Tình hình thu hút vốn đầu tư vào phát triển khu đô thị mới an vân dương ở địa bàn tỉnh thừa thiên huế giai đoạn 2010 2014

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN -  - CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ MỚI AN VÂN DƯƠNG Ở ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 HỒNG THẢO MY Khóa học: 2011 – 2015 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN -  - CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ MỚI AN VÂN DƯƠNG Ở ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 Sinh viên thực hiện: Hoàng Thảo My Giáo viên hướng dẫn: Ths Trần Mỹ Minh Châu Lớp: K45A – KHĐT Niên khóa: 2011 - 2015 Huế, tháng 05 năm 2015 2 Lời Cảm Ơn Sau thời gian thực tập Ban quản lý khu vực phát triển đô thị tỉnh Thùa Thiên Huế, tơi hồn thành đề tài “ Tình hình thu hút vốn đầu tư vào phát triển khu đô thị An Vân Dương địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 - 2014” Để hồn thành tốt đè tài này, ngồi nỗ lực thân, tơi cịn nhận nhiều giúp đỡ chân tình giáo hướng dẫn, chú, bác, anh, chị Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn dìu dắt, dạy dỗ tận tình tập thể cán giảng viên trường Đại học Kinh tế Huế truyền đạt cho kiến thức quan trọng để tơi họ tập rèn luyện Xin chân thành cám ơn quý cô giáo: Ths Trần Mỹ Minh Châu, truyền đạt kiến thức, tổ chức tập huấn kỹ làm đề tài trước thực tập, giúp đỡ, hướng dẫn tơi tận tình trình thực tập qua email lần gặp trực tiếp Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bác, chú, anh, chị Ban quản lý khu vực phát triển đô thị tỉnh Thừa Thiên Huế tạo điều kiện để tơi thực tập quan thời gian vừa qua thu thập số liệu cách đầy đủ xác Do kiến thức nhiều hạn chế làm khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp để đề tài nghiên cứu hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực Hoàng Thảo My Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu MỤC LỤC SVTH: Hoàng Thảo My Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU KĐTM Khu đô thị KĐT Khu đô thị KT – XH Kinh tế xã hội NĐT Nhà đầu tư VĐT Vốn đấu tư BQL Ban quản lý SXKD Sản xuất kinh doanh TSHH Tài sản hữu hình TSVH Tài sản vơ hình NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương NN Nhà nước ĐTGT Đầu tư gián tiếp ĐTTT Đầu tư trực tiếp TTCP Thủ tướng phủ HTKT Hạ tầng kỹ thuật CSHT Cơ sở hạ tầng KCN Khu công nghiệp DA Dự án GPĐT Giấy phép đầu tư DN Doanh nghiệp MTĐT Môi trường đầu tư TTHC Thủ tục hành TM – DV Thương mại dịch vụ GPMB Giải phóng mặt CCCS Cơ chế sách PPP Public Private Partner (hợp tác công – tư) SVTH: Hoàng Thảo My Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu DANH MỤC HÌNH SVTH: Hoàng Thảo My Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu DANH MỤC BẢNG SVTH: Hoàng Thảo My Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Qua q trình điều tra nghiên cứu địa bàn khu đô thị An Vân Dương, tỉnh Thừa Thiên Huế, với đề tài: “ Tình hình thu hút vốn đầu tư vào phát triển khu đô thị An Vân Dương địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2014 ”, số liệu thu thập được, nhận vai trò to lớn nguồn vốn đầu tư việc phát triển kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung khu thị An Vân Dương nói riêng, Cùng với đó, tơi nhận thấy mặt khó khăn ban quản lý lãnh đạo tỉnh việc thu hút nguồn vốn từ nhà đầu tư nước để từ đưa giáp khắc phục nhược điểm mà bên gặp phải, nhằm nâng cao khả thu hút nguồn vốn nước cách tốt Mục tiêu đề tài: Phân tích đánh giá tình hình thu hút nguồn vốn Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung