Thu hút vốn đầu tư để phát triển khu kinh tế mở Chu Lai, tỉnh Quang Nam

Thu hút vốn đầu tư để phát triển khu kinh tế mở Chu Lai, tỉnh Quang Nam

Mở ĐầU1. Tính cấp thiết của đề tàiKhu kinh tế mở Chu Lai (KKTM )- Khu kinh tế mở đầu tiên của Việt Nam, đợc Chính phủ thành lập tại Quyết định số 108/2003/QĐ-TTg ngày 5-6-2003 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam nhằm thử nghiệm các thể chế, chính sách mới, tạo môi trờng đầu t hấp dẫn, phù hợp với các thông lệ quốc tế qua đó có thêm kinh nghiệm cho hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, khai thác lợi thế về điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý và chính trị trong giao thơng, dịch vụ quốc tế và trong nớc để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam, góp phần tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho toàn khu vực miền Trung. Hơn 3 năm xây dựng kể từ ngày thành lập, KKTM Chu Lai đã thu hút đ-ợc một lợng vốn đầu t nhất định từ các nguồn vốn trong và ngoài nớc. Tuy nhiên so với yêu cầu thu hút đầu t để phát triển KKTM Chu Lai thì kết quả đạt đợc còn quá thấp, cha đủ điều kiện để đẩy mạnh phát triển. Vốn ngân sách nhà nớc đầu t trong hơn 3 năm qua khoảng 900 tỷ đồng, với tiến độ này thì phải mất trên 20 năm mới có thể tạo ra một cơ sở vật chất ban đầu cần thiết cho sự phát triển của KKTM.Các nguồn vốn trong tnớc và vốn đầu t nớc ngoài đăng ký khá nhiều (1,4 tỷ USD) nhng vốn thực tế triển khai thì còn rất thấp (160 triệu USD) chiếm 10% vốn đăng ký- đặc biệt thấp hơn nhiều so với khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi - khu kinh tế cận kề với KKTM Chu Lai. Đây chính là điểm yếu, nếu không đợc khắc phục kịp thời thì việc xây dựng thành công khu kinh tế mở đầu tiên ở nớc ta khó có thể thực hiện đợc. Làm thế nào để thu hút đợc ngày càng nhiều vốn đầu t, nguồn vốn ấy ở đâu? bao nhiêu? đang là nỗi trăn trở của Đảng bộ, Chính quyền tỉnh Quảng Nam và của ban Quản lý KKTM Chu Lai. Vì vậy, đề tài " Thu hỳt vn u t phỏt trin khu kinh t m Chu Lai, tnh Quang Nam " đợc chọn có ý nghĩa về mặt lý luận, đặc biệt là đối với việc phát triển KKTM Chu Lai tỉnh Quảng Nam hiện nay.2. Tình hình nghiên cứu của đề tàiNghiên cứu thu hút vốn đầu t để phát triển kinh tế xã hội nói chung và để phát triển các ngành, các khu công nghiệp, khu chế xuất nói riêng đợc nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu. Song Khu kinh tế mở - mô hình kinh tế đầu tiên của Việt Nam đợc triển khai trên địa bàn Chu Lai thuộc tỉnh Quảng Nam, cho đến nay cha có công trình nào nghiên cứu với t cách là một luận văn hoặc luận án. Do vậy đề tài luận văn này không trùng lặp với bất kỳ một công trình nào khác 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài- Làm rõ các luận cứ khoa học về vốn đầu t, nhu cầu, khả năng đáp ứng và các nhân tố ảnh hởng đến thu hút các nguồn vốn đầu t vào khu kinh tế mở.- Tìm hiểu một số kinh nghiệm thu hút vốn đầu t phát triển khu kinh tế mở của Trung Quốc.- Đánh giá, phân tích tình hình thu hút vốn đầu t taị khu KTM Chu Lai Tỉnh Quảng Nam.