảng 2.700 - 2.900mm, những năm mưa nhiều có thể cao hơn 3.500mm (năm 1999 ở Phú Ốc 5.006mm, ở Huế 5.640mm). [5]
Thổ nhưỡng: Thừa Thiên Huế có tổng diện tích tự nhiên là 503.320,53ha, trong đó diện tích đất khoảng 465.205 ha; hồ, ao, đầm, sông suối, núi đá là 37.125,53 ha. Đất đồi núi chiếm trên 3/4 tổng diện tích tự nhiên, còn đất đồng bằng duyên hải chỉ dưới 1/5 tổng diện tích tự nhiên của tỉnh.
Về phân loại, chủ yếu ở TTHuế có các nhóm và loại đất sau: Nhóm cồn cát và đất cát biển; Nhóm đất mặn; Nhóm đất phèn; Nhóm đất phù sa; Đất lầy và than bùn; Nhóm đất xám bạc màu; Nhóm đất đỏ vàng; Nhóm đất thung lũng dốc tụ; Nhóm đất mùn vàng đỏ trên núi; Đất xói mòn trơ sỏi đá. Thừa Thiên Huế là tỉnh có diện tích đất nhỏ nhưng đất đai đa dạng, diện tích đất cần cải tạo bao gồm: đất cồn cát, bãi cát và đất cát biển; nhóm đất phèn ít và trung bình, mặn nhiều; nhóm đất mặn; nhóm đất phù sa úng nước, đất lầy và đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ có đến 59.440 ha, chiếm 60% diện tích đất bằng.
Với đặc điểm về vị trí địa lý, khí hậu, thủy văn, địa chất, thổ nhưỡng và các yếu tố nhân tạo khác..., thực vật TTHuế có sự đa dạng về thành phần, chủng loại và hệ sinh thái: núi rừng; gò đồi; đồng bằng duyên hải; gò, đụn cát, đầm phá, biển ven bờ. Trong đó, hệ thực vật rừng chiếm diện tích rộng lớn nhất và thuộc kiểu rừng mưa thường xanh nhiệt đới. Mặt khác, rừng TTHuế đã trực tiếp hoặc gián tiếp đem lại cho người dân địa phương những lợi ích về kinh tế, xã hội và quốc phòng.
Xét về tài nguyên thực vật, các vùng sinh thái phân bố thực vật núi rừng và gò đồi là nơi đáp ứng nhu cầu lấy gỗ, dược liệu, cây hoa, cây cảnh có giá trị. Ở đây, ngoài việc trồng cây gây rừng bằng kỹ thuật canh tác hợp lý và chọn giống tốt, còn phát triển cây công nghiệp, cây lương thực, thực phẩm để xóa đói giảm nghèo cho nhân dân, nhất là dân tộc thiểu số.
Bên cạnh nguồn tài nguyên thực vật phong phú, nguồn tài nguyên động vật của tỉnh cũng rất đa dạng. TTHuế có đủ 4 vùng sinh thái phân bố động vật: vùng núi rừng, vùng gò đồi, vùng đồng bằng duyên hải và vùng đầm phá, biển ven bờ, trong đó nổi bật là hệ sinh thái động vật vườn Quốc gia Bạch Mã và hệ sinh thái động vật đầm phá Tam Giang - Cầu Hai.
Tính đến năm 2012, dân số tỉnh TTHuế đạt 1.091.216 người (540.372 nam; 550.844 nữ). Phân bố 470.993 người sống ở thành thị (chiếm 43,16%) và 620.223 người sinh sống ở vùng nông thôn (chiếm 56,84). Trên địa bàn tỉnh TTHuế hiện có 55 xã đặc biệt khó khăn, trong đó có 16 xã thuộc Chương trình 135 và 39 xã thuộc Chương trình 257 (Chương trình Bãi ngang). Ngoài ra ở một số xã vùng núi còn có các dân tộc sinh sống như Cơtu, Tà Ôi, Vân Kiều.
STT
Đơn vị
hành chính
Diện tích
(km2)
Dân số
(người)
Mật độ
(người/km2)
11
Phong Điền
953,99
89.029
93,32
22
Quảng Điền
163,29
83.583
511,59
33
Hương Trà
522,05
112.327
215,17
44
Thành phố Huế
70,99
338.094
4.762,56
55
Phú Vang
279,89
171.363
612,25
66
Hương Thủy
458,17
96.309
210,20
77
Phú Lộc
729,56
135.517
187
88
Nam Đông
651,95
42.490
65,17
99
A Lưới
1.203,31
22.504
18,26
Tổng
5033,20
1.091.216
742
Ngoài các vấn đề như tình hình thiên tai lụt bão thường xuyên xảy ra, đời sống người dân khó khăn, nghèo đói, sống phụ thuộc vào rừng, tác động của tình trạng suy thoái kinh tế thị trường… thì bên cạnh đó để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế chung của tỉnh, dẫn đến nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, đất rừng để phục vụ các công trình xây dựng như thủy điện, khai khoáng, các công trình giao thông… ngày càng tăng; áp lực về sử dụng gỗ trong xây dựng cơ bản và giá một số lâm sản nhất là gỗ quý, hiếm ở ngoài thị trường tăng cao; nhu cầu về đất lâm nghiệp để trồng rừng của người dân ngày càng lớn...Tất cả những nguyên nhân trên đã và đang làm cho tình trạng xâm hại rừng ngày càng phát triển mạnh, nhất là rừng tự nhiên ở các khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn sông Hương, sông Bồ, khu vực rừng dọc tuyến đường Hồ Chí Minh, và những nơi có địa hình hiểm trở, hẻo lánh. Đây là những vấn đề tạo ra sức ép và khó khăn trong công tác quản lý bảo vệ rừng và quản lý lâm sản mà lực lượng Kiểm lâm hàng ngày, hàng giờ phải đối mặt.
Hoàn thiện cơ sở pháp lý quản lý Nhà nước về đất đai
Trên cơ sở đánh giá, phân tích những ưu điểm và tồn tại của hệ thống pháp luật đất đai hiện hành cho thấy rằng, việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai là cần thiết. Một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh là chìa khóa thành công cho công tác quản lý đất đai đạt hiệu quả. Việc hoàn thiện pháp luật đất đai cần quán triệt chủ trương, đường lối, chính sách đất đai của Đảng trong thời kỳ đổi mới, đáp ứng yêu cầu quản lý và sử dụng đất theo thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: quán triệt nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu, Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật; từng bước hoàn thiện các quy định về người sử dụng đất, quyền sử dụng đất và nội dung quản lý Nhà nước về đất đai.
MỤC LỤC