như: Hệ thống hoá vấn đề lý luận vốn đầu tư Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư vào khu đô thị An Vân Dương giai đoạn 2010 - 2014 Đồng thời đề xuất số giải pháp nâng cao khả thu hút vốn đầu tư vào địa bàn thời gian tới… Dữ liệu phục vụ: Thu thập số liệu thông qua tham khảo ý kiến số cán đầu ngành, nhà quản lí lĩnh vực đầu tư, kiến trúc sư phụ trách quy hoạch khu đô thị An Vân Dương số liệu từ báo cáo tình hình hoạt động khu đô thị An Vân Dương Phương pháp sử dụng: Tôi sử dụng phương pháp vấn trực tiếp chuyên gia, thu thập, xử lí phân tích số liệu, phân tích ma trận Swot để thấy điểm yếu, điểm mạnh hội thách thức KĐTM An Vân Dương Ngồi ra, tơi sử dụng bảng biểu, biểu đồ để làm rõ nội dung nghiên cứu Kết đạt được: Tôi đưa nội dung vốn đầu tư, phân tích cấu kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu, đặc biệt tơi phân tích rõ thực trạng hút đầu tư vào KĐTM An Vân Dương giai đoạn 2010 - 2014, bao gồm quy mơ dự án, cấu nguồn vốn đầu tư theo hạng mục đầu tư nguồn vốn đầu tư, đối tác đầu tư…Ngồi ra, tơi có sử dụng ma trận Swot để thấy điểm yếu, điểm mạnh hội thách thức KĐTM An Vân Dương Qua q trình nghiên cứu tơi đưa giải pháp kiến nghị nhằm thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư vào khu đô thị An Vân Dương tương lai SVTH: Hoàng Thảo My Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Từ cụm từ “đô thị hóa” xuất VN (khoảng 1992 đến 1996), khái niệm thành phố mới, khu đô thị xác định rõ Việc phát triển khu đô thị theo quy hoạch xem phần quan trọng chiến lược đô thị quy mơ vùng, quốc gia nay, quy luật khơng thể thay đổi tiến trình thị hóa diễn nước ta Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, Việt Nam đô thị hóa nhanh chóng, khơng gian dân số đô thị tăng nhanh Trong thập kỷ 2000-2010, Việt Nam từ vị trí nước có diện tích đất thị lớn thứ năm 2000 (2.200 km 2) lên vị trí thứ năm 2010 (2.900 km2) hệ thống phân cấp đô thị vượt qua Thái Lan Hàn Quốc Về không gian, khu đô thị Việt Nam tăng 2,8% hàng năm, nằm số nước có tỷ lệ tăng nhanh khu vực Tính đến năm 2014, tỷ lệ thị hóa Việt Nam đạt đến 33,9% Xi dịng dịng chảy thị hóa với thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội tỉnh, khu vực khác, tỉnh Thừa Thiên Huế có tốc độ thị hóa cao, đạt 49,4% vào năm 2014 Từ năm 1999, thực Quyết định số 106 QĐ – TTg ngày 10/8/1999 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế, xác định khu thị xây dựng phát triển theo hướng từ trung tâm phía nam thành phố Huế kéo dài phía đơng nam hướng Phú Bài phần phía đơng đơng bắc hướng Thuận An Đồng thời để nâng cao giá trị kinh tế đất, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội (KT-XH) cho thành phố, giảm sức ép dân số khu vực di sản ( khu vực đô thị Huế cũ) cần thiết phải thúc đẩy hình thành khu thị (KĐTM) Khu vực thị (ĐTM) phía đơng thành phố Huế quy hoạch xây dựng phát triển tạo dựng sở pháp lí tạo quỹ đất lớn cho việc giải dãn dân khu kinh thành Huế khu cũ, bổ sung hoàn thiện số khu chức đô thị thành phố tương lai, đồng thời tạo môi trường hấp dẫn thu hút nhà đầu tư (NĐT) đến với Huế Để giải yêu cầu trên, thành phố Huế Thủ tướng Chính phủ phê SVTH: Hồng Thảo My Chun đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu duyệt quy hoạch chung định số 649/QĐ – TTg ngày 06/5/2014, xác định phát triển khu đô thị tỉnh Thừa Thiên Huế Khu đô thị An Vân Dương, với diện tích 2190 tương ứng với quy mô dân số khoảng 12 vạn, nằm phía Đơng Thành phố Huế, có vị trí thuận lợi xây dựng phát triển Tuy vậy, An Vân Dương KĐT mới, thị dự kiến hình thành tương lai, trình hình thành phát triển, đó, dự án thị tỉnh Thừa Thiên Huế vốn đầu tư (VĐT) yếu tố quan trọng việc xây dựng KĐTM An Vân Dương Tuy nhiên so với yêu cầu tiềm KĐTM An Vân Dương kết đầu tư xây dựng đạt đến chưa cao, nhiều khu đất quy hoạch xong để trống, chưa có NĐT nước ngồi,… Làm để thu hút nhiều nguồn VĐT vào KĐTM An Vân Dương thời gian tới? Nguồn vốn đâu? Thực trạng thu hút VĐT năm qua đạt kết gì?, Cịn khó khăn cần khắc phục?