- Đề xuất những giải pháp, cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện của khu KTM Chu Lai nhằm thu hút với tốc độ cao hơn vốn đầu t vào khu KTM Chu Lai trong thời gian đến.4. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài4.1. Đối tợng nghiên cứuĐối tợng nghiên cứu của đề tài là các nguồn vốn trong và ngoài nớc có thể thu hút đợc để đầu t phát triển khu kinh tế mở Chu Lai tỉnh Quảng Nam.4.2. Phạm vi nghiên cứu- Vốn tồn tại dới nhiều dạng, đề tài nghiên cứu giới hạn ở phạm vi vốn tiền tệ. - Nguồn vốn trong nớc đợc giới hạn ở nguồn vốn ngân sách và có tính chất ngân sách, vốn của các tổ chức tín dụng và vốn doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.- Nguồn vốn nớc ngoài tập trung ở nguồn vốn FDI.- Thời gian từ khi thành lập KKTM Chu Lai (2003) đến nay.5. Phơng pháp nghiên cứu của đề tài- Sử dụng phơng pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử làm nền tảng cơ sở phơng pháp luận.- Sử dụng các phơng pháp nghiên cứu cụ thể nh: phơng pháp phân tích, tổng hợp, thống kê và các phơng pháp khác của khoa học kinh tế. 6. Những đóng góp của luận văn Về mặt khoa học: Trên cơ sở nghiên cứu về vốn, nhu cầu, khả năng và các nhân tố ảnh hởng đến thu hút đầu t, đề ra các giải pháp thu hút vốn để phát triển khu kinh tế mở Chu Lai.7. Kết cấu của luận vănNgoài phần mở đầu và kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đợc kết cấu thành 3 chơng, 8 tiết. Chơng 1VAI TRò CủA VốN ĐầU TƯ TRONG VIệC PHáT TRIểN KHU KINH Tế Mở CHU LAI TỉNH QUảNG NAM1.1. Đặc điểm khu kinh tế mở Chu LaiKhu kinh tế mở (KKTM) Chu Lai là khu vực có ranh giới địa lý xác định thuộc lãnh thổ và chủ quyền quốc gia nhng có không gian kinh tế riêng biệt, có môi trờng đầu t kinh doanh thuận lợi nhất theo các quy định hiện hành, bao gồm hạ tầng kỹ thuật-hạ tầng xã hội và cơ chế chính sách quản lý thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, phù hợp với cơ chế thị trờng nhằm khuyến khích đầu t và khuyến khích xuất khẩu [21, tr.2]. So với khu công nghiệp và khu chế xuất KKTM có điểm giống nhau là đợc áp dụng những chính sách u đãi để thu hút đầu t, các thủ tục hải quan thuế khoá đợc nới lỏng và giảm nhẹ, cơ chế quản lý thông thoáng,quyền tự quyết của các doanh nghiệp đợc tôn trọng và phát huy ở mức độ cao. Những quy định này có khác biệt với quy định chung và đợc Nhà nớc cho phép áp dụng riêng. Điểm khác nhau ở chỗ, KKTM có nội dung hoạt động kinh tế rộng, đa dạng hơn, hay còn gọi là mô hình khu trong khu, gồm khu thơng mại tự do, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu du lịch, khu đô thị có cả dân c sinh sống Một mô hình kinh tế-xã hội tổng hợp.+ KKTM là nơi áp dụng các thể chế, cơ chế chính sách mới, tạo môi tr-ờng đầu t, kinh doanh bình đẳng, phù hợp với thông lệ quốc tế cho các loại hình kinh doanh của các tổ chức kinh tế trong và ngoài nớc, qua đó có thêm kinh nghiệm cho hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực.- áp dụng các mô hình, động lực mới cho sự phát triển kinh tế, khắc phục những vớng mắc trong cơ chế và chính sách hiện hành trong khi cha có điều kiện thực hiện trong phạm vi cả nớc. - Phát triển sản xuất,tạo ra những sản phẩm có chất lợng và khả năng cạnh tranh cao, đẩy mạnh xuất khẩu và mở rộng ra thị trờng thế giới. - Tạo việc làm, thúc đẩy việc đào tạo và nâng cao chất lợng nguồn nhân lực.- Khai thác các lợi thế về điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý kinh tế và chính trị trong giao thơng, dịch vụ quốc tế và trong nớc để thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội cho toàn bộ khu vực miền Trung thu hẹp khoảng cách phát triển giữa khu vực này với các vùng khác trong cả nớc.+ Tổ chức hoạt động KKTM Chu Lai:KKTM Chu Lai gồm hai khu: Khu phi thuế quan và khu thuế quan.- Khu phi thuế quan thuộc KKTM Chu Lai là khu vực đợc xác định trong quy hoạch chi tiết gắn với một phần cảng tự do. Khu phi thuế quan có hàng rào cứng ngăn cách với các khu vực xung quanh. Trong khu phi thuế quan không có khu dân c.- Khu thuế quan là khu vực còn lại của KKTM Chu Lai ngoài khu phi thuế quan.Trong khu thuế quan có các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị, khu du lịch, khu dân c và khu hành chính.- Hoạt động của khu phi thuế quan gắn với khu cảng tự do thuộc cảng Kỳ Hà,bao gồm các hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu và hàng phục vụ tại chỗ bao gồm cả gia công và tái chế, thơng mại hàng hoá bao gồm cả xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển khẩu,tạm nhập tái xuất, phân phối siêu thị bán lẻ, thơng mại dịch vụ bao gồm phân loại đóng gói,vận chuyển giao nhận hàng hoá quá cảnh, bảo quản, kho tàng, bu chính viễn thông, tài chính, ngân hàng . xúc tiến thơng mại, bao gồm giới thiệu sản phẩm, hội chợ triển lãm, đặt chi nhánh văn phòng đại diện các công ty trong và ngoài nớc và các hoạt động thơng mại khác.- Việc quan hệ trao đổi hàng hoá dịch vụ giữa khu phi thuế quan với nớc ngoài và giữa và doanh nghiệp trong khu phi thuế quan với nhau đợc xem nh việc quan hệ trao đổi giữa nớc ngoài với nớc ngoài. Các tổ chức kinh tế hoạt động trong khu phi thuế quan đợc xuất khẩu ra nớc ngoài và nhập khẩu từ nớc ngoài tất cả hàng hoá dịch vụ mà pháp luật Việt Nam không cấm. Hàng hoá từ nớc ngoài nhập khẩu vào khu phi thuế quan hoặc hàng hoá từ khu phi thuế quan xuất khẩu ra nớc ngoài không phải nộp thuế xuất nhập khẩu.Không hạn chế thời gian lu trữ hàng hoá trong khu phi thuế quan.Đối với khu cảng tự do thuộc cảng Kỳ hà, cho phép tàu nớc ngoài đợc trực tiếp vào làm hàng, không phải làm thủ tục xuất nhập cảnh đối với ngời, chỉ làm thủ tục đối với tàu tại phao số 0.Hàng hoá ra vào khu thuế quan thuộc KKTM Chu Lai phải tuân theo các quy định của pháp luật về mặt hàng, thuế xuất nhập khẩu nhng đợc áp dụng các thủ tục hải quan thuận lợi nhất. Hàng hoá đợc tự do lu thông giữa khu thuế quan và nội địa.Quan hệ trao đổi hàng hoá giữa khu phi thuế quan và khu thuế quan trong KKTM Chu Lai và nội địa đợc coi nh trao đổi giữa nớc ngoài với Việt Nam, phải tuân theo các quy định của pháp luật Việt Nam về quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu.Các cá nhân và tổ chức kinh tế trong khu thuế quan và nội địa chỉ đợc nhập và xuất từ khu thuế quan và vào khu thuế quan những hàng hóa, dịch vụ mà pháp luật Việt Nam không cấmHàng hoá nhập từ khu phi thuế quan vào khu thuế quan và nội địa hoặc