…Tất câu hỏi cịn gây khó khăn quyền tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung Ban quản lí (BQL) khu vực phát triển thị Tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Xuất phát từ thực trạng trên, tơi chọn đề tài “ Tình hình thu hút vốn đầu tư vào phát triển khu đô thị An Vân Dương địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2014” làm chuyên đề tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu 2.1 Mục đích chung Mục đích chung đề tài phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư vào phát triển khu đô thị An Vân Dương địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế, từ đưa giải pháp, kiến nghị để thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư vào khu đô thị 2.2 Mục đích cụ thể Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung sau đây: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận thị vốn đầu tư + Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư vào phát triển khu đô thị An Vân Dương Tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010-2014 + Đề xuất số giải pháp, kiến nghị để thu hút nguồn vốn đầu tư vào khu 10 SVTH: Hồng Thảo My 10 Chun đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu Thứ ba, TT Huế tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung theo Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 Thủ tướng Chính phủ tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, việc thông thương đường bộ, đường hang không nước tiểu vùng sông Mêkông tạo điều kiện mở rộng quan hệ hợp tác phát triển kinh tế tỉnh, quốc gia khu vực Thứ tư, ổn định kinh tế vĩ mơ, an ninh trị, thành công cải cách kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư vào Việt Nam Bên cạnh quan tâm Đảng Nhà nước nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư hội để thu hút đầu tư nước vào Việt Nam nói chung thành phố Huế nói riêng 3.1.3 Những điểm yếu Thứ nhất, cốt An Vân Dương thấp dễ gây ngập lụt, điều kiện khí hậu, thời tiết khắc nghiệt, lũ lụt vào mùa mưa, hạn hán vào mùa khô làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế Thứ hai, điều kiện khí hậu, thời tiết khắc nghiệt, lũ lụt vào mùa mưa, hạn hán vào mùa khô làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế Thứ ba, lao động có tay nghề cao số ngành nghề hạn chế, thiếu tính động, chưa thích ứng với kinh tế thị trường Chính sách sau đầu tư địa phương chưa đáp ứng mong muốn nhà đầu tư, ngân sách Nhà nước địa phương chưa đủ mạnh để thực thường xuyên nhiệm vụ Cơ chế phối hợp Sở, ban ngành chưa thống Trình độ cán hạn chế lực quản lý, lực tham mưu Thứ tư, chi phí sản xuất kinh doanh cao (do chi phí vận chuyển ngun vật liệu, tiêu thụ hàng hố lớn, chi phí viễn thông cao) Thứ năm, quan hệ thị trường yếu chưa sôi động: sức mua thị trường yếu, dịch vụ hỗ trợ thiếu, hoạt động DN liên quan chưa mạnh Thứ sáu, HTKT gồm GTVT, thông tin, cung cấp điện nước, kho bãi,…chưa đầu tư đồng 52 SVTH: Hoàng Thảo My 52 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu 3.1.4 