hàng hoá xuất từ nội địa và khu thuế quan vào khu phi thuế quan phải chịu thuế xuất nhập khẩu và chịu sự giám sát của hải quan cửa khẩu.Nguyên liệu, vật t hàng hoá do doanh nghiệp trong khu phi thuế quan nhập từ thị trờng nớc ngoài nhng không sử dụng hết và các thứ phẩm còn lại có giá trị thơng mại đợc phép bán tại thị trờng nội địa sau khi hoàn tất thủ tục hải quan [21, tr.7-8].Các dự án đầu t sản xuất hàng xuất khẩu và vận chuyển hàng quá cảnh thực hiện theo các quy định chung.+ Cơ chế chính sách đối với khu KTM Chu Lai Cơ chế chính sách có vai trò quyết định trong việc thu hút đầu t phát triển khu kinh tế mở Chu Lai, cơ chế thông thoáng với các u đãi vợt trội cho phép các nhà đầu t tìm thấy các lợi ích kinh tế nhiều hơn so với đầu t vào các khu kinh tế khác. Vì vậy, cơ chế u đãi đầu t vào Chu Lai đợc u đãi trên các mức độ và lĩnh vực sau: - Về chính sách thuế:* Tất cả các dự án đầu t vào khu kinh tế mở Chu Lai đợc hởng các u đãi tối đa áp dụng đối với địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của luật đầu t và các u đãi khác theo điều ớc quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập. Trờng hợp về cùng một vấn đề mà các văn bản quy phạm pháp luật quy định các mức u đãi khác nhau thì áp dụng mức u đãi cao nhất.* Hàng hoá, dịch vụ sản xuất, tiêu thụ trong khu phi thuế quan và hàng hoá dịch vụ nhập khẩu từ nớc ngoài vào khu phi thuế quan không chịu thuế giá trị gia tăng.* Hàng hoá dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt đợc sản xuất, tiêu thụ trong khu phi thuế quan hoặc đợc nhập khẩu từ nớc ngoài vào khu phi thuế quan không chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.* Hàng hoá dịch vụ từ nội địa và khu thuế quan đa vào khu phi thuế quan đợc áp dụng thuế suất giá trị gia tăng là 0%. Hàng hoá dịch vụ từ khu phi thuế quan đa vào khu thuế quan và nội địa chịu thuế giá tri gia tăng theo quy định của pháp luật hiện hành.* Hàng hoá có xuất xứ từ khu thuế quan và nội địa và hàng hoá nhập khẩu vào khu phi thuế quan đợc miễn thuế nhập khẩu.* Hàng hoá sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp tại khu phi thuế quan có sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nớc ngoài khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam chỉ phải nộp thuế nhập khẩu đối với phần nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu cấu thành trong sản phẩm hàng hoá đó. * Các dự án đầu t vào khu kinh tế mở Chu Lai đợc áp dụng mức thuế u đãi cao nhất và thời gian miễn giãm dài nhất trong quyđịnh hiện hành của luật thuế thu nhập doanh nghiệp cụ thể nh sau: Thuế suất 10% trong 15 năm từ khi có thu nhập chịu thuế. Đợc miễn 100% trong 4 năm đầu và giảm 50% cho 9 năm tiếp theo.* Nhà đầu t đợc miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc thiết bị,phơng tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ và vật t xây dựng mà trong nớc cha sản xuất đợc, đợc nhập khẩu để tạo tài sản cố định, đợc miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật t linh kiện phục vụ sản xuất trong 5 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất - Về sử dụng đất và cho thuê mặt bằng:Toàn bộ diên tích mặt đất, mặt nớc đã đợc quy hoạch dành cho đầu t phát triển của khu KTM Chu Lai đợc giao một lần cho BQLKKTM Chu Lai. BQLKKTM Chu Lai tổ chức giải phóng mặt bằng theo quy định chung để giao đất, cho thuê đất đã đợc đền bù giải toả cho nhà đầu tr.Việc giao và cho thuê đối với từng dự án cụ thể do BQLKKTM Chu Lai quyết định căn cứ vào nhu cầu của dự án không phân biệt quy mô diện tích. BQLKKTM Chu Lai chịu trách nhiệm việc sử dụng có hiệu quả quỹ đất, đã đợc giao.Các cá nhân, tổ chức kinh tế trong nớc đợc giao đất hoặc thuê đất, các tổ chức và cá nhân nớc ngoài đợc thuê đất để thực hiện dự án đầu t.Gía cho thuê đất do BQLKKTM Chu Lai quyết định theo từng dự án và từng giai đoạn phù hợp với thực tế và bảo đảm khuyến khích đầu t trên cơ sở khung giá quy định của Nhà nớc.Thí điểm đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án trong đó có quyền sử dụng đất trong việc giao đất cho thuê đất trong khu KTM Chu Lai đối với các nhà đầu t.Ban quản lý KKTM Chu Lai là cơ quan thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, xác định giá giao, cho thuê đất,miễn giảm tiền thuê đất, giao đất trên cơ sở khung giá và chế độ miễn giảm đơc UBND tỉnh Quảng Nam quy định. - Về thủ tục đầu t.Thủ tục đầu t tại KKTM thực hiện theo mô hình một cửa tại chỗ thuận lợi cho nhà đầu t. Nhà đầu t đầu t vào Chu Lai chỉ đến một cửa duy nhất là BQLKKTM tại đây nhà đầu t đợc hớng dẫn mọi thủ tục và giải quyết trong thời gian nhanh nhất. Đối với các thủ tục thành lập doanh nghiệp, cấp phép đầu t, u đãi đầu t thuộc thẩm quyền của ban thì có thể giải quyết trong ngày, trờng hợp không thuộc thẩm quyền thì đợc hớng dẫn chu đáo và trợ giúp chi tiết nh các thủ tục về đăng ký mã số thuế, cấp quyền sử dụng đất, .Cách làm này đã giúp rút ngắn thời gian làm thủ tục cho nhà đầu t, tránh phiền hà nhũng nhiễu và tiêu cực trong bộ máy công quyền làm cho nhà đầu t yên tâm khi đến với Chu Lai.Để làm đợc điều đó các bộ ngành Trung ơng đã uỷ quyền và phân cấp mạnh cho BQL thực hiện các nhiệm vụ quyền hạn nh sau: Bộ Kế hoạch và Đầu t uỷ quyền cấp giấy chứng nhận u đãi đầu t trong nớc và cấp giấy phép đầu t n-ớc ngoài. Bộ Thơng mại uỷ quyền quản lý hoạt động thơng mại và xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá formD. Bộ Xây dựng uỷ quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết các khu chức năng trong khu KTM Chu Lai. UBND Tỉnh Quảng Nam uỷ quyền thực hiện một số quyền hạn và nhiệm vụ cuả mình cho BQLKKTM Chu Lai về quản lý đầu t xây dựng cơ bản, trên địa bàn kinh tế mở. Bộ Tài chính đã ban hành thông t hớng dẫn chế độ tài chính áp dụng cho KKTM Chu Lai.KKTM Chu Lai đợc phát triển bằng các nguồn vốn sau đây:+ Vốn ngân sách nhà nớc hỗ trợ xây dựng cấc công trình kết cấu hạ tầng quan trọng cấp thiết cho sự vận hành của KKTM Chu Lai.+ Vốn tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc.+ Vốn của doanh nghiệp và dân c trong nớc: thông qua các dự án đầu ttrực tiếp và các hình thức phát hành trái phiếu công trình hoặc các đối tợng có nhu cầu sử dụng hạ tầng ứng trớc một phần vốn. Mở rộng hình thức tín dụng đồng tài trợ. + Vốn nớc ngoài: khuyến khích ở mức cao nhất việc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài bao gồm các hình thức đầu t BOT, BT, BTO vốn của các tổ chức tín dụng, vốn của các tổ chức cá nhân nớc ngoài. Các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội của khu KTM Chu Lai đợc đa vào danh mục u tiên gọi vốn ODA.Ngân sách nhà nớc hỗ trợ đầu t hạ tầng cho KKTM Chu Lai theo mục tiêu kế hoạch hằng năm.Cho phép BQLKKTM Chu Lai đợc dùng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. Ban Quản lý khu KTM Chu Lai đợc phép phát hành trái phiếu công trình trong nớc để huy động vốn đầu t. Ban Quản ký KKTM đợc phép thu phí hoặc lệ phí các công trình hạ tầng tiện ích công cộng trong khu KTM Chu Lai [21, tr.8-9].+ Quản lý nhà nớc đối với khu KTM Chu LaiBQLKKTM Chu Lai do Thủ tớng Chính phủ quyết định thành lập nhằm thực hiện việc quản lý tập trung thống nhất hoạt động trên các lĩnh vực đầu t, phát triển kinh tế tại khu kinh tế mở Chu LaiBan quản lý là cơ quan quản lý nhà nớc có t cách pháp nhân, có con dấu mang hình quốc huy, có biên chế, có kinh phí hoạt động do ngân sách nhà nớc cấp, là đầu mối kế hoạch đợc cân đối vốn vây dựng cơ bản từ ngân sách nhà n-ớc.Trởng Ban Quản lý KKTM Chu Lai do Thủ tớng Chính phủ bổ nhiệm. Các phó trởng ban do Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam bổ nhiệm.Các bộ ngành có liên quan ở TW có trách nhiệm phối hợp với UBND tỉnh Quảng Nam uỷ quyền và hớng dẫn để ban quản lý khu KTM Chu Lai thực hiện cơ chế quản lý một cửa tại chỗ có hiệu quả. Ban Quản lý KKTM Chu Lai có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:- Xây dựng quy hoạch tổng thể và điều lệ hoạt động của KKTM Chu Lai trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt; lập các quy hoạch chi tiết và trình cấp có [...]... đến việc thu hút vốn đầu t vào khu KTM Chu Lai Làm rõ bản chất của các nhân tố ảnh hởng đến thu hút vốn đầu t là cơ sở lý luận rất quan trọng để phân tích đánh giá tình hình thực tiễn và đề ra các giải pháp thiết thực để thu hút ngày càng nhiều vốn đầu t cho phát triển các khu kinh tế nói riêng, địa phơng và quốc gia nói chung 1.4 Một số kinh nghiệm về thu hút vốn để xây dựng khu kinh tế mở ở Trung... đợc quy hoạch Nhà nớc chủ trơng xây dựng khu KTM Chu Lai nhằm mục đích thu hút vốn đầu t trong và ngoài nớc để phát triển khu kinh tế này làm điểm tựa lôi kéo và thúc đẩy phát triển kinh tế của khu vực miền Trung theo yêu cầu hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới Do vậy, khu KTM Chu Lai là khu kinh tế đặc biệt, đó là khu kinh tế có tốc độ tăng trởng kinh tế cao, ổn định sản phẩm sản xuất theo công... dài đối với sự phát triển khu kinh tế mở Chu Lai 2.2 Những tồn tại trong thu hút vốn đầu t phát triển khu kinh tế mở Chu Lai 2.2.1 Đối với nguồn vốn đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng + Từ nguồn thu ngân sách nhà nớc Nguồn thu từ ngân sách nhà nớc đầu t cho kết cấu hạ tầng đợc xác định ban đầu bằng cơ chế tài chính khá hấp dẫn Nhà nớc để lại toàn bộ nguồn thu phát sinh trên địa bàn khu KTM để đầu t xây dựng... hình thức huy vốn đầu t nớc ngoài phổ biến ở nhiều nớc đang phát triển khi mà các luồng dịch