Những thách thức Thứ nhất, tỉnh, thành phố khu vực miền Trung, đặc biệt vùng có du lịch có mơi trường tốt thành phố Huế, MTĐT cạnh tranh thu hút đầu tư thời gian tới khắc nghiệt Thứ hai, CCCS năm gần có nhiều thay đổi, khơng qn gây khó khăn việc thực Thứ ba, đầu tư vào miền Trung mang tính rủi ro cao với vùng khác Vì miền Trung vùng có điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi, thị trường nhỏ hẹp, manh mún, xa thị trường lớn, chất lượng nguồn nhân lực thấp, chi phí sản xuất cao Đây thách thức lớn MTĐT miền Trung nói chung KĐTM An Vân Dương nói riêng 3.1.5 Lập ma trận SWOT Bảng phân tích ma trận SWOT ( phụ lục) 3.2 Các giải pháp thu hút VĐT vào phát triển khu đô thị An Vân Dương tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2.1 Cải thiện môi trường đầu tư MTĐT điều kiện kinh tế, xã hội, pháp lý, tài chính, CSHT yếu tố liên quan khác mà q trình hoạt động đầu tư tiến hành Cải thiện MTĐT cách hiệu để thu hút nhiều nhà đầu tư tiềm Hiện MTĐT KĐTM An Vân Dương ngày hoàn thiện, nhiên thực trạng thu hút đầu tư năm qua nói đáng buồn, vậy, việc cải thiện MTĐT để thu hút nhiều dự án đầu tư vào địa bàn vấn đề cần phải trọng Về CSHT, xây dựng có trọng điểm cơng trình, xây dựng cơng trình có vai trị quan trọng có tác động mạnh mẽ đến thu hút đầu tư Ngồi ra, địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có lợi du lịch nên đầu tư xây dựng CSHT để thu hút khách du lịch, từ thu hút dự án đầu tư thuộc lĩnh vực thương mại, du lịch cho địa bàn 53 SVTH: Hoàng Thảo My 53 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu Hồn thiện hệ thống pháp lý, chủ động, tích cực việc hướng dẫn nhà đầu tư thủ tục sách ưu đãi đầu tư 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ lao động Hiện vấn đề lao động trở ngại lớn KĐTM An Vân Dương việc thu hút đầu tư vào Đa số lao động lao động phổ thông, chưa qua đào tạo giá công lao động rẻ Điều yếu tố hấp dẫn nhà đầu tư, để thu hút VĐT dài hạn, đầu tư cho chất lượng để phát huy mạnh số lượng coi giải pháp hàng đầu Lao động có chất lượng đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư, đặc biệt dự án có VĐT nước ngồi 3.2.3 Cải cách hành công tác quản lý đầu tư - Thông báo hồ sơ thủ tục, quy trình cấp Giấy phép đầu tư, đăng ký cấp Giấy phép đầu tư nơi làm việc, nên tạo trang web riêng cho BQL khu vực phát triển đô thị để dùng làm phương tiện quảng bá xúc tiên đầu tư - Phải có phối hợp Bộ, Ban ngành có liên quan thương mại - hải quan - công nghệ môi trường, vấn đề phát sinh không giải phải nhanh chóng có cơng văn hỏi ý kiến xử lý có cơng văn phúc đáp quan chức - Hoàn thiện chế quản lý cửa chỗ KĐTM An Vân Dương, cần nhấn mạnh nguyên tắc thực chế “ cửa, chỗ ” nhằm giải nhanh gọn hơn, từ giảm phí bớt hao phí thời gian, tài cho TTHC, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Các nhà đầu tư cần giải thủ tục đơn vị, đơn vị có trách nhiệm phối hợp với Sở, Ban ngành liên quan, khâu nối trình giải công việc để xem xét, thẩm định cấp giấy phép cho nhà đầu tư giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp, cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, giải thủ tục giao đất cho thuê đất - Điều kiện đủ để thực tốt cải cách hành (CCHC) cần phải nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán Vì hết họ đội ngũ thực CCHC, nên đội ngũ nhận vướng mắc, rườm rà TTHC cần phải cải cách 54 SVTH: Hoàng Thảo My 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư - Chiến lược xúc tiến, quảng bá đầu tư KĐTM An Vân Dương cần phải tăng cường đẩy mạnh nữa, giải pháp cụ thể sau: - Tích cực vận động, tìm hiểu DN, nhà đầu tư có tiềm lực lớn nước để kêu gọi, thu hút số dự án quy mô lớn làm động lực, đòn bẩy cho phát triển KĐTM An Vân Dương giai đoạn tới - Tăng cường thiết lập mối quan hệ với số quan xúc tiến thuộc Bộ, ngành trung ương (TW), địa phương làm cầu nối xúc tiến quảng bá đến DN, nhà đầu tư nước nước - Tham gia hội thảo, hội chợ xúc tiến đầu tư, hoàn thiện Catalog, trang web KĐTM An Vân Dương, tăng cường giới thiệu, quảng bá hình ảnh, hoạt động thay đổi sách để nhà đầu tư tìm hiểu dễ dàng 3.2.5 Tăng cường hiệu dự án triển khai - Nâng cao tính hiệu dự án triển khai cách để thu hút đầu tư tương lai Nó tạo niềm tin cho nhà đầu tư có ý định đầu tư vào địa phương, giống cam kết giá trị quyền địa phương cho thành công dự án tiếp sau địa bàn địa phương Vì mục tiêu dự án nhằm thu lợi nhuận cao, vậy, dự án triển khai đạt tỷ suất lợi nhuận cao khuyến khích củng cố niềm tin cho nhà đầu tư nước nước tiếp tục đầu tư để tái sản xuất mở rộng Điều giúp cho nguồn VĐT vào tiếp tục tăng, ngược lại dự án thua lỗ khiến cho nhà đầu tư nản lòng 55 SVTH: Hoàng Thảo My 55 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận KĐTM An Vân Dương quy hoạch xây dựng bước đột phá tiến trình thị hóa miền Trung nhà nước, tạo đà cho hội nhập kinh tế phát triển với miền Bắc miền Nam nước ta An Vân Dương đô thị nên việc gặp phải khó khăn, thách thức điều khơng thể tránh khỏi Khó khăn chung KĐTM An Vân Dương chưa thể thu hút nhiều nguồn VĐT, chưa có nguồn VĐT từ nước ngồi, tình hình nguồn VĐT từ NSNN cho địa phương cịn việc thu hút VĐT năm gần lại không đạt kết mong muốn Thiếu vốn, KĐTM An Vân Dương không đáp ứng mục tiêu mà thành lập nhà nước xác định Vì việc đẩy nhanh hoạt động thu hút VĐT phát triển hướng đắn trình xây dựng phát triển KĐTM An Vân Dương tương lai Do thời gian tìm hiểu địa bàn chưa thực nhiều để hiểu hết thực tiễn hoạt động Khu, thêm vào kiến thức hạn hẹp chưa thể sâu nghiên cứu, nên nói chun đề cịn nhiều hạn chế Tuy vậy, chuyên đề thực số nội dung rút kết luận sau đây: Chuyên đề hệ thống hóa mặt sở lý luận thu hút VĐT vào KĐTM: đưa khái niệm, vai trò VĐT, nhân tố ảnh hưởng đến thu hút VĐT vào KĐTM Chuyên đề khái quát tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa xã hội địa bàn nghiên cứu, từ giúp người có nhìn tổng qt địa bàn nghiên cứu (KĐTM An Vân Dương) Chuyên đề khái quát thực trạng thu hút VĐT KĐTM An Vân Dương giai đoạn 2010 -2014, từ rút nội dung sau: - Trong giai đoạn 2010 – 2014, KĐTM An Vân Dương thu hút thêm 52 dự án đăng ký đầu tư Đây nói số nhỏ so với quy mô tiềm 56 SVTH: Hoàng Thảo My 56 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu - KĐTM An Vân Dương có sách ưu đãi hấp dẫn, nhiên thực trạng thu hút VĐT cho thấy nhà đầu tư khơng nhìn vào sách ưu đãi để định đầu tư mà phụ thuộc nhiều yếu tố Đặc biệt cơng tác thực thi sách HDPL cho nhà đầu tư đánh giá điểm yếu đây, điều phần gây trở ngại cho nhà đầu tư định bỏ VĐT vào KĐTM An Vân Dương - Chuyên đề phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút VĐT nhiều yếu tố chưa đánh giá cao: MTĐT, chất lượng nguồn nhân lực, công tác HDPL cho nhà đầu tư, Chuyên đề xây dựng ma trận SWOT cho điểm mạnh, yếu, lợi thách thức để đưa chiến lược phối hợp cho hợp lý Từ định hướng để đưa giải pháp nhằm tăng cường thu hút VĐT vào KĐTM An Vân Dương tương lai, giải pháp đưa là: - Cải thiện môi trường đầu tư - Nâng cao chất lượng lao động - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán việc thực