chuyển vốn từ các nớc phát triển đi tìm cơ hội đầu t ở nớc ngoài để gia tăng khai thác về lợi thế so sánh [18, tr.15-16] Mục đích của việc xây dựng các khu kinh tế tự do hay khu kinh tế mở là nhằm thu hút các nguồn vốn đầu t để phát triển kinh tế - xã hội tại một khu vực hay một địa bàn kinh tế đợc quy hoạch... Tóm lại, nhu cầu vốn đầu t xây dựng và phát triển khu kinh tế mở Chu Lai tỉnh Quảng Nam là rất lớn nó bao gồm nhiều chủng loại khác nhau,ứng với mỗi loại vốn khác nhau thì có các nguồn thu hút đầu t cũng khác nhau phù hợp với tính chất và đặc điểm của vốn Vì vậy, tìm kiếm khả năng thu hút vốn đầu t và thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t xây dựng khu kinh tế mở Chu Lai là nhiệm... các khu kinh tế Với mục tiêu phát triển khu kinh tế theo mô hình khu trong khu, với nhiều khu chức năng nh: khu công nghiệp, khu đô thị, khu du lịch, khu thơng mại tự do, các trung tâm đào tạo,các khu vui chơi giải trí đặc biệt Vì vậy, nhu cầu thu hút vốn đầu t trong khu kinh tế là rất lớn cho giai đoạn trớc mắt và lâu dài Vốn đầu t trong lĩnh vực này là vốn đầu t sinh lợi trực tiếp, thờng đợc đầu. .. cấu hạ tầng ứng trớc một phần vốn - Vốn nớc ngoài: Đây là nguồn vốn đợc khuyến khích ở mức cao nhất nhằm thu hút đầu t là nguồn vốn chính,quan trọng nhất, chiếm tỷ trọng cao nhất, quyết định sự thành công của khu kinh tế, bởi lẽ việc xây dựng khu kinh tế nhằm mục tiêu thu hút vốn đầu t nớc ngoài để phát triển kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu Vốn nớc ngoài đợc thu hút bao gồm vốn đầu t trực tiếp, gián tiếp... càng nhiều vốn đầu t để xây dựng thành công KKTM Chu Lai tỉnh Quảng Nam Chơng 2 THựC TRạNG THU HúT CáC NGUồN VốN ĐầU TƯ VàO KHU KINH Tế Mở CHU LAI THờI Kỳ 2003-2006 2.1 Tình hình thu hút vốn đầu t vào khu kinh tế mở Chu Lai trong 4 năm 2003 - 2006 2.1.1 Về số lợng + Nguồn vốn ngân sách Nguồn ngân sách nhà nớc đầu t cho khu kinh tế mở Chu Lai đợc thực hiện theo chơng trình hỗ trợ có mục tiêu hàng năm... trung đầu t xây dựng khu KTM Chu Lai là nhiệm vụ chính trị, kinh tế hàng đầu của tỉnh Quảng Nam trong thời kỳ từ nay đến năm 2010 và 2020 Sự thành công của khu KTM Chu Lai quyết định đến sự thành công của tỉnh Quảng Nam trong vịêc phát triển kinh tế -xã hội Mọi sự biểu hiện trì trệ, không phát triển hoặc chậm phát triển đều làm phơng hại đến sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Nam 1.2 Nhu cầu vốn. .. triển khai thực hiện 1.3 Những nhân tố ảnh hởng đến thu hút vốn đầu t vào khu kinh tế mở Chu Lai Thu hút vốn đầu t nói chung, thu hút vốn đầu t vào KKTM Chu Lai nói riêng chịu tác động bởi nhiều nhân tố ảnh hởng khác nhau, cụ thể nh sau: 1.3.1 Môi trờng chính trị xã hội Sự ổn định chính trị xã hội đóng vai trò quyết định đối với việc thu hút vốn đầu t ổn định chính trị luôn là yếu tố hấp dẫn hàng đầu . TRò CủA VốN ĐầU TƯ TRONG VIệC PHáT TRIểN KHU KINH Tế Mở CHU LAI TỉNH QUảNG NAM1 .1. Đặc điểm khu kinh tế mở Chu LaiKhu kinh tế mở (KKTM) Chu Lai là khu vực. dựng các khu kinh tế tự do hay khu kinh tế mở là nhằm thu hút các nguồn vốn đầu t để phát triển kinh tế - xã hội tại một khu vực hay một địa bàn kinh tế đợc