thi HDPL - Cải cách hành - Tăng cường hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư - Phát huy hiệu dự án triển khai tạo hiệu ứng tích cực cho nhà đầu tư khác Tóm lại đề tài khóa luận “ Tình hình thu hút VĐT vào phát triên KĐTM An Vân Dương giai đoạn 2010 - 2014 ” có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn giai đoạn KĐTM An Vân Dương hoạt động gần 10 năm, sau hồn thành chun đề này, tơi mong giải pháp đưa thực cách có hiệu nhất, để thu hút ngày nhiều dự án đầu tư vào địa bàn, xứng đáng khu đô thị sinh thái, đại phát triển đưa Thừa Thiên Huế trở thành thị loại I 57 SVTH: Hồng Thảo My 57 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu Kiến nghị 2.1 Những khó khăn, vướng mắc - Một số mạng lưới hạ tầng thiếu đồng bộ, chưa hợp lí - Về cơng tác quản lý: Vai trò đầu mối Ban quản lý phát triển khu thị lực cịn hạn chế, chưa chủ động tham mưu tốt chế, sách công tác quản lý phát triển khu đô thị đầu tư, công tác kêu gọi đầu tư, chưa kịp thời chủ động tháo gỡ, báo cáo đề xuất tháo gỡ khó khăn cho Nhà đầu tư, nên ảnh hưởng đến hiệu khai thác quỹ đất tồn khu thị - Tổ chức máy: Bộ máy Ban hoàn thành nhiệm vụ giao, máy quản lý dự án hoàn thành tốt nhiệm vụ, đáp ứng tốt yêu cầu trình quản lý, riêng nhiệm vụ quản lý phát triển khu thị máy hạn chế lực, đồng thời máy lãnh đạo thiếu lại làm kiêm nhiệm chưa bổ nhiệm bổ sung nên hiệu hoạt động hạn chế số mặt, chưa kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh đãm bảo chất lượng kể thời gian - Tiến độ triển khai dự án khu thị mới: Nhìn chung chậm, ngồi ngun nhân khó khăn tài chính, thị trường bất động sản đóng băng, cịn có nguyên nhân tồn lớn làm hạn chế tiến độ thực dự án là: + Cơng tác đền bù giải tỏa: Vướng mắc lớn chế đền bù (đất thu hồi nhiều đất thu hồi ít) đơn giá đền bù, giải tỏa chưa tương ứng, phù hợp Cơng tác bố trí đất, nhà tái định cư chưa trước bước mà thường tiến hành sau phê duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư, thay có mặt để kêu gọi đầu tư, việc nhà đầu tư trực tiếp chi trả tiền đền bù giải tỏa sau lựa chọn thực dự án đầu tư gây tâm lý đòi hỏi nhân dân kể tổ chức thực công tác đền bù nghĩ trách nhiệm nhà đầu tư, từ tâm lý Nhà đầu tư chán nản, ngại ngần + Chưa chủ động quỹ nhà chung cư kịp thời để thực phương án đền bù giải tỏa sau phê duyệt, đặc biệt bố trí hộ tái định cư, bố trí tạm cư cho hộ có diện tích thu hồi đất ít, hộ phụ 58 SVTH: Hoàng Thảo My 58 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu + Có nhà đầu tư khơng thực nghĩa vụ trách nhiệm theo tiến độ cam kết, dựa vào khó khăn chung việc kinh doanh bất động sản để không tập trung đầu tư hạ tầng đồng hoàn chỉnh (mới đầu tư đạt khoảng 70% khối lượng hạ tầng kỹ thuật), quỹ đất giao cho nhà đầu tư nhà đầu tư chuyển nhượng, chưa có biện pháp xử lý, điển Nhà đầu tư Cơng ty đầu tư vào khu đô thị Đông Nam Thủy An, năm 2012 đầu tư gần 0, tỷ đồng so vói kế hoạch đăng ký 50 tỷ đồng + Các khu đất chỉnh trang theo quy hoạch: Việc xây dựng tự phát khu đất quy hoạch chỉnh trang thời gian qua phổ biến, kể mua bán chuyển nhượng sau cắm mốc, công bố giới xây dựng, nhiều trường hợp cố tình vi phạm, điều dẫn đến thiệt hại lớn, lãng phí thực quy hoạch chỉnh trang, gây trật tự xây dựng quản lý thị, cần có giải pháp ngăn chặn sớm 2.2 Một số kiến nghị 2.2.1 Đối với Nhà Nước - Mặc dù áp dụng CCCS ưu đãi đặc biệt thời gian vừa qua, thay đổi CCCS chung hướng dẫn Bộ, ngành chưa thống nhất, gây khó khăn công tác quản lý, thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, thương mại Vì vậy, để ổn định sách, tạo n tâm lịng tin cho nhà đầu tư, cần rà soát lại hệ thống VBPL Về lâu dài, cần xây dựng Nghị định Luật áp dụng cho khu vực để có điều kiện phát triển bền vững - Cần tổ chức buổi giao lưu, hội nghị, hội thảo, thiết lập đường dây nóng, cung cấp địa cần thiết để trao đổi, truy cập thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, giới thiệu nhà đầu tư lẫn khu đô thị nước - Đổi công tác xúc tiến đầu tư: Cần nâng cao chất lượng chương trình, đề án thuộc xúc tiến đầu tư quốc gia theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, tổ chức vào chiều sâu - Cần xây dựng chiến lược có chế hiệu để xã hội hóa huy động tối đa nguồn vốn tư nhân vào tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tìm kiếm 59 SVTH: Hồng Thảo My 59 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu mơ hình PPP ( mơ hình hợp tác công - tư) hợp lý để thu hút mạnh nguồn vốn từ xã hội như: Mở rộng lĩnh vực danh mục dự án đầu tư PPP, khắc phục vướng mắc chi phí chuẩn bị đầu tư dự án PPP từ vốn ngân sách, có chế ưu đãi đầu tư 2.2.2 Đối với Ban quản lý khu vực phát triển đô thị BQL khu vực phát triển đô thị cần xây dựng dự án cụ thể, chi tiết để kêu gọi đầu tư Cần có lộ trình riêng, chiến lược phát triển đến mức chi tiết cho trình thu hút vốn Thường xuyên chỉnh sửa, bổ sung vào danh mục dự án kêu gọi VĐT để đáp ứng kịp thời thông tin đến nhà đầu tư - BQL khu vực phát triển thị cần phối hợp với quyền địa phương làm tốt công tác tuyên truyền giải phóng mặt bằng, tạo lịng tin tâm lý ổn định cho nhà đầu tư - Rà soát lại toàn mạng lưới hạ tầng kỹ thuật, cấu sử dụng đất, quy hoạch phân khu A, B, C để kiến nghị điều chỉnh quy hoạch phù hợp nhằm tránh lãng phí đảm bảo việc đấu nối đồng bộ, hợp lý - Nghiên cứu chế đầu tư, sách đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư để kiến nghị điều chỉnh, bổ sung phù hợp, nhằm đẩy nhanh tiến độ kêu gọi đầu tư, tiến độ thực dự án, đặc biệt lưu ý đến giải pháp bàn giao mặt cho nhà đầu tư trước ký hợp đồng lựa chọn nhà đầu tư - Tích cực hỗ trợ nhà đầu tư mặt, giúp nhanh chóng triển khai dự án theo tiến độ - Khuyến khích đầu tư dự án gây nhiễm mơi trường có hệ thống xử lý rác thải theo tiêu chuẩn quy định - Xây dựng quy hoạch tổng thể đến năm 2020 quản lý, điều hành khu đô thị mới, đưa tiêu cụ thể xác định nhiệm vụ rõ ràng để thực tiêu cho có hiệu - Cần tham mưu cho UBND Tỉnh để từ kiến nghị với NN tháo gỡ khó khăn nêu 60 SVTH: Hoàng Thảo My 60 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu 2.2.3 Đối với nhà đầu tư - Xem xét, nghiên cứu kỹ địa bàn yếu tố liên quan trước tiến hành đầu tư để tránh tình trạng triển khai dự án lại dở dang - Nhà đầu tư phải nhận diện thực tế thị trường, khai thác nguồn nguyên liệu chỗ để tận dụng sách ưu đãi KĐTM - Quyết định đầu tư cần dựa chiến lược, lộ trình phát triển thị, tránh tượng nhìn thấy lợi ích trước mắt mà không quan tâm đến định hướng phát triển tổng thể, làm ảnh hưởng đến tổng thể địa bàn đầu tư sau mà ảnh hưởng đến lớn đến hoạt động SXKD DN - Cần vượt qua thách thức trước mắt xác định lợi ích lâu dài đầu tư vào KĐTM An Vân Dương để có định hướng đắn SXKD - Khuyến khích đầu tư dự án gây nhiễm mơi trường có hệ thống xử lý rác thải theo tiêu chuẩn quy định 61 SVTH: Hoàng Thảo My 61 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lí khu vực phát triển đô thị: - Thuyết minh quy hoạch chung khu đô thị An Vân Dương 2005 - Thuyết minh khu A- Khu đô thị An Vân Dương - Báo cáo tình hình thực dự án 2010 định hướng 2011 - Báo cáo tình hình thực dự án 2011 định hướng 2012 - Báo cáo tình hình thực dự án 2012 định hướng 2013 - Báo cáo tình hình thực dự án 2013 định hướng 2014 - Báo cáo tình hình thực dự án 2014 định hướng 2015 Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế, Thông báo 8260/TB/QLĐ (ngày 19/12/2014), việc đơn giá thuê đất, thuê mặt nước Luật đầu tư (2014), trang web: www.thuvienphapluat.vn Luật đầu tư nước Việt Nam (đã sửa đổi bổ sung ngày 09/06/2002), Trang web:http://luat.com.vn Nguyễn Phước Hồng Vân, Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Huế giai đoạn nay, năm 2013 Th.S Hồ Tú Linh ( 2013), Bài giảng Kinh tế đầu tư, Đại học kinh tế Huế Th.S Hồ Trọng Phúc (2010), Bài giảng Quy hoạch phát triển, Đại học kinh tế Huế Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Huế tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định 58/2013/QĐ- UBND (ngày 20/12/2013), Giá loại đất năm 2014 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 62 SVTH: Hoàng Thảo My 62 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu Website: www.mpi.gov.vn (Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam) www.mof.gov.vn (Bộ Tài Việt Nam) www.gso.gov.vn (Tổng cục Thống kê Việt Nam) www.vir.com.vn (Việt Nam Investment Review) www.xaydung.gov.vn (Bộ xây dựng Việt Nam) skhdt.thuathienhue.gov.vn ( Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế) www.phattriendothi.vn (Bộ xây dựng – Cục phát triển đô thị) ashui.com ( Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam) www.ktdt.vn (Báo kinh tế đô thị) www.baoxaydung.vn www.thuvienphapluat.vn www.baomoi.com www.vnexpress.net www.tuoitre.com.vn www.thuathienhue.gov.vn (Cổng giao tiếp điện tử Thừa Thiên Huế) 63 SVTH: Hoàng Thảo My 63 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Ths Trần Mỹ Minh Châu PHỤ LỤC: Ma trận swot Nhân tố Điểm mạnh Điểm yếu Vị trí thuận lợi, , nằm cửa ngõ Cốt An Vân Dương thành phố, cầu nối thành thấp dễ gây ngập lụt bên Vị trí địa lý phố Huế với thị trấn Thuận An Hạ tầng Hệ thống HTKT quy hoạch HTKT gồm GTVT, thông tin, đồng cung cấp điện nước,…chưa kỹ thuật đầu tư đồng Lao động Ưu đãi Giá lao động rẻ Trình độ chun mơn cịn thấp Cấp đất cho DA nhà xã Chưa có nhiều ưu đãi hấp dẫn hội ưu đãi cao cho NĐT xây NĐT nước dựng CSHT Nhân tố Cơ hội Thách thức TT Huế tỉnh thuộc Các tỉnh, thành phố khu vùng kinh tế trọng điểm miền vực miền Trung, đặc biệt Trung, có điểm mạnh dịch vụ vùng có du lịch có môi du lịch, đem lại nhiều hội đầu trường tốt thành phố Huế, tư cho KĐTM An Vân Dương, MTĐT cạnh tranh nâng cao khả cạnh tranh thu hút đầu tư thời gian bên Cạnh tranh KhuKĐTM An Vân Dương CP CCCS tới khắc nghiệt CCCS năm gần có lãnh đạo tỉnh Thừa Thiên Huế nhiều thay đổi, không quan tâm, ban hành nhiều CCCS quán gây khó khăn việc thực 64 SVTH: Hoàng Thảo My 64 ... nghiên cứu địa bàn khu đô thị An Vân Dương, tỉnh Thừa Thiên Huế, với đề tài: “ Tình hình thu hút vốn đầu tư vào phát triển khu đô thị An Vân Dương địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2014. .. gian thực tập Ban quản lý khu vực phát triển đô thị tỉnh Thùa Thiên Huế, tơi hồn thành đề tài “ Tình hình thu hút vốn đầu tư vào phát triển khu đô thị An Vân Dương địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai. .. luận đô thị vốn đầu tư + Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư vào phát triển khu đô thị An Vân Dương Tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010- 2014 + Đề xuất số giải pháp, kiến nghị để thu hút nguồn vốn